在整改措施中,我們需要將問題具體化,找出具體原因,并制定可行的解決方案。活動策劃范例一:如何成功舉辦一場校園文化節?
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇一
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作,根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組:由農業農村局分管領導擔任組長,項目鎮(街)政府分管領導擔任副組長,需邀請設計單位、監理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(街)政府相關單位和農業農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;。
(三)農業農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業農村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。
2驗收時,(1)聽取承包人,設計、監理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發現的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后,驗收組向縣農業農村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農業農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經監理單位確認后,發包方發放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標,且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監理單位資料(含施工日記、監理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇二
根據《甘肅省農業農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》(甘農田發〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》(甘財農〔20xx〕30號)文件要求,結合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,落實“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核和統一上圖入庫”要求,實施高標準農田區域化整體建設,建立多元籌資機制,強化定期督查調度,加快構建高標準農田建設集中統一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮八井村0.4553萬畝、隴山鎮古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮興旺村0.216萬畝,隴陽鎮水池村0.188萬畝,華家嶺鎮小牛村0.2465萬畝,襄南鎮黎莊村0.083畝,北城鎮新合村0.13萬畝,榜羅鎮毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮陳山小河玉關村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮青堡村1.0779萬畝,平襄鎮河南村0.1521萬畝,襄南鎮連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造,不斷提高耕地質量和農業機械化水平,確保農作物生產旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區鄉鎮農業生態環境,增強農業綜合生產能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設規模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規劃設計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學合理確定項目選址和規模,以各鄉鎮摸底上報的基礎數據為參考,由設計單位深入現場,對項目區域內每一地塊進行勘察,并與各鄉鎮政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區域規劃”的原則,單個項目建設規模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發面積達不到上述要求的,可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區。對2010年(含)以前立項的中低產田改造項目區提質更新,按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊,在國家規定使用年限內,不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區域、土壤污染嚴重的區域、自然保護區核心區和緩沖區、退耕還林還草區等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》(gb/t30600-2014)和《節水灌溉工程技術標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎上,在項目區內打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態環境保護、農田輸配電等配套建設,加強科技服務和建后管護,有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則,設計時通過測算土方量確定不同實施區域的高標準農田建設所需資金,確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制,建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等規定執行,勘測、設計、施工、監理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制,并達到規定深度,在設計過程務必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現場勘測、設計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規模等相關信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監督。按照初步設計落實建設內容和施工標準,靠實監理責任,鼓勵群眾參與監督,確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務,及時辦理資產移交手續。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕46號)規定,堅持政府主導、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導受益農民(或農村集體經濟組織)籌資投勞,實現“責、權、利”統一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統籌實施,在一個區域集中整體推進,形成政策集聚效應,提高資金使用效益。縣農業農村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農田建設項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調劑收益優先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則,對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉鎮會同縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總,確定建設范圍,目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作,通過市級審核批復后進行招投標。
根據省市相關文件精神及各鄉鎮高標準農田建設地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統籌整合使用財政涉農資金安排情況,制定項目實施方案。
根據項目資金安排情況完成施工單位、監理單位等招投標工作,確定施工、監理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設,全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業農村局牽頭,組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協調推進高標準農田建設工作,研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協調指導組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統籌,組織各有關部門和鄉鎮保質保量實施好高標準農田建設項目;縣發改局做好預算內項目資金計劃的監督檢查;縣鄉村振興局做好統籌資金的安排計劃;縣財政局加強農田建設資金的監督和管理,嚴格執行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調查最新成果服務,將項目新增地調劑收益優先用于高標準農田建設;縣水務局做好高效節水灌溉措施的技術指導工作;縣農業農村局負責制定全縣高標準農田建設規劃,編制項目初步設計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導、監督、調度項目建設,審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉鎮政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監管責任,確定分管領導和責任干部包抓,選聘農民監督員,調解矛盾糾紛,土地確權,造冊登記,組織項目區群眾籌資投勞,配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數據報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上,由縣農業農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農業農村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結果要及時報省農業農村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統籌做好項目監管各項工作,并實現獎優罰劣,對工作突出的鄉鎮在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜;對項目未達到建設標準,督查和審計中發現存在重大問題或虛報數據材料的鄉鎮予以通報批評,并適當調減下一年度建設資金。縣農業農村局要嚴格跟蹤問效,對督查發現的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇三
近日,市政府辦公室印發《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔20xx〕10號),現就主要內容解讀如下:
(一)20xx年11月13日,國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔20xx〕50號),從構建集中統一高效管理新體制、強化資金投入和機制創新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號),提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統規范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業發展質量,通過明確優先在大中型灌區、“兩區”和永久基本農田保護區建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區厘清實現路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領導工作部署,市農業農村局主要負責同志牽頭,組織市農業農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業務人員、技術單位,在開展縣區實地調研基礎上,立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》,經多輪討論修改,并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業務培訓會,市農業農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程,細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業套合,對初步確定項目區范圍逐地塊外業調查,綜合內外業調查成果確定項目區的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核,確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農業農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農業農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業農村部門核準。三是規范項目實施。嚴格規范項目招投標,嚴格執行項目實施計劃,嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農業農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態監管系統完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業務培訓、協作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區政府、相關業務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求,確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規劃設計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑,對擬選址范圍先行內業套合、外業調查,再確定項目區的位置和范圍。向資源潛力大的區域傾斜,有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規性項目市級評審前增加集中審核環節,農業農村、自然資源、林業、水利等部門共同審核把關,確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關政策規定。
充分發揮市高標準農田建設工作組辦公室的統籌協調、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節點,將工作任務分解到各縣區政府、相關業務部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質量建設高標準農田夯實基礎。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇四
為切實做好2020年高標準農田建設項目縣級驗收工作,根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組:由農業農村局分管領導擔任組長,項目鎮(街)政府分管領導擔任副組長,需邀請設計單位、監理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(街)政府相關單位和農業農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;。
(二)單項工程驗收項目,單項工程完工后建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位,四方共同開展單項工程驗收;。
(三)農業農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業農村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。
2驗收時,(1)聽取承包人,設計、監理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發現的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后,驗收組向縣農業農村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農業農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經監理單位確認后,發包方發放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標,且運行良好;。
4.各單項工程已通過由設計單位、施工單位、監理單位和建設單位共同參與的四方驗收;。
五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監理單位資料(含施工日記、監理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇五
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》(許農業〔2019〕145號)及相關文件,下達我市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力推進河南糧食核心產區建設,加快構建農田建設集中統一管理新格局。
設,優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設,優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉面積1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目,項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目,項目區位于長葛市北部增福鎮,南部與和尚橋鎮相接,涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
按照《高標準農田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質量。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會,對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰,嚴格按照時間節點高效推進。
(二)工程建設階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(鎮)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農田建設專戶,嚴格執行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇六
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業〔20xx〕145號)及相關文件,下達我市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力推進河南糧食核心產區建設,加快構建農田建設集中統一管理新格局。
二、優化項目布局。
設,優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設,優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
三、項目規模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉面積1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目,項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目,項目區位于長葛市北部增福鎮,南部與和尚橋鎮相接,涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
(一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會,對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰,嚴格按照時間節點高效推進。
(二)工程建設階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
六、工作措施。
(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(鎮)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農田建設專戶,嚴格執行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇七
第一條為規范農田建設項目管理,確保項目建設質量,實現項目預期目標,依據《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》、《政府投資條例》等法律、行政法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農田建設,是指各級人民政府為支持農業可持續發展,改善農田基礎設施條件,提高農田綜合生產能力,貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,安排資金對農田進行綜合治理和保護的活動。本辦法所稱農田建設項目,是指為開展農田建設而實施的高標準農田建設等項目類型。
第三條農田建設實行集中統一管理體制,統一規劃布局、建設標準、組織實施、驗收評價、上圖入庫。
第四條農業農村部負責管理和指導全國農田建設工作,制定農田建設政策、規章制度,牽頭組織編制農田建設規劃,建立全國農田建設項目評審專家庫,統籌安排農田建設任務,管理農田建設項目,對各地農田建設項目管理進行監督評價。
省級人民政府農業農村主管部門負責指導本地區農田建設工作,牽頭擬訂本地區農田建設政策和規劃,組織完成中央下達的建設任務,提出本地區農田建設年度任務方案,建立省級農田建設項目評審專家庫,審批項目初步設計文件,組織開展項目竣工驗收和監督檢查,確定本地區各級人民政府農業農村主管部門農田建設項目管理職責,對本地區農田建設項目進行管理。
地(市、州、盟)級人民政府農業農村主管部門負責指導本地區農田建設工作,承擔省級下放或委托的項目初步設計審批、竣工驗收等職責,對本地區農田建設項目進行監督檢查和統計匯總等。
縣級人民政府農業農村主管部門負責本地區農田建設工作,制定縣域農田建設規劃,建立項目庫,組織編制項目初步設計文件,申報項目,組織開展項目實施和初步驗收,落實監管責任,開展日常監管。
第五條農田建設項目遵循規劃編制、前期準備、申報審批、計劃管理、組織實施、竣工驗收、監督評價等管理程序。
第六條農田建設項目堅持規劃先行。規劃應遵循突出重點、集中連片、整體推進、分期建設的原則,明確農田建設區域布局,優先扶持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下簡稱“兩區”),把“兩區”耕地全部建成高標準農田。
第七條農業農村部負責牽頭組織制定全國農田建設規劃,報經國務院批準后實施。省級人民政府農業農村主管部門根據全國農田建設規劃,研究編制本省農田建設規劃,經省級人民政府批準后發布實施,并報農業農村部備案。
第八條縣級人民政府農業農村主管部門對接省級農田建設規劃任務,牽頭組織編制本級農田建設規劃,并與當地水利、自然資源等部門規劃銜接。
縣級農田建設規劃要根據區域水土資源條件,按流域或連片區域規劃項目,落實到地塊,形成規劃項目布局圖和項目庫(單個項目達到項目可行性研究深度)。縣級規劃經本級人民政府批準后發布實施,并報省、市兩級人民政府農業農村主管部門備案。
第九條省級人民政府農業農村主管部門匯總縣級項目庫,形成省級農田建設項目庫。
第十條農田建設項目實行常態化申報,納入項目庫的項目,在征求項目區農村集體經濟組織和農戶意見后,在完成項目區實地測繪和勘察的基礎上,編制項目初步設計文件。
第十一條農田建設項目初步設計文件由縣級人民政府農業農村主管部門牽頭組織編制。初步設計文件包括初步設計報告、設計圖、概算書等材料。
第十二條初步設計文件應由具有相應勘察、設計資質的機構進行編制,并達到規定的深度。
第十三條縣級人民政府農業農村主管部門依據規劃任務、工作實際等情況,將項目初步設計文件報送上級人民政府農業農村主管部門。省級人民政府農業農村主管部門會同有關部門,結合本地實際,按照地方法規要求,確定項目審批主體。
第十四條省、受托的地(市、州、盟)組織或委托第三方機構開展初步設計文件評審工作。評審專家從評審專家庫中抽取。評審可行的項目要向社會公示(涉及國家秘密的內容除外),公示期一般不少于5個工作日。公示無異議的項目要適時批復。
第十五條省級人民政府農業農村主管部門依據本省農田建設規劃以及前期工作情況,以縣為單元向農業農村部申報年度建設任務。農業農村部根據全國農田建設規劃并結合省級監督評價等情況,下達年度農田建設任務。
第十六條地方各級人民政府農業農村主管部門應當依據經批復的項目初步設計文件,編制、匯總農田建設項目年度實施計劃。省級人民政府農業農村主管部門負責批復本地區農田建設項目年度實施計劃,并報農業農村部備案。
第十七條農田建設項目應按照批復的初步設計文件和年度實施計劃組織實施,按期完工,并達到項目設計目標。建設期一般為1-2年。
第十八條農田建設項目應當推行項目法人制,按照國家有關招標投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等規定執行。省級人民政府農業農村主管部門根據本地區實際情況,對具備條件的新型經營主體或農村集體經濟組織自主組織實施的農田建設項目,可簡化操作程序,以先建后補等方式實施,縣級人民政府農業農村主管部門應選定工程監理單位監督實施。
第十九條組織開展農田建設應堅持農民自愿、民主方式,調動農民主動參與項目規劃、建設和管護等積極性。鼓勵在項目建設中開展耕地小塊并大塊的宜機化整理。
第二十條參與項目建設的工程施工、監理、審計及專業化管理等單位或機構應具有相應資質。
第二十一條項目實施應當嚴格按照年度實施計劃和初步設計批復執行,不得擅自調整或終止。確需進行調整或終止的,按照“誰審批、誰調整”的原則,依據有關規定辦理審核批復。項目調整應確保批復的建設任務不減少,建設標準不降低。
終止項目和省級部門批復調整的項目應當報農業農村部備案。
第二十二條農田建設項目執行定期調度和統計調查制度,各級人民政府農業農村主管部門應按照有關要求,及時匯總上報建設進度,定期報送項目年度實施計劃完成情況。
第二十三條農田建設項目按照“誰審批、誰驗收”的原則,由審批項目初步設計單位組織竣工驗收。
第二十四條申請竣工驗收的項目應當具備下列條件:
(一)完成批復的初步設計文件中各項建設內容;
(二)技術文件材料分類立卷,技術檔案和施工管理資料齊全、完整;
(三)主要設備及配套設施運行正常,達到項目設計目標;
(四)各單項工程已經設計單位、施工單位、監理單位和建設單位等四方驗收;
(五)編制竣工決算,并經有資質的機構審計。
第二十五條縣級人民政府農業農村主管部門組織初驗,初驗合格后,提出竣工驗收申請報告。
竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結,并附初驗意見、竣工決算審計報告等。
第二十六條項目初步設計審批部門在收到項目竣工驗收申請報告后,及時組織竣工驗收。由地(市、州、盟)級人民政府農業農村主管部門組織驗收的項目,驗收結果應報省級人民政府農業農村主管部門備案。省級每年應對不低于10%的當年竣工驗收項目進行抽查。
對竣工驗收合格的項目,核發由農業農村部統一格式的竣工驗收合格證書。
第二十七條農田建設項目全部竣工驗收后,要在項目區設立統一規范的公示標牌和標志,將農田建設項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、項目年度、建設區域、投資規模以及管護主體等信息進行公示,接受社會和群眾監督。
第二十八條項目竣工驗收后,應及時按有關規定辦理資產交付手續。按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則明確工程管護主體,擬定管護制度,落實管護責任,保證工程在設計使用期限內正常運行。
第二十九條項目竣工驗收后,縣級人民政府農業農村主管部門應按照有關規定對項目檔案進行收集、整理、組卷、存檔。
第三十條加強農田建設新增耕地核定工作,并按相關要求將新增耕地指標調劑收益優先用于高標準農田建設。
第三十一條各級人民政府農業農村主管部門應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,公開農田建設項目建設相關信息,接受社會監督。
第三十二條各級人民政府農業農村主管部門應當制定、實施內部控制制度,對農田建設項目管理風險進行預防和控制,加強事前、事中、事后的監督檢查,發現問題及時糾正。
第三十三條各級人民政府農業農村主管部門應當加強對農田建設項目的監督評價。農業農村部結合糧食安全省長責任制考核,采取直接組織或委托第三方的方式,對各省農田建設項目開展監督評價和檢查。
第三十四條農田建設項目實施過程中發現存在嚴重違法違規問題的,各級人民政府農業農村主管部門應當及時終止項目,協助有關部門追回項目財政資金,并依法依規追究相關人員責任。
第三十五條各級人民政府農業農村主管部門應當積極配合相關部門的審計和監督檢查,對發現的問題及時整改。
第三十六條各級人民政府農業農村主管部門應當及時在信息平臺上填報農田建設項目的任務下達、初步設計審批、實施管理、竣工驗收等工作信息。
縣級人民政府農業農村主管部門應當在項目竣工驗收后,對項目建檔立冊、上圖入庫并與規劃圖銜接。
第三十七條省級人民政府農業農村主管部門根據本辦法,結合本地區的實際情況,制定具體實施辦法,報農業農村部備案。
第三十八條本辦法為農田建設項目管理程序性規定,涉及資金管理和中央預算內投資計劃管理相關事宜按照相關規定執行。
第三十九條在本辦法施行之前,原由相關部門已經批復的農田建設項目,仍按原規定執行。
第四十條本辦法自20xx年10月1日起施行。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇八
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據農業農村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農業農村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮,在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險,完善高標準農田建設質量管理長效機制,顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,推進農業農村現代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農業農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規劃和標準要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。
三、“回頭看”重點內容。
圍繞高標準農田建設項目規劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排,重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數認同;
規劃是否存在違背自然規律超高標準設計或過低標準配置等不符合當地生產實際的內容等。
(二)實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續;
實施主體對項目建設過程監管是否到位;
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設施是否完整并使用,是否存在已建機井有井無電;
建成的工程設施是否存在不能用、不好用;
工程建設過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度,落實管護主體、責任和資金,是否及時維護已建成高標準農田出現的問題等。
(五)合規廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規拖欠施工單位工程款;
項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為;
是否公開信息主動接受社會各界監督,是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
(一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領導任組長,農業農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組,負責研究部署工作任務,審議決策重要事項,協調有關部門推動問題解決。各有關鎮建立鎮政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制,組織專班人員,全面摸排項目質量存在的問題與風險,及時向有關行業部門報送摸排情況,積極做好后續整改落實工作。
(二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農業農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮、相關部門單位要對照清單,按照時間節點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發現的質量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標、措施、責任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設質量問題。6月25日前,各相關鎮將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業農村局。
(三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發現的質量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關鎮,分類分步堅決整改,做到發現一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規范、工程質量不合格,建設資金違規套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責任,組織相關單位和人員立行立改,對問題性質嚴重的,要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結合新一輪高標準農田建設規劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農業農村局。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”,是貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮、相關部門單位要提高政治站位,高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作,扎實、認真組織摸排整改,確保按期完成各項目標任務。
(二)完善長效機制。各有關鎮、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關要求,對建設質量問題早發現、早反應、早處理,有效規避風險,不斷優化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發現需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。
(三)靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求,各有關鎮、相關部門單位要堅持問題導向,明確任務職責,落實具體人員,壓實工作責任,推動整改工作落實。要加強輿情監測,對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況,重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患,確保風險可控,不發生群體性事件。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇九
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》(許農業〔2019〕145號)及相關文件,下達我市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力推進河南糧食核心產區建設,加快構建農田建設集中統一管理新格局。
二、優化項目布局。
設,優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設,優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
三、項目規模。
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉面積1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目,項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目,項目區位于長葛市北部增福鎮,南部與和尚橋鎮相接,涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會,對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰,嚴格按照時間節點高效推進。
(二)工程建設階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
六、工作措施。
(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(鎮)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農田建設專戶,嚴格執行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
長葛市農業農村局。
2020年3月31日。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇十
第一條為加強高標準農田建設質量管理,推動農田建設高質量發展,根據《建設工程質量管理條例》《基本農田保護條例》等法律法規以及《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)、《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令2019年第4號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央財政轉移支付資金和中央預算內投資支持及地方政府投入的高標準農田建設項目(包括新建和改造提升)的質量管理。新型農業經營主體或農村集體經濟組織自主組織實施的農田建設項目質量管理,可參照本辦法相關要求執行。
第三條農業農村部負責指導監督全國高標準農田建設質量管理工作。地方農業農村部門負責本地區高標準農田建設質量管理,組織開展質量管理工作,制定質量管理制度和標準,規范從業單位質量管理行為,加強質量管理業務培訓,開展質量監督核查等。高標準農田建設質量管理相關的重大事項和重要情況應按程序報告農業農村部。
第四條高標準農田建設項目實行項目法人責任制。項目法人對高標準農田建設質量負總責,承擔項目測繪、勘察、設計、施工、監理、材料(設備或構配件)供應、評估評審等任務的單位依照法律法規和合同約定對各自承擔的技術服務、工程和產品質量負責。
招標人(招標代理機構)應嚴格審查投標單位和人員的違法違規失信行為記錄,嚴禁有圍標、串標、違法分包和轉讓等不良行為記錄,以及有違規出借資質的單位參與投標。
招標文件應根據項目建設規模、建設任務、建設標準、工程質量、耕地質量、進度要求等因素合理確定招標條件、劃分標段和評標辦法,在招標文件中應明確與質量有關的參數、標準、工藝流程等具體要求。
項目測繪、勘察、設計、施工、監理、材料(設備或構配件)供應、評估評審等業務應當簽訂合同。合同文件應當有相應質量條款,將質量目標分解到每個階段、相關工序,確保質量可控。
項目測繪、勘察、設計、監理等相應承擔單位不得轉包(讓)或分包任務,施工單位不得轉包或違法分包任務。
第七條鼓勵使用綠色環保新技術、新工藝、新材料和新設備建設高標準農田。推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合,提升農田生態功能。
第八條項目法人、設計和施工單位應當廣泛征求高標準農田建設項目所在鄉鎮、農村集體經濟組織、村民及其他利益相關方的意見建議,并吸納合理意見。
第二章項目儲備庫質量管理。
第九條地方農業農村部門要建立高標準農田建設項目儲備庫制度。縣級農業農村部門負責建設、維護和管理本區域高標準農田建設項目儲備庫。縣級以上地方農業農村部門逐級匯總管理本區域高標準農田建設項目儲備庫。
第十條納入高標準農田建設項目儲備庫的項目應滿足但不限于以下要求:
(1)符合農田建設規劃;
(2)項目選址、區域范圍、建設規模、建設內容和資金需求科學合理;
(3)項目區土地權屬清晰,當地群眾積極支持改善項目區農業生產條件;
(4)地塊相對集中連片,建設后能有效改善生產條件,提高糧食產能;
(5)具備立項后及時組織實施的條件。
第十一條地方農業農村部門應綜合考慮規劃布局、水源保障、基礎設施現狀、連片面積、建設周期、資金投入、農民意愿、實施效益等因素,優先在糧食生產功能區和重要農產品生產保護區安排項目建設,明確已納入高標準農田建設項目儲備庫項目的優先序。
第十二條高標準農田建設項目儲備庫實行動態管理。縣級農業農村部門應提前謀劃本區域高標準農田建設項目,對符合入庫要求的項目及時入庫;并定期分析研判,對已立項實施或因情況變化不符合入庫要求的項目及時出庫。
第三章立項質量管理。
第十三條高標準農田建設項目應在完成實地測繪和必要的勘察并獲取項目區耕地數量與質量狀況的基礎上,編制項目初步設計文件。
第十四條高標準農田建設項目法人應對測繪、勘察、耕地質量等級評價、設計等單位的外業工作成果進行審核。
第十五條高標準農田建設項目現狀圖測繪文件比例尺應能夠準確反映項目區現狀并滿足土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程設計和施工精度要求。
第十六條高標準農田建設項目設計文件應以提升項目區糧食產能為首要目標,因地制宜提出工程、農藝(農機)、生物、管理等措施,明確建設內容和質量要求、投資和效益目標等。
第十七條省級農業農村部門會同有關部門,結合本地實際,按照有關法律法規、部門規章及相關政策要求,確定項目審批主體。項目審批主體應按規定組織評審項目設計成果,對設計依據、建設方案、設計標準、概算編制、效益分析等內容的合規性、科學性、合理性和設計文件及附件材料的完整性、真實性加強審查,必要時可對申報、勘測、設計單位開展面對面質詢。
項目評審專家和第三方評審機構的選取應實行回避制度。
第十八條高標準農田建設項目審批主體應將項目設計評審可行的項目向社會公示(涉及國家秘密的內容除外),公示期一般不少于5個工作日。項目審批主體應及時批復立項公示無異議的項目。對公示有異議的,經專家論證符合立項條件后及時批復立項。
第四章項目實施質量管理。
第十九條項目法人在高標準農田建設項目開工前應組織設計、監理、施工單位和項目區農民代表進行技術交底。設計單位應做好施工過程的技術指導、設計變更等后續服務工作。施工和監理單位應嚴格執行設計文件要求,確保設計意圖在施工中得以落實。任何單位和個人不得擅自修改、變更項目設計文件。
第二十條凡進入高標準農田建設項目施工現場的建筑材料、構配件和設備應具有產品質量出廠合格證明或技術標準規定的進場試驗報告。施工單位、監理單位應對原材料和中間材料見證取樣和送檢,并對構配件和設備等進行抽檢,未經檢驗或經檢驗不合格的,不得投入使用。
第二十一條高標準農田建設項目施工單位應嚴格按照國家、地方、行業有關工程建設法律法規、技術標準以及設計文件和合同要求進行施工,嚴禁擅自降低標準,縮減規模。施工單位應加強各專業工種、工序施工管理,未經驗收或質量檢驗評定不合格的,不得進行下一個工種、下一道工序施工。施工單位應加強隱蔽工程施工管理,在下一道工序施工前,應通過項目法人、設計、監理單位檢查驗收,并繪制隱蔽工程竣工圖。施工單位應建立完整、可追溯的施工技術檔案。
項目監理單位應按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展全過程監理,加強施工材料質量、隱蔽工程施工、單項工程驗收等關鍵環節監理,對施工現場存在的質量、進度、安全等問題及時督促整改并復查。監理單位應及時收集、整理、歸檔監理資料,按約定期限如實向項目法人及縣級農業農村部門報告工程施工進度、工程質量、安全生產和相關控制措施。
第二十三條高標準農田建設實施計劃不得擅自調整,項目實施過程中,建設地點、建設工期、建設內容、單項工程設計、建設資金發生變化確需調整的,按照“誰審批、誰調整”的原則,依據有關規定辦理審核批復。
由于自然災害、地質情況變化、國土空間規劃調整和實施國家重大建設項目等因素導致高標準農田建設項目無法實施的,項目審批主體應加強審查,根據需要及時終止項目建設。項目終止審查結果應向社會公示(涉及國家秘密的內容除外),公示期一般不少于5個工作日。終止項目應按程序報農業農村部備案。
第五章項目建后質量管理。
第二十四條高標準農田建設項目竣工后,縣級農業農村主管部門應對田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農田防護和生態環境保護、農田輸配電等工程數量與質量進行復核,并形成復核報告。對復核發現的問題,由項目法人組織整改。通過工程數量與質量復核后,地方農業農村部門應按規定及時開展項目驗收。
第二十五條高標準農田建設項目竣工后,施工單位應向項目法人出具質量保修書、主要工程與設備使用說明書。質量保修書中應明確質量保修期、保修范圍和內容、保修責任和經濟責任等。工程與設備使用說明書應明確使用要求、操作規程、運行管理、維修與保養措施等。
第二十六條高標準農田建設項目竣工后,縣級農業農村部門應依據《耕地質量等級》(gb/t33469-2016)等技術標準,組織開展耕地質量專項調查評價,對項目區耕地質量主要性狀開展實地取樣化驗,評價并劃分耕地質量等級、測算糧食產能。
第二十七條地方農業農村部門應按照高標準農田建設項目竣工驗收辦法要求,嚴格開展驗收工作,加強對項目工程建設、資金使用、耕地質量和糧食產能提升等情況的量化評價。對竣工驗收發現的問題,地方農業農村部門要督促有關責任方及時整改到位。
第二十八條高標準農田建設項目竣工驗收后,地方農業農村部門要按照地方相關政策要求,及時開展項目新增耕地指標核定相關工作。
第二十九條高標準農田建設項目驗收通過后,項目法人應及時按有關規定辦理資產交付手續。地方農業農村部門應組織建立高標準農田建設項目建后管護長效運行機制,監督落實管護責任。
第三十條地方農業農村部門應加強高標準農田建設項目檔案管理,建立完整的項目檔案,及時按照有關規定對項目檔案進行收集、整理、組卷、存檔。項目檔案保存期限不應短于工程設計使用年限。具備條件的地方,要通過全國農田建設監測監管平臺實行高標準農田建設項目電子化管理。
第三十一條地方農業農村部門應依據《耕地質量監測技術規程》(ny/t1119-2019)等,持續跟蹤耕地質量變化情況,加強高標準農田后續培肥,穩定提升地力。
第六章質量監督。
第三十二條農業農村部按規定通過抽查、專項檢查、重點督辦等方式,地方農業農村部門可采用巡查、抽查、“雙隨機一公開”檢查等方式加強高標準農田建設質量監督。
鼓勵地方農業農村部門利用遙感、航測、大數據分析等現代信息技術對高標準農田建設項目實行全程動態監管。
第三十三條地方農業農村部門應加強高標準農田建設項目各階段信息上圖入庫填報審核把關,提高報送質量,準確填報開工、建設進展、地理信息等。
第三十四條鼓勵地方農業農村部門依法依規記錄并公開高標準農田建設項目測繪、勘察、設計、施工、監理、材料(設備或構配件)采購、評估評審等從業單位和人員的違法違規失信行為信息,按規定程序將失信記錄納入信用評價管理體系。
第三十五條鼓勵通過以工代賑等方式引導農民參與高標準農田建設,支持將農民質量監督員納入公益性崗位,開展建設質量監督。加強對農民質量監督員的技術指導和業務培訓。
利用網絡平臺、項目公示標牌等信息渠道加大高標準農田建設信息公開力度,接受社會監督。
第三十六條各級農業農村部門應將高標準農田建設質量監督結果作為項目績效評價、項目驗收和年度工作激勵考核等的重要內容,實行獎優罰劣。質量監督結果與高標準農田建設任務安排相掛鉤。
第三十七條高標準農田建設質量管理工作中存在違法違規問題的,應依法依規追究相關人員責任。
第七章附則。
第三十八條本辦法自2021年5月1日起實施。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇十一
為加快推進我縣高標準農田建設,補齊農業基礎設施短板,提升農業綜合生產能力,推動現代農業發展,根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,圍繞穩糧、優供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農田建設,著力改善農田基礎設施,夯實現代農業發展基礎。2021年,全縣建成高標準農田2.5萬畝,各鄉(鎮)任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(鎮)要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設,大力改善農村生產、生活、生態條件,為實施鄉村振興戰略夯實基礎。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上,有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設,加大財政投入力度。同時,充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統一組織實施。縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位,統一開展高標準農田建設項目的規劃設計,統一開展項目施工、監理招投標工作,統一組織項目實施;各鄉(鎮)以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農田建后高效利用工作,充分發揮高標準農田基礎平臺作用,重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合,協同推進,促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農田“非農化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農村集體經濟組織,并做好登記造冊。要規范辦理移交手續,通過簽訂移交協議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經費,切實加強高標準農田的建后管護,確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。
(二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)。縣農業農村局要加強督查調度,各鄉(鎮)政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領導。縣農業農村局要加強統籌調度,認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協同項目所在鄉(鎮)、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(鎮)、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導,將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作,抓好工程施工進度和工程質量監督,解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時,要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法,為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經費。縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用,科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費。縣財政按照農業農村局、項目區所在鄉(鎮)、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元,用于保障高標準農田建設工作順利推進;二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農田水利工程維修養護資金;三是為充分調動項目所在鄉(鎮)、村抓好高標準農田建設工作的積極性,保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農業農村局2000元、鄉(鎮)4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農業農村局1000元、鄉(鎮)2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容。縣農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度,對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質量建設好的鄉(鎮)、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(鎮)、村要核減工作經費,并在全縣通報批評。
鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮。
坪頭鎮村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮,下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農田建設,補齊農業基礎設施短板,提升農業綜合生產能力,推動現代農業發展,根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,圍繞穩糧、優供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農田建設,著力改善農田基礎設施,夯實現代農業發展基礎。2021年,全縣建成高標準農田2.5萬畝,各鄉(鎮)任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。
二、主要任務。
各鄉(鎮)要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設,大力改善農村生產、生活、生態條件,為實施鄉村振興戰略夯實基礎。
在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上,有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設,加大財政投入力度。同時,充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。
縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位,統一開展高標準農田建設項目的規劃設計,統一開展項目施工、監理招投標工作,統一組織項目實施;各鄉(鎮)以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農田建后高效利用工作,充分發揮高標準農田基礎平臺作用,重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合,協同推進,促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農田“非農化”,防止“非糧化”。
高標準農田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農村集體經濟組織,并做好登記造冊。要規范辦理移交手續,通過簽訂移交協議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經費,切實加強高標準農田的建后管護,確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。
縣農業農村局要加強督查調度,各鄉(鎮)政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農業農村局要加強統籌調度,認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協同項目所在鄉(鎮)、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(鎮)、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導,將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作,抓好工程施工進度和工程質量監督,解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時,要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法,為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用,科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費。縣財政按照農業農村局、項目區所在鄉(鎮)、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元,用于保障高標準農田建設工作順利推進;二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農田水利工程維修養護資金;三是為充分調動項目所在鄉(鎮)、村抓好高標準農田建設工作的積極性,保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農業農村局2000元、鄉(鎮)4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農業農村局1000元、鄉(鎮)2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。
將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容。縣農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度,對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質量建設好的鄉(鎮)、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(鎮)、村要核減工作經費,并在全縣通報批評。
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鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮。
坪頭鎮村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
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南逕鎮。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
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中寨鄉。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
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鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮,下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
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金龍鎮。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(鎮)。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
?
合計。
?
25000。
?
坑子組。
小計。
1250。
?
合計。
?
25000。
?
?
?
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇十二
為深入貫徹中央1號文件精神及《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,按照保障國家糧食安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,切實履行好農田建設管理職責,加快構建農田建設集中統一管理新格局,完善高標準農田建設規劃體系和相關政策,加快推進高標準農田項目建設。
根據農業農村部印發的《高標準農田建設質量管理辦法(試行)》(農建發〔2021〕1號),省農業農村廳印發的《福建省農田建設項目管理實施辦法》(閩農綜〔2019〕127號)、省財政廳、省農業農村廳印發的《福建省農田建設補助資金管理辦法實施細則》(閩財農〔2019〕40號)等文件精神,為加強我市高標準農田建設項目工程質量管理,進一步規范項目財政資金報賬管理、檔案管理等工作,結合我市項目管理實際情況,制定本《制度》。
市農業農村局和項目鄉鎮、街道(業主)要從廉政風險點防控、資金安全和干部安全高度,切實重視高標準農田建設項目工程質量管理工作,把加強項目工程質量管理作為“一把手”工程來抓。通過加強工程質量管理活動,對項目規劃設計質量差、工程偷工減料、以舊頂新、虛報冒領、騙取財政資金、施工進度滯后、工程監理不到位等工程質量管理方面存在的突出問題,采取有力有效的管控措施,督促相關單位落實主體責任,高度重視工程質量管理,全方位提升高標準農田建設項目工程質量管理水平。
《制度》參照國家、省、三明市關于高標準農田建設項目管理有關文件精神,結合我市原農業綜合開發項目管理經驗,進一步細化了高標準農田建設項目各項管理制度的規范與要求,便于項目鄉鎮街道業主管理與執行。
自文件生效之日起立項實施的高標準農田建設項目,從規劃設計、招標投標、工程施工、工程監理、檢查驗收、責任追究等環節和內容進行規范化管理,組織專家進行檢查考核評比,獎優罰劣。
項目建設單位與監管單位對項目進行全程監督,嚴格依法依規查處高標準農田建設各類違法違規問題,嚴禁監理單位與施工單位惡意串通、弄虛作假,降低工程質量,虛增工程計量,一經發現予以通報,列入“黑名單”,同時對負責項目建設的建造師(項目經理)、監理工程師等一并納入“黑名單”。對情節嚴重及再次違反的,報送同級紀委監委、發改、住建、市場監督等有關管理部門依法依規查處,對超出本部門處理范圍的嚴重違法違紀行為,移交相關部門處理。
本《制度》分四個方面,具體為:
一是《永安市高標準農田建設項目工程質量管理制度》,共五項。第一項總則;第二項高標準農田建設項目管理基本要求;第三項高標準農田建設項目管理主要內容,分七點;第四項高標準農田建設項目組織管理方式;第五項本制度自印發之日起執行,由農業農村局負責解釋,上級另有規定的,從其規定。
二是《永安市高標準農田建設項目工程監理、施工管理制度》,共六項。第一項總則;第二項高標準農田建設項目工程進度管理,分五點;第三項高標準農田建設項目工程質量管理,分三點;第四項高標準農田建設項目驗收資料管理,分四點;第五項高標準農田建設項目責任追究;第六項本制度自印發之日起執行,規范我市高標準農田建設項目工程監理、施工行為,上級另有規定的,從其規定。
三是《永安市高標準農田建設項目資金報賬管理制度》,共六條。第一條總則;第二項高標準農田建設項目資金報賬主要內容;第三條高標準農田建設項目資金報賬程序,分五點;第四條高標準農田建設項目資金報賬規范要求,分五點;第五條資金報賬注意事項,分五點;第六條本制度自印發之日起執行,上級另有規定的,從其規定,未盡事宜適時進行調整修訂。
四是《永安市高標準農田建設項目檔案管理制度》,共六項。第一項總則;第二項高標準農田建設項目檔案歸檔范圍,分六點;第三項高標準農田建設項目檔案的整理與歸檔,分三點;第四項高標準農田建設項目檔案歸檔清單,分四點;第五項高標準農田建設項目檔案管理要求,分五點;第六項本制度自印發之日起執行,上級另有規定的,從其規定,未盡事宜適時進行調整修訂。
熱門高標準農田建設項目實施方案匯總篇十三
為切實加強耕地特別是基本農田保護,確保我鄉基本農田面積穩定,為全鄉經濟可持續發展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據上級文件精神結合我鄉實際,經嚴店鄉黨委、政府研究決定,現制定工作方案如下:
認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,關于嚴格保護耕地,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神,我鄉積極響應上級號召,通過劃區定界,建立標準化基本農田保護區,健全基本農田保護監管體系,以建設促保護,探索長效機制,發揮典型示范作用,全面提升我鄉基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實,在鄉、村、組、戶四級聯動下,通過保護區劃定,使保護區逐步實現“基本農田標準化、保護責任社會化、監督管理信息化”,以點帶面促進全鄉基本農田的保護工作規范化,自覺化。
為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導,及時解決保護基本農田工作中出現的矛盾和問題,研究落實基本農田保護的長效措施,確保基本農田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發生,經黨委、政府研究決定,成立鄉基本農田保護工作領導小組。其成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責基本農田保護相關工作的實施,辦公室設在嚴店國土建設管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
根據我鄉實際,全鄉以村為單位劃為15個基本農田保護區,埋設固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區具體責任人、監管人等。鄉政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區健全基本農田保護網絡體系,具體落實到村、組、農戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農田保護區劃定主要承擔以下具體任務:
(一)開展基本農田整理。在土地利用總體規劃確定的基本農田保護區內安排土地整理項目,加大投入,建設高標準基本農田,提高基本農田的糧食生產能力。
(二)規范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志,加快現代技術手段的運用,逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態監測系統。
(三)完善落實基本農田保護規章制度。研究建立基本農田保護的監管體系,嚴格執行和落實各項基本農田保護措施。
(四)探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
(一)基本農田標準化。
保護區基本農田經過土地整理達到以下基本要求:
1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
2、田塊平整、規則。基本農田要有利于機械化耕作,坡地基本實現梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利設施配套。基本農田排灌水設施建設要符合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設,旱地要積極推廣節水灌溉技術。
4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應耕作和田間管理要求,同時適應機械化耕作需要。
5、防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規劃設計要求營造農田防護林。
(二)基礎工作規范化。
1、檔案資料完整齊全。基本農田保護圖件應做到清晰,具有統一標定的區、片、塊位置和編號,反映基本農田現狀,圖表冊等有關資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2、數據資料及時更新。規范完善基本農田保護管理臺賬,建立基本農田變更統計制度,落實動態監測措施,及時更新基礎數據;基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上,做到圖表冊與現狀一致。
3、保護標志統一規范。基本農田保護標志要經濟適用、整潔持久,主要設置在交通沿線和城鎮、村莊周邊;按照有關規定進行統一編號、登記,標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化。
1、完善責任體系。完善鄉、村、組各級基本農田保護目標責任制;建立基本農田保護動態監管制度,形成執法監察網絡;加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態巡查,及時發現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
2、明確保護責任。基本農田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。
(四)監督管理信息化。
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎,逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統,系統運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農田現狀和利用變化情況,可為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災害破壞的基本農田,進行及時整理,維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為,并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據本鄉村實際,及時申報可復墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農田,增加了基本農田面積。
4、加強監督檢查。基本農田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展,有力保障。