報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
如何寫(xiě)宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告匯總一
ok3w_ads("s005");（一）從廣播到網(wǎng)播是一場(chǎng)革命性變革，三網(wǎng)融合正描繪著這場(chǎng)變革的絢麗前景 數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以開(kāi)放、共享、交互為特點(diǎn)，滲透到人類(lèi)生活的方方面面，鑄造著新的生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系，重塑著世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和軍事形態(tài)，更引發(fā)了從廣播①到網(wǎng)播②的一場(chǎng)持續(xù)、深刻的革命性變革。主要體現(xiàn)是： 從廣播的輻射傳播，變?yōu)榫W(wǎng)播的對(duì)流傳播； 從廣播的線(xiàn)性傳播，變?yōu)榫W(wǎng)播的非線(xiàn)性傳播； 從廣播的一對(duì)多傳播，變?yōu)榫W(wǎng)播的多對(duì)多傳播； 從廣播的權(quán)威機(jī)構(gòu)傳播，變?yōu)榫W(wǎng)播的民主平臺(tái)傳播； 從廣播的內(nèi)容制作商角色，變?yōu)榫W(wǎng)播的內(nèi)容集成播控商角色； 從廣播的渠道、內(nèi)容為王，變?yōu)榫W(wǎng)播的用戶(hù)選擇為王。
三網(wǎng)融合將使中國(guó)廣播影視的制作、傳輸、接收、管理、運(yùn)營(yíng)等發(fā)生革命性變革，為廣播影視發(fā)展奠定新的、更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，整合各省廣電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、用戶(hù)由看電視向用電視的轉(zhuǎn)變，最終形成一張全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可管可控的下一代中國(guó)廣電網(wǎng)，使廣電網(wǎng)絡(luò)從層級(jí)、分散式運(yùn)作向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)跨地域、跨城市的互聯(lián)互通、資源共享；使服務(wù)方式從單一形態(tài)向全媒體、全業(yè)務(wù)、全功能轉(zhuǎn)變，不僅提供廣播電視等文化產(chǎn)品服務(wù)，也提供多樣化的信息服務(wù)；使服務(wù)領(lǐng)域從單一領(lǐng)域向跨行業(yè)、跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，為廣大人民群眾提供廣播電視、數(shù)據(jù)、通信等全新的服務(wù)。
（二）中國(guó)文化開(kāi)始進(jìn)入第五次繁榮周期，建設(shè)中國(guó)廣電網(wǎng)面臨絕佳機(jī)遇 惟一延續(xù)5000年不斷的中華文明，從公元前9世紀(jì)有文字記載的歷史開(kāi)始，每隔大約700年，中華文化都會(huì)隨著國(guó)力的強(qiáng)盛而進(jìn)入一個(gè)繁榮周期：春秋戰(zhàn)國(guó)的百家爭(zhēng)鳴，秦漢的大一統(tǒng)文化，唐朝的大國(guó)胸襟，明初的遠(yuǎn)洋交流，到今天中華民族的偉大復(fù)興，都卡在700年左右的這個(gè)周期點(diǎn)上。
現(xiàn)居上海、年過(guò)九旬的國(guó)學(xué)大師南懷瑾在臺(tái)灣講授《老子》時(shí)曾預(yù)言：照歷史法則的推演，從1987年以后，中華民族的氣運(yùn)與國(guó)運(yùn)開(kāi)始回轉(zhuǎn)到像康熙、乾隆那樣的盛世，而且可以持續(xù)兩三百年之久。尤其是頭100年，中華民族幾乎可以說(shuō)是要雨得雨，要風(fēng)得風(fēng)，國(guó)力上升，氣勢(shì)如虹。
2010年第二季度，中國(guó)gdp超過(guò)日本，躍升世界第二。普華永道曾發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)衡量，到2020年，或早至2018年，中國(guó)將取代美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。18世紀(jì)和19世紀(jì)的工業(yè)革命導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)力量從亞洲向西歐和美國(guó)轉(zhuǎn)移，這種力量轉(zhuǎn)移現(xiàn)如今又換了方向③。
雖然世界第二大經(jīng)濟(jì)體不等于世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，世界廣播影視大國(guó)也不等于世界廣播影視強(qiáng)國(guó)，但如何在國(guó)力躍升的機(jī)遇中，在全球化波譎云詭的挑戰(zhàn)中，及時(shí)、科學(xué)地規(guī)劃廣播影視強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖，制定切實(shí)可行的廣播影視強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在變化的形勢(shì)中捕捉機(jī)遇，在有效的應(yīng)對(duì)中化解挑戰(zhàn)，完成由廣播影視大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，建設(shè)中國(guó)廣電網(wǎng)成為一個(gè)重要抓手和著力點(diǎn)。? 二、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，中國(guó)廣電網(wǎng)是建設(shè)廣播影視強(qiáng)國(guó)的最佳依托 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是指人們能夠在多大程度上參與網(wǎng)絡(luò)提供的生活、工作與學(xué)習(xí)，且這種工作、生活與學(xué)習(xí)能提升其福利，開(kāi)發(fā)其潛能①。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量決定網(wǎng)播能量②。
（一）中國(guó)廣電網(wǎng)是一張有靈魂的紅網(wǎng)，是黨提高執(zhí)政能力的最優(yōu)平臺(tái) 中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性和明確的政治功能，堅(jiān)持黨和政府對(duì)宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)，注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展，整合社會(huì)，凝聚人心。這是中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值質(zhì)點(diǎn)③。目前，我國(guó)廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入99%的城鎮(zhèn)居民家庭，是城鎮(zhèn)地區(qū)入戶(hù)率最高的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)6億多人口每天依托電視機(jī)收看各類(lèi)廣播電視節(jié)目，并有越來(lái)越多的鄉(xiāng)村居民依托廣電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了看電視和上網(wǎng)。
中國(guó)廣電網(wǎng)是構(gòu)建和完善覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、可管可控的現(xiàn)代傳播體系的重要組成部分，是思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的傳送器，是民意表達(dá)、參政議政、輿論監(jiān)督的新途徑，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持，促進(jìn)中央重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以廣電新媒體為代表的各類(lèi)網(wǎng)播已成為黨、政府、人民的新喉舌和重要的思想文化新陣地。中國(guó)廣電網(wǎng)憑借其帶寬優(yōu)勢(shì)和巨大的城鎮(zhèn)居民用戶(hù)群，已成為各級(jí)黨委、政府宣達(dá)政令的重要平臺(tái)，是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要渠道。
（二）中國(guó)廣電網(wǎng)是一張可持續(xù)的綠網(wǎng)，是提供開(kāi)放業(yè)務(wù)的最優(yōu)平臺(tái) 中國(guó)廣電網(wǎng)追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，在大幅增加各種文化產(chǎn)品和綜合信息服務(wù)資源總量、持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)的同時(shí)，可以帶動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、電子制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)上萬(wàn)億產(chǎn)值，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要力量。
寬帶用戶(hù)的增加，為網(wǎng)播產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)揮音視頻資源的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，較早進(jìn)入了網(wǎng)播市場(chǎng)；通訊社和報(bào)社積極整合資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不斷成立專(zhuān)門(mén)頻道，豐富視頻內(nèi)容；專(zhuān)業(yè)視頻網(wǎng)站想方設(shè)法鼓勵(lì)用戶(hù)生成內(nèi)容，創(chuàng)造新的贏利模式；電信公司憑借寬帶接入的優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)網(wǎng)站；其他線(xiàn)下媒體活躍利用專(zhuān)業(yè)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，為頻道提供節(jié)目。
建設(shè)中國(guó)廣電網(wǎng)可以加快形成以視聽(tīng)互動(dòng)為核心、用戶(hù)為中心，融網(wǎng)絡(luò)特色與傳統(tǒng)廣播電視特色于一體的立體化傳播平臺(tái)。在內(nèi)容創(chuàng)新方面，積極提供方便用戶(hù)隨時(shí)隨地通過(guò)各種終端享受語(yǔ)音、視頻和數(shù)據(jù)的三位一體服務(wù)，并強(qiáng)化用戶(hù)對(duì)中國(guó)廣電的品牌認(rèn)知及內(nèi)容產(chǎn)品的使用體驗(yàn)；在多終端內(nèi)容集成播控平臺(tái)建設(shè)方面，發(fā)揮集中統(tǒng)一管理優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展整合營(yíng)銷(xiāo)傳播，滿(mǎn)足pc、手機(jī)、iptv、戶(hù)外屏幕等不同平臺(tái)用戶(hù)和不同傳播終端受眾的特定需求；在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展方面，積極探索互聯(lián)網(wǎng)電視解決方案，發(fā)展獨(dú)立手機(jī)電視品牌，大力發(fā)展新媒體廣告業(yè)務(wù)。
能否擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，是檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)是否可持續(xù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。首先，中國(guó)廣電網(wǎng)勇?lián)呜?zé)任。它以政治責(zé)任為首務(wù)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；其次，中國(guó)廣電網(wǎng)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。它始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一，在此前提下，找準(zhǔn)兩個(gè)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；第三，中國(guó)廣電網(wǎng)勇?lián)幕?zé)任。它堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握中國(guó)人民和世界人民多樣化多層次多方面文化需求中的主流，自覺(jué)抵制庸俗、低俗、惡俗、媚俗之風(fēng)，用思想精深、制作精良、藝術(shù)精湛的文化產(chǎn)品，引領(lǐng)人們的審美情趣和文化品味；用積極向上、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，提高人們的文化素質(zhì)和文明程度④。
（三）中國(guó)廣電網(wǎng)是一張可管控的主網(wǎng)，是體現(xiàn)民族精神的最優(yōu)平臺(tái)中國(guó)廣電網(wǎng)是一張以廣播電視節(jié)目為主、提供多種信息服務(wù)、互聯(lián)互通的新型廣播電視網(wǎng)，是中央可直接掌控的一個(gè)最基本、最安全、最可靠、最具廣泛影響力的宣傳文化陣地，可確保在任何時(shí)候、任何情況下，把黨和政府的聲音及時(shí)有效地傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)保證人們享受豐富的文化服務(wù)和便捷的信息服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)使互動(dòng)、海量、即時(shí)的信息可以輕易沖破國(guó)家之間的疆界，管控難度很大。隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，電視機(jī)也將成為更加開(kāi)放的信息終端，如何確保熒屏這塊凈土的安全，是國(guó)家信息和文化安全面臨的重大挑戰(zhàn)。
中國(guó)廣電網(wǎng)是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都操之在我、可管可控的國(guó)家主權(quán)信息網(wǎng)，是建設(shè)第三國(guó)防——網(wǎng)絡(luò)邊疆①的嫡系部隊(duì)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)邊疆安全的新的長(zhǎng)城。這里傳播的是主流價(jià)值觀和激勵(lì)人們奮發(fā)向上的精神產(chǎn)品，展示的是全國(guó)人民和全世界人民追求美好生活、建設(shè)和諧家園的幸福圖景；這里鏟除了難以割掉的黃色毒瘤和叢生的毒草，清除了網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會(huì)暴力和罪案；這里及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種虛假信息，排除花樣翻新的網(wǎng)絡(luò)惡搞，掃除各種低俗的網(wǎng)絡(luò)文化垃圾。
有什么樣的民族性格，就有什么樣的網(wǎng)絡(luò)品格。在網(wǎng)絡(luò)品格的表現(xiàn)上，中國(guó)廣電網(wǎng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)會(huì)呈現(xiàn)很大不同： 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)為合眾為一，中國(guó)廣電網(wǎng)體現(xiàn)為包容共生； 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)為同而不和，中國(guó)廣電網(wǎng)體現(xiàn)為和而不同； 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)為以勢(shì)壓人，中國(guó)廣電網(wǎng)體現(xiàn)為以道懷人； 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)為鋪張揚(yáng)厲，中國(guó)廣電網(wǎng)體現(xiàn)為內(nèi)斂含蓄。
網(wǎng)絡(luò)品格反映民族性格，中國(guó)廣電網(wǎng)是體現(xiàn)民族性格的最優(yōu)平臺(tái)。中華民族自強(qiáng)不息、厚德載物，秉承貴和、崇智、向善、含蓄的性格，為人類(lèi)貢獻(xiàn)了獨(dú)特的東方文化。中國(guó)廣電網(wǎng)以“為天地立心②、為生民立命③、為往圣繼絕學(xué)④、為萬(wàn)世開(kāi)太平⑤”為民族品牌底色，在新世紀(jì)的多元文化交往、交流、交融、交鋒中，世界人民可以通過(guò)中國(guó)廣電網(wǎng)隨時(shí)隨處加深了解中華民族以儒做人的修養(yǎng)、以墨盡責(zé)的情懷、以法為基的追求、以兵入世的智慧、以道養(yǎng)生的修煉、以禪清心的境界，增進(jìn)對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)崛起的理解。
（四）中國(guó)廣電網(wǎng)是一張顯國(guó)力的大網(wǎng)，是展示國(guó)家形象的最優(yōu)平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)已成為國(guó)家形象競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)賽、競(jìng)技的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，以交互傳播為特性的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、播客、博客、微博等新媒體形態(tài)和互動(dòng)電視、iptv、手機(jī)電視等新媒體業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，視頻上傳、分享成為全球傳播中最受歡迎的新媒體形式，也成為展示國(guó)家形象的重要手段。
凝聚力是最大的國(guó)力。網(wǎng)羅天下民意，彰顯中國(guó)實(shí)力，是中國(guó)廣電網(wǎng)的天職。它具有天生的平等性，具有聚合民意、彰顯國(guó)力的巨大能量。這里是世界各種思想和輿論匯集、交流、碰撞的集散地，是巧實(shí)力的最佳載體和投射工具；這里有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有人民的衷心擁護(hù)；這里有主流媒體傳達(dá)的政令，有各級(jí)黨委、政府的部署，有普通民眾的努力和期盼；這里有對(duì)全國(guó)、全世界線(xiàn)上、線(xiàn)下媒體意見(jiàn)的整合，有網(wǎng)民四面八方的回應(yīng)和建議。所有這一切都源源不斷地匯聚成彰顯中國(guó)實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)洪流，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。
中國(guó)廣電網(wǎng)是中國(guó)現(xiàn)代文化傳播體系的核心，是覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家文化傳播主渠道。它在確保廣播電視基本服務(wù)的同時(shí)，可以提供跨地區(qū)、高質(zhì)量的廣播電視新業(yè)務(wù)，如文化信息資源共享、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字出版物、數(shù)字影劇院等公共文化服務(wù)內(nèi)容，還可以提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、互動(dòng)教育、生活資訊等多樣化、個(gè)性化的綜合信息服務(wù)，通過(guò)綜合資訊點(diǎn)播、影視劇點(diǎn)播、播客分享、客戶(hù)端直播等服務(wù)形式，展示中華風(fēng)采，演繹華夏神韻，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相稱(chēng)的傳播能力，增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際輿論引導(dǎo)力。? 三、從整合到運(yùn)營(yíng)，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)才能做大、做強(qiáng)、做成、做好、做久 （一）明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，將中國(guó)廣電網(wǎng)做大 中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)代表中國(guó)廣播影視發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、產(chǎn)業(yè)屬性、經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)體制的變革，即以體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，優(yōu)化配置廣電網(wǎng)絡(luò)資源，加快廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，促進(jìn)廣播電視業(yè)大發(fā)展、大繁榮，為建設(shè)廣播影視強(qiáng)國(guó)奠定新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并發(fā)揮主渠道功能，構(gòu)建成為全國(guó)一體、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播渠道，形成全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體。
中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)要兼顧政治性、科學(xué)性、規(guī)范性和發(fā)展性原則。基本原則是統(tǒng)籌兼顧，平衡各種利益關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)整合要按照穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，先易后難，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。要堅(jiān)持省市縣三級(jí)共贏、兩個(gè)效益共同提高，充分保障基層利益和各方面利益，不能搞強(qiáng)省級(jí)、削弱市縣；要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)鞏固陣地，不能搞強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、削弱事業(yè)；要堅(jiān)持依靠地方黨委政府的支持，保證網(wǎng)絡(luò)整合后，地方黨委、政府做到對(duì)廣電宣傳事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理不變，對(duì)廣電安全播出的責(zé)任不變，對(duì)廣電業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的支持不變。
（二）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，將中國(guó)廣電網(wǎng)做強(qiáng) 中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)要直面在思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)、體制機(jī)制等方面準(zhǔn)備不足，在市場(chǎng)開(kāi)拓、市場(chǎng)服務(wù)等方面與電信企業(yè)差距很大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于缺乏國(guó)家投入，有線(xiàn)電視網(wǎng)主要由各地分級(jí)建設(shè)和管理，主體多元、經(jīng)營(yíng)分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一的、有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)主體，更沒(méi)有形成集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。因此，建設(shè)中國(guó)廣電網(wǎng)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持兩手抓：以政府有形之手主導(dǎo)，在強(qiáng)有力的行政推動(dòng)下保障整合進(jìn)程；以市場(chǎng)無(wú)形之手運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)手段最大限度地保護(hù)各方利益，調(diào)動(dòng)各方參與整合的積極性。在網(wǎng)絡(luò)整合方式上，先整合運(yùn)營(yíng)，再資產(chǎn)重組。這樣做的好處是有利于加快整合進(jìn)度，有利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于資產(chǎn)評(píng)估，有利于隊(duì)伍穩(wěn)定，有利于加快發(fā)展，先把蛋糕做大。在公司組建方式上，以資本為紐帶，由國(guó)家投入資金，中央與各省（自治區(qū)、直轄市）廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有者注入全部網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)資產(chǎn)，其他廣電機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)投入資金，共同組建股份制的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。
（三）規(guī)范改制，一體管理，將中國(guó)廣電網(wǎng)做成 中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要處理好中央與地方，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，局、臺(tái)、網(wǎng)之間的關(guān)系，充分考慮各方利益，積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)。為此，中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)必須建立統(tǒng)一的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要形成一個(gè)真正的全國(guó)廣電綜合寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)；要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行；要建立一個(gè)統(tǒng)一的管理體系，實(shí)現(xiàn)從國(guó)家到省、地、縣必須是條條的統(tǒng)一人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)支持的一體化管理，最終實(shí)現(xiàn)一體化的資本經(jīng)營(yíng)。在管理模式上，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)是聯(lián)合艦隊(duì)式的小總部、大企業(yè)。聯(lián)合艦隊(duì)式的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司體現(xiàn)的是分級(jí)管理的思路，對(duì)各省級(jí)公司采用全資子公司或分公司的組織架構(gòu)，實(shí)行垂直管理。要充分發(fā)揮各省級(jí)公司的作用，做好公司核算。以公司總部為旗艦的聯(lián)合艦隊(duì)中，要把做得比較成功的省級(jí)公司逐步打造成為主力戰(zhàn)艦。
（四）確立主體，形成實(shí)體，將中國(guó)廣電網(wǎng)做好組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司是國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)。作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)全國(guó)廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容集成、分發(fā)與監(jiān)控平臺(tái)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理全國(guó)廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提供廣播電視節(jié)目和三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)、新服務(wù)，承擔(dān)國(guó)家應(yīng)急廣播體系的相關(guān)業(yè)務(wù)，完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)要確立各省廣電網(wǎng)絡(luò)公司獨(dú)立企業(yè)法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位，從根本上解決由于管理運(yùn)營(yíng)主體分散造成的管理體制不順、缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律要求中國(guó)廣電網(wǎng)要形成規(guī)模效應(yīng)、互聯(lián)互通，管理運(yùn)營(yíng)體制要實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一。要始終明確，全國(guó)一張網(wǎng)不是各省網(wǎng)的簡(jiǎn)單相加，全省一網(wǎng)也不是各地網(wǎng)絡(luò)的簡(jiǎn)單相加，而是改變各自為政的運(yùn)營(yíng)模式，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、兼顧各方、共同做大、共同增效、共同發(fā)展的實(shí)體，關(guān)鍵是把全國(guó)廣電網(wǎng)變成互聯(lián)互通的一張雙向網(wǎng)，開(kāi)展增值業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，獲取更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（五）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全法制，將中國(guó)廣電網(wǎng)做久 網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)，是綜合實(shí)力競(jìng)賽的馬拉松。要從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面看待中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)的極端重要性，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在算經(jīng)濟(jì)賬的同時(shí)，更要算政治賬，做到生于憂(yōu)患，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，措施到位，運(yùn)作圓滿(mǎn)。
中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)整合改制是確保國(guó)家信息和文化安全的一個(gè)新的重大工程，關(guān)系執(zhí)政黨命運(yùn)、民族興衰和國(guó)家長(zhǎng)治久安。三網(wǎng)融合是國(guó)家信息化總體戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要決策，在實(shí)施過(guò)程中遇到許多問(wèn)題，如廣電與電信的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，廣電內(nèi)部的臺(tái)網(wǎng)關(guān)系問(wèn)題等。要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合利國(guó)利民的目標(biāo)，必須從法治的高度入手，從促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，完善廣電和電信領(lǐng)域的相關(guān)立法工作，保證中國(guó)廣電網(wǎng)的持久發(fā)展。? 四、從投入到扶持，中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)步伐才能加快 （一）納入國(guó)家項(xiàng)目，加大扶持力度 中國(guó)廣電網(wǎng)是確保國(guó)家信息和文化安全的一個(gè)新的重大工程，關(guān)系執(zhí)政黨命運(yùn)、民族興衰和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家核心利益。應(yīng)將中國(guó)廣電網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)家重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中，給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，并在網(wǎng)絡(luò)整合和公司組建、運(yùn)營(yíng)中，落實(shí)對(duì)文化企業(yè)的優(yōu)惠政策，給予一定的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用。
（二）推進(jìn)整合試點(diǎn)，加快公司組建 目前，全國(guó)已有27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）完成或基本完成網(wǎng)絡(luò)整合，全國(guó)42個(gè)試點(diǎn)城市、地區(qū)正加緊推進(jìn)三網(wǎng)融合，并摸索出許多好的做法，值得認(rèn)真總結(jié)并大力推廣。為加大行政推動(dòng)力度，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建方案，就網(wǎng)絡(luò)整合和公司組建，向各地方黨委和政府提出明確要求，推廣好的做法并及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。
（三）解決國(guó)家投入，協(xié)調(diào)資源業(yè)務(wù) 國(guó)家投入的資本金，重點(diǎn)用于建設(shè)全國(guó)性的內(nèi)容集成傳輸平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)和安全監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)努力爭(zhēng)取盡快足額到位。同時(shí)，由于組建后的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司是參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，應(yīng)批準(zhǔn)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司作為負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的互聯(lián)單位，協(xié)調(diào)批準(zhǔn)必備的電話(huà)碼號(hào)資源、電信業(yè)務(wù)牌照、互聯(lián)網(wǎng)出口資源和網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)條件，國(guó)家應(yīng)分期投入建設(shè)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級(jí)改造。
五、結(jié)論：中國(guó)進(jìn)入大廣電時(shí)代 隨著中國(guó)廣電網(wǎng)的建設(shè)和中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立，中國(guó)進(jìn)入大廣電時(shí)代。
從語(yǔ)義上講，大廣電可理解為肩負(fù)大使命的廣播電視事業(yè)在新世紀(jì)奮斗的大目標(biāo)；也可理解為在整體的視頻產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，廣播電視所要發(fā)揮的大作用、表現(xiàn)的大作為。大廣電既是傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的一種境界，也是對(duì)這種境界的一種超越。大廣電是媒介融合尤其是三網(wǎng)融合的必然趨勢(shì)。隨著傳播技術(shù)的演變，傳播形式的衍生、擴(kuò)散呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：平面媒體數(shù)字化，電子媒體移動(dòng)化、數(shù)字化、融合化，媒體搜索海量化、數(shù)據(jù)多樣化，交互式媒體融合化、普及化等。跨越不同媒介形式、跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界、跨越不同區(qū)域的信息傳播，向人們提供包括廣播影視、音樂(lè)、通信、商業(yè)、教育等覆蓋面極廣的全方位資訊和娛樂(lè)，是大廣電必須承擔(dān)的歷史使命。大廣電也是對(duì)廣電發(fā)展格局的一種描述。傳統(tǒng)廣播電視媒體在未來(lái)若干年將繼續(xù)扮演重要角色，但隨著一系列深層次、結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，傳統(tǒng)媒體的重心向傳統(tǒng)媒體與新媒體并重的轉(zhuǎn)型將不可避免。大廣電所描述的就是以廣播電視為核心陣地，通過(guò)整合報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等視頻資源，傳播方式、傳播媒介以廣播電視為依托不斷擴(kuò)散、衍生而形成的一種無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的信息傳播網(wǎng)絡(luò)。
（一）堅(jiān)持以我為主是前提 三網(wǎng)融合是未來(lái)若干年中國(guó)廣播電視行業(yè)最大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。廣電要在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，必須堅(jiān)持以視頻為主、以廣播為主、以家庭為主、以大屏為主、以高清和立體為主、以可管可控為主。堅(jiān)持這6個(gè)“以我為主”，重在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并不排斥廣電向通信業(yè)務(wù)的滲透。隨著廣電體制、實(shí)力、能力的增強(qiáng)，廣電由一業(yè)為主向全面發(fā)展已是必然。堅(jiān)持以我為主可以充分利用我國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容、帶寬資源和用戶(hù)規(guī)模，以較低成本建設(shè)國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)，使之成為新一代國(guó)家信息化的重要基礎(chǔ)，有利于我國(guó)較快普及信息化，提升和改造傳統(tǒng)媒體、發(fā)展新興媒體，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)包括廣播影視在內(nèi)的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（二）做好平臺(tái)建設(shè)是關(guān)鍵 建設(shè)并運(yùn)營(yíng)全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容集成、分發(fā)與監(jiān)控平臺(tái)，是中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的首要職能，也是增創(chuàng)廣電新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)。首先是建設(shè)好全國(guó)廣播電視內(nèi)容分發(fā)交換中心，分為全國(guó)中心和各省分中心兩級(jí)，主要負(fù)責(zé)為各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)提供廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容和跨地區(qū)點(diǎn)播服務(wù)，并為基于互聯(lián)網(wǎng)的iptv提供廣播電視節(jié)目集成服務(wù)。第二是建設(shè)全國(guó)有線(xiàn)電視內(nèi)容管理系統(tǒng)，分為中央核心系統(tǒng)和各省分系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的所有內(nèi)容以及省際之間節(jié)目交換的管理。第三是建設(shè)全國(guó)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，包括關(guān)鍵核心技術(shù)支撐、全程全網(wǎng)管理、結(jié)算支付等系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全國(guó)跨地域運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一結(jié)算支付，全國(guó)數(shù)字電視用戶(hù)收視率統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。第四是建設(shè)骨干網(wǎng)傳輸交換系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全國(guó)和省際之間內(nèi)容的高速傳輸交換以及運(yùn)營(yíng)管理控制信息的傳輸。第五是建設(shè)好相關(guān)基地，如有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容集成基地、文化資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、互動(dòng)教育內(nèi)容集成基地、綜合服務(wù)基地、信息資訊集成基地等。
（三）提高運(yùn)營(yíng)能力是保證 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化發(fā)展，使廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)、零售等行業(yè)的邊界變得越來(lái)越模糊。從行業(yè)的角度看，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)型企業(yè)只有更加開(kāi)放、合作，才能實(shí)現(xiàn)共生、共存、共贏。目前，廣電運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、新興互聯(lián)網(wǎng)公司、終端制造商等主體間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，如何在變革中不斷拓展生存空間、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、獲得合理回報(bào)，成為各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)必須注重提升創(chuàng)造和分享價(jià)值的能力、平臺(tái)構(gòu)架能力、標(biāo)準(zhǔn)化能力、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化能力、平臺(tái)與終端的配合能力，同時(shí)找準(zhǔn)廣電網(wǎng)絡(luò)在物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)發(fā)展中的地位和角色，厘清構(gòu)建新的商業(yè)模式的思路，以牢牢掌握發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。?多屏智能終端圍剿廣電機(jī)頂盒 dvbcn數(shù)字電視中文網(wǎng)綜合報(bào)道（敖瑞），進(jìn)入2012年，政策形勢(shì)漸趨明朗，十二五規(guī)劃扶正智能終端，廣電iptv合法化，多屏智能終端沖進(jìn)了撤掉政策屏障的終端市場(chǎng)，廣電機(jī)頂盒成為待宰羔羊，圍獵之勢(shì)已經(jīng)形成，廣電機(jī)頂盒命運(yùn)多舛。
?機(jī)頂盒壟斷風(fēng)頭不再，多終端競(jìng)爭(zhēng)難以避免 廣電多年的壟斷經(jīng)營(yíng)形成了慣性行為，通過(guò)控制機(jī)頂盒來(lái)控制一切，一定程度上可以這樣認(rèn)為，廣電一切利益均來(lái)自對(duì)機(jī)頂盒的控制。即使再難用的機(jī)頂盒，用戶(hù)也不得不選擇，然而，隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)展和多屏智能終端的發(fā)展，這種情況正在轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在，智能3g大屏手機(jī)，智能電視，平板電腦已經(jīng)炙手可熱，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，技術(shù)發(fā)展能讓各種智能終端都可以擁有自己的屏幕，在這個(gè)屏幕上看電視將成為常態(tài)。與之相比的是，廣電運(yùn)營(yíng)的工具——機(jī)頂盒，性能很低，外觀更顯得粗大笨重，放在平板電視旁邊很不協(xié)調(diào)，這讓用戶(hù)自然的甩掉機(jī)頂盒而接近其他智能終端，看電視不再唯一選擇廣電的有線(xiàn)電視機(jī)頂盒了。?多屏智能終端對(duì)機(jī)頂盒形成圍剿之勢(shì) 三網(wǎng)融合之后，廣電的機(jī)頂盒市場(chǎng)將回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其生命力將取決于市場(chǎng)對(duì)它的需求，從用戶(hù)對(duì)機(jī)頂盒與智能終端的態(tài)度可以明顯看出，機(jī)頂盒將會(huì)被各種帶有屏幕的智能多屏終端取代。半導(dǎo)體行業(yè)素來(lái)都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表，從近年來(lái)芯片廠家的收購(gòu)案中，也可以清楚地看沒(méi)有屏幕的機(jī)頂盒將被取代的發(fā)展趨勢(shì)。
mstar收購(gòu)速比特布局家庭互聯(lián)，目的是發(fā)展基于電視的多屏互連市場(chǎng)，mtk又將mstar收購(gòu)，目的也是強(qiáng)化多屏，intel重新回歸放棄多年的手機(jī)市場(chǎng)，目的已不僅僅是被框在電腦屏中，還有高通、marvell等手機(jī)芯片廠家，不滿(mǎn)足于小屏手機(jī)，開(kāi)始向電視大屏滲透，其他很多在多屏戰(zhàn)略不順的芯片廠家，要么實(shí)力不濟(jì)放棄多屏戰(zhàn)略，要么正在走向沒(méi)落。在蘋(píng)果以用戶(hù)體驗(yàn)為原則的發(fā)展模式影響下，最終勝出的公司不僅要給出愉悅的感觀體驗(yàn)和方便的觸控，芯片廠家還要掌控多屏互動(dòng)終端的有線(xiàn)/無(wú)線(xiàn)連接技術(shù)，不但要提供強(qiáng)勁的cpu，還要提供更強(qiáng)的gpu，而廣電的機(jī)頂盒一味強(qiáng)調(diào)低成本，不但cpu性能很落后，gpu基本缺位，這就是機(jī)頂盒難以向智能終端發(fā)展，也不能給用戶(hù)提供良好體驗(yàn)的根本原因，正在逐漸失去市場(chǎng)。
在終端方面，聯(lián)想補(bǔ)齊了電視這個(gè)大屏，蘋(píng)果推出電視大屏也是遲早的事，電視廠家拼命在智能電視上做文章。一些有實(shí)力的已經(jīng)布局盒子的廠家，例如同洲，也開(kāi)始布局大屏，這樣看來(lái)不出意外，中興、華為布局電視也是遲早的事，更有眾多廠家也都想在多屏盛宴中分一杯羹。可見(jiàn)，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是掌控多屏互動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)，掌控單一屏幕的廠商將被淘汰，更不用說(shuō)沒(méi)有屏幕的機(jī)頂盒了。
所以，早在去年，思科首席執(zhí)行官約翰?錢(qián)伯斯稱(chēng)，有線(xiàn)電視機(jī)頂盒時(shí)代終結(jié)已為時(shí)不遠(yuǎn)，所有機(jī)頂盒都一定會(huì)死，“互聯(lián)網(wǎng)會(huì)讓機(jī)頂盒越滾越遠(yuǎn)”，連美國(guó)有線(xiàn)電視巨頭時(shí)代華納ceo都發(fā)出有線(xiàn)機(jī)頂盒行將滅亡的感慨，從2011年開(kāi)始，機(jī)頂盒的發(fā)展頹勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，我國(guó)也開(kāi)始出現(xiàn)有線(xiàn)電視用戶(hù)不斷流失的情況。廣電運(yùn)營(yíng)商亟待突圍 不論什么屏，對(duì)于絕大多數(shù)用戶(hù)而言，主要目的是看電視和瀏覽網(wǎng)頁(yè)，站在看電視的角度，有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)商有著天然的優(yōu)勢(shì)，但其單一通過(guò)機(jī)頂盒才能看電視的方式顯然已經(jīng)落后，發(fā)展多屏智能終端，加快雙向網(wǎng)絡(luò)的改造，順應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，幾乎是廣電運(yùn)營(yíng)商的唯一出路，但這條道路上卻困難重重，最先遇到的問(wèn)題是各地廣電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，標(biāo)準(zhǔn)的缺失，讓各地難以形成規(guī)模效應(yīng)，無(wú)法形成合力，參與競(jìng)爭(zhēng)。? 作為行業(yè)主管的廣電總局顯然也注意到了行業(yè)內(nèi)存在的弊端，出臺(tái)了dcas技術(shù)規(guī)范，意在統(tǒng)一全國(guó)廣電終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的全國(guó)性的市場(chǎng)，創(chuàng)造多屏智能終端的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，讓用戶(hù)可以不需要機(jī)頂盒就可以看電視，。在目前廣電網(wǎng)絡(luò)面臨三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，用戶(hù)卻在不斷流失，若能有技術(shù)、資金實(shí)力的廠商投資廣電網(wǎng)絡(luò)，能有起死回生之效，然而卻因?yàn)檫@種排擠，讓投資者望而卻步。
中國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)盡快制定智能多屏戰(zhàn)略，形成全國(guó)一盤(pán)棋的運(yùn)營(yíng)格局，廣電運(yùn)營(yíng)商才能最終突圍，同時(shí)也能讓老百姓真正獲得從看電視到用電視的體驗(yàn)，只有在為用戶(hù)提供了良好服務(wù)的同時(shí)，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)才有繼續(xù)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。?上海iptv走進(jìn)光時(shí)代，東方有線(xiàn)如何改弦易轍？ 中國(guó)電信上海公司第四次寬帶大提速新聞通氣會(huì)于8月27日正式召開(kāi)。據(jù)dvbcn記者了解，本次寬帶大提速包括三個(gè)方面的內(nèi)容：銅線(xiàn)用戶(hù)大遷移、智慧家庭新體驗(yàn)以及全面走進(jìn)光時(shí)代。
光進(jìn)銅退 上海電信今日宣布，計(jì)劃在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)ftth城鎮(zhèn)化地區(qū)基本覆蓋，在城鎮(zhèn)化覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)ftth新裝48小時(shí)內(nèi)開(kāi)通；年內(nèi)城市光網(wǎng)用戶(hù)占比達(dá)到家庭寬帶用戶(hù)70%以上，其中20m以上用戶(hù)占比將達(dá)到54%以上，上海電信用戶(hù)年內(nèi)平均帶寬將達(dá)到16m，全國(guó)城市領(lǐng)先。電話(huà)、寬帶、iptv全面走進(jìn)光時(shí)代。
從2012年9月1日起，上海電信將針對(duì)光網(wǎng)家庭用戶(hù)推出一系列智慧家庭優(yōu)惠活動(dòng)供用戶(hù)選擇，可暢享智慧家庭的多重應(yīng)用：家庭全球眼優(yōu)惠體驗(yàn)：針對(duì)有安防需求的ftth家庭用戶(hù)，推出家庭全球眼優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)；針對(duì)新增ftth或光網(wǎng)遷移家庭用戶(hù)，除贈(zèng)送百g存儲(chǔ)業(yè)務(wù)以外，還可選擇百g存儲(chǔ)增值可選包，包含“媒體空間”“離線(xiàn)下載”“個(gè)人媒體庫(kù)”“在線(xiàn)郵箱”等功能，為用戶(hù)提供便捷實(shí)用的基于云存儲(chǔ)的增值功能。
按上海電信城市光網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，2012年年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)上海城鎮(zhèn)化地區(qū)的光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成光網(wǎng)覆蓋650萬(wàn)戶(hù)，凈增用戶(hù)100萬(wàn)戶(hù)，總數(shù)累計(jì)達(dá)到230萬(wàn)戶(hù)。光網(wǎng)覆蓋地區(qū)實(shí)現(xiàn)48小時(shí)內(nèi)的即要即裝。據(jù)上海電信總經(jīng)理張維華之前指出，上海已是“全國(guó)寬帶第一城、iptv第一城、光網(wǎng)第一城”。
上海電信作為國(guó)內(nèi)率先試點(diǎn)、規(guī)模化發(fā)展ftth的運(yùn)營(yíng)商，對(duì)銅線(xiàn)時(shí)代的技術(shù)、建設(shè)、運(yùn)維和管理模式進(jìn)行了顛覆。不過(guò)，在實(shí)際操作過(guò)程中，由于業(yè)內(nèi)沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，上海電信在推進(jìn)之初，面臨著“網(wǎng)絡(luò)部署難、用戶(hù)接入難、應(yīng)用推進(jìn)難”這三大難題。
上海電信在城市光網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中，積極探索，通過(guò)技術(shù)、裝維和業(yè)務(wù)三方面創(chuàng)新，有效破除了以上三大難題。在此基礎(chǔ)上，上海電信的光網(wǎng)用戶(hù)數(shù)和用戶(hù)規(guī)模迅速上升，用2年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家10年的ftth發(fā)展道路，完成了電信百年來(lái)銅線(xiàn)入戶(hù)到光纖入戶(hù)的歷史性突破。截止2011年底，上海電信城市光網(wǎng)覆蓋達(dá)到450萬(wàn)，用戶(hù)總數(shù)突破130萬(wàn)。
iptv走進(jìn)光時(shí)代，東方有線(xiàn)路在何方 據(jù)dvbcn記者了解，從2012年9月1日起，上海電信將針對(duì)光網(wǎng)家庭用戶(hù)推出一系列智慧家庭優(yōu)惠活動(dòng)供用戶(hù)選擇，可暢享智慧家庭的多重應(yīng)用。
上海用戶(hù)在2012年9月1日－12月31日期間申請(qǐng)高清iptv，即可獲贈(zèng)智能電視節(jié)目基礎(chǔ)包，限量3萬(wàn)，送完即止，并可參加“智能電視機(jī)”抽獎(jiǎng)和優(yōu)惠活動(dòng)。智能電視節(jié)目為iptv用戶(hù)提供以多媒體影音、資訊為主要內(nèi)容的互動(dòng)專(zhuān)區(qū)，最及時(shí)的新聞娛樂(lè)信息搶先看，最新最熱影視劇一網(wǎng)打盡，涵蓋家庭娛樂(lè)的方方面面，用戶(hù)通過(guò)收看智能電視將享受前所未有的互動(dòng)電視生活。新裝iptv高清用戶(hù)獲得贈(zèng)送后，通過(guò)遙控器上的特定按鈕可進(jìn)入專(zhuān)區(qū)收看，其中基礎(chǔ)點(diǎn)播內(nèi)容免費(fèi)為用戶(hù)提供。
面對(duì)電信iptv來(lái)勢(shì)洶洶，東方有線(xiàn)也早就未雨綢繆了！不久前，在上海ngb區(qū)域，東方有線(xiàn)推出了15m和30m的“光視通”寬帶產(chǎn)品。“光視通”無(wú)需改變家庭內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即可輕松實(shí)現(xiàn)高速上網(wǎng)。基于ngb網(wǎng)絡(luò)的極速寬帶“光視通”，跨越多終端視頻服務(wù)，用戶(hù)不僅可以暢享互聯(lián)網(wǎng)視頻，還能收看高清電視節(jié)目，并能享受互動(dòng)電視點(diǎn)播回看服務(wù)。
據(jù)dvbcn記者了解，凡是訂購(gòu)光視通寬帶的用戶(hù)，即可獲贈(zèng)互動(dòng)電視高清合家歡節(jié)目包；看高清倫敦奧運(yùn)會(huì)，高清歐洲杯，享受超值視覺(jué)盛宴。另外，還將獲贈(zèng)互動(dòng)電視點(diǎn)播回看；包含收視率排名靠前的40個(gè)精選頻道5天回看，時(shí)光真的可以倒流；還有海量節(jié)目點(diǎn)播，涵蓋熱播電影、電視劇、娛樂(lè)、少兒、軍事、紀(jì)實(shí)，無(wú)需下載，想看就看，想停就停。
更早之前，上海移動(dòng)聯(lián)合東方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)推出“e家通佳享寬帶套餐”，此套餐包含移動(dòng)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、高清電視。
據(jù)悉，此套餐有10m、6m有線(xiàn)寬帶供用戶(hù)選擇，兩種組合包內(nèi)容一樣，東方有線(xiàn)提供東方有線(xiàn)高清合家歡套餐（17個(gè)高清電視頻道）、東方有線(xiàn)點(diǎn)播、回看節(jié)目包（30個(gè)精選頻道，近萬(wàn)小時(shí)視頻點(diǎn)播）；中國(guó)移動(dòng)提供200分鐘通話(huà)時(shí)間（國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、市話(huà)、漫游）；還贈(zèng)送200元的購(gòu)物卡；如果包年的話(huà)再贈(zèng)送3個(gè)月。價(jià)格分別為：10m//1560元/年；6m/1380元/年。1
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如何寫(xiě)宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告匯總二
第一節(jié) 企業(yè)培訓(xùn)行業(yè)政治法律環(huán)境（p）
一、行業(yè)管理體制分析
二、行業(yè)主要法律法規(guī)
三、企業(yè)培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
四、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（e）
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
3、產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響分析
1、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)行業(yè)的影響
2、貨幣政策對(duì)行業(yè)的影響
3、區(qū)域規(guī)劃對(duì)行業(yè)的影響
第三節(jié) 行業(yè)社會(huì)環(huán)境分析（s）
一、企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)社會(huì)環(huán)境
1、人口環(huán)境分析
2、教育環(huán)境分析
3、文化環(huán)境分析
4、中國(guó)城鎮(zhèn)化率
二、社會(huì)環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響
三、企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響
第四節(jié) 行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析（t）
一、企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)能力分析
二、企業(yè)培訓(xùn)設(shè)備器材分析
三、企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)發(fā)展分析
四、行業(yè)主要技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
五、技術(shù)環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響
如何寫(xiě)宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告匯總?cè)?/h3>ok3w_ads("s005");
朱鶴張佳佳
基本控制疫情后，中國(guó)在二季度正式開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在改善。二季度，gdp同比增長(zhǎng)3.2%，超市場(chǎng)預(yù)期。值得關(guān)注的是，雖然工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，但制造業(yè)投資和社會(huì)零售總額數(shù)據(jù)依然保持比較大幅的負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)強(qiáng)、投資穩(wěn)、消費(fèi)弱的格局依然沒(méi)有改變。
從二季度以及6-7月份的高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)雖然仍在修復(fù)，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善速度顯著放緩。5月份的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)沒(méi)有改善，預(yù)期6月依然如此，不排除再次走弱的可能性。消費(fèi)修復(fù)缺乏持續(xù)動(dòng)能，汽車(chē)等耐用品消費(fèi)回補(bǔ)力量已經(jīng)在下降。投資方面，基建投資增速?gòu)?qiáng)勁，但房企購(gòu)地?cái)?shù)據(jù)已經(jīng)開(kāi)始走弱，制造業(yè)投資恢復(fù)最慢，較去年還有很大差距。核心通脹還在下行，失業(yè)率遲遲沒(méi)有顯著改善。
種種跡象表明，本輪經(jīng)濟(jì)觸底后的邊際復(fù)蘇或許已經(jīng)接近尾聲。但是，經(jīng)濟(jì)距正常狀態(tài)仍有不少差距，產(chǎn)出缺口依然為負(fù)。此時(shí)，宏觀政策應(yīng)盡快發(fā)力，經(jīng)濟(jì)盡快回到潛在產(chǎn)出水平。貨幣政策應(yīng)保持積極寬松立場(chǎng)，保持較低且穩(wěn)定的銀行間市場(chǎng)利率。加強(qiáng)貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)性，提高逆周期調(diào)節(jié)的政策效率。同時(shí)加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，避免新增融資流入資本市場(chǎng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大
生產(chǎn)端復(fù)蘇步伐顯著放緩。6月份六大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量均值為63.3萬(wàn)噸，與2019年基本持平，較2-5月的快速反彈而言修復(fù)進(jìn)度趨于平緩（圖1）。輪胎、織機(jī)等開(kāi)工率與歷年均值始終保持8%-10%的缺口，遲遲沒(méi)有補(bǔ)上。39個(gè)子行業(yè)中，4月份當(dāng)月同比增速中營(yíng)收為負(fù)的是18個(gè)，利潤(rùn)為負(fù)的是19個(gè)。到了5月份，當(dāng)月?tīng)I(yíng)收增速為負(fù)的是22個(gè)，利潤(rùn)增速為負(fù)的是16個(gè)。與4月相比，5月的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒(méi)有更多改善。從結(jié)構(gòu)看，5月份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)改善停止甚至再次惡化的行業(yè)多為下游行業(yè)，如紡織、造紙、酒水飲料、家具、農(nóng)副食品、印刷等。
圖1：6大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量
資料來(lái)源：筆者整理
消費(fèi)修復(fù)缺乏持續(xù)動(dòng)能。一些典型的耐用消費(fèi)品，包括商品房、汽車(chē)等，被抑制的需求在疫情之后逐步回補(bǔ)，然而恢復(fù)速度已經(jīng)趨于穩(wěn)定。6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比為-11.4%，仍保持較大幅度負(fù)增長(zhǎng)。從汽車(chē)消費(fèi)來(lái)看，3-6月汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)四個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，但修復(fù)速度明顯遞減（圖2）。6月環(huán)比增長(zhǎng)7.0%，季調(diào)后環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，較前值下降3.3個(gè)百分點(diǎn);6月同比增速為-8.2%，重新落回負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。從商品房消費(fèi)來(lái)看，商品房銷(xiāo)售面積在6月累計(jì)同比增長(zhǎng)-8.4%，較前值降幅收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)。而當(dāng)6月月同比增速為2.1%，較前值回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，表明商品房需求增量開(kāi)始轉(zhuǎn)冷（圖3）。
圖2：汽車(chē)類(lèi)銷(xiāo)售額當(dāng)月同比
資料來(lái)源：筆者整理
圖3：商品房銷(xiāo)售面積當(dāng)月同比
資料來(lái)源：筆者整理
圖4：31個(gè)大中城市失業(yè)率上行
資料來(lái)源：筆者整理
房企拿地?cái)?shù)據(jù)開(kāi)始走弱。土地成交面積作為房地產(chǎn)投資的先行指標(biāo)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)弱。100大中城市成交土地面積和總價(jià)經(jīng)歷了4-5月30%以上的修復(fù)速度后，在6月均大幅回落，在土地成交中占比最高的三線(xiàn)及以下城市再次負(fù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)也呈現(xiàn)了分化格局，不僅在企業(yè)分化還包括地域分化。一方面，大型房企在復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增加投資方面的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小企業(yè)。另一方面，2020年三四線(xiàn)城市棚改基本完成，推動(dòng)前幾年房地產(chǎn)發(fā)展的重要力量缺失，這些地區(qū)的房地產(chǎn)銷(xiāo)售將持續(xù)低迷。反觀粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域發(fā)展政策相繼落地，城市群和都市圈建設(shè)正快速發(fā)展，將推動(dòng)這些地區(qū)的房地產(chǎn)需求。在寬松貨幣政策背景下，近期部分核心城市房地產(chǎn)市場(chǎng)再度火熱，但三線(xiàn)及以下城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)不溫不火。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的后果就是價(jià)格水平和失業(yè)率遲遲無(wú)法改善。2月以來(lái)cpi和ppi整體呈現(xiàn)快速回落態(tài)勢(shì)。6月，cpi較5月小幅回升0.1個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，ppi較5月降幅收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)至-3.0%，這主要是豬肉價(jià)格和原油價(jià)格的推動(dòng)。扣除食品和能源的核心cpi同比增速已跌至0.9%，反映了中國(guó)生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的水平，但總需求恢復(fù)緩慢，供需缺口沒(méi)有收斂反而再繼續(xù)擴(kuò)大。
6月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大中城市失業(yè)率分別為5.7%和5.8%，改善并不顯著，遠(yuǎn)高于5%左右的歷史均值水平。pmi從業(yè)人員指標(biāo)在3月回升至50.9%后于5月再度跌破臨界點(diǎn)，6月為49.1，表明制造業(yè)企業(yè)用工景氣度近期回落。非制造業(yè)pmi從業(yè)人員持續(xù)回升至6月的48.7%，仍處于收縮區(qū)間。
房租價(jià)格下降也反映了就業(yè)市場(chǎng)的不景氣。2-3月、6-7月通常是租賃市場(chǎng)的旺季，分別代表節(jié)后流動(dòng)人群返程租賃高峰以及大學(xué)生畢業(yè)租賃高峰。受疫情影響，一線(xiàn)城市整體量?jī)r(jià)齊跌。據(jù)我愛(ài)我家研究院統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，北京住房租賃交易量同比2019年上半年下降23.13%。與2019年火爆的租房市場(chǎng)相比，2020年市場(chǎng)略顯平淡，不少房東主動(dòng)降價(jià)出租。相較住宅租金，商鋪?zhàn)饨鹣陆蹈鼮槊黠@，6月，百城商鋪平均租金由5月的2.63元/日/平米下降為2.57元/日/平米。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)慢于傳統(tǒng)金融危機(jī)
按照當(dāng)前情況推演，經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到疫情前的水平或許要花幾個(gè)季度。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)不同，疫情得到有效控制后，經(jīng)濟(jì)也無(wú)法迅速恢復(fù)到之前狀態(tài)，這基于一個(gè)大的背景是疫情發(fā)展的不確定性。即便是疫情已經(jīng)得到控制的國(guó)家，如中日韓、新加坡等國(guó)，政府也時(shí)刻處于戒備狀態(tài)，防止境外輸入以及境內(nèi)疫情復(fù)發(fā)的可能性。持續(xù)緊繃的狀態(tài)會(huì)讓經(jīng)濟(jì)整體變得脆弱。企業(yè)擔(dān)心政策的變動(dòng)不敢做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，影響投資意愿和商業(yè)布局。疫情加速了商務(wù)出行和辦公活動(dòng)的線(xiàn)上化趨勢(shì)，對(duì)線(xiàn)下實(shí)體帶來(lái)產(chǎn)能去化壓力。住宿餐飲旅游等勞動(dòng)密集型行業(yè)失業(yè)率會(huì)持續(xù)上升，居民收入會(huì)有較大下滑，對(duì)消費(fèi)恢復(fù)不利。此外，居民消費(fèi)意愿的修復(fù)也并非一蹴而就，一些企業(yè)在營(yíng)業(yè)過(guò)程中仍面臨顧客不敢消費(fèi)、不放心消費(fèi)、客流量少、收入偏低等困難。
綜上可知，雖然經(jīng)濟(jì)在3月份觸底之后開(kāi)始了快速反彈，但恢復(fù)速度在6月份已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)弱。接下來(lái)，如果沒(méi)有政策支持，經(jīng)濟(jì)要自發(fā)性恢復(fù)到正常狀態(tài)還需要數(shù)個(gè)季度的時(shí)間。如果經(jīng)濟(jì)修復(fù)速度較慢，實(shí)際產(chǎn)出持續(xù)低于潛在產(chǎn)出時(shí)，實(shí)際失業(yè)率也會(huì)持續(xù)高于自然失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)忍受產(chǎn)出缺口為負(fù)帶來(lái)的效率損失。
為了避免這種效率損失，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，宏觀政策有必要繼續(xù)發(fā)力，提高逆周期調(diào)節(jié)效果，同時(shí)加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管。
貨幣政策應(yīng)保持積極寬松立場(chǎng)，保持較低且穩(wěn)定的銀行間市場(chǎng)利率。考慮到當(dāng)前通脹處于較低水平且經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度放緩，貨幣政策遠(yuǎn)未到收緊時(shí)刻，保持較低且穩(wěn)定的銀行間市場(chǎng)利率是降低全社會(huì)融資成本最重要依托。降低以dr007為代表的基準(zhǔn)利率，帶動(dòng)市場(chǎng)名義利率下行，降低企業(yè)融資成本。增加對(duì)中小銀行的流動(dòng)性供給，緩解中小行面臨的資金壓力，同時(shí)適度下調(diào)對(duì)貸款投放的考核力度。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的后果就是價(jià)格水平和失業(yè)率遲遲無(wú)法改善。
加強(qiáng)貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)性，提高逆周期調(diào)節(jié)的政策效率。應(yīng)對(duì)疫情需要紓困政策，需要大量不計(jì)回報(bào)的支持，需要有針對(duì)性的支持，紓困更多是財(cái)政職能。財(cái)政政策負(fù)起更大的支出責(zé)任。財(cái)政和貨幣政策配合方面，一方面各級(jí)政府可以通過(guò)發(fā)債或用自有資金，向中小銀行注資以補(bǔ)充資本金，提高中小銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，財(cái)政可以通過(guò)成立spv、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金等方式與銀行形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，這筆資金主要用于補(bǔ)償銀行因核銷(xiāo)不良貸款可能承擔(dān)的部分損失。
宏觀審慎政策應(yīng)適度靈活，提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空間和能力。正常狀態(tài)下，從嚴(yán)的宏觀審慎有助于降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)下的主要矛盾是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，設(shè)計(jì)不對(duì)稱(chēng)的宏觀審慎政策很可能適得其反。主要指標(biāo)應(yīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)齊，不必自我加碼，同時(shí)降低或刪掉部分獨(dú)有指標(biāo)（如存貸比）的監(jiān)管要求，提高銀行的操作空間。對(duì)不同地區(qū)和層級(jí)的銀行實(shí)施差異化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，尊重銀行自身的業(yè)務(wù)模式和客戶(hù)特征，發(fā)揮不同銀行的比較優(yōu)勢(shì)。
完善金融監(jiān)管，嚴(yán)禁資金挪作他用，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。5月中旬以來(lái)，央行調(diào)整貨幣政策的主要的一個(gè)重要考慮是防治套利，特別是企業(yè)套利。貨幣和金融監(jiān)管當(dāng)局需要對(duì)此關(guān)注并采取應(yīng)對(duì)措施。抬升短端利率未必是合意做法，這會(huì)對(duì)正常融資行為造成沖擊，不利于接下來(lái)的信用擴(kuò)張和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局。過(guò)去三年里，通過(guò)完善金融監(jiān)管有效遏制了許多金融亂象的出現(xiàn)，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)通過(guò)監(jiān)管手段來(lái)規(guī)避類(lèi)似情況的發(fā)生，為貨幣政策留出更多的操作空間。應(yīng)加強(qiáng)微觀審慎監(jiān)管，規(guī)范貸款審批流程，強(qiáng)化對(duì)短期貸款使用方式的監(jiān)管，避免資金挪作他用。簡(jiǎn)化不良貸款核銷(xiāo)流程，允許并鼓勵(lì)銀行自主分批核銷(xiāo)不良貸款，避免信用風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。優(yōu)化基層的激勵(lì)機(jī)制，適度下調(diào)對(duì)貸款投放目標(biāo)的考核力度。
本文節(jié)選自中國(guó)金融四十人論壇2020年第二季度宏觀政策報(bào)告《真實(shí)利率變化與貨幣財(cái)政政策組合》
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如何寫(xiě)宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告匯總四
下面是小編為大家整理的2022研究院理事長(zhǎng)在宏觀形勢(shì)分析會(huì)上的致辭,供大家參考。
尊敬的xx院長(zhǎng)，各位專(zhuān)家，各位嘉賓，女士們，先生們，線(xiàn)上觀看直播的朋友們，大家上午好！
非常高興我們?cè)谶@里召開(kāi)xx新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院2021年第三季度宏觀形勢(shì)分析會(huì)。今天我們選的xx文創(chuàng)園是距xx市中心最近的文創(chuàng)園區(qū)，是老x(chóng)x四合院建筑規(guī)劃，又鄰近xx最古老的哥特式教堂西什庫(kù)天主教堂，跟研究院的發(fā)展理念“求真務(wù)實(shí)融合古今，開(kāi)放包容貫通中西”非常吻合、相映成趣。希望本次會(huì)議各方學(xué)術(shù)思想得以充分交流，我謹(jǐn)代表會(huì)議主辦方——xx新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，對(duì)各位嘉賓和各位朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎！謝謝。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 本次會(huì)議的主題是“加快創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕”。共同富裕是中國(guó)***人的初心和使命，也是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)守的目標(biāo)。黨的五中全會(huì)上，******就共同富裕作出一系列重要論述、重大部署，開(kāi)創(chuàng)性地回答了為什么要共同富裕，什么是共同富裕等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在全國(guó)xx致力于中華民族偉大復(fù)興的奮斗征程中，在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的努力過(guò)程中，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是xx群眾的共同期盼。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這不僅要求發(fā)展方式和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換到高質(zhì)量這一新軌道上，也意味著我們必須要更加注重以新的理念分享發(fā)展成果。首先，必須把握好高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)，創(chuàng)造更多財(cái)富，長(zhǎng)期落實(shí)發(fā)展的理念，以改革開(kāi)放發(fā)展的成果不斷滿(mǎn)足xx日益增長(zhǎng)的美好生活需要。美好生活都是奮斗出來(lái)的，我們著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能最終解決發(fā)展中存在的不平衡不充分問(wèn)題。
其次，我們要堅(jiān)持落實(shí)共享發(fā)展的理念，既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。提高生產(chǎn)率和共享成果兩者并重，要從供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)推動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。共同富裕涉及改革的深化，怎么盡快消除制約高質(zhì)量發(fā)展、xx享受高品質(zhì)生活的體制機(jī)制的障礙，形成先富帶動(dòng)后富，最終共同富裕的工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，都還有大量的工作要做。國(guó)家應(yīng)該大力增加在民生領(lǐng)域的投資，增加公共服務(wù)的供給，加快提供高質(zhì)量的教育和高水平的醫(yī)療，有效解決老百姓生活中普遍存在的看病難、上學(xué)難這些問(wèn)題，促進(jìn)更充分的就業(yè)，收入分配更加合理，使xx群眾最終能分享改革開(kāi)放的成果，這是第二個(gè)方面。
第三，共同富裕也是一個(gè)發(fā)展的重大機(jī)遇，社會(huì)各界都應(yīng)該積極務(wù)實(shí)探索共富的創(chuàng)新路徑。今年***決定浙江省作為共同富裕示范區(qū)，落實(shí)《中共***國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。值得一提的是浙江是我國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，某種程度上也是共同富裕的示范，因?yàn)檎憬彩侵袊?guó)基尼系數(shù)最低的省份。浙江在探索共同富裕的舉措上，大力推動(dòng)數(shù)字化改革，在更寬領(lǐng)域更高層次轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，深入實(shí)施人才強(qiáng)省創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科技高地和創(chuàng)新策源地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型也為共同富裕奠定了基礎(chǔ)，提供了動(dòng)力。浙江擁有大量互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，未來(lái)正在建設(shè)全球數(shù)字建設(shè)發(fā)展高地，建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和全球數(shù)字貿(mào)易中心，推動(dòng)全民共享數(shù)字紅利，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，形成支撐共同富裕的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這值得各方借鑒。
最后，我們也必須意識(shí)到共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能形而上，不能“一刀切”，更不能把共同富裕變成均貧富。全社會(huì)都應(yīng)該努力，用實(shí)干、用智慧推動(dòng)共同富裕，重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系，用數(shù)字、用科技、用創(chuàng)新賦能，推動(dòng)政策的集成化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建在數(shù)字化全新時(shí)代共同富裕的新規(guī)則新機(jī)制。十四億中國(guó)人清醒、冷靜、智慧地踐行高質(zhì)量發(fā)展，面對(duì)巨變的時(shí)代仍然堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，奉行思利及人、向善共贏的理念，更好的厘清政府、市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人，以及一次、二次和三次分配的關(guān)系，我們國(guó)家一定能跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)共同富裕的愿景目標(biāo)和嶄新境界。
圍繞本次會(huì)議的主題，我們邀請(qǐng)了多位知名專(zhuān)家共同開(kāi)展研討，希望通過(guò)交流能更好的凝聚共識(shí)，為共同富裕和改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。最后預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿(mǎn)成功，謝謝大家
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ok3w_ads("s005");曹遠(yuǎn)征
研判今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常困難，因?yàn)橐咔闆_擊下整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡都發(fā)生了深刻變化。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)基本上是趨勢(shì)外推，具有路徑依賴(lài)性，而目前出現(xiàn)了路徑迷失，依靠過(guò)去的情況不足以推斷未來(lái)。
在短短3個(gè)月中，imf對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由3.3%調(diào)整為-3%。在疫情沖擊下，因整個(gè)經(jīng)濟(jì)軌跡在不斷變化，現(xiàn)有預(yù)測(cè)只能是滾動(dòng)的，只能是根據(jù)形勢(shì)不斷變化而逐月更新和調(diào)整的。在這種預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的情況下，關(guān)注長(zhǎng)期影響優(yōu)于短期變化。
疫情對(duì)供給端和需求端都有沖擊。從短期來(lái)看，對(duì)需求影響明顯，但從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)供給的沖擊大于需求。停工、停產(chǎn)、停市，生產(chǎn)的停擺導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)及宏觀政策遇到困難。過(guò)去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)基礎(chǔ)都是建立在總需求上，比如積極財(cái)政政策、寬松貨幣政策，均旨在提高總需求。抗疫的邏輯與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯是相悖的。抗疫需要隔斷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則要求互聯(lián)互通。在不能確保這一市場(chǎng)互聯(lián)互通運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)的情況下，無(wú)論如何提高總需求，其強(qiáng)度和力度都不足以對(duì)沖停工停產(chǎn)帶來(lái)的供給端的萎縮，因此衰退是必然的。尤其是，疫情是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到的外生變量，使當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體上變成被動(dòng)防御性政策—視疫情變化而亦步亦趨，難以主動(dòng)調(diào)控。長(zhǎng)此以往，一旦出現(xiàn)彈藥不足，政策將全部見(jiàn)底，情況就會(huì)變得更為復(fù)雜。目前，美國(guó)的貨幣政策基本已經(jīng)基本見(jiàn)底，利率已經(jīng)降到零，只能靠財(cái)政貨幣化，就是用發(fā)鈔票的方式支撐財(cái)政開(kāi)支。
這不僅意味著全球聯(lián)手抗疫盡快切斷疫情的沖擊，是最好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也意味著，一旦現(xiàn)有的政策工具見(jiàn)底，經(jīng)濟(jì)健全將不可避免地走向群體免疫模式。未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)與病毒共處、共存的狀態(tài)，這是我們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的。
在這種情況下，疫情不僅在短期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、金融的表現(xiàn)，在長(zhǎng)期也會(huì)引致整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和格局變化。世界經(jīng)濟(jì)范式會(huì)發(fā)生重要調(diào)整，不再是人們傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的世界。經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯、人們的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)政策的著眼點(diǎn)都會(huì)發(fā)生重大變化，對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
因此，對(duì)疫情當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)的評(píng)估變得非常重要，需要注意到以下幾點(diǎn)。
第一，從目前情況看，中國(guó)抗疫取得決定性的成就。成就的取得，是通過(guò)動(dòng)員全國(guó)醫(yī)療力量支援一個(gè)城市。疫情在中國(guó)主要是單點(diǎn)暴發(fā)模式，湖北疫情占全國(guó)感染人數(shù)的82%。韓國(guó)的大丘和慶安也是單點(diǎn)暴發(fā)模式，這兩個(gè)地區(qū)占韓國(guó)整個(gè)感染人數(shù)的86%。單點(diǎn)爆發(fā)，可以調(diào)動(dòng)全國(guó)醫(yī)療資源去撲滅疫情。但其他國(guó)家，已是多點(diǎn)爆發(fā)模式。紐約感染病例只占美國(guó)全國(guó)感染病例的23%。多點(diǎn)暴發(fā)使即便采用戰(zhàn)時(shí)機(jī)制也無(wú)法動(dòng)員醫(yī)療資源集中力量打殲滅戰(zhàn)。這種情況下，疫情持續(xù)時(shí)間可能長(zhǎng)于中國(guó)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是3個(gè)月，而歐美疫情即便從今年3月算起，最樂(lè)觀的估計(jì)至少也要超過(guò)3個(gè)月。即便出現(xiàn)拐點(diǎn)，拐點(diǎn)也不是往下，而是拐平。
第二，從全球情況看，疫情的繼發(fā)是大概率事件。第一波發(fā)生在中國(guó)，第二波是歐美，第三波很可能是發(fā)展中國(guó)家。繼發(fā)的疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊不完全一樣。第一波對(duì)中國(guó)供給端和需求端都有沖擊，但對(duì)需求端的沖擊更大。第二波很可能因全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枘酥林袛喽鴮?duì)中國(guó)供給端產(chǎn)生更大沖擊。中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，加工貿(mào)易占中國(guó)出口的59%。如果疫情在歐美持續(xù)蔓延，中國(guó)即便復(fù)工也因訂單不足而銷(xiāo)售困難。這不僅會(huì)對(duì)中國(guó)出口也會(huì)對(duì)進(jìn)口造成重大影響，因此第二季度的困難形勢(shì)不應(yīng)低估。事實(shí)上，我們已經(jīng)可以看到“端倪”。一季度，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易都在下降中，經(jīng)常項(xiàng)目順差較上年度同期下降80.6%，其中，貨物凈出口下降82.4%。如果疫情出現(xiàn)第三波，即擴(kuò)展到亞非拉其他國(guó)家，將會(huì)對(duì)中國(guó)的能源、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦砂、有色金屬等資源產(chǎn)生重大影響。因此，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊很可能是一波接一波的。
第三，從未來(lái)疫情發(fā)展趨勢(shì)看，歐美國(guó)家很可能開(kāi)始進(jìn)入到群體免疫階段。從醫(yī)療資源配置角度觀察，千人床位數(shù)是醫(yī)療資源和醫(yī)護(hù)人員的配置系數(shù)，也表明一國(guó)抗疫能力究竟有多大。在g20中，2018年千人床位數(shù)最高的國(guó)家是日本，大概在11張左右。其次是韓國(guó)，第三是德國(guó)，中國(guó)在g20中是第8位，平均4.6張。意大利處于第10位，是3.4張，其他國(guó)家都少于此數(shù)，美國(guó)僅為2.9張。g20中床位數(shù)最少的是印度，只有0.7張。如果拿20國(guó)中位數(shù)意大利作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮，可大致看到一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)現(xiàn)象。當(dāng)確診率超過(guò)人口的1‰，醫(yī)療資源就會(huì)產(chǎn)生緊張;當(dāng)確診率超過(guò)人口千分之二，醫(yī)療資源就會(huì)被擠兌，出現(xiàn)確診人數(shù)死亡率的飆升。歐美的確診率目前已超過(guò)2‰，其中西班牙最高，接近5‰，美國(guó)也達(dá)到2.8‰。這意味著這些國(guó)家的醫(yī)療資源都處于擠兌狀態(tài)。此時(shí)醫(yī)療資源已無(wú)力防范疫情的蔓延，只能熨平疫情高峰，同時(shí)拉長(zhǎng)疫情的持續(xù)時(shí)間。換言之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然進(jìn)入到群體免疫模式：開(kāi)始與病毒共處，相互博弈。因此，可以估計(jì)的是，疫苗不能大規(guī)模有效使用之前，疫情就無(wú)法撲滅，全球很可能進(jìn)入自然免疫狀態(tài)。這意味著，疫情不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且傳統(tǒng)的抗疫方式因成本過(guò)高而不可持續(xù)。事實(shí)上，近日，新加坡突然出現(xiàn)多例感染，并預(yù)計(jì)疫情會(huì)持續(xù)18個(gè)月，就是個(gè)信號(hào)。新加坡是熱帶國(guó)家，通常認(rèn)為疫情是在北溫帶出現(xiàn)，天氣轉(zhuǎn)暖則疫情會(huì)減弱。但現(xiàn)在熱帶國(guó)家也嚴(yán)重化，現(xiàn)在南半球天氣轉(zhuǎn)冷，疫情在南半球擴(kuò)張，到秋天可能會(huì)再轉(zhuǎn)回北半球。對(duì)疫情的嚴(yán)重程度不能掉以輕心，要有持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
面對(duì)這種情況，必須有底線(xiàn)思維，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)由全面出擊轉(zhuǎn)向積極防御。在4月17日政治局會(huì)議提出，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。這是底線(xiàn)思維，經(jīng)濟(jì)政策立足點(diǎn)不僅要考慮增長(zhǎng)（“六穩(wěn)”），而且更重要的是考慮保住增長(zhǎng)的基礎(chǔ)（“六保”），緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，減少對(duì)社會(huì)帶來(lái)的傷害。
從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)潛力。最重要的表征就是中國(guó)城市化率低，而且還有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。目前中國(guó)的城市化率達(dá)到61%，仍較發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平有10個(gè)百分點(diǎn)以上的差距。與此同時(shí)，在中國(guó)61%城市化率中，只有40%是城市戶(hù)籍人口，還有20%是農(nóng)民工。理論上說(shuō)，如果城市化率不超過(guò)75%，以工業(yè)化為代表的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)潛力仍在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程就不會(huì)結(jié)束。如果中國(guó)這20%的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了真正的市民化，短期消費(fèi)潛力將得到釋放。因此，以城市化為綱來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需是基本戰(zhàn)略選擇。尤其是在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化面臨變局的情況下，外需靠不住，擴(kuò)大內(nèi)需更應(yīng)該擺在第一位。這就迫切要求深化改革，加快形成擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制，尤其是擴(kuò)大最終消費(fèi)的體制機(jī)制。
從中期看，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”，尤其是“六保”。“六穩(wěn)”和“六保”的交集是就業(yè)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、高校畢業(yè)生的就業(yè)給予特殊的政策傾斜。可通過(guò)加大政府采購(gòu)，以工代賑，增加公益崗位等綜合施策。此外，應(yīng)該有底線(xiàn)思維，在資源和糧食上做好儲(chǔ)備。糧食安全是基本民生問(wèn)題，除了應(yīng)對(duì)國(guó)際上疫情變化給糧食帶來(lái)的影響，更重要的是不誤農(nóng)時(shí)，把該耕作的土地都耕作起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，完善糧食供應(yīng)和儲(chǔ)備體制。
從短期看，根據(jù)imf預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)中只有兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為正。由于疫情始終處于變化之中，所有的短期預(yù)測(cè)也會(huì)變動(dòng)，從而不能做為決策的依據(jù)。就現(xiàn)實(shí)情況而言，穩(wěn)定的增長(zhǎng)目標(biāo)卻非常重要。希望政府在全國(guó)兩會(huì)中把全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定在3%左右。這不僅有利于穩(wěn)定預(yù)期，更重要的是有利于緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力。主要有三個(gè)理由。
其一，一個(gè)相對(duì)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)就業(yè)而言意義重大。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于某一水平，就業(yè)問(wèn)題會(huì)變得非常嚴(yán)重。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，gdp每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，gdp下降一個(gè)百分點(diǎn)則會(huì)造成400萬(wàn)人就業(yè)困難。
其二，這也是逆周期調(diào)控的需要。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度財(cái)政收入下降13%。如果要緩解小微企業(yè)的困難，緩解失業(yè)壓力，需要有更大力度的財(cái)政支持。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入存在困難的，進(jìn)而限制了財(cái)政支出能力。
其三，這有利于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的核心是杠桿率過(guò)高。降低杠桿率，除了減少負(fù)債，最重要是提高資本。宏觀杠桿率是gdp和負(fù)債的比例，提高gdp就有利于降低杠桿率。
綜上所述，從長(zhǎng)期著眼，從短期著手，形成新的政策組合十分重要。這一組合的要點(diǎn)，建議2020年全年需要用擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大投資、擴(kuò)大出口等方面的刺激政策，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一定水平，比如3%以上。特別需要指出的是，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率水平相對(duì)較高，只要用對(duì)政策，有條件擴(kuò)大內(nèi)需。在疫情得到基本控制后，應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)改革。以要素市場(chǎng)化為導(dǎo)向，加快落實(shí)這次要素市場(chǎng)化改革的文件提出的五個(gè)方面的生產(chǎn)要素的改革任務(wù)。尤其是涉及“十四五”前半期基本形成體制機(jī)制。長(zhǎng)期來(lái)看，就是形成并完善推動(dòng)城市化的長(zhǎng)效體制機(jī)制。以往城市化的經(jīng)驗(yàn)表明，城市化既能帶動(dòng)投資，也是增加居民尤其中低收入居民收入的有效途徑。這兩者都有利于擴(kuò)大內(nèi)需。目前中國(guó)城市化率每年增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率通常在75%以上，這意味著未來(lái)15年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然會(huì)有比較好的增長(zhǎng)。簡(jiǎn)言之，城市化既是中國(guó)居民向往美好生活的必然要求，也是中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本途徑，應(yīng)堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，形成和完善支持城市化發(fā)展的體制機(jī)制。
（本文摘自作者在2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革走勢(shì)座談會(huì)上的發(fā)言，內(nèi)容有刪節(jié)）
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關(guān)于消費(fèi)：我國(guó)消費(fèi)率的變化趨勢(shì)符合工業(yè)化過(guò)程中的規(guī)律性特征
通過(guò)對(duì)我國(guó)消費(fèi)率的研究，我認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)率的變化趨勢(shì)符合工業(yè)化過(guò)程中消費(fèi)率先降后升的規(guī)律性特征。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)從落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，國(guó)民收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)水平隨著國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)會(huì)提高，但提高的速度沒(méi)有國(guó)民收入增長(zhǎng)的速度快，因此，這個(gè)時(shí)期往往是消費(fèi)率下降、儲(chǔ)蓄率提高的階段，也是社會(huì)儲(chǔ)蓄增多和國(guó)家積累能力增強(qiáng)的時(shí)期；
而當(dāng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，擁有了足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)生產(chǎn)能力，人均國(guó)民收入進(jìn)入一個(gè)相對(duì)較高的水平后，民眾才能放心將大部分收入用于改善生活的消費(fèi)，消費(fèi)率就會(huì)提升到一個(gè)較高的水平。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化的加速階段。隨著我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)，但尚未進(jìn)入工業(yè)化成熟階段的這個(gè)時(shí)期，我國(guó)的消費(fèi)率存在下降趨勢(shì)是正常的、合理的，也是加快工業(yè)化所需的資本積累所必須的。沒(méi)有低消費(fèi)率，就沒(méi)有高儲(chǔ)蓄率；
沒(méi)有高儲(chǔ)蓄率，就沒(méi)有工業(yè)化加速的條件。超越這一規(guī)律，違背工業(yè)化加速的條件，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)受到影響。
我認(rèn)為消費(fèi)可以帶來(lái)增長(zhǎng)，這一看法是違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。事實(shí)上，根據(jù)1971～2001年間世界上82個(gè)國(guó)家和地區(qū)平均消費(fèi)率與其平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的散點(diǎn)圖，可以發(fā)現(xiàn)，隨著消費(fèi)率的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨于下降，兩者存在反向運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。也即消費(fèi)率越低的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高；
而消費(fèi)率越高的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越低，消費(fèi)率較高的國(guó)家不利于保持較高增長(zhǎng)水平。消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的反向運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)并不是線(xiàn)性的。當(dāng)消費(fèi)率位于76％～87％之間時(shí)，隨著消費(fèi)率的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平緩上升。但是，必須注意的是，這一同向運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)只是發(fā)生在5％以下的相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間中，即消費(fèi)率的平緩上升并不能實(shí)現(xiàn)相對(duì)較高的增長(zhǎng)水平。當(dāng)消費(fèi)率大于87％的情況下，隨著消費(fèi)率的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率再次趨于下降。因此，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，違背這種階段性特征的規(guī)律作用，過(guò)分追求消費(fèi)是損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)的。我國(guó)的低消費(fèi)率恰恰是我國(guó)高儲(chǔ)蓄率的形成原因，高儲(chǔ)蓄率恰恰為我國(guó)加快工業(yè)化進(jìn)程準(zhǔn)備了條件。這才是近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的真正原因。
事實(shí)證明，人類(lèi)在客觀規(guī)律面前，還只能當(dāng)學(xué)生。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，決定了我們只能通過(guò)利用高儲(chǔ)蓄的有利條件去擴(kuò)大投資，加快工業(yè)化的進(jìn)程，通過(guò)進(jìn)入工業(yè)化的成熟階段，我們的人民才有條件和能力提高自己的消費(fèi)能力。我們不能超越規(guī)律去簡(jiǎn)單地提倡高消費(fèi)，前些年來(lái)我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)的政策之所以失效，根源就在于此。對(duì)此，我們的政策還得回到客觀規(guī)律的作用上來(lái)，從現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā)，把低消費(fèi)高儲(chǔ)蓄看成是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的有利條件，把政策重點(diǎn)放到夯實(shí)和鞏固擴(kuò)大消費(fèi)的更基礎(chǔ)的工作上去，即擴(kuò)大投資，加快我國(guó)的以人為本的工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程。
關(guān)于儲(chǔ)蓄：儲(chǔ)蓄率的提高是經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)的必然現(xiàn)象
儲(chǔ)蓄率的提高是經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)過(guò)程中的客觀規(guī)律。當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，高儲(chǔ)蓄是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種正常合理現(xiàn)象。
儲(chǔ)蓄是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最重要的資源，儲(chǔ)蓄率的高低決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。不僅如此，高儲(chǔ)蓄對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的必要保障。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)較為繁重，高儲(chǔ)蓄實(shí)際上為我國(guó)加快現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化建設(shè)提供了大好條件。為此，我們一是要利用高儲(chǔ)蓄的有利條件，擴(kuò)大投資，擴(kuò)大就業(yè)；
二是要利用高儲(chǔ)蓄的有利條件加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力推進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村消費(fèi)模式向現(xiàn)代城市消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)化；
三是要利用高儲(chǔ)蓄的有利條件，完善社會(huì)保障機(jī)制，解除我國(guó)居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)；
四是要利用高儲(chǔ)蓄的有利條件，用好用活信貸，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資和消費(fèi)轉(zhuǎn)化。
關(guān)于投資：我國(guó)應(yīng)利用高儲(chǔ)蓄率的有利條件繼續(xù)擴(kuò)大投資
一國(guó)投資率的高低不能簡(jiǎn)單地圍繞投資率本身的同比或者環(huán)比來(lái)判斷，也不能簡(jiǎn)單地用國(guó)際平均水平去比較，而應(yīng)結(jié)合本國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，以?xún)?chǔ)蓄率為參考。宏觀經(jīng)濟(jì)均衡的條件是“儲(chǔ)蓄=投資”。一國(guó)經(jīng)濟(jì)有多高的投資率，取決于它有多高的儲(chǔ)蓄率。從國(guó)家安全的角度來(lái)看，一國(guó)投資率的高低，只能依據(jù)自身的儲(chǔ)蓄率來(lái)確定，只要沒(méi)有超過(guò)國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄率，再高的投資率也是安全的；
相反，如果超過(guò)了儲(chǔ)蓄率水平，投資率再低也不一定安全。1993年以后，隨著改革開(kāi)放的成功，我國(guó)儲(chǔ)蓄率出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，但與儲(chǔ)蓄率的上升速度相比，我國(guó)的投資率上升不及儲(chǔ)蓄率的上升，儲(chǔ)蓄率和投資率的缺口持續(xù)擴(kuò)大。所以，基于儲(chǔ)蓄率的判斷標(biāo)準(zhǔn)，1993年以來(lái)我國(guó)的投資率不是高了，而是低了。
我國(guó)當(dāng)前大量的貿(mào)易和資本項(xiàng)目順差，正是由于我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于國(guó)內(nèi)投資，過(guò)多的儲(chǔ)蓄沒(méi)有全部轉(zhuǎn)化為投資的結(jié)果。因此，投資長(zhǎng)期低于儲(chǔ)蓄才是我國(guó)雙順差的來(lái)源，也是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的深層的根本的原因。
國(guó)內(nèi)投資與儲(chǔ)蓄的失衡不僅加劇了國(guó)際收支失衡，而且造成了國(guó)民福利的極大損失，也是我國(guó)寶貴儲(chǔ)蓄資源的閑置。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)短期均衡，還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)政策都必須立足于我國(guó)目前投資與儲(chǔ)蓄嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)標(biāo)本兼治的辦法去解決投資不足的問(wèn)題。為此，利用高儲(chǔ)蓄的有利條件擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、完善投資體制、提高投資效率應(yīng)該成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本走勢(shì)。
關(guān)于國(guó)際收支：國(guó)際收支順差的過(guò)早出現(xiàn)不符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情
我國(guó)國(guó)際收支的“雙順差”一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)積極融入全球化的結(jié)果；
另一方面也是我上面講到的，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的核心問(wèn)題——儲(chǔ)蓄大于投資的反映與體現(xiàn)，并由出口導(dǎo)向的政策推動(dòng)的。國(guó)際收支順差的過(guò)早出現(xiàn)給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：國(guó)際收支“雙順差”引起外匯儲(chǔ)備持續(xù)積累，導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)多，削弱了貨幣政策的獨(dú)立性，貨幣政策調(diào)控難度加大；
國(guó)際收支“雙順差”意味著我國(guó)對(duì)實(shí)際資源的對(duì)外讓渡，其暴露出的粗放的貿(mào)易增長(zhǎng)方式以及體制和結(jié)構(gòu)問(wèn)題更讓人堪憂(yōu)；
國(guó)際收支“雙順差”加劇了我國(guó)與相關(guān)貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易摩擦。
從人均產(chǎn)出、工業(yè)化和城市化水平等角度衡量，我國(guó)當(dāng)前仍然是發(fā)展中國(guó)家。但我國(guó)的國(guó)際收支狀況卻不符合有限逆差的一般國(guó)際規(guī)律，過(guò)早出現(xiàn)了高額順差的現(xiàn)象，尤其是經(jīng)常賬戶(hù)順差，這實(shí)際上是將我國(guó)資源讓渡給國(guó)外，而換回了巨額外匯儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備投資渠道十分有限，我國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備主要還是用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債或部分公司債，相當(dāng)于將當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)或投資暫緩，借給外國(guó)使用，同時(shí)收益又因?yàn)閰R率波動(dòng)等原因無(wú)法得到保障。核心問(wèn)題是，我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，并非投資過(guò)剩或者產(chǎn)能過(guò)剩，相反，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，社會(huì)保障制度不健全導(dǎo)致消費(fèi)過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，金融市場(chǎng)不完善，民間投資渠道不暢通，這些都需要加大國(guó)內(nèi)投資予以解決。因此，過(guò)早的順差超越了我國(guó)國(guó)情，將資本過(guò)早輸出制約了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該采取措施，將資源真正運(yùn)用到發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。
(摘自11月9日《金融時(shí)報(bào)》)
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