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    2023年少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀(大全5篇)

    時間:2025-06-10 作者:MJ筆神

    報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

    少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀篇一

    校車安全和pm2.5監(jiān)測首次寫入政府報告,房價回歸仍然是主線

    第十一屆全國人民代表大會第五次會議昨天上午開幕,溫家寶總理作了政府工作報告。平實(shí)、穩(wěn)重的報告中大有亮點(diǎn)。同時溫家寶總理政府工作報告不避民生難題,直面民意關(guān)切,報告對會前媒體等民意調(diào)查中的8大民生熱點(diǎn)都有“回應(yīng)”。

    啟動pm2.5監(jiān)測 花大力解決入園難

    1、搞活流通、降低成本

    搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。

    2、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測pm2.5

    今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測,2015年覆蓋所有地級以上城市。

    3、加強(qiáng)對農(nóng)民工人文關(guān)懷

    加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。

    4、花大氣力解決入園難

    繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

    5、鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

    重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

    6、居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋

    今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

    7、全面推開8類大病保障

    全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。

    8、改革房地產(chǎn)稅收制度

    加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

    9、健全完善新股發(fā)行制度

    深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。

    10、制定收入分配改革總體方案

    抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

    房價回歸是主線 保障房建管是重點(diǎn)

    民意期待:各類兩會民意調(diào)查顯示,“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關(guān)注度前列,人們關(guān)心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。

    報告回應(yīng):嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。

    委員點(diǎn)評:張泓銘委員認(rèn)為,關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”,今年會更加重視分配、退出等制度建設(shè)。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點(diǎn)一年,今年穩(wěn)步推進(jìn)正當(dāng)其時。

    食品價格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低

    民意期待:物價“高位回穩(wěn)”后走勢如何,關(guān)注度高居新華網(wǎng)兩會民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長”與“控物價”的關(guān)系。

    報告回應(yīng):繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點(diǎn)。多管齊下,切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來。堅決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。

    少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀篇二

    “教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%,我覺得與教育思想、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比,當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)并不是主要問題,我們的經(jīng)費(fèi)是怎么合理使用的問題。有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi),浪費(fèi)驚人,有些學(xué)校需要經(jīng)費(fèi)的又確實(shí)沒有錢。”全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗也表示。

    21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇擔(dān)憂的是,雖然我國教育在教育投入增長的背景下有大發(fā)展,卻沒有大變化。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展,卻缺乏質(zhì)量。

    他表示,《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、考試升學(xué)制度改革,都直指當(dāng)下的教育問題要害,但令人遺憾的是,目前這些改革在推進(jìn)過程中,阻力較大,進(jìn)展緩慢。

    4頁,當(dāng)前第41234

    少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀篇三

    當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、工作競爭激烈、生活壓力增加、不同階層利益格局的變化,精神疾病發(fā)病率與日俱增, 精神衛(wèi)生問題已成為重大的公共衛(wèi)生和突出的社會問題。據(jù)1993年全國精神疾病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示,我省重性精神疾病患病率為14.76‰,居全國之首;據(jù)此推算,我市有重性精神病患者約6.93萬人。其中能得到規(guī)范、有效治療的重性精神疾病患者還不到兩成。重性精神疾病患者發(fā)生暴力行為和自殺行為的危險性遠(yuǎn)高于正常人群,對患者本人、家庭和社會都可能造成嚴(yán)重后果和沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)湖南省芙蓉司法鑒定中心統(tǒng)計,從去年1月份到今年5月份,共接受了417起精神病患者涉案鑒定,其中90%不負(fù)法律責(zé)任。這些鑒定者中有288人屬于精神分裂癥。由此可見,對危害社會、家庭的重性精神病患者的管理與治療關(guān)系到社會穩(wěn)定、人權(quán)保護(hù)等問題,亟待妥善解決。

    重性精神疾病管理治療項(xiàng)目是國家的一項(xiàng)重要民生項(xiàng)目,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)對重性精神疾病患者實(shí)施全程、連續(xù)的管理和治療,并為貧困重性精神疾病患者提供免費(fèi)治療和住院,其目的就是提高精神病患者治療率,降低危險行為發(fā)生率。這個項(xiàng)目是廣大重性精神病患者及其家屬的福音,對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。20xx年12月,該項(xiàng)目列入中央轉(zhuǎn)移支付地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目,20xx年正式啟動,國家批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)686萬(因此也稱為686項(xiàng)目)。20xx年我市被國家確定為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目(以下簡稱686項(xiàng)目)示范市,北湖區(qū)、蘇仙區(qū)及宜章縣為項(xiàng)目示范區(qū)縣。

    二、項(xiàng)目實(shí)施成效

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

    項(xiàng)目實(shí)施以來,各級黨委、政府高度重視,成立了由市政府副市長雷曉達(dá)任組長,市政府副秘書長李干弟、市衛(wèi)生局局長王東任副組長,發(fā)改、衛(wèi)生、財政、公安、民政、人社、宣傳、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的郴州市重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市衛(wèi)生局,為項(xiàng)目工作的開展提供了組織保證。市衛(wèi)生局成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)686項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療處置小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作,為項(xiàng)目工作的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市精神病醫(yī)院,成立專門的科室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。各項(xiàng)目示范縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確了1名專人從事重性精神病的隨訪管理工作。同時,對相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位在項(xiàng)目工作中的分工和職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)化,突出三項(xiàng)制度的落實(shí)(排查制度、隨訪制度、檔案管理制度),使之趨于常態(tài)化和制度化,建立了科學(xué)規(guī)范的精神衛(wèi)生防治體系。

    (二)扎實(shí)工作,初見成效

    項(xiàng)目工作啟動以來,市、縣區(qū)項(xiàng)目單位制定實(shí)施方案,舉辦專題培訓(xùn)班,積極開展重性精神病人排查和隨訪工作,并加強(qiáng)了應(yīng)急處置,項(xiàng)目工作趨于規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。

    1.全面落實(shí)工作措施。組織項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位,在轄區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)職能部門做好溝通協(xié)調(diào),借人口普查和大走訪活動的有利契機(jī),逐戶上門走訪,做到逐人見面、逐人篩查,確保不遺不漏。對排查發(fā)現(xiàn)的重性精神病人,以及被評估為高風(fēng)險等級、可能肇事肇禍的精神病人,全面采集信息資料,建立健康檔案,同時逐人制定救治、服務(wù)等措施。截止6月30日,共篩查、診斷復(fù)核、建檔立卡重性精神疾病患者人數(shù)是718人,開展隨訪878人次,超額完成項(xiàng)目任務(wù)。

    2.加快資源整合。建立、完善了相關(guān)工作機(jī)制,市、項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位互通信息、無縫對接,最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢,切實(shí)將重性精神病人的排查、救治、服務(wù)、管控等工作落實(shí)到位,形成了政府主導(dǎo),衛(wèi)生、財政、民政、公安、發(fā)改和殘聯(lián)等多部門共同參與的重性精神疾病防治格局。

    3.廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見的多種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)大力普及精神衛(wèi)生知識。以提高鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生對于常見重性精神疾病早期癥狀的識別能力和跟蹤隨訪治療能力為主,重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職人員,熟悉重性精神疾病防治的宣傳要點(diǎn)和核心信息,利用廣播、電視和宣傳材料等對農(nóng)村常住及流動人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等進(jìn)行宣傳教育。城區(qū)主要依托健康教育機(jī)構(gòu),開展重性精神疾病防治知識的普及宣傳工作,積極倡導(dǎo)社區(qū)居民對已經(jīng)患有重性精神疾病的患者和家庭給予理解和關(guān)心,平等對待病人,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。以集中培訓(xùn)為主,采用分層、分級、自我培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的行政管理人員,參與精神疾病防治的專業(yè)技術(shù)人員,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員,患者家屬、公安機(jī)關(guān)人員、居委會(村委會)干部、社區(qū)助殘員等相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以重性精神疾病防治工作管理、患者規(guī)范化治療、個案管理、計算機(jī)數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制、患者家屬護(hù)理教育、民警和居委會工作相關(guān)知識與技能等為主,為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的有力實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全市培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員、社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防專干、患者家屬、民警及居委會工作人員共996人次。

    4.強(qiáng)化長效管控。在敏感時期和時段開通重性精神病人收治綠色通道,預(yù)留床位用于緊急收治肇事肇禍精神病人,確保隨時送達(dá)、隨時接收。同時加快重性精神疾病預(yù)防救治體系建設(shè),嚴(yán)格做到“病能有醫(yī)、瘋能有控”。衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神疾病管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督導(dǎo)檢查,一是利用電話、傳真、電子郵件等形式定期對相關(guān)單位上報的各種報表、數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行審核、評估,對存在的問題提出反饋意見。二是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成督導(dǎo)小組,由分管局長帶隊,對相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),確保重性精神疾病管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

    三、存在問題與建議

    (一)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加快

    (二)制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

    多部門合作是做好精神疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ),但目前在工作落實(shí)和職責(zé)分工中仍存在一些不明確之處,公安、民政、教育、衛(wèi)生行政,以及疾控、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目分工中職責(zé)部分存在有交叉和空白。因此,建議以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、實(shí)施績效工資為契機(jī),在規(guī)章制度上真正體現(xiàn)各級管理者和參與者績效。

    (三)重性精神疾病管理治療保障制度需進(jìn)一步健全

    我市尚無健全的針對重性精神疾病管理治療的保障制度,導(dǎo)致部分精神疾病患者因無力支付治療費(fèi)而無法得到及時有效的醫(yī)療救治。精神衛(wèi)生問題僅僅依靠衛(wèi)生部門是有限的,醫(yī)院對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、(扶)撫養(yǎng)人的“三無”精神病患者、生活困難的重性精神病患者、肇事肇禍傾向的精神疾病患者以及流浪乞討的精神病患者,由于醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)問題無從落實(shí)(如住院救助1500/人,精神疾病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需要墊付),這些特殊的精神疾病群體,有的經(jīng)過治療后仍無法返回(遣返)而占用醫(yī)院床位,有的是需要較長時間住院治療而又沒有經(jīng)費(fèi)保障,這使得精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),病人得不到有力救治。建議在醫(yī)保、新農(nóng)合、民政救助等領(lǐng)域建立長效機(jī)制解決這一問題。

    (四)資金扶持力度需進(jìn)一步加大

    由于項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)居民居住分散、交通不便,排查、隨訪難度較大等原因,重性精神疾病患者管理成本相對較高,因此,在保障人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力爭取各級財政支持,確保開展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)。

    少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀篇四

    中共**縣委辦公室 關(guān)于鞏固拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作開展情況的報告 根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委辦公室集中利用一周時間,開展了鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作,對照自查重點(diǎn),逐項(xiàng)研究,現(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)如下: 一是認(rèn)識到位,行動迅速。按照中省市縣文件要求,我辦在辦公室主任會、全體干部職工會上集中學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市委常委會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》《縣委常委會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,要求全體干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在學(xué)習(xí)過程中注重結(jié)合工作實(shí)際,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全辦干部職工明確了改進(jìn)工作作風(fēng)的責(zé)任和任務(wù),不斷強(qiáng)化參謀輔政、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障等職能職責(zé),努力提高“三服務(wù)”水平,扎實(shí)做好當(dāng)前工作。

    二是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦充分認(rèn)識中央堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅定決心,專題研究、部署縣委開展的鞏固拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作。辦公室負(fù)責(zé)人把此次自查自糾工作親自拿在手上,親自部署、親自過問、親自督辦,對本單位從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神全面深入開展自查自糾,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)無盲區(qū)、無死角。

    三是明確任務(wù),真抓實(shí)干。召開班子會,專題研究自查自糾工作。對201*年元月以來單位財務(wù)賬目中公務(wù)接待支出以及在酒店、食堂、煙酒茶等營業(yè)性場所掛賬消費(fèi)中是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題逐項(xiàng)進(jìn)行自查,班子成員主動參與,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做到了明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確完成時限“三個明確”。通過自查,我單位在財務(wù)賬目中公務(wù)接待支出以及在酒店、食堂、煙酒茶等營業(yè)性場所掛賬消費(fèi)中不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

    四是健全制度,有效落實(shí)。緊緊圍繞《縣委常委會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等文件精神,完善《行政車輛費(fèi)用管理辦法》、《會議費(fèi)用管理辦法》等辦法,切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用的管控,規(guī)范管理制度。完善黨風(fēng)廉政長效機(jī)制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。明確分解責(zé)任、實(shí)行分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、積極深入推進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

    在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)要求,在全辦上下營造了積極向上、公平正義、廉潔高效的工作環(huán)境,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了良好的氛圍。

    落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定工作報告

    落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況簡要匯報

    少工委工作報告精神 全國兩會精神政府工作報告解讀篇五

    精神病患者肇事肇禍對家庭和社會危害性大,加強(qiáng)精神病防治工作,必要而緊迫。下面是本站小編為您帶來的精神病防治工作報告,歡迎閱讀!

    一、重性精神病及項(xiàng)目概況

    當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、工作競爭激烈、生活壓力增加、不同階層利益格局的變化,精神疾病發(fā)病率與日俱增, 精神衛(wèi)生問題已成為重大的公共衛(wèi)生和突出的社會問題。據(jù)1993年全國精神疾病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示,我省重性精神疾病患病率為14.76‰,居全國之首;據(jù)此推算,我市有重性精神病患者約6.93萬人。其中能得到規(guī)范、有效治療的重性精神疾病患者還不到兩成。重性精神疾病患者發(fā)生暴力行為和自殺行為的危險性遠(yuǎn)高于正常人群,對患者本人、家庭和社會都可能造成嚴(yán)重后果和沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)湖南省芙蓉司法鑒定中心統(tǒng)計,從去年1月份到今年5月份,共接受了417起精神病患者涉案鑒定,其中90%不負(fù)法律責(zé)任。這些鑒定者中有288人屬于精神分裂癥。由此可見,對危害社會、家庭的重性精神病患者的管理與治療關(guān)系到社會穩(wěn)定、人權(quán)保護(hù)等問題,亟待妥善解決。

    重性精神疾病管理治療項(xiàng)目是國家的一項(xiàng)重要民生項(xiàng)目,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)對重性精神疾病患者實(shí)施全程、連續(xù)的管理和治療,并為貧困重性精神疾病患者提供免費(fèi)治療和住院,其目的就是提高精神病患者治療率,降低危險行為發(fā)生率。這個項(xiàng)目是廣大重性精神病患者及其家屬的福音,對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。20xx年12月,該項(xiàng)目列入中央轉(zhuǎn)移支付地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目,20xx年正式啟動,國家批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)686萬(因此也稱為686項(xiàng)目)。20xx年我市被國家確定為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目(以下簡稱686項(xiàng)目)示范市,北湖區(qū)、蘇仙區(qū)及宜章縣為項(xiàng)目示范區(qū)縣。

    二、項(xiàng)目實(shí)施成效

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

    項(xiàng)目實(shí)施以來,各級黨委、政府高度重視,成立了由市政府副市長雷曉達(dá)任組長,市政府副秘書長李干弟、市衛(wèi)生局局長王東任副組長,發(fā)改、衛(wèi)生、財政、公安、民政、人社、宣傳、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的郴州市重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市衛(wèi)生局,為項(xiàng)目工作的開展提供了組織保證。市衛(wèi)生局成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)686項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療處置小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作,為項(xiàng)目工作的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市精神病醫(yī)院,成立專門的科室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。各項(xiàng)目示范縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確了1名專人從事重性精神病的隨訪管理工作。同時,對相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位在項(xiàng)目工作中的分工和職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)化,突出三項(xiàng)制度的落實(shí)(排查制度、隨訪制度、檔案管理制度),使之趨于常態(tài)化和制度化,建立了科學(xué)規(guī)范的精神衛(wèi)生防治體系。

    (二)扎實(shí)工作,初見成效

    項(xiàng)目工作啟動以來,市、縣區(qū)項(xiàng)目單位制定實(shí)施方案,舉辦專題培訓(xùn)班,積極開展重性精神病人排查和隨訪工作,并加強(qiáng)了應(yīng)急處置,項(xiàng)目工作趨于規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。

    1.全面落實(shí)工作措施。組織項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位,在轄區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)職能部門做好溝通協(xié)調(diào),借人口普查和大走訪活動的有利契機(jī),逐戶上門走訪,做到逐人見面、逐人篩查,確保不遺不漏。對排查發(fā)現(xiàn)的重性精神病人,以及被評估為高風(fēng)險等級、可能肇事肇禍的精神病人,全面采集信息資料,建立健康檔案,同時逐人制定救治、服務(wù)等措施。截止6月30日,共篩查、診斷復(fù)核、建檔立卡重性精神疾病患者人數(shù)是718人,開展隨訪878人次,超額完成項(xiàng)目任務(wù)。

    2.加快資源整合。建立、完善了相關(guān)工作機(jī)制,市、項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位互通信息、無縫對接,最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢,切實(shí)將重性精神病人的排查、救治、服務(wù)、管控等工作落實(shí)到位,形成了政府主導(dǎo),衛(wèi)生、財政、民政、公安、發(fā)改和殘聯(lián)等多部門共同參與的重性精神疾病防治格局。

    3.廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見的多種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)大力普及精神衛(wèi)生知識。以提高鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生對于常見重性精神疾病早期癥狀的識別能力和跟蹤隨訪治療能力為主,重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職人員,熟悉重性精神疾病防治的宣傳要點(diǎn)和核心信息,利用廣播、電視和宣傳材料等對農(nóng)村常住及流動人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等進(jìn)行宣傳教育。城區(qū)主要依托健康教育機(jī)構(gòu),開展重性精神疾病防治知識的普及宣傳工作,積極倡導(dǎo)社區(qū)居民對已經(jīng)患有重性精神疾病的患者和家庭給予理解和關(guān)心,平等對待病人,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。以集中培訓(xùn)為主,采用分層、分級、自我培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的行政管理人員,參與精神疾病防治的專業(yè)技術(shù)人員,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員,患者家屬、公安機(jī)關(guān)人員、居委會(村委會)干部、社區(qū)助殘員等相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以重性精神疾病防治工作管理、患者規(guī)范化治療、個案管理、計算機(jī)數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制、患者家屬護(hù)理教育、民警和居委會工作相關(guān)知識與技能等為主,為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的有力實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全市培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員、社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防專干、患者家屬、民警及居委會工作人員共996人次。

    4.強(qiáng)化長效管控。在敏感時期和時段開通重性精神病人收治綠色通道,預(yù)留床位用于緊急收治肇事肇禍精神病人,確保隨時送達(dá)、隨時接收。同時加快重性精神疾病預(yù)防救治體系建設(shè),嚴(yán)格做到“病能有醫(yī)、瘋能有控”。衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神疾病管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督導(dǎo)檢查,一是利用電話、傳真、電子郵件等形式定期對相關(guān)單位上報的各種報表、數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行審核、評估,對存在的問題提出反饋意見。二是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成督導(dǎo)小組,由分管局長帶隊,對相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),確保重性精神疾病管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

    三、存在問題與建議

    (一)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加快

    (二)制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

    多部門合作是做好精神疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ),但目前在工作落實(shí)和職責(zé)分工中仍存在一些不明確之處,公安、民政、教育、衛(wèi)生行政,以及疾控、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目分工中職責(zé)部分存在有交叉和空白。因此,建議以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、實(shí)施績效工資為契機(jī),在規(guī)章制度上真正體現(xiàn)各級管理者和參與者績效。

    (三)重性精神疾病管理治療保障制度需進(jìn)一步健全

    我市尚無健全的針對重性精神疾病管理治療的保障制度,導(dǎo)致部分精神疾病患者因無力支付治療費(fèi)而無法得到及時有效的醫(yī)療救治。精神衛(wèi)生問題僅僅依靠衛(wèi)生部門是有限的,醫(yī)院對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、(扶)撫養(yǎng)人的“三無”精神病患者、生活困難的重性精神病患者、肇事肇禍傾向的精神疾病患者以及流浪乞討的精神病患者,由于醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)問題無從落實(shí)(如住院救助1500/人,精神疾病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需要墊付),這些特殊的精神疾病群體,有的經(jīng)過治療后仍無法返回(遣返)而占用醫(yī)院床位,有的是需要較長時間住院治療而又沒有經(jīng)費(fèi)保障,這使得精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),病人得不到有力救治。建議在醫(yī)保、新農(nóng)合、民政救助等領(lǐng)域建立長效機(jī)制解決這一問題。

    (四)資金扶持力度需進(jìn)一步加大

    由于項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)居民居住分散、交通不便,排查、隨訪難度較大等原因,重性精神疾病患者管理成本相對較高,因此,在保障人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力爭取各級財政支持,確保開展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)。

    1、按照工作計劃,每年定期召開精防專題會議,按工作計劃和工作制度要求專門研究討論近期工作,安排下一步工作。

    2、 加強(qiáng)對公共衛(wèi)生鄉(xiāng)村醫(yī)生人員和家屬業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)新病人及時聯(lián)系,經(jīng)常走訪患者家庭,進(jìn)行一年4次面對面隨訪工作和每年一次較全面的健康體檢,了解知曉患者家庭狀況及患者近期病情變化,叮囑家人按時給病人服藥,做好監(jiān)護(hù)工作。

    3、 及時做好表卡記錄,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)病人各種不同程度病癥,進(jìn)行分類管理,并根據(jù)先有家屬和現(xiàn)狀不同分別落實(shí)了監(jiān)護(hù)人和使每個監(jiān)護(hù)人知道監(jiān)護(hù)的職責(zé)和方法,應(yīng)急處理的措施,堅持分片包干制度,定期隨訪,向患者家屬了解患者的治療情況,保證患者能夠按照醫(yī)囑定時服藥,同時做好隨訪記錄。

    4、 做好精神病防治工作的宣傳、預(yù)防工作,提高居民對精神衛(wèi)生知識的知曉率。利用10月10日精神衛(wèi)生日做好精神病人宣傳康復(fù)工作,鼓勵患者參加康復(fù)活動。

    二、做好精神病防治工作、構(gòu)建和諧社會,精神病是一種較為特殊的病,并且重者則與社區(qū)嚴(yán)重脫節(jié),失去在社會生活適應(yīng)能力,更有反社會型的情緒失控者,會給社會造成嚴(yán)重危害,給居民帶來不同程度的威脅,因此做好精防工作是確保社會穩(wěn)定和諧不可缺失的一項(xiàng)工作。

    精神病工作是一項(xiàng)長期的,非常困難的工作,很多病人難以管理,這是我們管理工作中的難點(diǎn),也是和其他慢病管理不一樣的地方。希望今后我們加強(qiáng)對精神病人監(jiān)管,做好隨訪,對其進(jìn)行治療和康復(fù)措施的培訓(xùn),有效地保證精神病人病情的穩(wěn)定。使社會更加和諧。

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確

    在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和重視下,我區(qū)目前已形成了政府主導(dǎo),部門配合、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、醫(yī)院指導(dǎo),社區(qū)參與的社會工作體系。區(qū)委政府將精防工作視為關(guān)愛殘疾人的重要實(shí)事,實(shí)施民心工程的重要項(xiàng)目,繼續(xù)圍繞省人民政府20xx年為殘疾人辦幾件實(shí)事的要求,予以高度重視和支持。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了對貧困精神病患者實(shí)施醫(yī)療救助的辦法、工作機(jī)制、部門責(zé)任、工作網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障、工作步驟等主要問題。

    二、健全精防康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)

    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)殘聯(lián)組織充分發(fā)揮自身職能作用,把精神病救助作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真制定精神病救助工作實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。為實(shí)施好服藥補(bǔ)貼項(xiàng)目,區(qū)殘聯(lián)與定點(diǎn)醫(yī)院一起,制定了四項(xiàng)工作機(jī)制并認(rèn)真實(shí)施,即:(1)篩查確定救助對象機(jī)制———?dú)埪?lián)和定點(diǎn)醫(yī)院組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底;患者監(jiān)護(hù)人申請和社區(qū)推薦;專職醫(yī)生診斷篩查;殘聯(lián)審批確定對象。(2)診斷評估機(jī)制———醫(yī)院為患者建立診療檔案;確定實(shí)施診療方案;設(shè)立門診取藥點(diǎn);確定取藥和送藥時間;進(jìn)行療效評估。(3)經(jīng)費(fèi)結(jié)算機(jī)制———每年底憑患者領(lǐng)藥簽字第二聯(lián)和介紹信撥付經(jīng)費(fèi)。(3)項(xiàng)目統(tǒng)計上報機(jī)制———?dú)埪?lián)填寫患者服藥補(bǔ)貼登記表;上報項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。二是爭取衛(wèi)生、民政、財政、公安等有關(guān)部門的支持協(xié)助建立工作程序和機(jī)制,在殘疾人就業(yè)保障金中,預(yù)算安排醫(yī)療救助投入資金,對貧困精神病患者給予500元/人年的服藥補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。定點(diǎn)醫(yī)院成立了精防康復(fù)工作指導(dǎo)小組,安排有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師擔(dān)任專職康復(fù)醫(yī)生,并完善康復(fù)管理制度,扎實(shí)開展院內(nèi)外康復(fù)、人員培訓(xùn)、信息管理、科普宣傳等工作。三是將精神病救助工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)康復(fù)工作重要的內(nèi)容,列入社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作職責(zé),認(rèn)真做好精神病人監(jiān)護(hù)、服藥、康復(fù)訓(xùn)練等工作。四是殘聯(lián)牽頭組織定點(diǎn)醫(yī)院開展送藥下鄉(xiāng)活動,使患者能夠就近享受服藥補(bǔ)貼。

    三、落實(shí)家庭、村、鎮(zhèn)三級管控措施

    對嚴(yán)重的精神病人進(jìn)行強(qiáng)制入院治療;對精神病人由家庭、村、鎮(zhèn)落實(shí)三級管控措施,由社區(qū)康復(fù)站的康復(fù)協(xié)調(diào)員督促指導(dǎo)其家屬、監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管,確保不失控。對病情嚴(yán)重已收治的,有精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控,待其病情好轉(zhuǎn)可出院時,由公安機(jī)關(guān)派人接回管控,其中家庭有管控能力的,由家屬或監(jiān)護(hù)人管控,由村、鎮(zhèn)落實(shí)專人管控。通過分類管控,確保了重度精神病人不脫管、不失控。

    總之,我們將按照項(xiàng)目要求,加大項(xiàng)目工作的落實(shí)力度,更好地實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)。

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