總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績,更重要的是為了研究經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的,對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進提高,趨利避害,避免失誤。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
銀監(jiān)局上半年工作總結(jié)篇一
深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、長期效益與短期效益相結(jié)合、分類指導(dǎo)與因地制宜相結(jié)合,以干部駐村幫扶為切入點,精確瞄準(zhǔn)貧困群體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,加大工作力度,為金安區(qū)東河口鎮(zhèn)張公橋村全面脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過全面實施和推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、新居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動2018年村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、減少貧困人口6戶13人,經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,素質(zhì)技能和村風(fēng)文明程度明顯提升,群眾發(fā)展信心和幸福感明顯增強。
三、工作任務(wù)
(一)結(jié)對幫扶到村戶。落實“單位到村、干部到戶、責(zé)任到人、措施到位”要求,加強對幫扶貧困村的調(diào)研,了解急需解決的困難和問題,統(tǒng)籌運用各項資源支持幫扶貧困村經(jīng)濟和社會發(fā)展。強化黨建結(jié)對共建機制,落實包戶干部職責(zé),“一戶一策”制定年度目標(biāo)、階段計劃和幫扶措施,找準(zhǔn)脫貧致富路。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶
以現(xiàn)有村集體茶園為基礎(chǔ),用好用活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社平臺,從周邊縣鎮(zhèn)尋找合作伙伴,努力尋求入股建廠、簽訂包銷協(xié)議,搭建完整的產(chǎn)銷鏈條,確保產(chǎn)得出、銷得掉。積極尋找致富帶頭人牽頭、貧困戶參與,共同經(jīng)營發(fā)展茶葉合作社。探索發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目,加強與本村能人大戶溝通,共同探索發(fā)展有前景的種植、養(yǎng)殖項目,與村兩委做好溝通協(xié)調(diào)工作,積極為大戶能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供土地、林地支持,為其協(xié)調(diào)政策獎補、勞力支持等。(三)教育培訓(xùn)到村到戶。加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育的資助力度,積極為貧困戶子女捐贈學(xué)習(xí)用品,幫助經(jīng)濟困難家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè),杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。進一步加大貧困學(xué)生家庭救助力度,確保每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)。大力開展技能培訓(xùn),以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容,推動年度擬脫貧且有勞動能力的每個貧困戶至少1人掌握實用技能。
(四)金融幫扶到村到戶。支持轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)向幫扶貧困村傾斜政策,協(xié)同地方政府相關(guān)部門開展扶貧小額信貸。積極創(chuàng)新貸款服務(wù)產(chǎn)品和模式,大力支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)村金融服務(wù)室現(xiàn)有設(shè)施,努力為村民提供更加便捷的日常金融服務(wù)。
四、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)到位。落實駐村扶貧工作隊各項待遇和保障措施,支持工作隊積極爭取各類幫扶項目,加強與項目涉及部門的對接協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決好項目實施中的困難和問題,確保項目有序推進。
(二)幫扶措施到位。對具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧;對生產(chǎn)生活條件差的貧困人口,強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè);對邊遠(yuǎn)貧困人口實施幫扶;對無勞動能力的貧困人口,協(xié)調(diào)民政部門實施幫扶或社會兜底。建立社會參與機制,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā),構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
(三)基層組織服務(wù)到位。依托基層黨組織結(jié)對共建,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持“兩手抓、兩手硬”,切實加強基層黨組織建設(shè),把村黨支部鍛煉成為發(fā)展生產(chǎn)、減貧摘帽的主力軍。尊重群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵其通過自身努力增加收入,培養(yǎng)造就一批致富領(lǐng)頭人,改變落后面貌。
(四)宣傳提煉總結(jié)到位。進一步加強宣傳工作,積極宣傳廣大干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的先進事跡,總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗,加大對精準(zhǔn)幫扶工作的總結(jié)宣傳,凝聚強大的正能量。
2018年4月19日
銀監(jiān)局上半年工作總結(jié)篇二
為認(rèn)真貫徹落實黨的十大大精神,以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強支行黨建工作,更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,按照中支機關(guān)黨委和支行黨組今年的工作部署和要求,結(jié)合支行黨建工作實際,現(xiàn)制定支部20xx年工作計劃。
一、深入學(xué)習(xí)“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀,保障各項決策部署的貫徹落實。
要把深入學(xué)習(xí)“xx大”精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)_理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實黨的xx大精神,準(zhǔn)確把握規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。深入開展政治紀(jì)律教育,進一步增強黨員干部政治意識、大局意識,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把務(wù)求實效作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點,把黨員干部的思想統(tǒng)一到_的重大決策和重大部署上來。
通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到金融改革發(fā)展上來,落實到支行的各項具體工作中去。注重從駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對復(fù)雜局勢和處理疑難問題的能力幾方面著手,立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新工作思路。把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與新形勢下履行好基層央行職責(zé)緊密結(jié)合起來,把開拓進取精神同科學(xué)求實態(tài)度結(jié)合起來,更加堅定地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會,支持地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
二、大力開展黨性修養(yǎng)教育,扎實推進黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。
增強黨員隊伍的素質(zhì)和能力,提高基層央行的履職能力和水平,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須緊緊圍繞基層央行職能和中心任務(wù)來進行,為順利完成各項工作任務(wù)提供保障。要通過加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),教育和引導(dǎo)黨員干部在履行職責(zé)中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮模范帶頭作用,在各項工作中勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、大顯身手、創(chuàng)新業(yè)績。
1、大力加強黨性修養(yǎng)教育。以慶祝建黨92周年為契機,積極參加上級行組織開展的“黨性修養(yǎng)年”活動,著力加強支行全體黨員對黨章、黨史、黨的性質(zhì)和宗旨的學(xué)習(xí)教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定理想信念和以人為本、執(zhí)政為民的理念,切實增強責(zé)任感、緊迫感和危機感,以堅強的黨性,保證_和上級行黨委重大決策部署、政策措施落實到位,執(zhí)行到位。
2、進一步抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討、撰寫心得體會等多種形式,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、作風(fēng)建設(shè)等活動有機結(jié)合起來,真正做到深入理解、融會貫通;把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,督促黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》融入到工作、生活的方方面面。
三、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實加強黨的組織建設(shè)。
1、深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”活動。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”納入“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀_員”活動中去,不斷增強“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的理念。積極探索生動活潑的學(xué)習(xí)方式,緊密聯(lián)系實際,注重學(xué)習(xí)效果,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、支部和各黨小組要嚴(yán)格黨內(nèi)生活,加強和改進黨員教育和管理,不斷改進工作方法,豐富活動內(nèi)容,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力把支行黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成新時期各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。
一是認(rèn)真開展每年一度的民主評議黨員和評選“一先兩優(yōu)”工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。
三是認(rèn)真執(zhí)行按時交納黨費制度。黨員必須堅持按月及時交納黨費;各黨小組每季匯總后交給支部,支部按季上交中支機關(guān)黨委,并適時將黨員交納黨費情況在支部黨員大會上進行通報公布。
四是認(rèn)真做好_員的培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作。今年計劃發(fā)展1-2名黨員,支部要認(rèn)真做好入黨積極分子的思想教育和培養(yǎng)工作,及時掌握了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,幫助他們堅定理想信念,端正入黨動機,接受黨組織的考驗。支部組織的黨課教育和各黨小組的政治理論學(xué)習(xí)及其他政治教育活動,應(yīng)邀請他們參加,以調(diào)動他們的工作熱情和積極性,并在活動中得到教育和提高。
在新的一年里,通過扎實開展各項工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,以銳意進取的精神,為深化金融改革,認(rèn)真履行基層央行職責(zé),圓滿完成各項工作任務(wù)提供堅強的政治保證和組織保證。
銀監(jiān)局上半年工作總結(jié)篇三
2、對初中機房設(shè)備進行完善,機器軟件進行補充安裝,保證這學(xué)期能夠開始使用。
3、配合后勤對電教設(shè)備進行維護和保養(yǎng),保證教學(xué)正常使用。
4、對高招、中招監(jiān)控及指紋設(shè)備進行提前維護,保證今年高招和中招考試順利進行。
5、為了更好的使用現(xiàn)有設(shè)備,對九層樓門前的led顯示屏控制卡進行更換。
7、 認(rèn)真完成校園新聞圖片和影像資料的采集。
對精品教室進行維修
完成錄課任務(wù)
與后勤溝通對校園監(jiān)控進行維修與維護
銀監(jiān)局上半年工作總結(jié)篇四
為認(rèn)真貫徹落實黨的十大大精神,以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強支行黨建工作,更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,按照中支機關(guān)黨委和支行黨組今年的工作部署和要求,結(jié)合支行黨建工作實際,現(xiàn)制定支部20xx年工作計劃。
一、深入學(xué)習(xí)“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀,保障各項決策部署的貫徹落實。
要把深入學(xué)習(xí)“xx大”精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實黨的xx大精神,準(zhǔn)確把握規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。深入開展政治紀(jì)律教育,進一步增強黨員干部政治意識、大局意識,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把務(wù)求實效作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點,把黨員干部的思想統(tǒng)一到xxx的重大決策和重大部署上來。
通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到金融改革發(fā)展上來,落實到支行的各項具體工作中去。注重從駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對復(fù)雜局勢和處理疑難問題的能力幾方面著手,立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新工作思路。把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與新形勢下履行好基層央行職責(zé)緊密結(jié)合起來,把開拓進取精神同科學(xué)求實態(tài)度結(jié)合起來,更加堅定地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會,支持地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
二、大力開展黨性修養(yǎng)教育,扎實推進黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。
增強黨員隊伍的素質(zhì)和能力,提高基層央行的履職能力和水平,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須緊緊圍繞基層央行職能和中心任務(wù)來進行,為順利完成各項工作任務(wù)提供保障。要通過加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),教育和引導(dǎo)黨員干部在履行職責(zé)中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮模范帶頭作用,在各項工作中勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、大顯身手、創(chuàng)新業(yè)績。
1、大力加強黨性修養(yǎng)教育。以慶祝建黨92周年為契機,積極參加上級行組織開展的“黨性修養(yǎng)年”活動,著力加強支行全體黨員對黨章、黨史、黨的性質(zhì)和宗旨的學(xué)習(xí)教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定理想信念和以人為本、執(zhí)政為民的理念,切實增強責(zé)任感、緊迫感和危機感,以堅強的黨性,保證xxx和上級行黨委重大決策部署、政策措施落實到位,執(zhí)行到位。
2、進一步抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討、撰寫心得體會等多種形式,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、作風(fēng)建設(shè)等活動有機結(jié)合起來,真正做到深入理解、融會貫通;把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,督促黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》融入到工作、生活的方方面面。
三、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實加強黨的組織建設(shè)。
1、深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”活動。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”納入“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀xxx員”活動中去,不斷增強“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的理念。積極探索生動活潑的學(xué)習(xí)方式,緊密聯(lián)系實際,注重學(xué)習(xí)效果,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、支部和各黨小組要嚴(yán)格黨內(nèi)生活,加強和改進黨員教育和管理,不斷改進工作方法,豐富活動內(nèi)容,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力把支行黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成新時期各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。
一是認(rèn)真開展每年一度的民主評議黨員和評選“一先兩優(yōu)”工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。
三是認(rèn)真執(zhí)行按時交納黨費制度。黨員必須堅持按月及時交納黨費;各黨小組每季匯總后交給支部,支部按季上交中支機關(guān)黨委,并適時將黨員交納黨費情況在支部黨員大會上進行通報公布。
四是認(rèn)真做好xxx員的培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作。今年計劃發(fā)展1-2名黨員,支部要認(rèn)真做好入黨積極分子的思想教育和培養(yǎng)工作,及時掌握了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,幫助他們堅定理想信念,端正入黨動機,接受黨組織的考驗。支部組織的黨課教育和各黨小組的政治理論學(xué)習(xí)及其他政治教育活動,應(yīng)邀請他們參加,以調(diào)動他們的工作熱情和積極性,并在活動中得到教育和提高。
在新的一年里,通過扎實開展各項工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,以銳意進取的精神,為深化金融改革,認(rèn)真履行基層央行職責(zé),圓滿完成各項工作任務(wù)提供堅強的政治保證和組織保證。
銀監(jiān)局上半年工作總結(jié)篇五
筆者在工作實踐中感覺到近幾年公安交通管理部門雖大力加強管理,但系統(tǒng)整體作用仍未能完全發(fā)揮出來,難以從根本上遏制交通違法行為多發(fā)的勢頭,原因之一是違法行為查處模式長期以來以交通民警現(xiàn)場查處的模式為主,在人車路矛盾日益突出、交通參與者素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法者水平高低不同的現(xiàn)實條件下,難免力不從心。本文所探討的“非現(xiàn)場執(zhí)法模式”,就是要冀望于充分發(fā)揮交通管理系統(tǒng)性、綜合性的內(nèi)在特點,建立和完善交通管理執(zhí)法體系,形成開放的、整體的、系統(tǒng)的、科學(xué)的執(zhí)法格局,以期能推動交通管理工作新的飛躍。本文將對所獲得的材科進行分析和研究,力圖真實反映“非現(xiàn)場執(zhí)法模式”的本質(zhì)和發(fā)展趨勢。使研究提出的工作思路和措施符合法律規(guī)定和實際工作需要,有輔助決策的參考性和實施的可操作性。
一、“非現(xiàn)場執(zhí)法模式”定義及分析
4月深圳市公安交通管理局首先開發(fā)出“沖紅燈自動拍照儀”并使用。在深圳取得實踐成功經(jīng)驗后,全國各地紛紛前來參觀、學(xué)習(xí),197月^v^對此專門發(fā)文《^v^交通管理局關(guān)于推廣使用交通監(jiān)控系統(tǒng)查處交通違章做法的通知》(公交管[]141號),在各主要城市推廣;1997年12月^v^《道路交通管理科技發(fā)展“九五”計劃和規(guī)劃》將其列為“九五” 期間交通管理科技發(fā)展的重點任務(wù),要求在省會城市和有條件的大、中城市建立;2月^v^再次發(fā)文《^v^交通管理局關(guān)于進一步推廣使用路口闖紅燈監(jiān)控技術(shù)通知》(公交管[]23號),要求省會城市和計劃單列市在年底全部使用這項技術(shù)。時至今日,全國絕大多數(shù)城市都已設(shè)立了這項技術(shù)。深圳在此基礎(chǔ)上還陸續(xù)開發(fā)出了逆行、超速、車輛號牌識別等多項技術(shù)應(yīng)用于道路交通管理,執(zhí)勤民警也逐漸使用攝像機、照相機來查處違法行為。
運用這些技術(shù)的執(zhí)法模式民警傳統(tǒng)的查處違法行為模式相比顯然有別,因此準(zhǔn)確地與交通概括它的名稱對于開展執(zhí)法研究、后勤保障、規(guī)范管理有著重要意義。而目前全國幾乎都以其設(shè)備的功能作為名稱,稱之為“監(jiān)控設(shè)備”、“電子眼”、“電子警察”、“非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”等等,不一而足。筆者認(rèn)為這些名稱尚不能完全概括、描述這種新型交通管理執(zhí)法的定義,同時缺乏一定的前瞻,應(yīng)當(dāng)從其執(zhí)法的模式來歸納定義較為準(zhǔn)確。
從執(zhí)法模式來看,傳統(tǒng)的交通管理執(zhí)法模式為交通民警在道路上發(fā)現(xiàn)交通違法行為時,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。對應(yīng)當(dāng)給予處罰的,再根據(jù)有關(guān)規(guī)定做出處罰決定(見^v^46號令《交通違章處理程序規(guī)定》第四條及《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)則》相關(guān)規(guī)定),這里首先是交通民警要在現(xiàn)場主動發(fā)現(xiàn)交通違法行為并直接與違法行為人接觸,再依程序做出處理,按此程序規(guī)定只可能從現(xiàn)場做起,否則談不上“予以糾正”,其次是整個過程必須依靠民警來完成。而新型執(zhí)法模式與傳統(tǒng)執(zhí)法模式的最大區(qū)別在于違法一旦發(fā)生即可以形成視聽資料記錄在案,行為人并不是在違法現(xiàn)場馬上得知自己已被記錄,而是在經(jīng)視聽資料經(jīng)審查無誤成為行政處罰證據(jù)后才按程序接受調(diào)查并接受處罰;此外,從證據(jù)的特點來看,視聽資料的突出特點是能形象、生動、直觀地反映案件事實,這是其他證據(jù)無可代替、比擬的,但視聽資料保存依賴于一定的載體,如果儀器設(shè)備發(fā)生故障,或者有人對視聽資料進行拼接、剪輯或偽造,視聽資料就會出現(xiàn)失真或虛假。因此對視聽資料應(yīng)認(rèn)真審查,方可用做定案的依據(jù)。這就決定了這個審查過程不可能在違法現(xiàn)場完成。據(jù)此,可初步歸納定義為:道路交通管理非現(xiàn)場執(zhí)法模式,是指利用攝錄器材、設(shè)備等方式收集視聽資料,對道路交通違法行為實施記錄并依法處罰的一種新型執(zhí)法模式。
非現(xiàn)場執(zhí)法模式特點:1、取證手段多樣性,收集方式是利用科技監(jiān)控設(shè)備、攝(錄)像器材、經(jīng)查證屬實的群眾舉報資料等多種方式;2、確認(rèn)違法行為的主要證據(jù)為視聽資料,當(dāng)審查確認(rèn)后成為行政處罰證據(jù)時,按證據(jù)分類屬于物證、原始證據(jù)、直接證據(jù)、本證,具有客觀準(zhǔn)確性、便利高效性的優(yōu)點,能形象、生動、直觀地反映違法事實,這是其他證據(jù)所無法代替、比擬的;3、違法行為在現(xiàn)場被制作記錄成為視聽資料,經(jīng)審查成為證據(jù)后方通知當(dāng)事人接受處理。
二、“非現(xiàn)場執(zhí)法模式”的法律依據(jù)。
^v^年《行政訴訟法》第三十一條第一款第(三)項規(guī)定視聽資料是行政訴訟證據(jù)之一;1991年《民事訴訟法》第六十三條第一款第(三)項規(guī)定視聽資料是民事訴訟證據(jù)之一;1997年《刑事訴訟法》第四十二條第二款第(七)項規(guī)定視聽資料是刑事訴訟證據(jù)之一。以上三法都有視聽資料必須查證屬實才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)的規(guī)定。
(三)規(guī)章:《交通違章處理程序規(guī)定》;
(五)^v^文件:《^v^交通管理局關(guān)于推廣使用交通監(jiān)控系統(tǒng)查處交通違章做法的通知》(公交管[1997]141號)、《^v^交通管理局關(guān)于進一步推廣使用路口闖紅燈監(jiān)控技術(shù)通知》(公交管[1998]23號)。
三、“非現(xiàn)場執(zhí)法模式”的作用。
(一)依法從嚴(yán)管理交通的功效。
搞好道路交通管理,保障道路安全暢通,很重要的一條就是嚴(yán)格執(zhí)法,而且要把“從嚴(yán)管理”貫徹始終。在交通執(zhí)法上始終存在著一個執(zhí)法怪圈,就是時緊時松,交通秩序一亂,社會上就指責(zé)交通民警不管,不執(zhí)法,上級機關(guān)也要求交通管理機關(guān)開展秩序整頓,嚴(yán)格執(zhí)法。而交通民警執(zhí)法一嚴(yán),對違法行為見了就糾,見了就罰,社會上就又指責(zé)交通民警濫扣濫罰。有的被查處后干擾民警正常執(zhí)法。民警中出現(xiàn)了畏難情緒,執(zhí)法就又松了。執(zhí)法松了,違法又多了,秩序又亂了。循環(huán)往復(fù),形成了這種局面。最直接的后果是造成交通法規(guī)失去了嚴(yán)肅性,而非現(xiàn)場執(zhí)法可以在一定程度上扭轉(zhuǎn)這種局面,由于非現(xiàn)場執(zhí)法在查處違法的時候并不和違法當(dāng)事人直接接觸,一旦當(dāng)事人違法即被記錄,事后給予處罰,同時處罰程序的設(shè)計和計算機保存的證據(jù)保證了處罰的公正性、準(zhǔn)確性、公開性,因此可以避免主觀原因造成的執(zhí)法不準(zhǔn)確、隨意性大,客觀原因造成的管控不力的毛病,徹底改變傳統(tǒng)的機動車年檢與秩序、事故管理脫節(jié)的弊端,從而達到嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理交通的作用。
(二)提高交通管理的科技應(yīng)用水平的功效。