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最新在全市企業(yè)上市推進(jìn)會的講話范文匯總一
根據(jù)省市委統(tǒng)一部署，今天我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，這既是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項制度安排，也是從嚴(yán)管理干部的一項務(wù)實舉措。目的在于以案為鑒，以案明紀(jì)，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻警鐘長鳴，筑牢拒腐防變防線，不斷凈化政治生態(tài)，堅定不移推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全縣上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推動“xx”新xx建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記x對全省警示教育活動的重要批示精神，以及省委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任x在全省省管領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的講話和省政協(xié)副主席、市委書記x在全市省管干部(擴(kuò)大)警示教育大會上的講話精神，通報了省紀(jì)委監(jiān)委查處的x起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況。xx書記的批示精神為我們做好警示教育工作提供了遵循，明確了目標(biāo)，我們一定要以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴(yán)律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長鳴不絕于耳，筑牢拒腐防變的思想防線。xx書記的講話結(jié)合幾起案例，總結(jié)了五個方面的警示教育意義，提出了五個方面的工作要求，我們既要以案為鑒、認(rèn)真反思，更要嚴(yán)于律己、擔(dān)當(dāng)作為。xx書記全面分析了全市反腐敗工作形勢，對今后一個時期工作進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。會議通報的五起典型案件，都是不收斂不收手頂風(fēng)作案，違紀(jì)違法多重交織，貪腐行為“潛伏期”長，違反中央八項規(guī)定精神花樣繁多，值得我們今天在座的每一個人深思和警醒!這些腐敗案件警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn)，決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴，決不能有絲毫放松;正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度，決不能有絲毫手軟。下面，我結(jié)合全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見。
近年來，縣委認(rèn)真貫徹中央和省市委部署要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)管干部，取得了明顯成效。客觀分析，腐敗存量雖有減少，增量還需遏制，“四風(fēng)”問題雖逐年下降，但防止反彈回潮不可稍有松懈，漠視政治紀(jì)律、無視組織原則的情況仍時有發(fā)生，有的腐敗分子“人還在”、有的腐敗行為“事未了”、有的腐敗問題“根未除”，隨時還可能冒出來，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
從案件查處情況看，反映的現(xiàn)象發(fā)人深省。一是職務(wù)犯罪仍有發(fā)生。縣監(jiān)委成立以來，全縣已查處職務(wù)犯罪案件x件x人，正在辦理x件x人，涉嫌金額達(dá)到x萬元，尤其是正在查處的x涉嫌嚴(yán)重違法案件，可以說是教訓(xùn)深刻，影響巨大。二是黨員干部違紀(jì)屢禁不絕。十八大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類群眾信訪舉報x件，處置問題線索x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人、誡勉談話x人、提醒談話x人、警示約談x人，全縣紀(jì)律審查立案數(shù)量、處分人數(shù)均大幅度增長。三是“四風(fēng)”問題樹倒根在。一些“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”，躲進(jìn)了“青紗帳”，隱形變異，查處難度加大。公款吃喝，虛列名目、發(fā)放津貼，私設(shè)“小金庫”、胡支亂花等頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生，僅今年全縣就查處違反“四風(fēng)”問題達(dá)x件。四是小官貪腐依然突出。十八大以來，全縣查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題x起、處理x人，其中受到黨政紀(jì)處分的村干部就占x%，成為違紀(jì)主體，充分說明“小官貪腐”、基層“雁過撥毛式腐敗”、權(quán)利行使過程中“吃拿卡要”等腐敗問題還很突出。
從責(zé)任落實情況看，存在的問題仍然突出。部分黨組織對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不徹底、黨內(nèi)監(jiān)督跟不上，有的黨組織書記不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，有的甚至自己本身就抵制監(jiān)督，監(jiān)督下級怕丟選票，監(jiān)督上級怕穿小鞋，監(jiān)督同級怕傷和氣，黨內(nèi)監(jiān)督成了一句口號。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅定，政治意識淡薄，對黨不忠誠，言行不一致，做“兩面人”，表面上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，行動上卻是偏軌走樣;表面上講牢固樹立“四個意識”，實際上是“和尚念經(jīng)、有口無心”;表面上天天喊堅決維護(hù)中央八項規(guī)定精神，實際執(zhí)行上總是不堅決不徹底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至頂風(fēng)違紀(jì)、屢治屢犯;還有的黨員干部表面上對中央環(huán)保督察組、中央巡視組反饋的問題點頭認(rèn)領(lǐng)，實際上不講政治站位，沒有行動，不抓落實;表面上嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實際上個人重大事項不如實報告，外出不嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，這些問題依然存在，有的還比較突出。
全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要經(jīng)歷一個全面加壓、砥礪淬煉的過程。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，對照《黨章》《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)查細(xì)照，深刻反思，切實增強(qiáng)“四個意識”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，心懷戒懼，手握戒尺，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對黨忠誠是對黨員干部的首位要求。今天通報查處的黨員干部，之所以走上違紀(jì)違法道路，都是政治忠誠缺失、政治立場動搖、紀(jì)律觀念淡薄造成的。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。
一要保持政治定力，忠誠于黨的信仰。事實一再證明，一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實，就容易被各種錯誤觀念所占領(lǐng);黨員干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就會喪失遵守黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性和堅定性。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持正確的政治方向，保持政治定力，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，不斷對表，緊緊跟隨;思想上高度自覺，注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，不忘初心、堅守正道，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，升華思想境界，堅守精神家園;行動上畢生追求，無論何時何地何種情況下，都要始終把黨擺在心中，堅定站在黨和人民的立場上，永遠(yuǎn)愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。
二要牢記第一身份，忠誠于黨的組織。要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都和黨同心同德。要服從組織安排，強(qiáng)化組織觀念，牢記職責(zé)使命，任何時候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動，不說違背黨的原則的話，不干違背黨的紀(jì)律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人，以報恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權(quán)力，坦然面對個人職務(wù)變動和“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。要努力維護(hù)團(tuán)結(jié)，堅決保證黨的集中統(tǒng)一，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，真正做到相信組織、依靠組織、服從組織，特別是重大項目、重要資金、人事安排等重要事項，必須提交黨委黨組會議研究，不得自行其是、弄虛作假，把各項工作置于黨組織領(lǐng)導(dǎo)之下。
三要心系人民群眾，忠誠于黨的宗旨。民心就是最大的政治，讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴(yán)的生活，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們要樹牢群眾觀點，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把群眾滿意作為評判工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為老百姓謀利干事，真正把群眾利益維護(hù)好、保障好、實現(xiàn)好。要站穩(wěn)群眾立場，把正確的政績觀貫穿想問題、作決策、定規(guī)劃的全過程，盡量多研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多分析宏觀環(huán)境，多調(diào)研基礎(chǔ)條件，多考慮基層和群眾的承受程度，提高科學(xué)決策水平，讓我們的各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。要增進(jìn)群眾感情，真正明白自己的公仆身份，擺正自己的位置，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，對人民負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)相一致的觀點，站穩(wěn)群眾的立場，增進(jìn)同群眾的感情，自覺克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的私心雜念，切實從思想和靈魂深處系牢與人民群眾的感情紐帶。
越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的重大要求和必然趨勢。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒、警鐘長鳴，時刻保持頭腦清醒，堅守初心，保持韌勁，擔(dān)當(dāng)作為，始終當(dāng)好政治上的明白人，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，切實以優(yōu)良的作風(fēng)匯聚起建設(shè)“xx”新xx的磅礴力量。
一要旗幟鮮明講政治。講政治是對黨員干部第一位的要求。我們每名黨員干部一定要充分認(rèn)識講政治的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終堅定“理想信念高于天”，增強(qiáng)“四個自信”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻把牢理想信念的總開關(guān)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把維護(hù)群眾利益、讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。作為藏區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在反分裂反滲透這個重大原則問題上，頭腦要特別清醒、旗幟要特別鮮明，立場要特別堅定，態(tài)度要特別堅決。
二要持之以恒嚴(yán)于律己。黨的政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。我們要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，作為考量自身黨性修養(yǎng)和對黨忠誠度的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為必須堅守的生命線，時刻做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。作為一名黨員，必須以正人先正己的自律意識，帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩，以更嚴(yán)的要求切實遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假報備制度，做到心中有責(zé)、心中有戒，要求別人做到的自己先做到，既要做好工作、忠誠履職，又要管好自己，做好八小時以外的事情。
三要堅若磐石嚴(yán)守底線。牢記習(xí)總書記提出的“五個必須”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實執(zhí)行黨章，堅決維護(hù)黨章，把黨章各項規(guī)定落實到行動上，落實到各項事業(yè)中。要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。要算好人生大賬，正確對待功名利祿，把握人生航向不偏離，耐得住寂寞、守得住清貧，在利益誘惑面前經(jīng)得住考驗。要強(qiáng)化法治思維，堅持依法施政，著力推動執(zhí)政方式、行政方法、領(lǐng)導(dǎo)思維全面進(jìn)入法治化軌道。要深入落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”，講操守、重品行，堅持言行一致、表里如一，做到思想務(wù)實、生活樸實、作風(fēng)扎實。
四要堅強(qiáng)有力履職盡責(zé)。各級黨組織作為黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行者，要堅決擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期聽取工作情況匯報，研究部署工作，解決重大問題;各級黨組織“一把手”要落實好主體責(zé)任，絕對不能停留在僅僅開個會、講個話、簽個責(zé)任書上，而是要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，主動抓、經(jīng)常抓，時刻放在心里、扛在肩上、抓在手中，全面擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動分擔(dān)黨組織主體責(zé)任的同時，切實擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真履行談心談話、工作約談、提醒告誡等職責(zé);紀(jì)委監(jiān)委要牢牢攥緊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件“兩只拳頭”，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化剛性問責(zé)，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要心存敬畏，保持戒懼，始終發(fā)揚忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧Ｇ灏鬃鋈恕⒏蓛糇鍪隆⑶辶疄楣伲l(fā)揮表率作用，勇?lián)氊?zé)使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的x高原旅游名縣而不懈奮斗!
最新在全市企業(yè)上市推進(jìn)會的講話范文匯總二
同志們：
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神，深入落實市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要嚴(yán)格履行好職責(zé)，鄭重落實好承諾，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才，繼海局長作了工作報告，對去年工作進(jìn)行了全面地、實事求是地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，重點突出，操作性強(qiáng)，我都同意，請大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、充分肯定環(huán)保工作成績
20xx年，市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個百分點，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點環(huán)保項目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度，確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢
今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇，也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難。
一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面，做出了更細(xì)致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個河南”，并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一，要求持續(xù)強(qiáng)化，并在剛剛召開的兩會上強(qiáng)調(diào)，“堅持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。
另一方面，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時，我市又與全省、全國一樣，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)，面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來繼續(xù)好，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測點在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機(jī)動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū)，此外，道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，我市污染物排放量剛性增加，而減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上。可以說，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng)，環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市正處在加快發(fā)展的時期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算，個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達(dá)到限值，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，找準(zhǔn)重點、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。
三、著力抓好重點環(huán)保工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個方面：
(一)著力推進(jìn)三大工程。“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進(jìn)、抓出實效。一是抓緊實施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動車尾氣、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍(lán)天行動計劃聯(lián)席會議組織，切實加強(qiáng)對藍(lán)天行動計劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實施情況年度考核，實行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計劃，結(jié)合我市實際，抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計劃》，并抓好落實，切實加強(qiáng)對涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實施“碧水工程”。現(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理，爭取早日見效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目和所有飲用水源地的治理保護(hù)，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項檢查，檢查后全市通報。各級、相關(guān)部門要加快計劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市，是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，切實減少其污染物排放。通過“三大工程”的實施，切實改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點減排項目推進(jìn)年活動。減排項目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了減排項目任務(wù)，減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點項目任務(wù)，但個別工程項目進(jìn)度較慢，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年，我們一定要吸取教訓(xùn)，提前部署、早日開工、加強(qiáng)督導(dǎo)，特別是對于一些跨年度的項目，要加快進(jìn)度，為按期建成投運贏得充分時間，凡是列入今年重點項目的企業(yè)，必須按照時間節(jié)點完成任務(wù)。此外，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實時監(jiān)管，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成，就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。
(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府高度重視這項工作。目前，編制工作已經(jīng)部署下去，希望市財政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，參照國家、省的規(guī)劃，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是推動科學(xué)發(fā)展的一項制度性保障，只要用好這個“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、切實強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項工作任務(wù)落到實處，圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實擔(dān)起責(zé)任，切實把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中，正是因為郭書記、喬市長親自過問，才使一些難題及時得到克服，保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會更大，因此從現(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。