隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇一
一年來,在市委、市政府的正確領導下,按照上級部門關于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責抓黨建,堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,認真落實“三嚴三實”工作要求,推動基層黨建工作各項任務完成。現就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來,我將隊伍建設看得重之又重,認真履行團結帶班的重要職責。
一是打造創新高效的干部隊伍。發揮班子集體總攬全局,園鎮一體,協調各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優秀干部,市委組織部在園區中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經過充分醞釀、民主決策,園區內部提拔了8名優秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關系、走后門的現象。實施干部隊伍能力素質提升工程,進一步提高精準幫扶企業的能力,推行了“保姆式”服務,實現了領導聯片、員工聯企制度,以及幫代辦服務。在基層黨建、政務服務、管理升級、市場對接等方面貼身跟進,形成了全方位便捷的服務體系,打造了團結務實、創新高效的干部隊伍。
二是錘煉務實清廉的優良作風。黨工委一以貫之全面落實從嚴治黨的主體責任,以開展“三嚴三實”教育活動為契機,加強黨性教育,多次召開作風建設推進大會,把預防腐敗專題教育覆蓋到每一位機關干部,開啟最嚴作風模式。在今年的“七一”黨建大會上,我作了《固本強基抓黨建,凝心聚力促發展》的主題報告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統一部署,由機關黨總支牽頭,各機關支部、各部門組織學習貫徹“樂東經驗”,踐行“三嚴三實”。
召開專題會議,組織領導班子和中層干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,將學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重要的政治任務予以落實。進一步加大重點領域的預防腐敗管理,嚴格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度,確保了各項工作依法依規運行,全年未發生違紀違規現象。
認真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
一是夯實保障發展的基層基礎。深入落實管黨責任制,加強基層組織建設,優化黨組織設置,新成立了四個機關黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓,發展11名新黨員,黨員人數達到500多人,并涌現了一批優秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設與企業文化建設高度融合,各項活動開展得有聲有色,被評為**市先進黨組織。百宜飼料將黨建經費與企業產品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經費,一年黨建經費達到30余萬元,為黨建活動開展提供了經費保障。佳能泵業支部陣地建設規范,黨員素質高,黨員模范帶頭作用得到較好發揮,形成先進引領、擴面提質、助推發展的良好氛圍。
二是切實加強黨組織自身建設。機關黨總支和支部帶頭加強自身建設,以開展“三建四創”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機,進一步提升支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機關建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動,進一步優化組織格局。對園區企業黨組織建設分類指導,著力打造一批優秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點。
加大黨組織爭先創優工作,深入開展“學習型、服務型、創新型、功能型”黨組織創建,提升黨組織的先進性和促發展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓力度,強化理想信念,開展“三知”教育,引導黨員樹立“知恩、知責、知戒”意識。爭當先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優的干事創業氛圍促升級,帶頭發揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯系青年促成長,帶頭聯系幫扶企業促發展,帶頭開展志愿服務活動促和諧。
黨建工作始終以促進園區經濟發展大局、營造良好的創新創業環境為第一要務,“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作方針得到了貫徹落實。
一是抓黨建促發展的認識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統治基礎和地位,有利于園區和企業的健康發展這個高度來認識和加強黨建工作。黨工委切實履行管黨責任制,當好黨建工作的“領頭雁”。機關黨總支、支部及各企業支部充分發揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學習、帶頭服務、帶頭創新。各支部書記、黨務工作者懷著對黨、對園區、對企業高度負責的態度,投身到黨建工作中,創造性地開展工作,得到了組織部門的認可。
二是抓黨建促發展的成效日益顯現。一年來,在總體經濟下行的情況下,園區上下團結一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規模工業產值290億元,實現財政總收入10.12億元。高新技術企業達到26家,全年實現高新技術產值102億元。引進項目45個,合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實現18個項目清零,平地1800余畝。實現了11個工業項目竣工,4個商業配套項目開盤發售。完成固定資產投資105億元,超額完成任務。
主要經濟指標穩居長沙市省級園區前列,園區綜合競爭力進一步增強,抓黨建促發展的局面進一步形成。黨建帶群團作用發揮明顯,第二屆工會聯合會選舉籌備工作順利完成,團工委完成換屆,新成立10家團組織。第三屆企業職工運動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創意焊”網絡大賽等一系列活動,弘揚了園區人拼搏進取、奮勇爭先的精神。
一直以來,園區黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經驗,但當前主要存在黨員意識不強,黨建基礎比較薄弱,活動開展不多,黨員流動性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認真履行好主職主責,進一步強化黨建思維,落實主體責任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質能力建設,進一步夯實基層基礎,為園區持續健康發展提供組織保障。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇二
監督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團結大家圍繞共同目標同題共答、同心協力,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新銀行加強對“一把手”和領導班子監督措施落實情況報告,希望大家喜歡。
一、基本情況
經過逐項梳理總行《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領導班子監督責任清單落實措施》的落實情況,發現總行和省行措施在我行均已落地實施,需持續跟進和長期堅持。
二、具體作法及成效
關于如何落實“一把手”和領導班子監督措施,不斷提高監督實效,在具體實踐中,某某分行黨委、紀委逐步發展形成了“三個正確處理”的思路。
一是正確處理黨內監督和其他各類監督的關系。強化黨委在監督中“主”的責任和“導”的作用,以黨內監督統領和帶動其他各類監督,同向發力、形成合力。
二是正確處理監督“一把手”和監督班子成員的關系。各級班子中,“一把手”是關鍵,同時每名班子成員也是分管領域、部門和條線的“一把手”,其監督本質是統一的。
三是正確處理監督和支持的關系。監督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團結大家圍繞共同目標同題共答、同心協力,把中央決策部署、上級行重點工作落實好。特別是在對下監督中,既保持監督力度,又持監督溫度,落實“三個區分開來”要求,為擔當盡責者撐腰鼓勁。
近年來,我們的主要作法有:
第一,抓責任履行,壓實管黨治行政治責任。從黨組織集體、主要負責人、班子成員三個層面,把落實“兩個責任”分解到位、落實到位。全行各級組織和主要負責同志堅決扛起扛穩黨建、黨風廉政建設“兩個責任”,把黨風廉政建設工作擺在突出位置來謀劃推動,做到與業務管理同部署、同推動、同考核。黨委書記作為第一責任人,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、警示提醒;班子成員履行“一崗雙責”,加強班子內部監督。
第二,抓精準監督,規范“關鍵少數”權力運行。紀行紀檢組發揮“派”的優勢和“駐”的權威,做“長牙的老虎”,敢抓敢管,動真碰硬。一是緊盯重點領域。對問題易發多發的授信等領域和資源配置權力比較集中的人、財、物管理部門加強監督,督導協助相關部門完善制度機制,堵住根源漏洞。二是緊盯權力。強化對權力配置、使用和運行的制約和監督,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,消除權力監督的真空地帶。去年以來,駐行紀檢組推動相關部門梳理責任清單、權力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風險點。三是緊盯“四風”問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向、新表現,抓住具體問題,頂住時間節點,強化日常監督。四是形成監督合力。不斷完善黨委全面監督、紀檢條線專責監督、其他條線部門職能監督、基層支部日常監督、黨員和群眾民主監督的“五位一體”監督體系。
第三,抓警示教育,營造清廉文化氛圍。開展案例警示教育、職業道德教育、傳統文化教育和廉潔從業教育,促使干部員工把廉潔從業各項規定作為思想自覺、行動習慣和價值追求。實施典型引路,大力弘揚遵章守紀、依法合規、廉潔自律的先進典型,加強正面激勵,推進廉潔文化建設再上新臺階。以2021年為例,在強化警示教育方面,推動黨委利用xx等人典型案例及林傳偉案件開展警示教育活動,開好民主生活會,對照檢查、“問警自省”;落實“xx教育月”活動安排,進行視頻學習、組織撰寫心得體會,實現機構100%覆蓋;組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風反腐就在身邊》,征集感想體會近40篇。在推進清廉文化建設方面,持續推進清廉文化“進班子、進網點、進崗位、進家庭”,向中層干部發放《家屬助廉倡議書》,引導全行干部員工牢固樹立紀律規矩法律意識。
第四,抓制度建設,構建常態化監督體系。不斷創新黨內監督方式,將述責述廉、黨內談話作為加強對“一把手”監督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領導干部有關情況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增強了領導干部的廉潔自律意識。自2018年以來,每年年初安排下一級“一把手”述職述責述黨建,壓實“一把手”管黨治黨責任。
第五,抓肅紀執紀,保持嚴管高壓態勢。采取有力手段,推進監督執紀問責工作。一是用好“四種形態”。特別在第一種形態上下更大功夫,干部有問題就批評、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關口前移。二是監督紀律執行。近年來,對省行巡察反饋問題涉及的責任人以及其他問題的多名責任人的進行責任認定和處理。
近年來,某某分行全面加強黨的領導和貫徹落實全面從嚴治黨,始終堅持落實黨要管黨、從嚴治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀律和規矩立起來、嚴起來,政治生態持續向好。
三、存在不足及原因分析
一是日常監督不到位。日常監督主要通過巡察、派駐、履責報告、檢查考核等形式開展監督,監督抓手不豐富、不具體,推動“一把手”和領導班子成員切實把責任扛起來的措施不夠,發現的問題都趨于表面化,深層次問題不多。
二是監督機制不健全。制度落實不到位,加強對“一把手”的監督,考核評價是關鍵,但目前監督中缺乏有針對性的考核,不能全面準確反映“一把手”責任落實情況;考核方式缺少創新,一般是簡單地量化考核,導致下級黨組織習慣于在看得見的“硬件”上投入成本,而忽視了對黨員干部思想意識、作風形象、政治規矩上的管控。
針對上述問題和不足,剖析根源,主要有:一是認識不足,個別同志認識片面,狹隘地認為監督過多會導致自己束手束腳,影響干事創業的積極性;二是專責監督作用有待加強,大多采取談心談話等傳統方式,一定程度上存在監督浮在表面的現象;三是監督合力不足,“五位一體”監督體系各主體間互相通報信息往往只涉及常規問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統籌監督不夠全面有效。
四、工作建議
(一)落實監督職責,增強“一把手”接受監督的自覺性。嚴肅懲處和警示教育相結合,采取通報曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級黨組織“一把手”強化自我監督、內部監督,使各級“一把手”明紀法、知敬畏、守底線。
(二)強化同級監督,增強權力監督的針對性。深化同級組織成員的權力觀、政績觀和監督觀教育,堅持和完善班子運行機制、“三重一大”決策機制,推動黨委“一把手”加強對下級黨組織“一把手”和班子監督。
(三)做實群眾監督,增強權力監督的廣泛性。進一步明確“一把手”權力公開清單的內容,突出工作職責、工作目標、重大問題決策、涉及員工利益的重大問題、重要事項的處理、監督結果“五公開”,充分發揮群眾、輿論監督作用,織密群眾監督網。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇三
在我國現有領導體制下,各級各部門“一把手”在領導班子權力結構中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監督機制,切實加強對“一把手”監督和紀委對同級黨委常委會成員的監督,已成為進一步完善懲防體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區紀委專門組成調研組,深入六個紀工委和部分鄉(鎮、辦事處)進行了專題調研。
絕大多數部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業務工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風廉政、紀檢監察、干部人事等工作。有的機關黨委書記只分管業務,不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領導職務干部也參與領導班子分工。針對這一點,碧江區《關于印發碧江區部門預算編制管理辦法的通知》(碧府發〔20xx〕66號)第一章總則第六條明確規定,黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作。基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作,行使監督權力的主動性減弱,監督力度不強,呈現的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態,尤其是對大權在握的黨政“一把手”難以真正實現有效監督。針對這一問題,部分鄉(鎮、辦事處)嚴格按照《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,建立了黨政一把手報告個人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告備案;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經過集體研究,完善了領導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權必有責、用權受監督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督雖然取得了一定進展,但還沒有從根本上扭轉措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環節和突出矛盾。
通過調研,我區雖然普遍重視和加強對領導干部的監督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰。
一是不敢監督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認為自己是“老大”,除了上級可以對自己進行監督外,別人無權監督;有些“一把手”則認為,監督主要是對副職和下級的,自己不在監督之列,常常把自己置于監督之外;甚至有些“一把手”認為對自己監督多了,會削弱領導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導致監督不具體、不到位。
二是不便監督。盡管各紀工委、各鄉(鎮、辦事處)制定了相應的議事規則、決策程序和規章制度,但有的只是表面文章,針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權限,監督者的命運已由被監督者掌控,客觀上各鄉(鎮、辦事處)和部門紀檢監察機關很難履行自身職責,難以發揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監督,由于體制的不同,紀委畢竟是在同級黨委領導下開展工作,人權、財權、物權都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認可,紀委往往會成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會成員的監督會面臨諸多不便,即使發現問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監督。雖然當前的信息渠道比較暢通,但難于監督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀條規的,卻很難進行有效的監督。對此類問題,上級組織和領導一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產黨身上,心里罵共產黨腐敗。當然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監督,但結果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內部不團結、經常鬧矛盾。可每當到了這個時候,其根源在哪里?誰應負主要責任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協調解決了。
四是不懂監督。部分鄉(鎮、辦事處)專兼職紀檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現象極為普遍。加之有些新進入紀檢監察崗位的干部本身業務素質不高,執紀辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當等問題,以致在監督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點,也沒有精力做好紀檢監察工作。
五是不善監督。由于開展監督的思路和手段落后,目前相當一部分黨政領導班子民主集中制堅持不好,民主生活會質量不高,沒有起到應有的監督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關系,自覺接受班子成員的監督與批評。民主生活會雖然一年比一年規范,但是領導干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領導班子的凝聚力和戰斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關系,不能從國家、人民的利益出發,正確行使人民賦予的權力。而是從個人的利益出發,對一把手不愿監督,不敢監督,致使一些領導干部在工作中形成了不正常的人身依附關系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風,集中領導、分工負責、相互協作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強化監督意識。正確認識監督的重要意義,切實加強對“一把手”監督是從嚴治黨、促使各級領導干部正確行使權力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領導成員尤其是“一把手”對監督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監督方面存在的認識誤區。同時還要全面推行黨務公開、政務公開,深入開展好廉政風險防控工作,并且堅持簡政放權,能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心,避免權力過于集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。
二是改革監督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,對人、財、物實行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關;狠抓“一把手”隊伍建設,從培養、選拔、任用、監督到管理各個環節嚴格把關著力解決干部“能上不能下,能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,情節嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優資格,嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任,分解任務。黨委、政府領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;領導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。鄉紀委書記主抓黨風廉政建設,管理監督好班子成員,把黨風廉政建設工作納入經濟建設和社會發展的總體目標,做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育,使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀,提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風和腐敗現象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應的保障政策和機制,這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監督、有效監督,也可免除紀委書記后顧之憂,便于紀檢監察機關領導班子建設和整體作用的發揮。此外,全面推行上下級紀委聯動協作機制,同時由上級紀委授權,紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關“屬地管理”模式進行監管(包括違紀案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權限進行監督管理存在的漏洞,從而進一步增加紀檢監察機關的威懾力。
二是改革領導模式。此模式與現有的雙重領導模式不同,即從原來的以同級黨委領導為主調整為以上級紀委領導為主,特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時,在人員編制、工作經費、辦公設備等方面對紀委優先保障,單獨安排,重點考慮。為慎重起見,可以試行鄉鎮紀委由縣級紀委垂直管理,不斷摸索和總結經驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設。配齊配全鄉(鎮、辦事處)紀委專職人員,適當增加人員編制,并放寬專職紀委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優中選優。
四是注重作用發揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優、選拔任用等環節,都應明確同級紀委委員參與并行使表決權、評判權,并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,有利于進一步加強對領導干部的監督,對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領導干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監督。整合各方面力量和資源,實行紀律監督、法律監督、民主監督、輿論監督、社會監督相結合的立體監督模式,避免“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現象,為紀委監督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止,為把干部作風建設落到實處,區紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監督員,對包括區四大班子成員在內的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發現的問題及時處理,做到一檢查一通報,一問題一剖析,一案例一曝光,突出監督效果和社會效果。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇四
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署,教育局紀委通過認真學習,明確了落實黨風廉政建設監督責任的重要意義,作為黨內專門的監督機關,紀委擔負著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執行的“維護者”,是各項紀律得以遵守的“捍衛者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀委切實負起黨風廉政建設的監督責任,有利于紀委找準定位、正確履職,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展,營造風清氣正的良好氛圍,促進地方經濟社會建設。因此,市教育局紀委必須把履行監督責任作為一項政治任務,執好紀、把好關、問好責,完成好自已的神圣使命,為實現“辦人民滿意教育”的目標作出應有的努力和貢獻。
一是加強組織協調。認真貫徹落實上級黨委、紀委的工作精神和決策部署,結合市教育系統實際情況,向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統一領導下,發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調作用,加強執紀執法機關協作配合,形成反腐敗工作的合力。協助局黨委加強落實黨風廉政建設責任制檢查考核,督促檢查黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實,定期向局黨委和市紀委報告履行監督責任的情況,及時請示報告黨風廉政建設和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違**紀行為。把嚴明政治紀律放在首位,切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。
三是加強監督問責。監督局黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。監督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任、下級紀檢部門履行監督責任情況。按照干部管理權限,對違**風廉政建設責任制的領導班子、領導干部進行責任追究,對有失職行為的領導干部進行問責。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。
五是維護黨員權益。及時受理黨員干部的控告和申訴,切實保障黨員干部的權利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創業的積極性。
一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區學校近20所,處理信訪158件,處分人數33人,有力遏止腐敗現象和行業不正之風,營造了風清氣正的良好氛圍,促進教育事業科學發展和健康發展。
二是出臺文件,為每所市直學校配備了副校級紀檢員,增強市直學校的紀檢力量,推動市直學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展,營造健康、蓬勃向上的教育環境,提升學校的社會聲譽,努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經得起上級部門的檢查和人民群眾的監督。同時,全市高中招生實行三限:限分數限人數限錢數,增強全市高中招生的社會信譽度,努力獲得廣大學生和學生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務平臺,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創辦和諧教育,維護社會穩定,促進經濟發展。
五是加強公車管理,其中拍賣公車5臺,落實公車入庫制度,努力節約公車使用費用,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。
市教育局紀委充分認識到,要全面落實黨風廉政建設監督責任,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展,有賴于一支堅強的紀檢監察隊伍,為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,不斷加強紀檢監察隊伍建設,取得了積極良好的成效。
一是加強學習,努力提高思想政治水平和業務工作能力。采取“請進來、走出去”的方法,對全市教育系統專兼職紀檢監察干部開展定期的培訓,以此改善紀檢監察干部的知識結構,拓寬紀檢監察干部的工作視野,全面提高紀檢監察干部的思想政治水平和業務工作能力,能夠勝任紀檢監察工作,完成各項工作任務,取得良好成績,持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。
二是正確定位,全面落實黨風廉政建設監督責任。對全市教育系統專兼職紀檢監察干部工作進行正確定位,讓他們明確落實黨風廉政建設監督責任,主要從社會關注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手,全方位、多渠道進行執紀執法督查,確保不發生違法違紀事例,為全市教育事業健康發展、清亷發展提供堅實的組織紀律保障。
三是加強作風建設,遵守黨的紀律和國家的法律。要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部能夠自覺接受社會的監督,樹立良好的思想作風、工作作風、生活作風,堅持原則,秉公執紀,切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛士的職責。針對思想、組織、作風以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部對照檢查、深入分析、認真整改,自覺接受組織和人民群眾的監督,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范,著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監察干部新形象。
市教育局紀委刻苦勤奮、認真努力工作,雖然取得了良好的成績,但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風廉政建設的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風廉政建設責任制工作不夠加強,部分領導干部“一崗雙責”意識不強,依然存在重業務工作,輕廉政建設的現象。三是落實黨風廉政建設監督責任的創新措施和辦法不多,制約了黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步發展。今后,市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級的要求,全面落實黨風廉政建設監督責任,努力完成各項工作任務,取得更加良好的成績,為促進全市教育和諧使康發展提供堅強的保障。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇五
在我國現有領導體制下,各級各部門“一把手”在領導班子權力結構中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監督機制,切實加強對“一把手”監督和紀委對同級黨委常委會成員的監督,已成為進一步完善懲防體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區紀委專門組成調研組,深入六個紀工委和部分鄉(鎮、辦事處)進行了專題調研。
絕大多數部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業務工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風廉政、紀檢監察、干部人事等工作。有的機關黨委書記只分管業務,不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領導職務干部也參與領導班子分工。針對這一點,碧江區《關于印發碧江區部門預算編制管理辦法的通知》(碧府發〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規定,黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作。基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作,行使監督權力的主動性減弱,監督力度不強,呈現的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態,尤其是對大權在握的黨政“一把手”難以真正實現有效監督。針對這一問題,部分鄉(鎮、辦事處)嚴格按照《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,建立了黨政一把手報告個人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告備案;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經過集體研究,完善了領導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權必有責、用權受監督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督雖然取得了一定進展,但還沒有從根本上扭轉措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環節和突出矛盾。
通過調研,我區雖然普遍重視和加強對領導干部的監督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰。
一是不敢監督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認為自己是“老大”,除了上級可以對自己進行監督外,別人無權監督;有些“一把手”則認為,監督主要是對副職和下級的,自己不在監督之列,常常把自己置于監督之外;甚至有些“一把手”認為對自己監督多了,會削弱領導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導致監督不具體、不到位。
二是不便監督。盡管各紀工委、各鄉(鎮、辦事處)制定了相應的議事規則、決策程序和規章制度,但有的只是表面文章,針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權限,監督者的命運已由被監督者掌控,客觀上各鄉(鎮、辦事處)和部門紀檢監察機關很難履行自身職責,難以發揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監督,由于體制的不同,紀委畢竟是在同級黨委領導下開展工作,人權、財權、物權都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認可,紀委往往會成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會成員的監督會面臨諸多不便,即使發現問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監督。雖然當前的信息渠道比較暢通,但難于監督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀條規的,卻很難進行有效的監督。對此類問題,上級組織和領導一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產黨身上,心里罵共產黨腐敗。當然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監督,但結果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內部不團結、經常鬧矛盾。可每當到了這個時候,其根源在哪里?誰應負主要責任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協調解決了。
四是不懂監督。部分鄉(鎮、辦事處)專兼職紀檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現象極為普遍。加之有些新進入紀檢監察崗位的干部本身業務素質不高,執紀辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當等問題,以致在監督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點,也沒有精力做好紀檢監察工作。
五是不善監督。由于開展監督的思路和手段落后,目前相當一部分黨政領導班子民主集中制堅持不好,民主生活會質量不高,沒有起到應有的監督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關系,自覺接受班子成員的監督與批評。民主生活會雖然一年比一年規范,但是領導干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領導班子的凝聚力和戰斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關系,不能從國家、人民的利益出發,正確行使人民賦予的權力。而是從個人的利益出發,對一把手不愿監督,不敢監督,致使一些領導干部在工作中形成了不正常的人身依附關系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風,集中領導、分工負責、相互協作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強化監督意識。正確認識監督的重要意義,切實加強對“一把手”監督是從嚴治黨、促使各級領導干部正確行使權力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領導成員尤其是“一把手”對監督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監督方面存在的認識誤區。同時還要全面推行黨務公開、政務公開,深入開展好廉政風險防控工作,并且堅持簡政放權,能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心,避免權力過于集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。
二是改革監督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,對人、財、物實行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關;狠抓“一把手”隊伍建設,從培養、選拔、任用、監督到管理各個環節嚴格把關著力解決干部“能上不能下,能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,情節嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優資格,嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任,分解任務。黨委、政府領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;領導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。鄉紀委書記主抓黨風廉政建設,管理監督好班子成員,把黨風廉政建設工作納入經濟建設和社會發展的總體目標,做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育,使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀,提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風和腐敗現象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應的保障政策和機制,這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監督、有效監督,也可免除紀委書記后顧之憂,便于紀檢監察機關領導班子建設和整體作用的發揮。此外,全面推行上下級紀委聯動協作機制,同時由上級紀委授權,紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關“屬地管理”模式進行監管(包括違紀案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權限進行監督管理存在的漏洞,從而進一步增加紀檢監察機關的威懾力。
二是改革領導模式。此模式與現有的雙重領導模式不同,即從原來的以同級黨委領導為主調整為以上級紀委領導為主,特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時,在人員編制、工作經費、辦公設備等方面對紀委優先保障,單獨安排,重點考慮。為慎重起見,可以試行鄉鎮紀委由縣級紀委垂直管理,不斷摸索和總結經驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設。配齊配全鄉(鎮、辦事處)紀委專職人員,適當增加人員編制,并放寬專職紀委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優中選優。
四是注重作用發揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優、選拔任用等環節,都應明確同級紀委委員參與并行使表決權、評判權,并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,有利于進一步加強對領導干部的監督,對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領導干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監督。整合各方面力量和資源,實行紀律監督、法律監督、民主監督、輿論監督、社會監督相結合的立體監督模式,避免“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現象,為紀委監督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止,為把干部作風建設落到實處,區紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監督員,對包括區四大班子成員在內的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發現的問題及時處理,做到一檢查一通報,一問題一剖析,一案例一曝光,突出監督效果和社會效果。