無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
有關舉報信格式及范文匯總一
關于××市××區(qū)紀監(jiān)委干部朱×違紀問題的舉報
中央××督導組：
我發(fā)現(xiàn)××市××區(qū)干部朱×存在違紀問題，特此舉報。
朱×，女，^v^黨員，××××年出生，現(xiàn)任××市xx區(qū)紀監(jiān)委干部。
其違紀情況如下：
二、發(fā)表不當言論
三、涉嫌違規(guī)經(jīng)商
四、涉嫌插手案件處理
以上情況,請組織調(diào)查處理。
附件：
朱×炫富證據(jù)照片
朱×不當言證據(jù)照片
朱×涉嫌違規(guī)經(jīng)商證據(jù)照片
朱x涉嫌插手案件處理證據(jù)照片
舉報人：×××
××市××區(qū)××街道××號
電話：××××××
××年××月××日
附信封書寫樣板
轉(zhuǎn)自：政法論壇
推薦理由： 關注學術大家，宣揚法治理念，研究法治應用，促進法治實踐，探討法律實務。
有關舉報信格式及范文匯總二
同志們：
這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把xxx、xxx的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。
一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績
20xx年，在xxx、xxx的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長，超額完成了地方人大通過的預算，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領，認真落實xxx的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。xxx果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、xxx稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免xxx度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報xxx，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務機關出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》、兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的占。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了分和分，實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫。總局派出8個巡回督導組，堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確保活動有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議，減少文件，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力。活動基本結束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風建設常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。
有關舉報信格式及范文匯總三
舉報人：郭xx，男，58歲，漢族，住河南省xx市xx辦事處朱蘭村民組朱蘭路南頭路西，身份證號xxxxx500222001，電話：8139298，本人身份于68年3月汝州市應征入伍，于71年復員回家，71年6月中央冶金部六冶建筑公司招工到醫(yī)院工作，于99年轉(zhuǎn)河南xx化肥廠醫(yī)院工作。
被告人單位：xx市化肥廠
被舉報人：原任法定代理廠長趙xx打擊報復。
被舉報人：現(xiàn)任法定代理人喬xx
理由與事實
舉報人原告于93年被告原任廠長趙xx，因個人對原告不滿打擊報復，我身為醫(yī)生，拒絕原告正常工作不讓從事醫(yī)務工作，我身為醫(yī)生，強迫我到愛衛(wèi)會打掃衛(wèi)生，我只好從命就打掃衛(wèi)生二個月，后連打掃衛(wèi)生也不讓原告去干，沒有任何辦法只好回xx下崗，搞得我妻離子散，現(xiàn)孤身一個度著艱難而痛苦生活，多少年來生活無有著落。我身為軍人在開封軍分區(qū)尉氏縣中隊班長文書落到如此下場，生活困難，無奈找化肥廠多次，萬萬沒想到化肥廠把原告的檔案丟失，丟失檔案應追究法律責任。
1、強烈要求中央領導有關部門領導為我作主追回工作檔案。
2、自把趕回之日起93年至今補發(fā)每月生活費，恢復工作。
急請中央領導主持公道。
舉報人：
有關舉報信格式及范文匯總四
舉報信并沒有專門的格式，舉報人可以根據(jù)自己的習慣書寫出舉報信件，只要能講明舉報事實就可以了。但是如果能夠按照某種明確的格式書寫的話，就可以方便舉報工作人員閱讀和獲取有價值的舉報信息。舉報信一般可分為五個部分：
(1)標題。如“關于王某某涉嫌貪污犯罪的舉報”，“對張某受賄問題的舉報”，這樣可以使舉報工作人員對于舉報信的內(nèi)容一目了然。
(2)開頭。舉報信起始部分應直接頂格寫上接受舉報的單位的名稱，如“某某檢察院舉報中心”。然后寫明舉報人和被舉報人的基本情況。舉報人和被舉報人的基本情況包括個人姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址，或者單位的名稱、地址、法人代表姓名等，要突出被舉報人的職務。如果被舉報人是多人，要依次列出被舉報人的基本情況（當然，如果是匿名舉報，舉報人就不必列出舉報人的基本情況）。
(3)案由。被舉報人涉嫌犯罪的罪名，如貪污、受賄等等。
(4)舉報事實。這是舉報信的關鍵，是舉報中心處理舉報的主要依據(jù)，要盡量寫得詳細一些。被舉報人涉嫌犯罪的事實，要求包括被舉報人涉嫌犯罪的時間、地點、手段、情節(jié)和后果。介紹舉報事實，要實事求是，不能任意夸大，更不能無中生有，也不要過多地寫上自己的懷疑和推測。要將所有舉報事實按照一定的次序羅列出來，并列出證實被舉報人涉嫌犯罪的證據(jù)和證據(jù)的來源。
(5)結尾。結尾可以寫明自己對于案件的看法，并可以提出一些具體的要求。舉報人簽名并蓋章，注明寫信時間。
有關舉報信格式及范文匯總五
寫信舉報也叫信函舉報，就是舉報人把要舉報的問題寫成書面材料郵寄給有關部門的一種方式。這是目前群眾舉報最常用的試。一封寫得好的舉報信，可以給檢察機關的調(diào)查提供很多方便條件，使查處工作順利進行，那么怎樣寫好舉報信呢？
一般來說，舉報信可以分為開頭，正文和結尾三大部分。在寫開頭之前，最好給舉報信起一個名，有個標題。比如：“對張三貪污問題的舉報”等等，使舉報工作人員對舉報信的內(nèi)容一目了然。
舉報信的開頭就像寫平信那樣，頂格寫上接受舉報單位的名稱，比如“臺州市路橋區(qū)檢察院舉報中心”。然后介紹一下舉報人和被舉報人的基本情況，比如：名字、性別、職務、工作單位和住址等，如果被舉報人有幾個人的話，還要一個個分別寫清楚。
舉報信的結尾可以說說自己的個人看法，提出具體要求。
最后，舉報人應當簽上自己的姓名，寫上寫信時間。
寫舉報信應當注意以下幾個問題：
(1)、舉報內(nèi)容必須實事求是，不要隨意夸大，更不能無中生有。在介紹案情時，不要把自己的主觀上的懷疑、推測和真實情況混在一起寫，以免影響及時、準確地開展調(diào)查工作。
(2)、最好在舉報信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說明這些證據(jù)是怎么來的。
(3)、寫舉報信最好用鋼筆來寫，字跡要工整、清楚。
有關舉報信格式及范文匯總六
舉報，就是檢舉、揭發(fā)和控告的意思，而舉報信是指機關、團體、企事業(yè)單位或公民個人對國家機關、經(jīng)濟組織及其工作人員在執(zhí)行公務活動中，違xxx紀、政紀、法紀，或觸犯刑律的行為，以書面的形式向有管轄權、處分權、監(jiān)督權的機關設置的舉報機構進行檢舉、揭發(fā)時所寫的一種專用書信。 舉報信的寫法大致可以分為名稱、受理單位、被舉報人的基本情況、正文、結尾五個部分。
一、名稱。
有的只寫“舉報信”三字即可；有的可在被舉報對象前邊加上介詞結構，如：關于對хх挪用公款的舉報。
二、受理機關。
應單獨列一行，頂格書寫。
三、被舉報人的基本情況。
應該將被舉報人的姓名、工作單位、職務、政治面貌等逐項寫清楚。
四、正文。
這部分是舉報信的重點，應該將所舉報的事實如實地、客觀地表述出來，表述方式以記敘寫事為主。
五、結尾。
包括舉報單位的名稱或個人姓名，舉報時間。一信多投的應寫明抄送的其它單位，以減少受理機關之間的轉(zhuǎn)送麻煩。
有關舉報信格式及范文匯總七
_山西分社：
由于該味道導致我無法正常生活，于是向環(huán)保部門舉報，從20xx年5月起，先后多次向山西省環(huán)境保護廳監(jiān)察室舉報富士康違法外排廢氣。但是，至今為止，富士康違法外排不僅沒有停止，反而越演越烈。最終引起在20xx年8月6日和7日恒大綠洲小區(qū)100多名業(yè)主上路表達訴求，導致太原市小店區(qū)大運路交通一度堵塞，引發(fā)群眾沖突，沖突造成恒大綠洲60歲的女業(yè)主暈厥(有手機攝像)。發(fā)生這起群體性上路時間的原因，除富士康違法外排廢氣這一主要原因外，我認為根本原因為環(huán)保部門不作為，對環(huán)境違法行為置之不理。具體情況如下：
有關山西省太原市小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富士康科技集團污染一事，早在20xx年7月份環(huán)境保護部就已經(jīng)受理，山西省環(huán)保廳在(晉環(huán)函[20xx]740號)回復20xx年12月底完成對富士康科技集團的污染治理，但是到今天仍然很多人到向環(huán)境保護部舉報，并于20xx年5月和7月又受理了兩起小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富士康科技集團排放廢氣污染的案件，那么環(huán)境保護部稍加思考，就應該能夠想到(晉環(huán)函[20xx]740號)沒有得到落實，應該下來進行監(jiān)督落實，但是環(huán)境保護部沒有做。(環(huán)保部沒有監(jiān)督落實是小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)局長親口說的，有錄音)
針對富士康廢氣污染問題，山西省環(huán)境廳稱多次派環(huán)境監(jiān)測車恒大綠洲進行監(jiān)測，而且空氣監(jiān)測結果合格。如果像山西省環(huán)境保護廳所說的空氣監(jiān)測結果合格，那為什么老百姓一直舉報，是監(jiān)測數(shù)據(jù)有問題，還是監(jiān)測的時間、地點有問題，還是老百姓的鼻子有問題。而且山西省環(huán)境保護廳有義務對富士康排放廢氣的成分、濃度向老百姓公布，產(chǎn)生刺鼻氣味的原因。但是山西省環(huán)境保護廳沒有做。(小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)局長親口說的富士康廢氣有污染，有錄音)
太原市環(huán)境保護局當初在批準恒大綠洲住宅小區(qū)建設環(huán)境評價報告時，應該考慮富士康科技公司是否會對周邊住宅小區(qū)造成影響，是否達到一定的安全防護距離。但是到今天該局仍然認為恒大綠洲住宅小區(qū)安全防護距離達標，試想既然達標，為什么有那么多人舉報，為什么你們的工作人員也承認有污染。我認為太原市環(huán)境保護局當初在批準恒大綠洲住宅小區(qū)建設環(huán)境評價報告時，只要打電話問一下太原市小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局的同志或附近打掃馬路的工人，就應該能夠做出有關防護距離不達標的判斷。但是太原市環(huán)境保護局沒有做。
從最初恒大綠洲小區(qū)業(yè)主的舉報，到今天已經(jīng)過去近兩年，富士康科技公司排放廢氣污染的問題仍然沒有得到解決，甚至小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局稱今天仍沒有完全查明富士康的污染源。即使老百姓上路表達述求后，也不制止富士康的違法行為，而且要求改變違法時間，變晚上排放為白天排放。小店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局在明知富士康違法排放行為，而且已經(jīng)造成民怨載道，仍然不要求富士康停產(chǎn)整改，天理何在，我們?yōu)槔习傩兆鲋鞯恼谀抢铩?/p>
值此建黨九十周年之際，環(huán)境保護部門也在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，成百上千的針對一個企業(yè)的違法排放問題，他們都不能為老百姓做主，更沒有制止違法行為，而是包庇縱容違法排放，對環(huán)境違法行為不作為，他們應該為此事負責，所以我們呼吁有關的政府部門應該追究他們的責任，還太原小店區(qū)一個清潔健康的呼吸環(huán)境。
有關舉報信格式及范文匯總八
豈容“村霸”“寨霸”橫行鄉(xiāng)里
——全省各級紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責紀實
“村霸”“寨霸”是何樣? 所謂“村霸”,用群眾的話來說就是村里的惡霸。兇惡、霸道是“村霸”之“形”,不遵規(guī)不守紀、不講理不守法是“村霸”之“實”。在現(xiàn)實中,這些讓人民群眾怨聲載道、深惡痛絕的“村霸”“寨霸”是什么模樣? 關鍵詞1:把持基層^v^
采取暴力、威脅等不法手段,破壞基層換屆選舉“清除異己”,或是操縱換屆選舉,將村支“兩委”班子變成自家的“天下”,以達到把持基層^v^的目的。“流氓當了官”,嚴重“啃食”人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,破壞人民群眾對黨的信任信賴,侵蝕黨的執(zhí)政基礎。畫像還原: 1985年至2011年,畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)大坡村龍德江先后任厙東關鄉(xiāng)大坡村大隊長、村主任、村黨支部書記等職務,其在大坡村修建人畜飲水工程時留了個“心眼”,將主蓄水池和輸水管道總閘修建在了自家門口,誰家辦“紅白喜事”、修房造屋用水,必須給他送財送物。這位“為民服務”26載的老村干部,卸任后將村委會當成“自留地”,搞起了“世襲制”,輸水管道的總閘便是他的“砝碼”。2011年換屆選舉時,龍德江以切斷村民飲水為要挾,要求村民選舉其次子龍文懂為村干部,使龍文懂成功當選并歷任該村主任、村黨支部書記。2016年換屆選舉時,龍德江再次上演同樣戲碼,成功讓其弟龍呂擔任該村副主任。大情小事都要用水的村民,只能眼睜睜看著龍家惡勢力得逞并長期把持^v^。關鍵詞2:強取豪奪
利用職務便利或個人、家族影響,以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源,侵吞集體資產(chǎn),強行占有公共財產(chǎn),群眾怨聲載道,恨之入骨,有怒不敢言。畫像還原: 黔南州荔波縣小七孔鎮(zhèn)聯(lián)江村原支部書記韋祖剛把權力當成“護身符”,在土地承包過程中單方毀約,以不再承包為借口拒絕為村民支付承包費,同時群眾也沒有因此獲得復墾土地的權利,面對“老賴”村支書,多次討要承包費無果的群眾只能吃啞巴虧。2008年,韋祖剛與他人合伙承包村集體林場,除首次向村委會支付5萬元承包費外,之后未能履行協(xié)議中的“每年還需向村委會支付200元承包費”要求,期間拒不支付承包費用。2012年,韋祖剛以妻子名義承包村集體苗圃場,協(xié)議約定承包期10年,每年向聯(lián)江村委會支付承包費2000元。然而,盡管村委會多次催促,除了支付2013年度承包費外,2014年至2017年承包費用都不了了之。關鍵詞3:“一把手”變“一霸手”
背離為人民服務的宗旨,摒棄權為民所用的原則,利用家族、宗族勢力影響,作風獨斷,行使權力任性妄為大搞“一言堂”,把村委會變成個人私人領地,嚴重侵犯人民權利,踐踏黨的民主集中制原則。畫像還原: “別哭,陳清艾來了!”是遵義市匯川區(qū)雨臺村廣為流傳用來嚇唬和制止小孩哭鬧的“良方”,只因陳清艾任該村黨支部書記期間,獨斷專行、說一不二,村里每年收入、重大支出情況村支兩委無人知曉,只有私自保管村集體賬戶的陳清艾“心中有數(shù)”。當陳清艾得知紀委正調(diào)查自己曾為村民楊某的孩子辦理戶籍手續(xù)時吃拿卡要的20000元時,便來到楊某家威脅楊某父親立即聯(lián)系楊某回家為其作偽證“:打個借條就說是我向你借的,否則我就報復你和你家人!”在走訪過程中,曾因陳清艾在當?shù)赜绊?群眾遭威逼利誘后不敢、不愿配合而無法開展深入調(diào)查,其霸道程度可見一斑。關鍵詞4:勾結鬧事
尋釁滋事,借權“施霸”,勾結黑惡勢力煽動鬧事,侵害群眾安全和利益,嚴重擾亂群眾生活秩序,村干部活生生變成“黑老大”。畫像還原: 2015年12月19日晚,醉酒的貴陽市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)上寨村原支書唐松誤以為自己被洗浴中心工作人員毆打,想著自己好歹也是個“官”,定要出這口氣,隨即以村支書的名義電話叫來村聯(lián)防隊員企圖報復他人,實為尋釁滋事。轄區(qū)派出所出警處理時,“任性”的村支書認為聯(lián)防隊員沒有及時為己出氣,傷害了他的“威嚴”,且對派出所民警處理不滿意,于是現(xiàn)場毆打聯(lián)防隊員和民警。沒有社會公德,何來“官德”?隨后,觀山湖區(qū)紀委對唐松及上寨村相關問題進行調(diào)查,進而發(fā)現(xiàn)其收受賄賂、侵占集體資產(chǎn)等問題。關鍵詞5:充當“保護傘”
一些黑惡勢力無視法紀、為非作歹,少數(shù)黨員干部甚至與其上下勾結,放縱、包庇“村霸”致使其坐大成患,收受財物、徇私舞弊,為其充當背后的“保護傘”。畫像還原: 畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)黨委委員龍文藝,“為官一方”卻未造福一方,而是縱容當村干部的父親龍德江、叔叔龍呂及弟弟龍文懂為霸一方。2012年6月,龍文藝擔任杭瑞高速厙東關段指揮部副指揮長(負責征地工作)過程中,向龍德江等透露征地拆遷相關信息,并指使其弟龍濤虛增占地畝數(shù)畝,以軟硬兼施手段要求部分村民配合其簽字造假,虛報的補償款發(fā)放后,又縱容、默許其父龍德江、其弟龍濤采取語言威脅手段先后向“名單”里的農(nóng)戶收取補償款共計22萬余元,其中,龍文藝分得5萬元。此外,在龍文藝的“保護”下,龍德江、龍文懂、龍呂等“宗族惡勢力”團伙還存在長期把持基層^v^、欺行霸市強買強賣、打擊報復雇兇傷人等行徑。整治“村霸”“寨霸”,省紀委監(jiān)察委出了什么招? 既要懲腐,又要掃黑,貴州省紀委監(jiān)察委聚焦職能定位,把掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”結合,重點查辦脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件,涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件,嚴查嚴懲涉黑涉惡問題背后的腐敗行為。關鍵詞1:頂層部署 聲聲如重雷
2月初,省監(jiān)察委員會正式成立后,省紀委常委會議暨省監(jiān)委委務會第一次會議研究的便是安排部署全省各級紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。會上,省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任夏紅民發(fā)出了“充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職責職能,配合推動中央‘掃黑除惡’決策部署在貴州落地生根”的有力聲音: 掃黑除惡,紀檢監(jiān)察機關的態(tài)度是——
切實增強“四個意識”,提高政治站位,強化責任感和使命感,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職責職能,為打好掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律保證,配合推動中央決策部署在貴州落地生根。積極建立健全省紀委監(jiān)察委與政法機關的工作銜接與協(xié)調(diào)機制,促進紀法貫通、法法銜接,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。把掃黑除惡同反腐敗結合起來,同基層“拍蠅”結合起來,嚴查嚴懲涉黑涉惡問題背后的腐敗行為。掃黑除惡,紀檢監(jiān)察機關的任務是——
主動作為,聚焦整治群眾身邊腐敗問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。重點查辦脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件,重點查辦涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件。
主動參與,在加強基層組織建設中發(fā)揮作用。對屬于“村霸”、涉黑涉惡的基層組織黨員干部,依紀依法嚴肅處理,對典型案例一律通報曝光。對不落實主體責任和監(jiān)督責任造成黑惡勢力侵害群眾利益的,堅決做到“三個嚴肅追責”。關鍵詞2:方案設計 精細里有“文章”
制定《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作方案》,把掃黑除惡同全省反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合,為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)、增強群眾幸福感安全感提供堅強紀律保障。突出整治“三大重點”——
《工作方案》以問題為導向,聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區(qū)、行業(yè)和領域,將農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、商貿(mào)集市、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領域以及村支“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所及工作人員作為整治重點。明確重點查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”及地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員工作推動不力三類問題。明確分工“十一項”——
《工作方案》根據(jù)省情實際,把掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責細化為11項具體工作任務,并明確相關責任處室。要求全省各級紀檢監(jiān)察機關要督促推動各級黨委和政府擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任,拓寬監(jiān)督舉報渠道,規(guī)范涉黑涉惡問題線索處置,會同政法機關建立協(xié)同辦案機制,結合巡視巡察、民生監(jiān)督、基層黨組織和村(居)民自治組織換屆工作,充分發(fā)揮派駐機構監(jiān)督作用,嚴肅查處涉黑涉惡腐敗問題。同時,對以案謀私、辦人情案、跑風漏氣和充當黑惡勢力“保護傘”的紀檢監(jiān)察干部,一經(jīng)查實,從嚴從快處理。關鍵詞3:一線走訪 訪出民聲民心
民心是最大的政治。省紀委監(jiān)察委緊扣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣的省情實際,圍繞“護民生、促脫貧”主題,把掃黑除惡與整治“蠅貪”相結合,在2017年年初和年底分別開展為期3個月的“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動,各級紀委領導班子成員帶頭到鄉(xiāng)村一線走訪接訪、監(jiān)督檢查,對“村霸”“寨霸”和宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等突出問題進行大排查、大整治。“走”出的線索——
對黨的十八大以來所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行大起底,全面排查梳理,摸清問題底數(shù)。對收集到的問題線索實行臺賬式管理,采取掛牌督辦等方式,加強核查督辦,確保件件有著落。
“安順市平壩區(qū)鼓樓街道大關村黨支部書記邱繼明橫行鄉(xiāng)里,縱容其近親屬侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有集體資源,是典型的村霸,當?shù)厝罕娫孤曒d道。”
2017年,貴州省紀委在組織“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動中,接到有關問題線索反映,隨即對邱繼明相關問題進行調(diào)查核實。
經(jīng)查,邱繼明獨斷專行,未經(jīng)集體研究,個人決定工程發(fā)包、村干部人選任免及推薦、物資發(fā)放等重大事項問題,2011年至今,各單位下發(fā)給大關村的相關工程項目36個,涉及金額741萬余元,由邱繼明個人實施的竟達19個415萬余元。優(yōu)親厚友,違規(guī)安排其兄邱某賢實施大關村楊家地機耕道修復項目；擅自將原平壩縣信用聯(lián)社所捐扶貧款項發(fā)放給不是貧困對象的村干部郭某某、劉某某和其兄邱某賢等四人。此外,邱繼明還存在貪污扶貧資金萬余元、違法經(jīng)營養(yǎng)殖場及向他人行賄等問題。
2017年1月,邱繼明受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。“查”出的威嚴——
堅持把紀律挺在前面,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題早警示、早糾正、早處理。對在掃黑除惡專項斗爭期間頂風違紀、不收斂不收手的從嚴從快處理。
“十八大之后的不交代、涉及公職人員不交代、自己的事輕描淡寫地交代”是貴陽市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)上寨村原支書唐松在接受調(diào)查時給辦案人員設置的“三不交代”壁壘。2015年12月19日,唐松因自己酒醉誤認為被他人毆打,遂叫來村聯(lián)防隊員試圖報復,在轄區(qū)派出所,唐松認為聯(lián)防隊員沒有為自己“出氣”,對民警也心懷怨恨,便毆打村聯(lián)防隊員和民警。
原本是一起看似平常的打架斗毆事件,但這個膽敢利用個人職權動用村聯(lián)防隊為個人泄憤的蠻橫村支書卻引起了觀山湖區(qū)紀委的注意。
隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn),唐松冒用他人名義違規(guī)侵占村集體資產(chǎn)；接受施工方賄賂,任他人在村中非法倒土并禁止村聯(lián)防等相關人員干涉非法倒土行為；同時,在接受組織審查時還與其他違紀人員兩次聚集訂立“攻守同盟”,企圖對抗組織審查。2017年4月,觀山湖區(qū)紀委給予唐松開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。“問”出的責任——堅持層層傳導壓力、壓實責任,在查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”等問題時,對地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員工作推動不力進行嚴肅問責,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。安順市鎮(zhèn)寧自治縣沙子鄉(xiāng)頂洪村支書盧正明在2014年至2017年間,利用職務便利,將不符合條件的其三弟、四弟、堂侄和自己的妻子申報為低保對象,違規(guī)領取低保金元；以幫助群眾申請農(nóng)村危房改造、低保金、代辦戶籍、解決土地糾紛等為由,收受群眾“好處費”40745元；非法占有集體土地補償金2000元,挪用村集體土地補償款31790元……最終,這名“村霸”受到開除黨籍處分,違紀款物予以收繳和退還,并被移送司法機關處理。
在查辦盧正明違紀問題的同時,鎮(zhèn)寧自治縣紀委對沙子鄉(xiāng)原紀委書記羅臣剛等4名黨員領導干部進行嚴肅問責。由于違反工作紀律、履行主體責任、監(jiān)督責任不力等問題,該鄉(xiāng)黨委委員、人大主席王家林,鄉(xiāng)黨委副書記湯龍及前后兩任紀委書記羅臣剛、潘健分別受到黨內(nèi)警告處分。關鍵詞4:巡視巡察利劍 劍指涉黑“要害”
十二屆省委將涉黑涉惡腐敗問題納入巡視巡察的重要工作內(nèi)容,分兩輪對24個深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣進行政治巡視,要求市、縣巡察組同步對2760個深度貧困村及與扶貧工作密切相關的部門開展巡察,進一步拓展線索來源,著力發(fā)現(xiàn)問題。對涉黑涉惡、“保護傘”等問題突出的地區(qū),作為專項巡視巡察的重點或開展機動式巡視巡察。
2017年9月,畢節(jié)市納雍縣委巡察組來到厙東關鄉(xiāng)開展巡察工作,村民們欲言又止的樣子引起了巡察組的注意。巡察組進一步做通村民思想工作,鼓勵積極提供“村霸”“寨霸”問題線索。果然,幾天后的深夜,村民走進了巡察組辦公室:“大坡村黨支部原書記龍文懂等人長期侵占國家和群眾利益,欺行霸市,強買強賣,敲詐勒索……”
巡察組立即將問題線索移交至縣紀委,以大坡村黨支部原書記龍德江、厙東關鄉(xiāng)副科級干部龍文藝、村黨支部原書記龍文懂、龍濤等四人為首的“宗族惡勢力”被“揪”了出來。掃黑除惡后,干部群眾怎么說? 嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部,帶給人民群眾實實在在的幸福感、安全感。