調查報告能夠收集和整理大量的實證數據,為決策提供科學依據。為了幫助大家更好地理解調查報告的寫作要點,下面提供了幾篇經典的范文供參考。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇一
我國政府在十六屆五中全會上提出,“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。”推進農業建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發現:近年來,由于教育經費特別是高等教育經費的節節攀升而農民收入增加緩慢,教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越大。已經影響了農民在其他方面的投資,甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外,由于資金短缺,教師流失等原因,原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。
一、農村教育存在的問題主要有:
義務教育:
1、經費不足目前農村教育投資中,中央財政和各級政府的支出只占很少部分,絕大多數還要由農村和農民來承擔。亞洲開發銀行的報告說,全球190多個國家已經有170多個實現了免費義務教育。其中包括人均gdp只有中國1/3地老撾,柬埔寨等國。就國內來講,在經濟較發達的東部地區,農村基層資金充足,一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區,教育投入卻往往捉襟見肘。對于一些地方來說,困難確實存在;但對于其他為數不少地方政府來說,投資教育完全是不為也,而非不能也。這一點,看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。
2、教師資源流失市場經濟時代,人們都在追求自身經濟利益的最大化,連曾經被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦,不少經驗豐富,認真負責的基層教師離開了農村,從而就導致農村優秀教師奇缺。教師也是凡人,我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻,只是農村教師的待遇有待于提高。此外,由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液,導致現有的農村教師整體年齡偏高,難以與現在的教育形勢相適應。又快開學了,在調查中有位老鄉說出了這樣的話:“到底讓我們農民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍,可是學校垮了。好的老師進了城啦,現在只靠幾個初中畢業的小姑娘代課,沒老師我們農村學校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法,任用一批安心在農村教書的畢業生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了。”
3、教學質量懸殊由于教育投入不公平,在同一地區,城鎮學校與鄉村學校,城鎮普通學校與城鎮重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有,至于音樂和美術更是發了書疊飛機。很多學生中學畢業都分不清足球和排球。而另一邊是音體美,計算機,奧數輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例,他讀小學時同年級會有30個人左右,而現在,全校人數都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔,由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束,這對他們的成長也很不利。
高中和中專教育。
1、入學率低一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出,因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法,畢竟一個高中生三年供養下來至少也要一萬元。此外,由于現在的高中還是在實行嚴酷的應試教育,能考上大學的畢竟是少數,這一投資的期望回報并不大。而如果考不上,這些學生又將面臨著“種地不如老子,喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。
為現階段農村更需要懂得農業技術,能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養這些人才的學校在現實中卻少之又少。
高等教育。
1、學費昂貴據統計,xx年間,我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等,學費猛漲約20倍,而19xx年20xx年xx年間,國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年,相當于城鎮居民4.2年純收入,普通農民家庭13.6年的純收入。據《中國青年報》報道,教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過,現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力。他甚至說,“我自己就知道,我和夫人兩個人的工資加在一起,也只供得起一個孩子上大學。”教育價格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標:國家財政性教育經費支出要在上世紀末達到gdp的4%。然而這個目標直到現在也未能實現,幾年來一直徘徊在2.5%左右。現在再次提出要在20xx年以前實現這個目標。還有個背景需要提一下,現在世界上這一指標的平均水平是5%。
2、心理上的壓力對農村貧困學生們來說,能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經是很不易了。然而在進入大學以后,他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于:曾經可以引以為自豪的成績優勢開始不復存在;面對豐富多樣的課余活動,自己卻沒有什么文體特長;先進的設備,如城市里的電梯,網絡等不會使用;普通話說不好,帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運,只有讀書才能夠擺脫貧困的道理,進而滿懷信心,樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力,逃避學業,自暴自棄甚至走向極端。
二、應該采取的措施。
1、實行“教育券”制度,通過引進市場來降低教育價格。“教育券”制度是旅美學者薛涌提出的,其基本原則是:
“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先,國家要算一算能拿出多少錢來辦大學,再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款,在考慮到家庭收入格差的情況下,按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢,以教育券的形式支付,保證不被挪為他用。“這樣,一個學生考過了一定的分數線,就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券,同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費,只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時,把教育券交給大學支付學費,多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金,獲得了教育經費。“教育券的方案則改變了以往的游戲規則:你是不是一流,不是自己吹的,不是政府指定的,而是競爭出來的。當學生手里有教育券,拿著你的經費時,你就要想方設法把這個學生吸引過來,否則就揭不開鍋。怎么吸引學生?一是提高教育質量,提高教育服務(比如幫學生找工作等等)。你的畢業生就業率低,起薪低,就沒有人來,你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬,你可以把學費壓到六千,這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高,一萬學費不夠,學生還要再自己貼二千,那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中,還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓,修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木,提高學費,盲目擴招,不注重人才培養質量等問題,應該引起我們重視。
2、建立農村貧困生“教育互助合作基金”,成立互助金管理委員會,用這樣的經費解決農村學生教育學費困難。
互助金具體方案如下:教育互助金來源:(一)由中央政府注入一部分資金;(二)教育部撥付一定款額;(三)社會各界的資助和捐贈;(四)大學所在省級、市級政府亦撥付一部分;(五)學生所在大學撥付一部分;(六)參加互助金的貧困學生交一部分(每年幾百到幾千元)(七)銀行系統注入一部分資金(八)互助金增值和積累。
使用細則:學生考上大學之后,如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請,由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書:承諾再畢業以后將會捐款給基金會(數額不論大小)。這樣基金會會越來越大,靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金,銀行亦可以減輕貸款壓力,甚至沒有學生向銀行貸款,降低了銀行的風險;也可以是更多的學生完成自己的學業,走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.
三、結語。
經過十幾天的調查和走訪,我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化,村民的生活水平有了很大的提高,但是,現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看,農民的收入雖有增加但速度緩慢,而且來源單一,缺乏新的增長點。在這樣的情況下,培養一批扎根于農村,熱愛農村,懂技術,懂法律,懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育,義務教育勉強支持,高中和中專教育偏離現實,高等教育完全是在為大城市培養人才。在這樣的體制下,農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。
和諧社會是所有公民的社會,廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的,政策更需要切實實施。只有立足實際,大力發展適合農村,直接服務于新農村建設的新型農村教育,才能早日實現富國強民的宏偉目標。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇二
近年來,xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出了農村危改的堅實一步。
二是立足節能環保,探索新型節能住宅建設。,從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發,著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點,全縣大面積鋪開,共建節能稻草板房1035戶。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村危改存在的不足和問題。
近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,并發放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村危改政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農村危改政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農村危改的想法。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村危改的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規劃,啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基于這樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進危改速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節能材料應用。
三是進一步加強規劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持撤并自然屯,壯大中心村,發展小城鎮的村鎮建設發展思路,實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發推動擴大耕地面。
四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統建房,及60-80平方米的分散統建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇三
隨著人們文化素質提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數,而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創新,國家也出臺了一系列法律法規,獎勵優惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩定低生育水平,提高人口質量帶來新的難題。對此,提出以下建議:樹立政府的絕對權威,才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向,以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政,對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。
一、問題的提出。
被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀,所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數,而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創新,國家也出臺了一系列法律法規,獎勵優惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩定低生育水平,提高人口質量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計劃生育管理工作現狀如何,有那些成功的經驗,為此,筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因,從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法。
(一)調查內容。
新塘村計劃生育工作的現狀。
(二)調查對象。
新塘村村民委員會干部8人,村民代表30人。
(三)調查時間。
(四)調查方法。
訪談法、文獻資料法。
三、調查結果與分析。
(一)新塘村實施計劃生育的措施。
新塘村是本鎮最貧苦地區,但村民委員會相應國家政策,加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是:
1.廣泛宣傳,營造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中,通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務,使廣大群眾既掌握了相關知識,又享受到優質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中,通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動,引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過開展“三結合”等活動,幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中,使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,著力營造濃厚的改革氛圍。
五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年,我市的社會撫養費征收取得長足的進步,征收到位率大幅度提高,但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在:依法征收社會撫養費的氛圍未形成,窮的征不著、富的征不足現象依然存在。
(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。
回顧近年來的創建實踐,深深體會到創建工作上級重視是根本,群眾支持是基礎,經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題,對此,提出以下建議:
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力,政府和計生對象既是服務和被服務的關系,也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策,而政府在做思想工作無果的情況下,必須體現政府的執行力,樹立政府的絕對權威,只有這樣,才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講,符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的,全社會理應要對他們予以回報,這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此,要進一步提高獎勵扶助標準,獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步,通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠:以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習,提高行政執法水平,在查處計生案件中嚴格執法程序,做到依法管理,文明執法,始終堅持以宣傳教育為主,以思想工作為主,以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多,沒有突出人口出生這個核心指標,調查的隨意性、機遇性也大,這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平,也影響考評結果的公正。因此,要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數,省、市、縣調查盡量同步,讓基層用更多的時間來做基礎工作,提升計生工作水平。
在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關,認真細致,公正透明,讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面,為廣大育齡群眾消除后顧之憂,引導他們轉變生育觀念,倡導新型生育文化,從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐,從而實現小康社會的奮斗目標。
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農村危房改造調查報告(模板18篇)篇四
我國基礎教育經過新中國建國后幾十年的發展,取得了長足的進步,特別是改革開放以來,隨著社會經濟的發展,高中階段的新課程改革正由東向西、由發達地區向欠發達地區逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數的優勢資源,教育領域也不例外,大城市中軟硬件設施一流的中學,特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區縣。但中國社會經濟的現狀決定了教育必須均衡發展,除了城市的一定數量的完全中學外,在廣大的農村地區,還分布著為數不少的農村完全中學,這些學校在校學生的數量龐大,代表著農村學生的主流,這些學校擔負著為社會培養高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因,社會對其關注度不高,造成了情況不明了,為后續提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中,我們的學生來自農村及周邊小城鎮,這樣的高中在我國廣大農村地區具有很強的代表性,研究這些高中學生的現狀對于我們提高教學質量,為社會培養合格的現代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生,我們主要從如下幾方面來收集了調查資料:
一、學生家庭狀況。
1.家庭孩子的數量(獨生子女、非獨生子女)。
在采集的高二年級959人調查樣本中,獨生子女人數為675人,占調查樣本總數的70.3%;非獨生子女人數為284人,占調查樣本總數的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調查樣本中,留守子女人數為547人,占調查樣本總數的57%;非留守子女人數為402人,占調查樣本總數的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)。
在采集的調查樣本中,貧困學生人數為317人,占調查樣本總數的33.1%;非貧困學生人數為642人,占調查樣本總數的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據學生戶籍地調查)。
在采集的調查樣本中,農村戶口學生人數為612人,占調查樣本總數的63.8%;城鎮戶口學生人數為347人,占調查樣本總數的36.2%。
二、學生學習狀況。
由于教育體制結構的問題,普通教育實行分段結業制度,我校學生雖是市級重點中學,但在縣內來看,學生來源質量普遍偏低。縣內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中,(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中,高中也就留在市里念書了),然后是縣中學招收一部分高分學生,剩下的分數稍高一些的學生就到我們學校就讀,分數還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內算是中等水平,在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調查:
(1)學生或多或少存在偏科的現象,各科均衡的學生人數很少,即便這部分學生,整體水平也不高,出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數外三科方面偏科現象十分突出。在959人的調查樣本中,60%的學生沒有養成閱讀的習慣,理解文章內容困難,不會收集和整理信息,不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差,英語單詞、語法、閱讀等積累太少,在高中英語的學習中顯得十分吃力,學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差,自由懶散,課堂上表現為愛動、易分心、愛玩手機,學習上處于被動的接受,基礎知識掌握不牢。高中學習階段,課堂容量大,知識內涵更加豐富和深刻,老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺,根據調查,大約只有5%的學生有預習的習慣,只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣,學生的行為習慣的養成是一個長期的過程,很多學生出生后,家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊,管養孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔,由于祖父輩精力、見識、傳統觀念等諸多因素的影響,學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養,更容易嬌慣孩子,有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正,為后期的壞習慣埋下了伏筆,等意識到時已經為時晚矣,也對學生健康成長非常不利。在日常生活中,家長沒有正確誘導孩子養成自覺學習的習慣,很多學生在學習中是“被動學習”的,把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業。其實,學習是一個很龐大的系統工程,學生除了在課堂上的學習外,更多的是在課后的學習,學習課本外的東西,不斷充實自己的“內涵”。據調查,農村高中學生中,能自覺學習,充實自己內涵的非常少,約占5%左右,這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等),但缺少“思考”,讀完后基本沒有什么“收獲”,這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重。現在經濟狀況較好,物質充盈,誘惑頗多,對“學習”的積極性造成一定的沖擊,農村高中學生很多都沒有“自控力”,在學習中一遇到困難,不是“迎難而上”,更多的是折返、逃避,以談戀愛,玩手機游戲、網絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況。
新形勢下,各地經濟發展不一,外出務工人員越來越多,農村學生的經濟條件也差距較大,留守兒童或單親兒童逐年增加,由此產生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發生率越來越高,有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會,這種現象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟,承擔社會責任的一個群體,他們應該多思考自己的未來該怎樣走,理出自己的優勢劣勢,規劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向,對自己的利益考慮較多,對別人或社會的要求較高,常表現為“憤世嫉俗”,仇視老師、同學或社會。
2、學生經濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍,導致條件好的學生任意揮霍錢物,條件差的學生容易產生自卑的情緒;當雙方矛盾加深,極易發生惡性事件,對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考,但缺少深入的思考與辨識,未形成較穩定的價值觀與世界觀,常常被事物的表象迷惑,從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達,存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養,不少留守學生性格變型,自我封閉性強,不愿意也不主動與他人交往,交友圈子小,不合群。渴望與他人交流,卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現出自己成熟的魅力,常常做出“出格”的舉動,令別人另眼相看,可往往適得其反,會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事,處理問題缺乏理性的思考,總是按自己的思維方式做事,不顧后果,也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭,臨時監護人責任不明確,教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養、放任自流的“隔代教育”傾向,重養輕教,重身體,輕心理,忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育。現在的家庭獨生子女居多,嬌慣孩子也屬情理之中的事情,但往往導致有些孩子自尊心很強,自尊心過頭了就會產生自卑或者完全流于消極,碰壁后往往產生極強的挫敗感。學生心智不成熟,往往表現出與眾不同的言行,當與外部世界發生沖突時,與家長、老師同學的觀點相左時,就表現出較強的逆反心理,譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生,但也有很多刻苦學習的乖學生,他們在人格培養、良好行為習慣養成等方面努力著,在學習方面,由于基礎太差,所以付出得更多一些,通過他們的努力,成績或多或少都有些提升,他們是農村高中學生中的主流,對他們的教育,廣大教職員工是感到十分欣慰的。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇五
近年來,在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下,經過各有關部門的共同努力,我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著,全市農村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎教育事業的健康發展,同時,還存在一定問題,現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下:
一、危房改造工作情況和進展。
全市現有農村中小學958所,在校學生人數27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據危改初期統計,我市農村中小學危房面積9.7萬平方米,占農村中小學校舍總面積6.0%;其中:d類危房6.3萬平方米(所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),c類危房2.9萬平方米(c類危房指房屋局部出現險情,維修后尚可繼續使用),b類危房0.5萬平方米(b類危房指房屋個別構件出現險情,可繼續使用,但需抓緊維修)。自20實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農村中小學d類危房8.3萬平方米,新建農村中小學校舍12.2萬平方米;已改造c、b類危房4.5萬平方米。基本消除了年統計的d類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產生。截止10月,我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農村中小學校舍總面積1.9%;其中:d類危房2.7萬平方米;c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因。
2001年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;2001年以后,國家、省重視危房改造工程,以及政策調整,原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產生,徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現危房的惡性循環,缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩定的建設及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設計、無規范標準、無施工資質)工程不少,使中小學校舍建設標準太低,建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法。
根據教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農村中小學危房的普查結果,截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省(直轄市)及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團,共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農村中小學校舍總面積的9.6%;其中:d類危房5700萬平方米,c類危房萬平方米,b類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎教育事業的健康發展,引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎教育最基本的辦學條件,國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從2001年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現存中小學危房。208月24日,國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合;(2)堅持一次規劃、分布實施的原則;(3)質量與效益相統一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”專款優先用于解決現存農村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統籌規劃,設立機構,明確責任。實事求是,普查摸底,根據省危改辦的要求和安排,2001年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數據庫,作為實施危改工程主要依據。
加強領導,精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區危改工作,并對中小學危改項目建設給予大力支持,市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現存d類危房,并在一定程度上抑制新危房的產生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區是危改的第一責任主體,市長、縣長、區長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據市、縣(市)區兩級分級分擔負責的`原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的專款,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規模超過現存d類危房面積的資金由當地政府自籌,重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施,調動地方政府的積極性,允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造;同時,鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款,支持農村中小學危房改造。
各縣(市)區的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環節,確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關規定,追究有關負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區教育局,由縣區教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規定的,追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監理(監督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收,未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉、村,引發了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現有d級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發通知,禁止學生在d類危房上課,但調查發現,有的鄉(鎮)因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用d類危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想。
一是各部門加大合作力度,確保項目專款專用,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現危房當年消滅,現存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系,爭取支持,解決從d類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響,保證教學安全。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇六
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉收入差距也在急劇加大。全國城鎮居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不一樣地區之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要資料,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量,既能夠影響經濟與社會發展的效率目標,又能夠影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應當以和諧理念來引領教育發展,經過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,經過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國,僅有農村得以發展,才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業,擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發展與提高。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象。
三、調研目的。
1、經過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農村基礎教育現狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來,異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農村基礎教育經費嚴重不足,辦學條件差。
教育的發展離不開必須的財政支持。農業經濟發展緩慢,農村財政緊張,各種經費異常是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且,在農村義務教育總投人中,財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只到達64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組發表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。,我國農村地區危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂。
教師隊伍的建設,在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取,越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好,則入編進入鎮里的學校,鎮里的教師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與本事達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%,初中也只相當于城鎮的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經過大規模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生,甚至一些初中畢業生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今日,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊,專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區,“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現了新的“讀書無用論”
在農村,尤其是貧困地區,由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業形勢不太樂觀,職業教育極不發達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村,調研結果如下。
(一)教育現狀。
據數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村僅有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名專科學歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧可是來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,教師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰,它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,所以轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經歷,更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到必須影響,由于政府財力有限,上頭的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創立等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎,農村地區難以實現教育的自救,所以,進取發揮政府的調節功能,及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入,并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉財政收入減少,為了保證縣鄉對基礎教育的投入,中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應當經過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配,切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業水平。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇七
隨著社會的發展,經濟的快速增長,環境污染也開始向農村蔓延,并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出,到,農村改革發展的基本目標之一是:資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
我國有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升,等等。
與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理欠缺。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,致使農村環境保護形勢越來越嚴峻,壓力越來越大。農村環境污染可分為生活、生產、工業三大污染。從生活污染來看,由于農村很少有垃圾、污水處理設施,再加上農民意識的缺乏,生活垃圾隨手亂扔,生活污水隨意排放。從生產污染來看,農民在使用化肥、農藥上缺乏科學性,流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶,很容易造成水體和土壤的污染。從工業污染來看,國家對環保的重視程度日益增強,城鎮的環保“門檻”也越來越高,那些高污染、高能耗的工業企業很難在城鎮立足,于是轉向廣闊的農村,也正因此,農村的環境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業化農業的發展以及鄉鎮企業雨后春筍般的興起,使得農村的環境問題變得異常嚴峻,嚴重制約了社會主義新農村的建設。為此黨和高度重視,今年來曾先后多次召開解決農村環境問題的專項工作會議,部署和研究解決這一難題。然而由于農村環境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點,因此短時間難以見成效,因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環境問題后,探討解決農村環境問題的對策和農民環境意識現狀,以期為社會主義新農村建設提供一些理論依據。
1.農村存在的主要環境污染問題。
1.1農村面源污染問題。
1.1.1農藥化肥的.不合理使用。
由于目前我國處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬噸,其中殺蟲劑70%,殺蟲劑中有機磷農藥占70%,而有機磷農藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%,絕大部分揮發到空氣中或從排水溝渠流失,因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染,進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
1.1.2畜禽養殖業的污染。
我國畜禽養殖規模發展迅速,目前全國大中型畜禽養殖場已近4萬多家,我國每年產生的畜禽類糞便約27億噸,cod(化學耗氧量)產生量6900多萬噸,是全國工業和城市cod排放量的4倍多,已經成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低,一些地區養殖規模遠遠超過環境容量,且種養分離現象嚴重,大量畜禽糞便無法就近還田,而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物,因此未經過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區農村水源豐富,但不合理的使用和欠缺保護,造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據村民介紹,很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里,造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水,下雨天,糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是;村民下田時,皮膚常常發癢難受。
1.1.3農用薄膜的大量使用。
大量使用農用薄膜已成為一項農業常規技術。我國農膜使用面積已突破億畝,年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解,不但破壞了土壤結構,阻礙了作物根系對水的吸收和生長發育,降低了土壤肥力,造成地下水難以下滲,而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質,造成新的土壤環境污染。
20全省農膜使用量達446噸,20單位耕地面積農膜使用量8.44kg/m2。農膜除了殘留在耕地中,造成土質的污染外,廢棄堆積情況隨處可見,遇風雨天氣,便在空中亂飛,掛在輸電線、建筑物等上面,嚴重影響了農村面貌。
1.1.4秸稈焚燒。
在歷史上,我國秸稈多作為替代薪柴使用,現在隨著農村經濟的發展和條件的改善,煤炭、液化氣等開始作為農村燃料代替了秸稈。此外,以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消,也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產量為7億噸,其中有約40%未得到有效的處理和利用,又無處存放,壓占大量土地,所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時所產生的煙塵,降低了大氣環境質量,還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農村生活污染。
目前,我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后,現在還基本處于“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”的現狀。全國約4萬個鄉鎮中絕大多數沒有環境保護基礎設施,在60多萬個行政村中,絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查,全國農村生活垃圾年產生量2.8億噸,露天碓房量超過30%,平均處理率為20%左右,絕大部分生活垃圾未經處理,不僅成為蚊蠅的孳生地,也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產生量90多億噸,平均處理率15%左右,其他均就近排往農舍附近的溝渠,因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉鎮企業污染。
隨著城市污染那你控制力度的加強,污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加,成為農村新的污染源。由于進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落后技術上,大多數設備相對落后,產品技術層次不高,再加上監督管理不力以及企業的環保意識較差等原因,因而環境污染嚴重。農村工業污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞,占全國耕地總量的17.5%。目前,我國鄉鎮企業廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。鄉鎮企業所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%,已經成為環境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區是我國重點開發的經濟區之一,在國家政策的支持下,中小型鄉鎮企業如雨后春筍般興起,這將對地區的經濟發展有很大的帶動作用,但在調研過程中,我們發現很多鄉鎮企業并沒有很有效的“三廢”處理措施,還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁,在一些鄉鎮的工業園區,遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中,村民對此喜憂參半,一方面,鄉鎮企業給很多村民提供了很好的就業機會;另一方面,大家坦言環境已大不如前,農作物的產量沒法保證,而人畜也只能生活在嚴重污染的環境中。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇八
我是田林縣百樂鄉三幫村村民xxx,現全家5口人,三個孩子年幼,每年支出遠大于收入,生活實在困難,人均住宅面積不足5平米。自建房至今,已有15多年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自20xx年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、房頂透亮,瓦片脫落,險象環生,已經成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以我是多么想把我家的住房改造一下,能夠讓我的家人住進比較安心的房子,不必要每一天擔心房子倒塌的問題。
目前由于經濟困難,改造資金短缺,暫時無法重新建房。現欣聞政府的有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,懇請村委及鄉政府及時核查危房險情,幫忙向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
我保證,我申請的補助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進行其他與這無關的事情,懇請領導批準!
申請人:xxx
20xx年xx月x日
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇九
xx村民委員會、xx鄉人民政府:
我系xx鄉xx村xx屯農民,全家(幾)人,現有泥磚房x間,約xx平方米,其中一間廚房,一間房間。
自建房至今,已有x年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自(年份)年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節、房頂透亮,瓦片脫落,險象環生,已經成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下,可以讓我的家人住進比較安心的房子,不必要每天擔心房子倒塌的問題。
我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去,還可以加上自己的想法,等等),家中十分貧困,是貧困戶,一年除了種地收成和我一個人外出打工,沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡,年老多病,已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書,供讀艱難。可是由于家里真的十分困難,沒有多余的錢來改造我家的`住房,我自己是心有余而力不足,沒有經濟條件來改善我家的住房條件,讓家人住的安心,由于經濟困難,無法重新建房。
現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險,喜極而泣!所以我想請求補助,懇請村委及鄉政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證,我申請的補助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進行其他與這無關的事情,懇請領導批準!
特此申請。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規定,危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元,在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。
危房改造指標
按照以滿足農戶量基本需求為目的,優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據農村危房改造工程總體規劃,各階段的改造對象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
危房改造
按照“群眾自建為主,政府給予適當補助”的原則,政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為:
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標準為戶均補助標準,各地在具體實施過程中,在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農民群眾滿意為基礎,根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。
2015年危房改造政策
住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于做好2015年農村危房改造工作的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳,直轄市建委(建交委、農委)、發展改革委、財政局:
事項通知如下:
一、改造任務
2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區的縣和國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區和西藏自治區14萬農戶結合危房改造開展建筑節能示范。各省(區、市)危房改造任務由住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部確定。
二、補助對象與補助標準
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,堅持公開、公平、公正原則,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序,規范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作,并征得農戶同意公開其有關信息。
貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準,落實對特困地區、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規定,危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元,在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。
危房改造指標
按照以滿足農戶量基本需求為目的,優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據農村危房改造工程總體規劃,各階段的改造對象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
按照“群眾自建為主,政府給予適當補助”的原則,政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為:
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標準為戶均補助標準,各地在具體實施過程中,在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農民群眾滿意為基礎,根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。
2015年危房改造政策
住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于做好2015年農村危房改造工作的通知:
各省、自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳,直轄市建委(建交委、農委)、發展改革委、財政局:
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村危房改造的部署和要求,切實做好2015年農村危房改造工作,現就有關事項通知如下:
一、改造任務
2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區的縣和國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區和西藏自治區14萬農戶結合危房改造開展建筑節能示范。各省(區、市)危房改造任務由住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部確定。
二、補助對象與補助標準
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,堅持公開、公平、公正原則,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序,規范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作,并征得農戶同意公開其有關信息。 2015年中央補助標準為每戶平均7500元,在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準,落實對特困地區、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、資金籌集和使用管理
民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。地方各級財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算,省級財政要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。
各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關規定,加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,并按有關資金管理制度的規定嚴格使用,健全內控制度,執行規定標準,直接將資金補助到危房改造戶,嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理,及時下達資金,加快預算執行進度,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
四、科學制定實施方案
各省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要認真組織編制2015年農村危房改造實施方案,明確政策措施、任務分配、資金安排和監管要求,并于今年8月上旬聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區、市)分配危房改造任務要綜合考慮各縣的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素,確保安排到貧困地區的任務不低于中央下達的貧困地區任務量。各縣要細化落實措施,合理安排各鄉(鎮)、村的危房改造任務。
五、合理選擇改造建設方式
各地要因地制宜,積極探索符合當地實際的農村危房改造方式,努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的,原則上應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。危房改造以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,地方政府要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規劃,統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境。陸地邊境一線農村危房改造以原址為主,確需異址新建的,應靠緊邊境,不得后移。
六、嚴格執行建設標準
農村危房改造要執行最低建設要求,改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。
建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。加強地方建筑材料利用研究,傳承和改進傳統建造工法,探索符合標準的就地取材建房技術方案,推進農房建設技術進步。要結合建材下鄉,組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要利用好中央預撥資金,支持貧困農戶提前備工備料。
七、強化質量安全管理
各地要建立健全農村危房改造質量安全管理制度,嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號),積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量,開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理,提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖,向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構,提高服務和管理農村危房改造的能力。
農房設計要符合抗震要求,可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案,或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的`農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。
八、完善農戶檔案管理
農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料,其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各地要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數據質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。
九、推進建筑節能示范
統的“改造中照片”必須反映主要建筑節能措施施工現場。加強農房建筑節能宣傳推廣,開展農村建筑工匠建筑節能技術培訓,不斷向農民普及建筑節能常識。
十、健全信息報告制度
省級住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度,于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉建設部。省級發展改革、財政部門要按照有關要求,及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各地要組織編印農村危房改造工作信息,將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門于2015年1月底前將2015年度總結報告和2015年度危房改造任務及補助資金申請報3部委。省級發展改革部門要牽頭編報2015年農村危房改造投資計劃,并于7月中旬前報國家發展改革委。
十一、完善監督檢查制度
各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規定,主動接受紀檢監察、審計和社會監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,并追究有關人員責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查,堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。財政部駐各地財政監察專員辦事處和發改稽察機構將對各地農村危房改造資金使用管理等情況進行監控和檢查。
建立健全農村危房改造年度檢查與績效考評制度,完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制,逐級開展年度檢查與績效考評。住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部對各省份農村危房改造工作情況實行年度檢查與績效考評,綜合評價各地政策執行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節能示范等情況,公布檢查與績效考評結果及排名,并將結果作為安排下一年度危房改造任務和補助資金的重要依據。各地住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門制定年度檢查與績效考評辦法,全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。
十二、加強組織領導與部門協作
各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協調機制,明確分工,密切配合。各地住房城鄉建設、發展改革和財政部門要在當地政府領導下,會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環保、交通運輸、水利、農業、衛生等有關部門,共同推進農村危房改造工作。地方各級住房城鄉建設部門要通過多種方式,積極宣傳農村危房改造政策,認真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國家發展和改革委員會
中華人民共和國財政部
2015年7月11日
補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
補助標準
危房改造分拆除重建和修繕加固兩種方式。
1、拆除重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建,危險等級由各縣區依照有關文件現場確認,原則上以農戶自建為主。
2、修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固,由農戶自行修繕加固。
申報程序
農村危房改造對象由農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批,實行公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。
一、危房改造對象及補助標準
二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
第五條 按照“群眾自建為主,政府給予適當補助”的原則,政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為:
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
危改資金用途的情況下,以農民群眾滿意為基礎,根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。
二、補助對象申請條件
第七條 農村危房改造工程政府補助以戶為單位,由戶主提出申請,申請人必須同時具備下列條件:
(一)擁有當地農業戶籍并在當地居住,且是房屋產權所有人;
(二)屬于2015年農村危房摸底時統計在冊的危房戶;
(三)屬于農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。
第八條 有下列情形之一的農戶不能享受農村危房改造補助;
(一)已建有安全住房的;
(二)住房困難、擁擠,需要分戶的;
(三)無居住房屋的。
三、年度改造對象的確定程序
第九條 確定農村危房改造對象,應按照以下程序操作:
由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的,由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。
申請人應如實申報家庭基本情況,包括:家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時,申請人應提供下列資料:
1、農村危房改造工程改造補助申請表;
2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明;
3、戶口簿、居民身份證。
(二)調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后,應采取入戶調查、鄰里走訪等方式,對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實,并組織村民進行公開評議。
入戶調查時,至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的標準進行評定,同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后,由鄉(鎮)家危改領導小組指派技術人員進行復核。
或農危改領導小組。
(四)鄉(鎮)人民政府或農危改領導小組審查。鄉(鎮)人民政府或農危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面,實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后,將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。
(五)二榜公示。在鄉(鎮)政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的,鄉(鎮)人民政府或農危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后,及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣(市、區)人民政府或農危改領導小組。經審核不符合改造條件的,相關資料退回村民委員會,由村民委員會通知申請人,并書面說明理由。
(六)縣(市、區)人民政府或農危改領導小組審批。縣(市、區)人民政府或農危改領導小組匯總各鄉(鎮)情況,對相關材料進行審查,組織重點復核及抽查,并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。
(七)三榜公示。在鄉鎮(政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的,及時組織調查核實并聽取當事人陳述。
(八)批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的,批準成
為當年農村危房改造工程改造對象。不予批準的,縣(市、區)人民政府或農危改領導小組書面通知申請人并說明理由。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十一
xx鄉人民政府,xx村民委員會:
你好!
我系xx鄉xx村xx屯農民,全家(幾)人,現有泥磚房x間,約xx平方米,其中一間廚房,一間房間。
自建房至今,已有x年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自(年份)年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節、房頂透亮,瓦片脫落,險象環生,已經成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下,可以讓我的家人住進比較安心的房子,不必要每天擔心房子倒塌的問題。
我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去,還可以加上自己的想法,等等),家中十分貧困,是貧困戶,一年除了種地收成和我一個人外出打工,沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡,年老多病,已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書,供讀艱難。可是由于家里真的十分困難,沒有多余的錢來改造我家的住房,我自己是心有余而力不足,沒有經濟條件來改善我家的住房條件,讓家人住的安心,由于經濟困難,無法重新建房。
現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險,喜極而泣!所以我想請求補助,懇請村委及鄉政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證,我申請的補助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進行其他與這無關的事情,懇請領導批準!特此申請。
此致
敬禮!
申請人:
時間:
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十二
尊敬的鎮政府領導:
您好!
我是xx省xx縣xx鄉xx村村民xxx,現誠懇地向上級領導提出危房改造的申請。
我家住房為老式的土木結構瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產,至今已有80余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。如今,由于我和哥哥都成家并有了孩子,以前的房子五間根本不能滿足我們一家8口的生活居住所需。加上我與妻子都是文肓,一直在家里務農,耕地勞動所得的一小點積蓄無法滿足修建增加住房面積的需要,因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。今年夏天土筑的墻壁被雨水充毀,經過我簡單地維修現在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片,木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固,現在暫時可以居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋,現已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。
我知道,上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全,但我家的危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼,而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施,真正做到惠民,懇請有關部門核查災情,以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣,我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題,懇請領導批準為盼。
此致
敬禮
申請人:
申請日期:
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十三
為確保農村危房改造質量是事關中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的全局工作,必須提高政治站位,全面有效開展農村危房改造質量“回頭看”工作,勢在必行,根據省住房和城鄉建設廳《關于組織開展農村危房改造質量“回頭看”排查的通知》(建村函〔20xx〕221號)和市住房和城鄉建設廳《關于組織開展農村危房改造質量“回頭看”排查的通知》(村函〔20xx〕143號)及縣脫貧攻堅危房改造指揮部《關于組織開展農村危房改造質量“回頭看”排查的通知》(舒危指辦〔20xx〕2號)文件要求,并結合我鎮實際,制定方案如下:
對已實施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房全面開展質量“回頭看”排查。
對已實施危房改造的“四類重點對象”逐戶開展質量“回頭看”排查,重點包括房屋是否存在通風漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質量缺陷;居住環境是否干凈整潔。認真梳理問題、建立問題臺賬,限期落實整改。
農村危房改造質量“回頭看”排查由鎮危房改造領導小組安排專門人員會同村兩委有關人員入戶排查,縣級住房城鄉建設部門組織技術人員特別是省住建廳委托的第三方聘請技術人員深入鄉村巡回指導。
(一)排查階段。
20xx年4月16日前,全面完成已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點對象房屋質量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項,誰排查、誰簽字、誰負責。
(二)上報階段。
4月18日前,將鎮農村危房改造質量“回頭看”排查及問題整改情況匯總表和鎮農村危房改造質量“回頭看”問題臺賬表報送至鎮危改辦。
(三)整改落實階段。
4月19日-5月20日全面落實整改工作,實行清單銷號制,實行誰驗收、誰簽字、誰負責。
(一)明確指導思想。深入學習貫徹關于扶貧工作特別是聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神。切實解決“一些農村危房改造質量不高”及中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題,切實做好整改工作,全面實現農村貧困人口住房安全有保障。
(二)健全監測機制。強化村級工作落實責任,村書記親自部署、帶頭落實,協調相關方面共同推進工作。確保貧困戶住房安全,發現存在安全隱患的房屋,要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的,按照“發現一戶、改造一戶”的要求,納入20xx年危房改造,并將具體情況匯總上報。
(三)強化推進力度。建立通報制度,各村要定期向鎮危房改造領導小組匯報工作開展情況。對工作進展緩慢的村,及時提醒、督促并通報,鼓勵先進、約談后進,確保各項目標任務完成。
(四)深入問題整改。對排查發現的問題,分類逐條建立臺賬,深入剖析原因,研究分析舉措,落實整改責任,確保5月中旬前所有困難農戶住房安全有保障,通過質量“回頭看”排查和問題整改,解決農村危房改造。堅持治標與治本相結合,嚴格對照各項工作標準,切實將查擺的問題改到位、改徹底。堅持一手抓問題整改、一手抓制度建設,建立健全長效機制,有效防止問題反彈。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十四
xx村民委員會:
我是xx縣xx鄉xx村村民xxx,現全家6口人,父親年邁,三個孩子正在不同學校讀書,每年支出遠大于收入,生活實在困難。
自建房至今,已有60多年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自20xx年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節、房頂透亮,瓦片脫落,險象環生,已經成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。
所以我是多么想把我家的住房改造一下,可以讓我的家人住進比較安心的房子,不必要每天擔心房子倒塌的問題。目前由于經濟困難,改造資金短缺,暫時無法重新建房。
現欣聞政府的有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,懇請村委及鄉政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
我保證,我申請的補助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進行其他與這無關的事情,懇請領導批準!特此申請。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十五
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶:
1、居住在危險場地的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶;
2、居住在d級(整棟危險)、c級(局部危險)危房中的分散供養的五保戶、低保戶;
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建;屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法,其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉級審查”等主要內容和步驟:
1、農戶申請,符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請,提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現現居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復印件;
(4)危房證明。現危房照片(處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片,c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級初審。村委會收到農戶申請后,應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比,對一致的和經核實的,提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后,評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件,且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的,批準農戶申請并上報鎮民政辦。
3、鄉級審查。鄉鎮政府收到村委會的申請材料后,應及時組成工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查,對危房等級進行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮民政辦;
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮民政辦。
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想,創新思路,堅持以人為本,統籌城鄉發展,以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標,以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則,按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標任務
全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶,計劃在2011年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結合當地實際,強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監督。
二、推進要求
(一)農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。
2.農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
3.農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象,必須同時具備兩個條件:居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后,安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象,可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建確有困難且
有統建意愿的,鎮、村要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進,整村整治。
(三)危房改造要求
1.農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁,性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋,鋪水泥地面,刷內外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請審批程序
1.個人申請。符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請,并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會收到危房改造申請后,經村民代表會
議評議,初定危房改造對象,并予公示。對符合條件且公示無異議的,村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的,應向申請人說明情況。
3.審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料,
要及時進行審查。必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的,按程序上報縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的,核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后,由鎮組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
(五)補助標準
(六)資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法,以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策,從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費,同時,積極提供建房報建、用電、供水等一系列的'便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策,積極引導貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作,將任務分解落實到村,并對每個危房戶落實包聯責任人,實行目標管理,確保按期完成危房改造任務。
(二)部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現,是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措,對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義,各有關單位要高度重視,鎮雙到工作領導小組,統一組織農村危房改造工作,協調各方力量、整合社會資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式,宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義,形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與,發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、指導思想、基本原則和建設任務
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設,以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅持因地制宜,經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發,在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是,量力而行,引導和幫助農民建造減災抗災符合規范、造價適中的房屋,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
房要符合鄉村規劃要求,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發揮統籌協調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務
按照省市區統一安排,今年我鎮在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發放
(一)補助對象
****年我鎮農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準
按照上級規定的標準和我鎮的實際情況,確定鎮危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元,改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
(三)資金的管理發放
農村危房改造資金嚴格按國家的有關規定實行專款專用,區財政建立專門的農村危房改造資金賬戶,集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發放給農戶,實行社會化發放。
三、危房改造實施要求
(一)改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部倒塌的應改建維修,屬局部危險的應改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
(二)改造標準
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設,建筑面積可根據家庭人口適當調整。
2、墻體結構:住房主體為磚(木)結構,室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施:有廚房、衛生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要做到統一規劃、統一設計、統一管理、統一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求,完善農村危房發行紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉村規劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查。落實項目月進度報告制度,各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮民政辦,鎮民政辦**號前將全鎮上月進度上報區民政局。***月中旬前,鎮民政辦將年度總結報區民政局。
四、危房改造實施步驟
(一)調查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮政府工作人員會同村干部深入村組,對農村分散供養五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)嚴格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,村委會審查,民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度,補助對象基本信息及各審查環節的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農村危房改造花名冊報區民政局。
(三)組織實施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實到戶,明確補助標準和建房要求。各村要與鎮人民政府簽訂“農村危房改造”責任書,同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。迅速組織補助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮農村危房改造工作在**月底前全面完成。
農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮農村危房改造領導小組組織對全鎮危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立***鎮農村危房改造領導小組,領導小組辦公室設鎮民政辦,負責全鎮農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費,制定農村危房改造方案和規劃,強化措施,加強監管,整合資源,形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局,確保全鎮危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排,調查對象的摸底和認可,項目工程的統籌規劃、組織協調和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規劃選址,住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措,組織資金的發放,加強資金管理和監督,合理安排工作經費;國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業、水利、農業等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其對危房改造區域的基礎設施建設、改水改廁,產業發展等給予傾斜支持。
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十六
尊敬的金城江區保平鄉元洞村委會領導:
你們好!
我是金城江區保平鄉元洞村豆洞屯農民龍桂彩,家庭人口四人,居住在兩間泥瓦房里,這兩間房始建于19xx年,后于19xx年進行了一次維修,但由于當時資金短缺,無法進行大的修整,所以房屋維修的質量欠佳,加上年長月久,房屋損壞更加嚴重,現在房子瓦片脫落,遇上下雨天,外面下大雨,屋內下小雨。泥墻受雨水沖刷,很多地方均出現了裂縫。房梁上的行條椽皮也因受到雨水的侵蝕而出現腐朽,隨時都有斷裂掉落的危險,岌岌可危,不敢住人。
我本人現在已是六十多歲的人了,兒子兒媳長年在外打工,供養我和讀小學的孫女兒,他們的打工收入本就很低,除去生活等開銷,根本就無力重新建房。現欣聞政府的有關惠民政策,對農村居民危房改造予以適當的經濟補貼。故我懇請村委會領導及時核查危房險情幵上報有關部門,給予我危房改造救助資金為盼。
特此申請。
申請人:龍桂彩
20xx年2月3日
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十七
鎮人民政府,村民委員會:
我系鎮村組村民,全家(幾)人,現有泥磚房間,約平方米,其中一間廚房,一間房間。自建房至今,已有年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨災害。自(年份)年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,險象環生,危及全家生命安全。我全家人屬低保戶,由于經濟困難,暫時無法重新建房;現欣聞政府的有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全;懇請村委及鎮政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
此致
敬禮
申請人:
年月日
農村危房改造調查報告(模板18篇)篇十八
農村危房改造工程協議書甲 方:xxxx鄉鎮人民政府(天星山林場)
乙 方:xxx(建房對象)
第三方:xxx村(居)民委員會,代表姓名xxx
鄉鎮人民政府包戶干部姓名 xxx
根據《xx縣20xx年農村危房改造實施方案》規定,經鄉鎮人民政府研究,決定乙方為20xx年農村危房改造工程建房對象,第三方為項目落實責任方。經三方協商,達成以下協議:
一、乙方必須在20xx年12月10日前修建完畢并保證驗收合格。20xx年8月31日前必須動工,逾期不動工興建的,甲方有權予以調整。
二、甲方按乙方的工程進度付款,即基礎完工查驗后付建房補助資金的20%;主體完工查驗后付建房補助資金的70%;全部完工驗收合格后付清全部建房補助資金。
三、乙方建房必須量力而行,按照上級規定的建房面積修建,因超面積修建而拖延工期,影響工程驗收合格,建房補助資金按規定未付部分不予撥付。
四、第三方協助建房對象調整好宅基地,把好建筑質量關,協調好施工環境,協助甲方抓好施工進度,出示付款證明。因工作不到位影響上級驗收合格的,年底甲方扣除轉移支付中的村級辦公經費的30%,鄉鎮包戶干部在年底福利補助中予以懲罰,個人不參加當年鄉鎮評先評優。
此協議一式四份,甲、乙、第三方各執一份,上報縣民政局一份。
甲方: 代表:
乙方: 代表:
第三方: 代表:
20xx年x月xx日