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    有關在預算編制工作會議上的講話

    時間:2025-06-03 作者:儲xy
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    有關在預算編制工作會議上的講話一

    新的工作,新的同事,對于我來說也是新的機遇。由于在原單位主要負責工地現場的施工管理和協調工作,土建預算方面的工作接觸的不是很多,所以當我來到x公司的時候,對工土建預算專業的具體內容還是有些陌生的。當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我感覺還是比較困難的。幸運的是公司的各位同事和老師給予了我巨大的幫助,無論我提出的問題是多么的簡單,他們都會耐心地、詳細地幫我解答。同時,領導在分配我工作的時候也是由簡單到復雜,由配合工作到獨立完成,讓我一步步地熟悉、慢慢地上手。在這里我要衷心地感謝公司的領導和各位同事。

    接觸預算工作一年的時間,讓我對預算工作有了新的認識。我覺得干好這份工作需要的是:耐心、細心、責任心。在這三者中,我比較欠缺的是細心。我接到的第一個工程是x禮堂的預算,這個工程讓我對x定額的計算規則和定額子目有了進一步的熟悉。也讓我認識到學習專業知識絕不能浮淺,一定要腳踏實地,一開始就把基礎打牢,每遇到一個問題一定要弄懂弄清楚,要做到舉一反三。比如在和對方造價員對預算的時候,自己計算的每個數據是怎么來的,工程量的計算規則是什么,這個地方我這樣考慮的依據是什么,這些問題都要弄清楚。只有這樣自己才能以理服人,據理力爭。

    在參與x修復工程預算審核的工作中,我深刻的認識到不細心導致的后果是十分可怕的。雖然圖紙很少,結構很簡單,但是由于自己一時馬虎沒看清圖紙中x護坡的具體構造,導致計算結果不準。還有在x的現場勘察中,由于自身缺乏經驗,致使目測的工程量跟實際的工程量相差甚遠。由此可見,越是簡單的問題,越不可掉以輕心。

    在預算領域,我是一名新手。自己平時除了看看技術方面的書籍外還經常熟悉定額。同時也從公司各位老師的身上學習先進的工作經驗和工作方法從而不斷提高自身的業務水平。在參與x技有限公司修復工程的預算編制工作時,我先是根據自己的理解把算好的工程量套了下定額,然后和x老師套的定額子目做對比。從中我認識到自己在考慮工程做法及工序的時候不夠全面,在定額換算以及定額子目選擇的時候還不夠準確,這些都需要我在以后的工作中去提高和完善。預算軟件的操作方面,由于自己對電腦操作比較熟悉,所以上手比較快。現在已經能夠獨立運用x鋼筋抽樣,圖形算量以及套價軟件完成一個工程的預算編制。但是在效率和精確度方面還需要提高。

    俗話說萬事開頭難。經過一年的學習和工作,我也算是走進了造價工作的“大門”,以后的“修行”就要靠自己的努力了。農歷新年將至,我要在這辭舊迎新的時候,把自身的不足和缺點通通拋棄,將自身的優點保持和發揚。逐漸掌握并熟練運用各種預算軟件,不斷提高自身業務水平,踏踏實實工作。在新的一年中,在公司領導的帶領下,和各位同事一同攜手為x公司的發展做出自己的貢獻。

    有關在預算編制工作會議上的講話二

    為加強醫院預算管理,規范和加強各科室、只能部門預算行為,科學合理籌集、分配和使用醫院預算資金,進一步促進醫院事業的發展,根據《醫院財務制度》和《醫院會計制度》要求,結合醫院實際情況,特制訂本制度。

    第1條預算是指醫院按照國家有關規定,根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。預算能夠細化醫院戰略規劃和年度運作計劃,是對醫院整體經營活動一系列量化的計劃安排。預算管理是對預算的編制、審批、執行、控制、調整、分析和考核等管理方式的總稱。

    第2條預算管理旨在實現經濟業務的有計劃開展,體現了經濟管理的約束和激勵機制,有利于優化醫院資源配置。

    第3條醫院通過預算管理監控發展目標的實施進度,實現經濟業務的可控、有序發展,通過對預算執行情況的分析和評價,實現績效管理。

    第4條醫院需進一步完善預算管理制度,配備相應的預算管理機構和人員,配備相應的硬件與軟件,通過在各級部門加強預算管理的業務培訓,推動預算管理在醫院的發展,構建基于預算的醫院經濟管理模式。

    第5條預算管理要實行目標管理,預算目標是根據醫院戰略行動計劃和年度目標的要求,配合戰略實施和保證日常業務開展所應完成的工作目標。

    第6條醫院應根據發展戰略目標,確定本年度經營目標,逐層分解到各科室、職能部門,以一系列的預算、控制、協調、考核為內容。

    第7條醫院預算目標分解應自上而下分解并下達,醫院發展戰略目標為長期目標,長期目標應分解到中期目標,再分解為年度目標,最后分解到每月。

    第8條預算管理的基本任務是根據醫院戰略目標,確定醫院年度經營目標并組織實施;明確醫院各科室、職能部門的職責與權限,發揮各級預算部門和預算科室的職能作用;合理配置醫院各項資源;對醫院經濟活動進行管理、控制、分析和監督;為考核評價醫院經營財務業績提供有效依據。

    第9條醫院預算編制的期間為自然年度。

    第10條醫院預算編制是實施預算管理的關鍵環節,預算編制質量的高低直接影響預算執行結果。預算編制要在預算管理委員會制定的編制仿真指引下進行。

    第11條醫院預算編制遵循的原則:

    1、統一領導、分級管理的原則。醫院預算編制有預算管理委員會統一領導,由預算管理辦公室負責組織實施,由各科室、職能部門具體負責編制。

    2、完整性原則。

    3、以收定支、收支平衡原則。

    5、統籌兼顧、保證重點原則。

    第12條預算編制方針應包括:

    1、醫院年度經營目標;

    2、醫院經營導向;

    3、費用分攤標準;

    4、業績評價標準。

    第13條預算編制要求:

    1、預算內容需與各科室、職能部門業務活動性質相一致;

    2、預算的水平需與各個科室、職能部門業務活動規模相一致,保證責權利對等;

    3、預算需明確財務計劃目標的實現,相互之間應能協調一致;

    4、預算的確定需充分發揮各科室、職能部門的積極性,考慮其合理要求。

    第14條醫院預算編制內容。按照預算管理體制確定的收支范圍,預算包括收入預算和支出預算。收入預算包括醫療收入預算、財政補助收入預算、科教項目收入預算和其他收入預算。支出預算包括醫療業務支出預算、財政項目補助支出預算、科教項目支出預算、管理費用支出預算和其他支出預算。

    第15條醫院預算編制應按照國家預算編制的有關規定,對以前年度預算執行情況進行全面分析研究,根據年度事業發展計劃以及預算年度收支的增減因素,測算編制收入支出預算。

    第16條醫院收入預算編制要根據醫院年度事業發展計劃以及預算年度影響預算收入各項因素增減變化情況,全面統籌考慮。

    第17條醫院指出預算編制要根據業務活動需要和可能,做到“量入為出、量力而行”,實現收支平衡。

    第18條醫院預算編制步驟。

    預算編制工作分為準備、編制、審批三個階段。

    1、準備階段

    預算管理辦公室對以前年度預算執行情況進行全面分析研究,根據上級主管部門和財政部門對預算編報的具體要求和醫院下年度事業發展計劃,對下一年度預算編制進行調研準備。

    2、編制階段。

    預算管理辦公室根據預算管理委員會預算編制指導方針,統一組織職能部門和各科室預算編制工作。

    3、審批階段。

    醫院預算管理委員會對醫院總預算草案進行審議,審議通過并經院長辦公會審批后報上級主管部門,上級主管部門審批通過后報財政部門,財政部門根據國家宏觀經濟政策和預算管理的有關要求對醫院預算按照規定程序進行審核批復。

    醫院根據上級主管部門和財政部門批復的預算組織執行。

    第19條預算編制的程序。

    1、預算管理委員會根據醫院的發展戰略和醫院經濟狀況,提出下年度總體預算目標,確定預算編制政策。

    2、預算管理辦公室結合財政部門、上級衛生行政主管部門的編制規定,提出預算編制要求,通過醫院文件或辦公網等形式下達各歸口職能部門和醫院各科室。

    3、歸口職能部門根據本部門業務特點和上年度預算完成情況、本年度工作安排,編制本部門下年度預算,經分管院領導簽署意見后報財務部門。

    4、預算管理辦公室對歸口職能部門申報的預算進行收集、分類、匯總、初步審核后,報分管財務工作的院領導審查后形成預算草案。

    5、預算管理辦公室向預算管理委員會提交預算草案,預算管理委員會對所申報預算逐項審核、討論,綜合平衡,全盤考慮,提出修改意見,確定預算草案。

    6、預算管理辦公室將預算草案上報主管部門審批,審批通過后形成醫院正式預算。

    7、預算管理辦公室向各部門下發預算方案。

    第20條預算責任分解。

    上級主管部門批復后,醫院嚴格執行,由預算管理辦公室組織實施,預算管理辦公室要將預算指標層層分解,落實到具體的預算執行部門或個人。醫院預算執行遵循以下原則:

    (1)嚴格執行預算原則;

    (2)分級組織實施原則。

    第21條醫院應按照國家預算管理的相關規定和省財政部門、上級主管部門的有關要求,定期向上級主管部門報送預算執行和重點項目執行情況。

    第22條預算調整。

    經財政部門和主管部門批準的預算一般不予調整。因事業發展計劃有較大調整或者根據國家有關政策需要增加或減少支出對預算執行影響較大時,醫院應當按照規定程序提出調整預算建議,經主管部門審核后報財政部門按規定程序調整預算。

    預算調整需要經過申請、審議和批準三個主要程序。

    第23條收入預算調整后,相應調整支出預算。

    第24條預算管理辦公室負責預算執行分析。預算管理辦公室須加強預算分析管理,提高預算執行的有效性。

    1、由財務部門建立預算管理賬戶。采用電子版或紙質版形式,對各歸口職能部門、各預算執行科室的預算執行情況進行考核分析,做好預算調控工作。

    2、預算分析的內容:

    (1)對職能部門、各預算執行科室預算管理賬戶進行統計,分析各部門預算完成情況;

    (2)充分考慮影響支出的各種因素,對預算執行數與預算目標數之間的差額進行比較,并分析原因;

    (3)將當期預算執行數與上年同期預算執行數相比較,并與年初預算、預算批復進行對比分析,找出產生差額的原因。

    3、定期檢查分析財務預算執行情況并形成書面報告。

    第25條考核主體。預算執行的結果應納入醫院整體績效考核工作中,由績效管理部門或財務部門實施考核。

    第26條預算的考核具有兩層含義:一是對醫院經營業績進行評價;二是對預算執行者的考核。預算考核是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到提升醫院經濟管理的目的。

    第27條預算考核是對預算執行效果的一個認可過程。預算考核應遵循以下原則:

    1、目標原則:以預算目標為基準,按預算完成情況評價預算執行者的業績。

    2、激勵原則:預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考核必須與激勵制度相配合。

    3、時效原則:預算考核是動態考核,每期預算執行完畢應立即進行。

    4、例外原則:對一些阻礙預算執行的重大要素,考核時應作為特殊情況處理。

    5、分級考核原則:預算考核要根據組織架構層次或預算目標的分解層次進行。

    第28條財務部門須將預算執行情況與績效考核掛鉤,提高預算執行的嚴肅性。

    第29條預算績效考核包括下列內容:

    1、預算管理工作的質量和效率;

    2、預算執行情況和執行效率;

    3、預算資金的使用效益和效果,預算績效目標的落實情況。第30條績效考核采取定性和定量相結合的方式,考核方法主要采取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。

    第31條醫院應根據績效考核結果,及時調整優化以后年度預算支出結構,進一步加強財務管理,提高資金的使用效益。

    第32條預算績效考核的程序。

    1、由預算管理委員會組織進行預算績效考核,提出考核方案,預算管理辦公室具體實施;

    2、年末預算管理辦公室對職能部門、各科室按不同項目形成預算執行情況報告,向預算管理委員會匯報;

    3、職能部門向預算管理委員會匯報本部門預算管理措施及制度建設情況、預算資金使用情況和資金使用效益情況;

    4、預算管理委員會根據預算實際執行情況與預算目標相對照、對預算部門進行綜合打分;

    5、根據考核結果,對預算執行科室實現獎懲;

    6、預算管理委員會或財務部門將預算績效考核結果在一定范圍內公布,接受監督;

    7、財務部門和職能部門總結分析預算實際執行情況,總結經驗,為下年度預算做好準備。

    第六章附則

    第32條本制度由預算管理委員會制定并監督實施。本規定未作規定或沒有明確規定的事項須經預算管理委員會批準,然后執行或辦理。

    第33條本制度自xxxx年xx月xx日起實施。

    有關在預算編制工作會議上的講話三

    1、認真學習、貫徹執行國家和建設行政管理部門制訂的建筑經濟法規、定額、標準和費率。

    2、在部門經理的領導下,全面負責施工項目的工程預(結)算工作,及時辦理和完成預(結)算工作,對部門經理負責。

    3、負責審查施工圖紙,參加圖紙會審和技術交底,根據有關文件規定配合解決預(結)算中的問題。

    4、參與采購材料和設備,負責材料分析,復核材料價差,收集和掌握技術變更、材料代換記錄,并隨時做好造價測算,為部門經理決策提供科學依據。

    5、負責審核各類工程每月工程進度預算申請并對材料進行調查(根據市場價格或財務提供的實際價格)并及時上報部門經理。

    6、認真貫徹執行公司施工圖預(結)算及招投標報價工作管理辦法。

    7、參加領導安排的招投標會議。認真做好預(結)算會審紀要,對預(結)算中的定額換算、取費標準、材料價差進行復核,發現問題及時反映,做到預(結)算工作的及時性和準確性,對自己所做的工作負責。

    8、對施工過程中因設計變更產生的工程量(預算未包括和未包干的)要及時準確的掌握,為工程提供結算調整資料。

    9、對在預(結)算工作中,發現的有關施工圖紙的問題,應及時向技術負責人反映。

    有關在預算編制工作會議上的講話四

    20xx年在學院黨政班子的正確領導下,認真貫徹落實精神,堅持政治理論學習,履行崗位工作職責,勤奮工作,廉潔自律,保證了各項工作有序有效的運行,現將一年來的學習、工作、廉潔自律情況匯報如下。

    (一) 關于思想政治表現

    能認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想;認真學習黨的xx大文件,擁護黨的基本路線和各項方針政策;服從大局、主動服務大局,認真貫徹落實黨委決議、校長辦公會議決議和校財經領導小組會議精神;能牢記全心全意為人民服務的宗旨,忠實地為全校師生員工服務;公道正派,堅持原則,在學校改革和事業發展中注意發揮黨員領導干部的表率作用。

    (二) 關于組織領導能力

    能堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,分析研究和解決學校財務工作中遇到的實際問題;能駕馭全局,有較強的組織協調能力;具有一定的科學決策水平和開拓創新能力;在干部使用上,善于發現人才、注意培養干部,能正確使用干部,用人所長,避其所短;兼任財務處黨支部書記,能結合業務工作的特點,有針對性地做好干部職工的思想政治工作。

    (三) 關于工作作風

    能嚴格執行民主集中制,認真執行財務處議事規則和工作紀律,堅持每周一次處長辦公會議制度。能平易近人,與其他處領導團結協作,與兄弟處室密切配合,努力完成學校下達的各項目標任務。為了在省屬高校財務系統中保持一流地位,自我加壓,與時俱進,不斷探索和管理創新;勇于改革,敢于負責,勤奮敬業,任勞任怨;能組織有關人員經常深入第一線,了解情況,幫助基層解決實際困難。

    (四) 關于工作實績

    對照工作目標,今年本人工作實績主要體現在六個方面:

    1,切實做好校財經工作領導小組日常事務工作,當好領導參謀助手。

    按照學校xx年黨政工作目標要求,今年八月,我校組建了校財經工作領導小組,本人擔任財經工作領導小組成員兼秘書,為了使財經工作領導小組有序地開展工作,按照職責分工和工作程序,我能及時主動提出建議議題送校領導審定,事先了解和掌握各項議題的具體情況,詳實地向校財經工作領導小組匯報,積極地參與討論,準確地起草會議紀要,并切實貫徹執行校財經領導小組的各項決議。今年共召開六次財經工作領導小組會議,學校急需研究解決的有關財經工作方面的問題基本上都能得到妥善解決,達到了加強對全校財經工作領導的要求。

    2、多渠道籌集資金,確保學校資金需要。

    (1)充分調動各方面積極性,較好地完成校慶籌資任務。為了調動各學院、各部門籌資積極性,確保我校成功地舉辦百年校慶,負責起草了《校慶捐贈財物管理辦法》和《操作規程》,精心設計了校慶捐贈證書、校慶捐贈財物登記憑證等配套材料,在有關部門的大力支持和配合下,校慶前及時舉行了兩次捐贈儀式,推動和促進了百年校慶捐贈工作。校慶期間兼任校慶捐贈組組長,組織了100多人的隊伍現場接受捐贈,由于精心組織、分工合理、崗位明確、責任到人,捐贈工作井然有序,給來賓和校友們留下了深刻的印象。據統計,校慶捐贈財物共計700多萬元,其中捐款400多萬元(含財務處爭取的捐贈130多萬元),捐贈物品價值300多萬元。同時還得到了省財政廳增撥的校慶專項補助100萬元,為我校成功地舉辦百年校慶提供了資金保障。

    (2)用好用活政策,增加學校收入。根據我省選擇性招生有關政策,我與校內有關部門共同研究籌資辦法,規范操作程序,并組織有關人員密切配合,增加學校收入1700多萬元,較好地彌補了學校經費的不足。

    (3)以研究、考察、培訓為紐帶,增進我處與省教育廳、財政廳兩部門的聯系,爭取政府部門對我校經費的支持。本人是教育廳“高校經費定額測算研究小組”和“江蘇民辦高校財務制度研究小組”的主要成員之一。由我執筆的

    “部門預算”定額建議,年初上報財政廳,其中部分內容已被財政采納。我代擬的江蘇民辦高校財務制度,現已下發執行。我起草的“赴廣東、深圳和浙江高校參觀考察報告”,為上級部門加強江蘇高校財務管理工作提供了有益的借鑒。我校還聘請財政廳預算編審中心負責人來校進行

    “部門預算”業務培訓,使我校各級主管財務領導和財會人員普遍受到了一次對“部門預算”知識的輔導。通過研究、考察和培訓活動,拓寬了信息傳遞的通道,增進了交流與合作,增加了上級部門對我校的了解,提高了我校的知名度和美譽度,為我校爭取經費創造了有利條件。據悉,我校關于申請增加重點建設經費的請示報告,最近省政府領導已有批示,原則同意我校“十五期間”重點建設經費與南師大、蘇大(211工程)享受同等待遇。為了使領導批示落到實處,今后將需繼續用鍥而不舍的精神一如既往做好工作,抓住機遇,爭取政府及有關部門支持,力爭達到預期效果。

    (4)積極爭取金融部門對我校的支持。我處與當地銀行經常保持廣泛聯系,及時介紹學校建設情況,溝通金融信息。按照基建進度,今年我校已向銀行貸款7000萬元,同時組織有關人員爭取銀行支持計算機設備等25萬元,支持廣陵新校區校園“一卡通”建設24萬元,保證了學校建設資金需要。

    3、 實施穩健的財政政策,穩步推進“部門預算”改革。今年是我省實施“部門預算”改革的第一年,我校緊緊圍繞學校黨政工作目標安排預算,確保學校改革、穩定和各項事業發展,為全面提升學校整體實力、提高辦學水平及搞好百年校慶提供經費保障。今年在預算安排上體現三個特點:一是突出重點,教學科研、人才建設、學科建設、實驗室建設、圖書資料建設、廣陵學院新校區建設、百年校慶活動、電視臺建設、新教學實驗樓及學生宿舍設備配套、水電基礎設施及校園環境整治等專項經費安排1.2億元,學校各項重點建設步伐加快,事業發展充滿生機;二是實行穩健的財政政策,盤活校內存量資金,提高資金使用效率。今年計劃新增銀行貸款1.55億元,實際新增銀行貸款7000萬元,節省了財務成本;三是細化預算和剛性約束,預算項目內容細化,預算指標剛性約束,預算管理操作規范,與省財政“部門預算”改革的要求基本銜接。我校預算管理工作受到上級部門及有關高校的一致好評,我校的預算模式紛紛為兄弟院校效仿。

    4、強化“經營學校”理念,堅持開源節流,勤儉辦學。我處堅持從自身做起,邀請校領導在財務處作關于“加入wto與經營學校理念”的輔導報告;我利用學校wto知識學習班的契機,提出經營學校的十個設想,呼吁全校教職工增強危機意識、使命意識、責任意識,共同做好經營學校的大文章;根據工作目標要求,組織我處有關人員在廣泛調研的基礎上,制定了《關于堅持勤儉辦學、反對鋪張浪費的若干意見》。省教育廳批轉全省,要求在全省高校推廣。

    5.我校財務順利通過審計檢查,并且獲得一致好評。今年省政府年度工作目標確定對全省46所高校xx年度財務收支和收費管理使用情況開展專項審計,我校列為其中。市審計局受省審計廳委托,選調6名專家進駐我校進行了為期40天的審計檢查,我處積極予以配合,組織專人負責提供資料、咨詢、答疑、解釋和服務,確保審計工作順利進行。經過審計,審計局揚審意行()45號提出以下審計意見“審計結果表明:xx年,你校較好地執行了國家財經法規和財務制度,財務管理及內控制度健全,基礎工作規范,會計核算基本真實,財務工作為學校跨越式發展發揮了重要的保障和促進作用”,審計中發現的問題主要是企業返還稅需補交學校和少數二級財務核算范圍問題,屬于內部糾正和改進的問題,未發現違法違紀問題。據悉,被查的兄弟高校有的“小金庫”被沒收,有的偷稅漏稅被罰款,有的基礎工作較差,違規問題嚴重,學校與審計的關系僵持,牽制了學校領導許多精力。相反我校通過檢查,成為全省財務工作做得比較好的典型,擴大了我校的影響,提高了學校知名度。

    6.加強和規范二級財務管理。今年,我校就加強和規范二級財務管理主要有做了六項工作:即根據校黨委(擴大)會議決議,對五個校內二級財務單位委派了財務負責人,從體制上理順了校內財務關系;修訂崗位責任制,進一步明確了二級財務負責人的工作職責;初步明確了二級財務單位的核算范圍;組織校內財會人員對二級財務進行觀摩;聘請專家對二級財務人員進行業務學習培訓;規范二級單位會計報表等。現在,校內財務體制初步理順,二級財務管理得到加強;二級單位財會人員素質進一步提高。

    (五) 關于廉潔自律

    按照財務處廉政責任第一責任人的要求,能帶頭認真學習并組織全處干部職工學習黨中央關于廉政建設的一系列文件,參加學校廉政報告會,觀看廉政錄像,通過學習,從思想上筑起一道鋼鐵長城,增強防范意識和拒腐防變能力。同時針對財務管理薄弱環節,堵塞財務管理漏洞,加強防范。按規定進行個人收入申報,接受組織監督。能以“三個代表”的要求,自覺做到自省、自警、自勵、自律。今年上半年,校紀委監察處對我處進行了黨風廉政責任制考核,肯定了成績和好的做法,主要是:“領導重視、積極開展黨風廉政教育、責任制網絡健全、重視制度建設、從源頭上預防和解決腐敗問題、注重行風建設;”同時指出要“進一步增強財務透明度,根據財務部門工作的特點,把廉政建設責任制的要求貫徹落實到每個財會人員”。對照考核結果,我處提出五條整改意見,根據財務委派制的實際情況,進一步調整和健全了廉政責任網絡,在校財務處網頁上分級授權公開財務工作的有關內容,接受群眾監督。

    (六)今年工作中的缺點和失誤

    1.在“部門預算”改革的條件下,如何多渠道籌資,為學校提供更多的建設資金,需要有新思路、新舉措。“部門預算”改革剛剛起步,制度本身有許多缺陷,我們一方面通過幫助上級部門完善制度,增加財政主渠道對教育的投入;另一方面,有意識培養多渠道籌資隊伍,及時溝通籌資信息,研究籌資對策;還要運用利益激勵機制,進一步調動各方面積極性,開辟多種籌資渠道,為學校跨越發展爭取更多的資金。

    2、 與部門溝通和向領導請示匯報都做得不夠。雖然工作有主見,辦事公正,敢于負責,也不越權,但是,對個別業務的處理稍有疏忽就會犯溝通不夠或者向領導請示匯報不夠的錯誤,因此今后在業務工作上既要大膽,又要謹慎,要防止急中出錯。

    3. 對國家開辟“綠色通道”后學生欠費增多的情況估計不足。財務處雖然與有關部門和學院共同做了許多工作,效果比較明顯,但學生欠費仍多于去年。

    4、 加強財會理論學習和研究不夠

    今年只寫了兩篇論文分別在華東農林院校財務研討會和全國地方性綜合性大學財務研討會上宣讀,與有關同志合作在省以上雜志上公開發表論文一篇。論文數量不多,質量也需要進一步提高.

    (七)今后的打算

    按照建設高水平大學的要求,全面提升財務管理水平。高水平大學不僅需要一流人才、一流師資和一流設備等條件,同時也需要有一流管理。特別是財務管理,要力爭做成“品牌”,形成特色,全面提升我校財務工作在全省的地位,真正實現我處“科學理財、高效管理、優質服務、爭創一流”的目標,使財務管理水平與建設高水平大學相適應。

    今年的工作從總體上看,業績較為顯著,成績歸功于財務處全體干部職工的努力,歸功于處領導班子精誠團結、合舟共濟,歸功于校領導的重視和正確領導,歸功于兄弟處室的密切配合和大力支持。工作中存在的失誤和不足,責任在我,今后我應當加倍努力,爭取在有限的任期內做出更大的成績,回報學校,不辜負領導和大家的期望

    有關在預算編制工作會議上的講話五

    第一條為提高醫院的管理水平、工作效率和經濟效益、增強各部門的計劃組織和預算管理水平、合理控制財務支出、加強內部控制、實現醫院的戰略目標、構筑醫院的核心競爭力、特制定本制度。

    第二條預算管理制度是根據醫院的發展戰略,以現金流量為重點,逐層分解相關指標,對各部門下達目標,全程管理其經營活動,并對其實現的.業績進行考核與評價的內部管理會計制度。

    第三條預算管理的目的在于以預算、控制、協調、考核為手段,管理服務于醫院的發展和經濟活動的全過程的控制,最終實現醫院的戰略目標。

    第四條本制度的主要內容包括:總則、預算的組織機構、預算管理體系、預算的編制、預算的執行、調整、預算的控制與分析、預算的評價、考核與獎懲和附則等。

    第五條預算按預算的長短分為年度預算和月度預算。

    1、本醫院的年度預算期限為當年1月1日至次年12月31日,它是以醫院的經營目標為依據,以醫療業務收支預算為起點,編制全年的醫療總收入、醫療總支出、資本性支出等預算,組成年度預算。年度預算總目標分解落實到每個月度,列出月度目標,便于月度檢查,季度調整、以確保年度目標的實現。年度預算是制定月度目標的重要依據。

    2、月度預算的期限從當月1日至31日。根據年度預算和月度經營情況,編制月度資金預算,用于醫院的資金平衡和費用管理。

    3、長期預算以醫院未來3―5年的發展規劃性預算,長期預算是制定短期預算的重要依據。

    第六條醫院的預算管理組織機構包括醫院預算管理委員會的預算專項會議、財務部門的預算分析會。

    第七條醫院預算管理委員會是醫院預算管理的最高機構,在預算組織機構中居于核心地位,以預算專項會議的形式審議或審查各項預算事項,聽取預算實施結果的分析匯報。

    會議由醫院院長主持,各副院長、職能部門負責人參加會議。

    財務部門為預算管理組織的常設部門,由其負責預算相關事項的日常處理和預算的整理、匯總、編制。

    第八條醫院預算管理委員會在預算管理中的主要職責:

    1、組織醫院有關部門論證并決定年度經營目標

    2、審定醫院預算編制的指導原則、編制方法和程序

    3、組織召開質詢會,對財務部門提交的各部門預算草案和醫院整體預算草案提出質詢,并就必要的修改與調整提出意見

    4、根據醫院的經營目標,審批醫院年度預算

    5、每季度末聽取醫院預算執行情況的匯報,審議各部門提出的預算調整方案

    6、定期檢查和分析預算執行情況,聽取財務部門及其他部門的匯報,提出改進意見,督促預算管理目標的實現

    第九條財務部門在預算管理中的職責

    1、根據醫院的年度經營計劃、制定、修改醫院的預算政策、預算管理的具體措施和辦法。

    2、參加有關預算的醫院預算管理委員會,向其他部門傳達預算的編制方針、程序、具體指導各部門的預算編制。

    3、根據預算的編制原則,平衡各部門的財務預算,制定醫院的預算草案。

    4、召開各部門預算規劃會議,討論平?預算,并報醫院預算管理委員會審批。

    5、將最終確定的各部門預算,通知各部門執行,并且跟蹤實際執行情況。

    6、預算執行完畢后,按要求及時形成預算執行反饋和差異分析報告,月度提交預算執行報告反饋給各部門,季度提交預算差異分析報告給醫院預算管理委員會。

    7、初審各部門提出的預算調整方案。

    8、協助醫院預算管理委員會協調,處理預算執行過程中出現的一些問題。

    第十條醫院的各醫療科室、人事部、文化發展部、院辦公室、信息管理部、設備管理部、基建科、總務部等職能部門具體負責本部門業務涉及的預算的編制、執行、分析、控制、監督等工作,并配合財務部門做好醫院總預算的綜合平?、協調、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫院財務預算工作的全過程,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

    第十一條醫院的預算分類為:

    1、按預算周期分為年度預算、季度預算、月度預算

    2、按預算內容分為資本預算、業務預算、財務預算

    第十二體預算所包括的主要內容結構圖如下:

    年、季、月度預算

    醫院預算

    部門預算

    門診收入預算

    住院收入預算

    科教項目預算

    科教費用預算

    培訓預算

    薪酬預算

    福利支出預算

    用人計劃

    財務預算

    業務預算

    資本預算

    損益

    預算

    資產負債

    預算

    現金流量

    預算

    財務費用

    預算

    應繳稅金

    預算

    醫療業務總收入

    預算

    醫療業務成本

    預算

    科研教學

    預算

    管理

    預算

    固定資產投資

    預算

    醫療成本預算

    醫療業務收入預算

    醫用材料采購預算

    醫療藥品采購預算

    醫療人員費用預算

    醫療費用預算

    設備大修

    預算

    醫療風險預算

    管理費用預算

    辦公設備投資預算

    醫療設備投資預算

    技改項目投資預算

    基建項目投資預算

    資本性支出預算

    醫療項目成本預算

    現金預算

    預計損益表

    管理費用

    財務費用預算

    醫療人工預算

    采購資金預算

    醫用材料藥品預算

    醫療費用預算

    期末存貨預算

    第十四條預算的編制原則:

    1、目標一致性原則。預算必須與醫院目標相一致,各級預算必須服從于醫院的戰略目標和經營目標。

    2、全面性原則。一切生產經營活動全部納入預算管理,做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結合的全過程監控。

    3、適度性原則。遵循實事求是的原則,防止低估或高估預算目標,保證預算在執行過程中切實可行。

    4、分級預算原則。各部門對各自歸口的業務做預算并對預算編制負責,醫院對各部門予以監控審批。

    5、上下結合原則。自上而下分解目標,自下而上編制預算。

    6、不調整原則。預算一旦確定,沒有審批,不予調整,以保證預算的嚴肅性與合法性。

    第十五條預算的編制程序及流程

    1、醫院預算的編制實行全員參與、上下結合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。

    (1)下達目標。醫院院長辦公會議和醫院預算管理委員會根據醫院的發展戰略和預算期經濟形勢的初步預測,在決策的基礎上,一般于每年10月底以前提出下一年度醫院的財務預算目標,包括醫療收入目標、醫療成本費用目標、結余目標和現金流量目標,并確定財務預算編制的政策,由財務部門下達各職能部門。

    (2)編制上報。各職能部門按照醫院下達的財務預算目標和政策,結合實際情況及預測的條件,提出詳細的部門財務預算方案,于11月底前上報財務部門。

    (3)審查平衡。財務部門對職能部門上報的財務預算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中,由院長辦公會進行協調,對發現的問題提出初步調整的意見,并反饋給有關職能部門予以修正。

    (4)審議批準。財務部門在有關職能部門預算修正調整的基礎上,編織出醫院的財務預算方案,報院長辦公會討論。對于不符合醫院發展戰略或者財務預算目標的事項,院長辦公會責成有關職能部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上財務部門正式編制醫院的年度財務預算草案,提交院長辦公會或預算管理委員會審議批準。

    (5)下達執行。財務部門對院長辦公會審議批準的年度總預算,分解指標體系,下達各部門執行。

    2、預算編制流程如下:

    各預算部門

    財務負責人,財務部門

    審批人

    上報審批

    編制預算

    下達正式預算

    第十六條預算編制的內容要求

    1、業務預算是反映預算期內可能形成現金收付的醫療經營活動的預算,包括醫療收入預算、醫療支出預算、醫療費用預算、醫療項目成本預算、物資采購預算、期間費用預算等。

    (1)醫療收入預算是醫院在開展醫療活動過程中取得的醫療收入的預算,依據年度目標結余,預測的醫療市場經營或醫療服務需求編制。

    (2)醫療支出預算是醫院在開展醫療服務及其輔助活動過程中預期所要發生支出的預算,是在醫療收入預算的基礎上,依據各業務科室的醫療服務能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預算和直接材料預算:

    (3)醫療費用預算是醫院在預算期內為完成醫療服務活動預算所需各種間接費用的預算,主要在醫療支出預算基礎上,按照費用項目及其上年預算執行情況,根據預算期降低成本、費用的要求編制。

    (4)醫療項目成本預算是醫院在預算期內完成醫療服務活動所需的醫療支出成本、住院床位成本和醫療費用的預算、主要依據醫療支出預算、醫療材料預算、醫療人員預算、醫療費用預算等匯總編制。

    (5)采購預算是醫院在預算期內為保證醫療服務活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預算,主要根據醫療收入預算、醫療支出預算、期初存貨情況和期末存貨經濟存量編制。

    (6)期間費用預算是醫院在預算期內組織醫療服務活動必要的管理費用、財務費用、其他費用等預算,在區分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎上,根據上年實際費用水平和預算內的變化因素,結合費用開支標準和降低成本、費用的要求,分項目、分責任單位進行編制。其中:科研開發費用以及業務招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目,應當重點列式。

    2、資本預算是醫院在預算期內進行資本性投資活動的預算,包括固定資產投資預算。

    固定資產投資預算是醫院在預算期內購建、改建、擴建、更新各類固定資產進行資本投資的預算,包括醫療設備購置預算、一般設備購置預算、基建工程預算、大型改造預算等,根據醫院有關投資決策資料和年度固定資產投資計劃編制,處置固定資產所引起的現金流入,也列入資本預算。

    第十七條各職能部門的預算編制分工及要求:

    業務操作

    具體預算類別

    操作部門

    編制要求

    資本預算

    基建投資預算

    基建項目部門

    編制醫院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預算

    設備投資預算

    設備部、總務部

    編制醫院的醫療設備、一般購置、維修保養預算

    it系列投資預算

    信息管理部門

    編制醫院的it系統投資、維修保養預算

    辦公設施投資預算

    辦公室、總務部

    編制醫院的辦公設備、家具的購置、維修保養支出預算

    業務預算

    醫療費用預算

    各醫療科室

    1:編制醫療收入預算

    各醫療科室

    2:編制醫療費用預算

    醫保科

    3:編制銷售貨款回收預算

    醫療支出預算

    各醫療科室

    1:編制直接醫療成本預算

    2:編制直接醫療人工費用預算

    3:編制間接醫療費用預算

    4:編制醫療項目成本預算

    物資供應部門

    編制物資材料采購預算

    科研教學預算

    科教科

    編制科研教學費用支出預算

    管理預算

    人事部

    1:編制用人計劃預算

    2:編制員工薪酬預算

    3:編制員工福利、各種基金支出預算

    4:編制員工培訓及費用支出預算

    辦公室

    編制管理費用預算

    預算平

    財務部門

    1:根據部門預算情況進行綜合平衡

    2:根據初步平衡結果報院長審批

    預算編制

    財務部門

    根據院長的初步審批結果編制預算

    審議批準

    院長

    依章程規定及經營計劃批復預算

    下達執行

    各預算執行部門

    財務部根據批復結果分解預算下達各部門

    第十八條醫院年度預算編制質詢會細則

    1、會前準備:財務部門提前1周下達會議議程和材料要求,各部門提前準備好年度計劃、預算草案及相關材料。

    2、參加人員:醫院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務部門相關成員、其他有關人員等。

    3、主要內容:院長介紹醫院的總體經營目標、財務目標以及各單位分解目標;各部門匯報各自的計劃,接受與會人員質詢,明確修改方向;院長明確各部門計劃修改方向。

    4、會后事項:財務部門提出預算草案修改的要求和時間表;跟蹤預算的修改,并重新匯總,重新編制醫院預算草案,報院長辦公會審核、醫院預算管理委員會批準。

    第十九條醫院預算一經批準下達,各部門必須認真組織實施,將預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位。

    第二十條費用預算剩余可以可以跨月使用,但不能跨年度使用,成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時,必須由相關部門提出申請,說明原因,經院長審批納入預算外支出。

    第二十一條醫院正式下達執行的預算,一般不作調整。但當市場環境、經營條件、國家法規政策等發生重大變化,或出現不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎不成立,或者將導致預算執行結果產生重大差異,需要調整預算的,按原編制程序報經批準。

    第二十二條醫院預算的調整應符合以下要求:

    1、預算調整事項符合發展戰略和現實醫療服務活動狀況;

    2、預算調整重點放在預算執行中出現的重要的或非正常的關鍵性差異方面;

    3、預算調整方案客觀、可行。

    第二十三條須調整預算時,由職能部門書面報告,闡述預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度、預算的調整幅度等,報分管副院長審核提出意見并進行修改。

    財務部門對職能部門提交的預算調整報告進行審核分析,集中編制醫院年度預算調整方案,提交醫院預算管理委員會審議批準?

    下達執行。

    對于不符合上述要求的預算調整方案,醫院予以否決。

    第二十四條預算調整流程如下:

    各預算執行部門

    財務負責人,財務部門

    院長、預算審批機構

    下達修正后的正式預算

    預算執行情況及差異分析

    分析預算執行情況或預算修正申請,判斷是否需要修正預算

    對醫院預算和相應的部門預算進行修正

    修正后的醫院預算和相應部門預算

    會同有關方面研究提出解決問題行動方案

    第二十五條預算執行的控制

    1、預算內資金的支出,由部門主任審核,分管副院長審批后,根據不同的資金審批權限由財務負責人、院長批準,財務部門辦理資金撥付手續。

    2、預算外資金的支出由申請部門填寫申請報告,詳細說明超預算的理由、原因及資金的使用方式等內容。由部門主任審核、分管副院長審批后,財務負責人核準,院長在預算管理委員會批準,超授權部分預算管理委員會審批后,財務部門辦理資金撥付手續。

    第二十六條預算內支出審批控制流程為:

    經辦人員根據預算填制用款申請

    部門負責人審核

    分管副院長審批

    院長批準

    財務負責人

    財務部門核對預算并付款

    第二十七條預算外支出審批控制流程為:

    經辦人員根據預算填制用款申請并說明原因

    部門負責人按權限審核

    分管副院長審批

    財務負責人核準

    院長或預算管

    會批準

    財務部門審核手續并付款

    第二十八條各職能部門應對照已確定的責任指標,定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查,實施考評。醫院對重大預算項目和內容,將密切跟蹤其實施進度和完成情況,實行嚴格監控。

    第二十九條對已納入醫院預算,但支付手續不健全,憑證不合格的貨幣資金支出項目,財務部門不給辦理支付。

    第三十條財務部門應當運用財務報告和其他有關資料,采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監控預算執行情況,及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預算執行進度,執行差異及其對醫院預算目標的影響,促進醫院完成預算目標。并應當定期組織召開預算執行分析會議,通報預算執行情況,研究、解決預算執行中存在的問題,提出改進措施。

    第三十一條各職能部門對預算的執行情況所形成的預算分析報告應于每月10日前上報財務部門、分管副院長、院長等。

    財務部門根據相關記錄及各部門的預算分析報告進行核對,分析差異產生的原因,落實責任部門,并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議,于每月15日前,形成上月總的預算分析報告院領導。

    月度例會上,對前一月各部門的預算目標完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預算分析報告及預算考核意見交人力資源部和經濟管理部以便考核使用。

    第三十二條預算差異分析報告包括以下內容:

    1、本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;

    2、對差異額進行的分析;

    3、產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。

    第三十三條醫院實行對預算執行情況的評價、考核制度,并與相應的激勵機制掛鉤,實施事后控制,增強預算管理過程的完整性和權威性。

    第三十四條預算評價的主要內容包括:

    1、是否按預算編制程序及日程進度完成預算的編制;

    2、是否嚴格執行經批準的預算;

    3、預算編制、執行的準確程度;

    4、評價醫院的預算管理系統及預算的完成情況,分析醫院財務狀況和經營狀況。

    第三十五條對預算的考核包括預算完成的情況,預算編制準確性與及時性等指標;考核指標為:結余預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標等。

    第三十六條考核結果按醫院相關制度規定,對相關責任部門、責任人進行獎懲。

    第三十八條本制度由財務部門負責解釋權。

    第三十九條本制度自年月日起執行

    有關在預算編制工作會議上的講話六

    一、作為一個項目部的預算員,我能按照公司及項目部的各項規章制度,按時按質地完成項目部的各項經營管理工作。

    1、對內的工作情況。按公司的規定要求,每月的月底統計當月的實際施工產值及成本分析情況。對于施工階段的預算書以實際情況按每個樓層每個分項工程進行編制,-并打印全部的工料分析,作為定額人工和定額材料下達給生產經理,在實際的施工過程中,根據現場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調整。

    2、對外(對業主和監理)的工作情況。每月月底向業主和監理提交的施工進度報表以作付工程進度款的依據。及時向業主進行工程簽證,做好一些索賠工程,特別是一些工程材料的報價,提前向業主和監理報價,以便業主審核后 我施工方材料員能及時采購,使得工程順利施工。

    3 、對外(勞務分包)的工作情況。每個月月底對勞務分包上報的工程量認真的審核,并且按照勞務合同的約定及時準確的撥付勞務工程款,加深對勞務合同的理解,尤其是補充條款的規定。

    總之,在經營方針上堅持最高的收入,最低的支出。對內工作及時、準確、實事求是、把握住定額,控制量,有時并且要留有一定的余量;對外工作資料齊全、用足政策、用足機會,時刻處理好業主、監理與施工方的關系,有時遇到一些工作困難,及時與領導聯系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。

    二、服從公司領導的工作安排,積極做好項目部以外的工作。

    本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標工作和其他的預算工作(滑雪場結算工程、溫室工程、遼芭外線管網工程等)。無論自己項目部手中的工作多忙,總是服從公司領導的工作安排,當時項目部的事件比較多,本人總是加班加點,合理、科學地利用時間,既完成了項目部的份內事件,又完成了公司安排的任務。

    三、積極適應和遵守執行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責任感。

    今年以來,公司的各項規章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極適應這種情況,以公司各項現行的規章制度和預算員的職業道德為準則加強工作責任感,及時做好本人的各項工作,為企業做好本人力所能及的服務工作。

    四、利用工作之余的休息時間加強學習。

    平時注意收集鐵嶺市有關現行的定額資料文件和圖集資料,熟悉各個專業的施工工藝,對材料的性能及價格有比較深刻的了解,并加強學習工程量計算的技巧等業務知識,使自己的工程量計算更熟練,更準確。對定額的理解要更加深刻,努力學習計算機知識,提高自己的工作效率。

    五、做好下一年度工作計劃,樣自己可以有條不紊的做好每一項工作。

    1、完成水木花園、遼芭學校、會館工程的工程量計算,并套入定額,做好預算,并對實際的材料用量與定額比較,做好分析,已達到總體的控制的目的。

    2.多去現場了解實際情況,加深對施工工藝的了解。

    3.加深對材料性能及價格熟悉,并對材料價格做合理的分析。

    4.配合機電經理做好其他方面的工作。

    自從從事預算工作以來,時間轉瞬即逝。回顧這一年的預算崗位工作,我個人可謂感受良多,既學到了很多新的知識和理念,也還感到仍有很多不足之處需要改進。在工作中,我也向單位同事學習了很多除預算方面以外的很多知識。現將我的工作總結和回顧如下,并找出自己不足,加以改正。

    我從學校畢業后應聘進入公司預算部門,在這段時間中,新的工作給我帶來了很多的歡樂,使我收獲了更多的知識,獲取了更加豐富的經驗。我在預算部主要是進行給排水工程的圖紙算量工作。與此同時,為了更好的將圖紙與實際進行有機的結合,我經常參與由公司領導組織的對工地的巡查活動,一方面可以了解工程的進展情況;另一方面,彌補自己在看圖及算量時遺漏及少算、漏算的部分,并找出其中的原因,總結經驗,以便在后續的工作中改正。同時,在我心里,我深知預、結算工作,離不開現場的實踐,離不開現場的實際,需要有豐富的現場實踐經驗。雖然,因工作需要,我不能在現場接受這些鍛煉,但這來之不易的學習機會,我更應珍惜,更應利用有限的時間,去學習更廣闊的知識,不斷完善自己。

    就這樣,經過了近期的辛苦忙碌,開始正式溶入公司這個大集體中。我深知,我的技藝并不精湛,我的經驗并不豐富。但我得有一顆不斷上進、積極進取的心,這樣才能更好的提高自己,完善自己,豐富自己。

    經過幾次到工地的實地考察,使我在工作方面逐漸有所長進,也增長了不少見識,我知道每一次鍛煉深造的機會都來之不易,對于我來說更要好好珍惜,好好去學習,這樣才能更好的磨煉自己的意志,增強自己的能力。

    有關在預算編制工作會議上的講話七

    同志們:

    今天,我們在這里召開全市20xx年部門預算編制工作會議,主要任務就是要全面總結回顧過去多年來預算改革的經驗和不足,按照建立符合社會主義市場經濟公共財政框架的要求和規范部門預算標準,進一步深化部門預算改革,規范預算管理,認真做好我市下一年度部門預算編制工作,從而不斷提高我市預算管理水平。剛才,xx副市長宣讀了《關于編制20xx年部門預算的意見》,下面,我就全市的部門預算編制工作及最后三個月的財稅工作再講三點意見。

    第一,舊的預算編制制度存在很多弊端。

    我國的預算編制制度是在計劃經濟條件下逐步形成的。改革開放以來,我國的財政管理制度進行了一系列重大改革,初步建立了分稅制財政管理體制框架,同時從稅制上規范了國家與企業、居民的分配關系,但在支出方面特別是在支出預算編制方面,受一些客觀條件的制約,多年來僅在綜合財政預算、預算編制的標準化、規范化等方面進行了一些改革與探索,一直沒有進行深層次的、根本性的改革。隨著社會主義市場經濟的建立與發展,財政體制的進一步完善,以及公共財政思想的確立,這種粗放的、傳統的預算編制方式已經越來越不適應財政管理的需要,其主要弊端有以下幾個方面:一是預算編制較粗,沒有將預算指標細化到部門和單位,在一定程度上影響了人大代表審查監督作用的發揮。二是預算編制缺少必要的定員定額標準,人員和公共資源底數不清,預算分配和使用透明度不高。三是預算資金分配權分散,執行過程中追加、追減以及挪用的情況時有發生,弱化了預算約束。特別是在依法行政以及保持廉潔公正方面的問題已越來越多,這里我就不展開講了。

    針對上述問題,財政部一直致力于改革預算編制方法的專題研究,在借鑒市場經濟國家普遍經驗的基礎上,結合建立我國社會主義市場經濟的要求,提出了建立現代預算制度、實行部門預算的總體要求。從2000年開始改變傳統的預算編制方法,試編部門預算,從而邁出了中央預算編制改革的重要一步。財政部黨組在深入研究的基礎上,于1999年7月向國務院報送了《關于落實全國人大會意見,改進和規范預算編制工作的請示》,提出了編制中央部門預算的構想。經國務院批準后,正式出臺了細化預算、編制部門預算的辦法,從2000年起開始試編部門預算,隨后部門預算改革在全國范圍內陸續推開。我省省級部門預算也從2000年起開始了全面試點工作,2001年開始在全部預算單位編制部門預算。我市市級部門預算從2001年開始試點,2003年全面推行。

    同時,黨的十六大報告中提出:“深化財政、稅收、金融和投融資體制改革”,“完善預算決策和管理制度”,其核心就是要完善預算編制方法,進行預算分類改革;就是要大力推進部門預算改革;就是要健全預算的審批程序。這將是我們在現階段和今后一段時期堅持的改革方向。

    從我國的現實可以看出,我們不僅要從財政經濟的層面上深刻理解部門預算改革的重要性,更要從建設社會主義政治文明的層面上把握預算改革的重大現實意義及深遠的歷史意義,按照“三個代表”重要思想理論,牢牢把握改革的方向,堅持改革不動搖,共同推進財政改革特別是部門預算改革。

    第二,部門預算改革是建立公共財政框架的重要基石,也是我國財政體制改革的重要基礎。

    部門預算改革在各項財政改革中承擔著先行和擔綱的作用,沒有規范、科學、細化的部門預算做基礎,就不可能有規范的國庫集中支付、政府采購等各項改革,對其他改革具有支持或制約的作用。因此,搞好部門預算改革意義非常重要,可以概括為是依法理財、科學理財、民主理財的需要。

    一是依法理財的需要。實行部門預算,克服了長期以來的層層切塊、層層分配,預算資金管理分散、混亂等問題,有利于將所有政府財政性資金全面納入預算管理的范圍,建立完整、全面的政府預算收支管理體系,并且公開透明,內容細化,非專業人士也可以看得清、看得懂,極大地方便了人大代表審議、審計和社會監督,集中體現了依法理財的要求。

    二是科學理財的需要。部門預算編制中實行了統一的預算標準和定額,采取科學的分類方法,克服了長期以來形成的基數加增長、部門之間財力不均、分配不公、監督不力、效益不高的弊端,采用一切從零開始的零基預算法和按具體支出因素逐項據實核定的因素法,預算分配更加科學、合理,集中體現了科學理財的精髓。

    三是民主理財的需要。部門預算從基層單位開始編制、逐級匯總,在下達預算控制指標后,也是由單位根據工作的輕重緩急自行調劑安排經費,變過去財政一家的“閉門預算”為各部門、各單位廣泛參與的開門預算,增加了單位的理財自主權;部門預算一經批準,就具有嚴肅的法律效力,任何單位不得隨意突破,這樣就使預算真正成為立法機關批準、具有法律約束力的規范性依據;部門預算公開透明,部門內部機構、職工都可以評議預算編制和執行情況,集中體現了民主理財的方向。

    針對上述情況,根據上級要求,我市在充分吸收上級部門和其他單位先進經驗的基礎上,結合本市實際,本著“謹慎操作、逐步規范”的原則,將從20xx年全面推進部門預算改革。這是我市財政體制改革的重點,全市上下必須扎扎實實地抓緊抓好,為全面推進財政體制的其他各項改革打好基礎。

    從多年的預算改革結果看,雖然取得了很大成效,但與規范的部門預算相比,還有較大的差距,這個差距一是預算編制還很粗糙,標準定額體系還有待進一步規范和完善;二是零基預算的體現不夠充分,一定程度上照顧了過去的分配格局,保留了以前的基數;三是綜合預算差距較大,只是將各單位的預算外資金編制進預算,財政審核的重點也是預算內資金,沒有將預算內外資金按統一的標準體系進行統籌安排,沒有徹底解決預算內外資金分割安排的缺陷,財政收支矛盾突出,預算約束性不強;四是單位在預算編制后,依然沿襲過去的辦一件事,打一個報告的作法。部門預算的核心就是要把年初財力除了全市一些重點項目、會議費、調資預留款等有指定用途的專項資金和預備費外,全部透明細化安排到部門預算。這里需要說的是收和支永遠是一對矛盾,我們只能立足現有條件,緊錢吃面,最重要的是發揚艱苦奮斗、勤儉持家的精神。現實生活中,不少單位一方面喊錢不夠,一方面是大量的奢侈浪費,舉辦各種各樣的會議慶典,公款吃喝,坐車攀比等現象又比比皆是。由此可見,我們全市的增收節支的潛力決不是沒有,而是很大,關鍵是要從思想上向部門預算靠攏,向強化預算約束、嚴格控制開支靠攏,不從思想上轉變觀念,矛盾永遠無法解決,有多少錢也滿足不了需要。

    因此,對即將開展的部門預算編制工作,我再提三點要求:

    一要統一思想,提高認識,堅定不移地推進部門預算改革。要把部門預算改革看作是一項涉及各方面利益的深刻的社會變革,各部門、各單位都要進一步轉變思想,更新觀念,牢固樹立預算就是法律的觀念,配合部門預算改革,適當提前各項工作任務的下達時間,認真編制,嚴格執行。

    二要按照部門預算的內在特性,深化部門預算改革。要合理確定收支計劃,科學認真的細化預算項目,確定定員定額標準,規范預算編制。在編制時一定要按照確定的編制原則和資金安排順序來進行。項目預算編制一定要實事求是、切實可行,決不能敞開口子編制而不去考慮實際情況,更不能有意把需要財政必保的硬缺口留下,造成市政府和財政部門的被動局面。

    三要加強配合,形成合力。一方面,財政部門要主動把工作做深、做細、做實,消除預算單位的誤解和困惑;要加大宣傳力度,使部門預算、國庫集中收付制度改革、政府采購制度改革等各項財政改革的目的和意義,宣傳到位,形成正確的輿論導向,爭取全社會的支持。另一方面,財政改革不是財政部門一家的事,各單位、各部門之間必須從講政治的高度出發,樹立全局觀念、宗旨觀念、群眾觀念,摒棄部門觀念,剔除部門利益。必須相互配合,形成合力,理解改革、支持改革,認真細致地做好預算編制工作。

    今年前三季度全市各單位緊緊圍繞年初計劃,各項工作和財政收支都取得了良好成效。全市經濟財政發展勢頭良好,繼我們一季度實現首季“開門紅”后,上半年全市財政收入順利實現了“雙過半”,三季度全市財政總收入又完成xxxxx萬元,為年任務的xxx%,比上年同期增長xxx%,增收xxx萬元。取得這樣的成績是全市上下共同努力的結果,但是,在看到成績的同時,我們當前仍然存在的很多困難和問題,總的來說,集中表現在以下幾個方面:一是財政收入雖然按進度達到了預期目標,但財政經濟運行中還存在不少潛在的問題和矛盾,還需進一步深化產業結構調整,進一步提高收入質量。二是收支矛盾尖銳,剛性支出明顯增大,干部調資、擴大低保、取暖補貼、生活補貼、醫療保險等支出增加,使收支矛盾進一步加劇。

    今年是我市實現率先發展目標的關鍵一年,完成好今年的財政工作目標,對實現市委、市政府確定的全年工作目標,推進全市改革、發展、穩定的大局具有十分重要的意義。在第四季度的工作中必須重點做到以下幾點:一要全力以赴完成今年的財政收入任務。各級財稅部門要堅定信心,再鼓干勁,挖掘潛力,依法征收,做到應收盡收,確保全年財政收入及時足額入庫;二要合理調整財政支出結構,大力控制和壓縮一般性支出。特別是要認真貫徹落實年初確定的一般性支出“零增長”的原則,進一步加強對會議費、車輛費、差旅費等重點支出的控制力度,化解財政支出壓力,共同確保今年財政收支平衡。三要在保證重點支出的同時,要確保機關事業單位人員工資發放,確保機關正常運轉,確保社會保障資金需要,確保重點支出項目和重點建設項目的資金需要,維護好改革、發展、穩定大局。四要大力發揚艱苦奮斗、勤儉持家的精神,采取有效措施,進一步完善并嚴格執行財務管理制度,挖掘機關事業單位的節支潛力。五要切實加強資金監管,提高財政資金使用效益。

    同志們,做好今年的財政改革,完成全年預算任務,對促進全市經濟發展和社會全面進步,實現市委二屆二次全會提出的目標具有十分重要的意義,我們一定要振奮精神,堅定信心,改革創新,艱苦奮斗,為圓滿完成全年預算和各項財政工作任務,促進我市率先發展和全面建設小康社會而努力奮斗。

    有關在預算編制工作會議上的講話八

    第一節 總則

    第一條 為增強工程治理,確保工程按質按期完成,并最大限制地降低工程本錢,節省投資,完成工程投資目的,特制定本職責。

    第二條預算員在預算部經理的指導下,主要擔任進行工程招標報價、編制招標經濟標、編制工程預決算、進行工程本錢節制剖析,經過對工程預決算任務治理及與各相關部門的協分配合,然后保證工程投資目的的完成。

    第二節 詳細職責

    第三條 仔細貫徹執行公司的各項治理規章準則,樹立健全工程預算任務治理規章準則。

    第四條進修和貫徹執行有關國度及工程所在地的工程造價政策、文件和定額規范。仔細閱讀了解施工圖紙,參與圖紙會審,搜集整頓并體會掌握與工程造價、工程預決算有關的技術材料和文件材料。

    第五條依據國度司法律例及工程所在地的相關工程造價政策文件、定額規范、投標文件內容要求、現場實地勘探后果及招標設計方案內容編制工程招標商務標、匯總招標文件、參與招標。

    第六條據國度司法律例、工程造價政策文件、定額規范、投標文件內容要求、投資方要求、現場實踐狀況及施工圖設計內容編制工程施工圖預算、并組織進行預算交底。

    第七條對與甲方簽署的工程施工合同、甲供材和談、與供貨商簽署的公司自購大宗主材和談、與施工隊簽署的施工和談進行建帳并完成核算機治理,仔細研討工程合同,依照工程合同、公司規則要求做好工程合同治理任務。

    第八條 對工程勞動力需求、機械設備需求進行剖析測算。依照公司相關部門的要求,精確、實時上報相關測算報表。

    第九條配合公司和項目部做好施工義務單的施行任務,做到實時、真實、精確,實時搜集工程各施工工種和項目部治理人員的考勤進行整頓,參照工程量進行施工隊用工及項目部治理人員本錢剖析。

    第十條實時調查掌握工程資料和施工周轉資料運用狀況數據,做好各分局部項工程的用料剖析和本錢剖析。監視反省工程施工資料耗用和施工勞務用工狀況,有效地對施工進程中的本錢進行節制。第十一條 深化工程施工現場調查現場實踐狀況和施工進度,實時處理工程施工進程中呈現的各類改變洽談、資金調整審批的商務簽證。

    第十二條 按準則要求做好工程各類合同及工程預決算保護秘密任務。

    第十三條搜集工程相關的材料,實時編制工程決算書,配合公司相關部門做好工程決算書的送審和審計任務。按公司的要求,做好對內及外包單元的工程結算任務。

    第十四條 深化實踐實時調查掌握有關資料價錢轉變狀況、國度定額規則及相關工程造價方面的信息。 第十五條 協助配合公司及本部門進行相關業務性任務。

    第十六條 完成指導交辦的其它任務。

    本錢治理中間預算員崗位職責:

    1、 依照各專業本錢工程師要求完成各單元工程的預(結)算任務。精確執行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規則;

    2、 熟習圖紙及設計改變,實時編制和搜檢各單元工程的預算,工程完工后按各專業本錢工程師要求

    進行單元工程的結算;

    3、 依照各專業本錢工程師要求搜檢施工單元工程月進度報表,核算其完成的工程量、任務量及付款額度;

    4、 掌握和調查市場狀況,對項目中所用的設備、資料、半成品訂貨價錢,進行常常的詢價任務;

    5、 與地皮各專業人員親密聯絡,調查和掌握所擔任單元工程發展狀況,調查工程簽證狀況,以積聚處理工程結算的各類根底材料;

    6、 調查定額及取費方面政策及其轉變,實時調整防止發作不應有的錯誤;

    7、 完成部門經理及專業本錢工程師所交辦的其他任務。

    預算員崗位職責

    1、工程項目開工前必需熟習圖紙、熟習現場,對工程合同和和談有一定水平的了解。

    2、編制預算前必需獲取技術部門的施工方案等材料,便于準確編制預算。

    3、參加各類合同的洽商,掌握材料作出單價剖析,供項目經理參考。

    4、實時掌握有關的經濟政策、律例的轉變,如人工費、資料費等費用的調整,實時剖析供應調整后的數據。

    5、準確實時編制好施工圖(施工)預算,準確核算工程量及套用定額,做好工料剖析,并實時做好預算主要實物量比照任務。

    6、施工進程中要實時搜集技術改變和簽證單,并順次進行注銷編號,實時做好增減帳,作為工程決算的根據。

    7、協助項目經理做好各類經濟猜測任務,供應有關測算材料。

    8、準確實時編制完工決算,隨時掌握預算本錢、實踐本錢,做到心中有數。

    9、常常性地結合實踐展開定額剖析運動,對各類資本耗費超越定額取定規范的,實時向項目經理匯報。

    預算員崗位職責

    1、熟習施工圖紙、設計施工方案、施工改變、施工文件及施工合同、相關律例法則,充沛掌握

    項目工程承包合同文件的經濟條目和分承包文件,并做好合同交底任務。

    2、擔任工程預算的編制及對項目月目的本錢的復核任務,并依據現場實踐狀況,比照實踐本錢與目的本錢差別,做出剖析。

    3、配合公司做好項目方案本錢的編制任務,并能依據施工方案及現場實踐發作狀況等相關內容提出合理化建議。

    4、仔細閱讀施工圖紙,實時發現相關問題,參加圖紙會審。

    5、依據現場實踐發作狀況實時提示技術員處理工程簽證,并結合預算相關知識到甲方處理經濟簽證最終審核后果。

    6、熟習施工現場生產進度,每月_日前編制本月施工生產計算報表;每月_日前依據下月生產進度方案編制下月施工預算。

    7、參加分包工程承包合同的草擬任務方案書,依據分包合同包括的任務內容和單價,編制分包工程方案書。

    8、參加勞務結算的審核。

    9、搜集工程各階段、節點根底經濟數據,并歸類整頓,匯總剖析。

    10、擔任與業主實時處理工程結算,平常留意搜集、整頓相關材料。

    11、配合其他部門的任務,實時為其供應有關的材料。

    預算員崗位職責

    1、可以熟習掌握國度的司法律例及有關工程造價的治理規則,通曉本專業理論知識,熟習工程圖紙,掌握工程預算定額及有關政策規則,為準確編制和審核預算奠基根底。

    2、擔任搜檢施工圖紙,參與圖紙會審和技術交底,根據其記載進行預算調整。

    3、協助指導做好工程項目標立項申報,組織招招標,開工前的報批及完工后的驗收任務。

    4、工程完工驗收后,實時進行完工工程的決算任務,并報處長簽字承認。

    5、參加收購工程資料和設備,擔任工程資料剖析,復核資料價差,搜集和掌握技術改變、資料代換記載,并隨時做好造價測算,為指導決議計劃供應科學根據。

    6、具體掌握施工合同條目,深化現場調查施工狀況,為決算復核任務打好根底。

    7、工程決算后,要將工場決算單送審計部門,以便進行審計。

    8、完成工程造價的經濟剖析,實時完成工程決算材料的歸檔。

    9、協助編制根本建立方案和調整方案,調查基建方案的執行狀況。

    預算員崗位職責: 1、具體擔任本部門的治理任務。2、對公司所下達的預算義務實時進行布置,辨別布置到各預算員手中,并催促、協調其任務,確保按質、按量、按時地完成各項預算義務。3、執行并審核公司內外規范定額,審批本部門預算員所做工程預算和施工改變的相關預算,出具工地工價聯絡單。4、親密配合各有關部門的任務,維護公司好處和形象,耐性、仔細地進行協調溝通,確保客戶資本的穩定,節制預算毛利點。5、隨時搜集并申報市場資料價錢和新產物信息,掌握施工工藝及流程,樹立和完美預算數據庫。如需求調整,應實時向工程總監和執行總經理申報,經審批后調整預算報價。6、嚴厲執行保護秘密準則,做好各項預算文件的保護秘密任務。 7、協助公司制訂新的預算定額,制訂分歧規范的預算定額。8、審核《工程預算書》、《主材委托代辦預算書》編制任務,嚴厲實行審批手續。 9、擔任組織布置小區分歧戶型第一套、復式、別墅的復尺任務。 10、參加工

    地的內部驗收任務,審核內部工地的結算。 11、組織對預算人員和設計師進行概預算培訓與審核。 任職資歷: 1、大專以上學歷,工程造價等相關專業;2、從事工程概預算崗位2年以上;從事家裝預算崗位3年以上; 3、三年以上室內設計任務經歷,本行業或鄰近行業企業任務經歷;4、熟習工程造價、工地治理、施工工藝等專業知識; 5、純熟運用預算軟件及word、e_cel等常用辦公軟件,具有根本的網絡知識,具有較強的文字表達才能等。6、可自力展開任務,較強的指導力、組織與籌劃才能、剖析評價問題才能、協調力,任務仔細、仔細。7、掌握工程造價專業知識,任務仔細,仔細,責任心強,能?苦耐勞。

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