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利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇一
摘要:
環境保護的可持續發展,歷來是世界各個國家在經濟活動中的一個建設重點。然而由于各種方面的原因,環境保護的建設與發展出現了很多不利現象,導致了人類生存、生產的環境質量逐漸走向危機時代,造成了某些生活必需品的窮竭,嚴重地影響了人類正常的生產活動。目前,很多國家雖然快馬加鞭,在積極制定各方面的環境政策,以求使其賴以生存的生態環境得到良好的改善與有效的治理,然而生態環境發展的相對性與不可預見性,造成了各項環境政策在制定時附帶了一種滯后性,環境保護的可持續發展戰略在一定程度上也受到了阻礙,嚴重地影響了社會政治、經濟活動的正常發展,影響了子孫后代的應有的生存、生產的權利。因而,在現階段,在全國乃至全球范圍積極倡導環境保護的可持續發展戰略已經成了當今人類的一個重要的社會主題。
關鍵詞:
可持續發展;環境保護;生態環境;溫室效應;酸雨。
在現階段,全球各國人們都在積極營造一個可持續發展的生存環境,以求為自己也為子孫后代建立一個良好的社會生態環境,而人類賴以生存的社會環境,相反地,卻在逐步地走向惡性循環,人類生存的活動范圍逐步縮小。因此,世界環境與發展委員會在《從一個地球到一個世界》中指出:“現在十采取保護使今世和后代得以持續生存的決策的時候了。”“未來的希望取決于現在就開始管理資源環境,以保證持續的人類進步和人類生存的決定性的政治行動。”[1]從中,我們可以看出,當今社會人類的生存環境已經開始呈現出窮途末路的局面了,而我們在今后的生活中需要的卻恰恰不是現在所看到的,我們所需要的是一個健康的持續發展的`有利于人類生存、生產的生態環境,同時能夠是環境保護朝著可持續發展的方向良性循環。
可持續發展是本世紀80年代隨著人們對全球環境與發展問題的廣泛討論而提出的一個全新概念,是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境和發展大會(unced)把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略,在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念落實為全球的行動。可持續發展作為全球發展的總目標,其內涵所體現的公平性和持續性原則是共同的。并且,實現這一總目標,必須采取全球共同的聯合行動。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》的前言中寫道:“今天我們最緊迫的任務也許是要說服各國認識回到多邊主義的必要性”,“進一步發展的共同的認識和共同的責任感,這是這個分裂的世界十分需要的”。因此,環境保護的可持續發展在于滿足人類的基本需求和給人類機會以滿足他們要求較好生活的愿望。同時,當代的人類要處理好代際關系,不要為自己的發展與需求而損害人類世世代代以公平利用自然資源的權利,對自然資源的利用應該在合理的范圍內有規律地利用。
在漫長的人類社會的發展過程中,我們可以很清楚地看到,人類對生態環境的破壞卻時刻都在發生。早在原始社會時期,由于人類處在原始的捕獵階段,主要靠采集、捕獵自然食物來取得生活資料。這種生活方式造就了人類對環境有了很強的依賴性,而對自然界的改造能力卻很弱,所以當時人類對生態環境的破壞程度不是很大。當時的生態環境問題,基本上都是“因為亂采、亂捕破壞人類聚居的局部地區的生物資源而引起生活資料缺乏甚至饑荒,或者因為用火不慎而燒毀大片森林和草地,迫使人們遷移以謀生存。”[2]在奴隸社會和封建社會時期,人類的社會生產力較原始社會時期有了明顯地提高,因而對生態環境也造成了一定的破壞,大規模的農業生產活動使得面積迅速減少,草原退化,水土流失。不過,盡管如此,這一時期人們對生態環境的破壞也沒有超過環境的承受能力,當時人們向環境中排放的廢物如莊稼的稻桿、人糞尿等可以施肥,相反的在一定程度上緩解了環境的自凈壓力。環境污染和破壞最為嚴重的是產業革命之后到當前這一段時期,人類社會進入了工業化的新時代,社會生產力的顯著提高促使人類對自然界的改造能力有了明顯的提高,人們從各個方面對環境資源進行了采伐和采掘。工業生產的各種化學溶液的相互合成影響了整個生物圈的生存環境,全球范圍內出現了酸雨、溫室效應、臭氧層的破壞等一系列的問題,社會環境遭到了嚴重的破壞。
鑒于上述環境問題已發展成為一個全球性的公害,世界上許多國家或者社會團體逐步認識到了問題的嚴重性,發現了自身生存的生態環境存在著極大的壓力,所以他們積極呼吁人類應該意識到當今社會人類生存環境的嚴重性,倡導人類生產活動應與生態環境的承受能力相適應,努力建立一個有利于人類社會健康發展的生態環境。為此,就全球范圍而言,聯合國于近幾十年召開了多次會議,且制訂并通過了很多項決議與宣言。如聯合國于1972年6月2日在斯德哥爾摩召開了聯合國人類環境會議,通過了《斯德哥爾摩人類環境宣言》,嚴肅鄭重地指出:“保護和改善人類環境是關系到全世界各國人民的幸福和經濟發展的重要問題;也是世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。”“現在已達到歷史上這樣一個時刻:我們在決定世界各地的行動的時候,必須更加審慎地考慮它們對環境產生的后果。……為這一代和將來的世世代代保護和改善人類環境,已經成為人類一個緊迫的目標。”[3]此外,1982年5月聯合國人類環境特別會議通過了《內羅畢宣言》,1987年4月27日發表了題為《我們共同的未來》的長篇報告。以上的種種會議及宣言都指出了生態環境正遭受到日益嚴重的破壞,嚴肅地闡明了當今急劇改變著地球和威脅著人類環境的嚴重問題。同時,大量有關生態環境的訴訟案件都無可爭辯地說明了人類賴以生存的生態環境在受到污染和破壞,資源迅速減少,不斷惡化。
各種對環境保護會議與倡議的社會活動都說明了在當前階段生態環境保護與建設的重要性,同時也在另一層面說明了各個國家對生態環境有了更深的認識,對環境保護的可持續發展有了一個更為明確的態度。目前,各個國家正在積極尋找一條能夠促進本國經濟建設,適應生態環境發展的環境法制道路,努力制定適合本國發展的環境保護的可持續發展戰略。在某一些國家,其環保活動已經逐步演變成為全體國民自覺履行的一項義務了。
換句話說,為發實現環境保護的可持續發展,人類必須學會控制自己,控制人口數量,提高人口素質,建立正確的資源、環境價值觀念,改變過去掠奪式的、揮霍式的生產和生活方式,愛惜和保護有限的自然資源及和人類賴以生存的環境社會。同時,人類需要隨時調整自身與自然環境的關系,充分認識人既是地球生態系統中心,又是地球生物組成的一員,人類所需要的不是征服自然而是與自然相協調、共處,使得人類的進步和環境保護共同得到發展。因此,各個國家在制定環境保護的可持續發展戰略時,應該努力做到以下幾個方面。
首先,各個國家環境法律工作者在制定與環境有關的法律時,必須密切注意生態環境與人類生存的相互關系,力求使環境保護的可持續發展能夠在法律條文中得到良好的體現,同時兼顧社會經濟效益和人類生存發展。環境保護,在另一個角度上也是對社會環境和經濟環境的一種保護,而且人類生存的環境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著,兩者互為前提,缺一不可,“保護環境既是建設社會主義物質文明的需要,也是建設社會主義精神文明的需要,是保證現代人類社會持續發展的一種基本需要。”[4]因為在現實生活中,環境保護的可持續發展并不是抑制經濟增長,相反地會促進和鼓勵經濟增長;環境保護的可持續發展還重視增長數量,追求改善質量、提高效益、節約能源、養活廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。因而,制定環境方面的法律,首當其沖地必須將環境法作為一個獨立的法的部門,視其所調整的對象的特殊性而制定相應的政策。正如蘇力先生所言,“在中國從計劃經濟向市場經濟轉換、建立全國性統一市場的過程中,必定要求和引起法律和習慣的變化,最終要求形成與市場經濟相適應的法治。”[5]很顯然,環境保護的可持續發展也必須以改善和提高生活質量為目的,與社會進步相適應。
其次,在環境保護的落實方面,環境管理機構必須依照國家環境法的指導思想和基本原則,嚴格按照國家有關環境保護的各種法律制度,針對環境案件的實際情況做出相應的處理方法,以使可持續發展能夠有效運行下去。可持續發展重在以保護自然為基礎,包括控制環境污染,改善環境質量,保護生命支持系統,保護生物多樣性,保持地球生態的完整性,保證以持續的方式使用可再生資源,使人類的發展保持在地球承載能力之內。因此,各個國家在進行環境保護時必須考慮到這些因素,正確處理環境保護與人類社會發展的關系,不能片面地強調保護和改善環境,也不能不顧生態環境的隨能力而盲目地追求人類社會發展。尤其對廣大發展中國家來講,只能在適度經濟增長的前提下,關注社會發展狀況,結合當地現實情況,尋求適合本國國情的解決環境問題的途徑和方法,保障人類的生存、生產環境不因環境保護而受到限制,以引導人類與環境保護朝著良性循環道路發展。
第三,人類對于環境保護的傳統觀念還有待改變,應該樹立起可持續發展的戰略眼光。有學者認為,“環境問題的社會根源是整個社會系統鼓勵追求短期經濟而不是長期保護目標。”[6]這種觀念可以稱之為“機械環境觀”,生態環境的保護不是一項短暫的間歇性工程,它作為一項長期的建設工程,稍有不當,就會給子孫后代的生存帶來不利后果。人類在改造自身的生存環境時必須先改變這種不合理的觀點,應該站在長遠發展的立場上改造生態環境,進行長期的環境保護。
總而言之,人類賴以生存、生產的生態環境在現階段雖然還面臨著許多問題,而且也有部分問題時目前難以克服和解決的,但是作為社會活動的主體,人類勢必在關注自身發展的同時,也應該密切關注環境保護的可持續發展,使得環境保護的可持續發展能夠在人類社會發展的限度內合理運行。
參考文獻:
[1]《我們共同的未來》,世界知識出版社,第17頁.
[2]金瑞林主編,《環境法學》,北京大學出版社,4月,第12頁.
[3]1972年6月5日聯合國人類環境會議《斯德哥爾摩人類環境宣言》.
[4]馬驤聰、蔡守秋:《中國環境法制通論》,學苑出版社,1990年9月,第56頁.
[5]蘇力:《法治及其本土資源》,中國政法大學出版社,10月,第10頁.
[6]何雪松:《社會學視野下的中國社會》,華東理工大學出版社,205月,第247頁.
(作者:鄭海,籍貫:浙江樂清,系浙江林學院人文學院法律系級學生.)。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇二
旅游人數、旅游區客容量與環境質量之間有著一種直接的密切關系;旅游人數大于或等于景點飽和承載量時,旅游對環境的破壞則大些,反之,則小些。旅游環境質量變異涉及游客行為、心理、社會文化、居民參與程度等許多不可控因素,因此,可能在某個微觀的具體時間斷面上,呈現出無規則的特征;但是從旅游景點的宏觀歷史發展看,游客到達人數與景點演變之間存在一種內在的周期循環規律。博士的旅游景點周期循環演變模式,通過分析游客人數與景點發展的關系,提出相應的景區旅游環境保護周期循環的設想。
3.1旅游景點歷史發展演變模式。
butler博士系加拿大西安大略大學旅游地理系教授兼主任,在長期從事安大略省北部鄉村旅游景點發展演變的研究之后,于1980年在《canadiangeographer》刊物中發表題為“theconceptofatouristareacycleofevolution:implicationsformanagementofresources”一文,并由此提出了旅游景點歷史演變模式,按時間發展和游客到達人數,butler把一個旅游區的發展演變劃分為3大階段。第一階段含開發與參與兩部分,吸引的游客以少數先鋒型旅游者為主,如探測旅游者等少數當地人參與旅游活動;該階段旅游人數少,此時的旅游發展仍處在自由無序狀態;旅游對環境尚不構成威脅。第二階段包括發展、鞏固和蕭條3大部分,其主要特征是大量游客涌入,景點吸引各種類型的旅游者,尤其以大眾旅游者為多,中、高檔賓館數量不斷增加,旅游設施設備趨于齊全;旅游資源開發,基礎設施建設以及游人大量涌入對環境的威脅日前明顯。第三階段是產品的更新開發階段,此時的旅游者仍以大眾旅游者為主,在數量上可能呈上升趨勢、也可能呈下降或衰亡趨勢,但無論游客數量的多寡,齊備的旅游基礎設施已飽受折騰,旅游環境質量和景點的吸引力已明顯下降,旅游對該地區文化和環境帶來了相當大的`影響。
3.2景區旅游持續發展與旅游環境保護周期循環模式。
一個景區的歷史發展演變、景點的質量和吸引力都與該景區的環境保護狀況有密切的關系;因此,對一個景區的旅游環境保護,也應和該景區的發展演變相對應,呈周期循環保護狀態。在景區的開發、參與和發展的初期階段,游客和當地居民卷入的人數少,遠未達到旅游區的容量,旅游發展未有系統管理的存在,該階段旅游對環境的破壞雖不明顯,但已存在,因此應作為景區環境保護的開端,有關部門應對該階段已存在的環境破壞現象做及時的觀察和研究,以便科學地、合理地預測和估計該景區今后旅游資源大規模開發利用、景區設施建設,以及大量游人介入可能造成環境破壞的程度、范圍和有效保護的重點難點,為該旅游區今后的發展提供科學的環保依據。強調環保開端階段在一個景區發展中的意義尤其重要;因為該階段的環境破壞常常因其“微不足道”而被忽略,而后卻給人帶來“為時已晚”的遺憾。當景點經歷迅速發展、鞏固到蕭條階段時,系統的旅游環境保護措施應及時跟上,這是旅游環境保護周期循環的第二階段,該階段游客對景點的需求呈急劇上升趨勢、游人大量涌入,旅游區容量常常處于臨界范圍內,設施呈緊張狀態,加上相關的開發和建設,旅游發展對景區環境構成嚴重威脅、若不妥善保護和管理,環境質量和景區吸引力就會一落千丈;因此,該階段及時系統的實施環保措施是景區旅游持續發展的關鍵保證。
景點的發展在歷經了蕭條階段之后,可能由于旅游實業部門更新產品、加強營銷手段、提高產品質量,而重現活力;也可能由于各種努力的失敗而從此走向衰亡。但無論如何,對一個景區周期循環的環境保護,不會因景區衰亡階段的到來而結束;因此,該階段對景區環境的持續保護是景區旅游得以持續發展的實現。
從動態的角度、把旅游環境周期循環保護劃分為環保開端、系統保護措施實施和持續保護3個階段的提法,和從靜態的角度,把旅游環境保護的實際狀態劃成不足狀態、飽和狀態和過度狀態之說,在管理方法論和具體措施實施上,可以相互彌補、相得益彰。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇三
人和自然應該是一個和諧的整體,可是在人類的發展過程中,人們一直在利用自然資源、開發自然資源,而很多的自然資源是不可再生的,隨著開發的深入總有枯竭的一天。環境危機的出現也就不可避免了,隨著環境的惡化也給人們敲響了警鐘,生態破壞與環境污染,對人類的生存和發展已構成了現實的威脅。
人類發展到今天,環境保護與可持續發展已成為地球人的共識。雖然科學技術以突飛猛進的速度發展,可各國在發展的過程中多多少少都經受了由環境污染問題帶來的危害。發達國家如日本的熊本縣水俁灣就曾出現過“水俁病”,事后調查是由于工業廢水直接排放到水里造成的。我所要講的是日本從1956年發現這種病開始,一直到1968年經過了12年后日本政府才重視這件事,才勒令工廠停止廢水排放。可見在發展工業的'同時,環境保護工作的艱辛,環境保護所處的輔屬地位。人們只注重了工業發展所帶來的經濟利益而忽視了環境保護,當然到最后受害的往往是人類自己。在各國的發展過程中都有這樣的情況出現,因此,環境保護的問題應擺在發展的前面。
在發展的過程中,人們最基本的需求被滿足后,就開始追求享樂和舒適的生活,可是人們并不考慮限制和約束,沒有限制和約束的發展和使用,最終的結果便是不能持續發展。地球上的資源是有限的,過度的使用的后果是什么?人們在開始使用時往往并不考慮這些,只是注重發展得來的實效,得來的社會經濟效益。在當今人口發展和資源之間產生矛盾時,環境問題已成為日益緊迫的問題,人們才開始考慮生態化、可持續發展的問題了。
在現今的情況下,我們的科技是發展了,但這發展是以付出和犧牲環境為代價的。溫室效應、極端惡劣天氣現象的增加、南極上空的臭氧層出現空洞等等現象,都是大自然對于人類的警告,不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。人類與自然界是不可分割的整體,自然生態環境的變化首先會影響到人類,因此,人類必須與自然協調才能持續生存,可持續發展的關鍵問題是保護好環境。實際上,可持續發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律的應用,在這個前提下,我們要做到提高資源的利用率,并盡量減少資源的消耗,促進可再生資源的利用,使地球生態環境能和諧發展。
自從工業革命以來,很多的國家尤其是發達國家都在追求經濟的高速發展,對地球資源的過度利用開發,大量消耗不可再生的資源,發達國家發展的這100年所消耗的資源要比過去幾百年還要多,以大量消耗自然資源來促進經濟發展,造成人與自然環境的不協調,已經超出了地球上資源的承受能力了。不過,人們在發展的過程中也逐漸認識到了保護環境的重要性,各國也在積極地采取措施,在發展的過程中做到少投入多產出,使地球系統的結構和功能保持良好狀態,做到在發展經濟的同時,使社會的可持續發展得到保障,生態持續發展得到延續,將可持續發展進行下去。
人類的生存活動是離不開環境的,而正是由于人類的活動才使地球的環境受到了前所未有的破壞。自然資源和環境為人類的生存提供了便利和依賴,環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,因而自然環境的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度,但是自然環境資源畢竟是有限的,當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。這時,就會出現資源枯竭的危機。
人類的新陳代謝和各種消費活動的副產品,都會由環境來消納和吸收,當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。就象現在的霧霾天氣增多的現象,就是環境自身的調節能力不足的表現,實質上是人類的不合理的活動對環境的造成的危害的結果。環境危機的出現并不是一朝一夕形成的,而是一個長期的過程,由人類的社會活動引起的生態退化現象,我們稱為環境破壞。在這種情況下是指人類的活動違背了自然規律,例如,涸澤而漁、過度砍伐森林、過度放牧等現象;再有一種情況就是環境污染,如前面我講過的日本的熊本縣的水俁病事件,就是由于有害物質或因子進入環境,并在環境中擴散、遷移、轉化,使環境系統的結構性與功能發生變化,進而對人或這個區域中的生物產生了危害,使這些生物不能正常生存,直接威脅著人類和這些生物的健康。
環境危機的影響還不僅僅局限于這一代人,對下一代人的生存也可能構成威脅。因此,一種文明的延續必須是以可持續發展為基礎的,人類在活動中實施清潔生產和文明消費,節約能源,減少廢物,控制環境污染,以保護自然為基礎,保持地球生態系統的完整性、可持續性。環境危機帶給了人們更多的思考,我們應該怎樣生活,為我們的后人留下些什么?今天全球都有了一個共識,那就是建設和諧的地球家園,讓我們的地更綠、天更藍、水更清,不僅把先進的科學技術留給我們的后人,還要給他們留下一個穩定而健康的生態環境。
人們已經認識到了環境危機所帶來的嚴重后果,在發展的過程中把環境保護放在首位,可是環境危機是在如今的高科技、高發展速度下產生的,現有的科技手段并不能完全遏制這種現象,因此,人們應該重新定位我們的發展,承認大自然的內在價值和作用,在改造自然的過程中要順應自然規律,不能破壞自然規律恣意行事,人類文明已經發展到了保護生態環境的階段,要尊重并維護生態系統的完整、美麗和穩定,這是人類可持續發展的基礎,也是人類文明得以延續的保證。
解決環境問題必須要考慮協調發展與人口、環境和資源之間的關系,任何以發展為借口的破壞環境的發展思路和模式都是錯誤的,而且環境問題涉及的是一個整體的問題,是一個社會問題,更是一個全球化的問題,因此,我們不能把社會經濟發展與環境保護割裂開來,要全面地看問題,辯證地分析問題,只有這樣,才能達到人類與自然環境的協調發展,并達到可持續發展的最終目標。
[1]葉文虎;可持續發展引論m;北京高等教育出版社;2003年21期。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇四
摘要:面對我國轉型時期出現的社會結構的深刻變化,我們有必要加強對政治價值與政府政治價值的認識、把更多的注意力放在探尋和開發政府權能的道德屬性上來。不同的歷史時期,有著不同的政府治理模式,政府利益的內容亦不相同。政府利益與公共利益不是兩個等價的概念,但兩者有著密切的關聯。在公共管理中,公共利益是指具有社會分享性的、為人們生存、享受和發展所需的資源和條件。從社會分享性的視角看,公共利益是客觀存在的,公共利益不僅僅表現在單一的國家利益上與單一領域內,它也不一定完全體現真、善、美。追求以公共利益為核心的社會利益最大化是公共管理的目標。
關鍵詞:政府利益;公共利益;價值,管理。
前言。
人們在公共領域生活中所涉及到的最本質的關系,就是公共利益的創造及其作用的發揮。由于公共利益直接或間接地為所有公民所共享,所以,公共利益為一個好社會所必需。在創造公共利益的過程中,公共組織如何體現出其真正的公共性就是其公共倫理價值追求。公共利益是公共管理中的核心目標,對公共利益展開研究是公共管理不可回避的重要問題。總的來說,學界主要是從規范層面理解公共利益,探討公共利益是如何表達、形成和實現的。在前人研究的基礎上,我們試圖從社會分享性的角度對公共利益進行界定,并結合事實和規范兩個層面進行分析,闡述公共利益的幾個內在問題,指出公共管理并不完全以公共利益為唯一的實現目標。
一、公共管理和公共利益的概念。
公共管理是以公共事務為主要對象的管理活動。市場經濟的發展程度和公共事務本身的層次性和復雜性,決定了公共管理主體的多樣性。
在我國,依據管理主體與公共權力中心的距離,可以將其劃分為六類:第一類是直接掌握公共權力處理公共事務的國家機關,也可稱為權力組織;第二類是執政黨,它在權力組織的形成和運行過程中有著正式的。合法的。重要的地位與作用;第三類是政治團體,它們與國家權力不具有正式的。直接的。法律程序上的聯系,但是也與國家權力相關,如工會。婦聯。共青團等;第四類是依靠法律和政府授權來處理公共事務的公共部門,如各類事業單位等;第五類是在政府指導下,由基層群眾組成的“自我管理、自我教育、自我服務”的自治組織;第六類是不依靠公共權力來處理公共事務的民間組織,一般分為社會團體和民辦非企業單位兩類。在社會轉型時期,社會中介組織將伴隨政府職能的轉變而發揮越來越顯著的作用,成為不可或缺的公共管理主體。可見,隨著與公共權力直接聯系的緊密程度由強至弱,不同主體所處理的公共事務的性質呈現出一定的規律:政治性趨于減弱,而社會性趨于增強。總之,公共管理的主體應該是以政府為核心的開放式體系。目前,這一體系的構成是:中國共產黨處于領導地位,政府是公共管理的核心主體,各種非政府公共部門。自治組織和社會團體在公共管理中的作用日益凸顯。
公共利益是針對某一共同體內的少數人而言的,客體對該共同體內的.大多數人有意義。社區擴展到整個國家、社會,小到一個集體。事實上,公共利益的關鍵并不在于社區的不確定性,誰是提倡公共利益。根據公共選擇理論,每個人都是理性的,經濟計算,因此,對于可以造福個人利益愿意去,甚至認為。但是,對于個人之外的大多數人的利益,如果你沒有任何個人,甚至有害于個人,基于成本計算利息,不僅提倡,甚至反對。即使個人可能受益,也根據成本計算,認為個體產生升力,等待其他受益人的索賠。因此,對大多數人來說在公共利益的維護者,沒有問題很容易。鑒于此,必須成立專門的組織來代表大多數人主張公共利益。最常見的組織是在國家機關、國有企事業單位、社會公益組織等等。為集體,當然,它也可以建立自己的組織倡導集體利益的,但是,對應于二元論的集體利益的,這個組織也有一個雙重性質,它既可能成為公共利益的主張者,也可能成為個別利益(私益)的主張者。
二、公共管理和公共利益的解讀。
(一)公共管理。
馬克思主義認為,管理具有兩重性——自然屬性與社會屬性。一方面,管理普遍存在于一切社會協作生產和社會公共生活的過程中,具有自身的一般規律,這使得管理活動和方法具有可學習和借鑒性。另一方面,作為一種社會活動,管理是在特定的生產關系中進行的,必然體現出生產資料占有者的意志,這使得管理具有特定的社會歷史性質,使得管理活動和方法具有特殊性。管理方法是一般性與特殊性的統一。
依據管理與管理方法的兩重性原理,我們可以把公共管理的方式與方法概括為兩個層次,即實質方法與技術方法。實質方法是由于社會屬性和社會發展階段不同而采用的適合各國實際情況的管理方式,必然體現該社會的特定生產關系。它包括法律手段。政策手段、思想政治手段等。技術方法則是隨著社會發展而不斷更新,但與社會生產關系屬性的相關性不大,可以為不同社會制度中的人們共同采用的方法。20世紀80年代以后,西方發達國家在公共管理技術方法方面獲得了巨大的發展,既采用了資源與支出控制的技術,也使用了用于保證個人和團體績效的技術。其中,收支預測。財政趨向監控。戰略計劃。零基預算。目標基礎預算和方案預算被西方發達國家認為是最有效的幾種方法。另外,純粹的管理技術手段也獲得了極大發展,主要表現在計算機與管理信息系統和決策支持系統的普遍應用方面。我國同樣處于公共管理的發展時期,對于這些技術方法,應該積極借鑒。吸收,使之為我所用。
在實質方法方面,我們必須充分注意到我國與西方資本主義國家在國家性質。政治體制和發展階段上的不同,堅持走有中國特色的公共管理發展道路,不能照搬照抄西方國家的模式和方法。
在我國,最具特色的公共管理方法是依法治國與以德治國的結合。,黨的十五大提出,“依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略。”1月,在全國宣傳部長會議上又指出,“對一個國家的治理來說,法治與德治,從來都是相輔相成。相互促進的,二者缺一不可,也木可偏廢。”依法治國和以德治國從治理國家的大局出發,指明了我們黨治國方略轉變的根本方向。法治是要求黨和國家機關的活動必須依照法律,管理的目的是保護公民權利。德治是指加強社會主義道德建設,既包括提高人民群眾道德素質,也包括提高黨和國家機關工作人員的廉潔自律、奉公守法意識,尤其以黨和國家機關干部的“官德”建設為核心。只有把黨和國家機關及其工作人員的依法活動和“官德”密切結合起來,才能貫徹黨領導人民治理國家的基本方略。
社會主義國家管理公共事務除了要應用法治和德治手段外,還要運用政策手段。尤其是在制定法律還不成熟的社會條件下,對新的社會關系和社會問題,就要由政策來加以解決。公共管理學所要研究的政策,是黨和國家把解決全局性問題的方法細化、具體化的結果。在當代科學技術迅速發展,國際國內情況瞬息萬變的條件下,決策就成為各項事業成敗的關鍵。為了避免和減少決策的失誤,就必須要使決策科學化。民主化。推進決策科學化。民主化,提高決策水平和工作效率是健全社會主義民主制度的一項重要內容。科學化是對決策的共性要求,在中西方沒有本質區別。民主化則必然反映一個國家的階級屬性。我國的社會主義國家性質,決定了我國的公共管理決策必然反映人民群眾的根本利益和意志。在資本主義國家中,公共決策在名義上反映的是全民的公共利益,事實上所維護的是資產階級的整體利益。
(二)公共利益。
在我們看來,利益是人們為了生存、享受和發展所需要的資源和條件。不僅存在于公眾的利益體系,不同層次和不同領域的公共利益,但也有完全自愿分享,分享和包含自愿和強制的份額,以及其他形式的公共利益。正是這個原因,我們說在公共利益是社會共享,不要說它有一個社會共享。在包含強制共享公共利益、公共利益必須依照有關法律、法規,前提條件符合法定程序。在這里,我們有社交分享性為切入點來定義公共利益。為社會共享,需要以下兩個基本的注腳。
1。分享機會的無差異性。
社交分享性的主要重點是獲得資格的開放性。也就是說,一旦某種資源和條件定義為公共利益,所以在基本標準設置,資源和條件,所有的人應該沒有門檻,沒有種族、階級、區域、教育和其他差異,每一個社會成員機會均等。盡管社會的邊界是有限定的,但人們分享公共利益的權利與機會是無界的。公眾的興趣集中在社會分享性機會平等分享,分享并不排除實際結果是不同的。解決差異所引起的沖突,從規范的角度來看,有兩種方法:一是防止差距太大,保持平衡的分配,第二,如果產生擁擠效應,需要依照法律規定收取。采取這樣的措施,本質上仍然是為了公共利益,而不應該把公共利益領域的完全分離,分離,反對過程的實現。至于這過程中有可能出現的亂收費現象,則是另外一個問題。不過,若用極點式思維分析這類問題,估計得不到理想結果。
2。分享方式的雙重性。
雙重性指的是,社交分享既有愿意分享,也有強制性的份額,而后者往往被人忽視。公共利益都自愿分享一邊,被迫分享。一些公共利益是一個主觀的不需要人民的利益,但只有在法治和被迫接受固化后,被迫分享而不是自愿的利益分享這種情況更體現了公共事務管理的政治性質。比如,維護公共利益的共同體,必須通過民主選舉的方式,選擇相關的經理。如果一個候選人以微弱優勢當選,甚至發現選舉也制作了一些極其不正常的現象,直到沒有什么力量能解開這個謎團,但選舉過程執行依照法律,那么它也不再能說,這次選舉是對公共利益的共同體。對于對手的經理挑選,結果是一個無助的被迫分享,他們不僅分享結果,但也將分享結果的其他相關被迫接受結果依照法律規定。可見,依照法律法規,依照法定程序,是強制分享利益成為必要的公共利益。
三、關于公共管理和公共利益的幾點新思考。
1。需求者數目不是判定公共利益的唯一標準。
為共同的公共利益的需要,理論討論是相對簡單的。例如,在經濟或社會公共事務管理,大家一致通過的需求的公共產品或公共服務,容易使人們達成共識。需求者的數量只有一個衡量公眾利益。所有或大多數人需要和認可的共同利益,與社會共享無疑是公共利益。然而,除此之外,還有利益的兩種情況也有社會共享。一個是所有人或絕大多數的人不需要明確需求的態度和認可,但少數人,但社會開放,也有社會共享。二是需要個人或少數人,但是,這將有利于所有的人通過法定程序有影響,常使相當一部分人民的利益被動地接受,也有社會共享。
因此,公共利益不能被簡單地需求者數量的多少。公共利益不僅給業主或利益的絕大多數人,事實上分享的金額數并不是唯一的因素,決定是否構成公共利益的基本特點在于一個真正的社會共享。因此,在社會共享的利益性,可以被稱為公共利益。換句話說,社會共享性是基本標準為公共利益。
2。公共利益不僅僅表現為單一的國家利益或表現于單一領域。
內在傳統的想法,公共利益只有在國家層面,沒有地方各級公共利益之間的沖突和國家利益。然而,共享社會管理。在我們國家,要么來自全國各地的了解社會,也可以從地方行政區域(如省、市、縣、鄉),直至社區等多層面的角度來理解社會。換句話說,從空間層面,社會的范圍有不同的大小。因此,它是不可能由國家利益包括其他差別。
因為公共利益是社會共享資源和條件,社會距離和范圍大小的點,然后公眾利益必須存在于不同的層次。多個層次的地方公共利益,既符合國家利益的方面,也有一個沖突與國家利益。因此,有利益博弈的不同級別之間的公共利益是正常的,關鍵是如何處理它們之間的關系的利益,妥善解決的利益沖突。在過去,另一方面,政治領導人的想法,否認政治領域和其他公共領域在實際的差異和對公共利益的矛盾。事實上,從橫向上看,公共利益在政治、社會公共利益和公共利益的經濟公共利益和其他形式。公共利益不僅是一個單一的域,如只看到政治或經濟。因此,公共利益有實力和規模,公共利益并非鐵板一塊。光譜手段所形成的公共利益,公共利益是多樣化的競爭,公共利益需要整合內部的分歧,達成對外的一致。
3。公共利益并不一定完全體現真、善、美。
公共利益存在于抽象的分野的公共利益和特定的公共利益。摘要公共利益集中在價值層面上,標準水平和概念層次。這種程度的公共利益,是政府行為的向導,是確定邊界的合法性根據政府行為。具體的公共利益是集中在事實和描述性的水平。這種程度的公共利益,經常在公共產品和公共服務,如各種各樣的物理對象和事件。公共利益的抽象性和具體性,公共利益不僅是公共管理的理念,和公共管理。從目前的研究對公共利益,大多數研究集中在規范層面,重點是相關公眾的利益和公正。正是因為這一原因,公共利益往往意味著人們對于追求正義,反映了美德和良好的。
結論。
公共管理的實現應基于公共利益為核心的社會利益最大化,而社會效益包括社會共享,組織分享共同利益的公共利益和私人專屬個人利益三個方面的內容。一方面,公共利益有一個核心的位置在公共管理。在公共管理、公共利益應該是最佳的私人利益、公共利益作為公共管理活動的指導作用。為了公眾的利益,另一方面,與此同時,公共行政的利益應該反映在私人保健。如果追求公共利益,完全堵塞的私人利益的增長空間,公共利益將失去其存在的基礎。公共利益不是一個私人利益的公共利益。對公共利益的理解,幫助確定公共管理活動的目標和利益取向的公共優先、私人原則、兼顧到社會共享,組織分享共同利益的公共利益和私人獨占性的個人利益三者之間的集合和諧。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇五
邁克波特認為如果不能將戰略轉化為行動,那么戰略的制定就是一項沒有價值的活動。企業可持續發展戰略研究已經成為各方關注的焦點問題,那么,如何將企業的可持續發展戰略轉化為行動和成果是就成為了一個值得研究的課題。筆者正是基于多年來的管理實踐,并在結合績效管理理論的基礎上指出,以企業可持續發展為導向的績效管理正是解決這一命題的最優選擇。
1以企業可持續發展為導向的'績效管理。
要了解績效管理如何以企業可持續發展為導向,首先必須理解企業可持續發展的概念和基本特征。
企業可持續發展的基本特征主要表現為在五個方面:第一,目標的戰略性。企業可持續發展的問題首先是以企業自身發展目標為基礎的,它是在對企業未來發展的環境分析和預測基礎上,對企業提出的最高戰略目標,企業的一切目標都服從于或服務于這個戰略目標。第二,發展的持續性。企業可持續發展重點強調的是發展而不是增長。企業可持續發展追求的是企業競爭能力的提高、不斷地創新,而不只是一般意義上的生存。第三,企業的創新性。企業可持續發展來自于創新,特別伴隨著知識經濟時代的不斷發展,知識創新、技術創新、管理創新、市場創新等已成為企業發展的動力。第四,環境的應變性。成功企業有一個共同特點,即都有較強的適應環境變化的能力和對生態資源利用的適應性。第五,競爭的優勢性。企業可持續發展要實現的是在非平衡中求得競爭的優勢,因此,企業必須不斷提高自身的競爭能力和水平。
當企業可持續發展的概念和思想融入企業發展戰略以后,以其為導向,對企業績效進行科學的管理就成為企業在激烈的市場競爭中增強企業核心競爭力,實現企業可持續發展戰略的有效途徑。在這里,我們就可以將以企業可持續發展為導向的績效管理理解是企業將可持續發展戰略轉化為行動的過程,它是戰略管理的一個重要實踐途徑,同時也是一個重要的工具。其深層的目標,是基于企業的可持續發展戰略,通過員工及其主管持續動態的溝通,明確員工的工作任務及其績效目標,確定對員工工作結果的衡量辦法,并在過程中影響員工的行為和組織的行為,從而實現企業的可持續發展戰略目標。
績效管理與企業的可持續發展聯系密切,通過分析,我們得知績效管理實踐活動直接影響員工(廣義上包括經營層、管理層和操作層)的行為態度,科學的、規范的、公平公正公開的績效考核制度對員工直接產生影響,如對員工職業生涯導向、價值導向、能力導向、努力導向都可以通過績效管理來達到,而績效管理又直接對企業戰略、企業文化、經營目標、企業形象產生作用,從而影響到企業的可持續發展能力。如績效管理的實施可以直接反映出企業的可持續發展戰略思路,并服務于這一戰略目標,同時,績效管理是建立在一定的企業文化的基礎上的,也反映著企業對外的形象。對員工績效和組織績效的科學管理使得兩者協調最終形成企業在成本、質量、服務和創新等方面的競爭優勢,再經歷長期不斷的持續改進和發展為企業的核心競爭力,并在此基礎上實現企業的可持續發展。
2績效管理體系的構建思路和原則。
2.1體系建立的整體思路:建立以企業可持續發展為導向的績效管理體系的整體思路是:先梳理企業可持續發展的戰略定位,明確可持續發展的戰略目標,然后梳理企業的主要業務流程、部門職能、關鍵崗位職責,然后明確績效管理的基本策略和管理框架,然后分解為部門、崗位和個人指標,通過目標的層層分解,建立起基于企業戰略的績效目標體系,保證每個部門、崗位的努力都與企業的戰略目標要求相一致,再根據主要業務流程和職能職責選取關鍵績效指標(kpi)并設計標準和確定權重。
2.2績效管理體系建立的smart原則:即“具體的”,績效管理體系中反映的各績效指標要是具體的。
m(measurable)即“可衡量的”,是指績效指標不論是數量化的或者是行為化的,測量這些績效指標的數據或信息是可以獲得的。
a(attainable)即“可達到的”,是指績效指標在經過相當努力的情況下是可以達到的,既不能過高又不能過低。
r(relative)即“相關的”,是指績效指標與總目標、相關目標的一致性。
t(time-based)即“以時間為基礎的”,是指績效指標要講效率,是有完成時限的。
3以企業可持續發展為導向的績效管理體系的內容。
績效管理是實現企業戰略目標的有效工具,為保證績效管理在企業可持續發展的實現過程中發揮應有的作用,必須建立以可持續發展為導向的績效管理體系,如下圖如示,該體系由績效目標體系、績效管理過程體系、績效管理的組織保障體系、績效管理的制度體系四個子系統組成。
績效管理的目的是通過提高員工的績效來最終提高組織的績效,因此只有以企業戰略為導向,通過績效管理把企業的戰略目標最終分解到部門和員工,才能將員工的個人發展和企業的可持續發展捆綁在一起,形成利益共同體,真正構建成可持續發展戰略導向型的績效管理體系。
4績效管理體系實施中還應該注意的問題。
4.1績效管理的嚴肅性:績效管理制度是企業的管理制度,具有制度的嚴肅性,企業可持續發展也需要這樣的制度保障才能得以順利進行,所以,在實施過程必須嚴格按照既定流程和要求進行,做到獎罰分明。
4.2績效管理的連續性:績效管理是一項長期和連續的系統工作,不能想實施就實施或者間斷性的實施。如績效考核的每一次間斷,就是績效考核的新一次開始,員工就需要再花費時間去適應。績效管理只有不間斷、連續的實施,將制度變為習慣,才是績效管理的根本,也正是績效管理這樣的不斷持續改進和創新才能保證企業的持續競爭優勢。
4.3績效管理的透明化:在績效管理中必須遵循公正、公平、公開的原則,帶有偏見,缺乏公正、公平、公開性的考評,可能滋生員工中不良思想情緒,不但影響組織和各級主管人員的管理活動,還會對以后績效管理的活動產生嚴重的干擾。
參考文獻。
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利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇六
旅游環境保護是一項系統工程,是旅游發展得以永續的前提和保證。保護和恢復我國旅游環境的良好狀態,防止環境進一步惡化,要通過綜合治理。
4.1健全旅游環保的法律制度和管理制度。
到目前為止,我國已初步形成了一套環境保護的法律、法規;但旅游環境保護和一般意義上的環境保護相比,所涉及的面更廣,因素更復雜,因此,有關立法部門應盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環境保護暫行規定或條例》等有關法律、法規,以便和已有的制度配套完善。與此同時,更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境,建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系,監督和管理旅游開發和發展中的環境問題。
4.2加強對旅游環境保護的宏觀管理。
旅游環境保護工作應多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環境保護工作宏觀地貫穿旅游規劃、開發、發展和鞏固等各個階段,規劃時,應通過科學合理的環境預測和估計,對環保的點、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區超載情況的有效調控等問題進行宏觀管理,應切實避免旅游開發與發展中重產值、輕環境的短期行為,避免“亡羊補牢”式的管理手段。
4.3提高環保意識、實現主客參與管理。
旅游環境保護作為一項系統工程,需要政府部門、管理部門、當地居民和旅游者的全體參與。因此,通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠觀念教育,來提高全民族乃至入境游客的旅游環境保護意識,對于持續發展旅游業具有十分重要的意義。
4.4增加環保經費。
環境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下,各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環境保護經費。比如,在旅游環保管理上,收好、管好、用好各種排污費;對景區開征適當的旅游資源維護費;此外,地方政府要積極發展旅游業及相關產業,不斷增加經濟后勁,以保證逐年增加旅游環境保護的投資。
4.5加強科學研究。
旅游科學是一門以應用型見長的交叉學科,旅游環境保護涉及到的學科面很廣,因此,在景區的開發和發展工作中,應開展多學科、深層次的調查研究,以便更科學地對旅游環境進行綜合保護和治理,使旅游得以持續發展。
4.6抓住時機、大力開發生態旅游。
隨著生態意識的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環境保護的重要角色。由旅游者直接參與環境保護的鄉村旅游、綠色旅游等等生態旅游形式是當今公認的在一定程度上解決了旅游與環保矛盾不能共存的理想的旅游形式,是世界旅游發展的新趨勢。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區,生態旅游資源豐富,適時適地地開展各具特色的生態旅游,有利于旅游環境保護意識的整體提高。
5結語。
總之,旅游發展不應把自己同旅游環保敵對起來,環境有效保護是為了更好、更持續地發展旅游;相信在全民環保意識日漸提高的今天,通過有關部門對旅游環境的宏觀保護和綜合治理,我們的旅游資源一定能夠得以持續利用,旅游業一定會真正成為現代社會中的一項“朝陽產業”。
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利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇七
2.1加強對綠色建筑的宣傳。
從建筑行業目前的發展情況來看,其管理人員的素質都不太高,缺乏可持續發展相關知識,在實際管理工作中也缺乏可持續發展意識。因此,要加強對建筑相關人員的培訓,使其能夠將可持續發展相關知識應用于實際的管理工作中,促進建筑經濟的可持續發展。比如,在培訓過程中讓建筑管理人員明白建筑可持續發展的概念、內容、實現方式,在對建筑工程的管理過程中,融入可持續發展觀念,將可持續發展作為管理工作的指導思想,通過對建筑施工原材料進行循環利用,提高建筑材料的利用率,促進建筑經濟的可持續發展。
結束語:
[2]王東紅.建筑經濟可持續發展策略及現實意義分析[j].中國經貿,,(21):164.
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇八
內容摘要:我國自改革開放以來,經濟取得了長足的發展。與此同時,生態環境的破壞與污染現象也日益嚴重。怎樣保護和改善環境,實現我國的可持續發展戰略,是我國經濟發展面臨的主要問題之一。一直以來,我國的經濟發展過程中忽視了對生態環境的保護。在環境形勢日益嚴峻的今天,如何解決好可持續發展與環境保護二者的關系,是我國經濟發展首要解決的問題。二者是統一協調的關系,可持續發展的前提就是要保護生態環境資源,只有實現了可持續發展,生態環境才能得到更好的保護。保護生態環境不受破壞,保證人與自然和諧發展,這樣才能保證我國經濟持續發展,綜合國力不斷提升。
一、引言。
可持續發展戰略既要滿足當代人發展的需要,又不能危害到后代人發展的需要,是一種細水長流的發展戰略。可持續發展戰略的主要內涵分為兩個方面:一方面是發展的需求,人類的基本生活需求和經濟不斷發展的需求,這些基本生活和生產需求要優先考慮。另一方面就是對人類過度需求的限制,經濟的發展和需求不能過度,要考慮到自然資源的承受力,人類的發展離不開自然資源的開發和利用,但不可過度地開發自然資源,這與可持續發展戰略相悖。人類的發展要和自然環境相適應,無限制的開發,發展就不能持續。
為了緩解日益嚴重的環境問題,可持續發展戰略的實施迫在眉睫。當前的環境問題不是某個國家,某個地域的局部問題,而是世界性問題,一系列資源、環境、人口和發展的問題急需解決。可持續發展概念的提出是為了解決環境問題,人類也是自然的一部分,與自然環境密不可分。我們必須與自然協調發展才能持續發展,許多國外發達國家的發展歷程也表明了,不注重環境的保護,到頭來是要吃苦頭的。等到治理環境的時候,花費的代價是高昂的。我們要吸取教訓,經濟的持續發展,社會的穩步前進,環境保護是重要的思路。可持續發展戰略要求我們在盡量提高自然資源的利用率,減少對自然資源的開發,給子孫后代留下發展的自然資源。我們知道,自然界的許多資源是不可再生的,用一點兒少一點兒,因此,在發展當前經濟的同時,自然資源的保護不可忽視。我們在發展過程中,盡量做到多利用,少排放,減少對自然環境的破壞。
三、當前的主要環境問題。
(一)環境的主要功能。環境是社會發展的必要因素之一,人類活動的開展和經濟的發展離不開環境。環境是人類開發的對象,是推動人類發展的基礎。環境的主要功能有兩個方面:第一,為我們提供各種自然資源,為我們進行工業、農業、生活等活動提供保障,我們的一切活動都直接或間接與環境有關,環境的好壞直接影響我們社會發展的速度。當環境的供給能力達不到人類開發的速度時,人類的發展就很難持續。第二,容納、降解人類活動中產生的副產品,環境有一定的自凈能力,人類活動過程中產生的一些廢棄物都排放到環境中,環境通過自身的能力降解了這些廢棄物,但當廢棄物排放量過大時,就超過了環境的自凈能力,環境的質量就會不斷下降。
(二)當前面臨的主要環境問題。環境保護的目的就是為了促進經濟的持續不斷發展。面臨當前比較嚴峻的環境形勢,我們必須加強環境的保護。環境問題是人類的生存發展受到了環境改變的一些不利的影響,產生的原因有兩個方面,一方面是自然因素,另一方面是人為因素,主要的環境問題是人為因素造成的。當前的環境問題主要有以下方面。
1.自然因素導致的環境問題。這些問題主要是由于環境本身改變引起的,沒有人為參與或者很少有人為參與。這類環境問題對人類是有一定的危害的。,比如:地震、滑坡、臺風、洪澇災害等惡劣的自然現象。這些環境問題是經過長時間的累積產生的,破壞力大,對人類活動的影響較大,面對這些災害我們需要做到提前預防,盡量減少對人類的危害。
2.人為因素導致的環境問題。這類環境問題也可以稱為次生環境問題,是當前主要的環境問題,是由于人類的過度開發活動引起周圍環境的惡化現象。人類在發展過程中,過度注重經濟的發展和自身生活水平的提高,無休止向大自然索取資源,違背了自然規律,破壞了生態環境。主要表現為:過度砍伐樹木導致的森林覆蓋率下降;過度放牧破壞了草原的生態,導致草原生態退化,甚至惡化為荒漠;過度捕殺動物,導致許多動物瀕臨滅絕;過度開采地下水引起的地面下沉,造成地下漏斗的形成;過度開發耕地造成的水土流失等。還有許多不合理的開發,城市化進程的加快,導致很多自然景觀遭到破壞。次生環境問題還包括人類對大自然的污染問題。因為人類在不斷發展過程中,不斷將有害的物質排放到環境中,超出了環境的自凈能力,使環境的系統結構發生了惡化,造成了環境污染。當前的環境污染主要是:大氣污染,水污染,土壤污染等。如今污染的現狀已經影響到了我們自身的活動,最近幾年霧霾的頻發,高發,水污染事件的不斷曝光,都威脅著我們自身的健康。長此下去,經濟發展無從談起。
環境問題受到不斷關注的原因在于,環境不僅影響了當代人,還影響到后代人,因此,可持續發展戰略的實施非常必要。可持續發展是綠色的發展,既要注重經濟效益的增長,還要保證環境的優化,是以減少環境污染,保護自然環境為基礎的。可持續發展戰略改變了以往粗放式的發展形式,逐漸轉變為集約型生產方式,清潔生產,以保證生態的完整,無論是可再生或者是不可再生資源,都要做到有效利用,減少不必要的浪費。可持續發展戰略符合人類進步的要求,在我們享用自然饋贈的資源時,也要保證后代人的需求。我們留給后人的不僅是物質財富,還要有一個健康的生態環境。無論科技如何發展,人類賴以生存的空氣、水和土壤等自然資源是不能破壞的。當前我國的科技水平超過了歷史的任何一個時期,綜合國力也得到了不斷提升,步入了世界大國行列,同時,環境的問題也是很嚴重的。可持續發展戰略就是改變過去以犧牲環境資源為代價換取科技的進步,這種殺雞取卵的方式已經不適應當前發展的需要。我們要認清自己并不是大自然的主人,只是自然的一部分,而且是不可分割的整體。可持續發展戰略的主旨就是保持社會的可持續發展。發展離不開自然資源,長遠來看,社會的進步不是某一個時期完成的,是千百年人類不斷發展的結果。因此,可持續發展戰略是我國的必然選擇,是解決環境問題與經濟發展的必然選擇,是人類與自然和諧發展的必然選擇。
五、結語。
人類為了自身的生存需要,利用自然,改變自然的行為是人類的權利。但是在享受權利的同時,還要履行義務,尊重自然規律,保護環境就是人們的義務。我國當前的經濟水平已經步入世界前列,但是環境治理工作任重道遠。不可否認,我國的環境治理工作已經取得了一定的成效,但總的來說,由于破壞度大,治理工作還需要多年的不斷努力。現在應該做的是補償環境,幫助其更快恢復原有生態。可持續發展戰略的提出,改變了以往的生產模式,做到讓人與自然和諧發展。
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利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇九
可持續發展是國際社會為了世界繁榮、穩定和和平發展做出的一個共同選擇,也是我國發展的戰略目標,但是當時我國的可持續發展任務艱巨、發展緩慢,面臨著諸多威脅,如生物多樣性遭遇破壞、空氣質量的不斷惡化以及水資源和土地資源的污染和短缺等,相關部門必須要清除這些威脅因素,落實好我國的可持續發展戰略要求。
1.1生物多樣性遭遇破壞。
隨著工業的不斷發展,環境污染問題日益突出,生物多樣性也遭到了不斷的破壞,地球上很多物種在不斷消失,而且據相關研究顯示,在未來幾十年,我國將會有更多的物種遭遇滅絕。多樣性的生物是地球人類賴以生存的生態資源和生物資源,生物多樣性遭到破壞,物種逐漸走向滅絕,將會給地球帶來世界性的災難,這對可持續發展也造成了相當大的威脅[1].
1.2空氣質量的不斷惡化。
空氣質量與人類生活和生產密切相關,人類在生產和生活中不斷向空氣中排放污染物,如碳氧化物、氮氧化物以及硫氧化物等,還有一些懸浮顆粒物和有機揮發物,導致目前我國空氣質量不斷惡化,大氣污染日益嚴重,不利于我國的可持續發展。
1.3水污染以及水資源短缺。
隨著城市化水平的不斷提高、經濟的不斷發展以及人口的不斷增加,對淡水資源的需求量也在不斷增加,導致淡水資源存在短缺的問題,我國有很多城市面臨著水資源不足的問題,除此之外,還有水污染問題,很多企業為了生產和發展,將有毒、有害的污染物向河流中排放,導致河流中的淡水資源受到嚴重污染,水資源的短缺和水污染嚴重制約了我國的可持續發展。
1.4土地面積的退化和土地資源荒漠化。
由于一些物理現象如水澇和沉陷、化學現象如污染以及鹽化、還有風蝕和水侵蝕等因素的影響,土地面積在不斷退化。除此之外,還有土地的沙漠化問題,據相關研究結果顯示,目前全國已經有上億人口受到了土地荒漠化的危害。土地面積退化和土地資源荒漠化讓中國的糧食生產量大大減少,也對我國可持續發展造成了相當大的威脅。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十
建筑經濟是國家經濟的重要組成部分,在國家經濟發展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業的發展又不可避免的會帶來一系列的環境問題,影響到我國建筑行業以及建筑經濟的可持續發展。對此,建筑行業以及建筑企業必須從可持續發展出發,在發展建筑經濟的同時也要確保社會環境的和諧,也就是全面推進綠色建筑經濟建設,有效解決資源消耗過度,環境嚴重污染等一系列的問題,推動我國綠色建筑經濟的發展壯大,并為其提供可持續發展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中,最大化的減少甚至是避免生態環境污染等問題,有效節約各項自然資源和能源,注重建筑設備以及技術的創新改革,倡導環保綠色的技術和設備應用,進一步優化人民的居住和生活環境,改善以及提升整體生活質量,最大化的降低對于生態環境的破壞程度,減少相關資源的耗費,從整體上提高建筑品質,有效落實綠色建筑的建設標準。總而言之,在我國全面推進節能減排和環境保護工作的過程中,綠色建筑可以全面達成以上目標,并為我國經濟的可持續發展提供動力。綠色建筑經濟則可以稱之為一種可持續發展的創新理念,倡導在推動建筑行業以及建筑項目的發展過程中做到綠色環保,使得人們擁有良好的居住和生活環境,避免大量的資源和能源的耗費。以全面發展和推動綠色建筑建設為核心的建筑經濟,就可以被稱之為綠色建筑經濟,而這樣的經濟類型擁有可持續發展的條件,而且需要在實際發展當中提出相應的策略。
綠色建筑經濟是我國建筑行業在今后發展當中必須要堅持以及落實的創新理念,而在實際的建設以及發展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當采用綠色環保技術。綠色建筑的建設以及建筑經濟的發展不會增加建筑的經濟壓力,也沒有運用十分昂貴的技術以及材料,反而是要恰當選用綠色環保的適用性技術,有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術如屋頂綠化、自然通風等都可以在發展綠色建筑經濟當中使用,進而達成節能環保的目標。第二,評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設不僅僅要在設計以及建設方面耗費大量的時間和精力,還需要重視綠色建筑在實際運營當中節能環保的情況以及建筑壽命終結之后能否進行循環利用等。第三,創設環保健康的建筑環境。綠色建筑經濟的發展要為人們的工作、生活居住等創造健康環保以及富有生機活力的環境,這樣生產以及創新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經濟的長遠發展奠定有力根基。第四,加強可再生資源應用。綠色建筑經濟的發展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性,并將其應用到建筑發展的各個環節,保障節能減排以及綠色環保的實現。
(一)政府加大引導培育。
當前我國正在全面推進市場經濟體制改革,但是市場經濟的整體發展還沒有完全進入到成熟時期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經濟的大市場當中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環境以及社會價值。建筑企業是建筑行業發展的一個元素,進行自主經營,并且自負盈虧,無論是開展何種形式的經濟活動,其目的在于實現利益最大化,在資源配置過程中強調效益最佳。但是綠色建筑市場的發展以及綠色建筑經濟的進步都需要考慮到環境保護問題,而如果單純的從環境保護的活動層面看,不會為企業帶來直接的經濟利益,這就使得企業不能夠在環保活動的實施當中擁有巨大的內驅動力。針對這樣的問題,政府必須要及時給出干預措施來彌補市場缺陷,例如政府可以加大對綠色建筑開發商的經濟補貼。政府在我國綠色建筑經濟的發展當中發揮著重要作用,因為在整個市場經濟體制的運行當中,政府承擔著宏觀調控的職能,也就是要選用恰當的方法來引導綠色建筑經濟的發展。政府必須要履行環境監督的職能,積極的培育綠色建筑經濟市場。
(二)有效加強市場宣傳。
國家之所以要全面推進綠色建筑的建設,大力發展擁有可持續發展價值的綠色建筑經濟,其目的在于更好的服務于廣大消費者,全面提高消費者的認可程度,使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑,樹立良好的環境保護和節能意識,也使得我國綠色建筑經濟的發展擁有持久動力支撐,起到對綠色經濟支持和推動的作用。對此,要讓綠色建筑經濟擁有持續發展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育,引導消費者進行綠色消費,使得消費者能夠在相應的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經濟、社會以及生態的價值,能夠高度的認可綠色建筑,真正意識到綠色建筑經濟的發展是國家戰略大計的組成部分,是一項關系到子孫后代可持續發展的大事,并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經濟的宣傳當中,擴大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業組織需要承擔起相應的市場宣傳責任,做好市場引導的相關工作,使得廣大建筑企業能夠加大綠色建筑的建設,投身于綠色建筑經濟的發展,并為其作出突出貢獻。另一方面,社會媒體也要承擔市場宣傳責任,形成良好的'社會輿論氛圍。
(三)提升技術創新能力。
綠色建筑經濟的持續性發展離不開綠色技術的應用,更是需要將綠色技術進行不斷的更新換代,更好的滿足時代以及綠色建筑經濟發展的現實需要,使得綠色建筑的建設發展以及循環利用都能夠落實節能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經濟長足發展目標的實現提供基礎保障。擁有持續發展動力的綠色建筑經濟需要在節能減排方面擁有較大的優勢,節約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面,也就是要實現多種資源節約的目標,那么要確保多個目標的實現就要求相關的科研機構以及企業意識到技術創新的重要性,并且在技術創新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術的創新和研發速度,并盡快將相應的技術成果進行轉化,能夠快速在市場上進行實踐推廣和應用。同時在技術創新的過程中還需要重視技術的規范,也就是將研發的新技術和產品納入到標準規范范圍當中,并形成完善化和綜合性的標準體系,做到資源的節約以及環境的有效保護。例如,在對綠色建筑的材料進行技術研發的過程中需要將重點放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會對環境造成較大的負擔,并且能夠實現有效降解。
(四)建立健全強制立法。
當前對于我國綠色建筑標準的調研和分析能夠發現,相關建設標準尚處在推薦階段,在落實當中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強制立法的方法,使得綠色建筑經濟的運作和長遠的發展得到法律制度的保障和規范,并對綠色經濟市場的競爭進行約束,構建良性競爭機制。首先,強制性的條文立法需要選準重點實施對象,一般情況下可以選擇示范區和示范建筑,首先從經濟發展水平較高的城市安置工程的建設著手,逐步構建起綠色建筑強大的影響力,為綠色建筑的建設樹立良好的榜樣。在示范工程建設水平不斷增強的過程中,可以由點到面地進行拓展,進而使得綠色建筑全國范圍內的普及,也讓綠色建筑經濟的持續性發展目的能夠循序漸進的實現。其次,強制立法當中需要在規定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新換代較快,在強制法律條文的年限設計方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時更新,滿足綠色建筑發展的要求。最后,強制性的推廣綠色建筑的相關適用性技術。適合于地區綠色建筑建設的各項技術以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術以及材料方面的審查工作,增強綠色建筑的技術內涵,使得綠色建筑經濟能夠不斷的發展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系。
從全國范圍上看,當前我國的綠色建筑經濟發展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎發展的時期,而這一時期由于發展的時間較短,相關的經驗較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關綠色建筑經濟發展的政策提出以及實施的時間還不長,實踐應用的價值還有待繼續考量和修正;在相關的政策規定當中沒有涉及到有關于經濟激勵策略的問題,使得建筑企業的綠色建筑積極性得不到激發。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經濟長遠的發展,造成了政策障礙問題。對此,我國必須積極完善和推進政策體系的建設工作,而且在政策體系構建當中必須要從國情出發,提升政策的可操作性,同時還要積極建設相關的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經濟發展的穩定性和持續性,這樣不僅僅能夠節約了各種建筑資源,還使得生態環境得到保護,兼顧了經濟效益和社會環境效益。政策的建設必須要兼顧激勵性和強制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設方案。
隨著建筑行業發展水平的提高,整體的建筑產業結構優化程度也在逐步增強,隨著可持續發展動力的綠色建筑經濟發展成為必然趨勢以及發展方向,能夠滿足國家建設以及經濟可持續發展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經濟的可持續發展,必須要通過政府加大引導培育,有效加強市場宣傳,提升技術創新能力,建立健全強制立法,從全面完善政策體系等策略實施著手,增強綠色建筑的生機活力,為我國綠色建筑經濟的長遠和持續性發展奠定基石。
[3]李維良.建筑經濟可持續發展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十一
引言:中國是一個有著千年歷史的文明古國,也因此有千年的文化積淀,那么因此而形成的旅游資源就是世界的文化瑰寶了。盡管我國加入世界旅游組織較晚,但目前中國已有31處世界自然文化遺產,然而依托這些資源而開發出來的旅游產品也將會是是推動中國旅游業蓬勃發展的基礎。但是因此產生的旅游資源的保護問題也就是一定要面對的了。
1旅游資源的開發與保護之爭。
隨著旅游業的發展,那么旅游資源的開發、保護就引起了各個部門的爭論,但是其主要的焦點是集中在旅游資源的開發和保護上。其中實業界強調開發,重點發揮它的經濟能力,要把它的所有和經營權分開,建議由地方或者相關的企業去管理;其中學術界則主張保護,強調旅游資源的保護性、公益性、展示性和傳世性,著重其精神功能。應由國家來管理,這樣才是最好的保護,才能做到旅游業可持續發展。
市場經濟的不斷發展,那么對于旅游資源市場來說,這也是一個不可避免的事情,所以旅游資源市場化已經勢不可擋。
看看已經實施市場運作化的旅游資源發展,是有一定的好處的,首先解決了一些區域旅游資源保護中資金投入不足的問題。其次從管理體制上看,實施市場化運作的旅游資源發展,使那些官商經營的模式帶來的服務質量差和責任感缺失的問題得到了改善,促進了部分地區的旅游業發展,重要的是促進了一些地區旅游業的發展,還對落后區域更有幫助。
但學術界則認為,不少地方政府、旅游開發商和旅游經營管理部門片面地強調具有多種精神文化功能的旅游資源的旅游價值,把她當做搖錢樹,竭力的投資,開發,修建設施,毀掉了原有的景色,從而牟利,就在這期間把傳世的資源遺產破壞了。無節制的旅游開發,不僅破壞了其的完整性和資源的真實面貌,同時也損壞了他的人文自然價值和文化價值。
2解決旅游資源保護的現狀分析。
既然看到旅游業的一步步的發展,也就要面對帶來的相應問題,正確的資源開發和保護是旅游資源開發、保護和永久開發利用的需求,也是中國旅游業可持續發展的要求。
但是可持續發展的關鍵是發展,就是說在對旅游資源進行開發和保護的時候要以發展為基點,開發和保護是不能獨立分開的,而是一個整體的,以發展為前導,以保護為支撐。
只有在不但生活富裕,又能夠留下文化價值的旅游資源,這才是可持續發展的真正意義,只有在認真保護的原則下審慎開發才是一條可持續的發展之路。所以對于保護旅游資源的態度,我們要對創造人類文明的祖先負責;對現在人負責,因為那些世界級旅游資源不僅是中國人的,還是全世界人的;對是我們的子孫后代負責,為了短期的眼前的利益而破壞了旅游資源的歷史價值是不可取的。
3.1加快立法對旅游資源的開發保護,建立一定的法律法規。旅游資源需要的是國家的直接管理,但是管理需要相應的法律,這樣才可以有執行力,所以就要加快建立國家旅游資源保護法等法律,保護性、公益性、展示性、傳世性的法規,如果不能很好地實施和建立法規,所帶來的后果將會不可想象,正是這樣世界上其他的國家和國家公園也是有法律的,所以旅游資源是要靠法律保護更需要法律管理的。
3.2改善管理體制,建立國家對旅游資源的管理。我們要注意到旅游資源是社會公共財富,這就需要代表著大眾利益的國家來實施監管,成立國家旅游資源管理局,直接管理各種旅游資源。調查得知,現在的景區和遺產地大多存在多部門的管理,而那些實際的決定全力在當地政府手里,造成了相互干擾,多方的困擾,而沒有科學的決策方法。
黨中央提出了以人為本的科學發展觀,要建立一個和諧社會,要追求政治、經濟、文化、城市與鄉村協調發展,由國家統一管理旅游資源,也便于協調區域以及行業間的發展。這樣國家就可以從宏觀角度去進行統一調控,只有把看得見的手與看不見的手放在一起,合作才能同時促進區域和行業之間的發展,這樣就拿走了地方政府和企業的權利,退一步說宏觀調控的能力他們也沒有,國家的調控才能達到目的。當前,我國除了要投資的教育、醫療、保險、高新技術產業等,也應該在行業和區域發展中起到重要的調控作用。
3.3進行科學規劃,區別保護才是硬道理。具體問題具體分析,才是最好的辦法,所以對于旅游資源的開發、保護要區別來看。對于重點的旅游資源就要重點保護和利用,尤其是世界及國家級的自然、文化遺產。但是對于那些一般性的旅游資源是可以適當的'開發但是不是要放棄保護的方面,也可以轉讓其經營權。但是轉讓的同時要注意幾個方面:第一,要在資源轉讓前進行科學的論證,制定價格,只有這樣才不會使價值流失;第二,對于機制管理的加強,在轉讓期間的經營要監督,這樣保證合理正確的使用資源,如有不合理的,可以解除合同;第三,轉讓時間適當延長,這樣經營者就不會只看到眼前的利益,而破壞資源;第四,一旦轉讓時間結束后,資源的價值要重新來定,這樣才能避免對于利益追求而對資源的過度開發,造成不可持續利用的結果。
3.4多個利益體通力合作國家、當地政府、經營企業、當地居民等各利益體通力合作,國家管理、宣傳、教育,旅游資源保護很重要。但是這不是幾個人或者少數人就能完成的,這是需要教育的,只有民族和社會的力量才能做到,真正的辦法是提高整個民族的文化自覺,全民族的保護資源意識才是最重要的,這點加強了,資源保護的工作就有了深厚的群眾基礎。當地居民要參與監督、管理、經營旅游資源這項工作。
3.5倡導專家、新聞媒體的檢查,監督機構完善。對于旅游資源的保護是需要很強的科學性的,而且要有相應學科的國家級、世界級專家參與才能鑒定、評價、監察和保護利用。所以,需要虛心的學習國外的經驗,還要加大科教的力量投入,要注重監督,這樣才能更好的預防旅游資源的經營管理中政府官員的尋租行為。
3.6對于重點的旅游資源保護的投資。說道保護就要知道破壞,其實破壞有兩種情況:其一是人為的破壞,這也不排除在利用和開發的時候對資源的過度開發而引起的破壞;其二是自然的破壞,因為自然因素而得到的破壞。保護的投入就要實行統一的管理,政府加大投入的時候,不但要成倍的加大,重要的是社會也要參與,因為社會企業獲得利潤的時候也是要回報社會的。那么最好的方式就是對于資源保護的回饋。地方政府不能把景區作為搖錢樹,要知道正確做法是“保區內景,興區外商,富當地民”,政府收區外利稅,來養護區內風景,互動發展,才是正道。
3.7整治破壞性開發。由于原來的不夠重視,對于資源的破壞性開發使得我國一些重要的旅游資源的完整性和價值受到了威脅,所以要進行必要的搶救性的保護、整治和復原,盡可能恢復其原作的風貌。
一句話,歷史的經驗教訓表明,歷史資源的歷史價值和文化價值是需要保護的,作為自然文化遺產來講真實的完整的才是重點,才能在吸收對自然風光欣賞和對文化遺產看重的人們對其的欣賞,這樣必然會帶動旅游經濟的發展,更能促進相應的產業發展,這才是旅游資源精神功能與經濟功能空間上的優化連鎖效應。
參考文獻。
[2]謝彥君.基礎旅游學[m].北京:中國旅游出版社.:102.
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十二
近年來,東北地區土地退化面積不斷擴大,以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主,耕地大量減少,人地矛盾突出。東北地區的部分城市在生態環境方面呈現出“邊建設,邊破壞”的特征,甚至建設趕不上破壞。
1.部分區域生態環境退化難以遏止水生態平衡失調愈演愈烈,以江河斷流,湖泊干涸,區域性地下水位持續下降和濕地破壞最為典型,干旱地區綠洲和植被日趨萎縮,災害日益頻繁。由于過度砍伐,可供開采的森林資源瀕臨枯竭,森林的生態功能受到嚴重影響;耕地資源的開發利用更是有增無減,部分城市已經飽和,甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區域的生物多樣性銳減,大量珍稀瀕危動植物面臨滅絕的危險。以黑龍江省大慶市為例,大慶市原來的濕地資源很豐富。由于油田的深度開發,范圍不斷向外延伸,大量的濕地被開發利用,許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池,土壤、植被及濕地水體的污染加劇,使得生物多樣性遭到破壞,野生動植物種類和數量在逐漸減少,濕地萎縮,功能喪失。
2.區域性水污染嚴重水污染程度加劇會導致水體中和周圍地區動植物大量死亡,使水域生態物種退化,生物多樣性減少,進一步降低水環境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數量,導致水質型缺少。有的地區河流嚴重污染,使流域附近居民陷入守著河流沒水吃的窘境。到三年間,吉林省和黑龍江省地級及以上城市工業廢水持續增加,增加量都在萬噸以上,黑龍江省比增加了5792萬噸,增幅為16.6%;遼寧省20比20更是增加了16387萬噸,增幅為23.2%,雖然在20有所下降,相比年的增加量16387萬噸而言,降幅較小。年,東北三省地級及以上城市工業廢水排放總量為167663萬噸,占全國工業廢水排放總量的7.6%。2012年,全國化學需氧量排放量大于100萬噸的省份有10個,黑龍江省排在第3位;全國氨氮排放量大于10萬噸的省份有11個,遼寧省排在第10位,同時在石油加工、煉焦和核燃料加工業石油類排放量上,排在第3位。
3.城市空氣污染危害嚴重從總體上看,東北城市空氣污染屬煤煙型污染,以塵和酸雨污染危害最大,并呈發展趨勢。隨著人們生活水平的提高,東北地區城市機動車保有量逐年上升,使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍首”,成為大氣污染的主要污染源。底,哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬輛,總量達到142.2萬輛,比上年增長9.5%。其中,汽車總數突破百萬輛,達到100.5萬輛,同比增加11.2萬輛,增長12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力最大,提出的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎上下降10%。目前,哈爾濱市建成區將不再審批除熱電聯產以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項目,現有的'項目也要逐步向外轉移。
4.工業固體廢物和生活垃圾越積越多2012年,吉林省地級及以上城市一般工業固體廢物綜合利用率差距明顯,一半城市的綜合利用率在90%以上,吉林市和白山市卻低于50%;遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%,超過90%的只有沈陽和大連;黑龍江省相對其他兩個省份要好一些,只有雙鴨山在50%以下,其他城市都在70%以上。除工業固體廢物外,生活垃圾也是固體廢物的一個重要來源。隨著城鎮化率的提高和人們生活水平的改善,東北城市垃圾產生量逐年增多,造成垃圾包圍城市的嚴重局面。由于處置能力有限,很多城市并非是對垃圾進行處理,而是堆放垃圾。大量堆存的工業固體廢物和生活垃圾造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染,這些廢物經過雨雪淋溶,可溶成分會流入江河湖海,造成水體污染;或隨水從地表向下滲透,向土壤遷移轉化,富集有害物質,使堆場附近土質酸化、堿化、硬化,甚至發生重金屬型污染。這些有毒物質在土壤中發生累積而被植物吸收,毒害農作物,威脅人們的食品安全。
二、東北城市環境保護和生態可持續發展的政策建議。
東北城市的生態環保建設原則是不斷增強可持續發展能力,既要實現社會—經濟—自然復合生態的整體和諧,又要實現社會文化生態、經濟技術生態和自然環境生態的可持續發展,努力建設城市的和諧。
1.加強城市綠化建設,建立治理大氣污染的長效機制要以增加城市綠地為主構筑城市景觀,構建自然生態體系,突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵,吸收有害氣體,平衡二氧化碳和氧氣的比例,起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹木、草坪都可以通過葉片來吸納煙灰和粉塵。此外,修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射,增加建筑物使用壽命,同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據城市總體規劃,對城市用地空間布局進行合理調整,對城市中心區的人口密度進行調整,對城市交通格局進行調整。
2.調整產業結構,構建綠色經濟體系通過制度安排和政策引導,加強部門之間的協調,促進產業結構的調整,從而降低能源資源的消耗。要處理好當前利益和長遠利益的關系,使社會經濟發展和自然生態環境保護同步進行。改變經濟增長過度倚重第二產業的局面,大力發展第三產業,切實引導和限制那些能耗物耗高、污染重、產品附加值低的產品的生產和出口。淘汰落后生產能力,形成有利于可持續發展的產業分工格局;加快發展循環經濟,全面推進礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環利用,在區域層面上建立大循環模式,即工業園區層面的循環經濟,把不同工廠連接起來,形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使一個企業產生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環利用的同時,成為另一個企業的能源和原料。大力發展低碳經濟,逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風能、太陽能等新能源轉變。
3.注重水資源保護和水生態安全從水量、生態棲息地、水質恢復三方面構建水生態安全體系。不僅考慮環境水質標準的限值,更強調從維系水生態安全出發,保障水生態系統的健康需求。從水源地保護區,城市景觀水區,水污染總量控制等方面進行建設。同時,水資源的保護和開發要堅持興利除害結合,開源節流并重,節流優先,治污為本,科學開源,綜合利用,防洪抗旱并舉,堅持涵養水源、節約用水與防止水污染相結合,市區污水處理廠加大運營力度,重視基礎設施建設,不斷加快城市的供排水、污水處理等設施建設,逐步解決城市公益設施的配套完善問題。
4.加強城市生態修復,不斷提高可持續發展能力合理配置資源,禁止亂砍濫伐,不要為眼前利益而犧牲長遠利益,最大限度地使物質、能源、信息得到高效利用,保持生態的良性循環,使其在相對平衡狀態下持續發展。轉變城市管理模式,由管理型向經營型轉變才能適應時代的需要。加強東北城市生態系統的功能建設,發展產業生態學,推行清潔生產,把相關的工業企業集中在工業生產園區,使物質和能量得到充分利用。同時,厲行節約用水、用電,可以用自然能源的區域盡可能使用自然能,減少化石能源等不可再生資源的消耗,增強自然能源的利用效率,提高可持續發展能力。重要生態功能區內要停止一切導致生態功能退化的開發活動和其他人為破壞活動,特別是城市建設和工業布局;嚴格控制區內人口增長,保護區內人口在承載力之內;改變生產經營方式,走生態經濟的可持續發展道路。
5.工業固體廢物和城市生活垃圾的處理堅持減量化、無害化工業固體廢物和城市生活垃圾的處理應堅持減量化、無害化和資源化的原則,處理處置設施進行短期和長期規劃。在短期內,使固體廢物和垃圾遠離城市,進行無害化處理;在長期,使其遠離生物圈,脫離物質循環,堅持永久安全的原則集中處置。對城市生活垃圾進行分類收集,通過各種方式宣傳垃圾分類、處置方式,使人們的觀念改變并付諸實踐。企業投入正常運營后,可實現對中心城區生活垃圾的減量化、無害化處理,具有環境和經濟雙重效益。
作者:姚震寰單位:吉林省社會科學院。
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十三
人類在經過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發展社會經濟方面取得了輝煌的業績。與此同時,生態破壞與環境污染,對人類的。生存和發展已構成了現實威脅。保護和改善生態環境,實現人類社會的持續發展。是全人類緊迫而艱巨的任務。因此也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護,保護生態環境,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。
作者:蒼松作者單位:鐵力市環境保護局環境監測站,鐵力,152500刊名:活力英文刊名:huoli年,卷(期):2010“”(12)分類號:x3關鍵詞:環境保護可持續發展和諧發展
利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十四
隨著社會經濟的發展,青海林業也發展較快,在青海林業的發展過程中,雖然也取得了一定的成績,但要注重青海林業的可持續發展,還或多或少地存在著一些問題,從以往的發展經驗看,將林業資源脫離經濟發展這個大環境,將不利于林業的長遠規劃和發展,只有將林業資源與經濟發展相結合,提高林業的綜合效益,才能促進青海林業可持續發展。鑒于此,筆者對青海林業可持續發展進行了相關思考。
一、概述青海林業發展存在的問題。
當前,青海林業發展的現狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現在三個方面,分別是林業經營理念不先進、林業品種引進不合理、林業產業體制不完善,其具體內容如下:
1.林業經營理念不先進。
林業經營理念不先進是青海林業發展存在的問題之一。在林業經營管理中,青海林業雖然提出了分類經營理念,但在實際工作中沒有做到落實,分類經營還僅僅停留在意識領域,缺乏實際行動做支撐,而在進行生態公益林的規劃時,沒有把那些脆弱的`生態資源如森林資源等歸入其中,而卻把一些沒有必要進行保護的區域劃分到了生態公益林當中,這些都是不符合分類經營這個理念的,也不符合可持續發展的要求。
2.林業品種引進不合理。
林業品種引進不合理在一定程度上制約著青海林業的發展。就目前而言,青海林業在進行經營管理時,對于林業品種的引進缺少重視,沒有很好的引進優良品種,制約著青海林業的可持續發展。從青海林業發展的實際情況看,在青海省中,沙棘面積就達到了將近16萬公頃,而現在對這部分的改造面積卻不到5%,還需要投入很大的人力和物力來進行改造,要想實現青海林業的可持續發展,必須引進優良的新品種以及合理的劃歸經濟林。
3.林業產業體制不完善。
林業產業體制不完善使得青海林業發展陷入困境。從青海林業的發展現狀看,由于政府對林業扶持較少,尤其是林業產業體制方面工作的不到位,使得青海林業發展受阻,青海省在發展林業時沒有起到很好的鼓勵、支持的作用,沒有足夠的資金和科學技術的支持,沒有相關政策的引導和管理,而且全省從事林業發展的企業規模都不是很大,究其原因,這都是由于林業產業體制不完善造成的。因此,探索青海林業可持續發展的策略勢在必行。
為實現青海林業可持續發展,在了解青海林業發展存在的問題的基礎上,青海林業可持續發展的策略,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.優化林業經營理念,鼓勵青海林業發展。
優化林業經營理念,鼓勵青海林業發展,是青海林業可持續發展的關鍵。在青海林業可持續發展過程中,從經營理念入手,重視經營理念的引導作用,不斷優化林業經營理念,鼓勵青海林業的發展,無疑將對青海林業的可持續發展起到巨大的推動作用。在具體做法上,我們應從青海林業發展的長遠考慮,注重發展生態林業,確保青海林業的可持續發展。與此同時,政府也要加大對青海林業的宣傳,鼓勵青海林業的發展,使青海林業為青海經濟的發展助一臂之力。
2.合理引進林業品種,開發生態經濟林業。
林業品種的好壞,直接影響著林業的效益。合理引進林業品種,開發生態經濟林業,對青海林業可持續發展至關重要。在青海林業的可持續發展中,合理引進林業品種,即根據青海林業發展的需要,引進優良的新品種并合理劃歸經濟林。青海省地處高原,一方面,選用經濟價值較高的漿果類植物,在取得一定的產業優勢、經濟優勢的同時,還可以大大提高果農的經濟收入,為青海省今后的發展奠定了堅實的基礎。另一方面,在推動青海林業資源可持續發展中,生態經濟林的開發,如發展具有高原特色的森林、花卉或者是灌木等,能夠在產生經濟效益的同時,還能滿足該地生態效益的需求。
3.完善林業產業體制,加大政府扶持力度。
完善林業產業體制,加大政府扶持力度,在青海林業可持續發展中的作用也不容小覷。在青海林業的可持續發展中,加強對青海林業體制建設,完善林業產業體制,對青海林業的可持續發展大有裨益。在完善林業產業體制的過程中,政府應起主導作用,加大對林業產業的扶持,建立相關的制度明確產權和經營權,使青海林業的發展有章可循,可以保障農民的權益不會收到侵害,使收益的農民積極投身到林業產業的建設中。不僅如此,通過以政府為向導,結合社會資金,大力發展林業的發展以及一些基礎設施的建設,創建特色的產品,以此來帶動當地的經濟發展,都將推動青海林業的可持續發展。
結語。
總之,青海林業可持續發展是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。在青海林業可持續發展的過程中,我們應結合當地的經濟發展狀況,優化林業經營理念,鼓勵青海林業發展;合理引進林業品種,開發生態經濟林業;完善林業產業體制,加大政府扶持力度,面對青海林業發展中出現的問題,積極探索青海林業可持續發展的策略,只有這樣,才能不斷提高青海林業發展水平,促進青海林業持續健康發展。
參考文獻。
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利益共同體持續發展論文(精選15篇)篇十五
首先應當具備比較完善的林業可持續發展的政策法律體系,以可持續發展作為立法的理論依據,對人類社會、經濟等發展所需求的生態環境和森林資源條件、以及保護地球環境與資源等充分的加以考慮,集中體現生態與經濟兩者利益協調平衡的原則;健全管理機制,加大林業執法力度,對森林采取限額采伐管理,以保證森林生長量與采伐量的長期穩定;加強對林地的管理,采取林地用途管制和總量控制制度,避免有林地逆轉,嚴懲毀林占地等違法行為;要堅持依法治林,在源頭上遏止破壞森林的違法犯罪行為。可持續發展這一科學理念已經深入到了林業發展的各個層面,從林業科技含量的提升,建立完善的林業可持續發展保障體系,加快林業經濟體制改革創新,完善林業可持續發展的法律機制等,從而真正實現林業的可持續發展。
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