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公共管理論文（匯總19篇）篇一
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。
1、所有制中國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國(guó)家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國(guó)家所有。
但近十幾年的改革開放，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國(guó)外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國(guó)政府也處決了一名假藥經(jīng)營(yíng)者，查封了許多假藥經(jīng)營(yíng)店。
公共管理論文（匯總19篇）篇二
自1967年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《行政公開法》和《情報(bào)自由法》以來，美國(guó)聯(lián)邦和地方各級(jí)政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
城市更新項(xiàng)目等重要事項(xiàng)，則從可行性論證、公開競(jìng)爭(zhēng)和結(jié)果實(shí)施等全程都向社會(huì)公布，讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、博客、電話、報(bào)刊等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行公開，方便公民及時(shí)跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會(huì)提前一個(gè)月將次月的會(huì)議日程在網(wǎng)上公布，會(huì)議過程全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像和現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個(gè)月備查，公眾不僅可以現(xiàn)場(chǎng)旁聽會(huì)議，還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會(huì)議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口，實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上辦事，大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運(yùn)行和快遞送達(dá)，方便公民辦事，從受理到辦結(jié)全部進(jìn)行電子留痕，以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強(qiáng)行政透明度作為行政績(jī)效的重要內(nèi)容，每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長(zhǎng)辦公室(廳)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理論文（匯總19篇）篇三
公共管理就是國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理，不同的國(guó)家具有不同的公共管理方式，但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的，對(duì)社會(huì)進(jìn)行治理。我國(guó)的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會(huì)市場(chǎng)三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應(yīng)負(fù)責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機(jī)構(gòu)去做，政府規(guī)模可以縮減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務(wù)交給社會(huì)去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場(chǎng)的格局，有利于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向，重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門要重新對(duì)自己進(jìn)行定位，政府部門不僅是一個(gè)辦公的私營(yíng)的部門，而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求，而且是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場(chǎng)和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標(biāo)考核應(yīng)是政府能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷晚上。
公共管理論文（匯總19篇）篇四
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對(duì)公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國(guó)公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國(guó)公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核，而這勢(shì)必造成了公共部門職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理論文（匯總19篇）篇五
光陰似箭日月如梭，短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來，我收獲了很多，成長(zhǎng)了很多。此刻，我想借此機(jī)會(huì)，表達(dá)所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵(lì)我、支持我的人，謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先，我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候，蔣老師就做了我的班主任，那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力，后來，很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師，指導(dǎo)我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問題，老師敏捷的思維、清晰的思路，很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題，使我順利地完成論文的寫作。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感謝胡覺亮老師，胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神，使得他深受學(xué)生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國(guó)的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次，我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對(duì)我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動(dòng)，因?yàn)橛心愕呐惆椋业难芯可钭兊秘S富多彩，也充滿了歡聲笑語(yǔ)。你樂觀豁達(dá)的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學(xué)默默地付出和對(duì)我的鼓勵(lì)支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟，你們的幫助，讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外，我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你們的鼓勵(lì)、支持和安慰，讓我的生活充滿感動(dòng)和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們，謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境，謝謝你們一直以來無私地付出和對(duì)我的關(guān)愛，你們就是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，鼓勵(lì)我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束，但我不會(huì)辜負(fù)你們對(duì)我的期望，繼續(xù)努力奮斗！
公共管理論文（匯總19篇）篇六
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制，它在新的信息時(shí)代提出了運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責(zé)就是給予人民群眾大的利益，引導(dǎo)人民群眾走正確的路線。政府應(yīng)該把管理和實(shí)施分開來做，這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務(wù)，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責(zé)，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實(shí)事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理體制中應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進(jìn)國(guó)家的共同發(fā)展，城市的統(tǒng)一建設(shè)。一個(gè)國(guó)家的偏遠(yuǎn)地區(qū)可以實(shí)行補(bǔ)助的政策。一個(gè)城市在建設(shè)的時(shí)候同等對(duì)待。新開發(fā)的地區(qū)實(shí)行盡快落實(shí)公共設(shè)施，以確保出行以及生活上的方便。我國(guó)現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)的城市地鐵、公交等公共交通設(shè)施看似已經(jīng)很完善，但是由于人口的日益增長(zhǎng)，土地的利用率在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴(kuò)展。雖在價(jià)格上相比城區(qū)要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復(fù)成死城，無人問津。商品房建完無人購(gòu)買，在經(jīng)濟(jì)上遭受到了巨大的損失。對(duì)這一問題，政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地策劃一個(gè)方案交由上級(jí)部門處理，待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批決定后應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個(gè)城市發(fā)展的前提。
4.2公務(wù)員上崗政策及優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)對(duì)于公務(wù)員上崗實(shí)行筆試、面試的考試，優(yōu)勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務(wù)員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。目前我國(guó)實(shí)行公務(wù)員考試人員的資格有學(xué)歷、專業(yè)、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，剛剛畢業(yè)初到社會(huì)，對(duì)一些事物很新鮮，對(duì)工作很熱情，積極性很高，對(duì)生活也有很獨(dú)特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚恚蠁T工從旁協(xié)助，或許也會(huì)有一些不同與以往的結(jié)果。
4.3西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國(guó)中央政府的一項(xiàng)重要的政策，其目的是把東部沿海發(fā)達(dá)城市剩余的經(jīng)濟(jì)能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點(diǎn)是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設(shè)施和教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得新的成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個(gè)城市的精神面貌。社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報(bào)。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質(zhì)量都買了私家車。私家車的增多導(dǎo)致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環(huán)境受到了很大的污染。針對(duì)這一問題，政府和有關(guān)部門可以做出一些相應(yīng)的計(jì)劃。采取擴(kuò)大城市綠化面積和汽車尾號(hào)限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對(duì)汽車尾氣中的有害物質(zhì)的吸收。目前我國(guó)大部門城市的綠化面積都能達(dá)到占城市總面積四分之一的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5“九年義務(wù)教育”政策的實(shí)施。
我國(guó)現(xiàn)實(shí)行“九年義務(wù)教育”的政策，其一個(gè)重要的特征就是免費(fèi)性——這里專指免收學(xué)費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對(duì)寄宿生有一定的生活補(bǔ)助，各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同。而現(xiàn)在社會(huì)上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學(xué)區(qū)房的興起，即買學(xué)校規(guī)劃了學(xué)區(qū)的房子，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校上學(xué)。對(duì)于不是學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)校不予接受。很多孩子面臨著上學(xué)難的問題。針對(duì)這一問題我國(guó)教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權(quán)，以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的監(jiān)督，落實(shí)相應(yīng)的政策并實(shí)施。
5結(jié)論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務(wù)人民群眾為主要目標(biāo)，滿足人們物質(zhì)和精神領(lǐng)域的需要，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實(shí)和實(shí)施的同時(shí)受到了廣大人民群眾的響應(yīng)和認(rèn)可。這也為了更好地實(shí)施這一體制奠定了基礎(chǔ)。新公共管理理論不僅在我國(guó)實(shí)施取得了很大的成果，在一些西方國(guó)家也獲得了一定的效益，更加促進(jìn)了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。
參考文獻(xiàn)：
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公共管理論文（匯總19篇）篇七
摘要：公路工程管理是個(gè)重要的過程，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行合理管理是重點(diǎn)，要從各個(gè)方面入手，發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當(dāng)前在整體管理中受到其他因素的影響，存在很多問題，增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)如何進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析。
近些年來我國(guó)公路工程發(fā)展取得突出的進(jìn)步，公路建設(shè)里程延長(zhǎng)，以公路建設(shè)和管理作為基礎(chǔ)，在后續(xù)實(shí)施階段需要了解具體困難，以影響因素作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要做好保證工作，提升穩(wěn)定性。此外當(dāng)前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善，促進(jìn)公路行業(yè)的整體進(jìn)步。
1公路工程管理現(xiàn)狀。
公路工程管理是個(gè)重要的過程，結(jié)合當(dāng)前咋實(shí)際管理要求和注意事項(xiàng)等可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，要明確實(shí)際管理內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)設(shè)管理的整體作用。以下對(duì)公路工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系。
公路工程建設(shè)管理是個(gè)重要的過程，涉及到的范圍比較廣泛，結(jié)合實(shí)際內(nèi)容可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，政府部門、施工企業(yè)和施工場(chǎng)地建設(shè)一個(gè)重要的過程，在實(shí)際建設(shè)中要掌握體系要求，為了避免出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位或者異常等情況，要提前預(yù)設(shè)，提升實(shí)際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念。
公路工程是我國(guó)基本工程，公路工程好壞直接影響人們的出行，結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理和要求等可知，要進(jìn)行進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)整，此外結(jié)合理念和創(chuàng)新模式等可知，要從現(xiàn)狀入手，保證施工材料符合要求，此外在績(jī)效管理的階段，要從綜合水平入手，規(guī)劃管理手段，提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才。
公路工程建設(shè)是和綜合性的過程，以規(guī)劃面作為基礎(chǔ)，在預(yù)設(shè)和管理中要提升綜合素質(zhì)，結(jié)合素質(zhì)指標(biāo)和內(nèi)容等可知，如何保證穩(wěn)定性是關(guān)鍵，當(dāng)前公路建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的過程，在管理和配置的階段要從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，提前進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理。但是在實(shí)施管理中存在經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)象，無法保證公路建設(shè)的順利實(shí)施。在整體管理中，結(jié)合相關(guān)性經(jīng)驗(yàn)可知，由于知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺少創(chuàng)新意識(shí)，容易陷入經(jīng)驗(yàn)主義，導(dǎo)致工程建設(shè)受到影響[2]。
1.4整體管理水平低。
公路建設(shè)和管理以先進(jìn)的思想作為指導(dǎo)，以現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)，可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象，在整個(gè)管理過程中，要掌握項(xiàng)目的類型，以調(diào)整管理作為基礎(chǔ)，要明確實(shí)際管理順序。但是在整個(gè)管理中存在管理復(fù)雜的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)內(nèi)容無法進(jìn)行落實(shí)，結(jié)合現(xiàn)有制度和實(shí)際類型等，如果無法實(shí)現(xiàn)對(duì)管理技術(shù)的.有序應(yīng)用，則直接導(dǎo)致管理水平下降。在技術(shù)管理的過程中要明確技術(shù)類型，結(jié)合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進(jìn)行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理。
結(jié)合當(dāng)前公路實(shí)際管理概況可知，如何進(jìn)行創(chuàng)新是重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新形式和要求等可知，要以前進(jìn)行預(yù)設(shè)，結(jié)合科學(xué)有效的管理形式可知，在預(yù)設(shè)管理的過程中要明確注意事項(xiàng)，提升可行性。以下對(duì)如何做好公路工程創(chuàng)新管理進(jìn)行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制。
結(jié)合公路創(chuàng)新類型可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，以工程質(zhì)量調(diào)整為前提，需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)設(shè)。管理人員要充分行使自身權(quán)利，在制度的制約下，自主履行義務(wù)。此外施工人員在秩序模式要求下，完成相關(guān)工作。以公路施工為基礎(chǔ)，需要對(duì)部門信息進(jìn)行分析，以組合形式作為基礎(chǔ)，必須對(duì)個(gè)別系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)上一階段的工作進(jìn)行分析和總結(jié)。在現(xiàn)有總結(jié)管理基礎(chǔ)上完善，達(dá)到提升質(zhì)量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實(shí)施.
2.2強(qiáng)化對(duì)管理人員的管理。
結(jié)合管理理念符合要求，在創(chuàng)新過程要致力于吸引人才和技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調(diào)整作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，了解當(dāng)前管理需求。以定期管理和培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)。以內(nèi)部管理和調(diào)控為前提，提前進(jìn)行技術(shù)管理和應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自動(dòng)要求可知，要幫助整個(gè)公路工程提升質(zhì)量。更為重要的是要進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)，對(duì)沒有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員提前進(jìn)行管理，此外結(jié)合人才管理模式要求，需要提前創(chuàng)新，提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進(jìn)行針對(duì)性管理。
（1）進(jìn)度管理以項(xiàng)目本身作為基礎(chǔ)，進(jìn)度是重要的依據(jù)，結(jié)合工程資源和進(jìn)度等可知，要結(jié)合實(shí)際情況，考慮到各方面的因素，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，此外要結(jié)合圖形對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，以各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，要對(duì)不利情況進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)應(yīng)的預(yù)案作為基礎(chǔ)，要提前進(jìn)對(duì)資料整合，結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，保證順利實(shí)施。（2）現(xiàn)場(chǎng)管理工程的現(xiàn)場(chǎng)管理在實(shí)際管理中有重要的地位，結(jié)合實(shí)際類型可知，如果不能進(jìn)行全面的評(píng)估，則容易造成制約，以評(píng)價(jià)模式和要求等為前提，要了解實(shí)際工作類型，對(duì)問題提前分析，只有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后進(jìn)行管理，才能達(dá)到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結(jié)構(gòu)。
以組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要掌握管理內(nèi)容，以自身實(shí)際情況為前提，需要做好職能分析工作，以不同職能的應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，要進(jìn)行彈性分析，結(jié)合現(xiàn)有原則和剛性準(zhǔn)則等可知，要提升整體實(shí)施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下，適當(dāng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，按照要求進(jìn)行編制和管理，致力于重組和改進(jìn)，提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機(jī)構(gòu)的類型，以技術(shù)引進(jìn)作為基礎(chǔ)，要有飽滿的熱情，工作人員要提升自身綜合能力，打開公路工程創(chuàng)新的新居民，提升整體適應(yīng)性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路的施工過程還要有一定的了解，在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情，對(duì)工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤能夠在第一時(shí)間內(nèi)提出解決的辦法[4]。
3結(jié)束語(yǔ)。
公路工程作為當(dāng)前我國(guó)交通工程的基礎(chǔ)，在實(shí)際管理中有重要的作用，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，以管理形式作為基礎(chǔ)，需要了解工程實(shí)際問題，做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎(chǔ)，要致力于專業(yè)化管理中，對(duì)體系進(jìn)行完善，提升整體能力。在績(jī)效培養(yǎng)管理中要做好工程指導(dǎo)工作，從各個(gè)方面入手，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整體進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[2]李騰騰.論公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展[j].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017（23）：235~237.
公共管理論文（匯總19篇）篇八
摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類課程；教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（—）》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實(shí)際”的問題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
（一）教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國(guó)公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時(shí)間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長(zhǎng)期存在的突出問題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國(guó)內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本，脫離了我國(guó)公共管理的實(shí)踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問題的政治性強(qiáng)，信息公開程度低，長(zhǎng)期以來外界很難知曉其真實(shí)信息，尤其是在我國(guó)，政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎，任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過程，教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時(shí)，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對(duì)于我國(guó)獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機(jī)械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械，我國(guó)任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國(guó)的實(shí)際情況差距較大，同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹，無法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí)，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn)，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級(jí)”等，而對(duì)于我國(guó)從中央政府到省（自治區(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，包括我國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家治理過程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過程的公開化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國(guó)網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容，其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對(duì)美國(guó)國(guó)家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國(guó)公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國(guó)的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國(guó)本土的公共管理實(shí)踐，以及基于實(shí)踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實(shí)踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代，公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實(shí)地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
我國(guó)自10月作為中央人民政府的國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來，已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn)，使我國(guó)從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍，運(yùn)用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫(kù)，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。
運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計(jì)和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國(guó)政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí)，可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過程中，讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法。“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當(dāng)場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
在公共管理類核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后，通過在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見，并評(píng)估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理論文（匯總19篇）篇九
摘要：本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容，并就行政價(jià)值觀念的具體內(nèi)涵進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)新公共管理當(dāng)中所涵括的新時(shí)代精神與文化進(jìn)行了探討，對(duì)于當(dāng)代公共行政者而言，在行政價(jià)值觀念的建構(gòu)過程中，必須由以下幾個(gè)視角來展開：民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞：新公共管理；政府；行政價(jià)值觀。
行政價(jià)值觀的內(nèi)涵即為行政主體對(duì)于其所追求的某種行政思想、觀念，以及行為方式的理解。在行政價(jià)值觀念當(dāng)中涵括了大量對(duì)于具體行政事務(wù)的思想解讀，因此行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引價(jià)值。因此行政價(jià)值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一，將會(huì)直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國(guó)政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于行政價(jià)值觀念也便提出了更為嚴(yán)苛的要求，公共行政理論發(fā)展也為行政價(jià)值觀念的建構(gòu)與提供帶來了可能。因而，便需要能夠由當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來考慮，來全面審視當(dāng)前我國(guó)的行政價(jià)值觀建構(gòu)問題。
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容，即：1）公共服務(wù)主體多樣化，政府將更多的精力放在了對(duì)于主要公共產(chǎn)品的供給方面，采取的是“多中心公共治理模式”；2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)更加自主化，政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過程中具備有極大的自主性特征，可基于政策與項(xiàng)目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績(jī)效管理、公共管理等方式，來自主進(jìn)行對(duì)公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計(jì)工作；3）地方政府分權(quán)化，也就是重點(diǎn)突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價(jià)值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價(jià)值觀分析。
行政價(jià)值觀即為行政主體就針對(duì)某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價(jià)值觀的人員對(duì)于具體行政事務(wù)的理解，因此其也便具備了一定的解釋性特點(diǎn)；并且行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引意義，具有著特定的方向性特點(diǎn)。也正是基于行政價(jià)值觀本身所存在著的這雙重特性，導(dǎo)致行政價(jià)值觀念本身便存在著對(duì)于具體行政價(jià)值進(jìn)行解釋與方向指引的作用。總的來說，行政價(jià)值觀念將會(huì)對(duì)政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響，即存在著怎樣的行政價(jià)值觀念便也就會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價(jià)值觀，積極樹立起新的價(jià)值觀念，并以此來更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中，使公共管理工作能夠在新的歷史時(shí)期找到新的發(fā)展路徑。
（一）由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌?/p>
新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主，而是促使私人部門與非政府組織來引入公共服務(wù)，并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中，廣泛聽取社會(huì)公眾的建議，切實(shí)促進(jìn)民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對(duì)社會(huì)公平與公共利益的有效維護(hù)，其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時(shí)民主性，突出對(duì)組織健全的制度化公民社會(huì)的培養(yǎng)。
行政管理的命脈即為效率，在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟(jì)與時(shí)間三方面的要素，此三者間互為聯(lián)系，密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過于關(guān)注于對(duì)社會(huì)公平與公正的問題，而在一定程度上忽視了效率問題；亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項(xiàng)要素，最終所造成的后果便是行政成本居高不下，行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段，其更加注重由客觀實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來將自身的`主觀能動(dòng)性積極的調(diào)動(dòng)起來，轉(zhuǎn)變行政方式、增強(qiáng)行政能力、創(chuàng)造機(jī)遇條件，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
（三）由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。
新公共管理理念會(huì)促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變，政府將更加傾向于為社會(huì)公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù)，并由非政府組織亦或是私人來共同參與為社會(huì)公眾提供混合公共產(chǎn)品，此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化，摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義，政府和非政府組織處于完全相同的起來，來展開競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。對(duì)此，政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這一方面意識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
新公共管理促使市場(chǎng)觀念與公共觀念完美的融合在了一起，促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新；在衡量公共行政基本關(guān)系之時(shí)，產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、人民、行政等多方面的關(guān)系理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于行政價(jià)值觀念的發(fā)展；在行政執(zhí)行過程中應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中所較常采用的績(jī)效管理，在突出行政責(zé)任的同時(shí)，要確保行政管理的高效化，并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語(yǔ)。
總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱，公共管理取得了巨大的進(jìn)步與發(fā)展，具備了更加多元、豐富的公共特性，同時(shí)其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中，基于新公共管理視野下的行政價(jià)值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢(shì)，即：由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌⒂墒嘏f轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
參考文獻(xiàn)：
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[3]譚九生,趙友華.創(chuàng)新發(fā)展行政理念的結(jié)構(gòu)、功能及其建構(gòu)路徑[j].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016,40(4)。
公共管理論文（匯總19篇）篇十
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設(shè)置過程中存在的問題。
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较颍瑢I(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識(shí)的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識(shí)要成熟、嚴(yán)謹(jǐn)，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識(shí)和科研成果，特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容，很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對(duì)以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時(shí)非常迷茫，存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識(shí)不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對(duì)隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學(xué)生有意識(shí)的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過學(xué)生無意識(shí)、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時(shí)，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會(huì)道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國(guó)內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對(duì)隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級(jí)學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性。
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo)，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過程是一個(gè)認(rèn)知過程，必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進(jìn)行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識(shí)的獲取階段，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無法使學(xué)生集中知識(shí)進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課，補(bǔ)充本科階段專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對(duì)某一專門領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會(huì)涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識(shí)和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.2一級(jí)學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國(guó)內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級(jí)學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識(shí)面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒有能力開設(shè)其一級(jí)學(xué)科下其他二級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會(huì)崗位工作的碩士生由于知識(shí)面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系，一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級(jí)學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，解決了碩士生知識(shí)面過于狹窄，適應(yīng)能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院校基于一級(jí)學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級(jí)學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會(huì)是一個(gè)多元化、信息化的社會(huì)，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級(jí)學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級(jí)學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我校”)重視課程設(shè)置的相對(duì)完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對(duì)公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會(huì)需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級(jí)學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善一級(jí)學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個(gè)性化，注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識(shí)的綜合能力，構(gòu)建研究生知識(shí)邏輯和解決問題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開發(fā)是循序漸進(jìn)的：從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開始，以對(duì)每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評(píng)價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開始，然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展，所闡述的目標(biāo)越來越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)方法的選擇，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，熟悉我國(guó)和國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語(yǔ),畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的，課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支，詳細(xì)地說明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”，課程設(shè)置簡(jiǎn)單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級(jí)學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級(jí)學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補(bǔ)修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績(jī)采取平時(shí)考核成績(jī)和期末考查成績(jī)雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測(cè)驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況，可采取專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測(cè)試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專題論文等方法進(jìn)行考查。
我校基于一級(jí)學(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求，針對(duì)科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語(yǔ)。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對(duì)研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻(xiàn)檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法，特別注重對(duì)一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級(jí)流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評(píng)價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識(shí)地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國(guó)，研究生教育在很長(zhǎng)一段時(shí)期里功利和實(shí)用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
根據(jù)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級(jí)學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級(jí)學(xué)科補(bǔ)修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會(huì)。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過程中充分認(rèn)識(shí)到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動(dòng)全校不同專業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級(jí)學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
公共管理論文（匯總19篇）篇十一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
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公共管理論文（匯總19篇）篇十二
摘要：我國(guó)政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共服務(wù)體系作為新時(shí)期建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本任務(wù)。國(guó)家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務(wù)體系”。同時(shí)指出“認(rèn)真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍,明確政府及體育主管部門的責(zé)任,擴(kuò)大公共體育服務(wù)的蓋面,提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化。”
關(guān)鍵詞：上海市,體育,公共服務(wù),體系。
1引言。
公共體育安全保障標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運(yùn)動(dòng)的積極性。為增加體育運(yùn)動(dòng)的全民化普及與建設(shè)，并進(jìn)一步推進(jìn)健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務(wù)為主要切入點(diǎn)，主要通過對(duì)目前上海體育公共服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行梳理及對(duì)上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務(wù)中顯而易見的一些不足，并結(jié)合小組調(diào)查及分析討論后提出一些較為可行的改進(jìn)方案。
2關(guān)于建立公共體育服務(wù)體系的深入思考。
為更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)工作、完善公共體育服務(wù)體系，政府和民眾都有著不可推卸的責(zé)任。政府作為人民利益的代表者，在推進(jìn)工作的同時(shí)還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務(wù)的投入。
政府行為以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)。對(duì)于政府而言，要保障公共體育服務(wù)能夠更好地服務(wù)于民眾，就要建立并完善公共體育服務(wù)安全保障體系，并且要做好公共體育服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施作為公眾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運(yùn)動(dòng)設(shè)施的安置工作和設(shè)施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時(shí)代的變遷導(dǎo)致民眾對(duì)運(yùn)動(dòng)的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務(wù)工作，應(yīng)大力宣傳科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)理念，激勵(lì)人們主動(dòng)運(yùn)動(dòng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)。隨著工作的不斷開展，通過調(diào)查等方式尋找公共體育服務(wù)體系中的不足，在根據(jù)民意所需做出調(diào)整和改動(dòng)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設(shè)施安全保障標(biāo)準(zhǔn)化。
今年來隨著國(guó)家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運(yùn)動(dòng)器材或公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。隨著使用人數(shù)和時(shí)間的增長(zhǎng)，安全問題越來越受到廣大民眾的關(guān)注和擔(dān)憂。在器材的使用中并沒有相對(duì)完善的管理制度保障運(yùn)動(dòng)設(shè)施的安全性，導(dǎo)致器材損壞引起不必要的傷害。政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，要求各場(chǎng)館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴(yán)格按照指定的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)施安全保障的標(biāo)準(zhǔn)化，也是對(duì)市民生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)和重視。
2.1.2收費(fèi)公平化、合理化。
來自京華時(shí)報(bào)的一條報(bào)道：由于公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館收費(fèi)高，接近89.0%受訪者抱怨運(yùn)動(dòng)不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象，這也是中國(guó)在大力推進(jìn)“加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)”工作中的矛盾點(diǎn)。高收費(fèi)已經(jīng)成為限制民眾參與運(yùn)動(dòng)的首要因素。政府在投入相關(guān)工作的同時(shí)，應(yīng)盡可能多的將場(chǎng)地公開給民眾。或者對(duì)各個(gè)場(chǎng)館指定明確的作息時(shí)間、收費(fèi)時(shí)段。
2.1.3運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局合理化。
民眾對(duì)上海市運(yùn)動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場(chǎng)館相對(duì)集中在大中型運(yùn)動(dòng)中心，收費(fèi)相對(duì)較高。民眾為改善運(yùn)動(dòng)，占用車道、公共場(chǎng)地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)系數(shù)大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠(yuǎn)離運(yùn)動(dòng)中心,所以不愿去。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局越合理，民眾的滿意程度就會(huì)越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設(shè)施的時(shí)候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施，為民眾運(yùn)動(dòng)帶來不一樣的感受。
2.1.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理專業(yè)化。
場(chǎng)地管理的好壞，直接影響了該場(chǎng)館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場(chǎng)館現(xiàn)狀而言，設(shè)施損壞是民眾最擔(dān)心的問題。大多數(shù)公共場(chǎng)館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長(zhǎng)。對(duì)于大多數(shù)收費(fèi)場(chǎng)館而言，雖然配備了相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設(shè)備或者檢查間隔較長(zhǎng)。這樣的狀況嚴(yán)重影響運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，導(dǎo)致公共體育服務(wù)工作推進(jìn)滯緩。這樣的狀況還有可能導(dǎo)致場(chǎng)館無人問津，造成空間浪費(fèi)。政府應(yīng)重視相關(guān)現(xiàn)象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務(wù)功能的落實(shí)。
公共體育服務(wù)功能包含了體育活動(dòng)組織、體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等多個(gè)方面。體育服務(wù)功能能夠有效保障運(yùn)動(dòng)質(zhì)量、有效監(jiān)測(cè)運(yùn)動(dòng)過程中產(chǎn)生的變化，為運(yùn)動(dòng)研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來看，基層建設(shè)仍然不足，人民需求日益擴(kuò)大，導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動(dòng)開展多樣化。
體育活動(dòng)的展開，有利于體育運(yùn)動(dòng)的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性、提高體育運(yùn)動(dòng)在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質(zhì)等等。上海市熱門的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主要有籃球、足球、臺(tái)球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較為集合。政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時(shí)，選擇民聲較旺的項(xiàng)目，因此社會(huì)中存在著很多冷門項(xiàng)目。但造成冷門的原因還有可能是因?yàn)轫?xiàng)目本身存在較大的危險(xiǎn)系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運(yùn)動(dòng)又通常作為一種供人們觀賞的運(yùn)動(dòng)存在，例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展，這些運(yùn)動(dòng)將面臨無人問津的危險(xiǎn)。政府或地方社區(qū)在開展活動(dòng)同時(shí)也不忘組織相關(guān)冷門運(yùn)動(dòng)的表演，一方面展示運(yùn)動(dòng)的行為藝術(shù)，另一方面為改項(xiàng)目的傳承奠定基礎(chǔ)。無論是單純的體育活動(dòng)還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動(dòng)多樣化開展的必要基礎(chǔ)，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設(shè)公眾化。
就目前形勢(shì)來看，體育組織主要以俱樂部形勢(shì)存在于社會(huì)，還有一些以營(yíng)利為目的的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。俱樂部是一批有相同興趣的人進(jìn)行社會(huì)交際、文化娛樂等活動(dòng)的團(tuán)體和場(chǎng)所。運(yùn)動(dòng)俱樂部在社會(huì)中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會(huì)群體較少，而且較高的收費(fèi)讓大多數(shù)人望而卻步。營(yíng)利性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，面向人群較廣，收費(fèi)相對(duì)較為合理，是人們健康科學(xué)的運(yùn)動(dòng)的首選。政府在推進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)時(shí)，其場(chǎng)館服務(wù)模式可以參照俱樂部、社團(tuán)等，但其運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置、日常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)大眾。在建設(shè)的同時(shí)也要通過政策限制非公共場(chǎng)館的數(shù)量，將更多的市場(chǎng)投入到公共利益上來，從而更好地將服務(wù)回饋給民眾。
2.2.3體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)專業(yè)化。
公共體育作為自愿參與的運(yùn)動(dòng)，其科學(xué)性無法掌控。就社區(qū)運(yùn)動(dòng)建設(shè)而言，應(yīng)成立運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)小組，以傳單、授課、廣播、設(shè)指導(dǎo)站等方式向民眾倡導(dǎo)科學(xué)運(yùn)動(dòng)及提供科學(xué)指導(dǎo)。條件較為成熟的地區(qū)在建設(shè)公共體育服務(wù)時(shí)，可以在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地附近設(shè)置指導(dǎo)站，一方面可以提供專業(yè)的指導(dǎo)，還可以參與設(shè)施檢修的工作。這項(xiàng)工作進(jìn)行時(shí)，還要考慮指導(dǎo)站人員的專業(yè)等級(jí)及指導(dǎo)人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導(dǎo)員，為公共體育服務(wù)增添一份堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)力量。
2.2.4體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富化。
信息發(fā)展水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。信息是當(dāng)今時(shí)代的主題，人們時(shí)時(shí)刻刻在接受信息處理信息，體育運(yùn)動(dòng)也不例外。如若民眾不知道某種體育活動(dòng)的存在或開展，體育本身就會(huì)變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網(wǎng)。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經(jīng)到一定高度。信息化的程度也達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進(jìn)公共體育服務(wù)進(jìn)一步深入民眾生活，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬信息渠道。可以將電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心，配合公示廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會(huì)中形成一個(gè)全方位的信息網(wǎng)，將大小信息及時(shí)全面地傳遞給民眾。通過先加強(qiáng)構(gòu)建信息網(wǎng)、再加強(qiáng)信息內(nèi)容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)。
2.3公共體育服務(wù)的產(chǎn)出。
公共體育服務(wù)的產(chǎn)出主要表現(xiàn)在參與運(yùn)動(dòng)人群相關(guān)測(cè)試數(shù)值的變化、與體育服務(wù)相關(guān)的建設(shè)狀況、活動(dòng)開展?fàn)顩r及資金的籌備狀況。讓人民參與到運(yùn)動(dòng)中來，一方面為推進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，另一方面為提高全民身體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。為更好地了解各方面的變化，有關(guān)部門應(yīng)在政府建立好基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)查：統(tǒng)計(jì)場(chǎng)館數(shù)量、總結(jié)服務(wù)需求、調(diào)查運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率等等。調(diào)查結(jié)果可以較為詳盡和準(zhǔn)確的反應(yīng)出運(yùn)動(dòng)人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)的相關(guān)工作。
3上海市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第560號(hào))、《全民健身計(jì)劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身?xiàng)l例》，上海市制定了――全民健身實(shí)施計(jì)劃。
為積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，上海市進(jìn)一步完善如下幾方面的工作：一、健身設(shè)施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點(diǎn)7741個(gè)、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)316、農(nóng)民體育健身工程1033個(gè)、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個(gè)，社區(qū)健身團(tuán)隊(duì)1萬余支;社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到23000余人;開展了體育健身配送服務(wù)。三、健身活動(dòng)創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會(huì)”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動(dòng);創(chuàng)辦了中國(guó)上海國(guó)際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動(dòng)品牌。四、體質(zhì)監(jiān)測(cè)深入推進(jìn)。全市建成9個(gè)區(qū)級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和81個(gè)社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，依據(jù)體質(zhì)測(cè)試結(jié)果，開具運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)科學(xué)健身，上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國(guó)第一。五、宣傳平臺(tái)有效拓展。各級(jí)體育部門建立站，方便市民進(jìn)行網(wǎng)上簡(jiǎn)易體質(zhì)測(cè)試，及時(shí)公布學(xué)校體育場(chǎng)地開放名單，創(chuàng)辦《健身時(shí)代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識(shí)。
通過上海市關(guān)于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，市民健身意識(shí)、健身知識(shí)和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%。市民主要體質(zhì)指標(biāo)處于全國(guó)前列水平。
4上海市公共體育服務(wù)體系的不足。
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長(zhǎng)。從當(dāng)前情況看來，政府投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務(wù)的供給還顯得不足，并且體育公共服務(wù)體系的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。在進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系的進(jìn)程中：體育主管部門的服務(wù)功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網(wǎng)絡(luò)”還沒有完整地建立;上海各類體育社團(tuán)因?yàn)槿狈w育主管部門的扶持和關(guān)注，社會(huì)影響力不足;體育總會(huì)與單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動(dòng)較少，社會(huì)服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高;由上級(jí)政府支持，社區(qū)、街道為主導(dǎo)的大眾體育活動(dòng)常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項(xiàng)目也較少;體育健身場(chǎng)地服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
5完善公共體育服務(wù)體系的對(duì)策和建議。
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式。
目前，上海市工作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)較大突破。設(shè)立“上海市全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心”，主要承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、活動(dòng)組織、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身指導(dǎo)等工作，有效管理和處理體育公共服務(wù)各項(xiàng)事務(wù)。
政府職能轉(zhuǎn)變是由強(qiáng)勢(shì)的管理政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，要求政府確立公共服務(wù)的戰(zhàn)略思想，確保可持續(xù)的政府公共服務(wù)供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務(wù)體系，政府應(yīng)首先建立并完善服務(wù)型政府體系。在此基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控、法律等方式，對(duì)社會(huì)中提供體育服務(wù)的部門、場(chǎng)所進(jìn)行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關(guān)系。
提供公共服務(wù)是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務(wù)與政府如何規(guī)章、財(cái)政體制有著密切的關(guān)系。資金是政府開展活動(dòng)、推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，政府有責(zé)任協(xié)調(diào)好多方財(cái)政關(guān)系，并且在此基礎(chǔ)上建立完善的財(cái)政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務(wù)建設(shè)中。
5.2拓寬公共體育服務(wù)渠道。
公共服務(wù)渠道的拓寬建立在服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上，這就需要體育公共服務(wù)供給部門的工作人員，以“加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平”為宗旨，努力增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的各方面素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，將不同人群所需要的服務(wù)進(jìn)行分類，有所側(cè)重地進(jìn)行管理并提供服務(wù)。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足民眾基本需求。基層民眾長(zhǎng)期依賴都是社會(huì)的主體，他們的利益代表社會(huì)中大多數(shù)人的利益。基層消費(fèi)水平較低，所參與的運(yùn)動(dòng)屬于大眾運(yùn)動(dòng)，其場(chǎng)所主要依賴于公共場(chǎng)地。完善基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)一步建設(shè)的基礎(chǔ)，也是評(píng)價(jià)公共服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務(wù)渠道[1]。在政府公共體育服務(wù)總量供給不足、服務(wù)供給形式和內(nèi)容單一的現(xiàn)階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會(huì)中少數(shù)市民的異質(zhì)性體育健身要求，還能發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為非營(yíng)利體育組織拓寬市場(chǎng)，從而拓寬公共服務(wù)供給渠道。
三、支持體育社團(tuán)，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務(wù)供給不足的情況下，社團(tuán)、俱樂部等能夠?yàn)楣卜?wù)減輕負(fù)擔(dān)。政府可以將一些公用場(chǎng)地交予相關(guān)組織管理，以減小政府壓力。在公共場(chǎng)地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關(guān)組織租用場(chǎng)地以供民用。這樣既能提高場(chǎng)地利用率還能在移動(dòng)程度上提升服務(wù)質(zhì)量。
5.3廣納民聲、保障民權(quán)。
上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，城市建設(shè)先進(jìn)。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務(wù)體系、提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務(wù)的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場(chǎng)所的建設(shè)，讓民眾先有地可去。二、建立服務(wù)供給站(點(diǎn))。這要求政府培養(yǎng)并合理調(diào)配一定數(shù)量的高素質(zhì)指導(dǎo)員，去郊區(qū)場(chǎng)館進(jìn)行指導(dǎo)。三、合理管理郊區(qū)場(chǎng)館，防止場(chǎng)地占用或浪費(fèi)。其次政府還要關(guān)心社會(huì)中一些弱勢(shì)群體。滿足弱勢(shì)群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務(wù)于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務(wù)質(zhì)量的另一個(gè)標(biāo)桿。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹可強(qiáng).完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對(duì)策建議[a].體育科研.
公共管理論文（匯總19篇）篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。
1、所有制中國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國(guó)家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國(guó)家所有。
但近十幾年的改革開放，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國(guó)外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國(guó)政府也處決了一名假藥經(jīng)營(yíng)者，查封了許多假藥經(jīng)營(yíng)店。
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公共管理論文（匯總19篇）篇十四
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度，維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言，這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督，強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對(duì)稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對(duì)社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息，在其掌握中，可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng)，以心理學(xué)的思路去解讀，自打得到行政部門的默許認(rèn)可后，服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好，傾向現(xiàn)狀的維持也罷，總之長(zhǎng)此以往下去，這些日積月累的詬病都將對(duì)我國(guó)檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變?cè)斐删薮蟮淖枇τ绊憽?/p>
公共管理論文（匯總19篇）篇十五
（一）新公共管理強(qiáng)調(diào)管理的高效率，有利于行政機(jī)關(guān)的辦事效率的提升西方國(guó)家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進(jìn)行企業(yè)化的管理，強(qiáng)調(diào)管理過程的效率意識(shí)，由于我國(guó)的政府機(jī)關(guān)受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來的就是政府機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時(shí)受到我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說導(dǎo)致政策的制定和推進(jìn)過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對(duì)于我國(guó)的行政管體制來講，由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，往往出現(xiàn)的就是機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，這種行政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對(duì)較少。
新公共管理強(qiáng)調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進(jìn)行管理那樣樹立起效率意識(shí)，不斷地增強(qiáng)市場(chǎng)的活力，用相對(duì)較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時(shí)還能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識(shí)，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷推進(jìn)行政管理體制改革的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和目標(biāo)管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點(diǎn)表現(xiàn)出來的內(nèi)容，在我國(guó)的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機(jī)關(guān)的管理過程的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在政府機(jī)構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓所有在政府機(jī)關(guān)部門進(jìn)行工組的人員都有一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)，將政府機(jī)關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去，促進(jìn)這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成，使得我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)高效的政府管理體制的作用下面形成起來，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加合理、有序的進(jìn)行。
新公共管理在不斷地實(shí)踐過程中往往將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨(dú)家經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵(lì)其他的社會(huì)組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的政府的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，如果在提供公共服務(wù)的過程中，沒有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進(jìn)我國(guó)行政管理改革的優(yōu)勢(shì)所在，難以形成一種服務(wù)的意識(shí)，就不能夠達(dá)到促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時(shí)還需要看到的就是所有的社會(huì)行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣的話就需要建立起一套相對(duì)完善的法律制度。
在我國(guó)由于法律制度還沒有完全的建立起來，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進(jìn)行各項(xiàng)法律的立法工作，做到各種社會(huì)行為都有法律的約束，才能夠提升社會(huì)管理的有效性和社會(huì)管理的針對(duì)性。
同時(shí)我們更應(yīng)該清楚的看到，只有將社會(huì)行為規(guī)范到一個(gè)限定的圈子里面才能夠有效地提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化水平，才能夠?qū)⑸鐣?huì)的公平和社會(huì)的正義更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對(duì)于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對(duì)于我國(guó)的行政管理體制改革最大的一個(gè)借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的時(shí)候，制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進(jìn)制度的籠子里面。
促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的一種社會(huì)風(fēng)氣，這樣才能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對(duì)于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會(huì)服務(wù)由于我國(guó)的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對(duì)于制度的改革，對(duì)于政府和公務(wù)員的約束相對(duì)較少，這樣的話就難以保證國(guó)家行政權(quán)力在實(shí)施過程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點(diǎn)清晰地揭示出來，不斷地改進(jìn)我國(guó)行政管理改革中與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說，在我國(guó)行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段，不斷地提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機(jī)構(gòu)改革的直接目標(biāo)可以是改善行政績(jī)效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認(rèn)識(shí)到行政工作所負(fù)有的政治責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)政治的敏感性，保持對(duì)政策的自覺響應(yīng)性，從而達(dá)到忠實(shí)地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個(gè)過程中一個(gè)非常重要的啟示就是必須堅(jiān)持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進(jìn)程。
但隨著我國(guó)改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機(jī)結(jié)合起來，系統(tǒng)的、全方位的推進(jìn)新一輪的改革，使政府通過改革真正做到“強(qiáng)身”，以實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)。
努力改善市場(chǎng)與政府的關(guān)系。
在我國(guó)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，不僅體現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)的作用，而且要充分利用市場(chǎng)對(duì)政府的反作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能，提高政府工作效率。
公共管理論文（匯總19篇）篇十六
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。
公共管理論文（匯總19篇）篇十七
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。
我國(guó)公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭(zhēng)鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對(duì)我國(guó)公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就我國(guó)公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)公共管理邁上了新的臺(tái)階，學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績(jī)。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國(guó)歷經(jīng)長(zhǎng)期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí)，客觀角度分析，我國(guó)公共管理依然面臨不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)來看，整體表現(xiàn)良好，表明我國(guó)現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理論文（匯總19篇）篇十八
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對(duì)公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國(guó)公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國(guó)公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核，而這勢(shì)必造成了公共部門職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
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公共管理論文（匯總19篇）篇十九
基于中外當(dāng)前國(guó)情，國(guó)家公務(wù)員制度是現(xiàn)代人事行政制度的主要存在形式也是我國(guó)干部人事制度的一個(gè)重要組成部分,通過對(duì)中西公務(wù)員制度的比較，揭示中西公務(wù)員制度的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，借鑒西方公務(wù)員制度的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，不斷完善我國(guó)的公務(wù)員制度，建立富有中國(guó)特色的公務(wù)員制度，推進(jìn)中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展。
公務(wù)員制度中國(guó)西方比較。
公務(wù)員制度作為各國(guó)公共管理體制的一部分，與一國(guó)的基本國(guó)情有著密切的關(guān)系。各國(guó)公務(wù)員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設(shè)的普適價(jià)值，也扎根于自身所處的具體社會(huì)和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現(xiàn)。由于中西經(jīng)濟(jì)政治文化上的差異，中國(guó)與西方的公務(wù)員制度當(dāng)然也就有了很大的不同。
(1)實(shí)行以考任制為核心的錄用制度公務(wù)員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，是指通過考試的辦法，以應(yīng)選人員的成績(jī)優(yōu)劣作為客觀標(biāo)準(zhǔn)來選用所需的公務(wù)員，這是大多數(shù)人進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的必由之路。
各國(guó)都強(qiáng)調(diào)公務(wù)員考試錄用要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。這是公務(wù)員制度的基本標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，從非公務(wù)員到公務(wù)員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國(guó)的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)建立現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度也是從實(shí)行考試錄用開始的。美國(guó)聯(lián)邦官員中有90％是通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試的辦法錄用的。公務(wù)員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權(quán)。主要按報(bào)考人的考試成績(jī)，參考其資歷、學(xué)歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實(shí)行以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度。
世界各國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國(guó)稱“鑒定”，日本稱“勤務(wù)評(píng)定”，奧地利稱“工作成績(jī)?cè)u(píng)定”等，內(nèi)容卻無實(shí)質(zhì)性差別，其主要內(nèi)容是考績(jī)，即通過對(duì)公務(wù)員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務(wù)的升降和獎(jiǎng)懲。
英國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行“功績(jī)考核制”。考核的內(nèi)容主要包括日常考勤和定期考核，以考績(jī)?yōu)橹鳌？己嗽诿绹?guó)人事管理中占有重要的位置，被認(rèn)為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據(jù)，調(diào)整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
對(duì)于考績(jī)的具體內(nèi)容，許多國(guó)家都根據(jù)本國(guó)情況作了比較詳細(xì)的規(guī)定。例如法國(guó)公務(wù)員的考核項(xiàng)目共有14項(xiàng)，即身體適應(yīng)性、專業(yè)知識(shí)、守時(shí)值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務(wù)精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國(guó)地方公務(wù)員的管理比國(guó)家公務(wù)員的管理簡(jiǎn)單得多，但同樣要遵守《法國(guó)公務(wù)員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務(wù)員，有的地方僅有數(shù)千名地方公務(wù)員甚至更少。
我國(guó)和西方公務(wù)員既有相同，也有區(qū)別。我國(guó)和西方國(guó)家公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的共同點(diǎn)體現(xiàn)于都規(guī)定公務(wù)員要依法行事，忠于職守，為大眾服務(wù)，遵守紀(jì)律，不得經(jīng)商，不得參加與本部門有關(guān)的贏利活動(dòng)，不得兼職等。而其差別體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，西方各國(guó)強(qiáng)調(diào)地方公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)一般僅限于服務(wù)的地區(qū)范圍，而在我國(guó)，所有的公務(wù)員所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)都是相同的，根本不受服務(wù)地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國(guó)強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“政治中立”，不介于政黨活動(dòng)，即為文官工作不受黨派斗爭(zhēng)的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊(duì)伍的動(dòng)蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務(wù)類公務(wù)員不卷入政治斗爭(zhēng)，以保證政府各項(xiàng)工作的有條不紊地進(jìn)行，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實(shí)際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國(guó)，則是要求全體公務(wù)員都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的教育，我國(guó)公務(wù)員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務(wù)并提供組織保證的，這與西方文官制度所標(biāo)榜的“政治中立”有本質(zhì)的區(qū)別。
我國(guó)公務(wù)員的職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類三類職位。我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷確定。
各國(guó)對(duì)職位分類的具體劃分各有差別，美國(guó)國(guó)會(huì)早在1923年通過《職位分類法》，對(duì)各部職員分為5類，44等，1949年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過新的《職位分類法》，把公務(wù)職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國(guó)1971年改革，以職位基礎(chǔ)劃為10類：綜合類、科學(xué)類、法律類、研究類、警察類、訓(xùn)練類、秘書類、專業(yè)技術(shù)類、社會(huì)安全類、資料處理類。德國(guó)的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務(wù)官員。
西方各國(guó)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲制度大同小異，一般分為物質(zhì)和精神兩種。在對(duì)文官的獎(jiǎng)勵(lì)上，方法比較單一，較重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金或加薪晉級(jí)，往往忽視精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政法院系統(tǒng)負(fù)責(zé)，對(duì)懲處的時(shí)限規(guī)定不甚明確，但對(duì)違紀(jì)處分的撤銷規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國(guó)對(duì)政府公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除六種。西方國(guó)家公務(wù)員的晉升一般是在年度考核的基礎(chǔ)上，采取考試的辦法進(jìn)行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經(jīng)過考試合格者可以晉升上一級(jí)職務(wù)。公務(wù)員的交流則大多數(shù)國(guó)家依靠人事異動(dòng)制度，即每年年初根據(jù)上年考核情況和當(dāng)年工作的實(shí)際需要，進(jìn)行有計(jì)劃的人員崗位輪換。我國(guó)政府公務(wù)員的晉升，是依據(jù)人事管理權(quán)限確定，即按中央、省、市、縣各級(jí)不同人事管理權(quán)限，晉升任免不同層次的公務(wù)員職務(wù)。近年來我國(guó)部分地區(qū)開始在政府機(jī)關(guān)中實(shí)行處級(jí)干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強(qiáng)化執(zhí)法，提高公務(wù)員管理的法治化水平。研究制定出臺(tái)尚缺的單項(xiàng)法規(guī)。如公務(wù)員紀(jì)律、行為規(guī)范、調(diào)任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等；對(duì)現(xiàn)有的單項(xiàng)法規(guī)要在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
2、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)公務(wù)員制度的完善，完善考試錄用制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)試者行政能力、潛力的測(cè)評(píng)。改進(jìn)考核制度，激勵(lì)公務(wù)員奮發(fā)向上。
3、要注重公務(wù)員的培訓(xùn)工作，建立健全公務(wù)員的培訓(xùn)體制。西方公務(wù)員制度的一個(gè)長(zhǎng)處就是極其重視對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式多樣、時(shí)間固定、程序規(guī)范，其制度已經(jīng)法律化。這是值得我們認(rèn)真借鑒和研究的。
4、要實(shí)行公務(wù)員隊(duì)伍統(tǒng)一管理。這是促進(jìn)公務(wù)員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國(guó)家公務(wù)員都是由人事部門統(tǒng)一管理的，這有三點(diǎn)益處：
三是使公務(wù)員各項(xiàng)制度的內(nèi)容在執(zhí)行時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而避免公務(wù)員由于各部門的要求及賦予的權(quán)力不同而出現(xiàn)待遇不公的現(xiàn)象。
1、張駿生.中外公務(wù)員制度比較.中國(guó)勞動(dòng)出版社,2013。
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