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精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)一
這次會議的主要任務是：總結近年來全市非煤礦山安全監管工作情況，研究強化非煤礦山安全監管措施，表彰先進，交流經驗，努力開創全市安全監管工作新局面。下面，我就全市非煤礦山安全監管情況和下一步工作講三點意見：
一、全市非煤礦山安全監管工作開展情況
近年來，我市非煤礦山安全監管工作在市委、市政府的統一領導下，按照國家安監總局和省安監局的有關部署，堅持以科學發展觀為統攬，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊密結合我市實際，著重抓了以下幾個方面的工作：
(一)全面實施非煤礦山企業安全許可工作。20xx年下半年，非煤礦山頒證管理辦法實施后，市、縣(區、開發區)安全監管部門及時制定工作方案，在各縣區政府的統一領導和相關部門的全力配合下，全面開展了非煤礦山企業安全許可證申領審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規標準。從大會動員部署，到企業現場檢查，將非煤礦山安全許可條件、相關技術標準耐心向企業負責人講解，力求讓企業在理解的基礎上執行。二是主動幫助企業在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業安全管理基礎薄弱的實際，安全監管人員會同評價人員，幫助企業制定危險因素監控措施和事故應急預案，修改完善管理資料。三是督促企業整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程，同時也是監督執法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年，全市各級安全監管部門對經審查不符合法定條件逾期未整改的，累計責令停產整頓183家次，發出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產條件的企業被關閉或轉產，退出非煤礦山行業。經非煤礦山企業、各級主管部門和地方政府的共同努力，到20xx年6月30日整改上報期結束，我市非煤礦山企業共取得省安監局頒發安全生產許可證422個，取證率和取證數在全省處于領先地位。
(二)強力推進非法非煤礦山企業關閉整頓。為抓好非法企業的關閉整頓工作，配合非煤礦山企業安全許可制度的實施，20xx年2月，按照安全生產法和國務院397號令的有關規定，市里印發了全市非煤礦山關閉工作方案，明確了關閉對象、條件、程序和步驟，周密部署了非法礦山關閉工作。7月份，在申領工作基本結束之后，市縣兩級積極配合，集中組織實施了非法非煤礦山關閉整頓工作。一是對申領企業進行了全面清理核實;二是對申領期間已實施關閉的企業進行登記確認;三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經限期整改仍達不到安全生產條件的企業進行登記。肥東縣人民政府高度重視，在非法非煤礦山關閉整頓工作中實現了兩個率先。即：率先啟動政府關閉工作程序，由縣政府給關閉企業下達執法文書;率先落實對關閉企業實施炸毀生產設施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關閉12戶、取締2戶非煤礦山企業，并及時組織拆除被關閉、取締企業的生產設施，進行土地復墾和綜合開發利用，既消除了安全隱患，又有效的利用了土地。長豐縣克服經濟起點低、企業運營環境差等不利因素，組織縣直有關部門，特別是鄉鎮進行了大量艱苦細致的宣傳說服工作，轉變觀念，依法辦企。20xx年初，對26家停產整頓企業啟動了政府關閉程序，一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風景區開發和國家鐵路建設的礦山主動實施關閉。對非法非煤礦山企業從證照年審、生存環境上進行全面限制，先后對13多家非法非煤礦山企業實施停產，為關閉工作實施創造了良好的條件。全市共啟動政府關閉程序依法關閉非法非煤礦山企業75家，有力推動了安全許可制度的實施和安全監管工作的開展，受到國家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤礦山企業安全整治。為切實規范全市非煤礦山企業安全生產秩序，市堅持把非煤礦山企業安全整治工作，作為整頓和規范社會主義市場經濟秩序的一項重要內容，采取有力措施，開展了集中整治工作。20xx年6月份，集中利用10多天時間，對全市400多家非煤礦山企業進行了檢查，在檢查的基礎上實施了重點整治。為確保檢查整治效果，采取了市級排查與縣區、鄉鎮排查同步進行，先排查，再督查的方式實施。
做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調10名執法人員，分成5個組，直接參加縣區檢查工作;各縣區安全監管部門除留少數人員值班外，全部投入非煤礦山大檢查;鄉鎮檢查也同步進行，既集中了檢查力量，又提高了工作效率，減少了對企業的干擾。三是集中整治。對檢查中發現的隱患，及無證非法生產未落實關閉整治措施的，集中下達執法文書，集中實施整治措施，做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質量，市局對各縣區檢查、整頓資料進行了集中會審，著重查看縣區對檢查中發現的隱患是否下達責令整改指令書，需停產整頓的是否依法下達執法文書，無證非法生產企業是否落實取締關閉措施，鄉鎮對無證非法生產企業的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的，督促整改和進一步落實。
今年，按照省安監局的部署，對肥東縣橋頭集地區的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認真制定了整治工作方案，加強了尾礦庫現場安全管理，確保了今年汛期尾礦庫安全，為實施尾礦庫資源整治和整頓關閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治，全市非煤礦山基礎工作不斷推進，專項整治的內容不斷深化，形式更加具體明確。整治工作實現了從面上的整治轉入點上的整治，轉入重點地區、重點行業的整治。從泛泛的一般整治到建立監管機制、創新監管手段的集中行動。
(四)啟動了安全標準化和風險抵押金工作。安全標準化工作是安全生產專項整治的繼續和深入，是安全生產管理方式方法的創新和發展。組織實施安全標準化工作，是當前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底，市局印發了《合肥市金屬非金屬礦山安全標準化考評工作方案》，明確了標準化工作目標、階段和步驟，在全市啟動了非煤礦山安全標準化工作。為幫助基層和企業準確理解把握礦山法規標準，市局專題召開了宣貫會議，聘請相關領域專家講解《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法及標準(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》。今年6月份，國家安全監管總局下達了認真組織開展《金屬非金屬礦山安全標準化規范》實施工作的通知，要求標準化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎，在學習理解新標準的基礎上，繼續開展標準化工作。這項工作是今后一段時期內的一項基礎和重點工作，各縣區一定要按上級部署和時序抓好進度。今年，非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下，肥東縣安全監管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業1600多萬元風險抵押金的收取工作，為完善非煤礦山應急救援機制、落實企業安全生產主體責任邁出了重要的一步。
(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份，國家組織開展了重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作，引導企業發現和認定隱患，便于分類排查和制定整改方案，我們結合本市礦山企業實際，組織相關人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業隱患排查表》、《合肥市采石企業隱患排查表》、《尾礦庫企業隱患排查表》，隨文印發至基層。同時嚴格督促各地迅速采取行動，認真制定排查治理專項行動方案，周密部署礦山隱患排查專項行動，實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區、開發區采取會議、報刊、標語等多種形式迅速學習傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標和要求，認真組織部署了本行政區域內礦山企業隱患排查治理專項行動工作，各鄉鎮(街道)在接到任務后，又將排查治理要求傳達到村居和企業。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際，迅速召開了鄉鎮領導及相關企業負責人參加的動員大會，成立了非煤礦山隱患排查領導機構，制定了專項排查治理計劃。專項行動期間，全市共組織檢查80多個，排查非煤礦山企業422家，發現隱患925條，目前已整改890條，整改率為96%，其中整改重大隱患15條，整改率為83%。
二、非煤礦山安全生產工作存在的突出問題
在市委、市政府的正確領導下，經過大家的共同努力，全市非煤礦山安全監管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高，去年全國非煤礦山共發生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看，非煤礦山安全監管工作任務還十分艱巨。我市今年雖然沒有發生非煤礦山死亡事故，但工傷事故時有發生，反映了全市非煤礦山安全生產形勢依然嚴峻，各類安全生產問題還大量存在。
(一)生產力水平低下，安全生產基礎相對薄弱。我市非煤礦山企業數量多，大多為小型非公有制企業，特別是露天采石場、磚瓦窯廠數量多、分布廣、規模小、起點低，安全生產配套設備、設施不全，安全防范措施不到位。從業人員素質較低、安全意識差，沒有自我保護能力，安全生產基礎十分薄弱。
(二)安全技術力量不足，企業主體責任落實不到位。多數非煤礦山是簡易投產，短期行為嚴重，沒有配備相應的采礦、安全工程、通風、地質、測量等必要的專業技術人員，辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業負責人安全意識不強，法制觀念淡薄，組織生產憑經驗，安全管理靠運氣，有法不依、有章不循、有禁不止現象嚴重，企業安全主體責任落實差距較大。
(三)企業安全投入少，安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業通過實施安全許可制度，安全生產條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業多數地處邊窮地區，條件簡陋，生產工藝落后，基本的安全投入較少，后續投入不足，抵御災害和防范事故的能力較低。雖然通過整治，發現并整改了一大批隱患，但一些深層次問題仍然存在，加之私營企業主安全意識差，片面追求短期利益，舍不得基本的安全投入，少數甚至要錢不要命，安全許可條件保持困難。
(四)安全監管力量不足，隱患大量存在。目前，擔負全市非煤礦山安全監管任務的市安監局監督管理處只有4個人，而且還兼管道路交通等行業和領域的安全監管任務;縣區力量更是薄弱，有的縣區甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉鎮一級沒有執法權限，對非煤礦山企業監管是“有責無權”。相對而言，非煤礦山企業“三違”現象嚴重，個別企業礦界不清、安全間距不足，甚至超層越界和重疊開采;采石企業“一面坡”、“高架頭”開采現象尚未杜絕;尾礦庫不按設計筑壩和放礦，防洪設施和應急器材不足，隱患大量存在。
三、強化非煤礦山安全監管工作的幾點意見
當前,需要結合礦產資源開發秩序整頓這個有利時機，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要提高認識，切實加強對非煤礦山安全監管工作的領導。我市非煤礦山企業點多、面廣、量大，做好非煤礦山安全監管工作，不僅關系到的人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩定和礦業經濟的健康發展。因此，各地區、各有關部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度，充分認識做好非煤礦山安全監管工作的重要性和必要性，從我市非煤礦山安全生產現狀出發，樹立打持久戰、攻堅戰的思想，克服松勁厭戰情緒，腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領導，建立工作機制，強化各級政府及有關部門和企業的責任。在縣、鄉兩級，一定要把監管任務落實到基層(村居和企業、礦點)。有關部門要做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。各級安全監管部門要加強與公安、監察、國土、工商、環保等部門的聯系，主動做好工作。充分履行安全監管職責，按照“誰發證，誰負責”的原則，嚴把審批關、發證關、簽字關。
(二)要突出重點，繼續深化非煤礦山安全生產專項整治。目前，我市非煤礦山企業通過發證審查和集中整治，已基本實現持證生產，安全生產秩序良好。為確保非煤礦山企業安全生產秩序，各地要按照省非煤礦山整治工作規劃要求，結合實際，突出做好重點地區、重點行業、重點企業、重點部位和重點環節的整治工作。對于已經通過審查驗收、取得安全生產許可證的非煤礦山企業，要定期搞好復查，凡發現礦業資源開發秩序混亂、威脅安全生產，存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的，要限期整改;整改后仍然達不到規定要求的，要采取聯合執法行動，予以停產整頓或關閉。對已經關閉的企業要加強巡查，重點監督停產關閉措施落實情況，防止死灰復燃。對正在整改的企業要嚴格按照整治標準，加大監督執法力度。凡證照不全以及國家產業政策、環保法規和自然資源法規明確禁止開采的，應立即依法予以取締。對依法設立的非煤礦山企業不具備基本安全生產條件，以及未履行安全、環境影響評價“三同時”制度，或雖履行了相關評價手續，但未按要求落實措施的，應依法責令限期整改或停產整頓，經整改仍達不到要求的，要堅決予以關閉。新開礦山嚴格履行安全生產“三同時”程序。磚瓦企業達不到十八門以上，小采石場達不到年產10萬噸規模的，實行淘汰制度。
(三)要源頭治本，切實提高非煤礦山企業本質安全水平。隨著非煤礦山安全監管工作的不斷深化，許多深層次的問題將逐漸暴露出來，必須堅持從源頭抓起，實施綜合治理，切實提高非煤礦山企業的本質安全水平。一是建立健全礦山企業安全規章制度。非煤礦山企業必須嚴格按照《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》規定，建立健全十四項安全管理制度，完善安全生產臺帳，全面落實安全生產責任。爭取用2-3年時間，所有非煤礦山企業配齊符合要求的安全管理人員、技術負責人;礦山企業實行日常隱患排查和定期排查結合的制度。二是加強礦山職工培訓教育。新錄用的露天礦山的作業人員，必須進行不少于40學時的安全教育和培訓，經考核合格后上崗;所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不得少于20學時。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經安全監管部門培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。培訓工作可結合實際采取集中培訓、半工半培、邀請有關部門和專業機構送教上門等靈活多樣的形式，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓，堅持將必要的文化補習與安全生產培訓相結合、針對性崗位安全教育與系統安全知識講解相結合、形象化培訓與熟練工人“傳、幫、帶”相結合。三是落實非煤礦山企業安全生產費用投入。國家已經在高危重點行業建立了安全生產風險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業安全生產費用的提取和使用國家作了明文規定，一定要落實到位。露天開采的，采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標準提取。有了這筆費用，就可以保證安全教育、隱患整改、應急救援、技術改造和達標升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術，淘汰落后工藝、技術和設備，促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術、無電導爆管起爆技術等。采用濕式作業，改善職業衛生條件，炸藥實施集中配送，降低爆炸事故風險。通過技術創新，提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標準化建設力度。實施非煤礦山安全標準化工作，是國家安全監管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續改進非煤礦山安全生產狀況的重大舉措，也是今后一段時期非煤礦山安全監管的重要任務。各縣區要按照國家安監總局提出的“一年打基礎，兩年基本完善，三年逐步規范，五年全面提高”的總體目標，周密部署，扎實推進。到20xx年，全市大中型非煤礦山企業要達到國家一級標準， 50%以上小企業要達到國家二級標準;到20xx年要實現全部達標。六是積極推進礦產資源整合。各縣區要結合整頓和規范礦業資源開發秩序，積極將非煤礦山資源整合納入區域經濟發展規劃，加快對非煤礦山企業的結構調整、資產重組和聯合改造，力爭在2至3年時間內，將“141戰略”范圍內的所有非煤礦山企業和年產10萬噸以下的采石企業全部淘汰、轉產，以適應耕地、環境、林地保護和城市建設需要。通過整合，進一步提高礦產資源的開發利用、企業的安全管理和技術裝備水平。
(四)要積極創新，努力實現非煤礦山安全生產的長治久安。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，也是非煤礦山安全監管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來，大家已經進行了積極的探索，初步摸索出一些行之有效的方法和制度，極大地推動了非煤礦山安全生產工作。下一步，要針對非煤礦山安全監管難度大，小采石場、磚瓦窯廠多，基礎條件差等問題，在監管體制、機制和安全投入上積極創新。一要充實基層安全監管力量。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，全市安全監管隊伍得到很大發展，但是，與日益繁重的安全監管任務相比還是不相適應，尤其是鄉鎮一級機構不健全、人員少、沒有執法權等問題比較突出。在今年第三季度安委會上，吳存榮市長對肥西縣在鄉鎮一級設立安全監管工作機構的做法給予了肯定。各縣區也要積極探索，大膽創新，特別是安全監管任務重、非煤礦山企業多的鄉鎮、街道，要盡快建立專職安全監管工作機構，并通過行政執法人員資格認證培訓，采取縣區委托執法的形式，解決鄉鎮(街道)安全監管“有責無權”的問題，加大對非煤礦山的安全監管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監管機構和執法隊伍建設的基礎上，學習借鑒外地一些經驗做法，建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉鎮(街道)要落實巡查制度，每月對轄區內非煤礦山企業要巡查一遍;縣區安監部門要落實抽查制度，每半年對轄區內非煤礦山企業抽查率不低于50%，全年要達到100%;市安監局每半年要對縣區非煤礦山安全監管責任和巡查制度落實情況進行一次督查，對非煤礦山企業進行一次抽查，每次督查面不少于25%，全年抽查企業數不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立，促進非煤礦山安全監管工作重心下移，解決非煤礦山安全監管措施“落實不下去”的問題。三要根據危險源普查和分級管理要求，結合安全評價、許可和安全效果，逐步實現差別化監管。對危險程度高、隱患嚴重、安全管理狀況差的企業，要加大巡查監管和執法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業，進行一般性巡查和監管。根據安全技術復雜程度、隸屬關系、投資來源和企業規模，市級、縣級、鄉鎮(街道、工業園區)安全監管機構應分別確定重點聯系非煤礦山企業名單，實行重點監管和服務。
(五)要明確責任，促進非煤礦山“兩個主體”責任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責任，嚴格行政責任追究。在非煤礦山的安全整治中，凡因政府工作人員工作不力，玩忽職守，失職瀆職，甚至利用職權收受賄賂，包庇辦礦，導致發生重特大事故的，要按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)和相關法律法規的規定，嚴肅追究其行政責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。非煤礦山安全監管工作關鍵是縣鄉。根據國家有關規定，凡縣發現兩處、鄉鎮發現一處非法辦礦的，要對縣、鄉政府主要領導人給予行政處分。
要加大對生產經營單位主要負責人的責任追究力度。所有礦山企業必須嚴格執行《安全生產法》關于安全生產保障的各項法律制度，依法建立健全企業內部安全生產工作機構，保證安全生產的必要投入，及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術，加強對從業人員的安全教育和培訓，加強對重大危險源的監控和重大隱患的治理，提高事故防范和安全生產水平。對違法違規生產、造成生產安全事故的，要依法處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任，從業人員不服從安全管理和違反安全生產規章及規程，造成重大事故的，也要依法處理。
(六)完善預案，建立礦山應急救援體系。非煤礦山企業集中的縣和鄉鎮都要修訂完善礦山應急救援預案，組建應急救援專業隊伍，配備應急救援器材，建設應急救援基地。每年至少組織一次預案演練。礦山預案要做到上下級同類預案相銜接、與本級其它預案相配套。尤其要注意與礦山企業預案相銜接，與企業預案基礎和救援能力相適應。安全監管部門要與公安、國土、衛生、環保、氣象、人防、發改委等相關職能部門建立常規工作聯系，完善應急救援工作機制。逐步將危險源監控和隱患治理工作與應急救援工作緊密結合起來，增強預警信息的搜集和預案管理的科學性。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)二
同志們：
剛才，我們收看了全國安全生產電視電話會議，會議傳達了和重要指示和批示精神，馬凱副就作好當前安全生產工作作了重要講話，希望各級各部門各企業認真學習領會會議精神，抓好各項工作的貫徹落實。
最近，各地安全生產事故接連發生，給人民群眾生命財產造成了很大損失。省委、省政府高度重視，紀恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產工作提出明確要求，13日上午，針對天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故，又專門作出批示，要求各地各部門迅速傳達學習、重要批示精神，引以為戒，抓緊在全省開展隱患排查治理，抓緊抓實安全生產工作，嚴防事故發生。13日下午，省政府召開全省安全生產緊急視頻會議，劉慧晏副省長出席會議并講話，對安全生產工作再安排再部署。剛才，國務院電視電話會議后，劉慧晏副省長又對重點工作作了強調，充分說明當前全國安全生產工作的嚴峻形勢。
今年以來，全國全省安全事故多發頻發，普洱安全生產的形勢總體平穩。1-7月，全市共發生各類安全生產事故338起，死亡238人，受傷253人，直接經濟損失1449.19萬元。從數字上來看，雖然同比事故起數下降23%，但死亡人數僅下降0.4%，基本持平，受傷人數、經濟損失還分別上升了22.2%和8.7%，特別是較大以上事故頻發，共發生較大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起數上升4倍，死亡人數上升5.6倍。除此以外，還面臨著三方面壓力：一是道路交通方面的壓力。當前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面臨著更加嚴峻的考驗。二是地質災害方面的壓力，這也是普洱面臨最嚴峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力，個別縣還存在使用病險水庫的現象。所以，目前普洱安全生產的形勢雖然總體穩定，但不容樂觀。對此，衛星書記和我都先后對抓好安全生產工作作出過批示，要求各級各部門強化措施、嚴防死守，確保安全。下面，我就做好當前全市的安全生產工作再強調幾點。
一、嚴格落實安全責任
責任是安全生產工作的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬環節，各級各部門各單位都要認真履行好各自職責，嚴格落實安全生產責任制，推動安全生產工作的經常化、規范化和制度化。一要落實領導責任。各級政府要按照“守土有責，屬地管理”的原則，對轄區內的安全生產負全責，縣(區)長是第一責任人，主管縣(區)長是直接責任人，其他領導要嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”，堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監管責任。各部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，按職責分工對所主管的行業和系統負責，加大執法監管力度，分清邊緣責任，全面抓好安全生產工作的監管和措施的落實。市安監局作為全市安全生產綜合管理部門，要認真落實監管責任，加大日常監督檢查，及時發現并消除安全隱患，切實做到防患未然。安全生產不單只是安監局的事，各縣(區)各部門各單位也要堅持守土有責。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須認真落實主體責任，做到安全投入到位，技術保障到位，組織管理到位，安全培訓到位，把責任和措施落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患
隱患不除，事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話，發現問題、發現隱患，解決問題、解決隱患就是安全生產。只有通過安全生產大檢查、隱患大排查，才能發現問題、發現隱患，然后靠領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三位一體”解決問題。一是細致、全面開展排查。各縣(區)政府要抽調專業技術人員和精干力量，以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領域和部位為重點，對各類安全隱患開展拉網式安全生產大檢查，切實做到不留死角、不留盲區，從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責，層層落實責任制。凡因排查不認真、不到位而疏漏重大隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅決、迅速進行整改。對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改，確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關機制。要從政府和企業兩個層面，健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建臺立賬，加強監控，推進隱患排查治理工作制度化、經常化，并按規定及時進行信息公開。
三、扎實開展專項整治
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結合起來，緊盯重點行業領域，繼續開展“六打六治”和專項整治行動，切實抓好重點場所、要害部位、關鍵環節的整治，堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦，要堅決打好煤礦產業轉型升級攻堅戰，推動煤礦技術升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產煤礦要加強監管，堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山，要加強露天高陡邊坡監管，加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度，堅決防止發生垮壩事故。要把工作落到實處，加強監管，嚴防以探代采行為。對危險化學品，要強化對重大危險源的安全監控監管，嚴格劇毒和易爆化學品生產、運輸、銷售、使用環節管理，對危險性高的企業，要實行24小時死盯死守，嚴防危險化學品發生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學品的運輸環節。對煙花爆竹和民爆器材，要切實加強生產、經營、儲存、運輸、使用等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產經營行為。對交通運輸，要嚴格企業安全責任、市場準入、駕駛員安全管理及責任追究。加大對各種運輸車輛、船舶、設備的檢測、檢驗力度，加強電站庫區船舶安全管理，嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、農用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為，重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運行為，堅決遏制群死群傷道路交通事故的發生。特別是交管、教育部門要加強對學校的交通安全教育，提高學生交通安全意識，引導學生遵守交通規則，不亂搭車、不坐超載車輛，確保萬無一失。對車站、機場、商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所，要加大消防安全檢查力度，對存在重大安全隱患的堅決停業整頓，嚴防踩踏、火災等事故發生。對地質災害隱患點，要嚴格落實地質災害防治責任，將地質災害隱患點的監測預警、組織避險等任務層層落實到具體單位和責任人，國土部門要把這一項作為重點，加強群測群防，切實做好地質災害防范工作。特別是要加強對景谷地震新增隱患點、電站庫區、移民安置點等重點部位的巡查和監控，全力防止地質災害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災減災
當前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節，是安全事故易發、多發、高發季節，安全生產任務十分艱巨，對我們保持安全穩定的社會環境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段，加強暴雨、強對流等災害性天氣的實時監測，加強雨情、風情、汛情和災情的實時收集分析，切實做好氣象災害及其可能誘發的山洪地質災害、城市內澇等次生、衍生災害的預報預警服務，最大限度地預防和減輕災害損失。安監和行業主管部門要進一步加強預案體系建設，指導各類生產經營單位尤其是從事危險作業的基層單位，根據本單位自身作業地點、生產過程中的危險源以及可能造成的危害，制定和完善專項應急預案。各類應急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備，有針對性、分步驟地組織各項預案演練，做好應急救援準備，一旦發生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援。各級各部門要高度重視應急值守工作，嚴格執行領導干部帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守;要嚴格執行事故信息報告制度，發現問題迅速上報、果斷處置。最后要特別強調，在機構改革落實過程中，各縣(區)要特別關注安全生產隊伍建設，只能加強，不能削弱，投入只增不減，必須進一步加強安全生產監管工作。
在當前這個特殊時期，各級各部門決不能有絲毫松懈，堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”，一定要認真履行職責，以更加積極的工作態度，更加扎實的工作作風，更加有效的工作措施，深刻汲取教訓，進一步加強監管，千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故，牢牢把握安全生產主動權，為確保全市經濟發展和社會大局穩定創造良好的安全生產環境。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)三
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是認真總結今年以來新型農村合作醫療試點工作，安排部署××年度試點工作任務。下面，我講三個方面意見
一、新型農村合作醫療試點工作簡要回顧
××年，我縣被省政府確定為新型農村合作醫療試點縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經過全縣上下共同努力，我縣試點工作進展順利，平穩運行，受到了廣大農民群眾的普遍認可，初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠，在推進農民創業奔小康，保持農村經濟社會穩步發展的進程中起到了重要作用。
(一)運行以來所做的工作
一是較為科學地制定了實施方案。新型農村合作醫療試點工作是一項全新的工作，稍有不慎就可能導致失敗，為此，在試點前我縣做了大量細致的調查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現的有利和不利因素，比較科學地制定了實施方案，并在實際工作中認真落實，保證了我縣試點工作順利開展。
二是順利地完成了籌資任務。去年月日全縣新型農村合作醫療動員大會召開以后，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發動與籌資工作。到××年月日籌資結束，全縣共有戶農民參合，參合人數為人，占全縣農民總數的。參合農民個人繳納資金萬元，縣級財政配套資金萬元，市級財政配套資金萬元，省級財政配套資金萬元，中央財政配套資金萬元正在拔付之中，總基金合計達萬元。各鄉鎮在去年的籌資工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會議上將對籌資工作突出的鄉鎮進行表彰。
三是及時提供了良好的服務。縣合管中心、各鄉鎮合管所、各定點醫療機構積極開展服務，為群眾提供便利，有效地推動了合作醫療工作的順利開展。運行以來，縣合管中心、鄉鎮合管所共辦理補助手續例，做了大量的宣傳、解釋、服務工作。
四是嚴格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設立了新型農村合作基金專用賬戶，嚴格實行收支兩條線管理，接受財政、審計部門的監督。運行以來，沒有發生資金安全事故。縣合管中心每月上報統計報表至縣合作醫療管理委員會和監督委員會。縣合作醫療監督委員會于月日專題聽取了新型農村合作醫療運轉情況的報告。
五是認真開展了督查及調查工作。縣人大常委會和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調查研究活動，及時掌握了解了群眾對新型農村合作醫療的反映，找出了運行過程中存在的問題，為下一步對實施方案進行修改完善提供了重要的參考。
(二)運行以來的初步成效
開展試點工作以來，我們把這項工作始終當作一項民心工程、德政工程來抓，充分調動全縣各方面的積極性，認真抓好各項工作的落實，取得了較好的成效。
一是農民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農村合作醫療的住院患者共報銷醫藥費萬元，報銷萬元以上的人，達封頂線萬元的人，實實在在地為農民患者減輕了醫藥費用負擔，使農民群眾切實體驗到了參加新型農村合作醫療的優越性。
二是農民的健康意識逐步提高。從農民患者就醫情況來看，全縣定點醫療機構平均就診患者和醫療消費與去年同期相比，均有大幅度上升。這說明制約農民就醫的瓶頸問題得到緩解，大部分農民有病能夠主動到醫院進行治療，農民自我保健意識和健康意識明顯增強。
三是醫療機構自身的發展步伐明顯加快。一方面，是隨著農民患者就診人數的增加，醫源的相對固定，而使醫療機構的業務收入得到了提高，據統計全縣各定點醫療機構業務收入比去年同期均有增長。以縣醫院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長，醫療費收入增長了。隨著業務收入的增加，各定點醫療機構也相應地加大了基礎設施和醫療人員培訓的投入。另一方面，由于農民可以在全縣范圍內自由選擇定點醫療機構就診，在很大的程度上又增強了醫療機構的危機感和緊迫感，而促使各醫療機構競相改善醫療條件，提高人員素質和服務水平，促進了我縣醫療衛生事業的發展。
(三)存在的主要問題
盡管我縣的試點工作取得了一些效果，但由于這項工作沒有成功的經驗可以借鑒，處于在探索中發展階段。因此，工作中仍然存在著許多問題，主要表現在：
一是干部對新型農村合作醫療制度認識不足。一些干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。少數鄉鎮負責人甚至認為合作醫療是衛生部門的事，鄉鎮只負責籌資，其他事情都很少過問。
二是群眾對合作醫療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫療，但對政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發票去報銷;有的對設置起報點不了解，對醫療費分段計算補助也不了解;有的對慢性病的補助范圍不
清楚。群眾對合作醫療政策不了解，最主要的原因還是宣傳工作出現了誤差，在去年底啟動時，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時夸大其辭，導致農民對合作醫療期望值過高而產生抱怨情緒，在運行以后，宣傳工作也沒有及時跟進，不深入、不細致，效果不明顯。
三是鄉鎮合管所機構建設不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數的鄉鎮合管所所長是兼職，少數鄉鎮沒有按要求配齊人員，個別鄉鎮至今還沒有獨立的辦公場所;有的鄉鎮合管所人員仍然參加鄉鎮的中心工作，如計劃生育突擊服務等，一有任務，合管所往往就要關門，造成農民報銷無門;二是服務不到位，按照規定，元以下的醫療費，可由鄉鎮合管所直接辦理補助，而少數鄉鎮合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務。部分鄉鎮合管所對群眾的報銷不能一次辦結，群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經費得不到保障，鄉鎮合管所運轉困難問題普遍存在。
四是定點醫療機構服務水平不高。大多數鄉鎮衛生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫療技術服務;部分醫院的醫務人員對合作醫療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫療方面的服務;少數定點醫療機構還存在著收費不規范的問題。
五是監督制度落實不好。公示制度是保障新型農村合作醫療正常運行的一種十分有效的監督形式，但大多數鄉鎮都沒有執行到位，有的鄉鎮只將公示表發到村干部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時。
六是合作醫療管理水平不先進，管理手段比較落后。信息化建設滯后。縣合管中心每天忙于事務，對基層服務所缺乏有效指導。
以上這些問題需要我們在下一年度試點工作中真加以解決。
二、關于實施方案調整的意見
一年來，根據上級檢查指導的意見和農民群眾的建議，結合我縣實際，在認真調研測算的基礎上，縣新型農村合作醫療管理委員會決定適度調整實施方案。具體調整意見如下：
一是降低慢性病補助起付線。重新設置起付線為元，最高補助限額仍保持不變，執行時間從××年元月日開始。
二是對一年內多次報銷的農民，在第二次及以后報銷時不再扣除起報線部分。
三是調整定點分娩的補助方法，由原來的按比例報銷改為定額補助。
四是取消轉診、轉院制度。農民到縣級醫院就診或到縣外就診不再需要辦理轉診、轉院方面的手續。
五是改革家庭賬戶的報銷方法。實施方案規定：“當年內未報銷醫療費用的，憑門診醫藥費發票直接到鄉鎮新型農村合作醫療服務所辦理家庭賬戶報銷手續”，按照這一規定，必須到年度末才能報銷家庭賬戶上的資金，根據群眾的反映，從現在開始立即啟動報銷家庭賬戶上的資金，今后在年度內任何時間均可報銷家庭賬戶上的資金。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)四
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。一年來，我們始終牢記囑托，堅決貫徹黨中央國務院決策部署，服務大局、服務人民、服務基層，交通基礎設施建設規模保持高位運行，供給側結構性改革取得明顯成效，創下多項世界之最的港珠澳大橋建成通車，中歐班列累計開行突破x列，長江南京以下12.5米深水航道貫通，等等，這些都極大提振了全行業士氣，也為改革開放40周年增光添彩。我們正闊步踏上建設交通強國新征程。
(一)行業供給側結構性改革向縱深推進。一是基礎設施補短板加快推進。充分發揮投資的關鍵性作用，鐵路完成投資x億元，公路水路完成投資x萬億元，民航完成投資x億元。綜合交通運輸網絡加快完善，預計新增鐵路營業里程x公里，其中高鐵x公里;預計新增公路通車里程x萬公里，其中高速公路x公里，新建改建國省干線公路2萬公里;新增內河高等級航道達標里程x公里、沿海萬噸級泊位46個;新增運輸機場9個;綜合客貨運樞紐、港口集疏運體系等加快建設。重點工程扎實推進，濟青高鐵、武深高速建成通車，川藏鐵路雅安至林芝段前期工作扎實推進。“十三五”現代綜合交通運輸體系規劃中期評估有序開展，主要指標、任務與工程進展順利。規范行業舉債行為，穩步推進交通融資平臺轉型升級，探索將交通基礎設施與土地開發、資源開發等有機結合，統籌用好行業內外存量資產，有效提升融資能力。二是物流成本進一步降低。運輸結構調整初見成效，全國鐵路貨物發送量預計完成40億噸，增長3億噸，煤炭等大宗物資運輸加快向鐵路轉移。通行效率不斷提升，46個多式聯運示范工程開通線路超過x條，累計完成多式聯運量x萬標箱(teu)，7個主要集裝箱鐵水聯運港口鐵水聯運量同比增長x%。道路貨運無車承運人試點進展順利，車輛利用率提高x%。新增電子不停車收費系統(etc)專用車道x多條、用戶x萬。取消高速公路省界收費站試點工作有序推進，取消蘇魯和川渝省界收費站已完成準備工作。運輸費用不斷下降，加快推廣高速公路差異化收費，嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，通行費電子發票可抵扣稅額已達11億元，港口經營服務性收費項目減至15項。截至11月底，降低物流成本x億元，超過年度目標。三是運輸服務能力水平加快提高。運輸量保持高位運行，預計完成營業性客運量x億人，下降3%;旅客周轉量3.4萬億人公里，增長x%;營業性貨運量x億噸，增長x%;貨物周轉量x萬億噸公里，增長x%;規模以上港口吞吐量完成x億噸，增長x%;集裝箱吞吐量完成x億標箱(teu)，增長x%;快遞業務量完成x億件，增長x%。服務設施不斷完善，建設改造普通國省干線公路服務設施x個，建成“司機之家”x個;公交運營線路里程達x萬公里，公交專用道達1.09萬公里;軌道交通運營里程x多公里，在建里程超過x公里。服務品質持續提升，實現了高鐵動車組列車自主選座;部分高鐵及民用航空實現無線互聯網功能;全國二級以上客運站聯網售票覆蓋率達x%，225個城市實現交通一卡通互聯互通;截至11月底，民航航班正常率達到x%，同比提高x%，航空旅客投訴率、行李運輸差錯率明顯下降;軍人依法優先出行落實到位，老年人殘疾人出行服務進一步改善。四是優化營商環境取得新成效。進一步簡政放權，清理234部規章、656件政策性文件，廢止修改16件規章和規范性文件;取消5項許可事項，12項納入國務院“證照分離”改革第一批目錄清單。進一步提高服務效能，全面取消營運貨車二級維護強制檢測，實行貨車“兩檢合一”，普通貨運車輛綜檢實現全國范圍異地檢測，跨省大件運輸并聯許可服務水平進一步提升。加快推行“互聯網+政務服務”，部行政許可網上辦理平臺投入運行，投資項目在線審批平臺推廣運用，實現公路監理企業資質申報等20個行政許可事項在線申報、網上辦理，在全球率先啟用船舶法定檢驗電子證書。出臺支持民營企業發展的18條措施。五是交通運輸新動能不斷增強。高鐵、高速公路、民航等出行服務持續增加，郵輪運輸保持穩定增長，長江游輪旅游客運增長15%。定制客運等新模式不斷涌現，汽車租賃規范發展，互聯網租賃自行車日均使用量超過1000萬人次。快遞冷鏈運輸網絡覆蓋139個城市，大包裹、快運、云倉、即時遞送等新服務進一步拓展，為經濟發展注入新動力。
(二)交通脫貧攻堅成效顯著。一是扶貧舉措精準有力。聚焦重點，安排車購稅資金883億元用于交通扶貧農村公路建設，同比增長x%，貧困地區新增86個鄉鎮、x個建制村通硬化路，建成資源路、旅游路、產業路x公里，中西部鐵路、溜索改橋等建設加快推進。“趕集列車”“鄉情慢車”等公益扶貧旅客列車堅持開行。更加注重扶志與扶智，加強扶貧培訓，選派優秀干部到脫貧攻堅一線駐村幫扶。二是扶貧模式不斷拓展。“交通+特色產業”“交通+生態旅游”“交通+農村電商”等扶貧模式迅速發展。“通村村”app等定制農村客運推廣應用。新增郵樂購站點5萬個，快遞企業打造服務農業“一地一品”項目x個。三是專項扶貧任務有序推進。部定點扶貧黑水、小金、壤塘、色達四縣，新改建國省道258公里、農村公路x公里，實現100%的鄉鎮和100%的建制村通硬化路;對口支援安遠縣，脫貧攻堅成效顯著;牽頭聯系六盤山片區，支持改造建設高速公路x公里、普通國省道x公里、建制村和撤并建制村通硬化路x公里。交通運輸帶動一方產業、致富一方百姓，為黨在基層凝聚了民心。
(三)交通運輸服務國家重大戰略作用更加凸顯。一是共建“一帶一路”穩步推進。交通基礎設施互聯互通取得積極進展，中俄同江鐵路橋中方工程完工，中俄黑河公路大橋、巴基斯坦“兩大”公路、巴基斯坦一號干線鐵路、中老鐵路、中泰鐵路以及瓜達爾港、漢班托塔港等項目有序推進。運輸服務便利沿線各國，中歐班列通達歐洲15個國家49個城市，中歐班列運郵國際小包業務開通至歐洲23個國家。與沿線國家合作不斷深化，中俄國際道路運輸協定、中尼借道運輸議定書、中尼鐵路項目合作諒解備忘錄、國際鐵路運郵合作意向書等陸續簽訂，中國—利比里亞海運協定完成續簽，沿亞洲公路網國際道路運輸政府間協定、中國—巴拿馬海運協定正式生效。二是京津冀交通一體化建設深入實施。京津城際以時速350公里運行。首都地區環線高速公路通州至大興段建成通車。津冀港口協同發展加快推進。北京大興國際機場主體工程基本完工。京張高鐵、延崇高速公路等冬奧會重大交通保障工程有序開展。運輸結構不斷優化，津冀港口和重點區域沿海主要港口實現煤炭集港鐵路運輸。雄安新區交通骨干網加快建設，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新區綜合交通運輸體系建設，京雄城際鐵路正式開工。三是長江經濟帶綜合立體交通走廊加快建設。貫徹“共抓大保護、不搞大開發和生態優先、綠色發展”的要求，實施長江經濟帶多式聯運發展三年行動，開展長江危險貨物運輸、干流岸線保護與利用專項檢查，非法碼頭、非法采砂專項治理取得實效。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通，長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程開工，長江口南槽航道治理一期工程提前半年開工，長江干線港口鐵水聯運設施聯通工作進展順利。四是推動粵港澳大灣區、長三角一體化綜合交通運輸發展。港珠澳大橋開通，廣深港高鐵香港段投入運營，虎門二橋全線合龍，助力建成粵港澳大灣區1小時生活圈。長三角交通一體化部省協調機制更加完善，鐵路到發旅客突破13億人次，動車組實現公交化開行，制定推進長三角港航一體化發展六大行動方案，長江口深水航道大型郵輪和大型集裝箱船舶超寬交會實現常態化。制定支持海南全面深化改革開放實施方案，瓊州海峽客滾運輸服務能力不斷提升。五是服務鄉村振興成效顯著。統籌開展鄉村振興、交通扶貧和“四好農村路”工作。基礎設施更加完善，新改建農村公路x萬公里，農村公路總里程達x萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到x%和x%。管理養護水平不斷提高，“路長制”廣泛推行，養護制度與資金保障機制進一步完善。運輸服務更加便利，新增通客車建制村x個，建制村通客車率達到x%，9個省實現全部建制村通客車。117個“四好農村路”示范縣帶動引領作用不斷增強，“四好農村路”建設邁上新臺階。新增直接通郵建制村x萬個，直接通郵率達x%，農村物流節點覆蓋率穩步提升。六是交通運輸軍民融合持續深化。交通運輸軍民融合頂層設計和工作機制更加完善，基礎設施服務國防能力不斷提升。北斗系統行業應用規模持續擴大，安裝北斗系統的道路營運車輛累計突破600萬輛。在浙江、江蘇及西部七省區開展交通軍地聯合應急演練。
(四)行業治理能力持續提升。一是綜合交通運輸管理體制機制改革扎實推進。完成國家漁船檢驗和監督管理改革任務。航海保障中心和廣東、黑龍江船舶檢驗等管理體制改革順利完成。山東、廣東、云南、等10個省(區、市)實現綜合交通運輸管理。交通運輸綜合行政執法改革啟動。收費公路改革深入推進。交通運輸投融資體制機制進一步完善，有效防范化解債務風險，堅決守住了不發生系統性金融風險的底線。二是法治政府部門建設不斷深化。《快遞暫行條例》出臺，《公路法》《農村公路條例》《收費公路管理條例》《城市公共交通管理條例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修訂工作取得積極進展。發布服務改革需要、保障安全發展、促進提質增效的部門規章44件及標準296項。規范公路治超執法，全面完成車輛運輸車治理，為危險品罐車、半掛車標準化治理積累了經驗。三是事中事后監管力度持續加大。推進“雙隨機、一公開”監管，針對取消下放的行政審批事項逐項制定事中事后監管措施。加快構建以信用為核心的新型市場監管機制，公路水運工程建設領域“紅名單”制度建立，聯合獎懲以及“信用交通省”創建工作等取得積極進展。四是新業態監管協同發力。交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度正式建立，232個城市出臺網約車配套政策。對滴滴公司等網約車平臺開展安全專項檢查，并督促落實整改要求。39個城市發布互聯網租賃自行車監管實施細則，176個城市出臺快遞車輛管理措施，為5000多萬輛汽車建立維修電子健康檔案。郵輪船票制度試點取得階段性成果。
(五)智慧綠色交通加快建設。一是智慧交通蓬勃發展。現代信息技術與交通運輸深度融合，“綜合交通運輸與智能交通”國家重點專項啟動實施，“互聯網+”便捷交通、智慧交通等試點統籌推進，國家綜合交通運輸信息平臺建設穩步開展，國家交通運輸公共物流信息平臺升級完善，網絡安全監測預警平臺發揮積極作用。智慧交通便民利民，新一代國家交通控制網、智慧公路、智慧港口、智慧機場、智慧海事、綜合交通出行及旅游服務大數據示范工程等穩步開展，高鐵、民航推廣應用人臉識別系統，e航海、長江電子航道圖等持續推廣應用，32家千萬級機場國內航班全面實現“無紙化”乘機，自動化分揀覆蓋主要快遞企業骨干分撥中心。自動駕駛技術穩步發展，出臺自動駕駛道路測試管理規范和封閉測試場地建設指南，確定了3家自動駕駛封閉場地測試基地，推動無人機在快遞等領域示范應用。二是綠色交通成效顯著。基礎設施更加環保，綠色公路、綠色航道、綠色港口等加快建設。能源利用更加清潔化，在全國810對高速公路服務區內建成充電樁6400多個;新能源公交車超過30萬輛，鼓勵推廣新能源城市配送車輛，在全國22個城市開展綠色貨運配送示范工程;建成岸電2400余套，液化天然氣(lng)船舶加快推廣。污染排放持續降低，三大船舶排放控制區硫化物排放明顯降低;開展船舶水污染物接收、轉運和處置聯合監管;持續開展渤海海域“碧海行動”。快遞企業大力推廣可循環中轉袋全面替代一次性塑料編織袋，電子面單使用率達92%。三是科技創新水平穩步提升。港珠澳大橋橋島隧設計施工解決一系列世界級難題，上海洋山港四期碼頭自動化設備和操作系統實現自主研發應用，復興號列車16節長編組正式上線運行，國產c919大飛機突破100余項關鍵技術，ag600水陸兩棲飛機成功實現水上試飛，首艘國產大型郵輪設計建造項目正式啟動，自主創新能力持續加強。行業重點科技項目清單管理及重大科技創新成果庫建設啟動實施，重點科研平臺大型儀器開放共享平臺建成，科技成果轉化政策落地見效。
(六)對外開放水平不斷提高。一是國際合作取得新進展。加強中俄交通運輸全方位合作，在中俄跨境基礎設施、北極航道試航合作等領域取得積極進展。組織中美交通論壇、中德綠色物流會議等多場機制性活動。推動上海合作組織、中國—中東歐、中國—東盟、中日韓交通運輸合作，簽署中日海上搜救協定，通過中國—東盟交通合作戰略規劃行動計劃，推進與柬埔寨、老撾等東盟國家海上搜救熱線平臺建設。二是市場進一步擴大開放。推動實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取消外商投資道路運輸業立項審批，推進自由貿易區和自由貿易港建設，國際海運全面實現對外資開放。交通運輸裝備國際市場進一步拓展。三是國際運輸日趨便捷。便利化水平進一步提升，累計簽署雙多邊國際道路運輸協定18個、雙邊和區域海運協定71個，與126個國家簽署航空運輸協定。運輸網絡不斷完善，中俄等國際道路運輸開展試運行，中吉烏國際道路直達運輸正式開通，國際道路客貨運輸線路達356條，海運互聯互通指數保持全球第一，民航每周超過1.7萬個定期客運航班和貨運航班往返于中國與世界主要國家之間，郵政快遞企業寄遞范圍覆蓋200多個國家和地區。四是國際影響力顯著增強。連任國際民用航空組織(icao)秘書長，繼續擔任國際海事組織(imo)理事會主席和萬國郵聯理事國，當選國際航標協會新一屆理事會成員。推動國際海事組織(imo)在中國方案的基礎上通過了海運溫室氣體減排初步戰略、海上自主航行船舶未來工作計劃方案。潛水員鐘海鋒獲國際海事組織(imo)特別勇敢獎獎章。北斗系統納入國際搜救衛星系統、全球海上遇險與安全系統(gmdss)取得階段性進展。
(七)平安交通建設穩步推進。一是安全管理責任體系持續完善。穩步推進安全監管責任體系建設試點，成立部安全研究中心和專家組。部署開展平安交通百日行動、冬季公路水路安全生產行動等，建立舉一反三汲取教訓工作機制，推動企業落實安全生產主體責任。二是安全運營水平有效提升。深入開展“平安交通”“品質工程”等創建，實施六大攻關行動。完成高鐵線路保護區劃定工作，實施鄉道及以上公路安全生命防護工程18.9萬公里、干線公路災害防治工程1012公里，改造危橋4502座，開展公路隧道、公路標志標線、航運樞紐大壩安全隱患排查治理。營運車輛安全技術標準體系進一步完善，運輸裝備安全技術水平不斷提升。三是重點領域安全監管力度不斷加大。強化高鐵、城市軌道交通運營、“兩客一危”道路運輸、四類重點船舶、“六區一線”水域、郵政寄遞、關鍵信息基礎設施等領域安全監管。實現對72萬輛“兩客一危”重點車輛全方位動態監管。開展鐵路“三不問題質量行為”、公路水路工程質量、危險貨物港口作業、內河船舶從事海上運輸等專項治理，制定實施確保民航安全運行平穩可控26條措施。四是應急保障能力穩步提高。圓滿完成上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會等重大活動期間交通運輸保障任務，有序組織節假日等重點時段運輸服務。積極應對臺風“山竹”等極端惡劣天氣和自然災害，妥善處置“桑吉”輪碰撞燃爆事故、京滬高鐵彩鋼板侵限、川航3u8633航班險情、重慶萬州公交車墜江、國道318川藏公路金沙江大橋災毀等突發事件。截至11月底，公路水路行業共發生安全生產事故290起，同比下降x%，死亡失蹤x人，同比下降x%，實現安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，未發生特別重大事故;航空運輸實現持續安全飛行x個月、x萬小時;搜救遇險船舶x艘，救援x人，成功率x%。交通運輸行業安全生產形勢總體穩定。
(八)黨的建設全面加強。一是旗幟鮮明講政治。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入學習關于交通運輸工作的重要論述，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定《關于維護黨中央集中統一領導的規定》《關于貫徹落實新時代黨的建設總要求 推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《關于貫徹落實〈關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見〉的實施意見》，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，建設讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關。二是基層組織建設堅強有力。優化完善組織體系，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。嚴格規范組織管理，嚴肅認真開好民主生活會、組織生活會，深入開展黨性分析，召開部直屬機關第三次黨代會。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，涌現出福建“工地黨建”等先進經驗，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，黨的建設煥發新氣象。三是干部人才隊伍展現新面貌。召開組織人事工作會議，出臺《關于進一步加強干伍建設的意見》等文件，為激勵干部新時代新擔當新作為提供了制度保障。強化國家重大戰略人才支撐，高層次高技能人才隊伍建設不斷加強，職業資格工作持續改進和提升。行業新型智庫建設穩步推進，大連海事大學“雙一流”建設扎實推進，離退休干部工作不斷加強，工青婦工作有序開展，機關后勤服務保障堅實有力，凝聚起推動事業發展的強大合力。四是正風肅紀成效顯著。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”。深入開展大學習大調研。梳理并整改形式主義、官僚主義新表現的突出問題。堅決貫徹落實國務院大督查各項整改要求，開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對中央脫貧攻堅專項巡視發現的問題立行立改。黨風廉政警示教育大會通報違紀違法干部47人。內審制度更加完善，財經紀律剛性約束更加彰顯。五是行業軟實力激發新動能。大力弘揚“兩路”精神、青藏鐵路精神、港珠澳大橋奮斗精神，號召向川航英雄機組學習。巨曉林、包起帆、許立榮、許振超、孫永才、吳榮南、袁庚等7名同志被授予改革先鋒稱號。培樹“軍民融合先遣兵”王淑芳、“時代楷模”曲建武、“水上交通運輸安全的忠誠護衛”陳維、“雪線郵路駕駛員”其美多吉、“新時代鐵路榜樣”徐前凱、“藍天上的雷鋒班組”金鳳乘務組等先進典型，打造交通運輸行業“最美”人物譜系。持續提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，著力抓好改革開放40周年交通成就等重大主題宣傳活動，推出《大路朝天》《碧海雄心》等一批反映交通運輸改革發展成就的文藝精品，以系列評論員文章等形式傳遞行業聲音和正能量，為交通運輸高質量發展營造良好氛圍。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)五
同志們：
在新春佳節即將來臨之際，在各項工作任務異常繁重的情況下，經市政府研究決定，今天專門召開全市造林綠化工作會議，其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節，圍繞建設“秀美萍鄉”這一目標，全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務，通過明確目標，突出重點，硬化舉措，狠抓落實，確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成，確保全市綠色生態環境的進一步改善。
20xx年以來，是萍鄉林業發展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來，省里下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝，經過全市上下的共同努力，我市共完成造林綠化面積56.65萬畝，占任務的160.5%，通過把造林綠化與推進城鎮化相結合，與新農村建設相結合，與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與建設生態文明相結合，在抓好山上造林的同時，重點推進城市鄉鎮、農村、通道和工業園區等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉實施了一批重點綠化工程，綠化標準和品位日益提升，共創建了“森林鄉鎮”19個、“森林村莊”46個、“森林園區”4個、“森林社區”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區”17個、“森林校園”19個、“森林營區”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉道的綠化，全市主要交通干線由通道變成了綠道，城鄉人居環境進一步改善。二是推動了林業經濟的發展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅游和林下資源開發等產業的發展，促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝，油茶等經濟林8.5萬畝，毛竹低改1.01萬畝，預計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米，增加收入9.5億多元，為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態環境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%，被評為國家園林城市。萍鄉由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城，嬗變成了城鄉處處綠色盎然的新型工業城市，我市生態脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態、綠色消費已成為萍鄉人民的新時尚，讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求，生態理念深入人心，愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于各部門的通力合作，得益于廣大群眾的廣泛參與，得益于科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結，取得的成績應該給予充分肯定，但存在的問題也務必正視：一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉道的綠化還有很多地方出現斷檔現象，城區和村鎮的造林綠化精品亮點工程不多，一些工業園區、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區一些地方有山無林現象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造，特別是非法開采礦產資源行為破壞了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業的發展還不快。把造林綠化與調整農業產業結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題，我們務必從進一步抓好全市生態環境建設這個戰略高度，以更大的決心、更高的標準、更有力的措施，努力開創全市造林綠化工作新局面。借此機會，我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見：
一、再接再厲，常抓不懈，努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”，是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態環境的基礎工作，是提升生活品質的客觀需求。萍鄉作為百年煤城，人口稠密，生態環境十分脆弱，只有堅持不懈地抓好造林綠化工作，才能持續改善萍鄉的生態環境，使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環境更優美。
(一)繼續抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年，我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化，環境面貌大有改觀，人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退，只有持之以恒地抓好造林綠化工作，才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市，目前正面臨著城市轉型的歷史挑戰和重大機遇，要實現這一目標就必須要有一流的生態環境做保障。近年來，雖然我市生態環境有了一定程度的改善，但由于森林資源過度消耗，生態環境遭受嚴重破壞，存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題，影響到生態轉型的進程。要成功實現城市轉型就必須抓好造林綠化，以造林綠化促進生態轉型。當前，地區與地區之間的競爭很大程度上取決于環境的競爭，打造適宜人居環境已經成為決定一座城市經濟發展后勁的重要因素，從某種意義上講，有了綠水青山，才有“金山銀山”。加強造林綠化工作，建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉，不僅可以改善人居環境、提升城市品位和檔次，而且還能吸引大批人才前來投資創業，促進人才、資金、技術等要素集聚，從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續抓好造林綠化是提高萍鄉人民生活幸福指數的需要。改善和提高城區、城鎮周邊和城市出入口、農村人口密集區等重要地段的綠化，讓城鄉居民共享造林綠化成果，是我們林業工作者永恒的追求。現在城鄉居民的生活已經發生了深刻變化，廣大群眾對居住環境的要求也越來越高，碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此，必須大力推進造林綠化工作，切實改善人民群眾的居住環境，舒緩人們在工作和生活快節奏中形成的緊張情緒，不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此，我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環境、抓發展、抓民生的理念，切實把造林綠化工作作為優化發展環境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓，再接再厲，力爭通過堅持不懈的努力，推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標，突出重點，確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設秀美江西的目標，核心是生態好、環境美。圍繞省里的奮斗目標，結合我市實際，按照“提升創建、突出特色、打造精品”的原則，全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝，其中山上造林7.21萬畝，山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林，繼續開展重點區域封山育林50萬畝。通過今年的努力，實現全市高速公路、國省道、縣鄉公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區和重點鄉鎮政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作：一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區入城口的綠化，注意打造一批通道綠化精品工程，盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式，達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區內的交通主干線，景區旅游公路和城區可視范圍內的山體采取封、改、補、造等綜合措施，全面進行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創建森林城市和生態園林城市”活動的要求，落實各項創建任務，大力開展森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;著力打造國家級和省級森林城市，把森林引進城市，讓城市擁抱森林。各縣區要在縣區城區或周邊分別建設或完善好2個城區或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”，蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上，要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區要于今年申報創建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認定;所有縣區要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發展苗木花卉產業上下功夫。為實現生態與經濟的互融共贏，省委、省政府今年把發展苗木花卉產業作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業發展的意見》，將以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業和個人，在主要交通干線兩側建立苗木花卉產業示范基地，著力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、生態觀光為一體的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉經營者和經紀人，力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝，苗木花卉產業產值達到10億，并逐步形成完善的苗木花卉交易體系，使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地，切實把苗木花卉產業建設成為促進城市轉型，農民增收的林業支柱產業。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優惠政策發展造林專業大戶，及時解決造林大戶在林地流轉等難題，以退耕還林、長江防護林、油茶產業示范縣項目及外資造林項目為依托，全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業原料林基地。今年我市國家林業重點工程項目有：退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝，長防林工程建設項目0.7萬畝，油茶產業發展造林項目2.1萬畝，森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有：亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝，歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區要認真抓好落實，確保工程按時完成，充分發揮國家林業項目資金的效益。另一方面，要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施，對保護森林資源、促進林業發展、改善生態環境、增加林農收入具有重要作用。繼續采取由市財政進行補助的方式在風景名勝區、水源地保護區、交通干線兩側等重點區域實行封山育林。各縣區一定要落實資金、人員，全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區域實行封山育林措施的，一律調整到其它有積極性的縣區去實施。
為切實完成好上述工作任務，當前務必著力抓好以下幾件事：
(一)要注意抓好造林方案的規劃編制。各地要按照萍鄉市“”期間林業發展和城市建設的總體規劃，結合實際，統籌考慮重點區域、重點部位的綠化建設。要合理布局，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜，根據不同區域的實際自然條件，科學確定造林綠化樹種、培育方式，大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效，不能一味地追求大樹苗、高投入，也不能小家子氣，馬虎了事，注意量入而出，多種鄉土的常綠樹種，少種外來的落葉樹種。要統籌城鄉，既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠，又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉村區域的造林綠化，加快推進森林城鄉一體化進程。要提升綠化品位和檔次，做到大、中、小樹種相搭配，不同樹種的四季景象相搭配，花與木相搭配，達到樹、景、房相融合的效果。要繼續抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設，對正在動工修建的田中古城沿岸，要預留足夠綠化空間，保障足夠的綠化面積，以充分發揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業，投入大、周期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則，在用好國家、省級林業投資和整合大農口項目資金的基礎上，創新投融資機制，采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法，加大造林綠化的投入，確保造林綠化資金落實到位。發改委、財政、建設、林業等部門要加強與上級主管部門的聯系，努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算，與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區、鄉鎮兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力，要繼續開展綠地認建認養活動籌集造林綠化資金。要繼續按照市委、市政府《關于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神，建立優惠的政策激勵機制，加快林地流轉，鼓勵企業、社會團體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設，引導民間資本投向造林綠化事業。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露：今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元，主要補助通道綠化的精品工程、“森林創建”及苗木花卉產業，我們要在這方面多下功夫，以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節性，工作貽誤一季，就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節，我們一定要抓住這個有利時機，立說立行，真抓實干，迅速展開造林綠化大會戰，抓好“四個落實”：一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手，山上造林要派出人員協助造林專業戶進行林地流轉，打造通道精品路段和建設苗木花卉基地，租用土地，簽訂好租賃合同，及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業部門要早安排、早行動，抓緊做好種苗供應工作。市林業局負責全市范圍內的苗木余缺調劑、質量監督檢查;各縣(區)林業局負責統籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，加大種苗的生產和調度，確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業大戶為主，山下綠化按屬地為主，誰管理誰負責，要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化，省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策，市里的以獎代補標準已在《萍鄉市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區、鄉鎮也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標，整地是提高成活率的基礎，凡是整地不到位的地方，造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作，嚴格按標準要求栽種，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量，要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要，俗話說“三分造、七分管”，要加大宣傳力度，防止人畜破壞，禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區要將造林綠化資金用在刀刃上，結合實際，集中精力，全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程，即：10個通道綠化精品路段、10個花木產業示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地，具體任務已分解到各縣區，一定要確保完成好。同時，要求各縣區結合實際、突出特色，打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如：安源區要做好通道綠化和森林公園建設文章，湘東區要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造，蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設，上栗縣要做大做強油茶產業，蓮花縣要抓好319國道可視范圍內的荒山造林綠化，萍鄉經濟技術開發區要重點抓好濕地公園建設，武功山管委會要抓好景區植被的恢復等。
三、加強領導，形成合力，迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統工程。各有關部門和單位要加強配合，密切協作，形成合力，真正形成“群眾廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制，簽訂責任狀，將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容，要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區、鄉鎮、村組，落實到單位、路段、園區，落實到具體的山頭地塊，落實到造林主體，落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導干部掛點。林業、建設、公路、交通等部門要派出技術人員，包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導，明確目標，落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業部門要及時調度造林綠化進度，對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚，對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評，并責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區和有關單位造林綠化工作進行考核，重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上，嚴格落實獎懲，對完成任務較好的縣區進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區和造林綠化責任單位，將在全市進行通報批評，單位主要負責人向市政府寫出書面說明，并將其未完成任務列入下一年度任務。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，不斷提高廣大群眾的綠化意識，發動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗，善于發現典型、樹立典型、推廣典型，營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協作、積極配合，齊抓共管，確保完成省下達的建設任務。林業部門作為造林綠化的主體，要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協調工作以及山上造林、苗木花卉產業示范基地和封山育林的技術指導和規劃編制工作，建設部門負責創建“森林城市”的組織與實施，公路和交通部門要負責提升公路用地范圍內的通道綠化水平，其它造林綠化工作由所在地縣區、鄉鎮和街道、單位負責組織與實施，紀檢、監察、審計要及時監督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。
同志們，造林綠化功在當代、利在千秋，使命光榮、任務艱巨，全市上下務必要統一思想，堅定信心，攻堅克難，搶抓時機，狠抓落實，為建設和諧秀美萍鄉作出新的貢獻!
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)六
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。
一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，為實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特征的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民群眾對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民群眾根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以說，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態城市建設步伐
“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。
1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力，有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利于促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作為重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今后中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。
3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環抱、城里綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創建成為國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優罰劣，充分發揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)七
同志們：
今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮建設事業再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感
近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮化建設”的部署，圍繞實現城區現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮建設步伐，城鎮建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創新性、亮點性的工作業績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區布局得到合理調整，初步形成了企業、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發展，推動了我縣全面建設小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個特點：
一是城鎮規劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規劃”工程，加大了規劃編制力度，提高了規劃編制質量，縣城區總體規劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區的詳細規劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發市場、月亮坡住宅小區共x個片區的規劃設計方案編制，完成了xx鎮總體規劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。
二是城區建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區”和抓好縣城十個片區開發和十個重點項目建設的城建工作目標。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區供水管網改造等x項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發、月亮坡小區開發及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮化建設和對外招商引資提供重要的決策依據和建設方向。全面推進新區建設和舊城改造工作，城東區武裝部片區、拉要小區片區已按規劃建設完畢投入使用;浪藕山片區、國稅局片區、財政片區已開工建設。小場小區車馬片區丹泉酒業遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區建設已進入征地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎
三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業改革初見成效，推行主干道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮建設不斷加快。全縣共完成村鎮建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉供水系統座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉一體化和農村城鎮化進程。
五是城鎮管理工作日趨規范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執法水平有了明顯提高。為確保創建目標的實現，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮“臟、亂、差”現象，積極開展城鎮環境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環境為重點的提高環境衛生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創建和以規范縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮面貌改觀，使我縣城區基本實現了市容美觀、環境衛生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮建設是實現城市化與工業化良性互動的根本要求。工業化、城市化和農業產業化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環節，必須協調發展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯后于工業化，影響了工業化和城市化的良性發展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮建設的步伐。可以說，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發展以有色金屬深加工為重點的工業經濟，全面實施工業興縣戰略，因此，我們必須繼續沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創我縣城鎮建設與發展的新局面。
第二，加快城鎮建設是實現新發展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創業精神，圍繞通道經濟發展戰略，加快縣域經濟發展。城市是經濟發展的主要載體，城市建設是經濟發展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續發揚艱苦創業精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發展。
第三，加快城鎮建設是提升形象的現實選擇。x.事故給我縣發展造成了巨大的重創,嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩定。我縣招商引資要上去，投資環境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統的干部職工務必保持良好的精神狀態，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創我縣建設工作新局面。
二、創新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作
今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進一步強化規劃的龍頭地位，力爭在完善規劃實施保障機制上取得新突破。城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發揮規劃的龍頭作用。今年，要繼續做好城鎮規劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規劃的編修工作。規劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規劃，要集中優勢力量優先攻克，以確保重點工程按時完成。規劃編制要做深做細，提高規劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環境效益。要依據《x縣城鎮體系規劃》，做好城區總體規劃和控制性詳規的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉鎮要以全縣城鎮體系規劃為依據，結合土地利用總體規劃和各自的區位條件，抓緊編制和修改完善鎮區總體規劃和重點街區的控制性詳細規劃。西南出海通道沿線鄉鎮政府還要與縣規劃部門配合，做好大通道沿線鄉鎮、村屯詳細規劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環境優美，布局合理的沿線風光帶。
要進一步維護和加強城鎮規劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規劃實施保障機制。一要嚴格執行規劃和建設項目審批制度。在縣城規劃區內，由縣建設局統一管控，在此區域內的規劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規劃控制區內審批建設項目。二要推行規劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。三要加強對規劃實施的監控管理。我縣城市規模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監控職能，明確監控責任，堅持隨時監控與定期監控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規劃實施。對于違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，違規建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規劃實施的法制監督、社會監督和輿論監督。規劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規劃實施的監督，讓違反規劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。
(二)進一步強化城鎮基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮基礎建設制約著城市的發展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續快速健康地發展。20xx年，要采取有效措施，以城區小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。
二是抓好工程，改善城區城區人居環境。
三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業步行街建設，為城區居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮基礎建設的同時，要繼續加快老城區改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區改造要重點抓好等十個地塊的開發，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區三期工程建設，積極推進東升街開發改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統籌城鄉發展的要求，圍繞實現鄉村城鎮化和城鄉一體化的目標，繼續抓好小城鎮建設。
四是抓好城區綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規劃局、多管局和睢城鎮完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環島周邊綠化美化，由交通開發區牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業局共同完成。八是工業園區的綠化，由開發區管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。
(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環境衛生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環境如何，集中體現了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發展環境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創建自治區級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。
一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環境建設是一項系統工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環境在短期內有明顯改觀。《加強縣城區環境衛生管理的通告》提高了對各種違規行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復管理、多頭執法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
二要突出重點，抓好城區主要地段和區域的整治工作。要把城區主干道和居民小區作為整治的重點，繼續改善城區主干道和居民小區的環境形象。在道路整治上，要從市容環衛、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環境衛生、交通秩序、公共設施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養禽畜和放浪狗現象。在搞好城區干道和小區環境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側、廣場及居民區內擠占規劃紅線、壓占市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設施由規劃局負責清除，其他區域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建筑產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經批準的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現象。同時，要本著不擾民，不污染環境和不影響交通的原則，在有條件的區域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺攤者進場入室，規范經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規范管理，劃線停靠;非機動車停放要統一規劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數人無視交通法規的行為，引導廣大市民養成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。
(四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環境，20xx年，我縣建設行業的改革要進一步向縱深方向發展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。
一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發展潛力，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發展的城市建設投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律采取法律規定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑒先進地區城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續推進市政公用事業改革，加快公用事業市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業、企業化經營”的思路，積極穩妥地推進建設系統事業單位的改革轉制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業的建設與管理。對綠化養護、道路保潔、垃圾清運、物業管理等作業市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業的服務監管體系，制定量化考核標準，以加強對改革后市政公用行業的監督與管理，保障公用行業的服務質量和管理水平。
(五)進一步增強執政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民群眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發展經濟，造福群眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發展的速度和老百姓可承受程度之間的關系，始終把人民群眾的利益放在首位，統籌兼顧政府、企業和群眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設占用一些土地是城市與經濟發展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決。總之，征地和拆遷過程中的問題，是發展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發展的辦法解決。
二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關系到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監管方式、招標程序和方法，強化工程監理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。
三、加強領導，強化責任，密切配合，確保完成我縣城鎮建設任務
今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。
一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這里再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。
二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步優化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。
三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衛生城鎮活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，扎實工作，把新世紀的新進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)八
一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定
去年是實現“十五”目標的沖刺年，是“”規劃開局和制定20xx年遠景規劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續保持較快增長的發展態勢，取得了顯著成績，主要表現為四個特點：
1.重點建設投資再創新高。去年，盡管面臨持續趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉鎮康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮和農村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫院綜合樓等一批社會發展項目的陸續完工，進一步改善了文教、衛生設施，提升了城市品位。
3.重點產業項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業項目相繼竣工投產，并發揮效益，為加快我市工業發展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發電、長興水泥、澳普蘭醫科顯示器等一大批項目陸續開工建設，為打造先進制造業基地，加大高科技產業化項目的投入，發揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進
新的一年，是“”規劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規劃。規劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規劃，就有什么樣的重點建設項目，規劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發展帶中間率先崛起的高度，在總體規劃的指導下，充分發揮規劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統一。規劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規。違背規劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發揚連續作戰的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發揮各級政府和相關部門的組織協調作用，市、縣區有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續建項目，特別是一批經濟社會發展急需的電力、交通、水利和社會發展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執行項目的法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現場管理，努力在重點建設領域創出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發展中的亮點;四要加強執法力度，完善政府管理和社會監督，把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產后在經濟社會發展中發揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發揮。要注重重點建設與城鄉建設、環境建設同步協調，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現目標，再創輝煌，必須狠抓落實
今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發斗志，增強戰勝困難的勇氣，堅定加快發展，率先崛起的信心。宣傳發動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發展，區別對待、確保重點，統籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業、民間資本參與投資建設，實現市場調節和政府調控的互動互補。
四要強化協調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發揮各級基層組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區進入了新的發展階段，杭湖寧沿線面臨加快發展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗。看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業務培訓，要把政治強、業務精、作風硬的優秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰線上廣大干部職工的積極性、主動性和創造性保護好、引導好、發揮好，使重點建設成為出業績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
精選在全市公務員考試工作會議上的講話(推薦)九
同志們：
剛才，部分縣市區進行了交流發言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經驗、好辦法，占博同志通報了20xx年以來建筑農民工到省市上訪的情況。下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、20xx年全市住房城鄉建設工作情況回顧
20xx年，全市建設系統在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區、開發兩河”的統籌發展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業保持平穩健康發展。
第一，事關經濟社會發展全局的工作成效明顯
一是城鎮化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮化發展規劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮化持續健康發展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮新增為第二批省級示范鎮。圓滿完成全市新型城鎮化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮特色化發展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產業、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮。加快農村新型社區建設，全年開工建設農房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農村新型社區建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經驗做法。20xx年，全市城鎮化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。
二是房地產業和建筑業規模實力不斷壯大。一是房地產投資銷售保持平穩增長。20xx年，全年完成房地產投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產企業2家、二級企業16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產發展與生態文明建設高峰論壇，助推我市房地產業加快發展。二是建筑業穩步發展。全市完成建筑業總產值795億元，實現建筑業增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業企業4家、二級企業32家。建筑業總產值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產業支柱地位日益凸顯。房地產業、建筑業分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。
三是突破濱海工作扎實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態小鎮的規劃建設工作。制定了生態小鎮30條建設標準，完成了生態小鎮的規劃設計，先期啟動衡山鎮建設，由昌大和華邦兩家企業共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業、北京國融置地投資等企業達成合作意向。
第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出
一是保障房建設管理工作穩步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區將住房保障低收入線標準由19100元調整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產檔案館，將保障房檔案全部納入、統一管理;青州市建立了住房保障信息系統，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經驗。
二是綠色建筑發展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續保持全省第一位次。坊子區綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發文章，介紹了我市的經驗做法。全市完成既有居住建筑節能改造62.3萬平方米，大型公建項目節能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節能監測系統21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節能改造內容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發言。
三是房地產市場平穩健康發展。出臺了房地產企業信用評價管理辦法，引導企業誠信經營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產業化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產權登記，市房產交易中心順利通過全國房地產交易與權屬登記規范化先進單位復審。實行存量房交易網簽制度，全市經紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業服務企業3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優項目。
四是建筑市場和工程質量安全管理全面加強。繼續實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規行為1435條，清出外地企業68家。 高密市狠抓勞務工資監管，在建設系統內部建立了聯動制約機制，清防效果明顯;濰城經濟區包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創優再創佳績，市第二人民醫院病房樓等3個工程被評為國家優質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業均按規范進行整改，初步達到了治理標準要求。
第三，保障事業發展的作風建設明顯改進
一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業改革與發展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉建設行業行政管理依據。全面規范行政行為，啟用了濰坊市行政執法業務系統，出臺了行政調解工作制度，行政執法流程進一步規范。提請市政府出臺了《濰坊市建設工程項目審批流程優化方案》，打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的建設工程項目辦理流程。出臺了《關于提高審批效率規范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。
二是黨風廉政和行業作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監督監察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、優化流程、排查風險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統所屬的七大類、551家中介機構全部脫鉤。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建筑工程質量安全形勢依然嚴峻，20xx年發生了多起傷亡事故，誘發原因相似，需要值得高度關注;三是全系統在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉建設工作再上新臺階
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。20xx年全市住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮化工作為統領，以規范管理為抓手，努力抓好小城鎮與農村新型社區、住房保障、綠色建筑、房地產業、建筑業等重點工作，推動住房城鄉建設工作平穩較快發展。重點抓好五個方面工作：
(一)抓好城鎮化加快發展
一要籌備好全市城鎮化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調查研究，測算數據指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。
二要加快推進小城鎮建設提升。小城鎮是城鎮化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區面積達到5平方公里以上的小城鎮納入試點，對申請試點的小城鎮給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮和重點鎮。要做大做強16個省級示范鎮，引領全市小城鎮加快發展。要繼續發揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區、開發區再選擇1個示范鎮街，按照“一四六”的建設內容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發展特色小城鎮。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產業鎮街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發展成果。
三要加快農村新型社區建設。出臺中心社區和農村社區規劃建設標準，在鎮駐地規劃布局中心社區，在鎮域內規劃布局農村社區，20xx年全市計劃建設147個農村新型社區，確保建成100個，其中中心社區40個，農村社區60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮等16個鄉鎮污水處理廠和諸城市北杏社區等80個農村新型社區污水處理設施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。
(二)抓好保障房的建設和管理
一要抓任務完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續建項目建設，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區、開發區要積極準備，力爭取得優異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統，實行電腦搖號，并聘請社會監督員進行現場監督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監督。
三要抓工作重點。棚戶區改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對于棚戶區要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發并軌意見，我們也要結合實際盡快出臺，確保年內實現公租房和廉租房統一規劃建設、統一準入分配、統一運營管理。
(三)抓好綠色建筑發展
一要加快綠色建筑發展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環節嚴格把關，確保綠色建筑標準執行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區要全力申報省級綠色生態城區，有關科室要全力配合，確保申報成功。
二要扎實推進中美低碳生態試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調度有關情況，要求在中美低碳生態試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態社區、建筑產業化、建筑節能與結構一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區、開發區要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設，確保達到預定示范效果。
三要加強建筑節能管理。全面抓好新建建筑節能，建筑節能標準執行率達到100%。深入推進既有居住建筑節能改造，年內完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建筑節能改造，抓好節能監測系統建設，確保完成年度任務。
(四)抓好房地產轉型升級和規范管理
一要加強房地產市場監管。要嚴把外地房地產企業入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業參與我市的房地產開發建設，提高房地產品質。全面推行房地產企業信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業信用檔案，對存在違規開發、延期交房、引發上訪等不良行為的企業，給予資質降級或注銷，同時在商品房預售、房產登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監管制度，加快預售資金監管信息系統建設。繼續推行二手房網上簽約，加強中介企業管理，規范房屋交易行為。
二要提升房地產品質。鼓勵發展商業地產、旅游地產、文化地產、養老養生地產、工業物流地產等新興業態。加快推進住宅產業化，出臺《推進住宅產業化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發展裝配式住宅體系，打造百年建筑。
三要繼續改善物業服務質量。扎實開展“物業服務年”活動，突出提高物業服務水平和質量，組織環境衛生管理、公用設施設備管理、綠化養護、秩序維護四個專項治理，將物業企業服務質量與項目招投標、資質評定、評優等掛鉤，解決好物業服務質量不高、物業糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區20xx年以前投入使用的老舊小區進行了調查摸底。這些老舊小區多為原來大型企業職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區要全力配合，積極發動，加強監管，發揮好業主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。
五要加強房屋登記規范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮個人住房信息系統建設，繼續推進房地產市場信息系統數據異地備份，保障房屋登記信息數據安全。加強房產測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。
(五)抓好建筑市場和工程質量安全管理
一要整頓規范建筑市場秩序。嚴格履行建設工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程序管理。加大招投標監管執法力度，嚴肅查處未經招投標擅自開工建設的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業掛靠轉包等行為，對存在違規行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建筑施工、建設監理等行業信用標準，完善建筑市場和工程現場聯動的業務監管體系，建立全市統一的建筑市場誠信體系和監管平臺。要規范建筑工程發承包主體行為，今天已經下發通知，重點規范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規定的企業要給予嚴查重罰，進一步規范建筑市場秩序。
二要加強建設工程質量安全監管。要實行網格化管理，將所有住宅工程劃網定格，逐個區域、逐個項目落實監管機構和人員，實現質量安全監管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業，要減少監管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛生間、地下室滲漏問題。
三要加強農民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節前和省、市“兩會”期間的農民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發生農民工大規模討薪上訪，切實維護農民工權益。要建立農民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業必須與農民工簽訂勞務合同，并設立勞資專管員，實現清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。
四要加快推進建筑工業化。今年，省政府將出臺《關于加快我省建筑工業化發展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優惠政策，同時開展工程試點，各縣市區、開發區要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業適應建筑業發展的新形勢，大力發展自有勞務企業，提高勞務人員的綜合素質。
五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監控終端設備，并在出入口設置自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現我市建設成就和歷史文化的風景線。
六要扎實開展市區建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規處置和運輸建筑垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協調，嚴把處置審批、施工現場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環節，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規范的建筑垃圾處置秩序。
三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉建設工作發展提供堅強保障
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務群眾”大討論和調研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環節，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。
(二)優化行業發展環境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務意識，優化服務流程，拓寬服務渠道，創新服務內容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統，實現業務辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風廉政建設。 建設系統各行業有不少環節易發生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規事件發生。特別強調一點，春節快要到了，各縣市區、各部門要嚴格執行有關規定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節禮。
同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉建設工作作出新的更大的貢獻!