總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績，更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律，也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的，對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用，在今后工作中可以改進(jìn)提高，趨利避害，避免失誤。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)一
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的工作部署和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)， 提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，提高人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作效率，打造和諧、文明、陽光、高效的人口計(jì)生工作形象，建立健全規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)局黨組研究決定，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真分析、研究目前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力提高“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚(yáng)“刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題提供強(qiáng)有力的人才支撐和隊(duì)伍保障。
二、主要目標(biāo)
通過能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作效率有明顯提高，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提升，機(jī)關(guān)工作群眾滿意度有明顯上升的目標(biāo)。
著力查找和解決宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)差，工作方法簡(jiǎn)單的問題；查找和解決干部盲目樂觀，進(jìn)取心弱，法律觀念淡薄，政策水平不高，工作安于現(xiàn)狀的問題；查找和解決干部應(yīng)付差事、不負(fù)責(zé)任、拈輕怕重、不講奉獻(xiàn)、行不成合力以及不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律的問題；查找和解決基層財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)收支等方面存在的突出問題；查找黨員和干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，違反“八項(xiàng)禁令”、“兩個(gè)紀(jì)律”規(guī)定，吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私違紀(jì)違規(guī)行為；查找班子成員和其他同志的思想、作風(fēng)和工作能力與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)等問題。
三、主要措施
按照市委要求，結(jié)合本局實(shí)際，重點(diǎn)開展“三大”活動(dòng)。
（一）開展解放思想大討論活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。 教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“重塑形象從我做起，再創(chuàng)輝煌我做貢獻(xiàn)”的使命感和緊迫感。結(jié)合“十一五”創(chuàng)建主題，組織開展以“我為計(jì)生工作出力了沒有”、“我為?十一五?創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)策”等大討論系列活動(dòng)。全年在全系統(tǒng)開展“三比三爭(zhēng)”主題活動(dòng)，即：比工作效能，爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)模范；比服務(wù)水平，
爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意模范；比崗位奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)模范，全力提升計(jì)生干部奮發(fā)有為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平和能力。
（二）開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立干部隊(duì)伍新形象。 深入開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，真正使黨員干部思想真觸動(dòng)、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。繼續(xù)在全局黨員干部中嚴(yán)明“八項(xiàng)禁令”，將“八項(xiàng)禁令”內(nèi)容印制在每個(gè)工作人員的臺(tái)牌上，時(shí)刻謹(jǐn)記。要求每個(gè)工作人員隨身攜帶“兩個(gè)工作紀(jì)律”警示卡，規(guī)范日常言行，塑造良好形象，營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。局機(jī)關(guān)黨支部牽頭，將不定期對(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行“八項(xiàng)禁令”的情況進(jìn)行突擊檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織紀(jì)律處分。四月份擬開展“機(jī)關(guān)黨員干部談心月”活動(dòng)，深入開展民主生活會(huì)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考勤制度（見附件1、
2、3），每月由各科（室）、指導(dǎo)站負(fù)責(zé)人登記，實(shí)行每月考勤，年底匯總，考勤情況將與個(gè)人績效考核直接掛鉤。
（三）開展強(qiáng)基提質(zhì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍工作水平。
1.基礎(chǔ)工作常抓不懈。一是繼續(xù)全面推行“一線工作法”。實(shí)行局機(jī)關(guān)、指導(dǎo)站工作人員分組駐鎮(zhèn)聯(lián)系部門工作制度，成立以副局長為組長、一般工作人員為組員的指導(dǎo)小組，經(jīng)常性地到所駐鎮(zhèn)（區(qū)）、部門進(jìn)行調(diào)查研究。了解基層基礎(chǔ)工作中存在的問題，督查指導(dǎo)工作。二是將基層基礎(chǔ)工作的好壞作為衡量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。凡事多想想群眾滿意不滿意、需要不需要、支持不支
持，開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和 “請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種形式廣泛聽取社會(huì)各界人士對(duì)計(jì)生工作的意見與建議。
2.創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。在做好計(jì)生業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，扎實(shí)有效地開展好各級(jí)各類創(chuàng)建活動(dòng)。以全市“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)”考核工作為抓手，在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中打響“世代服務(wù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)文明單位、巾幗文明崗、“雙優(yōu)一崗”（黨員示范崗、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)個(gè)人）、“群眾滿意好站（所）”等創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)有聲勢(shì)，有影響，有成效。
（四）開展加工補(bǔ)課促進(jìn)展活動(dòng)，打贏“十一五”攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的驗(yàn)收之年，我們將督促各科（室）緊密結(jié)合工作職能，緊盯各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)，查找存在問題，制定目標(biāo)任務(wù)（見附件4）。同時(shí)，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)（區(qū)）2010年目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則（另見發(fā)文），確保全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)完成，推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2月底前）。召開動(dòng)員大會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)金壇市委《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《金壇市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)文件，提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。制定并下發(fā)《市人口計(jì)生局開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，部署全年工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)開好頭，起好
步。
（二）落實(shí)推進(jìn)階段（全年）。各鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦、局科（室）及指導(dǎo)站要根據(jù)實(shí)施方案及全年工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，要有計(jì)劃、有行動(dòng)。充分利用人口計(jì)生門戶網(wǎng)站、宣傳欄等載體，宣傳報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）查找問題階段（7—9月）。組織召開育齡婦女、計(jì)生干部、各部門領(lǐng)導(dǎo)等不同對(duì)象座談會(huì)，發(fā)放意見征求表，開展網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界意見與建議，匯總梳理存在的突出問題。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、局機(jī)關(guān)、指導(dǎo)站全體人員尤其是班子成員要按照重點(diǎn)解決的問題和相關(guān)管理制度，全面開展自查自糾。
（四）整治改進(jìn)階段（10—11月底）。針對(duì)查找出來的突出問題，圍繞加強(qiáng)思想教育、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高辦事效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制等方面的內(nèi)容，召開民主生活會(huì)議，認(rèn)真梳理能力作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，研究整改措施。要從領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾不滿意的突出問題著手，制定詳細(xì)、具體、有針對(duì)性的整改方案，并把整改貫穿于活動(dòng)全過程，做到未整先改、邊查邊改、集中整改。
（五）考核評(píng)價(jià)階段（12月底前）。把“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)考核與全體工作人員的年度考核雙向有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行綜合績效考評(píng)。對(duì)于在活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績顯著的個(gè)人和集體予以
表彰，并要求全市計(jì)生系統(tǒng)以先進(jìn)為榜樣，深入持久地開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)。
五、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，決定成立人口計(jì)生系統(tǒng)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：宋月琴
副組長：丁美英、李美蘭、張 萍、龐巧紅、董文兵
組 員：周玲、佘云祥、沈 利、湯冬大、鐘紹龍、 許蓮芳
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由周玲兼任，具體業(yè)務(wù)由局辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的監(jiān)督、檢查、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)二
經(jīng)過一段時(shí)間的能力作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)，我對(duì)怎樣成為一名讓人民滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心的窗口工作人員有了更深刻的認(rèn)識(shí)。做為一名合格的窗口工作人員一定要：“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”。因此，我只有全方位提高自身素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能成為讓辦事群眾滿意的辦事人員。下面我就對(duì)自身在工作中的不足之處，如何提升工作能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)談?wù)勛约壕唧w的心得體會(huì)。
首先分析自身不足之處：
一、學(xué)習(xí)不夠。一是雖然參加了中心的一些集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，也采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，但學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠嚴(yán)，學(xué)習(xí)積極性和自覺性不夠高，缺乏一貫性，有時(shí)緊時(shí)松、斷斷續(xù)續(xù)的現(xiàn)象，大大削弱了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的作用和效果，存在著以平時(shí)工作忙而沖淡學(xué)習(xí)的問題；二是有時(shí)學(xué)習(xí)精力不集中，存在著不深、不透、不細(xì)的問題，沒有真正用心去學(xué)，有一種應(yīng)付完成學(xué)習(xí)任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；三是抓學(xué)習(xí)不夠，主要是思想上存在著模糊認(rèn)識(shí)，想到平時(shí)業(yè)務(wù)工作比較碎、比較多，沒有對(duì)學(xué)習(xí)引起足夠的重視，放松了學(xué)習(xí)，造成在實(shí)際工作中知識(shí)面窄，影響了工作質(zhì)量。
二、思想退坡，工作熱情下降。 到中心工作已經(jīng)工作六年多了，因?yàn)殚L期從事一項(xiàng)工作尤其是每天重復(fù)同樣的工作，很難避免會(huì)從心理上產(chǎn)生疲勞感和厭煩情緒。所以工作熱情不高。雖然平時(shí)還算得上任勞任怨，有時(shí)為了趕任務(wù)，加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日和星期天，但都是任務(wù)所迫，并非自覺自愿，完全失去了剛參加工作時(shí)的那種熱情，那股干勁和那份執(zhí)著。倒至工作中只求過得去，不求過得硬。在這樣的情況下，如果不能及時(shí)很好的調(diào)整心態(tài)，就很難做好你的工作。
三、紀(jì)律松馳，要求不嚴(yán)。在窗口工作閑暇之余，偶有上班時(shí)間串崗的現(xiàn)象發(fā)生。二是到單位辦事時(shí)，有時(shí)會(huì)結(jié)束后就順便辦點(diǎn)私事。這些事看起來是小事，但細(xì)想起來不是小事。常言說“千里之堤，潰于蟻穴”，作為一名窗口工作人員，如果連起碼的組織紀(jì)律都不能自覺遵守，長此下去，小節(jié)不保，遇到大事必然糊涂。
四、請(qǐng)示匯報(bào)少，宣傳力度不夠。由于長期一個(gè)人在窗口工作，不便經(jīng)常性地與后方單位多溝通多聯(lián)系；加之又懶于“中心和單位”兩邊跑的麻煩。所以向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)比較少，能不到單位的就在電話里來匯報(bào)工作。這樣的工作方式和工作狀態(tài)并不有利于窗口工作的深入開展。
針對(duì)以上四點(diǎn)不足，將作出如下措施：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。在工作上面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題越來越多。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢(shì)需要，跟上社會(huì)發(fā)展步伐。一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的需要，也是事業(yè)進(jìn)步和個(gè)人成長的需要。作為一名窗口工作人員，必須自加壓力，努力形成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)來充實(shí)和豐富自己，提高業(yè)務(wù)水平和能力，提升工作的質(zhì)量和成效。二是要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以“政治理論常學(xué)，業(yè)務(wù)知識(shí)精學(xué)，急需知識(shí)先學(xué)”的原則，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。三是要堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，理論的價(jià)值在于實(shí)踐。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，針對(duì)工作中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心研究，深入思考，通過學(xué)習(xí)來尋找解決問題的辦法和途徑，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、精通本職工作的本領(lǐng)，不斷涵養(yǎng)自己、豐富自己、提升自己，真正將掌握的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)用于解決工作的實(shí)際，用于為辦事群眾辦實(shí)事、解難事、求實(shí)效。
二、善于總結(jié)，提升自己。
緊抓思想這根弦，并且始終以飽滿的熱情積極地投入到每一天工作中去，視辦事群眾為親人，把他們的事當(dāng)自己的事情來辦理。不要認(rèn)為每天都在重復(fù)同一樣的工作，就提不起精神、敷衍了事。其實(shí)每一天的工作中都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新情況，這就要求我們要做好日常的總結(jié)工作，把實(shí)踐中零散的東西系統(tǒng)化，把感性的東西理性化，從中找出規(guī)律性的東西。對(duì)窗口工作人員來說，無論認(rèn)識(shí)問題、理清思路，還是解決問題、推進(jìn)工作都離不開經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)是在反思中溫習(xí)、在總結(jié)中提升的。每走一步，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，錯(cuò)的就改正，新的問題出來了就抓緊解決。要做好總結(jié)首先是做好記錄，勤于動(dòng)筆。好記性不如爛筆頭，多記錄，多摘抄是一種非常良好的習(xí)慣，使我們今后的工作受益匪淺。其次是要認(rèn)真思考，整理和調(diào)節(jié)思想，包括對(duì)工作的設(shè)想和自己的處理方式，在頭腦中形成一個(gè)系統(tǒng)的東西，來指導(dǎo)工作，從而使自己的工作能力大大提高，工作做得更為出色。
三、善于講落實(shí)，工作負(fù)責(zé)任。
落實(shí)，首先是一種觀念。一個(gè)人如果沒有強(qiáng)烈的“落實(shí)”觀念，在工作中，就會(huì)只唱高調(diào)，不重實(shí)效；見到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；落實(shí)自然也就成了一句空話。落實(shí)，又是一種責(zé)任。責(zé)任，就是份內(nèi)應(yīng)該做的事。我們每一位窗口工作人員都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了這種責(zé)任意識(shí)，我們才能不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，才能任勞任怨地做好分配的每一項(xiàng)工作。落實(shí)，更是一種能力。怎樣把領(lǐng)導(dǎo)交給自己的工作按時(shí)保質(zhì)保量地做好?這既是一個(gè)人的工作能力問題，也是落實(shí)的問題。落實(shí)就是能力，實(shí)干就是水平。凡事踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真兢兢業(yè)業(yè)一絲不茍任勞任怨地做，這就是能力。要抓落實(shí)，必須要克服怕苦畏難、半途而廢的心理，防止走過場(chǎng)、做樣子，不折不扣地完成任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地干好工作。
四、多溝通、勤匯報(bào)。
堅(jiān)持經(jīng)常性地向部門領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)制度，將“中心”窗口工作的情況及工作進(jìn)度每周向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次，遇到特殊情況要立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。讓領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、準(zhǔn)備地了解窗口工作，求得他們對(duì)窗口工作作出下一步的工作指示和對(duì)窗口工作人員的理解與支持。
總而言之，通過“能力作風(fēng)建設(shè)”的深入學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立良好地作風(fēng)和能力的重要性，在平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)中，要把能力作風(fēng)建設(shè)更好的同本職工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，扎實(shí)有效的解決存在的問題，這樣才能使作風(fēng)建設(shè)同實(shí)際相結(jié)合，效果明顯，針對(duì)性強(qiáng)。
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)三
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)重要論述,動(dòng)員街道廣大黨員干部錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四城四區(qū)”、高質(zhì)量推進(jìn)“兩示范、四標(biāo)桿、一樣板”重大工程,以好作風(fēng)、實(shí)舉措把省第十一次黨代會(huì)、平頂山市第十次黨代會(huì)和我市第九次黨代會(huì)、部署落細(xì)落實(shí),確保“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得扎實(shí)成效,根據(jù)《中共平頂山市委辦公室印發(fā)關(guān)于在全市開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(平辦〔2021〕23號(hào))、中共舞鋼市委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知(舞辦〔2021〕26號(hào))要求,結(jié)合街道實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求,堅(jiān)持黨建為先、轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上、融合為重,貫徹新發(fā)展理念,以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,聚焦黨員干部隊(duì)伍能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),切實(shí)提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干篤行、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先出彩,奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化舞鋼壯麗篇章,以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
基本原則
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、把牢方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,引導(dǎo)街道廣大黨員干部把準(zhǔn)政治方向,夯實(shí)政治根基,提高政治能力,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署。
（二）堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)。街道黨工委班子帶頭,從各黨支部抓起,從各站所室長做起,一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看,帶動(dòng)街道黨員干部埋頭苦干、勇毅前行,攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)。
（三）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)。以提升能力水平、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),突出實(shí)務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)操,科學(xué)合理安排不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象開展活動(dòng)的任務(wù)表、路線圖,體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、正向激勵(lì)。把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終,嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)與約束并重,旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?大力營造“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、上下聯(lián)動(dòng)共同擔(dān)當(dāng)”的良好政治生態(tài)。
（五）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、推動(dòng)工作。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),用工作成效來檢驗(yàn),拿結(jié)果說話、用事實(shí)說話、以數(shù)據(jù)說話,拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn),以一流能力作風(fēng)營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯增強(qiáng)”。一是旗幟鮮明講政治的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是聯(lián)系服務(wù)群眾的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興親民愛民之風(fēng),解決好群眾關(guān)切的操心事煩心事揪心事,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三是深入調(diào)查研究的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興調(diào)查研究之風(fēng),吃透情況、把準(zhǔn)方向,提升研究問題、分析問題、解決問題的能力,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)本質(zhì)安全,善于源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控,增強(qiáng)黨員干部應(yīng)急處突的知識(shí)見識(shí)膽識(shí),做到敏銳、洞察、果敢、有效。五是推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。大興務(wù)實(shí)重行之風(fēng),善于用改革的辦法解決高質(zhì)量發(fā)展中的難題,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),在比學(xué)趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位,在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局。
堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表”“學(xué)干并重”“查改貫通”“建治結(jié)合”,“找問題”“提能力”“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“激活力”一體推進(jìn),以問題導(dǎo)向切入,以目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)力,以結(jié)果導(dǎo)向落腳,推動(dòng)黨員干部以過硬能力、優(yōu)良作風(fēng)為現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)的貢獻(xiàn)紅山力量。
(一)開展“大查擺”活動(dòng),對(duì)標(biāo)對(duì)表找問題。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述,發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神,把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,把問題找準(zhǔn)找實(shí),把根源剖深析透。突出抓好“四對(duì)照、四查看”:一是對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,以及習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,查看貫徹落實(shí)是否堅(jiān)決、及時(shí)、到位;二是對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求,查看貫徹落實(shí)是否堅(jiān)定、主動(dòng)、徹底;三是對(duì)照省委實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,平頂山市委實(shí)現(xiàn)“一極兩優(yōu)三高四提升”目標(biāo)、建設(shè)“四城四區(qū)”和舞鋼市高質(zhì)量推進(jìn)“兩示范、四標(biāo)桿、一樣板”重大工程需要,查看推動(dòng)街道黨工委、辦事處決策部署和中心工作落實(shí)落地是否有力、有為、有效;四是對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣、模范人物、行業(yè)標(biāo)桿,查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責(zé)、盡心等,檢視在能力作風(fēng)方面的差距和不足。通過“三提兩點(diǎn)一議”,請(qǐng)基層群眾提、請(qǐng)黨員干部提、請(qǐng)服務(wù)對(duì)象提,上級(jí)和同級(jí)當(dāng)面點(diǎn)、書面點(diǎn),召開會(huì)議集體議等方式,全面查找能力作風(fēng)方面的差距、問題和根源,把準(zhǔn)“痛點(diǎn)”,抓住關(guān)鍵,對(duì)各類問題積弊進(jìn)行大起底、大清倉。
(二)開展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),學(xué)干并重提能力。強(qiáng)化“答卷意識(shí)”、克服“本領(lǐng)恐慌”,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,通過專題培訓(xùn)、崗位歷練、交流互鑒、在職自學(xué)等多種方式貫徹落實(shí)省委“五項(xiàng)能力提升計(jì)劃”:一是學(xué)理論,提升政治能力。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展黨的十九屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)、平頂山市第十次黨代會(huì)和舞鋼市第九次黨代會(huì)精神集中輪訓(xùn),舉辦班子成員、各村支部書記專題研討班,分期分批開展全員輪訓(xùn)。研究制定換屆后加強(qiáng)村“兩委”干部思想政治建設(shè)、完善“頭雁力量”和村“兩委”班子監(jiān)督的具體措施,深入實(shí)施“一把手”政治能力提升行動(dòng),深化政治建設(shè)政治素質(zhì)專項(xiàng)考核考察。二是學(xué)主業(yè),提升專業(yè)能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,根據(jù)崗位職責(zé)明確專業(yè)素養(yǎng)清單,以鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為重點(diǎn),每季度至少開展一次專業(yè)化能力培訓(xùn),讓干部學(xué)有專長、術(shù)有專攻。選派優(yōu)秀包村干部參與鄉(xiāng)村振興、“萬人助萬企”、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置等工作,讓干部在火線中磨煉成長,提高干部解決實(shí)際問題能力。深刻把握新時(shí)代公務(wù)員工作規(guī)律,深化分類改革,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)化水平。三是學(xué)先進(jìn),提升改革創(chuàng)新能力。以“抓人才、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”攻堅(jiān)突破行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作和重點(diǎn)任務(wù),收集整理紅山街道在外優(yōu)秀人才信息,分級(jí)分類建立信息庫,堅(jiān)持把鄉(xiāng)情作為招引人才新招牌,大力實(shí)施“歸根”工程。發(fā)揮好老干部“傳幫帶”作用,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題,“把脈會(huì)診”、建言獻(xiàn)策。四是學(xué)方法,提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。加強(qiáng)總體國家安全觀和風(fēng)險(xiǎn)防控常識(shí)宣傳教育,鄉(xiāng)村兩級(jí)要深入開展自查自糾,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、應(yīng)急處突機(jī)制。注重聯(lián)系相關(guān)職能部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高網(wǎng)格員識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,及時(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控、自然災(zāi)害、輿情處置等風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處突能力。五是學(xué)基層,提升群眾工作能力。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮“科級(jí)干部包聯(lián)村”機(jī)制作用,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走基層、接地氣。
(三)開展“大練兵”活動(dòng),查改貫通轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重從思想深處提升、從細(xì)微處抓起、以具體行動(dòng)改進(jìn),深入落實(shí)“13710”工作制度,推行“四不兩直”工作法,結(jié)合街道干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。重點(diǎn)鍛造四種作風(fēng):一是突出凡事講政治,鍛造堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的作風(fēng)。圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”、“兩個(gè)更好”、扛穩(wěn)糧食安全重任、抓好災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生工程建設(shè)，緊盯政治意識(shí)不強(qiáng)，“講政治掛在嘴上、未見行動(dòng)”、調(diào)門高行動(dòng)少落實(shí)差等問題,開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項(xiàng)治理,對(duì)落實(shí)不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔(dān)苦擔(dān)難擔(dān)重?fù)?dān)險(xiǎn),鍛造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)。針對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”,緊盯本領(lǐng)不足怕扛事、精神懈怠行動(dòng)慢、欺上瞞下假落實(shí)、疲疲沓沓混日子、以權(quán)謀私亂作為、“不勝任本職、標(biāo)準(zhǔn)不高、完成不了工作任務(wù)、工作存在重大失誤”等突出問題,建立健全“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制,細(xì)化“不擔(dān)當(dāng)不作為”的具體情形和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善“不擔(dān)當(dāng)、不作為”負(fù)面清單,開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治。三是突出干事創(chuàng)業(yè)熱情,鍛造為民服務(wù)的作風(fēng)。緊盯安排多落實(shí)少、開展工作簡(jiǎn)單搞層層加碼,追責(zé)問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化問題,對(duì)困擾基層的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)為基層減負(fù)增能,堅(jiān)決糾正“痕跡主義”“責(zé)任甩鍋”“問責(zé)走樣”。四是突出優(yōu)化營商環(huán)境,鍛造誠信親清的作風(fēng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo),緊盯對(duì)營商環(huán)境工作不重視、不會(huì)干、不學(xué)習(xí)、不敢改、不敢管等干部作風(fēng)問題,開展?fàn)I商環(huán)境問題專項(xiàng)治理,讓親而有度、清而有為成為常態(tài)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要結(jié)合實(shí)際,查擺工作中存在的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行集中治理。
(四)開展“大提升”活動(dòng),建治結(jié)合激活力。樹立鮮明用人導(dǎo)向,落實(shí)好新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出“三個(gè)重”,用好“一繩兩網(wǎng)”,大力鍛造發(fā)展有我奮斗忘我追求無我干部隊(duì)伍,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。著力完善四項(xiàng)機(jī)制:一是完善正向激勵(lì)機(jī)制。以結(jié)果論英雄,憑實(shí)績用干部,大力選用堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部,優(yōu)先使用在重大斗爭(zhēng)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、經(jīng)受考驗(yàn)的干部,積極選拔歷練扎實(shí)、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項(xiàng)目中勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,及時(shí)用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等政策。二是完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的黨員干部,存在容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的,及時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序容錯(cuò)免責(zé),推動(dòng)形成支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓廣大干部放心、放膽、放手干事。三是完善澄清保護(hù)機(jī)制。為干部構(gòu)建“保護(hù)網(wǎng)”,健全信訪舉報(bào)核查處理、澄清保護(hù)等機(jī)制,及時(shí)為受到錯(cuò)告誣告的干部澄清正名,加大對(duì)惡意誣告陷害查處力度,防止“干事的在拼、不干的在評(píng)”。對(duì)受到惡意中傷、不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的黨員干部,及時(shí)在適當(dāng)范圍公開澄清正名,堅(jiān)決查處誣告陷害行為,讓黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。四是完善立體監(jiān)督機(jī)制。織密“監(jiān)督網(wǎng)”,做實(shí)紀(jì)工委專責(zé)監(jiān)督、日常監(jiān)督,推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接;督促黨組織落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成對(duì)黨員干部和公權(quán)力的立體監(jiān)督網(wǎng)。
“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)自2021年12月開始,2022年9月基本結(jié)束。堅(jiān)持把問題查找、學(xué)習(xí)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建章立制貫穿始終,邊學(xué)邊查邊改邊建,使活動(dòng)各階段相互銜接、逐步深化。
第一階段:提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)問題(2021年12月至2022年1月)。各黨支部要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述,建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”,為整改落實(shí)提供精準(zhǔn)靶向。能夠當(dāng)下解決的問題,要立行立改;對(duì)一時(shí)解決不了的問題,要明確階段目標(biāo)解決,確保問題整改見底見效。
第二階段:攻堅(jiān)克難、落地見效(2022年2月至7月)。?各黨支部要聚焦省第十一次黨代會(huì)、平頂山市第十次黨代會(huì)、舞鋼市第九次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作任務(wù),運(yùn)用專題謀劃、專班運(yùn)作、專項(xiàng)推進(jìn)等方式,把活動(dòng)開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點(diǎn)問題、社會(huì)治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來,守好底線,抓好“開門紅”,謀劃好項(xiàng)目,以活動(dòng)高質(zhì)量推動(dòng)現(xiàn)代化舞鋼建設(shè)開新局、譜新篇貢獻(xiàn)紅山力量。
第三階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動(dòng)成果,既立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又著眼鞏固提高;既立足當(dāng)下治標(biāo),更著眼長遠(yuǎn)治本,不斷完善能力作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,持之以恒、常抓不懈。
成立紅山街道“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨建辦,負(fù)責(zé)日常工作。黨政辦負(fù)責(zé)工作督查、紀(jì)工委負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)、黨建辦負(fù)責(zé)能力提升、宣統(tǒng)辦負(fù)責(zé)氛圍營造,各負(fù)其責(zé)、形成合力,統(tǒng)籌推動(dòng)活動(dòng)開展。
(一)壓實(shí)政治責(zé)任。各黨支部要把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為重要政治任務(wù),黨組織書記為第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé),精心組織推動(dòng),形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,確保活動(dòng)不虛不空不偏不走過場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各黨支部要堅(jiān)持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng),把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、巡察整改等結(jié)合起來,同完成本單位任務(wù)、解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題結(jié)合起來,創(chuàng)新載體、一體推動(dòng),凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁合力。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。街道成立指導(dǎo)組,采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)。將活動(dòng)開展情況作為專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容,納入年終考核。注重發(fā)揮“兩代表一委員”作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。各黨支部要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把紀(jì)律規(guī)矩貫穿活動(dòng)始終,從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,確保活動(dòng)規(guī)范有序開展。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種宣傳形式,大力宣傳開展能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義,實(shí)時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和成效,選樹好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,持續(xù)營造濃厚氛圍,引領(lǐng)街道黨員干部強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展,凝聚起“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的強(qiáng)大正能量。
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)四
為進(jìn)一步提升旅游局機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》，以發(fā)揮旅游在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力提高“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚(yáng)“刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，全面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的努力。
通過干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，改進(jìn)作風(fēng)有新成效，工作能力有新提升，攻堅(jiān)克難有新舉措，創(chuàng)新求進(jìn)有新作為，為全市旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（一）今年是我們確定的“旅游項(xiàng)目推進(jìn)年”，為此，項(xiàng)目建設(shè)是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進(jìn)資源整合，對(duì)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)服務(wù)，合力打造融“運(yùn)動(dòng)康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產(chǎn)品，使之成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)。
為了確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，我們要下定決心，咬定目標(biāo)，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。按照全市今年黨代會(huì)上方書記的講話和人代會(huì)奚市長對(duì)旅游業(yè)的要求，要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，倒排工作計(jì)劃，強(qiáng)化檢查督促和信息溝通，實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，完善“一對(duì)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)、形象進(jìn)度，及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)遇到的規(guī)劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化行政推動(dòng)。旅游局是旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的職能部門，因此我們將繼續(xù)保持推動(dòng)旅游項(xiàng)目加快建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)。1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，主動(dòng)服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游項(xiàng)目建設(shè)中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實(shí)力度。盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展若干意見》，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)加快建設(shè)、做精做特、做優(yōu)做強(qiáng)。3、加大推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市將完成一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在道路建設(shè)方面，重點(diǎn)新建景區(qū)連接茅東水庫與新浮水庫的旅游公路，適時(shí)啟動(dòng)景區(qū)部分旅游道路和長蕩湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側(cè)與南山門等重點(diǎn)區(qū)域各類房屋拆遷，適時(shí)啟動(dòng)南山門游客接待中心建設(shè)；在污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)方面，要完成薛埠鎮(zhèn)到南山門污水主管網(wǎng)建設(shè)，解決投資者的憂慮。
（二）加大旅游招商力度。
旅游經(jīng)濟(jì)一定程度上講是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與策劃經(jīng)濟(jì)，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)意是第一推動(dòng)力。因此，今年我們要認(rèn)真做好旅游創(chuàng)意策劃和項(xiàng)目包裝。要結(jié)合我市旅游資源的分布情況，重點(diǎn)推出一批具有特色顯著、興奮點(diǎn)高的旅游項(xiàng)目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項(xiàng)目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項(xiàng)目。三是要聘請(qǐng)知名機(jī)構(gòu)與行業(yè)專家對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行在策劃、再創(chuàng)意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊(cè)。四是要除了參加的傳統(tǒng)招商活動(dòng)外，要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商工作。同時(shí)要在旅游局上至機(jī)關(guān)，下到旅游企業(yè)一線員工，廣泛發(fā)動(dòng)，借助一切關(guān)系，以商招商，以情招商，以友招商，爭(zhēng)取旅游招商引資工作方面實(shí)現(xiàn)新跨越。
（三）高度重視旅游規(guī)劃。
有好的項(xiàng)目，沒有好的規(guī)劃，就不可能有好的產(chǎn)品，因此好抓旅游必須要抓規(guī)劃。一是要依據(jù)全市旅游業(yè)發(fā)展情況和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，制訂好“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略性思路，確定中期發(fā)展方向，明確工作目標(biāo)。修編工作計(jì)劃在4月前請(qǐng)南師大黃震方教授等協(xié)助完成。二是要嚴(yán)格執(zhí)行目前正在實(shí)施的規(guī)劃，所有建設(shè)項(xiàng)目必須依據(jù)規(guī)劃按部就班，不得擅自變更，對(duì)此，我們將加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性。三是自我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來，旅游定位已經(jīng)有所調(diào)整，旅游產(chǎn)品也有很大變化，原有的《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我市旅游發(fā)展，因此需要重新進(jìn)行修編。四是要做好長蕩湖風(fēng)景旅游區(qū)、茅山仙姑村鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃。
（四）提升現(xiàn)有的景區(qū)（點(diǎn)）的質(zhì)量。
加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）日常管理工作，努力做好景區(qū)提檔升級(jí)工作。一是要鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建全省精品農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。通過創(chuàng)建，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，配套一批體驗(yàn)性項(xiàng)目。二是要認(rèn)真研究道教養(yǎng)生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區(qū)的完善提高，積極開發(fā)素齋美食、草藥沐浴為特色的項(xiàng)目，使之成為養(yǎng)生休閑的新亮點(diǎn)。三是要積極組織好以仙姑村為重點(diǎn)的農(nóng)家樂的改造工作，對(duì)農(nóng)戶要開展服務(wù)技能培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理與服務(wù)。
要深入開展能力作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政管理人員素質(zhì)教育和能力提升，有系統(tǒng)地開展專業(yè)理論學(xué)習(xí)，不斷拓寬眼界，切實(shí)提高行業(yè)指導(dǎo)能力。要以國家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導(dǎo)，開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以游客滿意作為工作中心，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，通過行政干預(yù)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)等多種方式，使旅游業(yè)成為全市人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
一是要以品質(zhì)建設(shè)為手段，提升行業(yè)管理水平。二是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（六）加大市場(chǎng)營銷力度。
宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源的重要橋梁。為了實(shí)現(xiàn)我市旅游資源的轉(zhuǎn)化，我們以“立足常武，發(fā)展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的為目標(biāo)，主動(dòng)出擊，采取積極的營銷措施，把旅游推向市場(chǎng)。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會(huì)，通過高層平臺(tái)來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊(cè)》，這本手冊(cè)將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點(diǎn)，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體上的宣傳報(bào)道。其中特別要建設(shè)好自己的旅游網(wǎng)站，完善旅游服務(wù)功能，為游客提供更多的便利。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊區(qū)域的合作。整合旅游線路，爭(zhēng)取把我市主要的旅游景點(diǎn)納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。旅游節(jié)慶活動(dòng)不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺(tái)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的紐帶。
（七）加快旅游商品資源整合。
今年3-4月重點(diǎn)把現(xiàn)有的水產(chǎn)品（大閘蟹、青蝦）、農(nóng)產(chǎn)品（茶葉、紅香芋、標(biāo)米）、深加工產(chǎn)品（絲綢產(chǎn)品、封缸酒等）的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、品質(zhì)等，進(jìn)行普查，為下一步整合、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一包裝，做好前期工作。同時(shí)明確銀澤、國祥2家農(nóng)副產(chǎn)品購物點(diǎn)為指定旅游購物場(chǎng)所，并與他們一起策劃、組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，逐步把我市的農(nóng)副產(chǎn)品推向周邊市場(chǎng)，以培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第一階段：動(dòng)員部署（2月底前完成）
主要任務(wù)是：召開全局干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，以科室為單位，分組學(xué)習(xí)討論《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》、《市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位深化服務(wù)實(shí)施方案》等文件。通過宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全局干部進(jìn)一步增強(qiáng)提升素質(zhì)的緊迫性、自覺性和主動(dòng)性。
第二階段：組織推進(jìn)（全年）
主要任務(wù)是：成立局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；召開黨政聯(lián)席會(huì)，研究制訂局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案；對(duì)每項(xiàng)工作再分解，對(duì)相關(guān)舉措再細(xì)化，以階段性成果保障全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)和完成。
第三階段：自查自糾（7月至9月）
主要任務(wù)是：對(duì)照“五種工作能力”和“五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求意見和建議。各科室（單位）對(duì)照自查、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，分別召開能力作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，總結(jié)問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出整改方案并認(rèn)真加以落實(shí)。
第四階段：評(píng)議考核（12月底前完成）
主要任務(wù)是：結(jié)合明查暗訪、民主評(píng)議的結(jié)果，完成科室（單位）、個(gè)人年度考核。認(rèn)真總結(jié)能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以提煉總結(jié)，使能力作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與旅游工作的關(guān)系，把能力作風(fēng)建設(shè)與年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，把提升能力作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
（三）注重工作實(shí)效。以開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新提高干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為要求，以集中學(xué)習(xí)、交流座談、外出考察、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)為形式，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，提高活動(dòng)的有效性，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過活動(dòng)來推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)五
開展“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，以“思想理念突破、服務(wù)企業(yè)突破、辦事效率突破、督查問責(zé)突破”為重點(diǎn)，大力營造“風(fēng)氣正、審批快、服務(wù)優(yōu)、效率高”的發(fā)展環(huán)境。著力在增強(qiáng)素質(zhì)能力、提高辦事效率、強(qiáng)化制度執(zhí)行、狠抓工作落實(shí)、提升群眾滿意度上下功夫，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)解決能力作風(fēng)方面存在的問題，著力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高、形象好的干部隊(duì)伍。大力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，以“組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)”、“黨員怎樣爭(zhēng)優(yōu)秀”等討論活動(dòng)為抓手，制定年度目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政教育和職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律教育。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)查研究等制度，積極組織好“學(xué)習(xí)日”和公務(wù)員“周末課堂”，集體學(xué)習(xí)原則上每個(gè)月安排一次，全年不少于12次。同時(shí)，選派有關(guān)人員參加高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，有序推進(jìn)重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位中層干部輪崗交流，加強(qiáng)年輕干部在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科室之間、崗位之間輪崗鍛煉。提升機(jī)關(guān)人員綜合工作能力。結(jié)合年度工作任務(wù)，組織安排領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，提升解決實(shí)際問題能力。
（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)限，提高辦事效率，辦事服務(wù)做到“簡(jiǎn)化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問必答。實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)督促責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)科室及工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、執(zhí)法形象和制度執(zhí)行等情況的跟蹤督查力度，組織開展服務(wù)對(duì)象民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。進(jìn)一步深化重點(diǎn)科室、窗口的服務(wù)效能。
（三）規(guī)范行政行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，進(jìn)一步健全民主集中、社會(huì)公示等制度，推進(jìn)科學(xué)決策。全面清理和規(guī)范行政權(quán)力行為，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人集體審核簽批制度。圍繞權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，拓展公開形式，增強(qiáng)公開實(shí)效。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行說理式行政執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)有令不行、有禁不止的行為嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。
（四）提高服務(wù)質(zhì)量。積極開展“走進(jìn)基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾合理訴求。全面落實(shí)政務(wù)公開制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業(yè)和群眾辦事。提高為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到事事有著落，件件有回音。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)基層提出的問題主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，真正做到層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，形成嚴(yán)密的工作流程和完整的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)主要分四個(gè)階段展開：
第一階段,動(dòng)員部署（2月上旬前完成）。召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)活動(dòng)的部署及要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局人員參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。
第二階段，組織推進(jìn)（全年）。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2月上旬制定本單位開展活動(dòng)的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)科室，分解活動(dòng)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè)”責(zé)任書。同時(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的組織實(shí)施，加大執(zhí)行監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作得以落到實(shí)處。
第三階段，自查自糾（7月至9月）。采取召開座談會(huì)、發(fā)征求意見函等形式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象及各方面的意見和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實(shí)可行的整改措施，并明確整改的時(shí)限和要求，確保整改措施落實(shí)到位。
第四階段，評(píng)議考核（12月底前完成）。深化重點(diǎn)科室、窗口的服務(wù)效能，對(duì)固定資產(chǎn)投資科、經(jīng)濟(jì)綜合科、體制改革科、收費(fèi)管理科、行政服務(wù)科加大民主評(píng)議力度，實(shí)行“年初服務(wù)承諾、年中監(jiān)督檢查、年終集中評(píng)議”制度，并把考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔使用的依據(jù)。對(duì)市優(yōu)化辦、機(jī)關(guān)部門、服務(wù)單位的公開評(píng)議活動(dòng)中征集到的意見和建議，積極進(jìn)行整改。
切實(shí)把能力作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效地開展好能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動(dòng)。
（一）健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，同志任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)任。黨政“一把手”為“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管科室及工作，科室負(fù)責(zé)人為科室能力作風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人，對(duì)科室能力作風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本科室發(fā)生違反能力作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)管理不力的科室要追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)綜合科、固定資產(chǎn)投資科、體制改革科、收費(fèi)管理科、行政服務(wù)科五個(gè)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)窗口在市年度考核中若排名在后三位，將對(duì)科室負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
（三）對(duì)違反能力作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，依據(jù)《市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》和局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
描寫能力作風(fēng)建設(shè)存在問題總結(jié)六
今年以來，我辦對(duì)照能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持以主管政府法制事務(wù)的地位不容替代、推進(jìn)政府依法行政的職能責(zé)無旁貸、辦理政府法制事務(wù)的職責(zé)不能懈怠的認(rèn)知和共識(shí)，著眼加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)不斷深入，著力發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)依法行政工作深入開展，著重發(fā)揮辦理政府法律事務(wù)功能，推進(jìn)法制工作不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出思想觀念進(jìn)一步更新，職能作用進(jìn)一步強(qiáng)化，能力作風(fēng)進(jìn)一步提升，工作實(shí)績進(jìn)一步顯現(xiàn)的良好局面。
一段時(shí)期以來，市法制辦存在著職能虛化、權(quán)能弱化、地位邊緣化的狀況，機(jī)關(guān)考評(píng)處于墊底的位置，如何改變現(xiàn)狀，成為辦黨組首先考慮的重大問題。今年初，辦黨組在分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，確定3月份為本辦“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月”，分四個(gè)階段，細(xì)化為12項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。市委能力作風(fēng)建設(shè)工作部署后，我辦高度重視，積極呼應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職能處室，一把手擔(dān)任組長,辦黨組全體成員參加,至始至終將這項(xiàng)工作置于突出位置。二是制定了實(shí)施方案，組建了工作班子，一步一步抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。三是抓全員思想大討論，學(xué)習(xí)市委主要負(fù)責(zé)同志在能力作風(fēng)動(dòng)員會(huì)議上的講話，開展思想大解放討論，統(tǒng)一對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。四是抓工作調(diào)研，辦黨組帶隊(duì)深入基層了解建議意見，到外地考察學(xué)習(xí)排找差距，使全體同志看清自身的弱點(diǎn)，看清形勢(shì)的要求，看清能力作風(fēng)建設(shè)的迫切性，大家的使命感、責(zé)任感油然而生，提升能力作風(fēng)成為全體人員的共識(shí)。
（一）持久開展理論學(xué)習(xí)，組織觀看正反典型電教片
在整個(gè)能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，我辦一直注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要求全體政府法制干部著眼于在學(xué)習(xí)中提升自己、著力于在排查中反思自己、著重于在創(chuàng)新中推介自己、著手于在服務(wù)中展現(xiàn)自己。5月23日以來，我們雷打不動(dòng)地堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，集中組織學(xué)習(xí)了《能力作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)明讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀黨員干部學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)了本辦讀書計(jì)劃規(guī)定的法律法規(guī)類書目，以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，并督促黨員干部自學(xué)研讀文學(xué)修養(yǎng)類的書目，以提高層次和素養(yǎng)。全體人員圍繞市委黨建工作會(huì)議、思想大解放、個(gè)人剖析問題、觀看《新坐標(biāo)》和《鏡鑒》專題片開展了4次心得體會(huì)交流。
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合“五有黨組織”創(chuàng)建和“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及緬懷烈士活動(dòng)等，我辦組織觀看了勤政廉潔先進(jìn)典型和違法犯罪典型案例的電教片，以生動(dòng)形象直觀的案例教育大家，把好自律關(guān)、把好權(quán)力關(guān)、把好信念關(guān)。
（二）全員認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)
在對(duì)照檢查階段，我辦結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，利用多種方式征求各界人士的意見以及本辦內(nèi)部人員的意見，并梳理匯總為6個(gè)方面，既有工作創(chuàng)新能力不夠、制度執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)，又有工作水平提高不快、上下聯(lián)系溝通不暢等問題，有的具有普遍性，有些具有典型性。在通報(bào)會(huì)上，黨組分析了存在問題的思想根源、現(xiàn)實(shí)狀況、癥結(jié)所在，要求全體人員做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變工作理念，體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)行一專多能；轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，保證快捷便民；轉(zhuǎn)變紀(jì)律松散，提高整體戰(zhàn)斗力。
6月24日，我辦召開了能力作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)。黨組剖析了自身存在問題，三名黨組成員針對(duì)自身存在的問題，均逐一做了認(rèn)真深刻的自我剖析，并誠懇地開展了批評(píng)和自我批評(píng)。
（三）提倡爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),弘揚(yáng)打造“四氣”
為保證能力作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的開展，從年初開始，我辦就將隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，樹立敢于承擔(dān)、勇于突破、善于工作的作風(fēng)，并將責(zé)任傳遞，將壓力共擔(dān)。在創(chuàng)新工作方面，我辦制定出臺(tái)了兩個(gè)層次四個(gè)方面的考核評(píng)優(yōu)辦法，一是對(duì)各縣市區(qū)政府依法行政的工作考核，二是對(duì)各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的工作考核，三是對(duì)市直各部門依法行政的工作考核，四是對(duì)市直各部門法制機(jī)構(gòu)的工作考核。此項(xiàng)考核以及“雙十佳”評(píng)比、依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建評(píng)選等工作，將成為我們今后的常規(guī)化內(nèi)容。另外，辦黨組提出的“人人都是參與者、人人都是推動(dòng)者、人人都是受益者”指導(dǎo)意見，每個(gè)階段工作的推進(jìn)，每項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的安排，每項(xiàng)制度的制定，都做到全員參加、全員討論、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，辦黨組還適時(shí)啟動(dòng)了貫穿全年的三大計(jì)劃，弘揚(yáng)打造全體政府法制干部不甘落后的志氣、敢于爭(zhēng)先的勇氣、善于創(chuàng)新的銳氣、能打勝仗的底氣。
按照能力作風(fēng)建設(shè)的要求，我辦對(duì)照排查及征求到的存在問題主要：一是創(chuàng)新能力不足。服務(wù)政府工作中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾不夠到位，發(fā)揮職能、優(yōu)化權(quán)能、提升功能不夠強(qiáng)勢(shì)，理論研究、實(shí)務(wù)工作、創(chuàng)新亮點(diǎn)不夠全面。二是管理水平不高。對(duì)外部的指導(dǎo)系統(tǒng)尚未形成，對(duì)內(nèi)部的管理機(jī)制尚未有效運(yùn)行。三是職能發(fā)揮不強(qiáng)。推進(jìn)全市依法行政工作的總體格局還未形成，打造法治政府的內(nèi)涵還需進(jìn)一步探討，擔(dān)當(dāng)參謀助手和法律顧問的能力水平也需提高。針對(duì)這些存在問題，我們通過各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)，將整改工作進(jìn)行到底。
一是修改出臺(tái)規(guī)章制度，將好的做法進(jìn)行固化。今年我辦修訂出臺(tái)了6項(xiàng)工作制度，針對(duì)實(shí)際情況的變化將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)人性化管理的理念，并出臺(tái)了黨組重大事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范了決策事項(xiàng)的流程，避免重大事項(xiàng)的個(gè)人決斷。今年我們舉辦的首屆依法行政和政府法制理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)，將獲獎(jiǎng)的20篇文章匯編成冊(cè)，還對(duì)參與而未獲獎(jiǎng)的35位作者發(fā)出感謝信，寄送論文匯編，以示對(duì)作者勞動(dòng)的尊重和感謝。另外，我辦還將根據(jù)市委組織部要求，對(duì)3名中層崗位人選進(jìn)行交流。
二是堅(jiān)持不懈開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建立。針對(duì)以前政治學(xué)習(xí)不多，理論研究不夠的情況，我辦根據(jù)同志們?cè)趯?duì)照檢查階段提出的意見，建立了正常性的學(xué)習(xí)制度，出臺(tái)了本辦讀書計(jì)劃，除特殊情況外，堅(jiān)持做到每周五的集中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)全體人員參加高層次的學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及閱讀提升個(gè)人素養(yǎng)的文學(xué)修養(yǎng)類書籍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建立。
三是增強(qiáng)上下級(jí)的溝通聯(lián)系，保持暢通的信息渠道。相對(duì)來說，以前政府法制系統(tǒng)上下聯(lián)系不通，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不多，人脈關(guān)系不暢，今年來，我們調(diào)整思路，加強(qiáng)與基層法制部門的工作聯(lián)系，形成系統(tǒng)內(nèi)主任例會(huì)制度，形成上下聯(lián)系、左右貫通的緊密型格局，并將工作觸角和服務(wù)范圍延伸到4個(gè)園區(qū)。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，分別聘請(qǐng)了10名執(zhí)法監(jiān)督員、立法咨詢員和行政復(fù)議咨詢員。另外還增強(qiáng)了與省政府法制辦的聯(lián)絡(luò)，無論是條線工作的匯報(bào)，還是各項(xiàng)活動(dòng)的開展，都得到了省辦的支持，為整個(gè)依法行政和政府法制工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）全系統(tǒng)奮發(fā)有為的共識(shí)進(jìn)一步確立
全體人員通過“四個(gè)一”活動(dòng)的開展，亮點(diǎn)工程的啟動(dòng)，“四氣”的打造,圍繞黨組提出了“樹立一面旗幟、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、開展三項(xiàng)創(chuàng)新、打造四個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)，工作中做到雙手抓、雙推進(jìn)、雙建立、雙載體，形成了能力作風(fēng)建設(shè)人人都是參與者的良好氛圍。大家積極排查存在問題，提出建議措施，參與抗震救災(zāi)募捐和特殊黨費(fèi)捐贈(zèng)，工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和社會(huì)道德水平得到了加強(qiáng)和提升。另外，我辦召開的政府法制系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)交流會(huì)，較好地做到了條塊結(jié)合、共同推進(jìn)。目前，政府法制機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響開始顯現(xiàn)，10月24日接受機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員的明查后，被推薦為分組評(píng)查的第一名。
（二）推進(jìn)依法行政工作的格局進(jìn)一步形成
在推進(jìn)依法行政工作方面，年初出臺(tái)了《關(guān)于年推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》，制定了《揚(yáng)州市規(guī)范性文件制定程序辦法》，組織開展了兩個(gè)層次四個(gè)方面的考核工作，評(píng)選了“十佳執(zhí)法卷宗”和“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”，創(chuàng)建了依法行政示范單位，一改以往被動(dòng)等待、奉命辦事的作風(fēng)，積極主動(dòng)、創(chuàng)新思維，推進(jìn)依法行政工作的格局基本形成。
在對(duì)外工作配合方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與市依法治市辦、監(jiān)察局、司法局、行政服務(wù)中心的聯(lián)系，理順工作關(guān)系，探討工作思路，明確主次結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配合協(xié)作。
（三）社會(huì)的影響力、凝聚力進(jìn)一步提升
一是用真情為基層和群眾服務(wù)。按照市委要求，我辦真心實(shí)意服務(wù)掛鉤企業(yè)，幫助企業(yè)破解發(fā)展中的難題和困難，主動(dòng)深入揚(yáng)州市廣菱電子有限公司，針對(duì)企業(yè)提出的用電難等問題，幫助企業(yè)排憂解難。繼續(xù)暢通行政復(fù)議渠道，堅(jiān)持先受理再審查的工作方針，對(duì)于確不屬復(fù)議范疇，不是簡(jiǎn)單的一推了之。創(chuàng)新以人為本的行政復(fù)議審理模式，運(yùn)用行政協(xié)調(diào)化解矛盾和糾紛，盡量把矛盾爭(zhēng)議化解在行政程序中，切實(shí)做到“停爭(zhēng)止紛，案結(jié)事了”。
二是用真心為領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)。我辦為王燕文市長在全國人大會(huì)上提交的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)草案做好立項(xiàng)服務(wù)，為市政府起草關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的全國人大議案，為市委辦關(guān)于取締無證無照經(jīng)營行為的書記信箱回復(fù)提供法律意見。另外，今年辦結(jié)的人大建議、政協(xié)提案見面率、滿意率均達(dá)100%。
三是用真招為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)。邀請(qǐng)政府立法咨詢員對(duì)上半年規(guī)范性文件逐一過堂，對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件實(shí)施“廢、改、立”。加大對(duì)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，防范其在執(zhí)法上只注重本部門利益，處罰太重，從而不利于企業(yè)發(fā)展的行為。
總體看來，我辦能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展，不僅沒有影響或妨礙正常工作，而且起到了較好的促進(jìn)作用，推動(dòng)了依法行政和政府法制各項(xiàng)工作的順利開展，較好地完成了全年工作任務(wù)。