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關于在優化營商環境工作會議上講話范文怎么寫一
我們正處于“百年未有之大變局”的時代,經濟下行壓力持續加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導致區域競爭、招商引資、企業發展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜,給經濟社會發展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發達地區,如何在危機中育新機、于變局中開新局?優化營商環境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發展核心競爭力的“關鍵一招”。
因此,我們必須把優化營商環境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環境中的堵點,以此破除制約經濟社會發展的痛點。下面,就如何推動“一號服務工程”,講四個方面的意見。稍后,x書記將作工作要求和強調,務請大家深刻領會,不折不扣抓好落實。
第一,實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環境。從今年1月1日起,由國務院頒布的《優化營商環境條例》正式施行,該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,市、縣也相應出臺了相關政策。
這樣的速度和效率,充分體現出黨中央、國務院在改善營商環境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度,深入推進放管服改革,為企業投資興業營造一流營商環境,加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。”
習近平總書記有要求,國家有法規,志剛書記有指示,說明這是國家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環境建設抓得好不好,是檢驗我們“四個意識”強不強,“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二,實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優勢的戰略選擇。進入新時代,營商環境和自然資源一樣,都是未來發展的核心競爭力,未來的發展不是靠政策與市場,而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環境來提升核心競爭力。實踐證明了,我縣農業“3+n”、工業“2+n”、三產“2+n”產業體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,“哪里的營商環境好,人才就往哪里走、企業就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興”。
我縣有很多資源優勢,我們要讓資源優勢變為經濟優勢。資源優勢是蟲,營商環境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優勢這條蟲引進金鳳凰,務必要筑好營商環境這個巢,務必要以更加解放的思想和更超常規的舉措,推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?;盍σ繝I商環境來體現。近年來,各鎮鄉各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”,始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任,把解決企業實際困難作為第一要務,政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環境指標評估中我縣排名第x位,同比2018年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動,效能就能提升,活力就能釋放。
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我縣“營商環境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業嚴重違法時,你就是官,只要企業沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。
各鎮鄉各部門務必按照《x縣優化營商環境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業“強三手”、行政審批“五減少”、行政執法“三為主”、政策優惠“重三不”、受理熱線“五限時”。
縣營商環境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。x的營商環境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業頭上的“三座大山”。
在這里要著重強調下,營商環境建設委員會第一次全體會后,縣營商環境建設局下發了《x縣營商環境“不誠信、不規范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮鄉各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮鄉和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的,我們要通過指標提升整個營商環境,指標是由第三方評估的,存在人為因素,但投資者要看指標。指標有兩個好處,一是通過指標作為指揮棒,讓我們營商環境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競爭力;
二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規則,要把規則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環境第三方評估結果中,我縣開辦企業、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監督、企業信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續發力、久久為功。
同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變為奴役。習近平總書記多次強調,要構建親清新型政商關系。對于x來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
無論自查發現的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮鄉各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數據煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數據共享,實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰心驚,對破壞營商環境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。
和風細雨是換不來營商環境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
第一,強化調度保落實。優化營商環境沒有完成時,只有進行時;沒有最好,只有更好。各鎮鄉、各部門務必高度重視營商環境工作,主動作為、上下聯動、形成合力,從思想上、行動上提高政治站位,強化政治擔當,營商環境就要反著抓,我們抓主要領導,你們抓具體辦事的人,其他工作抓關鍵少數,營商環境就是抓絕大多數,對營商環境的考核,就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度,分管領導具體抓,把責任落實到人,把措施落實到位,進一步優化全過程服務,加強全過程管理。
第二,強化評估保指標。一是加強向上對接。縣營商環境建設局要加強對指標牽頭單位的調度,評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,把握“游戲規則”,切實提高全縣優化營商環境的工作能力和水平,我縣已成立營商環境委員會,可見力度之大,我們必須把指標搞好,一旦出現失誤,我們輸不起。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動,敢于擔當,對12345熱線反映的問題,必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,針對此項工作,市要單獨考核各縣(區),請大家務必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強化宣傳保態勢。在優化營商環境方面,對好的要進行宣傳,對差的要堅決進行曝光、處罰。優化營商環境,不是某個單位、某個部門的工作,我們的企業是營商環境的主體,我們的群眾也是營商環境的主體,我們的干部更是營商環境的主體,要形成“人人優化營商環境”的良好氛圍。為此,各鎮鄉各部門尤其是宣傳部門,要創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳政府服務的典型案例。
同志們,營商環境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優化營商環境作為推動高質量發展的重大任務,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,拿出更大的力度、更強的舉措,提出更高的要求,營造更好的環境,把x建設成一片投資興業的熱土,為x高質量發展奠定堅實基礎!
關于在優化營商環境工作會議上講話范文怎么寫二
根據縣局黨委要求,本人深入學習貫徹省委書記 xxx 同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和我縣關于優化營商環境的工作部署,結合宣恩稅務工作實際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
一、學習貫徹講話文件情況 5 月 21 日 下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學習了省委書記 xxx 同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》,對組織開展“優化營商環境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
4 月 28 日 ,由本人帶隊,帶領相關股室負責人,先后深入 1 個“領導包戶”企業宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優化營商環境專題調研。
二、對照檢查情況 對照《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》的要求和全省營商環境第三方評價結果、調查問卷收集結果,
通過認真分析查找,本人當前在優化營商環境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。
對于優化營商環境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對于優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習,發揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
三、產生問題的原因分析 通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面: (一)理論學習不夠、宗旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置, 有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
(三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
到企業調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
四、今后的努力方向和改進措施 針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協作,確保稅收營商環境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。
稅收營商環境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然需要??h局黨委將進一步認清形勢,統一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念。
進一步加強學習研究。采取多種形式,認真學習習近平一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優化營商環境條例》及湖北省 30 條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發力,統籌安排部署、統籌組織實施、統籌指導落實,因地制宜、探索創新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優化營商環境工作落細落實。
關于在優化營商環境工作會議上講話范文怎么寫三
根據縣委的要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進商業環境建設大會的重要講話精神,與省委、省政府更大力度優化商業環境激發市場活力的一些措施和我縣優化商業環境的工作配置相結合,我局黨委班重點從政治、思想、行動等三個方面尋找問題,測量尺度嚴格、調查問題準確、原因分析深、整改措施實際,全力激發市場主體活力。
5月21日下午,我局召開稅收征收管理會議,組織班組成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進商業環境建設大會的重要講話精神,學習了省委、省政府更大力度優化商業環境激發市場活力的一些措施,安排了組織優化商業環境民主生活會的相關工作。
4月20日至5月26日,黨委帶領相關股份室、分局負責人,深入一家領導包戶企業、六家包合作企業和其他重點企業、重點行業開展優化商業環境專題調查,堅持問題指導、需求指導,著力解決企業和大眾強烈突出問題
根據2019年全省商業環境第三價結果顯示,xxx商業環境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最佳表現有差距。第三方評估結果顯示,全州納稅時間為119小時,與xx省最佳104.5小時時尚相差甚遠。主要原因是社會保險費審定沒有實現在線審定,更新的稅務政策培訓復蓋不全面的企業會計人員水平落后于經濟發達地區。二是總稅收和繳納率高。實際評估的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金的影響。第三,增值稅退稅沒有發生。主要是全x不符合條件的納稅人有退稅業務。
5月25日,我局向納稅人發行了關于優化商業環境的調查問卷,截止到5月27日,共回收了17份有效問卷,總結了4項意見。一是稅務服務廳員工的服務態度需要改善,業務水平需要加強,二是提出提高稅收優惠政策的宣傳能力,建議納稅人立即了解新的稅收政策,三是開展形式多樣的納稅指導訓練,在訓練前收集問題,使訓練更具目的性和操作性,四是建議局領導基層企業指導。
對照更大力度優化商業環境激發市場活力的一些措施的要求和全省商業環境第三者評價結果、調查問卷收集意見建議情況、班級成員之間、班級成員與分管部門負責人之間的對話情況,認真分析,現在我局領導班子在優化商業環境工作中主要存在以下三個問題
(一)黨委重視不足,指標研究不深。
從實際工作情況來看,我局黨委班沒有充分認識到良好的商業環境是生產力、競爭力、魅力,沒有充分認識到優化商業環境工作的重要性和緊迫性。對稅務經營者環境優化和納稅服務工作的重視還停留在表面,審查指標研究不深,學習傳達文件精神,只停留在文件傳達上,不深刻理解實際情況,存在滾動問題。領導班子成員率先發揮學習作用的不足,班子成員平時對稅收經營者環境的優化沒有深入系統的學習,發揮黨委政治領導作用的不足,責任不現實,壓力傳導不足。
(2)內部協調不順利,部門協調無力。
優化商業環境是一項全球性、持續性的工作,要優化整體商業環境,必須全力以赴,使所有部門共同管理,形成合作力。但是,現在工作中在一定程度上存在納稅服務部門的單打獨斗,齊心協力管理的局面還沒有形成,優化商業環境缺乏整體推進。同時,稅務部門作為優化商業環境的職能部門之一,既有領導部門的責任,也有協助部門的責任。在納稅指標上,稅務局是領導單位,人力資源和社會保障、醫療保險、公積金管理中心等是合作單位。在企業開設、房地產登記和社會信用體系建設中,稅務局雖然稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍存在部門與責任部門之間、部門與部門之間的合作不足。
(3)服務意識不足,宣傳訓練不足。
局黨委小組在干部隊伍活力激發方面缺乏創新,干部員工業務素質與稅收管理專業化、現代化要求有差距,目前稅收政策變化快,更新多,我局窗口員工平時工作少,盡量抽出休息時間充電學習,但個別人員業務不熟練,服務意識不足,思想認識不完全同時,稅收宣傳工作需要進一步提高,特別是個性化的宣傳、自主服務、訪問服務等方面不夠細致。
通過分析問題產生的根源,這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因,具體表現在以下幾點
(1)理論學習不足,指導實踐不足。
對學習理論的重要性認識不足,沒有放在重要的位置,有時有應對的思想,有時滿足一知半解,學習的積極性、主導性不足、計劃性系統性不足。特別是理論和實踐的結合還有一點差距,不能很好地用理論指導工作,工作的推進不夠快。
(二)大局意識不足,宗旨觀念淡化。
在優化商業環境的工作配置中沒有形成一盤棋結構,主要領導著重于全面工作,部分具體重點工作不細致,抓不住。分管領導一般只關心自己管理的領域,對不屬于自己管理的工作沒有積極關心,分工不分家互相支持的工作習慣還沒有完全養成。工作中有時存在各吹各號的情況,沒有深入研究新形勢下商業環境的各種問題,有時重管理、輕服務。
(三)為民服務意識不足,工作風格需要加強。
企業調查中有走馬觀花的現象,看資料,聽報告,開座談,不深刻理解納稅人、收費人的需求,思想和行動缺乏釘子精神,研究解決矛盾和問題,工作風格不深,擅長的工作多,現實,難易度高,效果差
針對調查問卷結果、自我分析、會前調查的問題和會議收集的意見,縣局黨委要認真學習習習近平總書記對優化商業環境的重要論述和指示精神,根據中央、省、州、縣一系列優化商業環境工作的配置要求,進一步提高政治站點,積極負責,加強部門合作,確保稅收商業環境進一步提高新階段。
(一)進一步提高政治站位,壓實各級領導責任。稅收經營者環境是檢驗稅收工作質量的重要尺度,是應對當前疫情影響、推進經濟高質量發展的必然要求。局黨委進一步認識形勢,統一思想,堅定樹立以納稅人和收費人為中心的服務理念,切實將稅收經營者環境優化為黨委重要議事日程,作為頂尖工程,納入業績評價,作為年度履行責任和干部提拔再利用的依據,全力推進現在和今后一段時間的稅收工作
(二)進一步加強學習研究,營造良好的稅收發展環境。采用黨委中心集團學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全體系干部員工認真學習近平總書記一系列重要講話和指示指示精神,認真學習《商業環境優化條例》和湖北省30條措施,建立人人參與、人人負責、人人自主、人人作為的工作結構。加大對商業環境納稅評估指標的研究分析力度,建立良性工作機制,確保各指標得分、得分容易、得分高。同時,加大宣傳力度,積極迎接商業環境評價調查,避免理解偏差導致指標得分失真。
(三)進一步推進管管服改革,持續提高獲得滿意度。積極開展民辦稅春風行動,嚴格執行稅務服務的第一個問題責任制、一次通知、最多跑一次等制度,積極采取預約稅務、錯誤稅務等方式,引導穩定有序的業務,定期召開征收分析會,為納稅人、納稅人解決熱點、難點、堵塞問題。加大電子稅務局的進應用,加大涉稅信息共享、稅收共同管理力度,最大限度地減少事項、減少水平、減少材料、減少環節、減少時限,實現立即進行、在線進行、在附近進行、一次進行、在期限內進行,使納稅人多走網路,少走路。加強內部政策培訓和外部宣傳指導,正確執行各減稅政策,以減稅政策洼地換取經濟發展高地。推進納稅信用評估,加強信用環境建設,聯合銀保監、人行和金融機構加大納稅信用貸款宣傳推進力度,解決中小企業、實體經濟融資困難問題。
(四)進一步加強內部協作,外部溝通協作。
內部,局領導班子應發揮統一協調作用,解決各部門行動項目,各部門應勇敢負責,履行責任,根據任務分工決定的時間節點提前規劃,抓住各項措施的稅收經營者環境與民營稅春風行動、放管服工作相結合,同方向發揮作用,統一安排部署、統一組織實施、統一指導實施,根據當地便宜、探索創新,建立具有當地特色的民營稅新措施,為營造良好的稅收經營者環境奠定堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的交流,積極合作,建立良好的工作機制。
總就是說,通過對照檢查,局黨委員會班子在今后的工作中嚴格按照縣委員會、縣政府和州局黨委員會的要求,不斷提高自我凈化、自我完善、自我創新、自我提高的能力,細致執行優化商業環境的工作。