我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。我們如何才能寫得一篇優質的心得體會呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
對于市域社會治理心得體會和感想一
市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結講話。
蔣斌指出
近年來,我市政法綜治維穩戰線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“工小美”戰略定位,圍繞“一年理思路、兩年打基礎、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構想,改革創新、實干興余,全市平安建設和市域社會治理現代化取得新進步和新提升,公眾安全感連續三年全省前三,創造出領導包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,醫療糾紛調處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,有效維護了社會大局和諧穩定。
蔣斌強調
要在維護社會穩定上敢于斗爭,具體要做到四個堅定不移,實現“四安”目標。堅定不移把維護政治安全作為首要責任,確保政治更安全;堅定不移破解社會矛盾難點,確保社會更安定;堅定不移強化公共安全防范,確保人民更安寧;堅定不移防控網絡安全風險,確保網絡更安靖。
要在推進平安新余建設上提質增效,重點是通過3個“三”,增強3個“力”。完善三大機制,即完善部門聯動機制、政社互動機制、專群齊動機制,增強聚合力;注重三大治理,即加強全周期動態治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,增強驅動力;夯實三大基礎,即建強基層組織、抓實基礎工作、提升基本能力,增強支撐力。
要在市域社會治理現代化試點工作上精準發力。把試點工作作為“一把手”工程來抓,納入市委、市政府重點督導內容,堅持項目化推進,堅決按時完成試點創建目標,拿下“全國市域社會治理現代化試點合格城市”這一國字號招牌。
猶?王瑩指出
要提高站位,打造平安新余建設“升級版”。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,不斷增強推進平安建設的政治自覺和行動自覺,切實擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任,持續推動平安新余建設向更廣領域、更深層面發展。
要守正創新,挖掘平安新余經驗“示范版”。嚴格落實平安建設工作責任,科學制定目標實施路徑和進度安排,堅持問題導向,努力打造體現新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規律的社會治理新模式,為全省乃至全國創造更多可復制、可推廣的新余經驗。
要強化保障,貢獻平安新余力量“增強版”。加強協調配合,用好智慧治理,抓好雪亮工程、智能安防小區等試點項目建設,建立一支高素質的社會治理隊伍,提升共治共建共享水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
會議觀看了平安江西建設暨市域社會治理現代化試點工作推進會南昌經驗專題片,市醫患糾紛調解委員會、渝水區羅坊鎮、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區珠珊鎮西岸村委、分宜縣金華公園一號小區分別交流發言。會前,與會人員先后到新鋼街道桂花社區、渝水區法院、珠珊鎮西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。
副市長、市公安局局長陳鵬輝,市政協副主席傅明明,市法院代院長胡嘉金,市檢察院檢察長施兆榮,高新區黨工委書記喻國杰,市人大常委會秘書長敖新春參加會議。
對于市域社會治理心得體會和感想二
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現代化,以平安穩定的社會環境,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發生。
現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
對于市域社會治理心得體會和感想三
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區委工作要求,積極抓好平安創建工作,根據《銅川市王益區市域社會治理現代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區委組織部平安王益建設領導小組,制定印發了《市域社會治理現代化試點實施方案》,夯實措施,多點發力,有效維護全區政治社會穩定,現將進展情況匯報如下:
(一)發揮職能作用。一是率先完成鎮(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉鎮(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區迅速開展1鎮、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區政法及綜治維穩工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創業之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規定》的要求,在職級晉升考察環節征求紀檢監察機關意見的同時核查信訪舉報,對發現有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區考核辦已將區掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發銅川市加強社區基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執行經費支出審批和標準,發揮社區黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區經驗,制定印發了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發〔2020〕49號),在全區推進“黨建網格”建設,以現有社區網格為基礎,依托轄區單位、居民小區、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區劃分為261個責任網格,形成了社區黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區20個社區261個網格,單建網格黨小組77個,聯建53個,轄區單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區推行駐區單位負責人擔任社區“兼職委員制”,通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯,通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區已有48家駐區單位到社區擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續抓好社會組織黨員隊伍發展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發展、黨組織作用發揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩、有成效。
(四)持續深化“六聯六送六必看”行動。充分發揮老干部作用。為保障全區離退休老干部“學有組織、樂有場所、養有保障、為有平臺”,區委老干局在全區離退休干部中持續深化“六聯六送六必看”行動,以社區資源為依托,在云夢堤社區開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(村)、周邊小區的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區20個社區都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發揮好網格黨組織作用。充分發揮街道社區黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變為上面千條線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業系統黨建融入屬地工作。針對聯建共享機制作用發揮不充分等問題,落實好社區“兼職委員”制,完善黨建聯席會議制度,深化與駐區單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區“兩委”班子研判,培養接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規范社會組織的各項規章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優化黨建工作環境。扎實開展“評星晉級、爭創雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規范化制度化。
對于市域社會治理心得體會和感想四
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創新的原則,堅持以人民為中心的發展思想,以創建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創建活動,以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判,落實和加強對基層維穩形勢的分析研判,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮留用地歷史欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,規范農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作,認真研究出現的新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
爭取到2022年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規范村極組織運作,全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態化機制。
六)其他方面
創建工作開展以來,我鎮將“三零創建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長,積極發揮“監控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮市領導、鎮干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
包鎮市領導強化督促指導,鎮干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網格長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協作,進一步強化工作合力,真正實現各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉村”、“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規范執行,進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創造良好的發展環境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮將繼續推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
對于市域社會治理心得體會和感想五
依據工作職能,團市委在市域社會治理現代化(鄉村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領導高度重視。市委有關領導專門聽取了團市委關于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團有行動,團市委十分重視關愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關愛留守兒童工作領導小組,成立了由學校部、權益部、少工委聯合負責的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區)團委也成立了相應的工作機構,團市委與各縣區團組織負責人簽訂了加強未成年人思想道德建設和關愛留守兒童工作責任書,實行定人員、定責任、定獎懲的工作責任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎上,團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關愛活動,對關愛留守兒童工作進行全面部署,確立了以活動開展促工作進步的基本思路,為切實做好留守兒童關愛行動打下良好的基礎。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團市委計劃鼓勵動員基層鄉鎮、農村和社區的團干部擔任留守少年兒童的“義務家長”,為留守少年兒童的學習、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關愛。“義務家長”每季與留守少年兒童家長或監護人聯系兩次;“義務家長”每月與幫扶少先隊員至少聯系一次。“義務家長”在端午節、中秋節、春節等重要節假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務家長”每學期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯系一次,通報留守少年兒童情況。
團市委立足自身職能,充分發動各級團組織和志愿者隊伍,廣泛深入開展預防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進社區、進學校、進廣場,開展預防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學,利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進行宣講,讓社會更加了解未成年人保護法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學生在校時間開展未成年人自救自護教育,組織各學校團委、少先隊開展防災演練;發動志愿者前往貧困山區小學開展預防溺亡知識宣傳教育活動,并發放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權熱線為平臺,采取組建專業工作人員隊伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權、自護等方面的免費咨詢服務和受理對侵害青少年合法權益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實保障留守兒童的合法權益,多種形式層次推進,深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網站等網絡新媒體開展相關宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進行不定期發布預防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關于中小學生預防危險、安全教育視頻,擴大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳,通過網絡普及未成年人保護法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團市委人手力量不足、經費困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統,宣傳手段和內容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進一步創新。
結合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進:
(一)不斷創新活動載體及內容繼續加強宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務的大學生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發揮團員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚正氣,使鄉村治理工作取得根本性的勝利。
對于市域社會治理心得體會和感想六
什么是市域社會治理?為何要推進市域社會治理?在會上,顏贛輝進行了概述:市域是重大矛盾風險的產生地、集聚地。另一方面,市域具有較為完備的社會治理體系,具有解決重大矛盾問題的資源能力與統籌能力。市域社會治理是一門科學,也是一項復雜的系統工程。
圍繞如何做好市域社會治理現代化試點工作,顏贛輝指出,要提升政治站位,深刻領會推進市域社會治理現代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決扛起政治責任、聽令而行、聞令而動,確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。
顏贛輝要求各地各相關部門準確把握試點創建目標任務,講究方法策略,科學穩妥有序推進。要實行項目化管理、差異化創新、制度化驅動、系統化推進。
市域社會治理的成效好不好,在于能否解決突出問題。顏贛輝強調,聚焦突出問題,提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力;要層層壓實責任、要強化督導考評、要廣泛宣傳引導。
一分部署,九分落實。顏贛輝強調,推進市域社會治理現代化試點工作,關鍵要抓好落實,要努力把市域社會治理現代化的美好藍圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。
平安宜春建設是一項系統工程
會上,宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》作了說明。
根據中央、省里的有關精神,宜春市委政法委擬草了《試點方案》,廣泛征求意見建議,根據各地各部門反饋的56條意見,政法委逐條分析研判,對試點方案進行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據市委常委會的意見再次對試點方案進行了修改完善。4月1日,平安宜春建設領導小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,宜春市委、市政府正式印發了《試點方案》。
黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進市域社會治理現代化試點工作的決策部署提出具體要求。
要吃透上級精神、準確把握試點要求、準確把握目標任務、準確把握步驟要求;試點工作三年為一期,采取“一年抓重點、打基礎,二年抓整體、全達標,三年抓優化、摘到牌”的部署,分三個階段進行。
要強化試點引領,加快推進綜治中心實體化建設、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業領域治理水平和全面加強政法隊伍建設。
黃德剛表示“推進市域社會治理現代化是一個新時代課題,平安宜春建設是一項系統工程,涉及市、縣、鄉、村各層級、各部門,要做到責任分工、主動認領、細化措施、狠抓落實,需要全市上下同向發力、積極作為!”
力爭在全省爭先進、創特色、走在前
“目前,宜春已經入選全國首批市域社會治理現代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎,爭創試點合格城市有基礎、有條件,也責無旁貸,”顏贛輝說,“這既是建設贛湘鄂區域中心城市應有的擔當,也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務必主動擔當作為,全力以赴拿下這一城市品牌,力爭在全省爭先進、創特色、走在前,以此帶動全市社會治理體制進一步完善、治理能力進一步提升,為實踐社會治理現代化打下堅實基礎。”
宜春市委副書記、代市長許南吉強調,大家要認真學習領會,牢牢把握目標原則,充分發揮政治引領、自治基礎、法治保障、德治先導、科技支撐作用,完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創新、不斷提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,為推動宜春高質量發展提供堅強保障。
會議設主會場和分會場,采取視頻會議形式開到各縣市區。平安宜春建設領導小組組長、副組長及全體成員,“三區”黨工委書記、分管領導、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣(市、區)平安建設領導小組組長、副組長及全體成員;鄉鎮(街道)黨委或政府主要領導,鄉鎮(街道)綜治中心負責同志。宜春市公安局、市教體局、市衛健委、豐城市負責人作了主題發言。
對于市域社會治理心得體會和感想七
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創新的原則,堅持以人民為中心的發展思想,以創建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創建活動,以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判,落實和加強對基層維穩形勢的分析研判,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮留用地歷史欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,規范農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作,認真研究出現的新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
爭取到2022年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規范村極組織運作,全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態化機制。
六)其他方面
創建工作開展以來,我鎮將“三零創建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長,積極發揮“監控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮市領導、鎮干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
包鎮市領導強化督促指導,鎮干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網格長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協作,進一步強化工作合力,真正實現各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉村”、“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規范執行,進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創造良好的發展環境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮將繼續推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
對于市域社會治理心得體會和感想八
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神,《樂安縣市域社會治理現代化試點工作實施方案》,結合湖溪鄉實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,以開展市域社會治理現代化試點為抓手,以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,以改革創新為動力,探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安湖溪建設邁上新臺階,為建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪新時代江西改革發展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環境。
(二)基本原則
1.堅持黨的領導。著力加強黨的領導,把黨的政治優勢和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能,充分發揮黨委(黨組)總攬全局、協調各方作用,統籌各方資源,加強和創新社會治理,促進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”全面發展。
2.堅持問題導向。著力民生民安、聯防聯治,檢視補齊社會治理工作短板弱項,充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓,以問題倒逼各項措施落實,有針對性加強社會治理工作系統化、社會化、精細化、法治化、智能化建設的能力水平,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續、更有保障。
3.堅持創新驅動。著力平安建設、社會治理一體推進、并駕齊驅,把改革創新貫穿始終,激活全域全員主觀能動性和現實創造性,在社會治理體制優化、平臺貫通、要素融合、能力建設、科技運用等方面創新突破,推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發展,加快形成具有樂安特色的市域社會治理現代化路徑。
4.堅持協調共進。著力系統融合、開放共治,一手抓工作任務的逐項落實,一手抓目標要求的辯證把握,打造以“五治融合”為出發點,平安建設為落腳點,體制保障為支撐點的試點工作格局,促進市域社會治理制度設計、機制運行、實踐操作各方面協調一致,有機統一。
5.堅持群策群力。著力建設共建共治共享的社會治理共同體,構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮固本強基、村(社區)落細落實的市域社會治理鏈條,尊重群眾主體地位和基層首創精神,轉變治理方式,細化治理單元,凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力,推動市域社會治理向系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細治理發展。
(三)工作目標
用六年左右時間,基本實現試點工作要求,形成可復制、可推廣的市域社會治理現代化“湖溪經驗”,打造市域社會治理現代化“湖溪經驗”,使湖溪成為全國市域社會治理現代化試點合格鄉鎮,為推進全縣市域社會治理現代化作出湖溪貢獻。
整個試點工作從20-年3月開始,至20-年底結束。總體分六年、三個階段完成:
-為夯基壘臺階段,確保市域社會治理現代化試點工作取得階段性、突破性、實質性進展,市域社會治理體制、布局、方式、能力現代化水平明顯提高,市域社會治理體制機制基本建立健全;
-為全面達標階段,確保市域社會治理現代化試點各項指標任務全面完成,政治、法治、德治、自治、智治作用充分發揮,市域社會治理現代化水平邁上新臺階,取得明顯的實踐成果、制度成果、理論成果,市域社會治理體系基本建成;
-為鞏固提升階段,確保市域社會治理試點工作在達標基礎上鞏固提升優化,市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平更高,社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優化、社會治理方式進一步創新、社會治理能力進一步強化,市域社會穩定、公共安全、政治安全風險防范化解水平和公共服務水平進一步提升。
(一)完善市域社會治理體制
1.完善黨委領導體制。圍繞總攬全局、協調各方,建立健全黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現代化列入黨委重要日程,研究解決市域社會治理重大問題,推動社會治理融入市域經濟社會發展全過程。落實黨委定期議穩機制和涉穩突出問題分類歸口處理機制,切實把社會風險防控貫穿于規劃、決策、執行、監管各領域、各環節。成立鄉黨委主要領導任組長的市域社會治理現代化試點領導小組,完善市域社會治理現代化協調機制,健全市域社會治理現代化責任分擔機制,優化社會治理績效考核評價指標體系。充分發揮黨委政法委職能作用,統籌好政法系統和有關部門資源力量,形成矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。
2.完善政府負責體制。圍繞聯動融合、集約高效,將市域社會治理現代化試點納入經濟社會發展規劃,從人力物力財力上保障市域社會治理現代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規劃,明確可量化、可評價的階段性目標,每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優化政府機構設置、職能配置、人員編制,提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務等職能,加強社會治理基礎性制度、平臺建設,破解制約社會治理的關鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質量發展考核手段,推動鄉、村行政職能單位依法依規履職盡責,推動基層整合審批服務執法力量,完善條塊協同、工作聯動機制。發揮政府主導作用,完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協調機制,實現市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協商體制。圍繞程序科學、環節完整,統籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,加強市域協商民主制度建設,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。圍繞市域內發展、改革、穩定重大問題,特別是事關人民群眾切身利益的問題,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商,廣泛增進共識、增強合力。制定鄉協商事項清單,全面落實鄉協商制度。加強城鄉社區協商,充分發揮村(社區)黨組織在基層協商中的領導核心作用。
4.完善社會協同體制。圍繞開放多元、互利共贏,發揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用,明確各群團組織在社會治理中的職責任務,廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務能力,創新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制,提升鄉級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發展社區社會組織,推動鄉成立社區社會組織聯合會、社區社會組織服務中心等樞紐型社會組織,引導社區社會組織提供社區服務、擴大群眾參與、豐富社區文化、促進社區和諧。完善政府購買服務機制,讓社會組織有效承接社會治理具體事務。深入推進基層和行業平安創建活動,推動企事業單位及園區等開展平安創建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責、人人享有,創新社會力量組織和發動方式,鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調解室、法律法學工作者咨詢服務站等經驗做法,為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動,成立志愿者服務管理中心,持續壯大志愿者隊伍,健全志愿服務組織體系,壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決,正能量在網上聚合,規范和引導網絡社團社群健康發展。
(二)健全市域社會治理布局
1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風險防范化解水平,加強市域維護國家政治安全機制體系建設,加強國家安全人民防線建設,增強對敵斗爭組織領導和全民國家安全意識。統籌市域公安、安全、宣傳等資源,嚴密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動,依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網格化管理,健全打防管控一體化工作機制,保持嚴打高壓態勢,堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭,深挖打擊邪教違法犯罪活動,扎實做好涉邪教風險預警與處置,積極開展邪教收人員教育轉化,加強基層反那落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建教宣傳教育。和據學校思想政治工作。確保不發生危事國家政治設和管理,愛和能理會大局穩定的重大學事件,不發生宗教極塔活動和暴力想相活動,不發生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治,堅持人防物防技防有機統一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業化、智能化水平。對突突出違法犯罪,保持高壓震懾態勢,堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標不放松,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰爭,嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等突出違法犯罪,開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網”行動、出租汽車客運秩序專項整治、河道采砂聯合整治等行動。加強社會面治安防控網建設,加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務管理工作,預防青少年違法犯罪,加強專門學校建設和專門教育工作。健全完善網絡社會防控體系,有效抵御意識形態網絡滲透,精準高效防范化解新型網絡安全風險。健全完善市域政法網宣鐵軍和政法網絡新媒體矩陣建設,全面落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”要求,精準引導、穩妥處置各類輿情。
3.健全矛盾風險化解體系。完善重大決策社會穩定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調解員隊伍和行業性、專業性調解組織建設,積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉土特色調解組織建設,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務站與綜治中心融合,訴調對接中心與訴訟服務中心有效對接,提供“一站式”糾紛調解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網絡化服務管理體系,充分發揮網格化服務管理優勢,夯實基層防范和處置非法集資工作力量,防早防小,打早打小,切實降低非法集資風險。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風險源頭關,以城市公共安全管理為重點,把安全工作落實到城市工作和城市發展的各個環節、各個領域。把好公共安全風險監測關,完善公共安全風險監測預警體系,提高對重點領域、重點部位、重點環節、重點人群的動態監測、實時預警能力。把好公共安全風險管控關,依托綜治中心等體系,建成縣鄉兩級應急綜合指揮平臺,完善突發案事件應急處置機制,構建實戰化、扁平化、合成化應急處置模式。
5.健全市域公共服務體系。積極回應人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。加強流動人口管理,完善居住證制度,推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村(社區)“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法,努力提高便捷高效的公共服務。推進互聯網+政務服務”建設,實時把握群眾公共服務游水,精準提供個佳化服務。建立完善公共服務評價機制,格通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
(三)創新市域社會治理方式
1.發揮政治引領作用.把政治引領貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區,使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關黨員“社區報到”等制度,探索建立完善黨建引領城鄉基層網格治理體系。創新工作載體,健全完善工作制度機制,更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能,以優良的黨風促政風帶民風,樹立新時代社會主義社會新風尚。加強黨風政風廉政建設,開展政法隊伍教育整頓,嚴防政法領域違法犯罪現象發生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿意度。
2.發揮法治保障作用。嚴格規范公正文明執法司法,用法治規范社會行為,引領社會風尚。建設科學完備的市域法規規范體系,針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題,推動完善相關政策法規。建設公正權威的市域法治實施和監督體系,全面落實縣鄉兩級重大決策項目依法決策機制,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。建設務實管用的市域法治保障體系,完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務體系,深入推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設,全面整合法律服務資源,建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務網絡。深入推進農村“法律明白人”育用工程,在村(社區)培養一批“法治帶頭人”“法律明白人”,全面實現一村(社區)一法律顧問。
3.發揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用,深入開展“崇廉尚德.好家風潤樂安”“孝滿才鄉”等系列活動,發揮身邊榜樣的示范作用,用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作,進一步細化見義勇為人員獎勵和保障政策,及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。在基層開展信用社區、誠信居民等活動,增加守信紅利、提高失信代價。在農村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法,提高村民道德涵養,促進鄉村治理。
4.發揮自治基礎作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,依法厘清基層自治權責邊界,明確村(社區)工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設,用好自治章程、村規民約、居民公約,讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制,推行村(社區)黨組織書記縣級黨委組織部備案管理,把村(社區)黨組織打造成基層治理的堅強戰斗堡壘。推進和規范住宅小區業主大會、業主委員會、物業監督委員會等組織建設。創新基層自治的實現形式,因地制宜建立議事協商載體,推動在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規范化建設,100%的村(居)委會下設調解委員會、治安保衛委員會等自治組織。豐富基層民主協商的實現形式,健全基層議事協商制度,做到民事民議、民事民辦、民事民管,實現100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協商活動,100%的村(居)建立民情理事會等議事協商載體。
5.發揮智治支撐作用。突出政務服務和社會治理功能,建優建強“城市大腦”,拓展應用場景,織密織細城市運行“感知網”,讓城市更聰明,治理更精致,群眾更方便。推進智能治理基礎建設,把數據資源整合共享作為基礎工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設聯網應用,著力提升農村地區覆蓋面,全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監控體系。推進視頻數據信息與人工智能技術深度融合。建立平安建設報告制度,完善情報搜集、分析預警、協調聯動、應急處置機制,增強預測預警預防各類風險能力。全面推進“五區”(社區、校區、園區、小區、景區)智慧平安建設,提升群眾安全感。推進智能治理深度應用,依托大數據服務平臺,推進全縣市域社會治理信息系統建設。推進綜治中心實體化建設,及時跟蹤應用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等建設,建設政法機關跨部門網上辦案平臺。
(四)提升市域社會治理能力
1.做優市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,推動將黨支部或黨小組建在網格上、嵌入各類基層社會組織,大力實施“旗幟+網格”工程,在黨組織領導下,構建區域統籌、條塊協調、上下聯動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優勢,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區精神,推動紅色文化開發傳播,為構建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養。弘揚蘇區干部好作風,創新現代信息技術條件下聯系群眾、服務群眾的方式,完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法,努力創造一流的工作。
2.更新市域社會治理理念增強引領力。樹立政策制度創新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規和政策制度創新推動市域各領域、各層面、各環節社會治理制度法規建設,增強相關法規政策制度的耦合性和“共生效應”,提升市域社會治理法治化、規范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理,從治理主體、結構、對象、功能等要素加強頂層設計、綜合施策,在黨組織領導下,推動實現政府、社會、市場三大主體的協同性治理,經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”系統性治理,規劃、建設、管理三大環節的全過程治理,生產、生活、生態三大布局的全方位治理,最終實現市域社會治理現代化。
3.加強市城治理隊伍建設提升戰斗力。大力營造市域社會治理人人有責、人人盡責、人人享有的濃厚氛圍,統籌推進社會治理專兼職隊伍建設,形成專群結合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設統領政法隊伍建設,充分發揮政法干警在防控社會風險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務輔助人員管理制度,健全法律服務工作者職業道德和行風建設政策,大力發展社會治理工作隊伍和志愿服務隊伍,推動網格員、人民調解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發展,使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業務培訓,提升基層社會治理隊伍的政治素養和業務能力。
4.夯實市域社會治理基礎強化保障力。推進鄉村綜治中心實體化、規范化建設,充分發揮鄉級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用,分級整合社會治理資源力量。深入推進社區治理創新,推行網格化服務管理標準化建設,整合基層黨建、綜治、城管、社保、環保、民政等網格,實現人財物統籌管理,每個網格按照“1+n+n”模式充實網格力量,即1名網格長、若干名網格員和志愿者,落實網格員報酬補貼和志愿者激勵機制,打造全縣統一、多網合一、全科網格的社會治理網格。優化完善綜治信息系統實戰功能,構建貫通縣鄉村、聯通相關領域的市域社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。
(一)調研規劃,動員部署
1.認真組織學習中央、省、市、縣有關市域社會治理現代化試點會議精神和要求,結合我鄉實際,開展調查研究,掌握社會治理現狀,厘清短板弱項,明確試點方向。成立湖溪鄉市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室,抽調精干力量組建工作專班,研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》,明確試點任務清單、責任清單。
2.通過召開專門會議、中心組學習等多種形式進行動員部署,成立市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室,組建工作專班,結合實際,制定本地本系統《試點實施細則》,明確責任領導、責任部門、責任人員。
(二)組織實施,督導評價
1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統一部署安排,同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統試點工作。要按照《實施方案》,重點圍繞社會治理體制現代化、社會治理布局現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化試點事項,實施清單管理制度,加強任務舉措落實,統籌制度機制建設,抓實內部考核調度,確保試點目標落地見效。同時,切實建立與上級對口部門的常態化請示匯報機制,及時掌握上級最新精神,爭取政策支持、業務指導,確保試點有方、推進有力、落實有效。
2.鄉試點工作領導小組辦公室(縣試點辦)根據《工作指引》確定重點村進行重點指導,推動責任主體明晰試點路徑,把準目標方向,壓實工作責任,拓展創新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學習活動,加強鄉鎮之間、村社區之間的橫向溝通。建立市域社會治理現代化試點工作簡報、專報