在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
兩個責(zé)任心得體會篇一
一、厘清黨委主體責(zé)任，健全責(zé)任體系
無論是黨委的主體責(zé)任，還是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，都直指過去黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)不清、力度不夠、互相推諉的弊端。厘清黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和分工，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具有深遠(yuǎn)意義。但落實“兩個責(zé)任”不能只靠文件的“一廂情愿”，更要看黨委和紀(jì)委所處的現(xiàn)實環(huán)境，避免“分身乏術(shù)”，心有余而力不足。紀(jì)委要“瘦身”。按照中紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，即“三轉(zhuǎn)”要求，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。黨委要“瘦心”。要牢固樹立功成不必在我的理念，克服行政工作是實績，黨務(wù)工作是虛功的錯誤思想。尤其是黨委書記，要善于抓大放下，把主要精力用在總攬全局和黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨務(wù)工作上。強化各級黨委主體責(zé)任、黨委“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動黨委主體責(zé)任各項要求落地生根。要厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，要求各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者。
二、有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一
黨委權(quán)力和紀(jì)委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的主體責(zé)任。紀(jì)委具有監(jiān)督權(quán)力和執(zhí)紀(jì)權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)工作淪為一紙空文。各級黨委必須切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定;又要敢抓敢管，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)開展評議，以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起責(zé)任。
如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問題上有失職等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。明確并落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)才能進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委唯有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實兩個主體責(zé)任。
三、結(jié)合自身，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)突出重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立主要負(fù)責(zé)人任組長的局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局目標(biāo)管理，與日常工作一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲，局紀(jì)檢組積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作的始終，有力地保障了我局各項工作的健康開展。
二是分工落實到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)及時進行了逐項分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，明確局班子成員按照各自職責(zé)分工，在抓好分管工作的同時，切實落實黨委主體責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保每一項工作責(zé)任到人，每一項任務(wù)落到實處。三是督查檢查到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到年初研究部署工作任務(wù)，年中聽取工作匯報，開展督促檢查，年末檢查考核總結(jié)并通報。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室、分局承擔(dān)的責(zé)任制工作任務(wù)定期聽取匯報、進行指導(dǎo)、督促和檢查，并就承擔(dān)的工作任務(wù)定期向黨組進行匯報。對涉及一個以上科室承擔(dān)的責(zé)任制工作任務(wù)，各主辦責(zé)任單位牽頭落實、協(xié)辦單位積極配合，從而確保了全局黨風(fēng)廉政工作任務(wù)的有效落實。
(二)抓住重點，突出教育亮點，扎實推進廉政文化建設(shè)。一是抓住“龍頭”教育不放松。將廉政教育納入黨員干部培訓(xùn)教育計劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期上廉政課。定期舉辦廉政講座、廉政示范教育、警示教育和法規(guī)紀(jì)律教育等活動。認(rèn)真組織觀看廉政電影、電視、電教片。通過教育，使全體干部職工的廉潔自律意識明顯增強，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政、執(zhí)政為民的意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量、工作水平顯著提高。
二是充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。積極與州局監(jiān)察室、縣紀(jì)委等單位協(xié)調(diào)與合作，認(rèn)真分析研究廉政文化建設(shè)工作中遇到的問題，充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，做到共同參與、密切配合，變宣教工作由原來紀(jì)檢監(jiān)察部門唱“獨角戲”為整個縣局的“大合唱”，切實增強廉政文化建設(shè)的廣泛性。如在局機關(guān)會議室、機關(guān)辦公場所制作永久性或移動性反腐倡廉教育專欄、用語，努力營造“以廉為美、以貪為丑;以廉為樂，以貪為苦;以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。為全面落實國稅工作目標(biāo)提供強有力的思想政治保證。
三是搞活廉政活動。建立“廉政文化室”、“廉政書架”、“廉政教育影視角”等廉政文化活動陣地。定期開展廉政知識競賽活動學(xué)習(xí)兩個責(zé)任心得體會3篇。不定期舉行廉政文化演講、廉政歌曲演唱等競賽活動。在黨員干部中開展自撰自書廉政箴言活動。在辦公場所懸掛稅收職業(yè)道德規(guī)范、廉政警句、廉政諺語、宣傳圖片等，讓全體干部職工時刻牢記做人、做事準(zhǔn)則，時刻警醒自己。四是豐富文化載體。創(chuàng)建一個廉政文化室、創(chuàng)建一支廉潔從稅隊伍是我局廉政文化建設(shè)的重點。在局辦公樓內(nèi)設(shè)立廉政文化宣傳欄和廉政標(biāo)語等，加強廉政文化硬環(huán)境的建設(shè)和形式多樣的教育活動。
(三)健全機制，規(guī)范日常工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向常態(tài)化。一是完善制度建設(shè)，制定廉政風(fēng)險防范管理工作實施辦法，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范動作。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，認(rèn)真落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的“四大紀(jì)律八項要求”和“五個不許”的規(guī)定，建立健全廉潔自律檔案。三是認(rèn)真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實。四是定期組織召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評;做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報。五是大力推動辦事公開，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便辦事人員;公布工作監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，從而不斷推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深方向發(fā)展。
(四)強化監(jiān)督，嚴(yán)查執(zhí)法過程，推進反腐倡廉工作進程。一是堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。二是充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)職能作用，一切重大事項經(jīng)集體研究決定，避免工作人員辦事不公，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。三是倡導(dǎo)文明工作、文明服務(wù)、文明收稅，樹立納稅服務(wù)理念，提高工作和服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。四是充分采納機關(guān)兄弟單位工作建議，繼續(xù)聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進行監(jiān)督，使我局黨風(fēng)、政風(fēng)公開透明，陽光管理。
兩個責(zé)任學(xué)習(xí)心得體會(四)
兩個責(zé)任心得體會篇二
3月9日，省委印發(fā)了《關(guān)于以選派?第一書記?為拍手，扎實開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于從省直單位選派?第一書記?，抓黨建促脫貧的實施方案》；姜異康書記、姜大明省長、劉偉副書記先后對這項工作作出了重要批示。在3月30日召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上，省委對這項工作進行了全面部署，姜異康書記強調(diào)，?選派‘第一書記’到貧困村抓黨建促脫貧，是推動扶貧開發(fā)的重要舉措，是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)新實踐?，?參加扶貧工作的同志，要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄穑贫ê妹撠氁?guī)劃，與省直行業(yè)扶貧單位搞好工作對接，以扎實有效的工作推動貧困村脫貧致富?。
在座的582名?第一書記?，作為黨組織從省直單位海派到基層黨組織的工作代表，擔(dān)負(fù)著扶貧開發(fā)的第一責(zé)任、村級黨建的第一使命，要努力爭當(dāng)攻堅克難的先鋒、引領(lǐng)致富的模范、服務(wù)群眾的標(biāo)兵，力爭以出色的業(yè)績，讓組織滿意，讓群眾滿意。為了幫助大家履行好?第一書記?職責(zé)，我們將用8天時間在這里進行培訓(xùn)。希望大家通過培訓(xùn)，進一步堅定理想信念、掌握必備知識，以更加飽滿的熱情、更加出色的能力擔(dān)負(fù)起?第一書記?的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說，一次舉辦近600人的培訓(xùn)班，在我省這些年的培訓(xùn)歷史上是少有的，充分體現(xiàn)了省委對選派?第一書記?工作的高度重視、對?第一書記?的殷切期望。在這里,我想就為什么選派?第一書記?,?第一書記?要做些什么,如何當(dāng)好?第一書記?,和大家做個交流。
為何選派“第一書記”
改革開發(fā)以來，我們國家的綜合實力、人民的生活水平、初會的文明程度得到顯著提升，現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題也越來越突出，尤其是解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收放差距的問題，已經(jīng)成為我們黨治國理政面臨的一個重大課題。如果富裕的城市、貧困的鄉(xiāng)村、繁榮的經(jīng)濟、薄弱的民生，發(fā)達(dá)的東部、落后中西部的現(xiàn)象長期并存，不僅會制約經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，而且會影響黨群干群關(guān)系，甚至損害黨的執(zhí)政根基。當(dāng)然，這些問題在任何一個國家現(xiàn)代化進程中都難以避免，但在我們國家，執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨、社會主義制度的本質(zhì)要求，都決定了我們必須、也能夠有效解決這些問題。
前段時間，中央和省里相繼召開了扶貧開發(fā)會議，明確提出了新十年扶貧開發(fā)地總體目標(biāo)、工作思路、重大舉措，標(biāo)志著扶貧開發(fā)進入了一個新的階段。對中央、省委的部署要求，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，牢牢把握。中央、省委反復(fù)強調(diào)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，更在貧困地區(qū)。我們幫扶的這900多個村，又是全省貧困程度最重、自然條件最差、扶貧開發(fā)難度最大的?硬骨頭?。把最難打的攻堅戰(zhàn)交給我們，這是省委的高度信任，同時也是我們的一個巨大考驗。如果在大家的努力下，能讓這些村的群眾盡快脫貧致富，跟上社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，跟上全面建設(shè)小康社會的步伐，而不是讓他們在全省現(xiàn)代化的進程中越落越遠(yuǎn)，我們就為全省的新十年扶貧開發(fā)工作打下了一個堅實基礎(chǔ)。同志們一定要堅定信心，不辱使命，不負(fù)重托，圓滿完成省委、省政府交給我們的光榮任務(wù)。
胡錦濤總書記在去年召開的中央扶貧工作會議上指出：?抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗?，并強調(diào)?要鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退役軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富水平?。省委從省直單位選派?第一書記?，核心任務(wù)是抓黨建、促脫貧。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這么多年的實踐表明，好村之所以好，歸根到底是因為有一個好班子、好書記；村子之所以窮、之所以亂，根本在于村級班子的戰(zhàn)斗力不強，共產(chǎn)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?，這是帶有規(guī)律的一條認(rèn)識。
胡錦濤總書記在去年的?七一?重要講話中指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。化解這些?危險?，戰(zhàn)勝這些?考驗?，要靠全黨始終保持居安思危、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要靠深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展；要靠不斷深化各方面的改革，增強黨和國家的活力；要靠不斷加強黨的建設(shè)，始終保持黨的先進性和純潔性。做好這些工作，在很大程度上要靠各個領(lǐng)域黨的基層組織去推動、去實踐、去落實。
省委歷來重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,特別是立足山東作為一個農(nóng)業(yè)大省的實際,始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位臵。應(yīng)該說,我省的農(nóng)村基層組織是堅強有力的,但工作不平衡的問題還比較突出。同志們即將去的村,大多村級組織健全,但戰(zhàn)斗力不強、凝聚力不強,尤其是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力不夠,缺乏致富的出路、思路和辦法。同志們想一想,我們農(nóng)村基層的黨支部,如果沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,黨的聲音如何一竿子插到底,黨的政策通過什么能夠兌現(xiàn)給農(nóng)民,那么我們的農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民,又怎么能夠相信黨、跟黨走。由于在座的大部分同志沒有從事基層組織建設(shè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗,有的同志可能會覺得,這次的任務(wù),主要就是幫助農(nóng)民脫貧,抓不抓基層組織,那是次要的。但實踐表明,如果我們只是為脫貧抓脫貧,如果僅僅以為為當(dāng)?shù)匦抟粭l路、通上水、搞一個致富項目,當(dāng)?shù)鼐兔撠毩?這樣的看法是有誤區(qū)的。因為,沒有堅強有力的基層組織,村?兩委?在村里沒有凝聚力、號召力,在農(nóng)民中缺乏威信,且不說通水通電的基本建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)很難做到一呼百應(yīng),即便靠我們外在的力量把它建起來了、通起來了、發(fā)展起來了,但水管壞了可能沒人修,水費可能沒人收；產(chǎn)業(yè)有了,但因為各種各樣的利益關(guān)系,又會產(chǎn)生新的矛盾,還會出問題,還會回到原來。人心齊,泰山移；人心不齊,發(fā)展難以持續(xù)。
大家都知道云南的孟連事件。孟連事件的發(fā)生,其實不是因為貧困。最初,政府采取公司加農(nóng)戶的方式推廣橡膠種植,公司、農(nóng)戶都能得利,后來實施林權(quán)制度改革后農(nóng)民要求更多土地權(quán)益,但公司仍然堅持原來的利益分配關(guān)系不愿調(diào)整,膠農(nóng)就感到吃虧了,不愿意把膠賣給公司。當(dāng)時的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不僅沒有去推進改革,反而支持公司強制膠農(nóng)把膠賣給公司,這就使膠農(nóng)更加不滿,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和企業(yè)勾結(jié)起來,欺負(fù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,把原來公司與膠農(nóng)之間的利益矛盾轉(zhuǎn)化成了干群矛盾,最終形成了震驚全國的孟連事件。事件發(fā)生后,孟連深刻汲取教訓(xùn),通過健全黨的組織,發(fā)揮黨員作用,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),代表群眾利益,推動?孟連事件?轉(zhuǎn)化為?孟連經(jīng)驗?。因此,我們的工作必須從強化村級組織開始,從直接與老百姓接觸開始,了解每一戶農(nóng)民的所思、所想、所盼,通過建強黨的組織,回應(yīng)農(nóng)民的需求。班子堅強有力,扶貧工作才能有基礎(chǔ)、有保障、有持久的生命力。
因此,大家一定要清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的特殊使命,堅持一手抓黨建,一手抓扶貧,把強班子帶隊伍貫穿幫扶全過程。我們這次培訓(xùn)班專門安排了基層組織建設(shè)的課程,印發(fā)了《農(nóng)村黨支部書記的abc》,還請8位優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書記、曾經(jīng)干過?第一書記?的同志,來給大家進行案例教學(xué)。希望我們走出誤區(qū),認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討和交流,掌握農(nóng)村基層黨建的基本知識,切實提高抓班子、帶隊伍的能力,更好地履行?第一書記?抓黨建促脫貧的職責(zé)。
選派?第一書記?,是加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建設(shè),打造一支高素質(zhì)干部
隊伍的需要。
我們常講,我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,保持和發(fā)展我們黨這個最大的政治優(yōu)勢,在黨的組織建設(shè)上,就要一以貫之地堅持?干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長、干部從基層選拔?,始終堅持建設(shè)一支對人民群眾懷有深厚感情的干部隊伍。
感情體現(xiàn)立場、決定行動。同志們昨天一天下來非常辛苦,但思想上的震撼更大、心靈上的沖擊更大。相信大家都在思考一個問題,沒有老百姓就沒有共產(chǎn)黨、沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,那么在最困難的時候,我們黨到底是靠什么把人民群眾發(fā)動起來,讓人民群眾打心底里愿意跟著共產(chǎn)黨走?我想,歸根結(jié)底是靠我們黨對人民群眾無私、深厚的感情。我們黨來自群眾,始終把群眾的需要放在第一位,共產(chǎn)黨人的一切奮斗和犧牲都是為了群眾。人民群眾回報的是什么呢?,最后一口糧作軍糧,最后一尺布做軍裝,最后一個兒子送戰(zhàn)場?。這樣的魚水深情,這樣深厚的群眾基礎(chǔ),才使我們黨走過了血雨腥風(fēng)的日子。那么今天,我們在座的所有同志,對群眾的感情還那么深嗎?我們還像過去一樣,寧愿自己吃再多的苦,也要把群眾的利益放在第一位嗎?我翻了一下大家的簡歷,有很多同志出生在農(nóng)村,父輩就是農(nóng)民,但是我們敢不敢說,我們現(xiàn)在的心和農(nóng)民還是緊緊貼在一起的；在座三分之一左右的同志是處級干部、走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,還敢說我們現(xiàn)在對群眾的感情依然那么深?昨天,省直機關(guān)工委研究室副主任孫世格說:?從孟良崮下來的途中,有位同志在路邊的小道上買了幾個萬花筒,說等下鄉(xiāng)對接時送給村里的孩子們吧。我一下子被感動了?,?當(dāng)一名機關(guān)干部心里時時想的都是百姓的時候,他的心就純凈了,他的感情就升華了,他的行為自然就與人民群眾的利益緊緊聯(lián)系在一起了?。孫世格同志講得好。從現(xiàn)實情況看,一名干部可能在知識能力上有所欠缺,但只要對群眾有感情,許多問題都可以解決。感情可以彌補能力的不足,但能力永遠(yuǎn)彌補不了感情的缺失。像這次我們到農(nóng)村去扶貧,如果只是帶點錢、帶個項目去,而不是帶著感情下去,即使為村里辦了些事情,我們可能依然交不到幾個農(nóng)民朋友,依然不可能真正了解農(nóng)民的生產(chǎn)實際和思想實際。所以說,歷史走到今天、紅旗傳到我們手中,我們從革命先輩那里接過的、傳承的,首先一定是對人民群眾的深厚感情。只有建設(shè)一支對人民群眾滿懷深情的干部隊伍,我們黨才能始終贏得群眾,經(jīng)受住各種風(fēng)險的考驗,擔(dān)負(fù)起對人民、對國家、對民族的歷史責(zé)任。
省直機關(guān)擔(dān)負(fù)著參與制定實施全省重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)省委省政府中心工作,推動經(jīng)濟文化強省建設(shè)的重大職責(zé)。省直機關(guān)干部隊伍的思想政治覺悟、宗旨觀念、業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng),很大程度上決定著省直機關(guān)的工作效能和服務(wù)質(zhì)量,直接關(guān)系著全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。總體上看,省直干部隊伍是一支非常優(yōu)秀的隊伍,視野開闊,知識豐富,政策理論水平比較高,專業(yè)素養(yǎng)和工作能力比較強。同時,由于工作經(jīng)歷的限制,不少同志缺乏對省情市情縣情鄉(xiāng)情的深刻了解,缺乏對群眾酸甜苦辣、安危冷暖的感同身受,缺乏直接處理復(fù)雜問題的實際經(jīng)驗。比如,我們這些同志,有在機關(guān)寫材料、出文件的經(jīng)驗,有搞大型企業(yè)的經(jīng)驗,也有在課堂上面對學(xué)子的經(jīng)驗,但真正直接面對農(nóng)民的經(jīng)驗恐怕是不足的,這正是我們需要在基層鍛煉提升的。為了彌補省直干部隊伍結(jié)構(gòu)性、經(jīng)歷性的缺陷,近年來我們采取了兩方面的措施,一是堅持注重基層的用人導(dǎo)向,選拔了一批基層干部充實省直干部隊伍；另一方面,堅持通過掛職任職等形式,增加省直干部隊伍的基層閱歷。這兩方面的工作,我們都要堅持去做。
習(xí)近平同志有過這么一段話,他說?:農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷,是人生的一個坐標(biāo),有了這個經(jīng)歷,就更清楚地知道什么是群眾,如何尊重群眾,知道什么叫實事求是、如何尊重事實?。選派省直干部到貧困村擔(dān)任?第一書記?,為我們補上基層這一課,提供了一個難得的機會。農(nóng)村條件雖然艱苦,但艱苦是最好的學(xué)校,可以讓我們學(xué)到舒適中學(xué)不到的東西,磨煉艱苦樸素、艱苦奮斗的意志品質(zhì)；基層工作雖然很棘手、很難干,但實踐是最好的課堂,一下子走到處理矛盾的第一線、實際工作的最前沿,有利于提高我們調(diào)查判斷、組織協(xié)調(diào)、處理實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)；群眾工作不好做,但基層干部群眾是最好的老師,和他們一起摸爬滾打,能讓我們學(xué)到吃苦耐勞的精神、淳樸善良的品質(zhì)。誰能吃得了苦、誰能作得了難、誰能和群眾打成一片,誰就能學(xué)到在機關(guān)學(xué)不到的東西,提高在機關(guān)難以提高的本領(lǐng)。
從以往的情況看,上級機關(guān)的干部到基層掛職鍛煉,往往會有兩種選擇,一種是真心經(jīng)受鍛煉,撲下身子干事業(yè),心無旁騖；一種是為提拔補經(jīng)歷。相信同志們會以實際行動證明自己的選擇。大家下去之后,一定要沉下心來,真干事、干實事。特別是我們作為第一批,最難、也最重要。時間只有短短的一年,大家要在吃透村情的基礎(chǔ)上,制定一個科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、符合老百姓意愿的發(fā)展規(guī)劃,并抓緊組織實施,力爭讓村里盡快有一個明顯的變化。當(dāng)然,我們這一任,注定要多做些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,大家努力耕耘了,可能一時沒有很多顯績,但同志們一定不要浮躁。在這個問題上,我們要堅持正確的考核導(dǎo)向,重點是了解同志們?nèi)ジ闪诵┦裁?在什么樣的環(huán)境下干的,克服了哪些困難、作出了哪些努力,把主觀與客觀、過程與結(jié)果、顯績與潛績結(jié)合起來。決不會只是根據(jù)一些表面的東西來評價大家的工作。我相信,大家到了這個村,就和這個村結(jié)下了不解之緣,這個村的發(fā)展將成為我們一生魂牽夢繞的牽掛,我們?yōu)楫?dāng)?shù)乩习傩盏母冻龊团σ矊⒊蔀槲覀兘K生受用的財富。
“第一書記”干什么
在省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《實施意見》中,明確要求?第一書記?要重點做好?吃透村情民意、制定脫貧規(guī)劃、協(xié)調(diào)政策落地、趟出致富路子、建強村級班子、建立管用制度?等六項工作,這是我們開展工作的基本依循。同時,在我們發(fā)給每個同志的工作標(biāo)牌上,印著這么三句話:黨的政策的宣傳隊,農(nóng)村黨建的工作隊,脫貧致富的服務(wù)隊。這三句話,基本涵蓋了我們的工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容,要自覺貫穿幫包工作的全過程。
當(dāng)好黨的政策的宣傳隊,就是要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁,用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田 我們黨向來重視宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾的工作。當(dāng)年我們黨在沂蒙,就是通過組織?識字班?,讓最貧窮、最落后、最閉塞大山里的農(nóng)家婦女,接受了黨的先進文化、先進思想,她們的人生也從此煥發(fā)出新的光彩。這件事至少告訴我們?nèi)齻€道理:第一,到什么時候都不能看低群眾,人民群眾從不拒絕先進,他們總是從自己的需要和利益出發(fā),保持著對先進思想文化的向往和追求；第二,科學(xué)的理論、思想和文化,一經(jīng)群眾掌握,就會變成強大的物質(zhì)力量；第三,我們要徹底改變一個村的面貌,也必須以先進思想、文化的宣傳為先聲,切實做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作。也就是說我們到農(nóng)村去,不僅要接地氣、受教育、辦實事,學(xué)習(xí)群眾、增進感情,同時,還要善于把群眾發(fā)動起來、宣傳起來、組織起來。
一要用科學(xué)的理論武裝人。中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論,黨的十七屆四中全會指出,要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,就是推動黨的理論創(chuàng)新的最新成果,推動科學(xué)發(fā)展觀等重大的戰(zhàn)略思想進基層、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校。作為農(nóng)村基層黨組織書記,特別是?第一書記?,要用基層干部群眾能夠聽得懂,能夠理解的話,向廣大農(nóng)民群眾宣傳中國特色社會主義理論體系,宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗。真正把科學(xué)的理論用簡單質(zhì)樸的語言講清楚,把深刻的道理用群眾喜聞樂見的方式說明白,使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾生動的生活邏輯。使他們不斷加深對黨的性質(zhì)、宗旨的理解,進一步堅定跟黨走、走中國特色社會主義道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信念,增進對黨的感情,這是我們一個十分重要的任務(wù)。
二要用黨的富民政策鼓舞人。我們經(jīng)常聽到富起來的農(nóng)民講的最多的一句話,就是?自己得益于黨的好政策?、?共產(chǎn)黨好,社會主義好?。農(nóng)民的話最樸素、最實在。這些年,黨中央、國務(wù)院出臺了大量解決?三農(nóng)?問題的重大決策和政策,從2004年起,中央連續(xù)9年的?1號文件?,都是關(guān)于?三農(nóng)?問題的。比如,加大農(nóng)業(yè)投入,對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼；徹底廢除延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅:推行真正意義上的農(nóng)村免費義務(wù)教育；短短幾年內(nèi),建立起覆蓋幾億人口的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三項制度,等等。中國農(nóng)民幾千年學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望正在實現(xiàn),這些都帶有劃時代、里程碑的意義。我們要把黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,把黨的扶貧開發(fā)政策,宣傳到每一個黨員干部群眾,真正讓黨員干部成為農(nóng)村政策的明白人,讓群眾打心眼里感到,自己的利益就在黨的政策中,有了黨的好政策,農(nóng)民的日子一定會越來越紅火。
這里需要提醒大家的是,落實是最好的宣傳。由于各種原因,黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在有些基層并沒有得到很好的落實,甚至在執(zhí)行中走了樣、在落實中落了空。如果我們?nèi)サ哪莻€村子存有這方面的問題,同志們一定要邊宣講、邊落實,努力把黨的政策變成農(nóng)民群眾的實際利益。
三要用先進典型激勵人。我們要去的這些村之所以落后,一個重要原因是群眾的觀念落后,加上自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施都比較差,村里缺乏致富發(fā)展的信心。要想解放一個人,首先要解放一個人的思想；幫助一個村脫貧,首先要幫助觀念脫貧。到了村里以后,我們一定要引導(dǎo)村里的黨員干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野,幫助克服畏難發(fā)愁、無所作為、?等靠要?等思想傾向,增強依靠自己的力量擺脫落后面貌的信心和決心。這次培訓(xùn),我們安排8位帶領(lǐng)群眾治窮治亂的優(yōu)秀村支部書記和?第一書記?,給大家作案例教學(xué),各地也有很多先進典型,要注意就近組織幫包村的干部群眾向他們學(xué)習(xí)。比如,這次我們安排了寧陽縣鄭龍村黨支部書記田文武同志,和同志們專題交流富民強村的經(jīng)驗,鄭龍村其實是很普通的一個村,一沒有資源,二不靠大企業(yè),三沒有交通優(yōu)勢,四不在城鄉(xiāng)結(jié)合部。村里主要只有土地和人。在6年時間,村集體從負(fù)債38萬發(fā)展到年收入110萬,群眾的人均收入從不到3000元增長到1萬2。發(fā)生這么大變化,當(dāng)然要靠有個懂經(jīng)營的好書記,靠一條適合村情的好路子,但群眾發(fā)動不起來,組織不起來,最后什么事也干不成。為了發(fā)動群眾,他們組織開展了?我村與先進村的大討論?；租了2輛大客車,帶領(lǐng)村干部、黨員群眾代表到先進地區(qū)參觀,回來后召開黨員大會統(tǒng)一思想,召開小組會議發(fā)動群眾,采取干部包組、黨員包戶的辦法,挨家挨戶做群眾的思想工作；通過黨員干部做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,建起了合作社、發(fā)展起有機蔬菜,很快走上了致富路。希望同志們到村里后,一定要在深入調(diào)研、吃透村情、初步形成發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,再帶著黨支部一班人、帶著黨員骨干、農(nóng)民骨干,到和村情相似的先進地方去看一看。針對性強,實際效果才會好。如果?兩眼一抹黑?,就盲目地組織外出參觀考察,效果就會打折扣。
四要用先進文化引領(lǐng)人。文化不能立竿見影,但起著根本作用；我們不能指望農(nóng)民群眾的素質(zhì)一下子有多大提高,但這項工作要堅持不懈、細(xì)水長流,要有規(guī)劃。這次我們對每個村都安排了1名科技特派員、1名大學(xué)生村官,這兩件事我們正在組織實施當(dāng)中,力爭盡快到位。同時,我們還有很多?第一書記?來自高等院校,來自于文化部門,大家要結(jié)合扶貧開發(fā)的需要,從送農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營知識、健康服務(wù)、文化活動開始,培育新型農(nóng)民,讓村里的群眾逐步接受新的生產(chǎn)方式、生活方式和現(xiàn)代文明。這些工作可能不顯山不露水,但恰恰是這些村脫貧致富、增強后勁、持續(xù)發(fā)展所需要的。
在這里,大家一定要注意,我們要當(dāng)群眾的先生,首先要當(dāng)群眾的學(xué)生。我們要看到自己的長處,更要看到自己比基層干部群眾的不足。千萬不要居高臨下、盛氣凌人,不能一味指 責(zé)群眾的落后與保守,更不能講一些大話、空話、沒用的話。如果你講了一個正確的道理,群眾卻沒有接受,要更多地從自身找原因。比如,我們講的這些先進的觀念、思想和文化,以至推行的先進生產(chǎn)生活方式,雖然是發(fā)展趨勢,但是否真正切合我所在這個村農(nóng)民群眾的需要,是否超越了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段。例如,合村并居是好,可以改善生活條件、可以發(fā)展公共設(shè)施、可以騰出寶貴的土地,但要結(jié)合各地實際,尊重群眾意愿。或許有的群眾會說,樓房里不能養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,沒有雞蛋鴨蛋,我就不能拿到集市上換買米買鹽買油的錢。這種現(xiàn)象可能不普遍,但在少數(shù)貧困農(nóng)村確實存在。思想_旦離開實際,就會使自己出丑。千萬不要認(rèn)為是先進的東西,群眾就一定要接受、會接受,還是要自覺堅持黨的實事求是的思想路線。再如,我們所講的這些先進的觀念、思想和文化是正確的、切合實際的,群眾之所以不接受,一個重要的原因,就是我們還沒有找到如何把一個正確的話,用讓群眾理解的方式聽得下去、聽得進去。蹲下身子來和群眾交流,放低的不是身子而是架子；拉著農(nóng)民的手說話,拉近的不是肢體的距離而是感情的距離。方式方法有很多,但最根本的還是我們的那顆真心,那份從內(nèi)心里自然流趟出來的感情。和農(nóng)民群眾打交道,我們的知識文化夠用,但真管用的一定是真摯的感情。
當(dāng)好農(nóng)村黨建的工作隊,就是要建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量,為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的?主心骨?、?領(lǐng)頭人? 2009年,胡錦濤總書記視察山東時指出:?村民富不富、關(guān)鍵看支部,村子強不強、要看領(lǐng)頭羊?。總書記還強調(diào):?扶貧工作也要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵。如果只是單純抓扶貧,不幫助建設(shè)一個堅強的黨支部,扶貧工作是搞不好的,即使一時扶上去了,遲早還要掉下來?。總書記的這些重要論述,深刻闡明了建設(shè)一個強班子,特別是選好一個帶頭人,對于脫貧致富、建設(shè)農(nóng)村小康的極端重要性。?第一書記?務(wù)必抓住黨的建設(shè)不放松,把強班子、帶隊伍貫穿幫包工作全過程,留下一個?不走的工作隊?。
一是要強核心。在農(nóng)村當(dāng)個支部書記不容易,在窮村更不容易。做好村里的各項工作,支部書記是我們最主要、最直接的依靠力量。大家要經(jīng)常與村?兩委?成員特別是支部書記談心交心,多看支部書記的優(yōu)點、多體諒他的難處,靠真誠加強相互之間的理解和信任。要重點幫助支部書記樹立把村治好、把群眾帶富的堅定信念,使他們認(rèn)識到,只要真心實意為群眾干實事創(chuàng)大業(yè),村里的父老鄉(xiāng)親就一定會理解、信任、支持他們。要幫助支部書記首先開闊眼界,接觸新理念、新事物,虛心學(xué)習(xí)優(yōu)秀村黨支部書記的致富經(jīng)、管理經(jīng)、處事經(jīng),讓他們一步步在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、運作項目、處理村內(nèi)事務(wù)中摸到門道、積累經(jīng)驗,提高致富帶富、治村管村的能力。要幫助他們增強奉獻(xiàn)意識,認(rèn)識到當(dāng)干部就要甘于吃虧,辦什么事都要一碗水端平,這樣就會越來越有威信。
二是要幫班子。村里窮,對群眾的欠賬就多,群眾對打井、用電、修路、整治村容村貌方面的愿望就越強烈。實踐證明,?第一書記?進村后,首先要盡力幫助解決這些難題。解決這些難題,一定要從調(diào)研開始,把絕大多數(shù)群眾的呼聲都掌握住,第一條路修在哪里,第一件好事辦在什么地方,都有講究。不要急于去辦好事,急于去贏得群眾的信任。這樣的事情做準(zhǔn)了,我們很快就能得到群眾的歡迎和支持,幫包工作也能因此迅速打開局面,這更是幫助村班子樹立威信的有效辦法。沂南縣埠口村是省農(nóng)業(yè)廳幫包的貧困村,大棚油桃是村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但由于村民組織化程度低,收購商有意壓價,經(jīng)常是豐產(chǎn)不豐收。?第一書記?工作隊到村后,很快幫著村里籌建了一個果品批發(fā)市場,既促進村民增收,又解決村集體沒有收入的問題。這個村的支部書記對我是這么說的:?第一書記?真是幫了大忙,現(xiàn)在村支部腰桿硬了,說話好使了,工作更有底氣了。希望同志們處理好解決群眾實際困難與搞好黨支部建設(shè)的關(guān)系,通過幫助辦好一件件看得見、摸得著的實事好事,推動村班子成為群眾的?主心骨?、?定盤星?。
三是要建制度。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),既要靠教育,也要靠制度。像壽光的三元朱村、茌平的小楊屯村,之所以涌現(xiàn)出王樂義、張國忠等在全國叫得響、立得住的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記,除了支部書記本人的素質(zhì)高,制度建設(shè)也起了很重要的作用。制度不在多,關(guān)鍵是管用。要突出民主管理,圍繞黨支部和黨員開展活動、村民代表議事、村務(wù)財務(wù)公開、村級經(jīng)濟管理、村干部承諾踐諾、廉潔自律等,制定切實可行、便于落實的具體制度,公之于眾,接受群眾監(jiān)督,促使村干部公道處事、一心為民,推進村級工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
當(dāng)然,我們不能為制度而制度,甚至制度貼了一滿墻,卻沒有真正打算實行,只是裝樣子、當(dāng)擺設(shè)。制度建設(shè)是加強基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,重在切合實際、難在執(zhí)行落實、貴在解決問題。一個村級班子能不能正常發(fā)揮作用,關(guān)鍵看五條:一要有個好支書,二要有條好路子,三要有活動場所,四要有村級集體收入,最后,要有一套好制度。如果沒有制度,做事不公開、不透明、缺少監(jiān)督,就不能有效規(guī)范干部權(quán)力的行使、富起來后的利益分配,即使干部辦事公道、錢花得合情合理,群眾也難免有看法、有意見。所以一定要幫助村里提高靠制度管人、管事、管錢的能力水平。
四是要育骨干。?兩委?干部、村里的黨員是各項工作的基本力量,村里的大事要和他們一起來定,群眾工作要靠他們來做,治窮治亂治散離不開他們的帶頭作用。?第一書記?要和村支部書記一起,做好教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員、建強群團組織等方面的工作,為村級組織注入新鮮血液,為脫貧致富培養(yǎng)后備力量。
這里需要特別提醒大家的是,作為?第一書記?,一定要處理好與村黨支部書記的關(guān)系。廣饒縣一名干過?第一書記?的幫包干部說:作為?第一書記?,在村里最窮、最難、最亂的時候,一定要沖在前面；工作走上正軌后,要主動把村干部推向前臺；干?第一書記?,不是要讓群眾說自己好,目的是讓群眾擁護村班子,說我們黨好。這觀點太重要了!我們是要給村里修路、打井、上項目,但只有村支部書記威信高了,村班子戰(zhàn)斗力強了,才能組織村里的群眾修更多的路、打更多的井,辦更多的事、辦更大的事。?第一書記?就要有這種甘當(dāng)綠葉、甘為人梯、甘當(dāng)幕后英雄的胸懷和境界。當(dāng)然,我們難免會與村支部書記產(chǎn)生觀念上的碰撞、意見上的交鋒,作為省直機關(guān)、企業(yè)、高校派出的干部要有寬闊的胸懷。如果發(fā)現(xiàn)村里的干部特別是支部書記確實素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、處事不公,多數(shù)群眾都要求調(diào)整,我們要從對群眾負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的角度,依靠縣鄉(xiāng)黨委做好有關(guān)工作。
在這方面,一要明確一個責(zé)任。抓好新十年扶貧開發(fā),解決好貧困人口的脫貧致富問題,是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,是?第一書記?的第一職責(zé),也是衡量我們工作成敗的關(guān)鍵所在。我們提出,?第一書記?隊伍要當(dāng)好黨的政策宣傳隊、農(nóng)村黨建工作隊、脫貧致富服務(wù)隊,這三個方面是有機統(tǒng)一的,但講政策、建班子,都要落腳到改變貧窮落后面貌上。發(fā)展搞不上去,政策講得再好,在群眾眼里也是虛的；村班子不能帶領(lǐng)群眾致富、村集體沒有實力為農(nóng)民辦事,班子就沒有威信,干部說話就沒人聽。我們這次幫包的村,大多集中在老區(qū)、山區(qū)、黃河灘區(qū)、自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件艱苦,脫貧致富的難度很大。但難度再大,也要實現(xiàn)省委、省政府確定的扶貧目標(biāo),這是硬任務(wù)、是真本事,也是我們考核幫扶成效最主要的內(nèi)容。如果到期完不成既定任務(wù),?第一書記?不撤回、幫包單位不脫鉤。
二要找準(zhǔn)一條路子。現(xiàn)在看,在我們幫包的這些村,再簡單地上個工業(yè)項目,搞?村村點火、戶戶冒煙?,環(huán)境不允許、條件不允許。但一個村再窮,也有自己的優(yōu)勢,像我們前面講的鄭龍村那樣,其他優(yōu)勢都沒有,就是有地、有人,從農(nóng)民最在行的種植、養(yǎng)殖入手,農(nóng)民照樣可以脫貧、集體照樣可以增收。比如,可以通過送技術(shù)、改品種,提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖的效益；可以通過加強就業(yè)培訓(xùn)、組織外出務(wù)工,增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；再如,可以通過拍賣、承包、租賃、入股,經(jīng)營好?四荒?等資產(chǎn),增加村集體收入；再如,可以通過創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會經(jīng)營實體等,通過為群眾提供社會化服務(wù)增加集體收入,等等。不管走哪條路,都要注意因地制宜、?一村一策?,找準(zhǔn)村里的優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；注意堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營方向,按經(jīng)濟規(guī)律辦事；注意通過發(fā)展合作社把農(nóng)民組織起來,培養(yǎng)農(nóng)村成熟的市場主體。具體工作中,決策一定要慎重,既盡力而為,又量力而行,不貪大求快,不做表面文章,更不能搞?形象工程?,使幫扶工作經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。同志們不管來自機關(guān)、企事業(yè)單位還是高校,都要用心研究黨的農(nóng)村政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)?三農(nóng)?知識,尤其要下大力氣研究和掌握發(fā)展村級經(jīng)濟、幫助農(nóng)民致富增收這門大學(xué)問,邊學(xué)邊干,邊干邊總結(jié),因為這決定著我們包村扶貧最終的成效,長遠(yuǎn)的成效。
三要落實一套政策。在扶貧開發(fā)方面,省、市、縣都制定了一些含金量很高的政策,比如,省委、省政府制定了通路、通電、通水、通廣播電視、通信息?五通?,和有旱澇保收田、有致富項目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務(wù)、有衛(wèi)生保潔制度、有學(xué)前教育、有文化室和農(nóng)家書屋、有健身場所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施?十有?的扶貧政策。落實好這些政策,對于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大基本公共服務(wù)覆蓋,確保扶貧開發(fā)取得實效,具有基礎(chǔ)性作用,也是?第一書記?開展工作的重要支撐。大家一定要幫助村里把這些政策協(xié)調(diào)好、落實好,不僅要讓群眾真正從中受益,而且要讓這套政策在全村擺脫落后面貌中,發(fā)揮?四兩撥千斤?的作用。
四要發(fā)揮各自優(yōu)勢。?第一書記?開展扶貧不能只靠個人努力,這項工作也是大家所在機關(guān)、企事業(yè)單位和高校的責(zé)任。同志們要努力爭取本單位的支持,發(fā)揮好各自優(yōu)勢,爭取些資金、協(xié)調(diào)個項目、聯(lián)系個企業(yè)、引薦幾個專家、贈送一批圖書、開展一次捐贈,等等,多為村里辦些雪中送炭的實事好事。同時,要善于調(diào)動、整合、運用各個方面的資源,依靠多方面力量,完成好本村的扶貧開發(fā)任務(wù)。
需要強調(diào)的是,完成扶貧開發(fā)任務(wù),需要?第一書記?沖在一線、頑強拼搏,但決不是?第一書記?孤軍奮戰(zhàn)、單打獨斗。能不能完成各自的扶貧任務(wù),我們既要考核?第一書記?,也要考核選派單位。更為重要的是,我們這近600位?第一書記?是一個整體,這個集體中如果有一名同志由于種種原因完不成任務(wù),對這個集體來說,只是六百分之一,但對村里的幾百、上千的老百姓來講,就是百分之百。在這些群眾眼里,?第一書記?不是具體的哪個人,而是代表一級黨組織、甚至代表著黨。因此,我們不會讓一名同志掉隊,這不僅是對同志們負(fù)責(zé),更是對事業(yè)負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)。大家的身后,一定是省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),一定是各級各部門的大力支持,一定是所在單位的整體合力。只要我們真正當(dāng)好黨的政策宣傳隊、農(nóng)村黨建工作隊、脫貧致富服務(wù)隊,把講政策和辦實事、抓黨建和促脫貧、?輸血?和?造血?、富民和強村有機結(jié)合,我們一定能夠打開扶貧開發(fā)的新局面。
怎么當(dāng)好“第一書記”
我感到應(yīng)當(dāng)著重把握好以下四條: 一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。?第一書記?是個沉甸甸的稱號,特別是我們從省直直接下到村里,在基層干部群眾眼里份量很重,不僅會對我們高看一眼,對我們的要求也會更高一層。實事求是地講,干部下基層并不難,難的是真正有所貢獻(xiàn)、得到鍛煉。任何一項工作,用心和不用心、在狀態(tài)和不在狀態(tài),效果是大不一樣的。不管大家以前在單位干得多么出色,擔(dān)任?第一書記?后,都要從零開始。有的同志可能沒有基層經(jīng)驗,不熟悉?三農(nóng)?工作,或者自己感到能力水平稍低一點,這些不是最主要的。只要認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心投入、扎實苦干,一定能夠出色地完成任務(wù)。大家要牢記群眾的期盼、基層的信任、組織的重托,從培訓(xùn)開始就要緊張起來,全心付出、毫不松懈,真要有一種做不好工作食不甘味、當(dāng)不好?第一書記?誓不罷休的決心,把全部心思和精力用在村里的工作上。人們常說?窮家難當(dāng)?,貧困不是一天兩天形成的,改變落后面貌會遇到很多困難、矛盾和問題,需要付出幾倍于常人的努力。越是困難,越需要我們發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進的精神。正像小平同志講的:?沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?。一個優(yōu)秀的?第一書記",就要像一團火一樣,把干事創(chuàng)業(yè)的激情、堅忍不拔的毅力,傳遞給村里的黨員干部和群眾,激勵大家提精神、長志氣,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),盡快甩掉貧窮落后的帽子。
二要始終保持心系群眾的為民情懷。昨天晚上,大家看了電影《第一書記》,學(xué)習(xí)了沈浩同志的感人事跡。記者在小崗村采訪的時候,聽到村民講到最多的話,就是?我們離不開沈書記?。能讓人民群眾感到離不開,這是一個黨組織書記能達(dá)到的最高境界,也是一個基層干部的最大政績,是對黨的干部的最高褒獎。?第一書記?干得好不好,關(guān)鍵要看群眾滿不滿意,一年之后,我們將對?第一書記?任職情況進行考核測評,除了看工作實績,還要組織村里的群眾進行測評,看群眾滿意的系數(shù)如何。大家?guī)桶拇迥懿荒苊撠?幾百、上千人能不能過上更好的日子,要看?第一書記?的本事,更看對群眾的態(tài)度和感情。大家到了村里就是村里的人了,要去掉浮躁的情緒、臨時的思想、?施舍?的心態(tài),把一顆真心捧給老百姓,真正把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦,甘愿為了父老鄉(xiāng)親操心受累、任勞任怨、不計得失。特別要注意經(jīng)常走訪?五保戶?、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體,在生產(chǎn)生活、衣食住行等方面真情關(guān)懷、真心幫助。?金杯銀杯,不如老百姓的口碑?,我們越是專注干事,越能得到群眾和組織的認(rèn)可。想想若干年之后,當(dāng)你再次回到村里的時候,群眾還能記著你的名字,還有人給你抓兩把花生,留你吃頓飯,那將是多么自豪、多么欣慰的一件事情。
三要始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。基層是一切工作的落腳點,農(nóng)村工作最具體,農(nóng)民群眾最講實際。辦好村里的事情,不是開一次會、講一篇話,問題就解決了、事情就辦成了。?第一書記?既要幫著拿主意,更要一件一件抓落實,來不得半點虛的假的。政策理論水平高是我們的優(yōu)勢,但只有和村里的實際相結(jié)合,才能有效發(fā)揮作用。同志們到村里以后,不要急于定規(guī)劃、提目標(biāo),要真正把調(diào)研的功夫下足,把走訪的工作做到位,特別是要按照?五必訪、五必問?的要求,盡快逐家逐戶、一戶不漏地走一遍。做到對每戶家庭的人口構(gòu)成、健康狀況、收入來源等基本情況,熟記在心；對班子的狀況、干部的表現(xiàn),了如指掌；對縣情、鄉(xiāng)情、村情,尤其是村子貧困的根源、群眾的需求和發(fā)展的優(yōu)勢,都要摸清吃透。在此基礎(chǔ)上,注意聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村?兩委?成員的意見,綜合各方面情況,理出工作思路和發(fā)展目標(biāo),制定工作規(guī)劃。
前段,我到試點村去看了,其中有一個村,我們的?第一書記?能夠把群眾的名字都叫上來,村里的情況也非常熟悉,下步的打算也講得頭頭是道,我當(dāng)時以為他是村支部書記,結(jié)果別的同志告訴我,他就是?第一書記?,我特別高興,這樣的?第一書記?是真正融入到村里去了。所以大家一定要放下架子,甘當(dāng)小學(xué)生,學(xué)會講土話,能夠和群眾談得來,切實把調(diào)研變成熟悉村情民意、溝通思想、加深感情的過程,變成拜群眾為師、向群眾請教、謀劃思路的過程。這件工作做實了、做到位了,整個幫包工作就贏得了主動,有了堅實的基礎(chǔ)。
四要始終保持嚴(yán)格自律的良好形象。一個村子里突然來了一個省里的干部,老百姓會非常地關(guān)注。你的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里,記在心上,我們要時刻注意維護自身的形象。
要擺正位臵。同志們在省直部門工作,都有個一官半職,而且30％以上的是處級干部。以往下基層調(diào)研指導(dǎo)工作,市、縣、鄉(xiāng)的同志都把大家當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對待。現(xiàn)在,大家擔(dān)任村里的?第一書記?了,不管來自哪個單位,不論職務(wù)高低,都要自覺擺正位臵,自覺服從地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。擺正位臵太重要了,一定要先定好位。
要艱苦樸素。農(nóng)村條件艱苦,在吃穿住用行、衛(wèi)生條件等方面,與城里差距還比較大。我們不少同志習(xí)慣了夏有空調(diào)、冬有暖氣、出行有車坐的生活,來到村里可能一下子不太適應(yīng)。但我們一定要適應(yīng),否則,可能覺著生活舒適了、效率提高了,但其實和群眾的感情、和群眾的距離也就不知不覺拉遠(yuǎn)了、拉大了。即便你在工作上懷著滿腔熱情,但可能就是因為生活細(xì)節(jié)上的原因不被老百姓接受。希望同志們能夠多跟困難的群眾比比生活,多跟基層的干部比比待遇,堅持同甘共苦,一切簡樸節(jié)約,工作上能夠高標(biāo)準(zhǔn),生活上能夠低要求,不搞特殊化。對縣鄉(xiāng)給同志們提供的種種方便,大家要學(xué)會拒絕,千萬不要給基層增負(fù)擔(dān),不要給群眾添麻煩。
要嚴(yán)守紀(jì)律。駐村期間,大家更多的是自我管理,一定要更加嚴(yán)格地要求自己,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律。出了問題,毀掉的是個人的前程,失掉的是單位的威信,丟掉的是黨的形象。同時,我們到村里工作后,單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事還有一些同學(xué)、朋友,可能要到村里去看你。為了村里的發(fā)展來,帶著錢來、帶著物來,我們當(dāng)然歡迎,但一般不要在基層吃飯,單純的看望要努力回絕。否則,今天這個來,明天那個去,基層受不了,也影響同志們正常工作。
要特別注意不能隨意在村里喝酒,決不能帶著一身酒氣做工作。尤其是在一些情況復(fù)雜的村,你在村里喝一次酒,群眾可能會說你整天在村里喝酒不干事；你在村干部家中喝一次酒,對村干部有意見的群眾就會把你放到他的對立面；到村民家中吃,到這家不到那家容易引發(fā)猜測和矛盾。大家千萬不要認(rèn)為這是小節(jié),我們黨和軍隊為什么嚴(yán)格執(zhí)行?三大紀(jì)律、八項注意?,不拿群眾一針一線；為什么我們進城了,盡管人民群眾那么歡迎,部隊卻依然睡在馬路上；為什么老百姓拿著雞蛋、紅棗、花生站在路口塞給我們的戰(zhàn)士,戰(zhàn)士們卻搖手謝絕,我們黨和人民群眾的魚水深情,正是這樣建立起來的。同志們千萬不要認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了,吃一頓喝一頓無所謂,即便是你個人掏腰包,群眾也可能認(rèn)為你花的是村里的錢、公家的錢。當(dāng)然,由于地域文化的原因,有些事情我們拒絕起來的確很難,但再難,只要符合先進文化的發(fā)展方向,符合黨的事業(yè)的需要,符合人民群眾的利益,我們也要堅定不移地去做。而且,只要認(rèn)真、咬著牙去堅持,最終是能做成的。我感到,大家在這方面做的是好的,在這兩天的培訓(xùn)中,同志們嚴(yán)格地做到了不吃請、不請吃、不隨意請假,我相信,這也進一步增強了大家的黨性自覺和自信。風(fēng)氣的改變不容易,但我們不能只是抱怨,一定要從每個人自身做起,這樣做了,風(fēng)氣就會逐步好轉(zhuǎn)。希望同志們下到基層以后,一定牢牢把握住?小節(jié)?,慎微、慎獨、慎行,保持好黨員干部的良好形象。
選擇?第一書記?,就意味著大家要在一段時間內(nèi)離開熟悉的環(huán)境、溫馨的家庭、繁華的城市,意味著大家要付出更多的心血、智慧和汗水。當(dāng)初大家就是懷著這么一種責(zé)任和決心報名參加的。經(jīng)過這段時間對?第一書記?職責(zé)任務(wù)、工作環(huán)境認(rèn)識的深化,如果大家感到知識、能力上存在不足,希望同志們盡力在培訓(xùn)中彌補、在實踐中提高。如果有的同志在思想上、精神上、心理上,包括身體上準(zhǔn)備得還不夠充分,可以實事求是地提出來,我們一定會認(rèn)真對待、妥善處理。在這方面,同志們千萬不要有顧慮,進是負(fù)責(zé),?退?也是負(fù)責(zé)。
?第一書記?能不能圓滿完成抓黨建促脫貧的各項任務(wù),既靠個人努力,更要靠各級各部門特別是派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委的關(guān)心、幫助和支持。派出單位要為?第一書記?開展工作積極創(chuàng)造條件,營造良好環(huán)境,當(dāng)好堅強后盾。部門負(fù)責(zé)同志要加強到幫包村的調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實負(fù)起日常管理責(zé)任,加強工作指導(dǎo),提供必要支持。省選派?第一書記?工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將每季度召開一次會議,及時了解情況,指導(dǎo)改進工作。各市每月要組織召開一次交流會,總結(jié)經(jīng)驗,相互借鑒,共同提高。
從各部門各單位推選大家擔(dān)任?第一書記?的那一刻起,同志們就已經(jīng)納入了省委組織部的視野,我們將始終關(guān)注大家的工作和生活,始終關(guān)注大家的成長。剛才我講了,我們不會讓任何一個同志掉隊,同志們有什么困難和問題,可以直接向我們反映。大家不管有什么想法,只要這個想法是真實的,我們就可以去交流、可以去面對。符合事實的,我們都要去解決。同志們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)好,我們就要為大家服務(wù)好,這就是我們的責(zé)任。這次培訓(xùn)以后,同志們就要從沂蒙這片紅色的土地上奔赴各自新的工作崗位了。在這里,我想以省國土資源廳地籍處副處長張全健的一段話結(jié)束今天的發(fā)言,他是這么寫的?:終于,組織給我們一個機會,給我們一個直接為一線農(nóng)村群眾服務(wù)的機會。我一定會抓住、會努力,牢記為人民服務(wù)的宗旨,全力為群眾造福,做真事、干實事,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),今生不會在此留有遺憾?。
我將和582名?第一書記?共同努力!
兩個責(zé)任心得體會篇三
9月19日上午，市人大會機關(guān)召開全體黨員、干部大會，學(xué)習(xí)省委“兩個意見”精神，按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的要求，現(xiàn)場簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市人大會主任陸振華參加會議并作重要講話。市人大會副主任張乃富、劉虹、范崇寧、賴青、黃洪浪，秘書長聶文學(xué)及機關(guān)全體黨員、干部參加會議。聶文學(xué)主持會議。
與會人員學(xué)習(xí)了市委辦公室《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》及市人大會機關(guān)黨委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個意見”精神、加強黨員教育管理推進作風(fēng)建設(shè)的實施意見》。陸振華與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與所分管辦事工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
陸振華在講話中指出，關(guān)于“兩個責(zé)任”的一系列重要論述，是新的歷史時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器，對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意見;省委“兩個意見”，是推進全省作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵措施，對當(dāng)前和今后一段時期加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動的成果，構(gòu)建全省作風(fēng)建設(shè)長效機制意義重大。對于落實“兩個責(zé)任”、貫徹“兩個意見”下一步工作，陸振華提出五句話、十個字的要求，即：學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、重視、抓好、推進。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”先后發(fā)表的一列重要講話，深刻論述了“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和基本要求。省委繼出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》后，又制定出臺了“兩個意見”，對推進全省作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化和加強黨員干部隊伍建設(shè)作出安排，提出了要求;市委對此高度重視，先后專門三次召開會議進行安排部署和貫徹落實。對于相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，機關(guān)全體黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。
二是深刻領(lǐng)會文件和講話精神。關(guān)于“兩個責(zé)任”的重要論述，豐富了黨的建設(shè)理論寶庫，是黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，為我們落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了重要遵循。省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》和“兩個意見”，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，體現(xiàn)了省委貫徹落實中央決策部署的政治自覺，彰顯了全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，要認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會，弄清要求。
三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。人大會作為人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，代表人民行使國家權(quán)力，加強人大機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)意義尤為重要：有利于發(fā)揮地方人大服務(wù)大局、保障民生、促進和諧的職能作用;有利于牢固建立同人民群眾的深厚感情，更密切同人民群眾的聯(lián)系;有利于人大機關(guān)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要，更好地加強人大機關(guān)自身建設(shè)，開創(chuàng)人大工作新局面，為此，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿人大工作的始終，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
四是切實抓好任務(wù)責(zé)任分解落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項需要長期堅持的工作，一定要硬化舉措，狠抓落實，做到思想清醒、政治堅定、作風(fēng)務(wù)實。人大及其會處于社會主義民主法治建設(shè)“第一線”，人大機關(guān)的干部、職工一定要增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的堅定性，深入學(xué)習(xí)黨章、廉潔從政規(guī)定、中央和省市反腐倡廉會議精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，要認(rèn)真分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機制，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定，進一步完善機關(guān)財務(wù)管理制度、接待制度、公務(wù)車輛使用制度等相關(guān)制度，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立人大良好形象。
五是全力推進今年人大各項工作。落實“兩個責(zé)任”，貫徹“兩個意見”，最終的目的是推動工作，促進發(fā)展，惠及民生。根據(jù)市人大會年初的工作安排，在今年僅剩的三個月時間里，我們還要聽取和審議保障性住房建設(shè)管理、公立醫(yī)院改革等專項工作報告;集中視察法院、檢察院工作;籌備市四屆人大五次會議;聯(lián)系慰問基層人大代表，開展“掛、包、幫”等工作，機關(guān)干部、職工要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作舉措、更加勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，一項一項地抓好落實，推動今年各項工作任務(wù)的圓滿完成。
兩個責(zé)任心得體會篇四
六枝特區(qū)公安局認(rèn)真貫徹落實黨委政府和上級公安機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，緊密結(jié)合自身實際，以“七化”建設(shè)推動黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，進一步提高了工作效能，和諧了警民關(guān)系，“平安建設(shè)”也取得了新發(fā)展。為此，該局黨委被貴州省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作先進黨組(黨委)”，榮立集體二等功一次，并涌現(xiàn)出榮獲“中國好人榜”的彭洪慶和《人民日報》等媒體大力宣傳報道的涂作榮等優(yōu)秀民警。
主體權(quán)責(zé)明晰化
研究出臺了《20xx六枝特區(qū)公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實施意見》，明確黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，簽訂局長、中層主職、基層民警三級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格做到責(zé)任捆綁，風(fēng)險共擔(dān)，形成全覆蓋式責(zé)任體系。
決策研究程序化
始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中心工作抓在手上記在心間，將之作為黨委會議規(guī)定議程，由局紀(jì)委提交上會議題，做到與全局思想政治工作及其他重大事項同研究、同決策、同部署。
廉政教育多樣化
把正面激勵與反面警示貫穿于廉政教育的始終，充分利用辦公區(qū)的走廊、樓道空間，精心創(chuàng)建了以廉政格言、廉政文化名言警句、漫畫等為一體、具有警營廉政文化特色的“廉政文化長廊”;開展?fàn)巹?chuàng)“民警家屬助廉”活動，向民警家屬發(fā)放爭創(chuàng)“家庭助廉”倡議書，組織民警及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》;開辦廉政講堂，舉辦主題演講比賽、主題討論等有效形式引領(lǐng)廉政新風(fēng)尚，營造潛移默化的廉政道德思想氛圍。充分發(fā)揮警示教育的震撼效應(yīng)，組織開展“一月一案”學(xué)習(xí)，觀看反腐教育片、內(nèi)部暗訪問題視頻，以此引導(dǎo)全警舉一反三，筑牢拒腐防變思想防線。
廉政問責(zé)嚴(yán)格化
為強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，該局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《人民警察紀(jì)律條令》，公安部 “三項紀(jì)律”和省委政法委“五嚴(yán)禁”等規(guī)定，調(diào)整紀(jì)委書記工作分工，保證其專司主業(yè)，從而使紀(jì)檢監(jiān)督部門在履職過程中的話語權(quán)和權(quán)威性最大限度得到提升。
目標(biāo)考核規(guī)范化
研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核實施辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入季度目標(biāo)和年終目標(biāo)考核，由紀(jì)委督察部門牽頭，每季度開展一次全局性考核考評，考評結(jié)果與各部門當(dāng)年年終績效考評成績掛鉤。通過推行目標(biāo)考核，在全局逐步形成良性競爭氛圍，使該局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體步入規(guī)范化軌道。
日常監(jiān)督常態(tài)化
該局紀(jì)委牢固樹立抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，通過不同渠道、不同方式對全局警務(wù)活動的開展進行全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥;定期或不定期對各部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、傾向性問題進行督查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。1至8月，該局警務(wù)督察部門開展各類現(xiàn)場督察53輪次，累計出動警力百余人次，編發(fā)各類督察通報34期，為全局警務(wù)活動的高效開展，保證警令政令暢通提供了堅實的紀(jì)律保障。同時，該局也創(chuàng)造了連續(xù)6年民警“零違紀(jì)”的紀(jì)錄。
管理機制長效化
該局紀(jì)檢監(jiān)督部門以開展黨的群眾路線教育實踐和民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動為有力契機，在嚴(yán)格落實上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，建立聯(lián)點、換位、末位淘汰、一票否決等制度，建立完善干部任前廉政談話、警務(wù)公開、取保候?qū)彴讣k理規(guī)定、涉案財物管理規(guī)定、執(zhí)法回告等黨風(fēng)廉政規(guī)章制度并強力推動落實，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)由虛變實，向科學(xué)化、制度化轉(zhuǎn)變。
通過“兩個責(zé)任”助推器的落實，“平安建設(shè)”也實現(xiàn)了“三提升”。一是提升了打擊、整治效能。全面深化對各類違法犯罪活動的打擊力度，先后破獲“新場1.08打砸案’’、六枝城區(qū)系列詐騙、拎包、搶劫、搶奪等社會影響較大的案件，起到很好的打擊效果。1至8月，該局破獲刑事案件487起，與去年同期破393起相比，多破刑事案件94起;實現(xiàn)了7起命案全破;刑事拘留468人，與去年同期相比多刑事拘留154人;抓獲網(wǎng)上在逃人員88名;繳獲毒品2916.26克，收戒吸毒人員357人。截止9月20日，“雷霆行動”在全省90個縣區(qū)公安機關(guān)排名11位。強化交通、消防、民爆等領(lǐng)域的排查整治，共檢查重點場所、重點單位、涉爆單位2243家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患4條，落實整改4條;檢查消防單位1995家次，督促整改火患整改66家;查處各類道路交通違法行為18681起。二是提升了宣傳、防控效能。按照“警力跟著警情走”的要求，將六枝城區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，實行24小時網(wǎng)格化巡防機制，“3.01”暴恐事件發(fā)生后，又實行武裝巡邏和武裝查緝，通過巡邏防控，抓獲各類違法犯罪嫌疑人93人，破獲刑事案件98起。多層次、多角度進行宣傳，發(fā)放平安宣傳資料1320xx余份，懸掛標(biāo)語400余條(幅)，印刷墻體廣告20xx余平方，利用臨街電子顯示屏、媒體廣播電視滾動播放宣傳標(biāo)語10萬余條次，各級廣播、電視、媒體宣傳報道平安建設(shè)200余條次。通過宣傳防控，群眾的自我防范能力和社會面防控能力得到大幅提升。三是提升了警民關(guān)系。緊緊圍繞民生、民意、民情這個根本，用“四心”服務(wù)回應(yīng)群眾的新期待，警民關(guān)系得到大幅改善和提升。主要是用真心貼近群眾，推行延時、錯時服務(wù)，推行預(yù)約、上門服務(wù);用“細(xì)心”提升服務(wù)，細(xì)化各項措施，讓辦事群眾一聽就懂，一次辦好;用“熱心”延伸服務(wù)，依托“流動車管所”和“流動警務(wù)室”為群眾提供辦證、換證、咨詢等服務(wù)，全面開展接處警和案件回訪;用“誠心”樹新形象，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范窗口服務(wù)行為，進一步實現(xiàn)“零推諉”、“零積壓”、“零差錯”、“零投訴”。
兩個責(zé)任心得體會篇五
推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任這“兩個責(zé)任”。7月7日，湖北省紀(jì)委通報了7起落實“兩個責(zé)任”不力案件，其中，湖北省地稅局原一把手因落實主體責(zé)任不力，原黨組成員、紀(jì)檢組長因落實監(jiān)督責(zé)任不力分別被免職。
另據(jù)中國紀(jì)檢監(jiān)察報報道，今年4月，作為深圳市市管國有企業(yè)，深圳巴士集團股份有限公司因未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)班子成員違紀(jì)問題，該公司黨委書記李永生作為第一責(zé)任人被追責(zé)。市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳始終按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在對違紀(jì)者進行紀(jì)律審查的同時，深入檢查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況，嚴(yán)格倒查、嚴(yán)肅追責(zé)。
“兩個責(zé)任”的提出，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐的“牛鼻子”。但我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前一些地方對“兩個責(zé)任”存在種種認(rèn)識上的誤區(qū)。走出這樣的誤區(qū)，這種責(zé)任制才不會流于形式、陷入空談。
比如，一說到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐，有些人就認(rèn)為是紀(jì)委的事，該由紀(jì)委“包打天下”。對于黨委主體責(zé)任的理解，往往停留在一把手“開會講個話、責(zé)任書簽個字、支持紀(jì)檢工作表個態(tài)”等層面上。還有些人認(rèn)為，權(quán)力已下放給了中層干部，責(zé)任也應(yīng)該由他們承擔(dān)，而對自身的責(zé)任、角色、使命等概念認(rèn)識不清。
須知，權(quán)力和責(zé)任是對等的，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，管好、帶好隊伍，這是“一把手”職責(zé)中的應(yīng)有之意。要知道，黨內(nèi)職務(wù)可不是什么榮譽稱號，而意味著實實在在的職責(zé)。可以說，如果不能把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，就是領(lǐng)導(dǎo)不力。
另一方面，紀(jì)委要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的壓力層層向下傳導(dǎo)。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是相互聯(lián)系、相互促進的，是一個有機整體。讓人印象深刻的是，一段時間以來，深圳紀(jì)檢部門向外界頻頻釋放出了違紀(jì)必究、對腐敗和作風(fēng)問題“零容忍”的清晰信號。
比如，今年4月，深圳市紀(jì)委通報了市金融辦主任科員胡浩接受服務(wù)對象吃請并收受購物卡的案件。端午前夕，市紀(jì)委又通報了南山區(qū)12名處、科級干部違規(guī)收受管轄范圍內(nèi)企業(yè)禮金禮品的系列案件。據(jù)悉，市紀(jì)委將堅持暗訪、查處、追究、曝光“四管齊下”，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重。
落實“兩個責(zé)任”，才能將權(quán)力而不是權(quán)利關(guān)進籠子，才能讓公平正義的陽光照亮社會的每一個角落。最近，深圳各區(qū)一批領(lǐng)導(dǎo)崗位換上了新的面孔，呈現(xiàn)出了新的氣象。我們祝愿“新官”們大展宏圖，也希望他們與此同時能牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。值得一提的是，市紀(jì)委正在起草“兩個責(zé)任”清單和問責(zé)辦法并征求意見，相信深圳的這些創(chuàng)新舉措，能將黨風(fēng)廉政建設(shè)推上新的高度，能讓權(quán)力的肌體變得更加健康而富有活力與生機。