隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。通過報(bào)告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價(jià)報(bào)告篇一
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級部門關(guān)于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責(zé)抓黨建,堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求,推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)完成。現(xiàn)就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來,我將隊(duì)伍建設(shè)看得重之又重,認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)帶班的重要職責(zé)。
一是打造創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。發(fā)揮班子集體總攬全局,園鎮(zhèn)一體,協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持重實(shí)績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優(yōu)秀干部,市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經(jīng)過充分醞釀、民主決策,園區(qū)內(nèi)部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關(guān)系、走后門的現(xiàn)象。實(shí)施干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的能力,推行了“保姆式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、員工聯(lián)企制度,以及幫代辦服務(wù)。在基層黨建、政務(wù)服務(wù)、管理升級、市場對接等方面貼身跟進(jìn),形成了全方位便捷的服務(wù)體系,打造了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。
二是錘煉務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。黨工委一以貫之全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,以開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨性教育,多次召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì),把預(yù)防腐敗專題教育覆蓋到每一位機(jī)關(guān)干部,開啟最嚴(yán)作風(fēng)模式。在今年的“七一”黨建大會(huì)上,我作了《固本強(qiáng)基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展》的主題報(bào)告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署,由機(jī)關(guān)黨總支牽頭,各機(jī)關(guān)支部、各部門組織學(xué)習(xí)貫徹“樂東經(jīng)驗(yàn)”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
召開專題會(huì)議,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以落實(shí)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗管理,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“三個(gè)不直接分管”等制度,確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行,全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是夯實(shí)保障發(fā)展的基層基礎(chǔ)。深入落實(shí)管黨責(zé)任制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),優(yōu)化黨組織設(shè)置,新成立了四個(gè)機(jī)關(guān)黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展11名新黨員,黨員人數(shù)達(dá)到500多人,并涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)高度融合,各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色,被評為**市先進(jìn)黨組織。百宜飼料將黨建經(jīng)費(fèi)與企業(yè)產(chǎn)品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經(jīng)費(fèi),一年黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)到30余萬元,為黨建活動(dòng)開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設(shè)規(guī)范,黨員素質(zhì)高,黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮,形成先進(jìn)引領(lǐng)、擴(kuò)面提質(zhì)、助推發(fā)展的良好氛圍。
二是切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨總支和支部帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化組織格局。對園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)分類指導(dǎo),著力打造一批優(yōu)秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點(diǎn)。
加大黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)工作,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建,提升黨組織的先進(jìn)性和促發(fā)展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化理想信念,開展“三知”教育,引導(dǎo)黨員樹立“知恩、知責(zé)、知戒”意識。爭當(dāng)先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯(lián)系青年促成長,帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展,帶頭開展志愿服務(wù)活動(dòng)促和諧。
黨建工作始終以促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù),“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實(shí)。
一是抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎(chǔ)和地位,有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個(gè)高度來認(rèn)識和加強(qiáng)黨建工作。黨工委切實(shí)履行管黨責(zé)任制,當(dāng)好黨建工作的“領(lǐng)頭雁”。機(jī)關(guān)黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務(wù)工作者懷著對黨、對園區(qū)、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,投身到黨建工作中,創(chuàng)造性地開展工作,得到了組織部門的認(rèn)可。
二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。一年來,在總體經(jīng)濟(jì)下行的情況下,園區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值290億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.12億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家,全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值102億元。引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè),合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實(shí)現(xiàn)18個(gè)項(xiàng)目清零,平地1800余畝。實(shí)現(xiàn)了11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工,4個(gè)商業(yè)配套項(xiàng)目開盤發(fā)售。完成固定資產(chǎn)投資105億元,超額完成任務(wù)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居長沙市省級園區(qū)前列,園區(qū)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),抓黨建促發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。黨建帶群團(tuán)作用發(fā)揮明顯,第二屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)選舉籌備工作順利完成,團(tuán)工委完成換屆,新成立10家團(tuán)組織。第三屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網(wǎng)絡(luò)大賽等一系列活動(dòng),弘揚(yáng)了園區(qū)人拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的精神。
一直以來,園區(qū)黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經(jīng)驗(yàn),但當(dāng)前主要存在黨員意識不強(qiáng),黨建基礎(chǔ)比較薄弱,活動(dòng)開展不多,黨員流動(dòng)性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認(rèn)真履行好主職主責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建思維,落實(shí)主體責(zé)任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質(zhì)能力建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價(jià)報(bào)告篇二
監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚裸y行加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施落實(shí)情況報(bào)告,希望大家喜歡。
一、基本情況
經(jīng)過逐項(xiàng)梳理總行《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)措施》的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實(shí)施,需持續(xù)跟進(jìn)和長期堅(jiān)持。
二、具體作法及成效
關(guān)于如何落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,在具體實(shí)踐中,某某分行黨委、紀(jì)委逐步發(fā)展形成了“三個(gè)正確處理”的思路。
一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。
二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時(shí)每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。
三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級行重點(diǎn)工作落實(shí)好。特別是在對下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。
近年來,我們的主要作法有:
第一,抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治行政治責(zé)任。從黨組織集體、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三個(gè)層面,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分解到位、落實(shí)到位。全行各級組織和主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起扛穩(wěn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置來謀劃推動(dòng),做到與業(yè)務(wù)管理同部署、同推動(dòng)、同考核。黨委書記作為第一責(zé)任人,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、警示提醒;班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。
第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢和“駐”的權(quán)威,做“長牙的老虎”,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。對問題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財(cái)、物管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機(jī)制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強(qiáng)化對權(quán)力配置、使用和運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來,駐行紀(jì)檢組推動(dòng)相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是緊盯“四風(fēng)”問題。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),抓住具體問題,頂住時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。
第三,抓警示教育,營造清廉文化氛圍。開展案例警示教育、職業(yè)道德教育、傳統(tǒng)文化教育和廉潔從業(yè)教育,促使干部員工把廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定作為思想自覺、行動(dòng)習(xí)慣和價(jià)值追求。實(shí)施典型引路,大力弘揚(yáng)遵章守紀(jì)、依法合規(guī)、廉潔自律的先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面激勵(lì),推進(jìn)廉潔文化建設(shè)再上新臺階。以2021年為例,在強(qiáng)化警示教育方面,推動(dòng)黨委利用xx等人典型案例及林傳偉案件開展警示教育活動(dòng),開好民主生活會(huì),對照檢查、“問警自省”;落實(shí)“xx教育月”活動(dòng)安排,進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)、組織撰寫心得體會(huì),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)100%覆蓋;組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會(huì)近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩法律意識。
第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。自2018年以來,每年年初安排下一級“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。
第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問題就批評、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來,對省行巡察反饋問題涉及的責(zé)任人以及其他問題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。
近年來,某某分行全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,政治生態(tài)持續(xù)向好。
三、存在不足及原因分析
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過巡察、派駐、履責(zé)報(bào)告、檢查考核等形式開展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把責(zé)任扛起來的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問題都趨于表面化,深層次問題不多。
二是監(jiān)督機(jī)制不健全。制度落實(shí)不到位,加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,考核評價(jià)是關(guān)鍵,但目前監(jiān)督中缺乏有針對性的考核,不能全面準(zhǔn)確反映“一把手”責(zé)任落實(shí)情況;考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡單地量化考核,導(dǎo)致下級黨組織習(xí)慣于在看得見的“硬件”上投入成本,而忽視了對黨員干部思想意識、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
針對上述問題和不足,剖析根源,主要有:一是認(rèn)識不足,個(gè)別同志認(rèn)識片面,狹隘地認(rèn)為監(jiān)督過多會(huì)導(dǎo)致自己束手束腳,影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是專責(zé)監(jiān)督作用有待加強(qiáng),大多采取談心談話等傳統(tǒng)方式,一定程度上存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象;三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。
四、工作建議
(一)落實(shí)監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級黨組織“一把手”強(qiáng)化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。
(二)強(qiáng)化同級監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的針對性。深化同級組織成員的權(quán)力觀、政績觀和監(jiān)督觀教育,堅(jiān)持和完善班子運(yùn)行機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制,推動(dòng)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。
(三)做實(shí)群眾監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問題決策、涉及員工利益的重大問題、重要事項(xiàng)的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價(jià)報(bào)告篇三
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔20xx〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),要求對重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級可以對自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對此類問題,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識。正確認(rèn)識監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會(huì)滿意度評價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對同級黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級紀(jì)委的干部人事均由上級紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán),并試行紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員民主評議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價(jià)報(bào)告篇四
自黨的十八屆三中全會(huì)對改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出重大部署,教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”,是各項(xiàng)紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位、正確履職,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。因此,市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項(xiàng)政治任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé),完成好自已的神圣使命,為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實(shí)際情況,向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí),定期向局黨委和市紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,及時(shí)請示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限,對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
四是加強(qiáng)案件查辦。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,主動(dòng)了解情況、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告制。
五是維護(hù)黨員權(quán)益。及時(shí)受理黨員干部的控告和申訴,切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實(shí)的要及時(shí)澄清,對誣告陷害的要追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,處理信訪158件,處分人數(shù)33人,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件,為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,增強(qiáng)市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,推動(dòng)市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境,提升學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù),努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學(xué)校招生招考實(shí)行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時(shí),全市高中招生實(shí)行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),增強(qiáng)全市高中招生的社會(huì)信譽(yù)度,努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務(wù)平臺,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是加強(qiáng)公車管理,其中拍賣公車5臺,落實(shí)公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費(fèi)用,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到,要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,有賴于一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為此按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),取得了積極良好的成效。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進(jìn)來、走出去”的方法,對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn),以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得良好成績,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位,讓他們明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,主要從社會(huì)關(guān)注的招生、教育收費(fèi)、教師招聘、職稱評定和工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及采購等方面入手,全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),遵守黨的紀(jì)律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé)。針對思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析、認(rèn)真整改,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范,著力塑造“堅(jiān)定、正義、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,雖然取得了良好的成績,但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),依然存在重業(yè)務(wù)工作,輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后,市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級的要求,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得更加良好的成績,為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價(jià)報(bào)告篇五
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),要求對重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級可以對自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對此類問題,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識。正確認(rèn)識監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會(huì)滿意度評價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對同級黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級紀(jì)委的干部人事均由上級紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán),并試行紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員民主評議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。