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小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇一
為切實解決巡視和審計工作中發現的“小金庫”突出問題,省委、省政府自4月份起在省直機關、省屬事業單位部署開展“小金庫”專項整治工作。為深入貫徹落實中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改要求,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發生,現根據省委、省政府決策部署,市縣兩級同步開展“小金庫”專項整治工作。現將xxx區“小金庫”專項整治有關事項通知如下:
一、總體要求和基本原則。
(一)總體要求。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神為指導,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統一到中央巡視組整改要求和省委、省政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執行中央八項規定、省委省政府“三十條”和市委市政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》要求,進一步嚴肅財經紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
(二)基本原則。
一是分級負責,層層把關。區“小金庫”專項整治工作小組負責全區專項整治工作;各街鎮、開發區,區直各部門負責本級機關及下屬事業單位、社會團體和企業的“小金庫”問題的專項整治工作。建立分級負責、層層把關的工作責任制。
二是全面核查,不留死角。深入查找預算、資產、政府采購、財務管理等方面存在的隱患和漏洞,切實做到核查單位全覆蓋、核查內容無空白、核查線索不遺漏。
三是嚴肅法紀,標本兼治。堅持依法依規,堅決查處和糾正“小金庫”問題。同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷深化財政財務、國有資產經營管理等改革。
二、專項整治的范圍和內容。
(一)專項整治范圍。
按照行政隸屬關系,各街鎮、開發區、區直機關、事業單位,包括下屬的事業單位、社會團體和企業等,均納入此次專項整治范圍。
根據《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部令第19號),違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各類資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入整治內容。“小金庫”專項整治的內容包括:
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、其他違法違規違紀設立的“小金庫”。
專項整治工作主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行,共分為三個階段:
(一)自查自糾階段。
各單位要按照本通知要求,制定具體的專項整治工作方案和落實措施,扎實做好思想發動,認真組織自查自糾,不走過場,自查面要達到100%。要通過政府門戶網站向社會發布本級“小金庫”專項整治工作舉報電話本站、郵政信箱及電子信箱,受理社會各界和群眾舉報。
納入專項整治范圍的各單位要在公共場所張榜公布《“小金庫”清理檢查情況承諾書》(見附件1),廣泛接受群眾監督。同時,對有群眾反映和舉報的相關線索,嚴格按照件件有交代、事事有著落的要求,一查到底,依法依規整改處理到位。根據自查自糾情況認真填寫《“小金庫”專項整治自查自糾情況統計表》,形成自查自糾情況總結(見附件2),于6月23日前由主管部門匯總上報區專項整治工作領導小組辦公室。
(二)重點檢查階段。
在單位自查自糾的基礎上,區財政局會同紀檢、組織、審計等有關單位組成聯合檢查組,對群眾舉報的線索,以前巡視、財政和審計監督檢查中發現存在“小金庫”尚未整改落實的單位,以及“小金庫”問題頻發和易發的單位,進行重點檢查。
(三)整改落實階段。
各單位要針對“小金庫”專項整治工作中發現的問題,立即制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位,并按照干部管理權限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規處理到位,將“小金庫”問題及整改落實情況如實上報。同時,要深入剖析問題產生的原因,建立完善制度,深化改革,強化源頭治理,健全防治“小金庫”的長效機制。7月9日前將專項整治工作情況形成專題報告(含整改評估情況)上報區專項整治工作領導小組辦公室。
四、有關要求。
(一)強化責任意識。
各單位要高度重視此次“小金庫”專項整治工作,把專項整治工作擺在重要位置,作為開展“兩學一做”專題教育的重要內容,進一步強化職責,明確任務,層層壓實責任,狠抓工作落實。
(二)加強組織領導。
各單位要成立“小金庫”專項整治工作領導小組,主要負責同志要親自抓,負總責。財政、紀委、組織、審計等相關部門要協同配合,要加強調度、掛圖作戰、建立臺賬、強化督查,抓好過程記錄和信息反饋,依據各自職責做好“小金庫”專項整治相關工作。
(三)嚴肅執紀問責。
自查自糾“小金庫”問題為“零”的部門、單位,如果在重點檢查或巡視、審計監督中發現設立“小金庫”的,一律嚴肅追責、從重處理。查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發放給個人的一律予以追繳。同時,依據《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,建立和完善相關制度辦法,紀檢、組織等部門要對相關責任人按照組織程序先予免職,再根據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。
(四)構建長效機制。
各單位要舉一反三,進一步建立健全相關制度,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經紀律的籠子,著力構建“小金庫”監督管理長效機制。今后將“小金庫”整治工作納入績效考評工作,同單位主要領導評先、評優及黨風廉政建設責任制考核相掛鉤、與“兩個責任”考核相掛鉤、與業務建設及內部控制建設等相結合。要嚴格執行財經紀律,把預算防控、資產管控、賬戶監管、信息公開和承諾考核等防治“小金庫”長效機制落到實處,建立全方位的管控體系。
區“小金庫”專項整治工作小組聯絡員:xxx,電話:xxx,郵箱:xxx。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇二
為全面排查整治醫療衛生機構消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發生,按照上級工作部署,市衛生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫療衛生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規范管理”的思路,對全市城鄉所有設有固定床位的醫療衛生機構全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫療衛生機構嚴格按照國家衛生計生委、公安部、中醫藥管理局《關于印發醫療機構消防管理九項規定的通知》(國衛辦發〔20xx〕86號)和《河南省醫院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。
市衛生計生委、市公安局成立全市醫療衛生機構消防安全專項治理工作領導小組,市衛生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣(區)也要成立相應的領導組織,具體負責協調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區域內的下列場所單位:
1.醫療機構,包括各類綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、專科醫院、護理院等;
3.專業公共衛生機構,包括專科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發現的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現反彈。
(二)現場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫療衛生機構開展全面排查,重點檢查以下八項內容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業人員是否掌握初期火災撲救和醫療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區情況,是否違規停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部(室)、重癥醫學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區域是否違規設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規范規定。防火門是否處于正常啟閉狀態。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規堆放雜物、停放電動自行車、違規充電現象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養機構簽訂合同;維保機構是否依法履責,定期開展維護保養;小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規范,是否老化,是否存在違規使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫療衛生機構,是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數控制系統。督促縣級以上(含縣級)醫療機構(包括各類綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、專科醫院、護理院)安裝人數控制系統。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統的醫療衛生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調衛生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區開展兵團化排查。每到一個縣區,要聯合當地衛生計生部門和公安派出所,逐個鄉鎮、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫療衛生機構消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據專項治理排查情況,依據有關法律法規,參照省衛生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛生計生部門要加強行業監管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協調宣傳部門,組織當地報紙、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫療機構,切實形成強有力的輿論監督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫療衛生機構人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛生計生、公安部門要充分認識開展醫療衛生機構消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區),當地衛生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉鎮街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結束后要以縣(區)為單位建立完善排查和移交臺賬。當地衛生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監督管理權限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當地政府實行掛牌督辦。排查發現的普遍性問題,要書面報告當地政府,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛生計生委、公安局將聯合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經發現將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫療衛生機構消防安全常態化排查、信息互通、聯合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發現的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫療衛生機構全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構,完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫療衛生機構消防安全專項治理情況統計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇三
市局各部門:
嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理,是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。為加大監督力度,強化專項檢查,抓好“三公”經費、會議費等預算管理,進一步治理“小金庫”,切實嚴肅財經紀律,真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。根據《中共xx市紀律檢查委員會xx市監察委員會xx市財政局關于開展私設“小金庫”專項檢查工作的通知》精神即萬財監督〔20xx〕12號,制定市公安局實施方案:
一、工作目標。
通過開展專項治理工作,堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為,推進厲行節約反對浪費,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”,確保中央八項規定落實到位。
二、檢查范圍和內容。
截至20xx年3月底各部門私設“小金庫”情況。主要檢查違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬薄的各項資金(含有價證券)及其形成的資產等,主要包括:
1、是否存在違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、是否存在用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、是否存在以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、是否存在經營收入款未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
5、是否存在虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、是否存在以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、是否存在上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
三、檢查組織方式。
為切實落實好“小金庫”專項治理工作,成立了由局黨委書記局長xx組長、紀檢書記xx任副組長、警務保障室主任xx為成員的“小金庫”專項治理工作領導小組,由警務保障室牽頭負責組織實施“小金庫”本次專項檢查,局屬各部門各負其責,采取自查自糾與重點檢查相結合的方式開展,各部門在自查自糾的基礎上,由市財政局組織力量進行重點檢查。
四、工作步驟。
專項治理工作步驟從20xx年4月16日至6月底,三個階段進行。
(一)自查自糾階段(4月16日到4月25日)。各部門按照要求制定工作方案,落實工作措施,認真組織開展自查自糾工作,自查面必須達到100%;本著“邊自查、邊整改”的原則,對自查發現的“小金庫”問題,要立即自覺糾正并如實上報,盡量把問題解決在自查自糾階段。
(二)重點檢查階段(4月26日到5月25日)。各部門在自查自糾基礎上,警務保障室將組織力量根據自查自糾情況開展重點檢查,對重點檢查發現違法違紀問題,按照“誰檢查誰處理”的原則,分別依法依規處理。
(三)整改落實階段(5月25日至6月底)。各部門要本著“邊查邊改邊建”的原則,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改措施并抓好落實。要結合自身職責,在整改過程中深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”等問題的長效機制。
五、工作要求。
(一)務必高度重視。各部門要充分認識“小金庫”等問題專項治理工作的重要性和必要性,切實加強領導,精心組織實施。嚴格按照工作要求進行全面自查自糾,做到不走過場、不留死角、全面覆蓋,堅持實事求是,不得漏報錯報。各部門主要負責人對自查自糾情況負主要責任,認真做好動員部署和有關政策宣傳工作,并指定專人負責“小金庫”自查自糾及其整改工作。
(二)嚴肅追責問責。警務保障室匯同財政部門將組織開展實時抽查,對發現的問題,依法進行處理處罰。對私設“小金庫”專項治理工作組織領導不力,敷衍塞責應付、自查自糾不認真、上報情況不屬實,特別是對“小金庫”自查自糾問題零報告而被重點檢查或巡視、審計監督中發現存在“小金庫”的一律嚴肅追責、從重處理;查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發放給個人的一律予以追繳;同時,依據依黨紀政紀和有關法律法規嚴肅追責問責。
(三)按照報送材料。各部門于4月23日前將自查自糾情況報警務保障室(包括組織開展情況、自查自糾發現的問題、處理情況及整改措施等內容)、《“小金庫”問題零報告承諾書》、《“小金庫”問題自查自糾情況匯總統計表》報警務保障室,聯系人:xxx電話:xxx。
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小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇四
各鄉(鎮、中心)、縣委各部門、縣直各單位:
為貫徹落實省紀委辦公廳《關于深化專項清查嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的通知》(x紀辦發〔20xx〕17號)文件要求,按照《xx省財政廳關于在全省黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項清查工作實施方案》(x財監〔20xx〕11號)部署,決定在全縣黨政機關和事業單位組織開展“小金庫”專項清查工作,具體實施方案如下:
一、指導思想和工作目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會重要講話精神和關于作風建設的系列重要論述,踐行“我為群眾辦實事”實踐活動,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,嚴肅財經紀律,嚴厲查處設立和變相設立“小金庫”問題,堅決防止“小金庫”問題變異回潮,從源頭上斬斷搞不正之風的“資金鏈”,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,為我縣經濟社會高質量發展營造清朗政治生態。
二、專項清查范圍和內容。
(一)專項清查的范圍。
此次專項清查對象是全縣各級黨政機關和事業單位。
黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體。
事業單位是指按照《事業單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央編辦關于批轉《事業單位登記管理暫行條例實施細則》《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》的通知(中央編辦發〔20xx〕4號)規定所設立的各類社會服務組織。
以上清查對象,應結合當前機構改革實際,以行政隸屬關系確定主管部門,鄉鎮政府作為鄉鎮單位的主管部門。
(二)專項清查的內容。
違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入清查范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要來源包括:
1、私存私放設立“小金庫”;
2、收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
3、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
4、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
5、經營收入未納入規定賬戶核算設立“小金庫”;
6、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
7、以非法票據騙取資金設立“小金庫”。
8、轉移資金設立“小金庫”;
9、賬外資產(主要指固定資產、股權債權、對外投資);
0、其他。
三、專項清查時間步驟。
此次專項清查工作,自通知印發之日起至20xx年12月底結束,共分自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段進行。
(一)自查自糾階段(20xx年8月中旬至9月底)。
1、各單位要結合實際,按照本方案要求,負責組織本單位自查自糾工作,在規定時間內開展全面自查,確保自查面達到100%。自查結束后,形成書面報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1),同時各單位主要負責人還應在承諾書上簽字并加蓋單位公章,對自查自糾結果負完全責任。
2、各單位的主管部門需對所屬單位自查自糾結果再次進行核查,并確保核查面達到100%,重點核查是否存在工作不得力、走過場、弄虛作假、隱瞞不報等問題,并對“小金庫”問題作出處理,確保整改到位。核查結束后,形成書面報告,填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1)、《“小金庫”自查自糾情況統計表》(附件2),同時各主管部門主要負責人需在各單位報送的統計報表上簽字并加蓋單位公章,并將書面報告和統計報表(附件1、2)于9月20日前報縣紀委監委和財政局。
3、縣財政局負責對本地區的自查自糾工作梳理匯總,形成書面總結報告和填報統計表(附件2),報縣紀委監委并上報市財政局(9月30日前)。
(二)重點檢查階段(20xx年9月下旬至11月底)。
在全面自查和部門核查工作基礎上,按照“下查一級”的原則,市財政局負責組織開展所屬縣(市、區)的交叉檢查工作。重點檢查主要聚焦有舉報線索的、易發多發的、與人民群眾利益密切相關的問題。重點檢查面:每個縣縣直單位不得少于5個、鄉鎮不得少于1個。
(三)整改落實階段(20xx年12月底前)。
重點檢查發現的問題由省財政廳、設區市財政局分別作出行政處理(處罰)決定,提出整改要求,并將有關問題線索分別移送省、市紀委監委追責問責。各單位對自查、核查、重點檢查反饋的問題,有針對性制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限,確保整改到位。縣財政局將各單位自查、核查、檢查問題整改落實情況形成書面報告于12月15日前報縣紀委監委和市財政局。
本次“小金庫”專項清查工作,只反映本次清查結果,不包括以前年度巡視、審計、財務檢查等已反映的“小金庫”問題,但對未整改到位的問題,應在本次專項清查工作中一并督促整改。
各地各部門(單位)參考《全省黨政機關和事業單位“小金庫”專項清查工作指南》(附件4),做好自查、核查和重點檢查各項工作,提高專項清查工作的有效性。
四、專項清查的政策規定。
對專項清查工作中發現的“小金庫”,要嚴格按照“寬嚴相濟”等相關原則進行處理。
(一)“小金庫”清查工作鼓勵自查,凡自查認真、發現問題、糾正及時的,可從輕、減輕或免予行政處罰。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的賬簿,依法進行財務等相關處理。各部門對其所屬單位進行的核查,視同自查。
(二)對重點檢查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法依紀追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項清查工作中走過場的單位,主管部門和專項清查領導機構要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任。
(四)對在專項清查工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從重處罰。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(六)對專項清查工作中發現的其它違反法律法規的問題,按國家有關法律法規進行處理。
五、有關工作要求。
(一)提高政治站位,深化思想認識。持之以恒地整治“小金庫”問題,是推進全面從嚴治黨、加強黨內監督的重要舉措。各部門各單位要把“小金庫”問題專項清查工作作為當前的一項重要任務,認真研究部署,抽調有關職能部門人員組成專班負責落實各項工作,確保專項清查工作取得實效。財政部門要認真抓好貫徹落實,精心組織,加強力量,推動專項清查工作深入開展。專項清查工作開展情況納入對鄉鎮黨委和縣直相關職能部門黨組(黨委)20xx年度黨風廉政建設責任制考核的內容(x財監〔20xx〕11號文件:省委省政府已將專項清查工作開展情況納入對設區市、縣黨委和省直相關職能部門黨組[黨委]20xx年度黨風廉政建設責任制考核的內容)。
(二)廣泛開展宣傳,暢通信訪渠道。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳清查工作的重要意義、工作內容和政策規定。同時,積極發揮信訪舉報渠道作用,向社會公布舉報郵箱和舉報電話,引導群眾積極參與對“小金庫”問題專項清查工作的監督。縣財政局舉報電話:xxx,舉報郵箱:xxx,通信地址:xx縣雙鐘鎮臺山大道10號縣財政局302室,郵政編碼:xxx。
(三)突出工作重點,務求工作實效。財政部門在牽頭組織實施專項清查工作中,要突出重點、統籌兼顧,加強與紀委監委和審計部門的溝通協調,充分利用大數據監督手段,切實提高專項清查工作質量。要把專項清查工作與厲行節約、制止奢侈浪費和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行等情況相結合,推進專項清查工作取得成效。
(四)強化督導巡查,推進工作深入開展。在專項清查工作期間,省紀委將會同有關部門適時將分赴省直部門,市、縣開展督導巡查,對專項清查工作組織開展情況、處理處罰情況和責任人員的追究情況進行督導巡查,對工作不認真、走過場的地方和單位,一律推倒重來,在全省通報批評并依法依紀嚴肅追究責任,同時,對群眾反映的強烈問題和重大案件進行跟蹤督辦。
(五)堅持標本兼治,構建長效機制。防治“小金庫”長效機制建設是此次專項清查的根本任務。各部門單位要按照邊清查、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫徹始終,要深入分析專項清查工作中暴露的突出問題,進一步規范單位資產財務管理,強化會計信息質量,從源頭上防止“小金庫”問題發生。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇五
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯合執法和縣、鄉(鎮)、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數地方出現了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發秩序的持續穩定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業經濟的健康發展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規為依據,牢固樹立安全發展理念,政府組織、相關職能部門聯動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩定可持續發展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區內所有礦山企業(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(鎮)也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(鎮)要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(鎮)人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯合執法大隊及行政村配合,對本轄區私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網式回查,切實做到鄉不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(鎮)主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區范圍及周邊和以往發生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發現的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規定要求,立即取締關閉。
2.對于規模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉鎮政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統一領導,各鄉(鎮)政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協作,聯合執法。
1、國土資源部門要督促鄉(鎮)政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發現的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發現有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監管責任、不能及時發現上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業管理部門要全面檢查列入監管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業,一經發現有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業要在規定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸的非法違法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發生事故的有關責任人。要實現由事后查處,向事前處理的轉變。依據《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發〔20xx〕30號)文的規定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(鎮)轄區內發現死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(鎮)政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據情節輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規定履行職責,未及時發現死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發現后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(鎮)政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監察局、縣國土局聯合制定下發的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯合執法制度》規定,對發現的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當地公安機關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區域重點防范。要按照層層簽訂的監管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉鎮(所、站)包干,監管責任要落實到具體人,把監管責任制真正落到實處。要進一步強化監管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(鎮)、重點地區要加大巡查檢測力度,及時發現、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區域和煤礦重點監管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉鎮要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇六
為認真落實中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改要求,堅決杜絕和預防“小金庫”問題發生,根據省委、省政府、市委市政府統一部署,現就在全區范圍內深入開展“小金庫”專項整治工作,具體實施方案如下。
一、總體要求和基本原則。
(一)工作目標。
深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,強化落實“兩個責任”,嚴格執行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作重要意義,切實把思想和行動統一到省委省政府,市委市政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執行中央、省和市有關規定,加大自查自糾和清理排查力度,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,進一步嚴肅財經紀律,建立健全防治“小金庫”長效機制。
(二)指導原則。
一是分級負責,層層把關。各鄉街、區直部門負責本單位和下屬各單位“小金庫”專項整治工作。落實專項整治工作責任制,一級抓一級、層層抓落實,形成各司其職、各負其責的工作機制。
二是全面核查,不留死角。深入查找預算、資產、政府采購、財務管理等方面存在的隱患和漏洞,切實做到核查單位全覆蓋、核查內容無空白、核查線索不遺漏。
三是嚴格執法,標本兼治。堅持依法依規,堅決查處和糾正“小金庫”問題。同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷深化財政財務、國有資產經營管理等改革。
二、專項整治范圍內容。
(一)專項整治范圍。
按照行政隸屬關系,各鄉街、區直各部門、事業單位(以下簡稱區直各單位),包括所屬的事業單位、社會團體和企業(不含“區屬企業”)等,均納入此次專項整治范圍。
根據《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部令第19號),違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各類資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入整治內容。具體內容包括:
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、利用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、其他違法違規違紀設立的“小金庫”。
此次專項整治工作自6月上旬開始,7月15日前全面完成,主要采取自查自糾和重點檢查相結合方式進行。分三個階段:
(一)自查自糾階段(本方案下發之日起至6月23日)。
各鄉街、區直各單位要按照方案要求,制定具體的專項整治工作方案和落實措施,扎實做好思想發動,認真組織自查自糾,不走過場,自查面要達到100%。區級通過政府門戶網站,向社會公布“小金庫”專項整治工作舉報電話、郵政信箱及電子信箱,受理社會各界和群眾舉報。
納入專項整治范圍的各單位要在公共場所公示《“小金庫”清理檢查情況承諾書》(見附件1),廣泛接受群眾監督。同時,對有群眾反映和舉報的相關線索,嚴格按照件件有交待、事事有著落要求,一查到底,依法依規整改處理到位。各鄉街、區直各單位根據本地、本單位自查自糾情況,匯總填寫《“小金庫”專項整治自查自糾情況統計表》(見附件2),形成自查自糾情況總結材料,并經單位主要負責人簽字、加蓋公章后,于6月23日前報區“小金庫”專項整治領導小組辦公室。
(二)重點檢查階段(6月23日至7月3日)。
在各單位自查自糾基礎上,區財政局會同區紀檢、組織、審計部門組成聯合檢查組,對群眾舉報的線索,對在巡察、審計和財政監督檢查中發現存在“小金庫”尚未整改落實的鄉街、單位,以及“小金庫”問題頻發和易發單位,進行重點檢查。
(三)整改落實階段(7月3日至7月15日)。
各鄉街、區直各單位要針對“小金庫”專項整治工作發現的問題,立即制定整改措施并切實抓好落實,做到資金資產處理到位,并按照干部管理權限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規處理到位,將“小金庫”問題及整改落實情況如實上報。同時,要深入分析產生問題原因,建立完善制度,深化改革,強化源頭控制,防治“小金庫”的長效機制。
各鄉街、區直各部門要對“小金庫”專項整治工作進行全面總結并形成書面報告,于7月6日前報區“小金庫”專項整治工作領導小組辦公室。7月8日前形成全區“小金庫”專項整治工作專題報告,并對整改落實情況進行評估論證,由區政府黨組報市“小金庫”專項整治工作領導小組,同時抄送市財政局、市紀委、市組織部、市審計局。
四、工作要求。
(一)強化責任意識。
各鄉街、區直單位要高度重視此次“小金庫”專項整治工作,切實承擔“小金庫”專項整治工作牽頭落實責任,把專項整治工作擺在重要位置,作為開展“兩學一做”專題教育的重要內容,進一步強化責任,明確任務,層層壓實責任,狠抓工作落實。
(二)強化組織領導。
成立區“小金庫”專項整治工作領導小組,區委副書記、區長任生同志任組長,區委常委、常務副區長黃國喜同志任副組長,區“小金庫”專項整治工作領導小組辦公室設在區財政局,具體負責協調、處理“小金庫”專項整治相關事宜,區財政局副局長李金鳳同志任辦公室主任。區紀委、組織部、財政局、審計局等相關部門要建立臺賬、協同配合,要加強調度、掛圖作戰、強化督查,抓好過程記錄和信息反饋,依據各自職責做好“小金庫”專項整治相關工作。
(三)嚴肅執紀問責。
自查自糾“小金庫”問題為“零”的部門、單位,如果在重點檢查或巡察、審計監督中發現設立“小金庫”,一律嚴肅追責、從重處理;查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發放給個人的一律予以追繳。同時,依據《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,紀檢、組織等部門要對相關責任人按照組織程序先予以免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。
(四)構建長效機制。
各鄉街、各區直單位要舉一反三,進一步建立健全相關制度,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經制度籠子,著力構建“小金庫”監督管理長效機制。要將“小金庫”整治工作納入績效考評工作,同單位主要領導評先、評優及黨風廉政建設責任制考核相掛鉤、與“兩個責任”考核相掛鉤、與業務建設及內部控制建設等相結合。要嚴格執行財經紀律,進一步把“小金庫”專項整治工作,以及預算防控、資產管控、賬戶監管、信息公開和承諾考核等防治“小金庫”長效機制建設落到實處,建立全方位的管控體系。紀檢、組織、財政、審計、金融等部門要相互支持,協調配合,綜合治理,常抓不懈,真正落實監督責任。
根據區專項整治工作領導小組要求,于每周二上午將前一周工作進展情況匯總報送市“小金庫”專項整治工作小組。
各鄉街、各區直部門于6月18日前,將鄉街、本單位“小金庫”專項整治工作小組聯絡員名單及聯系方式(電話、傳真、電子郵箱)報送區“小金庫”專項整治工作小組。
區“小金庫”專項整治工作領導小組辦公室聯絡員:區財政局馮雙全,電話:xxx,電子郵箱:xxx。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇七
20xx年,我省財政惠農補貼“一卡通”資金審計中發現很多單位存在“小金庫”問題,有的問題還很嚴重。“小金庫”問題的存在,影響國家和單位資金安全管理,損害群眾的切身利益,成為滋生腐敗問題的溫床,嚴重敗壞了黨風政風,人民群眾對此反映強烈。按上級文件要求,在全鄉組織開展“小金庫”專項治理工作,具體工作方案如下。
一、工作目標。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,結合中央、省、市紀委部署的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,在全鄉范圍全面開展“小金庫”治理工作,緊緊抓住“教育、自查、規范、查處”四個關鍵環節,堅決糾正各種形式的“小金庫”問題,重點查處對扶貧資金和惠農資金動腦筋、伸黑手問題,建立防治“小金庫”問題長效機制,在我鄉徹底取締“小金庫”。
二、專項治理對象和范圍。
(一)專項治理對象。
此次專項治理的對象是鄉屬各部門、各村。
(二)專項治理范圍。
違反法律法規及其他有關規定,應列入未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是2015年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2014年年底“小金庫”滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現形式包括:
1、虛列工程支出套取資金設立“小金庫”;
2、隱瞞土地出讓收入、贊助費、國有資產、資源出租收入等設立“小金庫”;
3、虛報冒領低保、五保、危房改造補貼等設立“小金庫”;
4、其他違規設立“小金庫”。
三、專項治理的時間和方法步驟。
此次專項治理工作從文件下發之日起開始,至20xx年10月底結束。分以下四個階段進行:
(一)自查自糾階段(20xx年5月底前)。
鄉財務牽頭,會同農經站、財政所、鄉紀委按照市里的統一部署,負責組織各部門、各村按“誰負責、誰自查”的原則開展自查自糾工作,自查自糾面必須達到100%。自查自糾工作結束后,形成自查自糾報告,并填報《“小金庫”自查自糾情況統計表》,于20xx年5月30日前報鄉財務。
(二)重點檢查階段(20xx年6月底前)。
鄉財務根據各部門、各村上報的自查自糾情況,結合舉報問題和日常監管發現“小金庫”問題比較多的部門、村,會同農經站、財政所、鄉紀委組織檢查人員進行重點檢查。
重點檢查對象是:
1、“小金庫”問題“零報告”的;
2、以前年度檢查發現存在問題較多的;
3、有群眾舉報問題的;
4、自查自糾工作措施不得力、工作走過場的。
重點檢查面不低于50%,“零報告”的單位必查。
(三)整改落實階段(20xx年7月底前)。
對自查自糾、重點檢查階段發現的問題,各部門、各村要有針對性制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限,確保整改到位。鄉財務根據各部門、各村上報的整改情況,會同農經站、財政所、鄉紀委組織檢查人員進行逐一核實,確認整改到位。
四、專項治理的政策規定和工作要求。
(一)對專項治理工作中發現的“小金庫”問題,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理:
1、“小金庫”治理工作鼓勵自查,凡自查認真、發現問題、糾正及時并如實上報的,可從輕、減輕或免予行政處罰。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。
2、對被查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任部門和責任人員依法依紀追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。
3、駐村領導要及時了解掌握有關情況,對專項治理工作中走過場的部門、村,要給予批評并責令整改;對問題嚴重的,要追究駐村領導和相關責任人的責任。
4、對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從重處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
5、對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題,按照國家有關法律法規進行處理。
(二)有關工作要求。
1、加強組織協調,落實工作責任。農經站、財政所、鄉紀委要切實加強對治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。鄉財務負責“小金庫”自查自糾的組織協調、開展重點檢查和有關數據的審核上報工作;各相關部門要加強橫向和縱向的溝通協調,治理工作中遇到的重大問題、查處的重要案件等應及時報告。
2、嚴格執紀執法,務求工作實效。專項治理工作中要加強與紀檢監察部門的溝通協調,對工作中發現的“小金庫”問題要依法依規嚴肅處理,做到資金資產處理到位、財務會計整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保工作成效。堅持自查從寬、被查從嚴的政策規定。要鼓勵自查、支持自查,凡自查發現“小金庫”問題糾正及時并如實上報的,適用從輕從寬政策,但屬頂風違紀的,應區別情況、嚴肅處理。
3、注重源頭治理,構建長效機制。在治理工作中要把防治“小金庫”長效機制建設作為根本任務積極推進,要從完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手,有針對性出臺制度、采取措施、推進改革、建立和完善防治“小金庫”長效機制建設。
五、舉報電話。
xxx、xxx、xxx、
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇八
為切實解決當前環境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉環境質量,保護好我鄉的生態環境。按照縣政府文件要求,組織開展環保專項整治行動,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,貫徹落實我縣環保專項整治行動方案,切實解決事關民生的突出環境問題,努力打造生態桐林、綠色桐林。
二、總體目標。
通過此次環境專項整治行動,全面清查我鄉境內的非法金屬冶煉企業,加強對農村面源污染的控制和治理,確保我鄉環境和飲用水源水質安全,保障人民群眾生命健康安全。
1、加強農村面源污染治理。大力推進畜禽養殖業污染減排,在全鄉范圍內開展水庫水質污染專項整治,全面取締水庫內肥水養魚。嚴格控制水庫周邊養殖規模,規范庫區畜禽養殖活動,禁止養殖污染物向水庫直接排放,嚴把用地審核關,禁止私自建設養殖場所,嚴肅查處污染水庫水質的違法行為。嚴禁使用毒性高的農藥,防止農業活動對環境造成污染。
2、嚴厲打擊非法冶煉排污企業。在全鄉范圍內開展打擊非法冶煉企業整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區內進行一次全面的排查,做到發現一處,及時上報,聯合打擊,確保轄區內人民群眾生命健康的安全。
四、時間安排。
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環保專項整治行動進行部署;各村委、有關單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關單位要結合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農業面源污染等重點領域開展專項整治行動,對群眾關心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環保專項整治行動進行總結,并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施。
1、加強組織領導。環保專項整治是一項系統工程,事關民生和經濟社會可持續發展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉政府成立以鄉長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關單位人員為成員的工作領導小組,組織實施推進環保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責任。各村委、有關單位要充分發揮各自職責,加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監督與集中整治相結合,嚴格按照國家、省、市有關規定,加大對環境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉范圍內積極開展環境污染整治宣傳活動,主動公開環保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導人民群眾參與、監督環保專項整治行動,切實提高群眾參與生態文明建設的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇九
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》精神,按照市委、市政府、市紀委安排部署,結合辦事處工作實際,現制定黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案如下:
一、專項治理的重要意義。
“小金庫”治理工作是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是深化收入分配制度、財稅體制等改革的重要內容,是建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的重大舉措。在當前國際金融危機仍在蔓延加深、外部經濟環境依然嚴峻的形勢下,深入開展“小金庫”治理工作具有更加重要的現實意義。
二、專項治理的工作目標。
一是通過專項治理,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,按照“標本兼治、重在治本”要求,實現從源頭上懲治和預防腐敗。切斷鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀的重要資金來源,促進經濟社會健康發展,社會和諧穩定。進一步加強作風建設,大力發揚艱苦奮斗精神,牢固樹立“過緊日子”的思想,把有限的資金與資源用在應對危機最關鍵的地方,用在保障和改善民生上。二是通過專項治理,全面研究分析現行制度與管理中存在的問題與漏洞,采取切實有效的措施加以健全和完善,進一步深化財政、金融、國有資本運營管理體制改革,完善財政、財務、會計和資金管理,規范收入分配秩序,逐步建立健全防治“小金庫”的長效機制。
三、專項治理的范圍。
此次專項治理范圍是辦事處機關和辦事處所屬以財政全額拔款事業單位為重點。
四、專項治理內容。
違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形式的資產,均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,追溯到以前年度。
“小金庫”ww主要表現形式包括:
(一)違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
(二)用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
(三)以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
(四)經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
(五)虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
(六)以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
(七)上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
五、專項治理的方法和步驟。
此次專項治理工作從本方案下發之日起至20xx年底結束,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,分四個階段進行。
(一)動員部署20xx年6月15日前召開治理“小金庫”工作動員會,成立工作領導小組,做好宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍,做好信訪舉報工作,抽調專人組成辦公室,負責日常工作。
(二)自查自糾(截止20xx年6月底)。
按照市治理“小金庫”實施辦法要求,制定具體工作計劃,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正。單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。于6月20日前將自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查(20xx年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎上,市治理“小金庫”工作領導小組要組織力量開展重點檢查。
重點檢查對象:
1、執收、執罰權相對集中的部門和單位;
2、教育、衛生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;
3、賓館、培訓中心、報社等與黨政機關、事業單位有隸屬關系的單位;
4、以前檢查發現存在“小金庫”的部門和單位;
5、有群眾舉報的部門和單位;
6、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
(四)整改落實(截止20xx年11月底)。
各部門要針對治理工作中發現的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
六、專項治理的政策規定。
對專項治理中發現的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對被查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。
(三)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(四)對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題,按國家有關法律法規進行處理。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十
1、教育收費政策執行及宣傳情況。
2、教育收費公示情況。
3、對群眾反映違規教育收費整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開展自查,自查面達到100%,并形成自查報告。對自查中發現的問題,立行立改。
(三)縣級抽查階段(4月12日-4月16日)。縣教育局會同相關部門,組織人員對各校進行抽查,對發現問題,視情節輕重及所造成影響進行通報曝光,同時,實行“一案雙查”,嚴肅追究相關領導責任。民辦學校違規亂收費的,依法依規進行相關處理。
(四)整改規范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學校收費管理制度,自覺執行教育收費政策。通過學校網站、微信公眾號、班級微信群等網絡途徑和召開家長會、設置收費公示牌(欄)、公示咨詢電話等方式宣傳收費政策,使用收費政策家喻戶曉,形成良好社會氛圍。引導學校強化自我約束,樹立良好社會形象,建立規范收費行為的長效機制。
各校要切實提高思想認識,將加強和規范教育收費納入重要議事日程,把專項整治工作作為一項重要政治任務,作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措。各學校主要負責人是規范教育收費工作第一責任人,要親自抓、負總責,層層傳導壓力,傳導到每校的每位教師,扎扎實實做好專項整治各項工作。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十一
為規范醫療市場秩序,加強全區醫療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫療安全,根據《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》和《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規以及衛生部、省衛生廳《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》要求,結合我區實際,制定本實施方案,衛生局嚴厲打擊非法行醫專項整治工作實施方案。
從全區醫療機構現狀出發,以實現醫療機構全行業歸口管理,加強社區衛生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫為重點,對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規范,為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境,為全區經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的;通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的;存在“坐堂行醫”行為的;超出登記范圍開展執業活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的;非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的;外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動,未對其執業證書變更登記的;醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的;未經批準或備案擅自開展“義診”的;未經批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下,區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門,聯合執法,集中行動。同時,區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員,成立醫療機構監督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區醫療機構依法規范管理,規劃方案《衛生局嚴厲打擊非法行醫專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執法培訓,明確任務目標,明確執法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調查摸底,整合資源,推進社區衛生服務站建設。
以街道為單位,對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員采取個人、聯辦、股份等不同形式,以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務站,推進社區醫療預防工作的開展,提高社區對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構,對其執業條件、執業范圍、執業人員等依據規定標準進行審核,檢查符合條件的繼續執業,達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經批準擅自無證執業者,具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務站工作,也可申請個體執業,但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業,否則依法取締;對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構,責令限期停業,逾期不停業者,依法予以行政處罰,拒不執行行政處罰者,依法申請法院強制執行。
3、執業登記。
清理整頓工作結束后,對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規范管理。
對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構,由衛生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結束后,衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:
1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫療機構的醫療行為是否得到規范;
3、各村居社區衛生服務站的建設情況如何,區里將根據檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全,促進醫療事業健康發展的需要,各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯系,密切配合,建立專項整治工作協調制度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責,集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓,對非法行醫機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執法,強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十二
佛羅鎮市民社區,現有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮開展農社區環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區,營造干凈、整潔、優美的社區人居環境,切實做好全社區環境衛生綜合整治工作,結合我社區實際,特制訂本方案。
以科學發展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區、提高市民社區人居環境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則,全面開展社區衛生綜合治理活動,創建干凈衛生、整潔有序、優美文明的人居環境。
社區主街道、主出入口公路及兩旁,社區辦公區、沿街農戶院子及房屋周圍、農業生產基地周邊等市民社區社區重點區域環境衛生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環境衛生綜合整治行動,對全社區環境衛生進行綜合整治,推進社區莊衛生凈化、道路硬化、社區道亮化、環境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區環境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區環境衛生管理水平、市民社區居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區規劃建設管理更加規范。積極配合鎮規劃建設管理所對全社區建設項目進行規劃報建、施工報建管理,規范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區生活垃圾分類初見成效,社區生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環境衛生清掃保潔清運機制,全社區環境衛生垃圾實現常態化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區所有社區小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區各社區小組根據人口規模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區環境衛生實行“社區規民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優美的生產和生活環境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區居委會分別與各社區小組簽訂衛生保潔責任書,整治各社區小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現象;明確社區小組、社區居民的衛生保潔責任范圍,明確要求社區居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化生活垃圾無害化處理模式,實現市民社區生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規劃建設社區垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區居民參與環境衛生整治行動和開展全社區衛生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛生質素;在全社區廣泛開展“文明衛生戶”創建活動,搞好戶內、外環境衛生。
(一)動員部署,開展環境衛生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區小組、社區居民代表動員大會,廣泛宣傳發動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規范農戶堆放雜物行為,組織社區居民在社區道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區。
(二)建章立制,建立整治常態化階段(20xx年1月至12月)。
全社區各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現長效化管理,穩步提升市民社區環境衛生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉環境衛生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉一體化戰略、統籌城鄉建設的迫切需要,更是改善城鄉社區生產生活生態條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區里成立環境衛生整治工作領導小組,確保全社區各項環境衛生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉環境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區各居民小組要把宣傳發動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區環境衛生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發動工作,廣泛動員、引導全社區居民積極參與,密切配合,協同作戰,形成合力,推動整個整治活動健康深入發展。
(三)建立環境衛生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區“兩委”將根據整治任務加大對全社區垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環境衛生專項整治資金,爭取最大化發揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態化管理。
社區“兩委”負責人為本次環境衛生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區環境衛生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環境衛生綜合整治工作的落實。
社區環境衛生整治工作領導小組將在鎮駐社區工作組的指導幫助下,積極配合鎮環境衛生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區里也將及時把鎮檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區各居民小組環境衛生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十三
各業務部室根據所屬專業特點開展本專業的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區的通風系統和通風設施的穩定性進行檢查,對各區域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩定,通風設施運行可靠,通風系統符合國家及省的相關規定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存備查,杜絕瓦斯超限事故的發生。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規,對盤區布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發生。
機電管理部要開展機電系統的安全專項整治,重點對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關規定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位,出現重大隱患或造成事故的,安全監察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數據線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統的正常使用,數據傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監測監控系統的完好有效性。
地質測量部要加強井下地質水文預測預報,優化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統,根據各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
選煤廠要開展洗選系統、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規及企業標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規定組織演練。
調度指揮部要按照相關規定加強對矸山的治理,做好環境保護工作。
安全監察部要加強對重大危險源的監控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據實際情況制定有效的監控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監察部要定期對措施的落實情況進行監督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規程》,對井上下輔運系統進行認真檢查,對不符合規定的,要監督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據集團公司有關規定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現象發生,對違反規定的責任單位和個人按照相關規定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規定進行,對火工品的領取使用批次、數量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執行崗位作業規程和工序管理標準,規范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產的合法性。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十四
各黨(總)支部:
根據南川市綜治辦發〔20xx〕1號文件《關于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序專項整治的實施方案》的通知要求,結合本地實際,特制定本方案。
鎮建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉建、團委、衛生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領導小組,由分管綜治工作的領導、鎮黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學銘、鄉建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛生院院長馬達休等同志為成員,負責該項工作的領導和組織實施。并下設辦公室在鎮綜治辦,由陳紅利、江太科負責日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學校內部進行嚴格細致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標:全鎮中小學和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發師生群死群傷的重大惡性事故發生;有效扭轉校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩定的長效機制。
學校要主動加強與有關部門的聯系,強化各項工作措施,加強對學校安全保衛工作的指導和督查,切實維護好學校的治安秩序;督促學校認真做好學校內部整治工作,加大衛生安全隱患排查力度;清理整頓校園內不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內的傳播;協助公安機關加強校內外人員管理,檢查并整改內部存在的各類隱患;配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權益;要嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除;大力整治學校周邊交通、治安秩序,積極參與有關部門的整治工作,為有關部門的整治工作提供執法保障。司法部門要配合學校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區人民內部矛盾的調解工作。文化部門負責加強學校及周邊地區文化、娛樂場所的監督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關部門依法取締非法經營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛生院要加強學校及周邊飲食攤點的衛生監督管理,負責查處取締學校周邊的無證經營攤點。工商部門要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理,負責查處取締學校及周邊的無證經營戶(攤點)。鄉建要將治安、消防、交通等基礎設施列入學校及集鎮建設整體規劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學校的創建工作,提高青少年的自我保護能力,學校團隊組織要發動學生積極參與安全文明學校創建活動。
學校要按照“誰主管、誰負責”的原則,做好校園內部治安環境的整治工作;各相關單位要各司其職,在鎮校園及周邊治安綜合治理工作領導小組的領導下,齊心協力,共同完成本次專項整治活動。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十五
按照“全面整治、源頭控制、綜合執法”的原則,采取“上下聯動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監管,規范企業經營行為,提升全縣餐飲消費市場環境長效管理水平,引導和促進餐飲業健康穩定發展。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業等。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質量監督管理局)。
(二)未按規定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發改委)。
(三)未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為;經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經營不符合食品安全標準食品等違法違規行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監督管理局)。
(四)設置最低消費的違規行為。(責任單位:縣商務局)。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業經營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯動機制,完善整治措施。要根據以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領域提前形成高壓整治態勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網式檢查治理,嚴格落實日常監管舉措,集中打擊處理一批違法違規行為,集中取締一批違法違規經營場所,持續營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態長效機制。
(一)提高認識,加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求。縣委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發改委、縣市場和質量監督管理局、縣食品藥品監督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領導小組建立牽頭查處責任制,根據問題性質、規模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結。
(三)加大力度,嚴格執法。加強對餐飲企業的監督管理,保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態勢,對無證照經營要先指導規范,在規定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯合執法隊發現一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協調,建立配合聯動機制和監督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規范化管理,建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規范、監管與自律有效結合,推動建立餐飲消費市場監管常態長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網絡、宣傳手冊等有關媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經營的消費環境,形成自覺遵守文明規范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監督和制止餐飲消費市場違規行為。充分發揮行業協會的作用,不斷提高經營者的自律意識。
(六)創新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創新方法,加強信息共享,協調解決專項整治行動中出現的各類問題。自本方案下發之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態、典型案例和行政處罰情況。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十六
堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,整治存量風險、嚴管變量風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎上,以經營性自建房為重點,全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,堅決遏制重特大事故發生。完善相關制度,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
(一)實施百日攻堅。到20xx年9月底,按照國家部署的“百日行動”要求,全面完成全市范圍內經營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎上,結合“農村住房條件改善專項行動”,對前期排查整治工作查漏補缺,對其他既有建筑進行“回頭看”排查。把新發現的建筑隱患信息分別納入“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統”,先急后緩,有序分類實施整治。
(二)整治存量風險。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際,調整既有建筑安全隱患三年整治計劃,針對原隱患清單內和新發現的用于經營用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統一要求,力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作,力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴管變量風險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結構、增設加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規行為的監管和執法力度,及時發現、及時制止,并依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。
(四)遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質量安全。
(一)排查內容。各地要對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農村自建房輔房及廊道等,突出城鄉接合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等落實情況)、結構安全性(設計、施工、改造、使用等情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。同時,其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點。
5.學校、醫院周邊頻繁周轉的二手房、頻繁易手的學區房(門面房);
7.位于小城鎮、城鄉接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患,可能發生坍塌風險的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過產權人自查、鎮(街道)排查、專業技術力量參與、部門監督核查,逐戶逐棟采集信息,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵采取政府購買服務的方式,聘請專業機構進行排查,以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的,應當立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用、不得恢復經營。
(一)確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業前消險。對因排查發現存在安全隱患停業的經營性自建房,產權人(使用人)恢復營業前必須完成隱患整治,并組織開展驗收,確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業前必須的許可條件等后,方可恢復經營。對排查發現結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用,疏散建筑內和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設置明顯的警示標志;無法進行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實現d級危房住人動態清零。房屋經鑒定為d級危房的,必須第一時間清人、停用、封房,并設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導d級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的,鎮(街道)、行政村(社區)可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的d級農村空關房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片c、d級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據風險等級、人員密集程度、產權關系等情況,科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作,實現清單管理、動態銷號。
(四)結合農村住房條件改善專項行動持續做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中,要優先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級的自建房,各地應建立縣、鎮、村三級危險房屋臺賬,督促產權人(使用人)落實主體責任,依據鑒定意見制定整治方案,結合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時完成驗收工作。
(五)清查違法違規行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批行為的清查力度,對未依法取得土地、規劃和建設手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態度依法嚴厲打擊,對嚴重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
(一)加強住房經營性用途準入管理。加強對經營用途住房各類許可管理,產權人(使用人)利用住房從事經營的,應當在使用房屋或營業前,取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時,應當提醒申請人進行房屋安全鑒定。建立完善準入經營通報機制,市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息,通過信息共享平臺推送或者函告經營場所所在地鎮(街道),由其負責核查。經核查不符合相關要求的,鎮(街道)應當在經營場所醒目位置設立警示標識,責令產權人(使用人)限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的`,不得投入使用、營業。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續的,不得投入使用、營業。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。
(二)健全房屋隱患動態發現機制。產權人(使用人)發現房屋異常情況,應當第一時間組織人員撤離并主動報告,采取相應措施消險解危。發揮村(社區)網格員、災害信息員、物業人員、綜合執法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時發現違法違規裝修改造行為并向鎮(街道)報告。鎮(街道)應當建立建筑改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關信息。屬于鎮(街道)職責范圍內的事項應當及時處置或者交辦,其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村(社區)網格員應定期對已清人的d級危房加強巡查,避免村民(居民)返回居住;加大極端天氣安全應對預警落實,切實做好防范應對工作的最后一米。各地應建立群眾舉報獎勵機制,舉報經查實的,予以適當獎勵。
(三)加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細化立項、規劃、施工許可、竣工驗收、不動產(確權)登記等全過程管理要求。住房改造用于經營性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規定及建筑結構、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設程序組織設計、施工、驗收,確保改造后符合安全標準,符合相關法律法規規定。
(四)加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監管”的要求,落實安全監管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任,新建、翻建農房應當按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規申請辦理宅基地用地手續和鄉村建設規劃許可(在城鎮規劃區的從其規定)。積極探索在鄉村建設規劃許可證核發、建筑活動監督管理、宅基地審批等環節,將農房安全作為部門聯動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業人員(單位)進行設計,鼓勵委托具有資質的企業或者具有相應技能的鄉村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責,承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮(街道)要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導,引導農民依法依規申請不動產登記、領取不動產權證書。
(五)加強房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強鑒定、檢測機構從業行為的監督檢查,建立鑒定報告備案制度,開展鑒定報告的質量監管,監督指導鑒定、檢測機構落實主體責任,加大違法違規行為的查處力度。鑒定報告的出具應嚴格執行三級審核制度,并由鑒定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字,其中報告審定人應為一級注冊結構工程師,計算書加蓋簽字人一級注冊結構工程師執業章。機構及其從業人員依法承擔相應法律責任,并對其出具的報告終身負責,嚴禁出具虛假報告。
(六)推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉建設、自然資源和規劃、農業農村、市場監管、公安、消防救援、城管執法等部門要加強工作聯動、數據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平臺和流轉處置機制,實現房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑,應在房屋交易合同網簽備案系統中予以載明,不動產統一登記時做好協同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。
(一)強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組,由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局。各縣(市、區)參照市級建立相應組織架構和工作機制。
(二)壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人,應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人(使用人)承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任,黨政主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前協調、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,管理好所屬產權和使用權房屋,歸口管理行業監管范圍內房屋。落實好用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實施閉環管理。
(三)加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設,各地要明確專門的房屋安全行政管理機構,鎮要明確鄉村建設(農民自建房)綜合管理機構,履行宅基地管理、農房規劃許可、農房建設質量安全管理職責,切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律咨詢、司法調解、治安維穩等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術服務等。
(四)強化督促指導。根據省委、省政府統一要求,將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容,領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數大于10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度,對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以及張貼宣傳海報、發放房屋安全使用手冊、社區普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全,以及“農村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十七
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業務部室正職、其它相關部門正職、各區隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業或業務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監督檢查;領導組要加強協作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
領導組下設辦公室,辦公室設在安全監察部,辦公室主任由安全監察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監督落實、2---要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存備查,杜絕瓦斯超限事故的發生。
2、盤區布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規,對盤區布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發生。
4----。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十八
組長:。
副組長:
實行集中整治與長效管理相結合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態環境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負責制,在全面清理水葫蘆的基礎上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責。
(三)強化督促檢查。鄉政府定期、不定期組織開展各責任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務的,將嚴肅追責問責。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇十九
為進一步規范工程運輸車輛運輸作業秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現象,維護道路市容環境秩序,根據市委市政府的統一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區在前期工作的基礎上,對轄區內的渣土運輸企業進行一次徹底調查摸底,對各企業的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業開展相關的法規宣傳及教育,并督促企業對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業及其從業人員自覺遵守法律法規、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現象有效改善。
3、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的、未按規定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區內渣土運輸企業的車輛逐一統計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發現問題的,要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區為主,協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協調,實施聯勤聯動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
小金庫專項整治方案(優秀20篇)篇二十
為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區政府研究決定,從現在開始到2006年初,在全區范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區農資市場專項整治工作領導小組(名單附后)。結合我區實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發展、農村社會穩定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、保糧、增收”的目標。
以確保農業生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節:每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發現重大案件要及時上報。
1、種子:主要檢查經營單位是否有營業執照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發芽率要不低于國家標準。
2、農藥:(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。(2)對全區農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的混配制劑,并依法管理。(3)對轄區內農藥生產企業進行依法檢查。(4)繼續深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對全區化肥生產企業進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。(2)對化肥經營業戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理。
4、農機及零配件:以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監督檢查。
6、漁業:以漁業機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
1、加強領導,提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現農業和農村經濟發展目標的迫切需要,各有關部門要在區農資市場專項整治工作領導小組的統一領導下,積極開展全區農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區內的底子,配合全區專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現象得到根本遏制。
3、密切配合,協同作戰。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯動、互查、集中會審”的形式,保證全區農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規定從嚴重辦。
督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執法合力,努力加大農資監管執法力度。
按照市里的統一部署,全區農資市場專項整治工作分為三個階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區農業局。