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養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇一
公路建設由于投資大、風險小、效益高、拉動能力強，豎家實施投資拉動戰略的重點之一，在當前和今后相當長的一段時期內仍將保持較高的增長速度。根據《**市交通“十五”計劃及20xx年遠景規劃綱要》，“十五”期間，全市公路建設將投資億元，到20xx年，全市公路通車里程將達到公里，其中高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里，公路密度為公里/百平方公里。公路建設的持續高速發展必將推動公路養護工作實現一次大的發展、質的飛躍，組建公路養護工程公司前景非常廣闊。
(一)組建公路養護工程公司是形勢發展的迫切需要
公路養護工作詩路部門長期的、首要的職能，詩路部門賴以生存和發展的基礎。隨著公路建設步伐的加快，公路工作中存在的重建設輕養護以及經常性、預防性養護跟不上等問題也越來越突出，在一定程度上縮短了公路的使用壽命，影響了公路部門的整體形象。市局領導本著“建設是發展，養護管理也是發展”的思想，把養護管理工作作為當務之急，要求各單位將養護管理作為“一把手”工程來抓，全面提高養護質量，提高通行能力。組建公路養護工程公司，是提高我市公路養護質量，加快公路經濟發展的迫切需要。
(二)組建公路養護工程公司是調整優化產業結構的迫切需要
作為公路產業開發企業，以公路為依托，調整優化產業結構，培植主導產業，是生存和發展的根本途徑。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，公路工程建設中標難度越來越大，施工要求越來越高，利潤率也越來越低，促使積極探索新的經濟增長點，逐步將工程建設重心由公路工程向養護工程傾斜，開創建、養并重的工程建設新格局。
二、市場預測
“十五”期間，**市國、省道干線和縣鄉道路正常養護投資額分別達到億元和3000萬元。《**市交通“十五”計劃及20xx年遠景規劃綱要》要求，到20xx年底，全市公路通車里程達到7094公里，其中：國、省道公里，縣鄉公路公里，專用公路公里;高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里。《**市干線公路養護與管理發展規劃(20xx-20xx)》規定，到20xx年底，全市80%的國省干線公路達到gbm工程標準，綜合好路率達到92%以上，全市平均每年安排的國省干線公路改建及大修里程不少于干線公路總里程的10%，中修里程不少于12%。由此可見，20xx-20xx年，公路養護工程發展前景廣闊，市場潛力巨大。
三、施工資質和年施工能力
(一)施工資質
現已具備公路工程三級施工資質，計劃年內晉升二級施工資質，可承攬各類養護工程的施工。
(二)年施工能力
根據往年施工能力，20xx年完成產值820萬元人民幣，20xx年完成產值610萬元人民幣，20xx年完成產值1570萬元人民幣，確定養護公司年度施工能力為1600萬元人民幣。
四、管理、技術人員配備及機構設置
(一)管理、技術人員配備
設經理1人，副經理2人，總工程師1人，各類技術人員、施工人員25人。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇二
煤炭是工業生產的“糧食”，其價格占到了火電、鋼鐵、化工等行業生產成本的多半，煤炭價格的變化直接影響著上述行業的盈利水平。而在煤炭行業，煤炭企業物流費用則高居成本之首，達50%以上。換句話說，物流成本影響著工業企業的效益。
長期以來，由于國內煤炭綜合物流通道建設以及煤炭現代物流發展的不完善，使得我國煤炭物流成本高于日美等發達國家。據統計，中國1000公里的煤炭物流成本，是美國的10-15倍，日本的15-20倍。
就當前的現實而言，我國“西煤東送、北煤南運”以及“長距離、多周轉”的煤炭物流格局難以改變，要想控制煤炭物流成本，運輸是關鍵。記者從中國物流信息中心獲得的數據顯示，2012年我國煤炭行業物流成本同比增長,增速比上年同期提高個百分點。
其中，運輸成本依然是控制物流成本的最重要環節，占全部物流成本比重一半以上；管理成本和利息成本合計所占比重超過20%，比上年同期小幅提高；倉儲成本，保險成本，配送、流通加工、包裝成本所占比重均較上年略有提高。
為了提高國內煤炭運輸效率，同時降低運輸的物流成本，今年1月，國家出臺了《煤炭物流發展規劃》，其中，涉及鐵路建設“九縱六橫”的規劃。所謂九大縱道是解決“北煤南運”的物流通道，六大橫道解決“西煤東運”的物流通道。而這些物流通道的一大亮點就是提出完善煤炭物流通道建設中，只提出了鐵路通道和水運通道，而沒有公路通道。
其目的是徹底調整煤炭運力結構：盤活鐵路運力，拓展水運能力，壓縮公路運力。“規劃”調整運力結構，一是對鐵路運力在做增量同時盤活存量，力推鐵水聯運；二是對水運運力，提出加強沿海、沿江港口及水運通道。
從目前的現實來看，盡管國內煤炭產業無論是生產還是消費，都呈現逐年遞增的態勢，煤炭物流也得到了一定的改善，但是整個煤炭物流運輸領域依舊存在問題。
滯后的動力
由于國內主要鐵路煤運通道能力不足，煤炭運輸效率低，導致公路煤炭運輸量持續增加。同時，煤炭儲配基地建設滯后，也致使主要港口吞吐能力不足，集疏運系統不匹配，應急保障能力有待進一步提高。公路和水路運輸基礎設施設備不配套，公路煤炭運輸和港口中轉效率不高。
在接受記者采訪時，煤炭企業普遍的共識是鐵路運力不足以及高昂的運輸成本。據內蒙古煤炭交易中心總經理師秋明介紹，未來如果內蒙古地區開通新的運輸線路，能夠緩解當地煤炭的運輸瓶頸，那么相對于山西、河南等地挖掘數百米深進行的煤炭生產，內蒙古尤其是鄂爾多斯地區的露天開采將會有絕對的競爭優勢。
煤炭物流各自為政
目前，國內煤炭物流服務存在“小、散、弱”的問題，大多從事運輸、倉儲、裝卸等單一業務，綜合服務能力弱。與此同時，部分物流企業缺乏現代物流理念，供應鏈管理和社會化服務能力不強，物流資源配置不合理，設施利用率低。
這樣導致的結果，就是國內煤炭物流標準化、信息化建設的滯后不無關系。xxx國將其解釋為，以前的供應鏈模式是，貿易商帶著資金搞物流，結果什么都發展不起來，專業能力得不到真正發揮，有的有錢，有的有關系，但信息化程度不高，信息不對稱，存在有貨找不到車，有車找不到貨的的現象，造成物流資源的浪費。
對此，中國物流信息中心高級經濟師閆淑君也有類似的看法。在接受本刊記者采訪時她表示：國內物流信息化建設相對滯后，無法實現裝卸、搬運、配送、交易等物流信息的即時傳遞與處理。整體物流技術裝備水平低，各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協調發展，運輸方式之間標準不能互相兼容，運行效率不高，這些也導致了能耗與排放仍未得到有效控制，環境污染嚴重。
沉重的物流
煤炭物流各環節稅率不統一，不合理收費多，稅費重復征收，企業負擔重。中國煤炭運銷協會理事長王戰軍曾表示，煤炭坑口價僅占煤炭港口平倉價的49%，尚不足一半。而在煤炭從煤礦運到秦皇島等主要煤炭集散港口的中間環節成本中，短途汽運占比為8%、鐵路運輸占比20%、港口費用5%、各種收費20%。
從鐵路運輸成本構成來看：其中包括煤炭集裝站（園區）服務費、鐵路計劃費、鐵路運費等。數據顯示，通過鐵路運輸，煤炭從山西大同至秦皇島港，再通過海運運至上海、廣州，運輸費用、稅金、各環節加價等非煤費用的總和，已經占到了終端用戶支付價格的55％-60％。鐵路運煤費用由托運方交付，或是貿易和代理商，或是電廠。
例如煤炭從鄂爾多斯運往曹妃甸港口，途經呼鐵、太原、北京三個鐵路局，需要由煤炭托運方按發改委發布的“鐵路貨物運輸價格”標準，給所在裝車點的鐵路局繳納純運費和線路運營相關費用在內的鐵路運煤費，各種站臺服務費由托運方交付站臺業主或經營者，或直接交付給服務提供者。以點裝費、代理費等名義收取的非常規鐵路外運費由運力申請方交付地方鐵路局多經公司等單位。
煤炭物流企業借用公路運輸則面臨各種稅費壓力。從汽車運輸成本構成來看包括：燃油費、過路過橋費、日常維修費、司機工資、裝卸費、虧噸扣款、信息費、運輸稅費、車輛保險及年檢費等。
收費和罰款則是公路物流中兩項重要的內容。央視曾披露，全國每年公路收費達2700億元，罰款則高達4000億，兩者合計近7000億，這無疑推高了國內物流企業的公路運輸成本。全球物流學會主席齊瑞安·瑞恩曾表示：“中國高速公路95%是收費的，而美國收費高速公路只占，中國收費道路正在不斷地吃掉物流效率。”
煤炭運輸過程的中間環節較多，損耗大。不僅是鐵路、公路渉煤收費項目名目繁多，港口部門亦是如此，需繳納過磅費、化驗費、倉儲費、返空費、困難作業費、移泊費、除雜費、解纜費等諸多費用，由此造成煤炭在運輸的過程中價格節節升高，企業應付不暇。
鐵路運輸、公路運輸、海運價格的對比
汽車運輸直接、靈活、不受時間地點的限制，能為客戶提供點對點的運輸保障，市場保障能力較強，中短途運輸距離上較有優勢。但長途運輸成本較高，承接運輸量較大的業務，在時效性上沒有保障，不可控因素較多。鐵路運輸時效性強，運輸量有保障，適合運輸合同量較大的貿易。相比汽運方式有一定成本優勢，但中間環節多，對貿易商的運營能力有較高要求。而海運方式在運輸成本上最具優勢。
物流成本仍將上漲
目前，盡管國家大力推動能源結構轉型，倡導節能減排，減少傳統能源的使用量，扶持清潔能源的太陽能、風能的使用規模，但是傳統煤炭作為工業原料的地位，依舊難以改變。按照此前中國煤炭工業協會的預測，2020年中國煤炭需求量將達45-48億噸，也就是說未來十多年內中國煤炭依舊有近10億的增長空間。同時，國內煤炭開采也實施控制東部、穩定中部，開發西部的戰略，這也致使煤炭開采呈現逐漸西移的局面，煤炭的分布以及運輸距離的變化，無疑都將增加物流運輸的成本。
與此同時，就物流運輸方式而言，鐵路-水路聯運、公路-鐵路聯運、公路-水路聯運己成為物流通道內的煤炭聯運形式。通常鐵路運輸成本和港口裝卸成本相對固定，水路和公路運輸成本因市場化程度較高而隨行就市。煤炭物流的多環節、大運量和散貨運輸特點，僅靠推進技術進步改造現有物流環節效率難以大幅降低煤炭單位物流成本。
另外，隨著資源緊張、資金約束和勞動力成本上升的影響，煤炭單位物流成本上升不可避免。據中國物流信息中心預計“十二五”期間，我國“三西”地區煤炭外運總量將達到15億噸，據此推算到2015年，“三西”地區煤炭物流總成本將達到3500億元，年均增長。
輸煤變輸電
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇三
隆冬季節，帶給人們一絲寒意。正值此時，我段的單位人事制度改革猶如撲面而來的春風，蕩盡了冬的寒意，像一股暖流沁入心脾，溫暖著職工的心房。
20xx年11月，我段按照縣委統一部署，堅持以“平穩有序、高效科學”的原則，在公開、公平、公正的環境里，進行了以競爭上崗、雙向選擇為主要方式的人事制度改革，取得了較好的效果，這種方式得到了各級領導認可和同志們的好評。
根據縣委的總體要求，我段結合實際情況，針對職工對改革在意識觀念上存在的問題，作了大量深入細致的工作。多次召開了段務會，職工代表大會進行專題研究，反復進行宣傳動員，使廣大職工認識到改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形勢發展的需要，是解決現實矛盾的需要。為此次人事制度改革奠定了堅實的思想基礎。
1、堅持因事設崗，優化組合的用人用工機制。段機關實行定編、定崗、定責的“三定”原則。股室負責人和機關管理、工勤人員全部實行競聘上崗，擇優聘用；各基層養護站生產崗位人員，實行雙向選擇，優化組合。
2、堅持規范操作，平穩過渡原則，建立健全制度。如制定自謀職業、離崗待退等職工分流處理辦法、充分考慮改革過程中可能出現的各種情況，規范運作，以確保改革的順利進行。
在統一思想、提高認識、轉變觀念的基礎上，實行各股室負責人、機關管理、工勤人員實行競聘上崗；養護站員工實行優化組合、雙向選擇。在整個改革過程中，我們所有的程序都是透明的，沒有任何暗箱操作，公開、公平、公正的競聘，為改革順利實施提供了保障，得到了全段職工的擁護，干部職工沒有異議，就是落聘人員也無話可說。通過公開競聘21名同志走上了段機關管理人員崗位。
沐浴著春風的人們，積極投入到改革之中來，改革的枝頭掛滿了累累碩果：使職工們的思想得到了統一、認識得到了提高、觀念得到了轉變，真正達到了“以為爭位，以位促為”的改革目標；建立起了“競爭、高效、科學”的用人機制，極大地優化了職工隊伍結構；為養路事業的更大發展營造了良好的工作氛圍，提供了強有力的組織保障，為養護體制的全面改革奠定了堅實的基礎。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇四
1、工程概況
詳細介紹工程概況
2、合同概況
工程工期、結算方式、人工單價、風險范圍調整辦法、甲供材料情況等 補充協議等
3、勞務合同及所有采購合同情況概況
勞務合同簽訂情況
4、結算范圍
工程到目前施工情況詳細介紹，結算部分內容，未完部分內容;與建設單位簽證的辦理情況，自購材料單價的采購情況等 ;
5、工程成本概況
工程成本上帳情況，工程總成本，勞務結算情況已結部分及未結部分(原則上要求全部結清);材料上賬情況;機械費上賬情況;暫估部分成本等。
6、目標指標簽訂及完成情況
7、工程存在潛在風險情況分析
一、工程結算情況對比分析(單位:元)
二、各項指標分析情況
(一)人工費的風險分析
該工程目前人工費支出共萬元，占成本總額的35%左右，成本降低率為。其中管理人員工資為萬元，占全部人工費的，扣除管理人員工資后的人工費為萬元，占成本總額的，人工費含量為19x元/平方米;零工的數量及單價等。工程結算人工費收入情況分析。
人工費分析
人工費其他原因分析：根據自己工程事情情況進行分析以下事例僅供參考
1、市場原因。近兩年勞務市場工資看漲，分包結算單價上揚，而施工單位與發包人的合同工日單價幾年來一直維持在20—23元左右不見上漲。合同簽訂的20元/工日，對當時來說(20xx年10月份)單價不算低。但是從20xx年起，勞務市場人工費一直看漲，給項目的經營管理帶來了很大的壓力。舉例來說，該工程的外墻仿歐式造型多，抹灰分項套定額只有4元/平方米，按05年的市場價格需要20元/平方米，但是到了06年下半年與分包隊伍結算要35元/平方米;再比如砌體分項，我們與發包人結算不到1工日/立方米，也就是不到20元/立方，20xx年時市場價在45元/立方左右，而06年下半年，低于70元/立方勞力還不足，這個價格是結算的3倍多。
2、內部管理原因。近兩年，集團公司對安全、質量等方面的要求越來越嚴格，標準不斷在提高，項目部要適應這種管理模式，只有強化現場管理，不斷創新，規范施工，導致質量成本、文明施工費用加大。質量方面，集團公司要求所有工程都按細部處理做法施工，花費的許多人工無法結算。在安全文明施工方面，為了爭創省級安全文明工地，項目部不惜投入，花費不少的人力搞好現場的安全文明施工工作。
工程目前支出零星用工共計xxx30個，金額萬元，占人工費總額的，其中近萬元用于安全文明施工，占人工費總額的。同時，工程獲得了省級安全文明示范工地稱號，得到了各級領導的認同。在威海，提起威建集團的安全文明施工人人稱贊，但我們有必要思考一下：這些代價是不是每個工程都必須要付出，是不是應該設立一個標準，不同經營風險等級的工程進行差別化管理，保證以贏利為前提?
針對以上情況，我們認為應采取以下措施進行防范：
(二)、材料費的風險分析(根據工程具體情況寫)
一般的，材料費占工程總造價的60%以上。多年來，人工費方面我們一直在虧損，就靠在材料上的贏利填補虧損，取得最終的贏利，尤其是對于住宅樓工程，所以材料管理在項目中的作用舉足輕重。
1、xxxxx工程的材料費成本為萬元，占總造價的。其中主要材料占材料費的xxxxx%，占工程總造價的xx%。材料費分析對比分析如下表：
主要材料結算成本分析表(材料根據工程情況自行添加或刪減)
(三)、機械費方面分析：
機械費原因分析：
(四)其他直接費方面分析：
其他直接費情況分析：
(五)、其他成本的風險分析：
1、工期分析：(工期延長導致費用費用增加等或工期縮短節約成本等據實分析)
2、勞務分包分析：
3、合同管理情況分析：
4、施工過程簽證辦理的技巧及提高利潤分析：
5、工程管理方面的風險分析(以下示例情況僅供參考請據實分析)
在工程施工中，參與施工的分包單位多，相互協調工作難度大，如果管理跟不上，不能應用現代管理手段提高自己的全面素質，結果將導致整個項目的失敗，由此可能造成很大的損失。分包單位水平低，造成質量不合格，又無力承擔返修責任，而總包單位要對業主方負責，不得不為分包或轉包單位承擔返修責任。這種情況往往是因為選擇分包不當而又疏于監督管理造成的。
項目的成本管理，是我們獲得理想經濟效益的重要保證。在這個方面哪一個環節的疏忽，都可能給整個經營管理帶來嚴重的風險。項目部應加強經濟觀念和經營意識，將成本控制做為項目管理工作的中心。
工程開工后，要及時做出詳細的成本預控計劃，圍繞成本控制目標制訂相應的各項管理措施。施工過程中，要對各項管理措施逐項對照落實，責任到人。
要加強階段型的成本分析，查找贏虧原因，控制成本的支出。通過階段成本分析對比成本控制目標，在施工過程中及時發現問題，及時解決問題，隨時調整和改進項目部的成本控制手段。
(六)、總結本工程管理過程中存在的主要原因分析及采取規避風險的應對措施：(請具體分析)
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇五
目前，醫院生存與發展的環境正面臨著前所未有的巨大變化，醫院由財政全額拔款過渡為差額拔款，并逐步走向市場。同時，隨著市場經濟的發展，患者就醫范圍有了更大的選擇空間。醫院要在市場競爭中處于有利地位，不僅要提高醫療質量，而且要降低醫療價格。因此，不斷降低醫院運行成本是提高醫院競爭力的關鍵，運行成本的高低取決于醫院成本核算。
醫院成本核算是指醫院遵循一定的成本核算標準，對醫療服務過程中所發生的人力、物力和財力進行控制，有效配置有限的衛生資源，為醫院經營管理提供決策信息。
1、健立健全成本核算組織。醫院成本核算是醫院經濟管理的重要內容，它涉及醫院各部門、各科室和每個職工的切身利益，為保證成本核算工作的順利進行，醫院應建立一個有序的成本核算組織，從核算中心、科室、班組都應配備專職或兼職核算員，形成一個從上到下、從領導到職工、從行政后勤到臨床醫技部門，全院相互配合的成本核算體系。
2、做好成本核算基礎工作。完善各種原始記錄，健全各科室、各班組的計量、驗收、領發、盤存制度。各種材料物資的收、發、領、退都要認真計量，并填寫各類物流憑證，嚴格辦理領、退、轉手續。
3、制定內部合理結算價格。醫療服務是一項復雜的社會勞動，為完成某項服務需多個部門配合與協調，為了明確醫院各科室、各班組的經濟責任，醫院應對物資在各科室、班組之間的流動，以及相互提供的勞務采取內部合理結算的形式進行成本核算和管理。
4、科學確定成本責任中心。由于醫院工作的特殊性和復雜性，科學合理的設置成本責任中心極為重要，成本責任中心設置合理，成本的分攤、歸集將順利進行，成本核算會真實反映責任中心的成本控制結果；如果設置不科學，不但會給成本核算工作帶來一系列問題，也會影響成本核算的準確性和真實性，使成本核算結果失去評價價值。
5、合理歸集與分配成本費用。按照誰受益誰承擔費用的原則，醫院成本核算在歸集與分配費用時，應按照受益程度進行分配，屬于單一部門費用的直接歸集，幾個部門共同承擔的費用，根據受益程度進行，做到分配合理，分攤公平。
6、堅持社會效益優先原則。醫院成本核算是為了更好地利用現有的人、財、物資源，促進醫院技術的進步和醫學科學的發展，更好地為人民服務。醫院應以追求社會效益為最高準則，以追求最佳經濟效益為保障，醫院進行成本核算是社會效益與經濟效益最大化的唯一途經。在實施成本核算過程中，既要防止單純追求經濟效益而不顧社會效益的行為，也要防止為追求社會效益而不講經濟效益的行為，只有二者結合，才能保證醫院健康有序發展。
1、核算模式。通常，醫院在核算工作中實行一級、二級或三級成本核算模式。
一級核算是以醫院為核算對象，醫療機構的全部核算工作一律在財會部門進行，核算內容為醫院總成本，用于反映醫院醫療業務和藥品經營的收支情況和經濟管理水平。
二級核算是以科室為核算對象，核算內容為科室各類消耗支出，用于求得科室總成本，找出科室經營問題的癥結所在，同時，它也是醫療項目成本核算和單病種成本核算的基礎。
三級成本核算是以醫療項目或病種為核算對象，在成本核算的基礎上，科學地歸集和分配項目成本和病種成本。
2、成本歸集法。成本歸集是成本核算的重點和難點。歸集所依據的標準與成本核算結果有密切關系。醫院成本歸集包括直接成本歸集和間接成本分攤。
（1）直接成本歸集法：
一是勞務費、公務費和原材料按實際發生數計算，或按完全業務百分比計算。
二是固定資產折舊費，目前還沒有統一的折舊標準，常用的折舊方法：平均年限法、工作量法、加速折舊法等，一般醫院采用平均年限法，但為了促進醫療技術進步，提倡采用加速折舊法更為科學合理。
（2）間接成本分攤法。間接成本分攤，按受益原則將非項目科室成本向項目科室和其它非項目科室進行分攤。常用的分攤方法有直接法、順序分配法、雙重分配法、聯立方程法。目前我國大部分醫院采用直接分配法，它是最簡單的一種，該法適用于成本之間相互服務量不大的情況，其它三種方法很少使用或涉及。但隨著我國醫院成本核算的深入、電子計算機在醫院的普及成本核算軟件的廣泛應用，雙重分配法和聯立方程法將成為最主要的間接成本分配方法。各醫院根據情況具體選擇。
（3）完全成本法與變動成本法。完全成本法是把一定期間內在生產過程中的所有變動費用和固定費用都計入成本的方法；變動成本法是把全部費用分為變動費用和固定費用，將變動費用計入產品，而將固定費用作為期間成本計入當期損益，最終作為總收益的減項。完全成本法不能反映出產品銷售量和存貨的變化；變動成本法注重變動成本的收益，可以揭示本量利的內在規律，簡化核算工作。
1、主觀認識不足。在醫院內部，不少人認為成本核算是財會部門或成本核算部門的工作，與其它業務部門關系不大。事實上成本核算涉及醫院管理工作的全方位、全過程，其技術性強，涉及面廣，工作量大，涉及成本核算對象的確定、最小核算單位的劃分、收入的分割、費用的分攤、成本核算系統與其它管理系統的銜接等僅靠財會部門或某一成本核算部門無法單獨完成。應在醫院院長的統一領導下，在有關科室、部門和職工的共同參與下，各職能部門分工協作，并由財務部門或成本核算部門負責具體實施工作。
2、將成本核算等同于獎金。有些人認為成本核算就是通過收入分割確定收支結余，按比例計算獎金數額。因此將成本核算與獎金等同起來。不可否認將獎金分配與責任成本核算相結合，依據責、權、利相結合的原則，通過將利益與成本責任相掛鉤，可以促進各科室努力降低成本。成本核算特別是責任成本核算的重要目的之一，是與科室、職工的勞動分配相結合的，但這并不是成本核算的唯一目的，也不是獎金核算的唯一依據。建立完整的醫院成本核算體系，是醫院實行科學管理的需要，更是醫院生存和發展的需要。
3、忽視差異，強調統一。由于成本核算與科室和職工勞動分配相結合，有人認為應按統一的標準來核算成本、分配獎金；有人主張采用“一刀切”的辦法進行成本核算。這些觀點都是片面的、極為有害的。因為人們沒有認識到醫療單位成本核算對象間存在著很大的差異。首先是專業差異，其次是專業內部差異，再次是資產配置差異。由于種種原因，醫院內部各科室人、財、物配置上存在較大的差異，此差異造成對醫院經濟效益影響不同，所以成本核算也不同。
4、忽視無形資產的作用和差異。在醫療單位成本核算中，一般對有形資產比較重視，而對無形資產卻忽略不計，其實醫院的品牌就是一種無形資產，醫院內部各個科室名稱不同，無形資產的含量也不同。盡管現行的醫院會計制度還沒將其自身形成的無形資產列入會計核算的范圍，但其卻給醫療科室帶來了實實在在的社會效益和經濟效益。
1、嚴格控制各類費用。衛生材料和業務費用是構成醫療成本的主要因素，要嚴格控制。具體包括制定合理的衛生材料及業務費用的開支預算定額；定期檢查有關預算執行情況，分析消耗原因，盡量壓縮計劃外開支。通過加強預算管理，完善材料的購領和報銷制度，以達到控制其費用增長過快的目的。
2、加強固定資產管理。及時辦理固定資產報廢手續是控制折舊費用和修理費用的關健。制定合理的固定資產購進、維修計劃。要避免盲目投資和不必要的設施維修，加強對設備維修人員的培訓和考核，做好設備的維修、保養工作。對超過使用年限，經常需要維修的設備和無使用價值的設備，應按程序予以報廢，以達到控制折舊費和維修費用增長過快的目的。
3、嚴格執行物資供應管理制度。對各種物資的采購、入庫、出庫應嚴格按醫院制度辦理。計劃外采購和驗收不合格的物資不得辦理入庫手續，各種材料的出庫應由領用科室負責人填寫領用單，經供應科室負責人審批，由記賬員出具出庫單，方可辦理出庫。
4、改革人事制度，合理配置人員，嚴格控制人員增長，清退不必要的臨時人員，以達到降低人員經費支出的目的。
5、完善成本分析體系。醫院成本控制中心可用對比分析法、趨勢分析法、比率分析法、因素分析法、盈虧平衡分析法等成本分析法，合理組織收入，控制成本支出，進行全方位、全過程核算，并匯總編制損益表及比較分析表，以便掌握成本費用構成、分布及變化規律，了解成本計劃執行情況，檢查成本升降原因，尋求降低成本的途經，提高經濟效益。醫院可通過定期或不定期的總結或有針對性的專題分析，提高成本決策水平。
實行醫院成本核算時應統一成本核算的方法和標準，但獎金提成的比例應有差別。應具體問題具體分析，既要考慮成本效益指標，也要考慮床位占用率、醫護質量、收治病人數、病人評價等綜合因素，充分調動職工的積極性和創造性，提高醫院知名度，擴大社會影響力。
醫院成本核算是一項綜合的復雜的系統工程，搞好成本核算有利于促進醫院管理，增強醫院的競爭力，實現醫院健康發展。醫院管理人員應當重視、了解和探索醫院成本管理的發展趨勢，制定適合本單位實際情況的成本管理計劃和措施，不斷完善優化成本核算管理體系。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇六
根據縣xxx會主任會議安排，4月下旬以來，組成專題調查組先后深入到縣交運局、養路段、路政大隊、鐵溪鎮、沙溪鎮等部分鄉鎮及路段，通過現場查看、專題座談、走訪調查的方式對我縣農村公路養護管理情況進行了專題調研，現將調查情況通報予后，供領導和相關單位參考。
通過行之有效的管理，我縣農村公路正逐漸由規模速度向質量安全效益型轉變、由整體推開向重點突破轉變、由以建設為主向建管養運并重轉變。先后創建了廣納鎮、民勝鎮2個養護示范鄉鎮，創建了159公里文明路，重點打造縣道路2條，鄉道路6條。綠化道路100公里，栽植行道樹萬株，完成綠帶整形、麥冬和草皮栽植共48萬平方米，“森林走廊”已初具規模，公路形象大幅提升。
盡管我縣農村公路養護管理工作取得一定成績，一線作業養護人員基本能夠疲于完成日常清掃保潔任務，但也還存在著許多困難，甚或較為嚴重的問題，亟需高度重視并加以解決。
(一)農村公路養護管理機構不健全。縣農村公路辦公室編制12人，在編人員僅2人，差編差人較多，其主任非科局級設置，進而變相地成為縣交運局內設股機構之一，工作開展難度大，未起到應有的統籌作用。鄉鎮交管站除中心鎮外，大多無機構、無牌子、無專職人員，絕大部分專兼職人員年齡老化、缺乏專業技術，行業政策不能有效執行。縣養路段由于事業單位進人門檻設置過高，而差編差人140多人，致使一線作業人員養護任務增大，養護熱情有所下降。
(二)農村公路養護管理投入嚴重不足。由于我縣地質結構復雜，農村公路里程長、地質災害多，養護任務重，養護成本較大，農村公路僅僅落實了鄉道路由縣財政每年按1000元/公里補貼到鄉鎮組織養護，縣道、村道公路沒有任何資金來源。必要的農村公路養護設備如挖掘機、清掃車等也急需添置。
(三)農村公路失養面較大。列入農村公路養護管理計劃的公路由于人力、財力不足因素，養護管理尚且不完全到位，全縣還有近一半的農村公路沒有列入養護管理計劃，或因質量較差遲遲未予通過驗收，或因驗收后即出現嚴重水毀等自然破壞，或因安保設施不足隱患較多，或因養護難度較大而力量欠缺等等。
(四)農村公路被損毀占道嚴重。一是治超執法工作注重罰款而未予卸貨造成超限超載運輸車輛長期碾壓路面而致人為路損嚴重，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非稅收入共670萬元，遠不能抵消路產損失，得不償失;二是一些干線公路沿線采砂采煤、堆碼占道、污染路面嚴重，如通前路就有50處砂石料場和磚廠，崩(口塘)—萬(山寺)路就有10處煤礦磚廠，其中4處煤礦直接穿路而過或借道出煤;三是一些集鎮如新場、青浴、三溪、永安等逢當場天攤點占道嚴重，影響運行。這些都極不利于公路的養護管理。
(五)部門養護管理履職較差。xxx辦公廳國辦發(20xx)30號文件《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》明確了九部委職責，但真正貫徹文件履職到位的部門并不多，尤其是公安交通管理部門未與交通主管部門形成聯動治超執法機制，造成路損拋灑嚴重。縣國土、經信、安監、水務、工商、稅務、交通等部門與轄區鄉鎮未形成合力，未從根本上研究打擊取締違法采砂、采煤和在公路沿線建控區違法建房活動，導致堆碼占道嚴重。這些也嚴重影響了農村公路的養護管理。
針對我縣農村公路養護管理存在的問題，借鑒外地養護管理的成功經驗，現提出如下幾點建議。
一是要理順監管體制。強化縣農村公路管理辦公室職能職責，發揮其對全縣農村公路應有的統籌協調監管職能;配齊配強鄉鎮交管站人員，確保其有機構、有牌子、有人員，探索實行鄉鎮交管站由縣交運局垂直管理的模式，實行高效一體化管理;改革路政執法非稅收入任務下達體制，試行非稅收入實收實報的入庫機制，解決其后顧之憂，專心致志地抓治超護路工作。
二是要建立長效考核機制。農村公路養護管理工作占線長，任務重，涉及的部門多，需要各級各部門協同作戰，應將農村公路的養護管理納入政府年度目標考核，進一步明確各部門和鄉鎮職責，強化養護人員責任意識，并層層簽定目標責任書，實行考核激勵機制、獎懲掛鉤，逗硬督查，重點突破，整體推進，持續有效地推動農村公路養護管理活動，并做到常態化、制度化。
三是要保障必要的投入。做好農村公路的養護管理工作，財力是保障，必須多渠道爭取資金投入，隨時與上級部門聯系溝通，爭取更多的養護補助資金。并按照國家下達的養護補助資金標準“7351”(即縣道每年7000元/公里，鄉道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)納入縣級財政預算，保證及時撥付到位。抓緊建設機械化養護中心，添置挖掘機、清掃車等必要的道路養護設備。及時撥付自然災害路損修復資金，保證大的塌方和嚴重水毀路段及時修復，便于管養。
四是要加大部門執法力度。縣人民政府要定期、不定期地組織交通、公安、國土、水務、經信、安監、工商、稅務等部門和轄區鄉鎮集中開展公路沿線“四違”(即違法采砂、違法采煤、違法搭建、違法占道)清理整頓工作，定期通報，標本兼治，重拳出擊，確保整治效果。進一步落實轄區鄉鎮主體責任，加強對公路沿線建控區“四違”行為的源頭管理，并積極配合部門監管執法。認真落實xxx辦公廳國辦發(20xx)30號文件，明確落實各部門職責，對超限超載部分的貨物實行卸載或強制卸載的措施，損壞公路務必賠償。強化公安機關交通管理部門治超職責，派駐3—5名干警以治超檢測站為依托，加強與xxx門的執法協作，共同做好車輛超限超載工作，確保安全文明運輸、道路暢通有序。
五是要增強群眾義務意識。除了強化養護管理人員的直接責任意識外，充分利用多種媒體和手段，深入宣傳農村公路養護管理政策法規，增強轄區群眾“一事一議”修路養路的義務意識，深化廣大干部群眾的依法治路觀念。注重加強對沿路群眾、經營業主的教育，提高他們維護路產路權、保障道路暢通的自覺性。充分發揮社會監督和輿論監督作用，提倡舉報損毀公路、拋灑滴漏等違規行為，并及時公開曝光，營造共享共治的良好氛圍，確保我縣農村公路經常處于良好的技術狀態。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇七
公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現，是隨著公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，xxx《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業的核心價值理念，是交通行業的核心文化;制度文化是體現交通行業價值理念、規范交通行業行為的規章制度;物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的環境和形象標識。因此，公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現，公路養護行業文化與公路事業相輔相成，相互促進，共同繁榮。
近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力，對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從xx年起，省管公路貫徹“12435”發展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
“321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到xx年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋，材料靠外購，手業養護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境，還扭轉了養路職工過去“技術素質低，養路機械化水平低，養護生產力低”的“三低”狀況。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止xx年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，xx年的交通事故比xx年下降，經濟損失減少,因交通事故死亡人數減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環境、為公路維護提供安全環境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規范標志設置;填筑會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區設置人性化標志標牌;實施環境生態綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
(一)、云南公路職工文化素質普遍偏低。
公路行業是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經濟發展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業管理的人員要具有較高的文化素質。然而，當前公路行業職工文化素質偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業技術人才僅為2993人，占職工總人數的，技術工人15443人中高級以上技工僅占，職工隊伍素質偏低，文化結構不合理，專業技術人員結構不合理、高素質高層次的復合型、應用型人才缺乏。
(二)行業核心價值觀缺失。
行業核心價值觀主要包括四個方面內容：一是職工對行業性質的認識，即公路行業是干什么的;二是對行業使命的認識，即公路行業的存在是為了什么;三是對行業現狀的認識，即公路行業現在如何;四是對行業前景的認識，即公路行業未來的發展如何。可以說當前絕大多數公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
(三)行業文化與行業脫節。
公路文化建設本質上是一種管理行為，目的在于規范管理行為，優化行業形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業的建設、養護管理等實踐結合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業。
(四)、對行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。
對公路行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現在，一是對公路行業文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監督方法;二是對公路行業文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統性、重要性的認識，對于滲透在公路行業職工內心世界中行業群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產經營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養”，“事業單位，不怕下崗”等傳統思維方式。
(五)、行業文化建設以偏概全，本末倒置。
以效果推斷程度、衡量水平。例如，一家單位路管好了養好了，經濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給干部職工在認識上產生嚴重誤導。這種以為行業文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇八
成本分析報告的根本任務是為了挖掘降低成本潛力，促使企業以較少的勞動消耗生產出更多更好的使用價值，實現更快的價值增值。因而，成本分析的核心就是圍繞著提高經濟效益，不斷挖掘降低成本的潛力，充分認識未被利用的勞動和物資資源，尋找利用不完善的部分和原因，發現進一步提高利用效率的可能性，以便從各方面揭露矛盾，找出差距，制定措施，使企業經濟效益愈來愈好。
成本分析的內容，通常包括以下幾個方面：
1. 成本計劃執行情況的定期分析。即對價值鏈各環節的商品產品成本、可比產品成本降低任務、主要產品單位成本等指標的計劃執行情況進行分析和評價。
2.成本效益分析。即對百元商品產值成本指標、百元銷售收入成本費用、成本費用利潤等指標的分析。
3. 成本技術經濟分析。即主要技術經濟指標對產品單位成本影響的分析。
4.廠際間產品單位成本的分析評價。
5.成本的預測分析。
6.成本的決策分析。
成本分析方法要以成本分析的原則作為指導，它是達到成本分析目的，完成成本分析任務所應遵循的分析程序和所采用的手段。成本分析方法是成本分析實踐的科學總結，隨著成本分析實踐的發展而完善，隨著人們對成本分析工作規律性認識的深化而不斷充實。它包括一般方法和技術方法。成本分析的一般方法，從分析的全部過程（或程序）的觀點來看，也稱分析的基本程序。歸納起來包括以下幾個步驟：
1.明確分析目的，制定分析計劃。
2.貯存分析信息，全面掌握情況。包括企業外部信息收集和企業內部信息收集。
3.進行定量分析，建立分析模型。
4.搞好定性分析，抓住關鍵因素。
5.作出綜合評價，提出改進建議。
成本分析的技術方法，也稱為數量分析方法。分析工作中，通常采用的技術方法有以下幾種：
它是根據分析的不同要求，對指標實際數做各種各樣的比較，揭示差異，研究、評價企業成本工作，以便挖掘企業內部潛力。主要包括以下幾種形式：實際指標與計劃指標對比；本期實際指標與以前實際指標的對比；本期實際指標與國內外同類型企業的先進指標相比較。
這種分析方法是把分析對比的數值變成相對數，也就是計算出比率，進行觀察比較。根據分析的不同內容和不同要求，它主要有以下幾種：相關比率分析；趨勢比率分析和構成比率分析。
因素分析法一般包括：
（1）連環替代分析法；
（2）差額計算法；
（3）按百分比計算的差額計算法；
（4）因素分解法；
（5）因素分攤法。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇九
一是醫院整體成本管理觀念淡薄。醫院從領導到科主任都缺乏成本管理觀念，不惜成本提高醫療質量，而忽視醫療成本的管理。二是醫院成本管理體系欠缺，各醫院尚未建立完整的成本核算體系，成本考核往往流于形式，不能深入反映醫院經營管理過程，不能適應新的《醫院財務制度》成本管理需要。三是缺乏財務一體化管理信息平臺，成本核算技術性強、涉及面廣、工作量大，僅靠財務部門無法單獨完成，當前醫院業務部門與財務部門處于分離狀態，缺乏一體化的信息管理平臺，無法實現信息的共享，成本管理處于被動狀態，資源浪費嚴重，內部控制流于形式。
(一)成立成本管理的組織機構，明確主要職責
醫院要成立由院長為組長，總會計師為副組長的成本管理工作領導小組，成員應由財務、信息、醫務、護理等相關部門負責人組成。主要職責有：確定醫院成本管理工作制度和工作流程;確定成本核算對象;確定年度醫院成本控制方案;確定成本管理考核制度和考核指標，納入醫院績效考核體系。
(二)醫院財務部門設成本管理辦公室
醫院財務部門應當根據自身規模和業務量的大小，在本科室內部設立成本核算崗位，專職成本核算員不得少于2名。具體職責：參與醫院內部成本管理實施細則及相關制度的制定;定期進行成本數據歸集，編制醫院管理成本報表;開展成本分析，提出成本控制建議，為醫院決策提供有價值的信息。
(三)明確成本核算范圍
醫院在業務活動中發生的耗費，有些支出并不屬于成本核算內容，成本核算人員應進行綜合分析、判斷，明確成本核算的范圍，保證成本核算數據的準確性和合理性，為物價部門修訂醫療服務價格和建立基本醫療保險結算制度提供重要依據。新制度規定，開展醫療服務活動發生的人員經費、耗用的衛生材料及藥品費、固定資產折舊費及無形資產攤銷費、提取的醫療風險基金等應納入成本核算范圍。醫院的資本性支出、罰款、捐贈支出、基金中列支的費用等均不屬于醫院成本核算范圍。
(四)細化核算對象，合理分攤費用，再造成本核算流程
新制度改變了過去醫療、藥品、管理的分類模式，使核算對象更加精細、合理，醫院應根據自身管理特點劃分具體成本核算單元，在遵循成本核算合法性、相關性等原則基礎上，將各核算單元業務活動中發生的耗費進行歸集，劃分直接費用和間接費用，直接費用直接計入，間接費用合理分配計入，形成各核算單元業務成本。按照分項逐級分步結轉方法，依次對行政后勤類科室耗費、醫療輔助類科室耗費、醫療技術類科室耗費進行結轉，經過上述三級分攤，最終形成臨床服務科室醫療成本。
(一)轉變觀念，加強成本管理，適應新制度的要求
新醫院財務制度對成本管理提出了新的要求，也為有效進行成本控制提供了新的途徑。
一是實施全面預算管理，對醫院經營的所有環節進行成本控制，使得醫院成本管理體系更加健全，有效控制了超預算支出、隨意性支出;
二是新制度要求醫院推進財務一體化管理的同時，要經注冊會計師審計，醫院只有進行嚴格的成本管理，才能得到社會的認可;
三是新制度要求醫院對固定資產計提折舊，折舊額計入醫療成本，擴大了成本管理范圍，改變了過去不計成本，盲目進行固定資產投資的現象。
(二)建立健全成本核算制度，完善成本管理體系
醫院在把握新醫院財務制度等相關法規的基礎上，細化醫院成本管理要點，建立貫穿整個成本管理體系的具體制度，如建立成本核算與成本考核相結合制度，考核結果與績效工資發放掛鉤制度，逐步完善具有明確獎懲性質的成本管理考核體系，充分調動全院職工的積極性;如建立健全成本定額管理制度、費用審核制度，切實控制成本，以此推動成本管理工作。
(三)加強醫院信息化平臺建設，提升醫院成本管理水平
醫院成本管理水平得高低，與醫院管理相適應的、具有自己特色的包括會計核算、預算管理、成本控制、資產管理等內容在內的信息化管理平臺建設是分不開的，該平臺可以為醫院成本核算提供大量數據支撐，使財務人員從傳統的算賬職能中解放出來，實現管理職能的轉變，不在從事大量繁重成本數據歸集工作，而是實時或定時關注醫院成本動態，對出現的異常情況及時進行分析，對通過對大量成本核算數據的分析，找出成本控制的薄弱環節，有效進行成本控制。
總之，醫院應結合自身實際情況，通過加強全面預算管理、資產管理、人員經費管理等，使醫院成本管理工作得以進一步提高，為醫院決策提供財務信息支撐，促使經營決策獲得成功，降低經營風險、減少經營成本，從而提升醫院成本管理水平。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十
截止20xx年底，我市農村公路總里程公里，其中縣道7條，公里；鄉道14條，公里；專用公路3條，公里；村道578條，公里；二級公路公里，三級公路公里，四級公路公里。瀝青混凝土路面公里，水泥混凝土路面公里，瀝青碎石路面公里，碎石路面公里，土路公里，其他材料鋪筑路面公里。
近年來，我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業產業化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。20xx年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線（興平段）、興小路建設項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。
我市農村公路養護情況為：縣道7條公里，平均好路率為，好路里程85公里；鄉道14條公里，平均好路率為83%，好路里程70公里；專用公路3條
公里，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道
公里，平均好路率，好路里程754公里。
（一）農村公路管理養護機構設置情況
1、縣級農村公路管理機構設置情況
成立興平市農村公路公路管理站，人員編制20名，事業編制，下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責是：承擔全市農村公路養護管理工作，擬定農村公路養護工程計劃和日常養護計劃，并按照批準的計劃組織實施；落實縣鄉公路養護工程工作，組織養護工程的招投標和發包工作；檢查、驗收、評比、考核農村公路養護質量，負責縣鄉公路路政管理和路產路權保護，指導村公路的養護和路政管理工作。
2、鄉級農村公路管理機構設置情況
我市共有14個鄉（鎮）街道辦事處，分別設立鄉鎮農村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉（鎮）長兼任，副所長1名、公路專干1名。其職責是：接受農村公路管理站的行業指導，具體負責落實本轄區內村級公路的日常管理和養護工作，擬定村級公路養護工程計劃和養護計劃，對村級公路的養護工作進行監督檢查、考核、評比，并指導村級公路的路政管理工作。
3、村級公路管理機構設置情況
村級設有農村公路養護員，第一責任人為村委會主任。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養管員，全市共聘用養管員511名養管人員。其職責是：在農村公路管理站、鄉鎮公路管理所的指導下，嚴格按照公路養護標準進行養護作業；提高養護質量，確保路面路肩平整堅實，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉公路養護和管理工作，維護村級公路路產路權，發現重大破壞公路產權的人和事，及時制止并上報。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十一
高速公路作為社會經濟發展的一項標志，在現代物質流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚，但發展速度非常迅速，帶動了整個社會經濟的發展。與此同時，高質量的高速公路養護也成為了當前公路規劃與建設的重點，公路養護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養護現狀，分析養護過程中存在的問題，緊緊把握新時期公路養護的新要求，并積極探索有效的養護途徑，對于提高我國高速公路的利用效率，保障高速公路的長遠性使用，有著突出的時代意義。
公路養護是高速公路得以有效長期使用的保證，我國高速公路經歷了十幾年的發展，已經形成了一定的養護管理體制。xxx在《公路養護與管理發展綱要》（—）中明確提出要加快培育和發展公路養護工程市場。從目前看來，我國高速公路養護還是沿用著傳統的建設、養護、管理于一體的體制，這種生產、管理、監督于一體的公路管理模式，從積極的方面看有利于任務的協調和零空間作業，從消極的方面看，卻由于管理權的過度集中，容易導致責權不分明，監督也容易失去力度，這就為高速公路的養護工作設置了障礙，帶來許多養護管理過程中的問題，加之我國高速公路發展尚年輕，與國外較為成熟的法制化、社會化、專業化以及市場化的系統養護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制，給高速公路養護管理帶來了一些問題，主要包括以下幾方面：首先，養護機制不完整，存在重建輕養狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統一規劃建設，高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力，表現出計劃性質下的惰性，可以說當前高速公路工程建設與養護缺乏市場經濟環境下應有的競爭性，導致公路養護不及時，質量低下等弊端的出現。其次，養護技術方面存在科技含量低現象，養護機械自動化水平偏低，新型養護設備的研發滯后，缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式，盡管養護部門也開始注重新材料在公路養護中的使用，但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發利用。另外還有個問題就是養護技術隊伍層次水平不足，目前我國專門從事公路養護的專業技術人員比例較少，其中掌握新技術、新工藝的更是不多，在隊伍管理上也顯得零散，針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。
新形勢下，公路養護部門的職能和任務都發生著很大變化，為了更好地保障高速公路在現代交通業中的重要作用，養護部門應該適應新環境，本著可持續發展的理念，確立養護領域的服務理念，不僅將公路建設重點放在工程施工上，還要切實重視公路使用壽命的延長，將“有路就養，科學管理，技術為重”的養護理念貫穿養路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養護的服務理念，更體現出對養護工作的要求，具體來講就是要做好三個層面的工作：養護要及時，做到預防性養路；養護要系統，做到規劃完整，責任明確；養護要科學，增加養路工程的科技含量，做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問題，公路養護部門應該適應新形勢的需要，以嶄新的服務理念作指導具體養護工作，采取有效的養護策略，提高公路養護的質量。
首先，規范機構設置和制度。一切工作的順利開展，都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障，高速公路的養護也不例外。目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處已經工程科等部門，這種設置有其自身優點，如處理突發事件時較為及時，資源調動與協調比較方便，但同時也存在著責任分化、養護成本過高等弊端。因此，提高高速公路養護的首要任務就是要規范機構設置，尤其是要建立人員精干、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全，完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度，這樣可以保證責任到人，評價有據，并能夠激發工作人員的工作積極性。
其次，提高養護科技水平，增加工作的科技含量。公路養護也需要專門的技術依托，不是簡單的修修補補，這一點我們要多借鑒國外先進的公路養護技術，并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養護器材中。養護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養護，走機械化、自動化養護的道路，比如使用先進的計算機監測系統協助檢查并全天候監控公路狀況，建立高速公路狀況的動態數據庫，如路面管理信息系統和橋梁管理信息系統等。
提高高速公路養護還要做到預防性養護，這對路況檢測提出了更大挑戰，可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數據整合系統，這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平，以適應預警養護工作。
第三，要加強監管力度。這包含兩層含義，一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督，通過政府強制、社會輿論，促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性，避免虛假、怠工現象；二是要提高公路養護部門管理者的素質水平，實踐證明，決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用，養護工作也需要管理層恰當決策，對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期，并組織員工進行計劃制定和責任落實。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十二
為了有效推進農村公路養護事業沿著健康方向科學有序發展，帶著農村公路養護如何實現新的突破這一課題，我們調研組于5月14日、15日，分別對河南、河北的農村公路管理養護體制改革，特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、街辦交通管理機構的建設發展，農村公路的管養方式等，通過2天的調查了解，現形成本調研報告。
（一）農村公路基本情況
截止20xx年底，我區農村公路養護里程共公里，其中縣道公里、鄉道公里、專用道公里、村道公里。
（二）現階段養護方式1、現行農村公路管養體制
我區的農村公路主要由我站為養護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養和日常的管養體制。
2、養護補助標準
根據《西安市人民政府關于印發西安市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》，縣道10000元/年公里、鄉道6000元/年公里、專用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。
3、養護資金來源和投入使用情況
一直以來，我區農村公路管理養護資金由市財政撥付。由于我區一半公路為山區道路，水毀較為多，養護成本不斷加大，所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。
養護經費的使用：每月對養護公司進行考核，按養護里程、養護情況撥付。
（一）農村公路養護資金投入嚴重不足，無法滿足正常的養護和管理需求。
按照省、市要求的農村公路日常養護資金標準，我區現有縣道里程為公里，需日常養護資金萬元；鄉道、公里，需日常養護資金萬元；專用道公里，需日常養護資金萬元；村道公里，需日常養護資金萬元。全區農村公路日常養護費共需萬元，按市級財政配套50%，區財政需承擔日常養護費50%的比例，市財政需承擔日常養護費萬元，區財政需承擔日常養護費萬元，不足部分由區財政解決。
但由于我區財政困難，資金籌措缺乏必要的保障機構，區自籌資金有名無實，而市補資金僅僅能夠滿足日常保潔，無法維持正常養護，同時由于養護體制實施前，縣、鄉、村道失養情況普遍嚴重，加之超限運輸車輛繞逃農村公路問題嚴重，公路養護成本大為增加，更加突顯了養護資金不足。
（二）縣鄉公路養護工個人待遇低。
據調查結果顯示，我區縣鄉公路路面養護人員大部分是農民工，月工資只有400元，平均一天13元，這些養護工人起早貪黑，怨聲較大。
根據西安市最低工資標準1050元/月.人，我區縣鄉公路養護里程為公里，按每人養護2公里計算，需養護人員250人。每年需支付養護工人工資315萬元。而每年縣鄉公路養護費用為萬元，其中50%用于路面養護，50%用于人員工資，每年實際支付的人員工資為192萬元。還存在123萬元的人員工資缺口。
若要提高工人待遇，從根本上應提高養護費用。
三）把農村公路村道養護納入政府目標考核
街辦是村道養護和管理的實施主體，在調查過程中，街辦未能充分發揮村道管養人員職能，村道基本存在失養問題。
措施：認真貫徹執行“預防為主，防治結合”的養護方針，確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養護和管理工作納入街辦年度目標責任制考核范疇；二是加強管理人員和養護道工的職業技能和道德培訓，努力提高管養人員的綜合素質，逐步打造半專業、專業化的養護隊伍；三是實行“六定”公路養護責任制，即；“定人員、定里程、定料具、定經費、定獎懲、定時上路”，采取專業養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。
農村公路關系到廣大人民群眾的切身利益，相關部門應當以延長公路壽命、提高公路等級、保障公路安全暢通作為發展地方經濟、建設和諧社會、服務民生的大事來抓，使公路真正做到為民利民，才能使農村經濟得以持續健康發展。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十三
按照區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀的實施意見》要求，我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展，使全體干部職工進一步加深了對科學發展觀的理解和把握，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到科學發展、和諧發展的要求上來，統一到中央和省、示范區、區委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調查研究和思考，我區農村公路管理養護還存在諸多的問題和不足，調研如下。
近幾年來，在示范區黨工委和區委、區政府的正確領導下，我區農村公路得到了迅猛發展，截至目前，全區農村公路總里程為公里，其中縣道公里，鄉道公里，村道166公里，二級公路公里，三級公路公里，四級公路公里，全區農村公路中瀝青混凝土路公里，水泥混凝土路公里，公路密度公里/百平方公里，居全省第一。全區88個行政村實現了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農村公路的快速發展，促進了城鄉一體化建設，為我區經濟快速、持續發展和社會穩定提供了有力的保障。
目前，我區農村公路管理養護，按照區政府20xx年制定的《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》執行，將農村公路養護分為日常養護和養護工程。農村公路日常養護按屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負責實施，鄉鎮設立道路辦，配備2名管理人員，通過區鄉聯聘、鄉用鄉管，對養護人員實行合同養護。區交通局負責農村公路建設規劃，安排養護工程計劃，區公路站具體組織實施農村公路養護工程，并對鄉鎮農村公路日常養護工作進行指導檢查和考核，各鄉鎮道路辦負責對養護人員的日常檢查考核。農村公路日常養護管理資金由交通局和鄉鎮共同對半承擔，根據考核結果，交通局將日常養護資金撥付鄉鎮，再由鄉鎮計量支付。農村公路路政管理由區公路站路政隊負責全區農村公路的路政管理工作，并指導各鄉鎮具體做好本轄區內公路管理工作。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在農村公路管理、養護還較為滯后;管理養護責任不能全部落實，養護資金投入嚴重不足;養護機制缺乏活力、養護質量不高;鄉鎮養護管理投入和重視程度不平衡等，直接影響我區農村公路正常使用、行車安全和長遠發展。具體表現在：
1、養護資金投入不足。目前，我區公路養護資金還未納入財政年度預算安排，僅靠省交通廳撥付的正常養護經費用于公路養護，資金缺口較大。同時，由于燃油稅費的改革，不再征收拖拉機等養護費，造成養護經費嚴重短缺。每年只能根據省上撥付的養護資金情況，本著先急后緩的原則，制定養護計劃，致使有些道路需要維修養護因缺少資金而不能實施，迫使道路待病運行，更增加了損壞程度。
2、由于各鄉鎮對農村公路養護管理重要性認識不夠，對農村公路日常養護投入不足，養護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。
4、養護管理機制不健全。各鄉鎮雖都設有道路辦，但還沒有完全建立起農村公路日常養護管理機制，養護管理人員少，以至于個別村道存在失養現象。對于大中型養護工程，存在養護機械裝備短缺，養護工程以人工操作為主，與規范化養護體制不相適應。
按照省政府《關于印發陜西省農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》(陜政發〔20xx〕72號)要求，農村公路管理養護按照統一領導、縣管為主、分級負責、各方支持的原則進行，各縣級人民政府為本轄區農村公路管理養護的責任主體，具體負責籌集和安排農村公路養護資金，監督農村公路管理機構的養護工作，組織協調鄉鎮人民政府和有關部門做好農村公路管理養護工作。農村公路養護資金按照有路必養，確保質量的原則，應納入政府的財政年度預算，并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長，逐步增加養護資金。農村公路日常養護費主要由市、縣財政按比例承擔，縣級財政統籌安排，市級財政給予補助，具體安排標準為：縣道每年每公里7000元，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。農村公路養護工程費和日常養護費，實行分專戶儲存，單獨核算，專款專用，接受本級財政部門和上級交通主管部門監督檢查。
1.建議區上將農村公路管理養護資金納入區財政年度預算安排，專項列支，用于化解農村公路養護資金投入不足，實現農村公路“有路必養、養必良好”，延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設成本。
2、進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制，按照區政府制定的《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，明確以政府為農村公路管理養護主體，交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制，加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規范化、制度化。
3、實行管養分離，推進公路養護市場化。進一步深化交通行業管理養護體制改革，按照精簡、效能的原則，實行管養分離，推進公路養護市場化，建立專業化、機械化的養護施工隊伍，使全區農村公路管理養護更加標準化、科學化。
今后工作的思路和具體措施：以科學發展觀為指導，按照交通工作要服務于經濟發展，要服務于新農村建設、服務于群眾快捷方便出行和實現標準化、規范化、集約化、人本化的總體要求，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，突出農村公路養管工作，進一步強化農村公路養管措施，力爭用一至二年左右的時間，建立符合我區農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路建設管理養護的正常化和規范化。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十四
某市鄉村公路建設工程可行性研究報告
一、研究過程
根據委托書的要求，我院于20xx年8月成立了擬建公路工程可行性研究項目組，在1：10000地形圖上初擬了路線建設方案，并組成了交通經濟和工程兩個外業調查組，分赴項目影響區，對影響區域內的各地、市、縣社會經濟發展狀況、經濟結構，工農業生產布局，交通量發展狀況及未來的發展規則，相關公路的路況及歷年交通量等方面的資料進行了收集，并進行了交通量od調查，踏勘了路線走向，調查了沿線工程地質、水文、氣象、地形、地質、重要設施、水利工程等方面資料，征詢了沿線各地方政府和有關部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎上，我院于10月上旬完成了此項目的工可報告。
二、研究的主要內容
1、調查項目所在地區的社會經濟、交通運輸、城建現狀。
2、調查、研究路線走向方案，沿線主要控制點的合理性。
3、調查原有公路現狀，利用原有公路的可能性，條件及利用程度。
4、研究項目所在地區社會經濟，交通運輸發展趨勢，進行公路交通量的預測。
5、研究建設項目的公路等級、建設規模和主要技術指標。
6、研究擬建項目的地形、地貌、水文、地質、地震等自然條件對公路建設的影響程度。
7、預測項目建設后對自然環境生態環境的影響程度，并提出環保措施。
8、計算主要工程量、估算工程投資。
9、征求建設單位對擬建項目投資來源，貸款方式等問題的意見，提出了籌措資金的辦法，并對擬建項目進行評價，財務分析。
10、根據資金籌措的可能，研究實施方案及工期安排。
11、提出存在的問題和建議。
第三節主要結論
一、建設的必要性
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十五
1、基本情況
我旗境內國道2條公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條公里、鄉道30條公里(20xx年新增通鄉公路公里)、村道140條公里，分別占全旗公路總里程的 、、、、和。
截止20xx年底，全旗21個蘇木鄉鎮(辦事處)已通油路(水泥路)的20個，占全旗的;全旗蘇木鄉鎮(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農牧場連隊，其中已通公路的達252個，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯，已通公路的413個，占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農村公路建設投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區級貧困旗，財政收入十分有限，致使地區政府無力投入建設資金，資金瓶頸問題無法及時有效解決，影響工程進度。
(3)由于原材料價格逐年提高，征占用永久性用地和臨時性用地費用較大，致使公路建設成本提高。另外，部分農牧民對公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大，地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續繁瑣，費用較大，困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺，外加，前旗境內砂礫等料場數量和儲量有限，開采材料的質量也呈下降趨勢，已無法滿足現有工程建設質量要求，急需開發新產品、新工藝代替原有筑路材料。
1、計劃
##旗20xx年計劃新建通鄉水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏，個別項目或路段需購買，而且需要遠距離運輸，額外增加了施工難度和造價。
1、做好工程前期準備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構，完善工作制度，嚴把施工設計質量關。
3、通過招投標選聘實際經驗豐富，施工人員和設備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
1、養護資金少。養護資金缺口非常大，小額養路費自國家燃油稅費改革后被取消，日常養護工作只能依靠上級單位撥付的少量養護資金維持，無法進行正常養護。
2、基礎條件差。我旗現有養路設備少，機構陳舊，無法適應瀝青等高級路面的養護要求。此外，養路道班配備不夠，按照公路里程、養路定員、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設立養路道班18-20處，到目前為止只有三個養路道班，根本無法滿足養路工作需求，更無法保障養路工作的正常有序進行。
3、養路取料難。目前，各鄉、鎮(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包，導致養路取料困難，為養護工作帶來極大的不便和爭議。
嚴格執行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有：
1、招投標過程中存在個別單位或企業借資質投標的現象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行，但其結果不能完全達到標準要求，大多數中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現象發生，先后推行了履約保證金制度、從業單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
1、結合國家新農村建設，跟據國家和地區公路建設規劃，各蘇木鄉鎮(辦事處)、國營農牧場等對本轄區的通村公路建設做出可行實施規劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金，解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后，將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。
針對我旗農村公路養護存在的農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大;農村公路養護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養現象比較突出;農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持等實際困難。提出如下建議：
一是盡快深入推進公路養護體制改革，成立專業化養護機構，對全旗農村公路實行規范化、專業化養護。
二是繼續推廣“一事一議”有償養護農村公路新方法，根據公路屬地管理原則落實養護任務，切實提高公路養護水平。
三是加大養護資金籌集力度，制定明確的公路養護資金管理辦法，從而保障養護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，為更有效的維護路產路權，根據內蒙古自治區公路局文件〔1995〕77號《關于下發“內蒙古自治區專職路政員配備標準及著裝規定”的通過》精神，需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設卸載點，以更好的完善前旗路政工作。
“三分建，七分養”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，地方政府及沿線群眾都應高度重視。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十六
公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現，是隨著公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，xxx《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業的核心價值理念，是交通行業的核心文化；制度文化是體現交通行業價值理念、規范交通行業行為的規章制度；物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的環境和形象標識。因此，公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現，公路養護行業文化與公路事業相輔相成，相互促進，共同繁榮。
近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力，對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2014年起，省管公路貫徹“12435”發展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
“321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到2014年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋，材料靠外購，手業養護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境，還扭轉了養路職工過去“技術素質低，養路機械化水平低，養護生產力低”的“三低”狀況。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2014年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，2014年的交通事故比2014年下降39。8%，經濟損失減少32。6，因交通事故死亡人數減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環境、為公路維護提供安全環境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規范標志設置；填筑會“吞人”的深側溝；在主要交通路口、風景區設置人性化標志標牌；實施環境生態綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
但在實踐中，仍然存在以下難點：
公路養護的服務理念，更體現出對養護工作的要求，具體來講就是要做好三個層面的工作：養護要及時，做到預防性養路；養護要系統，做到規劃完整，責任明確；養護要科學，增加養路工程的科技含量，做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問題，公路養護部門應該適應新形勢的需要，以嶄新的服務理念作指導具體養護工作，采取有效的養護策略，提高公路養護的質量。
首先，規范機構設置和制度。一切工作的順利開展，都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障，高速公路的養護也不例外。目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處已經工程科等部門，這種設置有其自身優點，如處理突發事件時較為及時，資源調動與協調比較方便，但同時也存在著責任分化、養護成本過高等弊端。因此，提高高速公路養護的首要任務就是要規范機構設置，尤其是要建立人員精干、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全，完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度，這樣可以保證責任到人，評價有據，并能夠激發工作人員的工作積極性。
其次，提高養護科技水平，增加工作的科技含量。公路養護也需要專門的技術依托，不是簡單的修修補補，這一點我們要多借鑒國外先進的公路養護技術，并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養護器材中。養護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養護，走機械化、自動化養護的道路，比如使用先進的計算機監測系統協助檢查并全天候監控公路狀況，建立高速公路狀況的動態數據庫，如路面管理信息系統和橋梁管理信息系統等。
提高高速公路養護還要做到預防性養護，這對路況檢測提出了更大挑戰，可能
需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數據整合系統，這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平，以適應預警養護工作。
第三，要加強監管力度。這包含兩層含義，一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督，通過政府強制、社會輿論，促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性，避免虛假、怠工現象；二是要提高公路養護部門管理者的素質水平，實踐證明，決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用，養護工作也需要管理層恰當決策，對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期，并組織員工進行計劃制定和責任落實。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十七
公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現，是隨著公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，xxx《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業的核心價值理念，是交通行業的核心文化；制度文化是體現交通行業價值理念、規范交通行業行為的規章制度；物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的工作環境和形象標識。因此，公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現，公路養護行業文化與公路事業相輔相成，相互促進，共同繁榮。
近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力，對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從20xx年起，省管公路貫徹“12435”發展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
“321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到20xx年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業養護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境，還扭轉了養路職工過去“技術素質低，養路機械化水平低，養護生產力低”的“三低”狀況。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20xx年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，20xx年的交通事故比20xx年下降39．8％，經濟損失減少,因交通事故死亡人數減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環境、為公路維護提供安全工作環境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規范標志設置；填筑會“吞人”的深側溝；在主要交通路口、風景區設置人性化標志標牌；實施環境生態綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
但在實踐中，仍然存在以下難點：
（一）、云南公路職工文化素質普遍偏低。
公路行業是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經濟發展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業管理的人員要具有較高的文化素質。然而，當前公路行業職工文化素質偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業技術人才僅為2993人，占職工總人數的，技術工人15443人中高級以上技工僅占，職工隊伍素質偏低，文化結構不合理，專業技術人員結構不合理、高素質高層次的復合型、應用型人才缺乏。
（二）行業核心價值觀缺失。
行業核心價值觀主要包括四個方面內容：一是職工對行業性質的認識，即公路行業是干什么的；二是對行業使命的認識，即公路行業的存在是為了什么；三是對行業現狀的認識，即公路行業現在如何；四是對行業前景的認識，即公路行業未來的發展如何。可以說當前絕大多數公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
（三）行業文化與行業工作脫節。
公路文化建設本質上是一種管理行為，目的在于規范管理行為，優化行業形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業的建設、養護管理等實踐工作結合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業工作。
（四）、對行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。
對公路行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現在，一是對公路行業文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監督方法；二是對公路行業文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統性、重要性的認識，對于滲透在公路行業職工內心世界中行業群體合力挖掘不夠；三是對公路文化在生產經營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養”，“事業單位，不怕下崗”等傳統思維方式。
（五）、行業文化建設以偏概全，本末倒置。
以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養好了，經濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給干部職工在認識上產生嚴重誤導。這種以為行業文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十八
近年來，隨著我省農村公路（包括縣道、鄉道和村道公路）的大規模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環境大為改善，有效地推動了農村城鎮化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區差異較大，加之養護管理運行機制不夠健全，農村公路養護管理“缺位”、養護資金不到位等問題日益突出。今年，根據《xxx辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔20xx〕49號）的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》和《浙江省農村公路養護與管理體制改革方案》，對農村公路養護管理責任主體、職責分工等進行了規范，為理順農村公路養護管理的各種關系、健全養護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養護管理，提高農村公路養護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養護管理經驗，對群眾性養護、分段養護、道班養護、專業養護等養護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
我省農村公路養護管理基本情況：
據統計，截止20xx年底止，全省農村公路（縣、鄉、村道）總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉道15873公里、村道46673公里；按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里（其中準四級公路13527公里）；按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中縣道9384公里、鄉道5703公里、村道21242公里）、瀝青混凝土路面8965公里（其中縣道5016公里、鄉道655公里、村道3294公里），簡易鋪裝路面17089公里（其中縣道8549公里、鄉道3589公里、村道4951公里），未鋪裝路面23258公里（其中縣道147公里、鄉道5926公里、村道17185里）。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的，到20xx年年底鄉道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業和縣鄉兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉公路的養護管理工作，20xx年養護體制改革后，實現了兩合并，即：所有市和絕大部縣（市）專業與縣鄉公路養護管理機構合并，國省道、縣鄉道公路養護管理職能統一由市、縣（市）公路管理機構負責，部分市、縣（市）公路管理機構內相應增設了縣鄉公路養護管理內設機構。
目前，我省農村公路養護管理中，縣道和鄉道大部分已納入交通公路部門管養范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養，由于目前的法律法規沒有明確規定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養護資金安排上，目前仍沿襲過去（兩合并前）專業養護經費和縣鄉養護經費分別安排下達的方式。縣鄉養護經費由省汽車養路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決（手拖費安排一部分，地方財政預算安排一部分）。
目前，縣道公路的養護生產（包括日常養護和大中修工程）基本上采用國省道的養護運行機制，走養護市場化的路子，主要由專業養護隊伍（養護公司）進行養護，公路管理機構負責行業管理。鄉道公路的日常養護工作主要由鄉鎮政府負責，公路管理機構負責行業指導和給予一定的經費補助（或以獎代補）。
我省鄉村道的養護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉鎮成立固定的專門養護隊，負責鄉村道的日常養護和大中修。養護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備；養護資金由xxx門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政解決。這種模式一般在經濟較發達的鄉鎮采用較多。
模式二：鄉鎮政府按行政區域將鄉村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉村公路養護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業隊伍施工；養護資金由xxx門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區域內的鄉村公路集中進行二、三次季節性、不定期的突擊養護（保潔和少量的維修）。這種模式在經濟欠發達地區（特別山區）采用較多。養護資金由xxx門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇十九
路政與養護是公路行業職能的重要組成部分，過去傳統的工作模式下，路政管理和公路養護工作各自獨立，路政中隊和養護人員分別上路巡查，兩支隊伍、兩輛車巡的是同一段路，從事的是不同的工作，這就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪費。為進一步提高公路巡查效率，降低巡查成本，打造高效型、節約型單位，初，濱州市公路管理局選取縣公路管理局作為路政、養護聯合巡查管理工作試點單位，近期我們對縣公路局路政、養護“兩位一體”模式進行了調查研究，發現該局經過近一年來的有益嘗試和積極探索，積累了一些寶貴的經驗，同時也暴露了幾個問題，現就調查結果做以下分析報告。
1、加強教育培訓，促進角色轉換。路政、養護“兩位一體”工作模式的實行，要求路政員兼任養路工、養路工兼任路政員，角色的轉換首要任務是提高人員的理論水平和業務素質，縣公路局組織全體路政人員進行公路養護知識培訓，同時對全體養護人員進行路政知識培訓，使他們全面了解養護及路政工作方面的知識，培養成為雙重職責多面手，以此強化一線路政、養護力量，為新工作模式的順利開展打下了堅實的基礎。
2、深化資源整合，實施集約管理。新模式實行以來，各路政中隊入駐基層公路站，改變了以前路政中隊沒有固定辦公地點，而公路站有多間閑置房屋得不到利用的狀況。整合后的路政中隊、公路站由原來的兩部車上路巡查，現在共用一部路政巡查車上路，既節約了行政成本又提高了工作效率。
3、健全運行機制，理順工作流程。路政、養護“兩位一體”模式下，公路站站長兼任路政大隊副大隊長，負責所轄區域內國省道干線公路的路政管理與公路養護工作，野外工作補助由路政大隊發放，路政巡查中隊長兼任公路站副站長，協助公路站站長工作，養護人員聘為兼職路政員，路政員兼顧養護工作，將路政管理和公路養護有機結合在一起，在加強日常養護工作的基礎上，嚴格落實路政巡查制度，科學制定巡查計劃，有針對性的加大巡查密度和頻率，對管轄路段的涉路行為，做到了盡早發現、迅速出警、依法查處，及時消除各種影響道路安全暢通的隱患。
4、做到權責明晰，確保管養互補。新模式下，公路站職責范圍包括：一是維護路產路權。及時制止、查處公路用地取土采石，損壞路基邊坡，占用堵塞邊溝，邊溝排放工業污水，傾倒垃圾以及損壞硬化路肩、護肩石、路緣石、泄水槽，損壞、腐蝕、漏撒污染路面，損壞橋梁欄桿扶手、立柱、橋梁人行道、塊石涵洞、涵頂帽石、漿砌防護工程、隔離墩隔離墻（柵）、防撞護欄、示警樁、輪廓標、鋁材反光標志、鋼管標志桿、水泥里程碑、水泥百米樁、水泥界碑、照明裝飾燈、施工路欄、錐形標志、路面標線，損壞公路綠化喬木、長青綠籬帶、常綠籬球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉，割損部分樹冠等損害公路路產、侵犯路權的`行為。二是路域環境綜合治理。對利用公路及公路用地進行集市貿易、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用邊溝排放污物或其他損壞、污染公路和影響公路暢通的現象進行整治，對建筑控制區內的違法建筑進行清理。三是標志標線管理、設施維護。對標志、標線進行管理，確保標志、標線齊全、規范、美觀，及時補設缺失公路標志、扶正歪斜公路標志，對公路路面、橋梁、界樁、行道樹、路緣石等路產進行管理。四是路政許可管理。對臨時占用路面、臨時占用公路用地、建設占用公路用地、占用綠化用地、新增平交路口、橋梁附設電纜（管線）、設置非公路標志等路政許可事項進行監督，負責路政許可施工現場的管護工作和養護施工現場的交通管理工作。五是公路養護管理。加強公路日常養護管理，保持路面清潔，邊坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩定、排水暢通；構造物、橋涵、隧道完好；沿線設施完善；綠化林木協調美觀。六是完成上級安排的其他工作。
路政、養護“兩位一體”模式下，縣公路局積極找尋公路管養的最佳結合點，路政和養護人員密切協作，較好地完成了各項任務，體現了這項新機制強大優勢。
1、處理問題突出“專”。目前，路政養護兩位一體的工作模式在局運行良好，合二為一后的公路站現有路政員4名，養護人員兼職路政員1名。路政、養護“兩位一體”模式，將單一的養路工、路政員兩種身份合二為一，使路政、養護力量都得到了充實，突出解決了過去工作中存在的責權不明，甚至相互推諉的現象，現在路政、養護人員在工作中相互交流、共同進步，從以前的各自為戰轉變為協調同步，涉路問題不分你我，形成了人人關心路政管理工作、人人從事公路養護的良好局面，推動路政、養護工作向縱深邁進。
2、解決問題突出“快”。以前路政巡查發現問題后，回去先將情況寫入巡查記錄，再將該問題反映給分管領導；如果養護巡查人員在路上發現路政案件后，也是要向養護分管領導的匯報，然后再逐級將情況反饋給路政管理部門。而現在新模式下，在路上發現問題后，現場就能采取有效的處理措施，減少了中間環節，同一問題的處理變的更為快捷，日常的養護工作在巡查過程中一并完成，巡路人員能夠及時填報巡路日志、報案記錄，第一時間掌握公路橋梁狀況、公路綠化、沿線設施、標志設置情況及超限運輸車輛交通量等信息，既提高了路政管理效能，確保及時制止、查處各種損害路產路權違法行為，又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段。
3、行政成本突出“省”。聯合巡查改變了過去路政、養護分別巡查，重復巡查的做法，將兩者合并同車巡查，一經發現問題，由巡查人員共同處理。此舉減少了重復支出，有效的降低了巡查成本。縣公路局三個路政中隊入駐公路站以后，路政、養護上路巡查使用一輛路政執法車輛，封存三輛原公路站養護巡查皮卡車，根據往年核算的車輛油耗、維修保養成本，預計每年至少可以減少36000元的行政費用支出，突出體現了集約化的要求。
4、服務意識突出“強”。新模式實行以來，縣公路局強力推進路政、養護作風整頓，增強服務意識和奉獻精神，使職工從思想上做到以路為業，以站為家，形成了管理與服務并重、管理與服務同步的工作新格局。路政中隊入駐公路站，有了固定的辦公場所，并配齊攝像機、照相機等器材以及各類事案文書、路賠票據，方便群眾就近處理路政事案、咨詢涉路問題，對于現場可處理的各類路政事案，可就近在公路站完成，事案文書、路賠票據月底交路政大廳匯總，這樣就節省了行政執法相對人的時間和精力，促進了工作效能效率的提高，大大提升了公路部門的社會形象。
5、管養效果突出“好”。今年以來，縣公路局路政、養護上路巡查的密度、頻率更高，職工的工作積極性更強，及時發現、處理的涉路事案更多。截至10月底，路政巡查總里程達153500公里，處理路政事案數由去年同期的89起上升為733起，依法收繳路賠收入117萬余元，事案查處率、結案率均達到96%以上。路政執法人員與養護人員互相配合，深入開展迎全運城鄉環境規劃建設管理環境綜合整治活動，對城區進出口及穿村鎮路段臟亂差、建筑控制區違法建筑、集市貿易、擺攤設點、未經許可違法設置非公路標志、公路用地內各種堆積物、麥收期間在公路上打場曬糧等現象進行整治和清理，進一步確保了縣域內干線公路的“暢、安、舒、美、優”。
今年是縣公路局實行路政、養護“兩位一體”模式第一年，由于沒有以往經驗的可供借鑒，尚處于探索磨合階段，雖然取得了可喜的成績，但也暴露出了幾個問題。
1、路政、養護共用一輛車上路巡查、作業，人員、車輛過于集中，兩項工作同時出現緊急任務時，調配困難大，就會出現分身乏術的問題。
2、具體工作中，存在重管輕養現象。由于路政管理要求人員、車輛大部分時間在路上巡查，而日常養護工作以及小修保養需要定點施工，這就會造成保證了路政巡查時間和效果，養護工作質量下降的問題。
開展路政、養護“兩位一體”模式是當前公路發展形勢下加強公路管理工作、創新管理理念的具體體現，符合節約化、人本化的發展思路，通過縣公路局的試點工作，取得了顯著的經濟、社會效益，雖然也暴露出了幾個問題，但從綜合分析的角度來看，利遠大于弊。我們認為通過進一步在實踐中的探索、完善，這種新的工作機制值得在系統內推廣。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇二十
一、項目背景及意義
公路建設由于投資大、風險小、效益高、拉動能力強，豎家實施投資拉動戰略的重點之一，在當前和今后相當長的一段時期內仍將保持較高的增長速度。根據《**市交通“十五”計劃及20xx年遠景規劃綱要》，“十五”期間，全市公路建設將投資億元，到20xx年，全市公路通車里程將達到公里，其中高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里,公路密度為公里/百平方公里。公路建設的持續高速發展必將推動公路養護工作實現一次大的發展、質的飛躍，組建公路養護工程公司前景非常廣闊。
(一)組建公路養護工程公司是形勢發展的迫切需要
公路養護工作詩路部門長期的、首要的職能，詩路部門賴以生存和發展的基礎。隨著公路建設步伐的加快，公路工作中存在的重建設輕養護以及經常性、預防性養護跟不上等問題也越來越突出，在一定程度上縮短了公路的使用壽命，影響了公路部門的整體形象。市局領導本著“建設是發展，養護管理也是發展”的思想，把養護管理工作作為當務之急，要求各單位將養護管理作為“一把手”工程來抓，全面提高養護質量，提高通行能力。組建公路養護工程公司，是提高我市公路養護質量，加快公路經濟發展的迫切需要。
(二)組建公路養護工程公司是調整優化產業結構的迫切需要
作為公路產業開發企業，以公路為依托，調整優化產業結構，培植主導產業，是生存和發展的根本途徑。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，公路工程建設中標難度越來越大，施工要求越來越高，利潤率也越來越低，促使積極探索新的經濟增長點，逐步將工程建設重心由公路工程向養護工程傾斜，開創建、養并重的工程建設新格局。
二、市場預測
“十五”期間，**市國、省道干線和縣鄉道路正常養護投資額分別達到億元和3000萬元。《**市交通“十五”計劃及20xx年遠景規劃綱要》要求，到20xx年底，全市公路通車里程達到7094公里，其中：國、省道公里，縣鄉公路公里，專用公路公里;高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里。《**市干線公路養護與管理發展規劃(20xx-20xx)》規定，到20xx年底，全市80%的國省干線公路達到gbm工程標準，綜合好路率達到92%以上，全市平均每年安排的國省干線公路改建及大修里程不少于干線公路總里程的10%，中修里程不少于12%。由此可見，20xx-20xx年，公路養護工程發展前景廣闊，市場潛力巨大。
三、施工資質和年施工能力
(一)施工資質
現已具備公路工程三級施工資質，計劃年內晉升二級施工資質，可承攬各類養護工程的施工。
(二)年施工能力
根據往年施工能力，20xx年完成產值820萬元人民幣，20xx年完成產值610萬元人民幣，20xx年完成產值1570萬元人民幣，確定養護公司年度最大施工能力為1600萬元人民幣。
四、管理、技術人員配備及機構設置
(一)管理、技術人員配備
設經理1人，副經理2人，總工程師1人，各類技術人員、施工人員25人。
(二)機構設置
設置辦公室、技術科、質檢科，以及道路養護隊、橋梁養護隊兩個專業施工隊伍。
五、技術和設備的選定
(一)技術培訓
聘請講師，購置專業書籍，對養護公司所有員工集中進行崗前業務培訓，經考核取得上崗證后方可正式上崗。
(二)設備配置
現有穩定土拌合機、12j振動壓路機、30裝載機、開槽機、吹縫機、灌縫機、噴射機、攪拌機等一批公路養護設備，折舊后的價值為萬元。根據現代養護工作需要，為提高養護科技含量和工作效率，養護公司計劃新購置一批現代化養護設備：公路養護王、瀝青灑布機、灑水車，約需資金220萬元。
養護分析報告 對養護項目成本控制的建議篇二十一
在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同于一般公路，它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。
1、養護管理體制不順，機構設置復雜。目前，我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費采用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照“統一管理，分級領導”原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式，一方面不利于養護工程市場化，另一方面不利于養護工程的監督和質量管理。
2、養護運行機制落后，創新力度不夠。近年來，根據xxx提出的“管養分離、事企分開”的原則，各省（區、市）都不同程度的進行高速公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規范，各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養護技術規范》中的相關要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
3、養護隊伍臃腫，技術力量薄弱。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，非生產人員膨脹，養護隊伍臃腫，人浮于事現象比較嚴重，從而使得養護經費被擠占，養護隊伍素質下降等問題產生。同時在現有養護隊伍中，其人員結構也不合理，主要表現在以下方面：（1）管理人員過多，一線從事養護生產的人員太少；（2）文化素質較低，技術力量薄弱。以河北某高速為例說明，此高速公路共有養護職工126人，其中正式工73人，臨時工53人，正式職工主要從事管理工作，一線施工大多由臨時工進行。在養護職工中，中專以上學歷僅為25%，由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發展，科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出，這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題，從而導致內部人員出不去，外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產效率低下等問題產生。
5、養護資金不足，成本居高不下。目前，全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個方面：（1）建設資金缺口太大，有限的養護資金難以滿足不斷增加的養護任務；（2）有些高速公路本身收費額低、效益差，養護資金分配不足。（3）償本付息壓力較大，養護資金投入不夠充足。（4）由于利益驅使，不愿投入過多資金用于養護。尤其是一些采用bot、tot方式經營的高速公路，由于經營公司一味追求低成本、高利潤，從而忽視了對高速公路養護維修的投入。養護資金的不足，必然會使高速公路病害得不到及時處理，公路使用壽命大大縮短，交通事故頻頻發生，給經營者和使用者都造成極大的損失。同時，由于各地高速公路管理養護機構臃腫，養護生產效率低下，導致高速公路養護成本居高不下。
6、機械化程度不高，無法適應“及時養護”需求。高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養護的及時性、快捷性和高效性。
7、養護體系不健全，無法實現“預防性養護”要求。目前各地高速公路養護在很大程度上是被動養護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及適時養護決策和養護規劃。只有變被動養護為預防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件：（1）技術條件，包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備；（2）機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。
8、法規建設滯后，影響養護市場化進程。
近幾年來，一系列公路法規的頒布實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規范化。