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描寫信訪工作條例學(xué)習(xí)心得簡短一
一、2019年信訪工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定大局，干部職工統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進(jìn)行研究，對具體工作進(jìn)行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪，現(xiàn)場解答群眾咨詢，引導(dǎo)服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù)，及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾，避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序，細(xì)化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率，提高群眾滿意度，避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確社保局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項，并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作，防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大，提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行責(zé)任制，嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時，公布投訴咨詢電話，確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存，并在辦結(jié)后對信訪人進(jìn)行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴(yán)抓落實
信訪工作中，我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋”的服務(wù)態(tài)度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預(yù)防到位。一是積極開展社保政策法規(guī)宣傳，通過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實社會保障政策，開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責(zé)任制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當(dāng)中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;二是明確信訪責(zé)任，規(guī)范信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、201x年工作計劃
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任制度。繼續(xù)將信訪工作納入到2019年重要工作當(dāng)中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進(jìn)一步強化工作責(zé)任制，落實責(zé)任追究制;落實好陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪x體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè)，提高來信、來電、來訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，創(chuàng)新信訪工作管理機制，提升整體服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。
描寫信訪工作條例學(xué)習(xí)心得簡短二
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員 113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪
(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪
一是實施速裁機制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書，聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程
在具體操作上，建立三級工作機制：(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
描寫信訪工作條例學(xué)習(xí)心得簡短三
最近，中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會。17日-19日，省委召開了全會，審議通過《關(guān)于制定省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才，同志全文傳達(dá)了若干意見。加強新形勢下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見一見上訪群眾，多聽一聽他們的意見和要求，感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評價很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過報紙公告、電視公告，無論是老戶、還是新戶，都來訴求愿望;無論是積案、還是新案，都想表明觀點。特別感動的是，有些上訪群眾凌晨四點就來排隊等候，說明老百姓對這次接訪非?？粗?。其次，連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn)，有些問題不是無理取鬧，而是有理有據(jù);有些問題情況特殊，但觸及了部分人利益;有些問題能夠解決，就是沒人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問題來，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點子上，忙到了關(guān)鍵處。現(xiàn)在，很多工作是“五加二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時，我們忙是為誰而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實，這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過這三天來的接訪，有三點感受。
第一點，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個說話的地方，一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題，基于對黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任，就不會來找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會影響這么大，很多老百姓很早就來排隊等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情，決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門來，就從“小門”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。
第二點，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因為你有這方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕”。錦濤在黨的全會上，深刻闡述了加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會上，對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹立群眾觀念，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問題，堅決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制?！卑l(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗民心向背的“大考場”。
第三點，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。換個角度看，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別，一群人反映相同的問題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉(zhuǎn)型時期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮，是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長久得不到重視和解決，就會滋生蔓延、交錯匯集，其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯失良機、貽誤發(fā)展。近年來，邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時，信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強調(diào)的，決不能簡單地以為了群眾的長遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點、難點和焦點問題，筑牢發(fā)展之基，夯實和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實有偏差，三是歷史與現(xiàn)實問題相互交織，四是部分干部處理問題不當(dāng)，五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會導(dǎo)致事態(tài)擴大。因此，信訪部門在接待來訪時，必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況，是摸清真實意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對群眾反映的問題，你是誠心聽取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠，上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾，才能換來群眾真心。比如，針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題，有沒有將心比心?有沒有誠心去聽?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對訴求不明的來訪者，切不可不屑一顧;對重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來，把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來訪者感到說話有人聽，遇事有人辦，困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對群眾反映的問題細(xì)聽，又要對群眾遞上的材料細(xì)看，更要對問題的來龍去脈細(xì)究。只有不放過每一個細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時，一定要細(xì)心聽取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語言中，細(xì)心琢磨群眾的意見和要求，真正做到對癥下藥，力求案結(jié)息訪。
四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪，需要更多時間。這個時候，不僅考驗大家的能力，也考驗大家的耐心。若你一言，我一語，反復(fù)闡述，來回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時更需要保持耐心和清醒，切不可樹立“對立面”，采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無補，只會更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動，穩(wěn)住局面。比如，上次化限電事件，要不是處理及時，應(yīng)對妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對群眾的困難要耐心幫助，對情緒激烈的群眾要耐心說服，對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個模式解多個結(jié);個性案件要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實效。
五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了，早解決，早主動，早見效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問題都是重復(fù)化，有些問題從基層反映到中央，卻難以解決;有些問題經(jīng)過層層批示，卻久拖不決;有些問題能夠當(dāng)機立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上，想群眾所想;沒有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對群眾反映的情況，有沒有親自研究部署?有沒有深入一線調(diào)查?有沒有制定解決方案?有沒有指定專人負(fù)責(zé)?有沒有限定辦結(jié)時間?有沒有跟蹤落實?我們必須堅持群眾利益無小事，堅決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門推來推去、報告轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動真格、求實效。
六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出：“公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝。”在這三天接訪當(dāng)中，我聽到最多的一句話，就是“只要公開公平公正處理，我沒有意見”。也就是說，有些事出發(fā)點和落腳點是好的，但群眾有意見。歸納起來主要有三點，一是一碗水沒有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補償問題，他們長年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過程中偏心，我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美，言行不一。比如，拆遷補償問題，有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點和落腳點是什么?有沒有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒有與群眾溝通，沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患;讓群眾滿意，不會攀比;讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。
一要開門接訪。從過去的實踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降汛蠼釉L的制度化變成形式化。近年來，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動，點面結(jié)合，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實看好自己的門，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪，就是一個引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍;以后，每個月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長效機制，在實用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導(dǎo)，表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。
二要主動約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆?事中有沒有線索?事后有沒有跟蹤?因此，各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案，要實行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時限;要實行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點案件，下一步，我將定期不定期地開展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何?到底有沒有解決?這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來，由市領(lǐng)導(dǎo)包點、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié);沒有規(guī)定時限的，必須在法定時限內(nèi)辦結(jié)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過、群眾不滿意不放過，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門回訪?；卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實。回訪是抓落實的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實，看案件進(jìn)展，聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。
同志們，面對當(dāng)前發(fā)展的大好形勢，面對“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
描寫信訪工作條例學(xué)習(xí)心得簡短四
這次全縣信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是總結(jié)～年全縣信訪工作，貫徹落實市委～年信訪工作會議精神，安排部署全年的信訪工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責(zé)任，采取扎實有效的工作措施，努力化解理順改革中的各種矛盾，為千方百計謀發(fā)展，集中精力奔小康創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我講三個方面的意見：
一、～年信訪工作簡要回顧
過去的一年，我縣的信訪工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助和指導(dǎo)下，按照市信訪工作目標(biāo)管理的總體要求，經(jīng)過全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職信訪干部的共同努力，實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，～的完成了各項工作任務(wù)。全縣共接待受理群眾來信來訪6828件次，比20xx年增加了19%。其中來信148件，來訪6680人次，分別比20xx年下降了39%和增加了22%?？h長信訪電話共受理群眾來電95件次，比去年下降了1%。全年沒有發(fā)生進(jìn)京集體訪，信訪穩(wěn)定工作取得了可喜的成績。
(一)信訪各項責(zé)任制得到有效落實
～年，全縣各級黨政組織都把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，擺到突出位置。一是年初層層簽定了責(zé)任狀。進(jìn)一步落實了《木蘭縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作首問責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案工作制度》和《信訪責(zé)任追究制》等多項工作制度，認(rèn)真做到了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。增強了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。二是領(lǐng)導(dǎo)從本身做起?！耆h共召開縣委常委會和書記辦公會10次，召開縣政府常務(wù)會和縣長辦公會14次，專題研究落實信訪工作，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，親自接待和處理群眾來訪?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，對一些重大荊手的信訪問題親自向盛市有關(guān)部門請示，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位及時處理和解決問題。對已發(fā)生的到市、上省和進(jìn)京越級訪，縣黨政班子成員曾多次親自帶領(lǐng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)去做接訪和勸返工作，并主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，取得了上級的理解和支持，不但解決了許多難以解決的問題，還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪1115人次，批閱群眾來信366件次，查辦重大疑難案件83起。有的重要信訪案件，縣委縣政府幾名領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮。一年來解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實際問題，贏得了群眾的信任，樹立了黨和政府的良好形象。三是嚴(yán)明了工作職責(zé)。按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則和盛市明確的信訪工作各級黨政一把手負(fù)第一位的責(zé)任的要求，把信訪工作職責(zé)和信訪案件落實到每個班子成員的頭上，全縣各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都把穩(wěn)定當(dāng)成壓倒一切的政治任務(wù)來抓，都能親自接待、協(xié)調(diào)和處理群眾來訪，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活中的實際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。四是嚴(yán)肅了責(zé)任追究制。全縣將信訪工作任務(wù)細(xì)化分解，量化定標(biāo)，并將其納入全縣總體工作目標(biāo)考核之中，并認(rèn)真兌現(xiàn)。去年下半年，縣委、縣政府對五個信訪工作后進(jìn)單位分別實施了信訪工作重點管理和黃牌警告。在此期間，這些單位都能提高認(rèn)識，總結(jié)教訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大信訪工作力度，采取切實可行措施，扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動局面，按期解除了管理。通過強化目標(biāo)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，使全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。
(二)貫徹《條例》，依法治訪工作取得成效
～年全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》，開展了宣傳月活動。并把依法行政、依法治訪作為信訪工作切入點，以集中處理群眾進(jìn)京上省到市來縣上訪問題會戰(zhàn)和集中處理群眾重復(fù)上訪問題專項治理活動為載體，對信訪穩(wěn)定工作的重點、難點問題進(jìn)行集中處理。一是信訪機關(guān)依法行政能力得到提高，各項規(guī)章制度進(jìn)一步完善。縣信訪辦把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時間，深入學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，提高了整體素質(zhì)，使工作人員在接待、調(diào)處工作中行為更為規(guī)范。二是信訪人的信訪行為得到了依法規(guī)范?？h信訪辦將黑龍江省新頒發(fā)的《信訪條例》等法律法規(guī)，排印成布告，發(fā)放到了全縣各單位、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村、屯，使群眾進(jìn)一步懂得了怎樣依法有序上訪。
(三)開展會戰(zhàn)，處理了一批歷史遺留問題
～年按照盛市的統(tǒng)一布署，我們開展了兩個會戰(zhàn)。一是集中處理群眾進(jìn)京上省到市來縣上訪問題會戰(zhàn)。二是集中處理群眾重復(fù)上訪問題專項治理會戰(zhàn)。在兩次信訪會戰(zhàn)中，市里共下交我縣信訪案件15起?？h政府都按照市里的要求，提前上報結(jié)案，受到上級的認(rèn)可和好評。在兩次會戰(zhàn)中，我們除了認(rèn)真查處上級交辦的案件外，還對全縣潛在的不穩(wěn)定因素和上訪老戶及苗頭性問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問題134件，已辦結(jié)調(diào)處131件，還有3件正在處理之中，辦結(jié)率為98%。我縣一批上訪老戶的問題得到清理和解決。針對退伍老軍字號反映住房難的問題，縣政府常務(wù)會議決定各單位為老軍人修建住房，解決了老軍人的上訪問題。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤，夫妻上訪十多年，在縣委、縣政府主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，由相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真查檔，得到了徹底解決，領(lǐng)到了補發(fā)工資。
(四)強化措施，確保了政治敏感期全縣社會的穩(wěn)定
我縣在春節(jié)和全國、盛市三級～以及市黨代會召開之前都召開了信訪穩(wěn)定工作會議，選派得力干部到上級駐會接待我縣上訪群眾，并按上級精神制定了相應(yīng)的工作預(yù)案，對潛在、易發(fā)生的群訪和越級訪問題進(jìn)行了細(xì)致的排查，采取了積極有效的穩(wěn)控措施，使上述時期我縣集體訪和越級訪數(shù)量降到了歷年來的最低點。在七一、八一和十一等特殊敏感時期，我們著力作了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，積極為他們解決生活和工作中的實際困難和問題，由于措施得力，工作到位，我縣未發(fā)生軍轉(zhuǎn)干部串連上訪事件，確保了全縣的穩(wěn)定。
(五)人民建議、信訪理論研討工作有了進(jìn)展
我縣信訪部門在對信訪問題進(jìn)行接待調(diào)處的同時，對人民群眾提出的建議和意見也高度重視。全年共接收來自各方面的建議和意見20余條，對合理有益的，都進(jìn)行了快速的傳達(dá)和督辦，并向縣委、縣政府報送了7條有價值建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。在理論研討方面，今年，縣領(lǐng)導(dǎo)在省級刊物《公仆與信訪》上發(fā)表了兩篇文章;縣信訪辦和基層干部也撰寫了調(diào)研文章總結(jié)了經(jīng)驗推動了信訪工作開展。我縣信訪辦獲得了市信訪協(xié)會論文大賽組織獎。
回顧～年的信訪穩(wěn)定工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是個別部門對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級訪和集體訪的出現(xiàn)，我們只能被動的接訪。二是個別基層干部對新形勢下的信訪工作研究不透、不深，不依據(jù)政策法規(guī)辦事，導(dǎo)致矛盾激化。三是有的執(zhí)法部門干部衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對來訪群眾冷、橫、沖、硬，致使群眾無法接受，導(dǎo)致個別涉法案件不按法律程序申訴而越級上訪。四是跨部門的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不主動，有時還得縣領(lǐng)導(dǎo)督促基層，出現(xiàn)本末倒置。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實際工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強工作的緊迫感
從近兩年信訪形勢看，主要有以下五個明顯特點：一是兩個上升、兩個下降：越級上訪數(shù)量上升，走訪人數(shù)上升;來信數(shù)量下降，群眾來電件數(shù)下降。二是群眾信訪發(fā)生面相對集中，熱點問題突出?！晖锨饭こ炭睢⑾聧徛毠ぐ仓眉凹尤肷鐣B(yǎng)老保險等問題占信訪總量的78%;農(nóng)村土地糾紛等問題占信訪總量的18.6%，三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來訪總數(shù)的43%。四是群眾異常上訪時有發(fā)生。情緒激烈，行為超常。如：新民鄉(xiāng)農(nóng)民因參場土地承包問題集體上訪，雖經(jīng)多方面工作，但多人在政府滯留近十個小時，給機關(guān)正常秩序造成影響。五是群眾上訪要求解決問題心情迫切，問題處理難度大，群眾認(rèn)為政府應(yīng)包攬一切，無論什么問題都找政府，且急切要求政府立即解答，不解決就是不走，這一情況比較普遍。
導(dǎo)致我縣群眾上訪量增多是多方面的，從客觀上講，一是隨著改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)制，農(nóng)村承包責(zé)任制等制度的完善還需要一個過程，不可避免地會出現(xiàn)一些新問題，新矛盾，群眾上訪具有一定的客觀必然性;二是由于我縣基礎(chǔ)薄弱，縣、鄉(xiāng)財政資金匱乏。保證縣、鄉(xiāng)政權(quán)運轉(zhuǎn)和財政供養(yǎng)人員工資，難度很大，不可能滿足方方面面的資金需求。三是群眾的民主法制意識不斷加強，希望解決切身利益的要求相當(dāng)迫切，群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難后首先想到的就是通過信訪渠道求得解決。
從主觀上講，一是有些干部對歷史遺留問題不重視，有畏難情緒，一看解決問題需要拿錢物，就反復(fù)一拖再拖。這此問題不解決，我們永無寧日，最后還得解決。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識和政治敏感性，看不到新時期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏駕馭全局的能力。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡溥，不講責(zé)任，不講政策，引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡單，不會用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。五是基層工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理，無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。工作不扎實，未能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡單的問題復(fù)雜化。六是群眾思想還存誤區(qū)和盲從心理，有時應(yīng)通過法律渠道解決的問題，也要找政府解決。有些群眾往往產(chǎn)生了不管有理沒理，有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，往往造成了越級訪和集體訪。
～年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，農(nóng)村稅費改革繼續(xù)深入，事業(yè)單位人事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革即將啟動。隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會顯示出來。為此，全縣各級干部和信訪工作人員必須提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，對工作的艱巨性和復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識，把握好今年的熱點和難點，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，扎扎實實地開展依法治訪工作，及時妥善處理和化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、齊抓共管，形成合力，維護(hù)全縣穩(wěn)定大局
按照盛市的部署，我縣今年的信訪工作總體思路是：以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指針，認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會精神，以社會穩(wěn)定為核心，突出重點，務(wù)實高效，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化基層工作，暢通信訪渠道，重點本著四、三、二、一的總體工作思路：就是突出四訪、狠抓三初、兩個提高、一個確保。以控制和減少四訪(集體訪、越級訪、重復(fù)訪和異常訪)為工作重點，提升整體信訪工作水平;狠抓三初，抓住初信、初訪和初電工作時機，切實把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài);提高兩率，即提高接待率，力爭100%，提高辦結(jié)率，努力達(dá)到95%以上;最終達(dá)到一個確保，即確保社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建小康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為保證工作思路的落實要抓好以下工作。
(一)從抓責(zé)任入手，切實把信訪工作各項責(zé)任制落到實處
隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問題。所以我們必須從思想上切實把信訪工作真正重視起來。今年要著力抓好四個落實到位：一是把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實到位。樹立穩(wěn)定壓倒一切的工作指導(dǎo)思想。按照縣委下發(fā)的[～]4號文件精神，對工作不負(fù)責(zé)任，對矛盾上推下卸，對上級不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該警示談話的警示談話，該重點管理的重點管理，要實行信訪工作一票否決權(quán)，對因工作失職，造成較大政治影響的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至撤職。二是把領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實到位。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)工作要到位。應(yīng)主動出頭在最早時間介入案件處理。可以用回信回話方式與來信來電群眾及時溝通，化解矛盾。各單位、各部門對排查出的不穩(wěn)定案件，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，不但要包調(diào)查、包處理、還要包做上訪人思想工作，要一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案，要一包到底，解決到位。一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。信訪辦要把各單位的初訪案件向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)交待清楚，要求辦理時限。我們各級、各部門工作中不要制造新的矛盾和因素。出臺政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受，不能接受的要放一放。處理信訪案件不能離開原則，不能特殊照顧。對重大荊手的案件要組成專案組，徹底調(diào)查清楚。三是把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對群眾反映的問題，要細(xì)心聽娶認(rèn)真解決、妥善處理，要落實誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，不得推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要教育群眾和職工干部解決上訪的無序性問題，要求上訪人一定要持基層部門《處理意見書》逐級有序的上訪。要杜絕出事在下邊，～在上邊，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全靠邊的現(xiàn)象的發(fā)生。四是要把為人民服務(wù)的宗旨落實到位。要深入貫徹市委書記杜宇新同志要帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作的講話精神，實行換位思考，急群眾之所急，想群眾之所想，切實為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正達(dá)到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，從源頭上有效治訪。
(二)從抓四訪入手，舉全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?/p>
解決好群眾越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪上升勢頭，使信訪群眾小事不出村(企)、難事不出鄉(xiāng)(部門)、大事不出縣，是我縣今年乃至今后一定時期信訪工作的主要目標(biāo)。一要堅持預(yù)防為主，提前介入原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要經(jīng)常對本地、本部門有上訪苗頭的問題進(jìn)行排查，依據(jù)排查出來的問題性質(zhì)，有針對性地進(jìn)行調(diào)處。要摸清情況，研究法規(guī)政策，拿出措施。特別要抓住群眾初信、初電、初訪的有利時機，堅持抓早、抓孝抓了的原則，提高一次性解決問題的成功率，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯過時機，激化矛盾。二要堅持疏導(dǎo)為主，暢通群眾信訪渠道。信訪活動是人民群眾反映自己意見、維護(hù)自身利益的一種正當(dāng)方式，他們反映的問題大多都有一定道理，無理取鬧的畢竟是少數(shù)。所以對待群眾上訪，尤其對集體上訪，我們要本著宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化的原則，在疏導(dǎo)、分流上下功夫。要讓上訪群眾有地方說話。對他們反映的問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決，暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決，對反映問題不符合政策法規(guī)的，該批評的批評，該教育的教育。三要樹立大局觀念，加強部門配合。當(dāng)前有些群眾信訪所反映的問題涉及面廣，處理難度大，這就要求我們必須樹立全縣一盤棋思想，形成全黨抓信訪、各級辦信訪、全社會積極參予化解矛盾的工作格局。各部門要切實加強合作，及時溝通信息，建立聯(lián)動機制。全面實行由政法委牽頭的公、檢、法、司信訪聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理重大涉法信訪問題。在法定節(jié)假日及縣級以上重大活動期間，對出現(xiàn)的異常訪要及時啟動信訪突發(fā)事件處置預(yù)案。信訪、公安、穩(wěn)定辦等部門要隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，處理好可能出現(xiàn)的越級訪、集體訪和異常訪，確保社會穩(wěn)定。
(三)從抓法制入手，將依法治訪工作不斷推向深入
依法治訪，是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動還具有無序性和隨意性。所以我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。首先我們工作人員要理順工作程序，深入學(xué)習(xí)《行政許可法》，依法辦事，依法行政。負(fù)責(zé)合同仲裁、勞動仲裁、行政復(fù)議部門都要為上訪群眾提供法律服務(wù)。要加大一案三查和出具《處理決定書》和《復(fù)查意見書》的工作力度，進(jìn)一步完善信訪工作的長效機制，不斷實現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化。另一方面，我們要依托依法信訪年活動，在全縣全方位開展依法信訪、法律法規(guī)宣教活動，重點宣傳《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》和《～示威法》等法律法規(guī)，要徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾信訪不信法和法不責(zé)眾的思想觀念，對群眾信訪涉及的土地、債務(wù)、合同、民事糾紛等，要努力引導(dǎo)他們通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，依法維護(hù)自身權(quán)益。另外，對圍堵沖擊國家機關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要依法教育與打擊，懲處個別，教育群體，有效控制和維護(hù)好大局。
(四)從抓基層入手，充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用
要將工作重心下移，不斷強化基層的信訪工作。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續(xù)開展群眾之家、三無(無越級訪、無集體訪、無異常訪)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，切實解決群眾在基層上訪摸不著門、找不著人的問題，并要加強基層司法所調(diào)解作用，使信訪工作與司法調(diào)解有機結(jié)合，實行訪調(diào)一體化，將問題及時解決在當(dāng)?shù)亍６且∪鶎有旁L信息網(wǎng)絡(luò)。各村屯和各基層單位都要設(shè)立信訪信息員(可由村屯干部和基層單位干部兼任)，把觸角延深到群眾之中，做到縱向到底，橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報。特別是對重大、緊急的信訪信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在向上級報送的同時還要制定相應(yīng)的預(yù)案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動在第一時間與群眾接觸，搞清原由，馬上著手解決問題。三是要作好信息的跟蹤反潰對信訪信息絕不能一報了之，要掌握事態(tài)的發(fā)展，隨時通報情況，直到問題解決、群眾息訴罷訪為止。縣信訪辦要加強對信訪信息工作的管理，對遲報、漏報、瞞報和沒有按上級信息報送工作要求去做而造成嚴(yán)重后果的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)從抓素質(zhì)入手，努力提高信訪業(yè)務(wù)水平
信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量，要加強信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識。做到業(yè)務(wù)熟練、政策把握準(zhǔn)確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門只能加強，不能削弱，要重視信訪干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用，要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門進(jìn)行掛職鍛煉，充實信訪工作力量，增強信訪隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而把我縣的信訪工作水平推向一個新的高度。
同志們，我縣今年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。面對群眾信訪形勢出現(xiàn)的新情況和新變化，全縣各級黨政干部都要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，圍繞縣委中心工作，明確任務(wù)，盡職盡責(zé)，切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
描寫信訪工作條例學(xué)習(xí)心得簡短五
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級文件精神，扎實開展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，堅持“抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴(yán)格責(zé)任追究、狠抓工作落實”的工作(市政府機關(guān)后勤工作總結(jié))原則，使我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、形成合力
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的“xx大”精神，堅持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)強化宣傳，提高認(rèn)識，不定期層層召開會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全鎮(zhèn)干部職工一致認(rèn)為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。形成一種“各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪工作格局，并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標(biāo)管理考核的一個重要指標(biāo)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立班子、分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、大調(diào)解中心副主任為副組長，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實。堅持首問責(zé)任制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施積極應(yīng)對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
三、強化措施、調(diào)查摸底、找準(zhǔn)根源
1、加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策，防止認(rèn)識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。
2、深入基層，找準(zhǔn)信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層，了解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
3、切合實際，做到公平公正。要求工作人員認(rèn)真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。
4、暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運行。及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，上報信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。對縣信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實調(diào)處工作責(zé)任制。
5、落實責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委政府與村(社區(qū))、各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。
四、建全制度、狠抓落實、確保穩(wěn)定
1、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制。趕場天堅持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制，凡有群眾來訪、坐班領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場接訪，根據(jù)群眾訴求類別、能當(dāng)場答復(fù)的、現(xiàn)場給予答復(fù)意見;當(dāng)場不能答復(fù)的，說明原因，及時批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦，并辦結(jié)。今年1-4月，現(xiàn)場接訪四件、由綜治信訪維穩(wěn)辦承辦三件，并在規(guī)定的時限內(nèi)如期辦結(jié)，其中一件轉(zhuǎn)由永興法庭解決處理。
2、不穩(wěn)定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區(qū)不穩(wěn)定因素，如實排査、全面摸底、認(rèn)真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調(diào)解制。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，一般信訪訴求愿望，由村、社區(qū)進(jìn)行化解答復(fù)、較大以上信訪案件由鎮(zhèn)接訪和答復(fù)處理。鎮(zhèn)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，能夠答復(fù)和處置的、當(dāng)場給予答復(fù)和處置，暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫，正確引導(dǎo)訴求人到相關(guān)部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮(zhèn)因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉(zhuǎn)、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件，建立臺帳銷號制，并明確掛包領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和責(zé)任單位，全力做好解釋安撫等穩(wěn)控措施，及時銷號。
5、轉(zhuǎn)辦信件及時回復(fù)制。對縣級或縣級以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時明確相關(guān)責(zé)任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時限內(nèi)，作出調(diào)查回復(fù)意見。截止目前為止：全鎮(zhèn)共受xx縣委書記信箱五件、市長熱線二件，都在規(guī)定限期內(nèi)及時回復(fù)，訴求人能及時查閱回復(fù)的質(zhì)量，增強了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時率都達(dá)100%。
6、重點人群穩(wěn)控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節(jié)假日期間，都安排了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員值班，對重點上訪對象、原“*”習(xí)練骨干人員實行“一盯一”的重點穩(wěn)控，隨時掌握他們的活動狀況、內(nèi)心想法、，嚴(yán)防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態(tài)，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息“零報告”制。
我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實責(zé)任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。