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有關在市局保密工作會議上的講話稿范文簡短一
2017年我市公安工作面臨前所未有的壓力,特別是2017年執法質量考核不達標和全省縣級公安機關綜合考評排在末10位的嚴峻形勢和被動局面使公安工作一度陷入低谷。為使全體民警放下包袱,化壓力為動力,在全省十五次公安會議召開后,局黨委就明確提出了“臥薪嘗膽、樹立信心、背水一戰,打一個公安工作的翻身仗”的口號,并全局叫響了用“五鐵”精神來抓好全面工作。
(一)鐵石心腸抓隊伍。在經歷2017年兩項考評工作落后的陣痛之后,局黨委深刻認識到工作上出的問題,歸根到底癥結還是在隊伍建設上。今年伊始,局黨委即把隊伍建設擺在各項工作的首位來抓。一是堅持從嚴治長,全面加強班子建設。要求黨委成員做到政治上同德、思想上同心、行動上同步,今年以來,局黨委在大是大非問題上能統一思想,堅持原則,議事形成共識,在處理重大事件中從未出現決策失誤。二是立足我局實際,開展隊伍集中教育整頓。3月1日至5月31日,針對隊伍現狀全局開展了為期三個月的以“弘揚正氣、抵制歪風、整肅警紀”為內容的教育整頓活動,嚴肅查處民警中存在的違法違紀問題。在7月份,堅決免除了兩名存在違紀問題的派出所所長職務,將政治素質高、工作實績大、群眾反映好的民警調整到重要崗位,增強了隊伍活力。三是繼續健全目標管理等級化考核。今年我局實行了比去年更為嚴格的考評制度,完善建立了由局長、政委考核班子成員、局考核辦考核科室所隊、各科室所隊考核民警的三級考核制度以及考評復議制度。四是形式多樣,開展崗位大練兵。6月份以來,我局根據“干什么、練什么、缺什么、補什么”練兵原則,結合工作實際,練文練武雙結合,先后開展了法律知識講座、長跑比賽、警務技能訓練等一系列措施具體,形式多樣的練兵活動,有效地提高了全局民警的法律素質和警務技能素質。
(二)鐵定目標保穩定。一是加強情報信息工作,預防和妥善處置群體性事件。
(三)鐵的手腕抓打擊。一是狠抓偵察破案,破獲了一批大要案件。2017年1月-2017年11月,我市共立刑事案件###起,共破獲###起;其中立殺人案件#起,破#起,現行命案立#破#,偵破率100%。成功偵破了“2017.1.26”故意殺人案,“2017.1.7”特大系列投素案、案、“2017.11.24”、“2017.12.5”傷害致人死亡案等一系列惡性刑事案件。二是抓獲了一批犯罪嫌疑人,加大了追逃工作力度。2017年1月-2017年11月共抓獲犯罪嫌疑人##名,刑事拘留##人,報捕#人,移送起訴#人,勞教##人,取保侯審#人,監視居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓獲。(略)三是適時開展重點整治,解決突出社會治安問題。今年3月至6月根據市委政法委的部署,我局對線開展了為期四個月的專項整治,重拳打擊今年以線發生的堵路、打、砸、搶等犯罪行為。6月份,根據城區街頭犯罪、侵財型犯罪高發的態勢和我市綜合治理工作基礎薄弱的情況,我局適時爭取市委、政府的支持,在全市開展了一場為期4個月的社會治安集中整治專項行動。在行動中我局集中優勢警力,一舉破獲235起各類刑事案件,刑拘犯罪嫌疑人112人,逮捕105人,強制戒毒71人,治安拘留69人,取得了預期效果。11月1起,局黨委針對年底的治安特點,決定再次在全市開展一場為期2個月的冬季偵破戰役。此次戰役以“破現行案、打團伙、追逃犯”為重點,已破獲現行命案2起,抓獲各類違法犯罪人員20余人,拘留14人,逮捕2人。其中冷江所破獲的系列飛車搶奪案已達60余起,自此案破獲后,目前城區沒有再發生一起飛車搶奪案,群眾反響相當好。
(四)鐵的措施抓管理。一是加強治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起,查處---起,治安拘留==6人。同時加大了對雷管炸藥、煙花爆竹、劇毒物品、放射性物品的管理力度,強化對特種行業、公共場所的治安管理。全年對全市使用、儲存、運輸、銷售、生產危爆物品?17家單位及臨時性使用單位和個人50余家開展了集中清理整頓,先后開展專項檢查19次。查處非法運
.48分的高分。之所以能取得這樣的成績,除了狠抓執法質量、嚴把案件審核關外,我局還采取了許多促進執法質量進步的有效措施,并落實到具體工作之中:一是嚴把“三關”,加強刑事案件審核。即嚴把立案關、嚴把刑拘關(刑拘以能否報捕或報勞教為標準,保證了刑拘后的轉捕率)三是嚴把取保候審、監視居住關,防止濫用強制措施。二是堅持“四原則”加強對行政案件的審核裁決。即堅持“誰審核,誰負責”的原則,加強審核人員的責任心;堅持“程序與實體并重”的原則,嚴把事實證據和程序關;堅持“復議不撤變、訴訟不敗訴”的原則辦理每一起案件;堅持處罰公正原則,嚴格執行省廳下發的有關規定;堅持法律手續完備的原則,確保執行到位。
(三)科技強警工作穩步推進:金盾工程建設走在全省的前列
全拾金盾工程”工作會議召開后,我局黨委按照“構想大、基礎實、風險孝步子穩、發展快”的原則積極穩步推進“金盾工程”,掀起了新一輪公安信息化建設的浪潮。通過2017年的不懈努力,我局“金盾工程”一期工程已經按照設計施工方案保質保量的圓滿完成,率先走在了全省縣級公安機關信息化建設的前列。
在建設中,局黨委充分認識到金盾工程不是簡單的it技術性工作,而是一項非常復雜的工程,從建設伊始即將金盾工程作為“一把手工程、一貫性工程、一體化工程”予以定位。在工程建設中采用現代管理思想,協調組織各部門力量、整合資源,合理規劃,持之以恒,采取了有力措施保障建設工作的順利推進。從今年4月開始,我局開始進行“金盾工程”三、四級接入網建設,克服重重困難,千方百計籌措資金,采用江蘇====綜合復用設備和華為====路由器。現已經投資62萬余元完成了局域網、派出所、分局、交警大隊的2m電路網絡連接及內線電話的調試、ftp服務器開通、郵件服務器開通及===公安信息港的建設。局域網共計使用網線6000余米,5臺d===網管交換機。目前派出所等單位可直接從局服務器上下載相關文件及軟件,明年我局可望全面實現無紙化辦公。
為保證金盾工程建設的核心--數據完整,我局組織各單位加強了數據錄入,豐富基礎數據、規范和簡化數據采集,逐步提高了數據質量和標準化水平。2017年5月,我局戶政網并入金盾網,2017年7月,派出所工作對象信息、案事件、暫住人口錄入工作展開,民警信息系統更新維護工作完成。2017年11月,我局戶政實時網開通,并在建好人口信息系統的基礎上,對派出所警員信息進行了初步采集和錄入。各單位可直接通過專網辦理各項戶政業務,并可查詢網上逃犯、各種文件、法律法規。同時局里為為解決各科、所、隊缺乏技術人員和網管人員的突出問題,加強了科技教育培訓工作,年內多次舉辦四級接入網網管員培訓班,確保每個科、所、隊都有一名網絡管理人員。目前這些同志大都成為我局四級接入網運行和維護的骨干力量。
(四)城區治安防范更為嚴密:架構四道防線保平安
我局堅持點面結合,架構城區治安防控“四道防線”。“封住邊”,恢復=====兩個出城哨卡,投入警力和治安聯防力量,確保24小時晝夜值班,構筑查堵犯罪分子的出城防線;“巡住線”,以巡警大隊治安巡邏隊伍為主,步巡、車巡相結合,進行晝夜沿街巡邏,最大限度地震懾犯罪;“守住點”,在各單位、社區院落、樓棟大力實行看門守棟,實行一院一崗、一樓一哨,發揮看樓護院隊伍作用;落實看護責任,堵塞防范漏洞;“管住塊”,在治安責任區內,各大隊、派出所社區警務室發揮指導組織作用,明確區域治安防范責任,形成齊抓共管合力,確保一方平安。我局的巡邏隊伍堅持24小時不間斷地對重點路段、重要場所采取步行巡邏、摩托巡邏、自行車巡邏和便衣定點守候結合的方法,屯警街面,提高有警時間和見警率。做到有警接警、無警巡查,及時發現、主動化解防范各類不穩定因素。2017年,巡邏隊員及處警組民警職工共抓獲各類違法犯罪嫌疑人342名,刑拘44名,成功營救溺水者14名,受到群眾高度贊譽。
(五)以創“平安===”為契機,親民愛民舉措有突破
我市是一個工業城市,市內工礦企業多,農企矛盾、資源矛盾突出,老百姓的思想開放、進步,法律意識強,對公安民警的期望值相當高。今年又是我市加快經濟體制改革步伐,不斷擴大招商引資的發展之年,隨著===擴建====擴建等重點工程動工建設及經濟體制改革不斷深入,深層次利益矛盾的進一步觸及,我市置換身份職工和下崗人數劇增,社會矛盾突出,社會控制和管理的難度增大。為積極響應我市創建平安===工作的開展,密切警民關系,為全市營造良好的經濟發展環境,全面掌控我市的社會治安局勢,樹立公安機關的良好形象,我局于10月8日--30日組織全體民警在全市范圍內開展“雙聯”活
動。全局300名民警下基層察民情、解民憂;局領導與相關職能部門負責人通過開座談會、現場辦公等方式聯系走訪了全市所有重點企業及工程項目。在整個活動過程中,班子成員率先垂范,以身作則;全體民警積極認真,高度負責,為群眾和企業解決了一些實際問題,掌控了第一手的敵政社情,圓滿地完成了第一階段的雙聯活動任務,收到良好的社會效果。活動中,我局將自己編印的一萬冊《警民共創平安==江手冊》全部發放到群眾手中,將一些警務公開內容、辦事程序、治安防范知識全都編輯在內,深受群眾歡迎,進一步融洽了警民關系。
同時為優化經濟發展環境,我局根據本市的實際情況成立的經濟發展環境治理大隊在既無上級業務部門的具體指導,也無經驗可供借鑒的情況下,與各派出所、經偵大隊等單位密切配合,積極開展工作,加強與各企業聯系,不斷提高服務效率,適時聯手開展整治行動。今年以來我局在==鎮、===工程、==小區工地的集中整治過程中嚴厲整治了無理阻工、強裝強卸等違法行為,有效地維護了重點工程項目建設及企業周邊的治安環境,得到了企業的廣泛好評。
(六)公安宣傳有了新的突破:開播電視專欄
為進一步擴大我局與社會各界的溝通和交流,密切警民關系,樹立公安機關“親民、愛民、為民、利民”的良好形象,今年4月下旬我局與===電視臺聯合推出了《警視傳真》欄目。《警視傳真》欄目的報道內容密切圍繞公安中心工作做相關宣傳報道,追蹤大要案件的偵破,推出先進集體、典型人物,同時采取通過與主持人談話、解答聽眾提問等多樣的形式進行制作真情互動、警民同心、溝通無限的報道節目,全方位展示==警壇風采。為配合電視臺制作本檔欄目,我局大多數科所隊積極行動,提供了許多寶貴的第一手資料。一年來,《警視傳真》欄目共制作播出60余期,如今這個欄目已成為了宣傳公安工作、溝通警民關系的有利平臺。同時,我局設立宣傳專項獎勵基金,大力倡導全體民警共同參與公安宣傳工作,全年共在部省地市級報刊上發表新聞稿200余篇,同時公安部“中國警務報道”欄目、湖南政法頻道、經視《警界》欄目組先后來我局拍攝制作了四期大案專題片。
2017年我局雖然取得了一定的成績,各方面工作也有長足的發展,但與新形勢、新任務的要求相比,在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質、警務保障等方面還存在著諸多不足,近年來隊伍管理難度越來越難、維穩壓力越來越大,基層基礎工作還很薄弱,尤其是保運轉與保平安矛盾尤為突出,經費保障嚴重不足,已成為困擾各項公安工作正常開展的主要“瓶頸”。
一方面,財政年初預算安排經費嚴重不足。近幾年來,財政預算以保工資為主,公安日常工作經費很難得到保證。辦公經費、業務經費、裝備經費等主要靠完成非稅收入的指數來解決,無法保障正常開支。另一方面,我局基礎設施、基建及辦公水電等欠債多。我局從98年以來,在沒有財政預算資金支持的情況下,以罰沒、規費收入為資金來源,興建了110指揮辦公大樓、強制戒毒所、禁毒教育基地。5年內基建投入資金1000余萬元,現在全局財務負債達500余萬元,看守所改建工作也從今年11月份開始動工。特別是2017年我市實行國庫集中支付后,財政在預算內沒有安排專門的基建經費,迫于欠款的壓力,公安不得不擠占干警的福利經費,由于工資、補貼發放不到位,許多民警家庭經濟拮據,平添后顧之憂,并導致公安裝備落后,刑事技術器材、民警防護裝備嚴重缺乏,一些處置突發事件的防護裝備至今難以配置,全局上下沒有一件防彈衣。
針對當前存在的困難與不足,今后一段時間我局將從“抓班子、帶隊伍、促工作,保平安”四個方面入手,以創建“平安==”為契機,堅持勵精圖治、務實創新,努力實現我局“四個一流”的工作目標。
工作目標:建一流的班子,帶一流的隊伍,創一流的業績,樹一流的形象;
工作思路:抓班子、帶隊伍、促工作,保平安。堅持以隊伍建設為龍頭,全面推進公安工作,確保全市社會治安平穩,人民安居樂業。
工作舉措:以創“平安==”為契機,以全省公安機關兩個考評為載體,在五個方面下功夫:堅持嚴打的高壓態勢,構筑嚴密的防控體系,樹立嚴格的執法理念,恪守嚴明的工作紀律,推行嚴謹的為民舉措。
盡管當前我局面臨的困難還有很多,要達到“四個一流”的目標還需付出艱苦的努力,但是我們堅信,有市委、政府和上級公安機關的堅強領導,有市人大、政協的監督和有力支持,只要我們全體民警奮發圖強、同心同德、迎難而上,===公安工作一定會有新的進步,取得更大的成績。
有關在市局保密工作會議上的講話稿范文簡短二
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在上級環保部門的精心指導下,我局認真學習貫徹系列重要講話精神和省委十三屆五次全會、市委十一屆六次全會精神,以建設“兩美”為目標,落實“杭改十條”,打造“最嚴品牌”,匯聚力量,堅定信心,著力打好環境污染治理攻堅戰。一年來,工作有序推進。
一、20xx年主要工作開展情況
截止到11月30日,市區空氣質量優良天數為105天,優良率61.1%(按照aqi評價),全市市控以上斷面水質達標率72.3%,我市河流交接斷面考核良好,全市環境質量總體保持穩定。
(一)把握龍頭,推進“五水共治”。
“五水共治”是治環境、促轉型、惠民生的重大戰略部署,是貫穿全年工作的重中之重。我局勇挑重擔,承擔了“治污水”這項大拇指工程,在“五水共治”中起到示范帶頭作用。
1.重落實,全面布置各項任務。制定了《杭州市“治污水(清水治污)”三年行動計劃(20xx-20xx)》和《杭州市“河長制”實施方案》,下發了《杭州市治污水20xx年實施計劃》,將“治污水”任務分解落實。認真貫徹全省錢塘江水治理和河長制會議精神,牽頭杭州市“河長制”辦公室日常工作,建立并運行“月報、季報、督查、例會”等工作機制,制定“一河一策”綜合治理導則和河長公示牌規則,督促各地制定并下發“河長制”實施方案,明確了縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級河長。目前1117條鄉鎮(街道)以上河道已制定“一河一策”綜合整治方案,全市已設置河長公示牌1372個。
2.抓重點,有效推進清水治污。全面開展清除“黑河、臭河、垃圾河”行動,對排查鎖定的71條垃圾河、193條黑臭河,全力以赴,截止11月底垃圾河治理任務已全部完成,黑臭河已治理415公里,完成年度目標長度的62.3%。實施陽光排口行動,完成城鎮污水管網建設88公里,占年度任務50%。擬定杭州市農村生活污水全覆蓋方案,明確了20xx年工作任務,開展了各地完成項目的督查,其中737個行政村已完成圖紙設計614個,完成招投標461個,已開工建設197個。對飲用水源保護區內的違法企業進行督辦,截至11月30日,一、二級飲用水源保護區內22家企業均已完成關停、搬遷或取締整改。
3.濃氛圍,廣泛開展宣傳動員。結合治水主題,積極開展各類相關活動,濃厚“治水”氛圍。組織紀念“六·五”世界環境日暨“五水共治”媒體采風活動,舉辦全市中學生“五水共治”主題教育活動啟動儀式,圍繞“五水共治”主題在王馬社區開展宣傳活動,參加了“五水共治全民參與志愿行動”之“小魚治水”,“世界水日”的宣傳活動等活動。進一步擴大“三江兩岸”優勢和“四邊三化”成果,不斷亮出杭州“治水”金名片。
(二)緊扣重點,推進大氣整治
大氣污染是群眾反映最集中的問題,是“向污染宣戰”的主戰場。我局嚴格按照張鴻銘市長提出的“防、治、建、管、倡、保、考”七字方針,努力解決人民群眾的“心肺之患”。
1.強制度,加快防治方案出臺。印發實施《20xx-20xx年杭州市大氣污染防治行動計劃》、《20xx年杭州市大氣污染防治實施計劃》。制定了杭州市大氣污染整治專項考核辦法和目標責任制,并成功將大氣整治專項考核列入20xx年度市直單位綜合考評和區、縣(市)綜合考評。繼續完善大氣重污染應急體系,完成各地各部門子預案審核,啟動3次iii級應急響應,為完善大氣重污染應急響應體系積累了經驗。(面試網 )
2.促轉型,推進能源結構調整。推動“無燃煤區”建設,主城區納入無燃煤區關停或改造的78臺燃煤鍋爐有68臺已完成治理。完成了蕭山和余杭區化纖、印染行業55臺導熱油鍋爐煤改氣工程。中策橡膠啟動了1臺鍋爐的尾氣深度處理試點,半山電廠1臺燃煤機組已經停產備用。完成114家污染企業淘汰或停產。全市91臺35噸/小時以上電力熱電鍋爐中有84臺完成脫硝工程,全部15條水泥生產線均已完成脫硝。
3.多舉措,開展各個專項治理。開展揮發性有機物調查工作,聯合浙江大學成立調查小組,赴經濟技術開發區、桐廬、臨安、建德等地開展制筆、印刷、化工等行業揮發性有機物實地調研。加大高污染車和老舊車輛淘汰工作,根據省環保廳今年布置了5.1萬輛淘汰任務,持續加大力度,年已完成淘汰黃標車和老舊車26545輛(其中黃標車18967輛),完成黃標公交車淘汰225輛,另有400余輛正在辦理淘汰手續。持續開展主城區降塵數據每月統計發布等相關工作。
(三)立足本職,打造“最嚴品牌”
通過執行最嚴格審批、最嚴格監控、最嚴格治理、最嚴格執法、最嚴格制度,著力打造全國環境監管最嚴格城市,讓環境違法者付出慘痛的代價。
1.磨利劍,加大違法震懾力度。為切實加強環境監管,經過連續9稿的反復討論修改,出臺了《關于杭州市打造環境監管最嚴格城市的意見》(杭生態辦〔20xx〕28號,簡稱“最嚴20條”),召開記者發布會進行通報,并進一步細化條文,將其納入生態目標責任制考核,著力讓“最嚴20條”成為高懸在環境違法者頭上的“達摩克利斯之劍”。該項工作省環保廳以簡報形式全省轉發,并得到環保部的肯定。
2.強監管,加大執法檢查力度。結合“最嚴20條”精神,持續開展重污染行業企業整治執法、局領導帶隊開展“零點行動”、市級重點污染源監察執法以及各類環保專項執法檢查行動,對環境違法保持高壓態勢。截止11月底,全市共立案查處環境違法案件480個,處罰金額2803萬元,共移送公安部門15個環境犯罪案件(部分仍在調查處理中),刑拘9人,判刑1人,取保候審9人。
3.求突破,加大行業整治力度。當前,行業整治已經進入克難攻堅階段。今年來持續通報各地整治進展并上網公開四大行業“三個一批”整治企業狀態信息,連續召開6次重污染行業整治相關會議,先后開展5次現場督查、3次突擊執法檢查、3次專題調研,組織實施印染、造紙行業整治“6·30零點行動”,力求有新的突破。目前,全市擬整治印染、造紙、化工三大行業總整治完成率為56.9%,制革行業整治已經完成。
(四)圍繞目標,加強生態建設
結合省委“兩美浙江”和市委“美麗杭州”目標,根據“杭改十條”要求,大力推進生態文明建設,促進生態美、發展美、人文美、生活美的有機統一。
1.推改革,加快“美麗杭州”建設。召開第一次生態文明建設(“美麗杭州”建設)委員會專題會議,成立市生態文明建設(“美麗杭州”建設)委員會,明確生態文明體制改革任務分工。開展美麗杭州建設專項督查,根據結果擬定工作匯報。加快立法保障,《杭州市大氣污染防治規定》、《杭州市生態文明和美麗杭州建設促進條例》、《杭州市環境教育條例》等立法工作順利推進。進一步推進審批改革,優化審批服務。開展局系統部門職責和權力事項清理工作,對現有的488項權力事項進行清理,實現了行政權力事項削減50%的目標。
2.重考核,加快生態目標落實。梳理擬訂20xx年度生態文明建設目標責任書,并出臺配套了評分細則,將五水共治、大氣整治、行業整治、公眾滿意度、節能減排納入一票否決指標,突出治水、治氣、治廢,優化考核體系,完善評分規則。全面推進生態省建設工作,分解落實20xx年度生態省考核整改意見。強化績效考核和資金審計,及時開展中央節能減排資金和市農村生活污水專項資金的申報和資金預撥。
3.抓示范,加快生態城市創建。通過努力,4月24日杭州市省級生態市創建順利通過現場考核驗收,成為我省首個通過現場驗收的地級市。截止11月底,我市已有臨安、桐廬、淳安、西湖、余杭、江干6個區(縣、市)通過國家生態區(縣、市)命名驗收或技術核查,創建成8個省級生態區(縣、市),累計建成118個國家、131個省級生態鄉鎮(街道),163個市級生態(文明)鄉鎮(街道)和768個市級生態(文明)村。
(五)強化約束,加快減排進度
總量減排是硬約束,是促進結構轉型、改善環境質量的重要抓手。我局始終以市場化為主要手段,不斷推進制度創新,力爭提前完成“”總量目標。
1.設目標,落實年度減排計劃。20xx年我市化學需氧量削減3.52%,氨氮削減3.83%,二氧化硫削減4.80%,氮氧化物削減6.58%,超額完成年度任務。根據核定結果,對各縣(市)、區主要污染物減排完成情況進行了核定,并對各地政府分管領導進行了約談。根據省政府要求,明確20xx年我市化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物在20xx年排放總量的基礎上分別削減2.0%、2.0%、2.5%和3.0%,由此確定今年減排項目281個,目前已完成170個,完成率60.5%。加快脫硝進度,完成杭聯熱電等5家企業28臺鍋爐的驗收工作。
2.優機制,深化資源量化管理。實施主要污染物總量指標量化管理,目前已初步完成主城區90家企業的初始排污權配額分配核準,累計完成排污權分配企業1335家。進一步做好排污權交易相關工作,5月30日開展了20xx年第一批排污權交易競拍會在杭州市產權交易所順利舉行,指標首次增加了氨氮和氮氧化物(全省首次交易這兩項指標),成交金額3595.8萬元。加快企業刷卡排污總量控制,截止11月25日,全市應安裝的總企業數為261家,已完成設備安裝208家,完成率80%,已聯網144家,聯網率55%。
3.拓平臺,推進減排制度創新。擬定《杭州市污染物排放許可證核發和管理規范》,研發杭州市污染物排放許可證管理系統。強化排污權指標登記交易制度,著手排污權登記辦法、排污權質貸款抵押辦法等相關法規擬制和排污權登記、交易網絡平臺系統研發。初步建立排污權指標基本賬戶制度,實現對各地排污權指標收入、支出和結余的量化管理,落實差異化減排激勵、排污權指標激勵、超額減排激勵、淘汰落后激勵及先進地區激勵等措施。開展20xx年節能減排財政政策綜合示范獎勵資金申報工作,已獲得2.24億中央資金的安排。
(六)把握底線,確保環境安全
環境安全是基本底線。通過一手抓固廢監管,一手抓輻射監管,著重在應急能力建設上下功夫,在環境信訪處置上下功夫,盡最大努力維護社會穩定。
1.抓預防,加強固廢輻射監管。深化固體廢物污染防治“一地一策”大盤點行動。進一步對危廢、污泥刷卡轉運工作進行提升改造,加快視頻監控點和車載gps的安裝并網。開展全市危險廢物產生單位執法檢查。加快清潔土壤行動,完成了長河化工退役廠區污染治理驗收工作,推進慶豐農化、濱江“三化廠”等地塊的修復工作。積極探索生活垃圾焚燒飛灰處置工作。開展全市電離輻射、電磁輻射環境監管及監督性監測。及時核實全市放射源檔案資料和射線探傷裝置,進一步鞏固深化“綠色和諧電磁”創建活動。
2.打基礎,加快應急能力建設。持續做好環境安全隱患定期排查報告工作。出臺了《杭州市將軍巖斷面水質異常預警與響應機制》、《錢塘江流域水質異常環境應急聯動工作規范》、《杭州市環保局 杭州市水務控股集團有限公司水質異常聯合處置工作機制》等應急規范性文件,籌建杭州市環境污染事故應急物資網絡和應急救援隊,搭建杭州市環境應急指揮系統平臺。今年以來已妥善處置錢塘江源水嗅味異常、桐廬四氯乙烷泄漏事故等13起環境應急事件。
3.重溝通,加大信訪維穩力度。今年1-11月份全市共處理環境信訪4036件,比上年同期2121件上升90%。面對環境信訪如此高發態勢,不斷加大信息公開力度,并采取局領導帶案下訪、重點信訪包案、局領導帶隊夜查信訪突出環保問題等途徑,提前介入,真心溝通,化解矛盾。積極協助做好千島湖引水、九峰垃圾焚燒項目以及工業固體廢物處置項目二期(立佳環保)、原慶豐農化等相關環境問題的維穩工作。
(七)夯實基礎,加強能力建設
始終把固本強基作為首要任務抓好抓實,加快以“智慧環保”為核心的軟硬件基礎建設,激發干部活力,狠抓黨風廉政建設,為推進全市環保工作提供強有力保證。
1.強技術,加快“智慧環保”建設。加快“一源一檔”數據庫的補充更新,已累計統計2275家污染源數據。繼續推進移動執法一體化系統建設和環境應急管理及地理信息系統建設。加快環境數據中心項目建設,努力打造環保“大數據”,進一步消除“信息孤島”效應。監測能力建設得以加強,年共獲取監測數據290萬個。做好主要污染物總量減排監測體系建設和運行工作,“三個率”(自行監測率、傳輸有效率、監督性監測完成率)基本達到了國家考核要求。推進城市通風廊道、千島湖生態安全等重點課題研究,開展全市環保產業調查和環保生態新技術推廣應用工作績效跟蹤工作。完成聲環境功能區調整,全市水環境功能區劃特別是飲用水源地區劃調整修編工作順利推進。
2.振士氣,加強干部隊伍建設。鞏固局系統黨的群眾路線教育實踐活動成果,加強局系統規章制度的修改完善和長效機制建設。啟動局機關干部交流輪崗工作,舉辦局系統科級以上領導干部學習系列重要講話精神培訓班,共約120余名干部參加。做好領導干部報告個人有關事項工作并建立電子數據庫。繼續做好機構編制管理工作。制定并實施年度黨建工作目標和理論學習計劃,抓好基層組織建設。
3.提作風,狠抓黨風廉政建設。狠抓“八項規定”等黨風廉政制度的落實,開展20xx年“廉政工作日”和“廉潔環保”主題教育活動,明確20xx年度環保局黨風廉政建設目標和責任分工。加大正風肅紀力度,嚴肅處理了2起違反“八項規定”案件。開展了領導干部在企業兼職清理工作和局系統辦公用房清理情況等作風建設重點事項的監督檢查。
二、主要存在的困難和問題
一是三大環境矛盾依然突出。“五水共治”考核總分1000分,我局牽頭的“治污水”工作就占420分,考核壓力非常大,然而由于市政管網不配套等原因,全市僅五城區就有約15萬噸/日的生活污水直排河道,導致我市水環境質量不容樂觀,城市河道治理和農村生活污水治理任務繁重。今年1-5月份全省交接斷面考核,我市為唯一不合格城市。大氣整治方面,煤改氣推進困難,工業用氣價格居高不下,天然氣管網鋪設進度緩慢,要完成省里布置的工業企業煙粉塵治理和淘汰5.1萬輛黃標車及老舊車任務難度極大,揮發性有機物(vocs)調查和治理也遇到眾多困難。全市仍處于大建設階段,全市僅工地就有近4000個,工地揚塵對大氣影響較大。今年1-5月全省11地市空氣質量排名通報中,杭州位于第8(其中5月份排名第9)。土壤治理方面,管理形勢依然嚴峻,危廢處置違法行為高發,且處置項目落地困難,鄰避效應明顯,處置能力難以滿足管理要求,同時土壤修復任務艱巨,垃圾減量化、資源化、無害化處置仍然任重道遠。
二是部分重點任務依然滯后。重污染行業整治提升進展慢,批建不符普遍存在,特別是蕭山區51家印染和79家化工企業提升整治進展滯后,在全省處于倒數,影響杭州全市的進度排名。總量減排依然困難重重,部分國家重點項目進展緩慢,無論是排污權交易、刷卡排污、許可證統一管理都存在任務重、難度大等問題。生態創建方面,目前蕭山、富陽、建德離國家生態區(縣市)命名還有較大差距,故我市按原定計劃通過國家生態市驗收壓力較大。另外當前“四邊三化”等工作趨于停滯,部分地區機構、人員渙散,工作推動困難。
三是系統基礎能力依然薄弱。當前環保局有14個非常設的臨時辦公室,不僅要開展日常監管工作,而且還要牽頭協調全市大氣整治、“五水共治”的“治污水”等工作,實在不堪重負。且隨著公民環境意識的提升,凡是涉及到水、氣、土壤、噪聲、輻射等各種環節問題,首先對牢環保局,各類突發事件和信訪投訴應接不暇。再者經過多年粗放式發展,環境容量已經到達飽和臨界點,稍有不慎就容易釀成環境事故,加上當前各類監測、監察硬件配備跟不上,監管不到位的問責風險時刻存在。另外年底要通過總量減排監測體系“三個率”的“一票否決”考核也有大量工作要做,系統內干部職工心理壓力普遍較大。
三、下一步工作思路
下半年,我們將以市委十一屆七次全會為指導,以治水、治氣、減排為突破口,通過最嚴格環境執法監管,全力以赴建設“兩美”杭州。
(一)有序推進“美麗杭州”建設
一是全力做好市委市政府召開的生態文明形勢分析會相關準備工作。針對11月份“美麗杭州”建設督查的問題,組織各地整改并做好后督察工作。加快建立環保法庭、環保公益訴訟試點,健全生態文明建設形勢分析例會、重大決策公眾聽證和專家咨詢論證制度等相關制度。圍繞“五水共治”和“美麗創建”,進一步抓好“杭州環保”微傳媒建設工作。
二是全面落實生態文明體制改革重點任務。完善跟蹤督查、月度報送、聯席會議等制度。加快立法調研,完成生態文明建設促進法、生態補償資金及生態市專項資金管理辦法的調研或修訂研究。加快杭州市水、氣環境功能區調整工作,特別是水環境功能區劃調整,需要請各地政府向省環保廳多匯報溝通爭取支持。
三是扎實推進生態省建設和生態目標責任制考核工作。開展生態省目標任務的動態管理和評估,確保完成年度任務。開展市縣目標責任完成情況的動態通報和預警,進一步提高考核剛性。
四是圍繞工作大局做好服務。認真落實市委市政府年度重點任務和社會考評意見整改,繼續做好九峰垃圾焚燒項目等重點項目服務工作。加快完成“三江兩岸”年度工作進度,確保“四邊三化”工作通過考核驗收。
(二)有序推進“治污水(清水治污)”工作
一是加快殲滅垃圾河,快速推進黑臭河整治。會同治水辦、林水局督促個別區、縣(市)盡快集中兵力組織會戰,盡快啟動剩余黑臭河治理,對清潔后的垃圾河進行長效保潔維護。
二是實施交接斷面水質改善應急措施。市本級與蕭山、余杭區政府要高度重視,對渡船橋、蕭山市出口等斷面要會同市、區兩級農業、林水、城管部門聯合采取針對性措施,科學有序管控支流水閘,增加配水量,加快斷面周邊農業面源污染整治和生態修復,提升水質質量,確保年底省對市考核良好,爭取優秀。對省控斷面功能區水質超標的7個點位要采取針對性的“治水”措施,確保水質穩步改善。
三是鞏固深化河長制和陽光排口行動。重點做好一河一策水環境治理方案的編制和標牌規范化提升工作。組織河長制督查,做好我市錢塘江和五常港河長制推進工作。結合“一口一檔”和“一源一檔”的調查基礎,推廣規范“陽光排口”行動。
四是加快飲用水源保護和農村污水處理工作。按時完成水源保護區內違法企業關停搬遷和清理年度任務,開展苕溪流域環境綜合整治工作。加大薄弱地區農村生活污水治理督查力度,確保完成737個行政村的農村生活污水治理項目建設。
(三)有序推進“大氣整治”工作
一是加快產業和能源結構調整。推進杭鋼搬遷等重點項目進度,制定實施更嚴格的重污染高耗能產業關停淘汰政策,確保今年全市企業關停轉遷及淘汰落后產能255家以上。繼續深化“無燃煤區”建設和清潔能源改造。
二是加強移動源污染控制。嚴格控制機動車增長速度,加快黃標車淘汰,確保完成淘汰黃標車和老舊車輛5.1萬輛任務,主城區淘汰所有公交黃標車。進一步擴大限行區,加大新能源汽車推廣應用力度和加氣站配套建設。
三是深入推進工業污染控制。推進脫硫、脫硝、除塵改造,全面啟動11個重點行業的揮發性有機物的調查和治理,完成省下達的105家化工重點企業揮發性有機物年度治理任務。
四是進一步加強科技支撐。完成杭州市氣候專項規劃調研,加強大氣污染治理、科技預警體系建設。完善我市大氣重污染應急預案體系,不斷加強揚塵和油煙科學治理。
有關在市局保密工作會議上的講話稿范文簡短三
一、指導思想
以xx大精神為指導,按照xx市規劃,緊緊圍繞兩年重返,三年再造的奮斗目標和建設生態要求,以環境保護為己任,大力宏揚新時期精神,攻堅克難,全力以赴完成市委、市政府下達的各項目標任務。
二、主要工作
1、認真作好xx市黨政一把手環境保護目標任務和xx市環保系統目標任務工作,確保年度完成任務。
2、做好xx年城考工作。抓好掛牌污染企業限期治理和掛牌畜禽養殖業的污染治理,確保限期治理工作全面完成,督促和監管城市污水處理廠正常運行,加大鎮鄉污水站建設力度,力爭年底前完成所有在建污水處理設施,力爭污染減排工作再上新臺階。
3、繼續加強省級生態市建設工作進度,抓好生態細胞工程建設,綠色創建工作,力爭提前完成省級生態市建設。
4、繼續做好全市城鄉環境綜合治理環境保護組工作。
5、進一步加強行政審批和核輻射安全工作,認真做好農村環境保護、生態和綠色創建工作。
6、按照整頓違法排污保障群眾身體健康環保專項行動的要求,加強對轄區污染源的現場監管,加強對環境違法行為的查處力度,加強對飲用水源保護區的現場巡查,加強對涉重金屬行業的防治和監管,確保飲用水源的安全。建立污染源檔案,并及時調處各類環境污染投訴,維護社會穩定。做好全年排污費征收工作。
7、繼續做好環境質量監測、重點污染源監測和污染源在線比對監測以及污染糾紛仲裁監測及環境保護設施竣工驗收監測等。
8、按照市委爭先創優的總體要求,繼續加強四好班子建設和內部管理,力爭在省市環保系統中爭創先進,努力把機關建設成有特色的學習型、責任型行政機關。
9、認真完成上級、市委和市政府布置的其他工作任務。
三、主要保障措施
1、深刻領會黨的xx屆五中全會和省、市全會議精神,把服務災后經濟發展與業務工作有機結合,深入貫徹落實科學發展觀,加強環境保護、推進生態文明建設,重點抓好創建省級生態市的工作,建設資源綜合利用,環境友好型社會,加強精神文明、物質文明、政治文明建設,把機關建設成為求實創新、和諧奮進的學習型行政機關。
2、加強領導、明確任務、更新觀念,實行首問責任制,提高工作效率,將目標任務層層落實到科、室、大隊、站,做到目標明確、任務清楚、措施落實、方法得當、進展順暢。突出抓好主要污染物減排工作,強化工程減排和項目減排,加大督察督辦力度;強化監管力度,確保工業企業全面達標,確保減排任務的完成。
3、圍繞四好班子建設,轉變工作作風、更新工作觀念、與時俱進,將依法行政予以災后重建、服務中。在服務中灌輸依法行政的理念,以全新的工作理念和精神樹立環保部門和干部職工的形象。
4、完善內部管理機制,夯實環保工作的基礎。通過整章建制,進一步形成和完善一整套科學的內部管理制度,促進各項管理工作的制度化和規范化。加強局領導班子和環保隊伍建設,按照爭創四好班子的要求,不斷創新機制,在服務社會經濟發展中當好政府的參謀,在環保領域做好尖兵。
5、進一步加大環境法制的普及和宣傳教育,利用各種平臺開展好多種形式的宣傳教育,努力提高全市廣大干部群眾自覺的環境意識,在潛移默化中提高全社會保護環境的意識和行動自覺性。
6、認真落實中央《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和環保部關于行業的廉政規定,不斷加強黨風、政風、行風和廉政建設,嚴格執行好中紀委加強黨風廉政建設的各項規定和國家環保部的有關廉政規定,切實做到為民、務實、清廉。
xx年規劃的第一年,也是主要污染物減排約束性目標的第一年,我市環境保護工作任務依舊艱巨,需要我們創新突破、開拓性的工作,我們一定要在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的指導支持下,以更加敬業的工作態度,更加飽滿的精神狀態,完成全年各項工作目標任務,促進環保工作實現跨越式發展。
有關在市局保密工作會議上的講話稿范文簡短四
今年來,我局在市審計局和xx市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會會議精神為指引,深入貫徹 “依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,以審計創新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業務管理為基礎,不斷提高依法審計能力和審計工作水平,大力加強審計工作法制化、規范化、科學化建設,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督,加大對違法違紀問題的查處力度,在維護財經秩序、促進廉政建設、保障經濟發展等方面發揮積極作用,為服務全市經濟轉型、跨越發展和社會和諧穩定作出積極貢獻。
一、2016年審計工作任務完成情況
(一)以服務發展為重心,強化監督職責。今年以來,我局完成審計項目 18個,專項審計調查2個,其中跨年度項目4個。出具審計(審計調查)報告32份。共查出違規金額5907萬元,管理不規范資金33395萬元,審計收繳資金49萬元,向紀委移送案件線索1件,涉及離任領導1人,涉及金額34.39萬元。完成政府投資審計項目5個,審核工程送審造價8229.76萬元,審定工程金額7279、60萬元,核減工程造價950.17萬元,核減率11.55%。目前除了在對黔城鎮、沅河鎮、政府辦的主要領導進行經責審計,還正在進點移民局對xx市托口電站移民資金進行審計。
一是深入開展預算執行審計,完善財政管理。為推動財政體制改革和厲行節約,組織實施了2015年市本級預算執行情況審計,查出了市本級預算管理、執行和市本級其他財政收支存在的問題,我局深入剖析,提出了強化預算管理、加強專項資金管理等建議,特別是針對政府性債務的快速增長,提出了嚴格控制新增債務,積極化解存量債務,降低債務風險的建議;針對財政存量資金結轉結余資金量較大的現象,提出了建立定期報告制度,及時劃撥盤活存量資金的建議。
二是穩步開展經濟責任審計,規范權力運行。根據市經責領導小組的要求,我局計劃對13個單位一把手開展領導干部經濟責任審計。目前我局已經完成塘灣鎮、雪峰鎮、原龍田鄉、原硤洲鄉、原紅巖鄉、原土溪鄉、原雙溪鎮、市國土局、市工保中心、市衛計局10家單位主要領導干部經濟責任審計。
通過審計,查出挪用和滯留專項資金56.98萬元;違規收費347.71萬元;違規發放各類獎金補貼86.49萬元;未實行政府集中采購54萬元;虛增工程量套取資金10.2萬元;非稅收入未繳財政專戶管理資金3萬元;擴大范圍列支費用18萬元。通過對各單位領導任期內財務收支、資產、預算內外資金、專項資金及有關經濟活動等進行審計,力求通過審計客觀公正地評價領導干部履行任期經濟責任的情況和工作實施情況。
三是積極開展建設項目審計,提高投資效益。以政府重大建設項目為重點,進一步加大了對計劃、招投標、合同、施工、設計、監理、采購等關鍵環節和財務管理的審計力度,規范政府投資行為,促進項目管理。開展的主要工作有:首先抓基礎建設、充實投資審計力量。2015年末經有關部門審核批準,我局成立了xx市建設項目審計中心,定編4人。2016年5月報請人社局對外進行公開招聘3人,目前三名工作人員已全部到崗上班。其次查差距、補短板、多方取經、求進步。
為了盡快加大投資審計力度,縮小與兄弟縣的差距,6月初組織投資股工作人員到通道和中方縣等地進行實地學習,了解他們投資審計管理方法以及有效提高投資審核管理的措施。5月25日向市政府常務會議專題匯報,進一步抓好落實。第三關注民生工程、搞好監督服務。2016年以來xx市審計局先后二十多次對各鄉鎮公租房、棚戶區改造、移民安置區等民生工作以及學校、衛生院等惠民項目進行現場查看檢查。對項目增加工程量超過百分之五以上的,幾個職能部門能各司其職,協助審計機關實施相關的審計監督工作,及時、準確、完整地向審計機關送交所需資料。促進審計機關加強對工程建設項目全過程的跟蹤審計監督。
四是專項資金審計。結合財政同級審對xx市2015年農民合作社補助資金、xx市2015年城鄉醫療救助資金進行了延伸審計;9月按照省審計廳的統一部署,完成了xx市醫療保險統籌基金籌集管理使用情況的審計。通過及時有效的專項審計調查和專項資金審計,確保專項資金專款專用,發揮專項資金應有的效益。
五是審計整改工作。 2015年審計項目被審計單位需整改問題45個,目前已整改到位44個,整改率達 98%。通過開展審計整改工作,促使各被審單位結合自身實際,緊緊圍繞審計發現的問題和隱患,進一步完善相關制度,切實從源頭上解決問題,有效地規范財務管理,鞏固整改成果。
六是其他審計調查工作。按照xx市局統一部署完成xx市人防辦2014年1月至2016年5月下洞費補貼發放情況的審計調查。
(二)審計機關隊伍建設情況
我局以自身建設為抓手,著力提升履職能力。始終堅持以人為本,高度重視局機關自身建設,積極提高審計人員的大局意識、責任意識和服務意識,機關效能明顯提高,主要做法是“四抓”:
一是抓班子,提高班子成員的整體合力。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,加強了局領導班子的團結與協作,充分發揮班子每個成員的才智膽識。班子成員根據集體的決定和分工,認真履行自己的職責,自覺關心全局,維護班子的權威。認真開展批評與自我批評,努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境。班子成員帶頭執行廉潔自律的各項規定,時刻做到自重、自省、自警、自勵,樹立了領導班子廉潔高效的良好形象。
二是抓培訓,提升全員綜合能力。著重在審計業務培訓上下功夫,采取送出參加上級審計機關組織的培訓和內部組織培訓等多元化培訓方式組織培訓教育,調動全體審計人員工作的主動性和積極性。另外通過定期召開會議交流,選擇專題匯報交流討論,舉行講座等形式,搭建學習交流的平臺,通過互教互學、互幫互學,努力使每位審計干部培養成為查核問題的能手,分析研究問題的強手,計算機應用的高手和精通管理的行家里手。
三是抓項目管理,著力工作細化落實。在項目安排上,打破股室間分工,由局領導班子視實際情況統一調配審計人員,統一安排審計任務,組建既有懂財務、又有擅長計算機操作、還有精通基建審計的人員組成的復合型審計組,同時注重新、老審計人員搭配,達到優勢互補,在審計實踐中培訓業務,提高技能的目的。對重點項目、重點資金、重點單位等實行多股室“聯合作戰”,這樣既充分調動了每一名審計人員的主動性和自覺性,又發揮了審計人員的特長。
年初圍繞全年審計工作目標,把任務分解到股室,細化到個人,明確完成時限,將各人的工作任務與每年的民主評議黨員、公務員年度考核工作相結合,并把任務完成情況作為評先評優的基本依據,同時加大日常工作進度的督查力度,務求工作實效。
四是抓廉政,樹立清正廉潔的審計形象。把廉政建設作為審計工作的生命線,采取集中組織學習、上廉政黨課、觀看警示教育片等方式,進一步強化干部職工廉潔自律意識。局領導適時對被審單位進行走訪、回訪制,及時了解掌握審計干部執行審計紀律情況;同時還通過開展警示教育、廣泛征求意見,每年述職述廉等措施,進一步增強工作的透明度,預防腐敗現象的發生。
(三)完成其它工作任務情況
一是創建省級文明城市活動扎實開展。
自我市創建省級文明城市工作開展以來,我局嚴格按照市委的統一部署,精心組織,周密安排。認真傳達動員大會會議精神,制定了實施方案,落實工作措施。根據方案,我局對作風建設、公共文明進行了宣講教育;對單位環境進行了整治,建立宣傳窗、橫幅、文明提示語等;成立了局志愿者隊伍,參與了“踐行雷鋒精神,共建文明城市”志愿服務活動,參與全市文明勸導工作,精心組織干部職工開展了各類工會活動;建好道德講堂開展多種形式教育活動,同時開展好文明股室、文明家庭的評比,進一步加強公民思想道德建設,深入推進精神文明創建。2015年被評為xx市文明單位,2016年準備再次申報xx市文明單位。
二是繼續扎實推進創國家級衛生城市活動。
在去年已經通過省級衛生城市的基礎上,今年市委政府申報了國家級衛生城市,我局總結經驗,持續推進,全力打好創衛攻堅戰。完善衛生清掃制度。充分發揮創衛領導小組作用,營造創衛的濃厚氛圍,切實做好宣傳發動、組織工作;全局開展了星期五下午衛生大清掃,星期一辦公室衛生評比活動。
三是扎實開展精準扶貧工作。
我局扶貧聯系點是黔城鎮沅江村砂金片,距黔城40公里,有農戶205戶,人口720人,7個村民小組,共有建檔立卡貧困戶43戶139人。我們嚴格落實精準扶貧各項工作要求,經常組織干部職工深入到掛鉤聯系點“一進二訪”,為基層群眾做實事好事。
一是派人到扶貧點土溪鄉砂金村任第一書記指導扶貧工作,制定2016年扶貧計劃、2015-2017年扶貧工作規劃,二是做好建制村合并的協調工作;三是積極推動扶貧村林下養雞的產業開發現已有7戶有勞力有場地的貧困戶準備同旺隆公司協議養殖。預計每戶養殖1500到3000只,每戶均增收將達10000元以上;四是積極解決砂金村地質災害治理,向市公路局爭取到2萬元資金維修公路;五是干部職工多方籌措2萬余元資金對貧困戶進行慰問,為他們送去組織的關懷。
四是深入開展“兩學一做”學習教育工作。根據中央和湖南省、xx市、xx市部署,為切實抓好對黨員干部的教育管理,xx市審計局結合工作實際,采取有力措施,扎實開展“兩學一做”學習教育工作。
(1)營造氛圍深入學。結合黨員大會動員部署、中心組學習會等會議,利用單位宣傳櫥窗制作專欄,宣傳“兩學一做”學習教育工作的重要意義,深刻領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和要義,提高全局黨員干部對“兩學一做”學習教育的政治意識和學習自覺性,為工作開展營造濃厚氛圍;制訂學習方案,落實學習教育。以“兩學一做”為主題,研究學習方案和學習計劃的制定,明確學習目標、主要措施和工作要求,把“兩學一做”作為一項經常性工作來抓,正確把握學與做的關系,在“學”中明標準,在“做”中樹形象。
(2)制定計劃集中學。根據時間安排,詳細制定學習計劃,明確每月確定一天黨員集中學習時間,堅持領導帶頭不放松,局班子成員輪流給全體黨員上黨課,把《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記系列講話作為必學內容,并要求黨員干部記錄學習筆記,撰寫學習心得,確保學習入腦入心,取得實效。
(3)創新方式廣泛學。充分利用公眾微信平臺、qq群、oa辦公系統等現代化信息手段,把黨章黨規、系列講話等學習內容發送到終端平臺,供黨員干部隨時隨地學習,讓黨的新政策、新理論、新思想在第一時間貫徹到位、落實到位,確保“兩學一做”學習教育工作取得成效。以黨員活動日為載體,組織開展黨史專題教育、黨員服務群眾活動、聯系扶貧對象、重走紅軍路等活動,增強學習教育實效性。
(4)結合審計工作學。牢固樹立“以審促規范、以審促發展”的理念,圍繞中心工作和審計工作新要求,結合“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,切實把學習教育貫穿審計工作的各個環節。通過邀請xx市局領導上黨課、召開審計業務會、選送優秀審計項目評審等形式,評選一批審計能手,提升審計質量,為建設一流審計機關、爭創一流審計業績再立新功。
二、存在問題和困難及明年工作打算
隨著黨中央、國務院對審計監督工作的高度重視,社會更加關注,審計部門的地位越來越高,審計工作的影響力越來越大,審計制度也不斷完善,審計工作已經形成了比較完備的審計監督體系。但在我市審計具體工作過程中,還存在一些問題和困難。一是審計任務繁重與審計力量不足矛盾突出。審計任務日趨繁重,審計專業人手不足,影響了審計工作的進度和任務完成。二是政府投資審計專業人才缺乏,審計風險較大。固定資產投資審計涉及領域范圍較廣、審計內容覆蓋面多,固定資產投資審計工作量大與現有專業技術力量不足等矛盾顯得比較突出。明年的工作打算是:
一是圍繞推進依法行政,繼續加大對政府部門預算執行的審計力度,促進規范財政財務管理。在強化本級支出審計的同時,要進一步加大對部門預算資金的審計力度,深入揭露資金分配不規范,撥付不及時,使用不合規和脫離有效監督等方面的問題,促進建立規范的轉移支付制度,保證國家財政政策和宏觀調控措施得到認真貫徹落實。
二是圍繞加強宏觀調控,進一步加強政府重大投資項目審計。在審計過程中,我們注重對該項目建設中存在違法違規問題的審計,注意檢查違規征地、拖欠工程款、截留克扣農民征地補償款等侵害群眾利益的問題,嚴格控制無概算搞建設和超概算問題的發生,加大對建設過程中的商業賄賂的查處力度。同時從科學發展觀的角度分析評價項目建設效果,促進提高項目的科學決策水平,提高資金使用的經濟效益和社會效益。
三是圍繞維護群眾切身利益,強化專項資金審計和審計調查,促進社會和諧穩定發展。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題。通過審計監督保證國家政策措施的有效實施,加大對在新農村建設中牽涉“三農問題”的資金使用、分配規范性方面的審計。注意檢查涉及群眾切身利益的政策措施的落實情況,嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為。同時,有針對性地組織專項審計調查,提出完善有關政策措施的建議。
四是圍繞加強和完善領導干部監督機制,進一步加強經濟責任審計,促進依法履行職責。進一步規范領導干部經濟責任審計工作,加強對領導干部權力運行的監督。維護財經法紀,預防和懲治腐敗行為,加強黨風廉政建設,為xx市委全面考察、正確使用干部提供依據,探索加強干部管理與監督的新途徑,進一步提高領導干部的財經法規意識和經濟責任意識。
五是加強廉政建設,完善各項制度,提高審計質量。廉政建設做到常抓不懈,警鐘長鳴,積極開展跟蹤問效,做到“內管理,外監督”;在原有制度、規定的基礎上進一步完善各項制度;并結合《審計法》、《審計法實施條例》等法律法規,認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險。并積極推廣計算機審計和效益審計。
六是加強審計隊伍建設,提高審計隊伍的自身素質。加強審計人員的學習和培訓,努力建設“學習型、效率型、服務型、廉潔型、和諧型”機關;繼續開展“結對幫扶”和送溫暖活動;加強對黨員干部的教育引導,筑牢拒腐防變的思想防線,努力建設一支勤政、廉潔、務實的審計隊伍。