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主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文一
通過找準突出問題,提出解決對策,建立目標臺賬,落實整改責任等舉措手段,進一步優化信訪舉報平臺建設,暢通多元信訪舉報渠道,切實提升主責明確、科學規范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態度不端正、研判不到位、分流不及時,處置不及時、不精準,監督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改,從精準開展信訪舉報工作、扎實規范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手,制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結、邊鞏固,確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
(一)開展自查自糾工作情況
我鎮高度重視自查自糾工作,嚴格按照《通知》要求,認真開展自查自糾工作,圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,全方位開展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項,不走過場。針對自查自糾中發現的問題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時解決不了的倒排工期改。同時,形成完善監督檢查工作常態化工作機制,針對發現的問題,圍繞篩選、督辦、審核等關鍵環節,完善信訪舉報處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞,以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿意度
我鎮堅持以為人民服務為旨意識,設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關受理范圍,依紀依規判斷舉報問題性質,把檢舉控告受理好。對反映紀檢監察業務范圍外問題,耐心細致做好解釋疏導工作,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進辦理工作
我鎮嚴格按照規定程序和時限,及時、準確分流信訪舉報件。明確任務,集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,切實化解群眾實際問題。要明確要求,強化責任;強化質效,對群眾反映的每一項問題逐一開展調查核實;強化督辦,加大監督檢查和通報力度;強化安全,進一步落實落細工作要求,以實際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀檢監察機關的公信力。
(四)精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮在受理辦理環節,堅決整治辦理信訪舉報件過程中發現的有價值信息未能有效收集,信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環節,堅決整治未按照規定及時處置,核查工作不全面、不深入、不細致,不優先辦理實名舉報,對發現的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮由紀委書記帶隊親自督查,強化過程監督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監督檢查針對性不強、運用監督檢查結果不充分、整改促進效果不明顯,對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
(六)加強和規范交辦督辦工作。
我鎮按照《方案》要求,還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查,對問題調查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調查建議,對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查,及時發現問題、指導解決,督促交辦督辦件按期辦結。要認真做好實名舉報反饋答復工作,告知實名舉報人信訪件已受理,回復辦理結果,并做好回復記錄。
(七)推動制度完善和落實。
我鎮對發現的問題及整改措施,實行臺賬式管理,一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程,與紀檢監察機關規范化建設結合起來,開展制度建設“回頭看”,發現問題、堵塞漏洞。
(八)推進整治工作向縱深發展。
我鎮通過總結和運用整治工作中的好經驗好做法,深化規律性認識,用成功經驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光,充分發揮警示教育和震懾作用,推進專項整治工作落到實處,取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,強化組織領導和督促指導,堅持開門搞整治,在動員群眾參與、接受群眾監督上下功夫,以專項整治工作實效取信于民。
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文二
近年來,xxx紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點監督檢查疫情防控和經濟社會發展,繼續打好三戰,落實六穩、六保等中央重大決策部署。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,xxx紀檢監察委員會以職責和責任為基礎,把疫情防控監督作為政治監督的重要組成部分,根據各部門職責分工全面、無死角,對全區疫情防控工作進行專項監督,以準確有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履行職責,全力打造抗擊疫情的紀檢監督防線。
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處xxx系統腐敗窩案,打響全市整治xx系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
在對近年來的政治生態分析研判中,xxx紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文三
xx年以來,xx紀委監委共接收信訪舉報xx件(次),其中業務范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業務范圍外xx件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復件xx件),去除重復件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結xx件,立案x件,給予黨紀政務處分x人,其中給予黨內警告處分x人,黨內嚴重警告處分x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務警告x人,政務記過x人,政務記大過x人,政務降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來,累計電話督辦x余次,發函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
(一)反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關系,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文四
一、基本情況
xx年以來,xx紀委監委共接收信訪舉報xx件(次),其中業務范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業務范圍外xx件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復件xx件),去除重復件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結xx件,立案x件,給予黨紀政務處分x人,其中給予黨內警告處分x人,黨內嚴重警告處分x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務警告x人,政務記過x人,政務記大過x人,政務降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
二、主要做法
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來,累計電話督辦x余次,發函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
三、存在問題
(一)反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關系,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報完畢!
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文五
第一條??為進一步加強巡察整改監督,推動巡察整改落實,根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定和《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》有關工作要求,制定本辦法。
第二條??巡察整改監督以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央巡視工作方針,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅守政治巡察定位,落實縣委巡察工作規劃,加強巡察整改監督檢查,做深做細做實巡察“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
第三條??巡察整改監督在縣委領導下,由縣委巡察工作領導小組組織實施。縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦按照職責任務,密切配合,有序銜接,抓好落實。
第四條??巡察整改監督中,縣紀委監委的職責和任務:
(一)把督促巡察整改作為日常監督的重要內容,對整改工作進行全面監督。通過調閱資料、實地調研督導、參加民主生活會、發函督辦、回訪督查、約談函詢等方式,加強經常性督促檢查。定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效,查找存在問題和薄弱環節,因地制宜、因事制宜、精準發力,持續跟蹤督辦,整改監督情況定期向縣委巡察工作領導小組報告。
(二)突出工作重點,緊盯關鍵環節,重點監督被巡察黨組織履行巡察整改主體責任落實情況,指導鄉鎮紀委和有關派駐(出)紀檢監察機構履行好監督責任。在整改部署階段,重點監督被巡察黨組織及有關紀檢監察機關(機構)的重視程度、安排部署、整改方案等;在集中整改階段,重點監督是否真整實改、全面整改、徹底整改;在集中整改之后,重點監督未整改到位的事項是否持續整改,整改成果是否鞏固,是否建立長效機制。
(三)把監督巡察整改與問題線索處置、政治生態研判等結合起來,健全完善工作機制,增強巡察監督威懾力,促進形成巡察監督和紀律監督、監察監督、派駐監督的整體合力。對巡察移交的問題線索優先辦理,自接受之日起三個月內向縣委巡察辦反饋辦理情況。
(四)對監督發現和巡察移交的干擾巡察工作或者整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個人,嚴肅問責追責,典型案件通報曝光。根據巡察整改監督情況,向縣委巡察工作領導小組提出開展集中督查、專項督查等意見建議。
第五條??巡察整改監督中,縣委組織部的職責和任務:
(一)把督促巡察整改與組織部門選人用人日常工作有機結合起來。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。對巡察反饋的黨的領導、選人用人、領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設、領導干部不擔當不作為等方面問題,統籌督促抓好整改。
(二)把日常了解干部情況和巡察結合起來,動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
(三)根據巡察整改監督情況,向縣委巡察工作領導小組提出開展集中督查、專項督查等意見建議。
第六條??巡察整改監督中,縣委巡察辦的職責和任務:
(一)按照縣委巡察工作領導小組要求,負責巡察整改監督的統籌協調、跟蹤了解、督促配合、匯總報告等工作。
(二)巡察反饋后,建立完善巡察發現問題、移交問題線索等清單,加強巡察整改臺賬管理,做好巡察整改監督的基礎工作。
(三)向縣紀委監委移交巡察反饋意見和巡察發現的問題線索;向縣委組織部移交反饋意見,向相關縣級領導干部和縣委、縣政府有關職能部門通報其主管或職責范圍內巡察發現的問題,并協調相關部門加強督查督辦。
(四)了解掌握縣紀委監委、縣委組織部優先辦理巡察移交的問題和問題線索情況,定期匯總縣紀委監委、縣委組織部集中辦理情況和巡察整改監督情況,并向縣委巡察工作領導小組報告,提出開展巡察整改集中督查、專項督查及問責追責等建議。
(五)督促被巡察黨組織認真履行巡察整改主體責任,抓好巡察整改,按要求報送巡察整改方案和整改報告。協助審核整改方案和整改報告,并向縣委巡察工作領導小組報告。對縣委書記專題會議聽取巡察情況匯報時點人點事、縣委巡察工作領導小組會議研究決定的事項以及縣委主要領導、縣委巡察工作領導小組領導批辦、交辦的事項進行督辦并及時報告。
第七條??縣紀委監委、縣委組織部和縣委巡察辦分別確定具體承辦股室,明確具體責任領導和專門聯絡人員,加強聯系溝通,研究解決工作中遇到的問題。重要情況或重大問題,提交縣委巡察工作領導小組研究決定。
第八條??縣委巡察辦加強組織協調,請縣紀委監委、縣委組織部有關領導和相關股室負責人列席縣委巡察工作領導小組會議,及時將中央和省委、市委、縣委有關巡視巡察工作精神,通過適當形式傳達學習,作為跟進監督、督促整改的指導依據。
第九條??巡察期間,對巡察發現的群眾反映強烈、被巡察黨組織能夠及時解決的違反中央八項規定及其實施細則精神和“四風”方面問題,以及損害群眾利益的普遍性、突出性問題,縣委巡察組向被巡察黨組織提出“立行立改”建議的,縣委巡察辦及時通報縣紀委監委、縣委組織部,進行跟蹤了解、督查督辦。
對巡察發現的重要問題線索,確有必要及時辦理的,縣委
巡察辦報經縣委巡察工作領導小組批準后,移交縣紀委監委辦
理,辦理情況及時反饋縣委巡察辦。
巡察期間,被巡察黨組織有擬提拔人選的,縣委組織部或干部考察組應當征求縣委巡察組的意見。
第十條??縣委巡察辦會同縣委巡察組優化反饋流程、突出
重點內容、明確整改要求,增強巡察反饋的權威性針對性。縣
委巡察工作領導小組成員或縣委巡察辦負責同志,縣紀委監委、
縣委組織部相關負責同志參加被巡察黨組織巡察反饋會。
第十ー條??巡察反饋后,縣委巡察工作領導小組(或者授
權縣委巡察辦)向縣紀委監委和縣委組織部通報有關情況,移
交巡察反饋意見等材料。
第十二條??縣紀委監委、縣委組織部根據每輪巡察移交情
況,制定巡察整改日常監督工作方案,派員參加被巡察黨組織
巡察整改專題民主生活會并加強指導督導,持續跟蹤督辦巡察反
饋問題整改,督促做好整改公開工作。
第十三條??縣紀委監委于每輪巡察反饋后10個工作日內審核被巡察黨組織巡察整改方案;每輪巡察反饋后3個月內審核被巡察黨組織巡察整改情況和主要負責人組織落實情況報告,以及后續整改情況報告,縣委組織部、縣委巡察辦協助審核,并將審核意見提供縣紀委監委,匯總整理后及時反饋被巡察黨組織。
第十四條??每輪巡察反饋后1個月、6個月,縣委察工作
領導小組召開會議,聽取被巡察黨組織整改情況匯報,縣紀委
監委、縣委組織部相關負責同志列席會議。
第十五條??每輪巡察反饋后6個月,縣紀委監委、縣委組
織部、縣委巡察辦共同組成督查組,對被巡察黨組織整改落實情
況進行全面督查。
第十六條??縣委巡察辦向縣紀委監委、縣委組織部提出對
有關單位和個人問責追責的建議后,縣紀委監委、縣委組織部
應認真進行調查處理,及時將處理情況反縣委巡察辦。
第十七條??縣委巡察辦加強對巡察整改情況的統等協調、跟蹤督促,建立巡察成果運用管理臺賬,通過縣紀委監委、縣委組織部了解被巡察黨組織整改落實情況,將整改落實情況納入向縣委匯報的年度工作情況報告。縣紀委監委定期匯總巡察移交問題線索處置情況,并通報縣委巡察辦。
第十八條??縣委巡察組開展巡察“回頭看”時,充分聽取縣紀委監委、縣委組織部巡察整改日常監督情況通報。根據工作需要,縣紀委監委、縣委組織部承擔日常監督職責的相關料室派員參加巡察“回頭看”,持續強化再監督。
第十九條??本辦法由縣委巡察工作領導小組負責解釋,解釋具體工作由縣委巡察辦承擔。
??第二十條??本辦法自印發之日起試行。
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文六
政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。2019年,xx縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署,忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任,著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況匯報材料如下:
全縣共有基層紀檢組織xx個,其中:鄉鎮紀委xx個,派駐紀檢組xx個,無紀工委和市駐x單位紀檢組織;
共有紀檢監察干部xx人,其中:縣紀委監委機關xx人,派駐機構xx人,基層紀檢監察干部xx人。
xx縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹黨的十九大精神,認真履行全面從嚴治黨的主體責任,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進xx各項事業發展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內政治意識不斷增強,政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位,把“兩個維護”作為政治建設的首要任務,持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”,始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活,認真執行民主集中制原則,落實“三會一課”、民主評議等制度,常態化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題xx起,黨紀政務處分xx人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制,壓實了管黨治黨主體責任,使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事,堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單,定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報材料,不斷健全考核評價機制,落實“一崗雙責”執行“三查三促”機制,及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議,堅持依紀依規問責,嚴格實施“一案雙查”,強化監督執紀,做到責任落實無死角。做實日常監督,加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督,通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制,堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務,大力弘揚共產黨人價值觀,推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設,建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等,推動意識形態工作落實制度化常態化,全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習24多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準,樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向,有序推進機構改革,提拔重用脫貧戰線干部xx人、熟悉“三農”工作干部xx人,有效激發了干部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動,建立鄉土人才庫xx余人,納入村級后備干部xx名,進入村“兩委”班子xx名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發展模式,落實“四考”制度,確保了黨員發展質量。開展“領頭雁培優”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程,實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神,在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題,處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報批評xx人,全縣干部作風進一步轉變,營商環境不斷優化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監督管理體系,發放防錯糾錯通知書xx份,整改問題xx項;
容錯免責xx起;
澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁,調動和保護了全縣廣大干部干事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人;
查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,移送司法機關xx人。
(六)干部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅定,堅定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定,在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神,時刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀,查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人,通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次,立案xx件,黨紀政務處分xx人,移送檢察機關xx人。綜合運用“四種形態”處理xx人次,其中第一種形態xx人次、占xx%,第二種形態xx人次、占xx%,第三種形態xx人次、占xx%,第四種形態xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念,加強黨對經濟和社會事業發展的領導,創新發展理念,落實好市委“xxxx”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報材料”等活動。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網絡輿情日趨理性,黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
從日常監督、執紀問責等情況來看,我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
(一)“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化,對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”應付較多,批評與自我批評蜻蜓點水,觸及不到靈魂。二是主責意識不強,把更多精力放在業務工作上,導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位,出現履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。
(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化,履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位,日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現,一些農村基層干部紀律規矩意識差,議事程序不合規,資金使用不規范,違紀違規行為和貪腐現象時有發生,甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況,基層減存量的任務依然較重。
(三)“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀,多次開展監督檢查,共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起xx人,但“四風”問題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但并未消失,“四風”問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然文山會海現象得到很大改善,但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
一是聚焦“關鍵少數”,持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制,增強黨內監督合力。鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責,強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關系,亮權明責,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區分開來”,營造健康向上的從政環境。
四是以人為本,增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動,有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務,繼續深化“放管服”改革,提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,深化“中梗阻”問題專項治理,嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
主題紀委監委履行巡視整改日常監督檢查范文七
20xx年7月,市紀委副書記、監委副主任郝俊星帶領市紀委監委信訪室同志,深入各旗縣區紀委監委及稀土高新區紀工委,通過座談匯報、現場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監察體制改革后基層紀檢監察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研。現將調研情況報告如下:
從調研情況看,各地區在主動適應監察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責,進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區紀委監委信訪室在準確把握監察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學習。并通過在各類媒體發布公告、印發宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規范統一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導力度,強化群眾對紀檢監察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創新形式。各地區紀委監委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創新形式,通過在街鎮張貼宣傳專項受理問題公告,構建區、街道兩級視頻“信訪直通車”,創建“流動信訪室”等形式,努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區以監察體制改革為契機,通過統一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統等,提升了信訪接待場所標準化建設,提高了接待群眾來訪工作質量和水平,確保接訪工作安全、規范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規范信訪舉報工作
監察體制改革后,各地區紀委監委嚴格按照市紀委監委出臺的《包頭市紀委監委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔,以及監督、匯總、分析等方面,進行了及時規范,確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時,結合地區實際,昆區建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區出臺《街鎮紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮紀(工)委信訪工作的意見》;東河區實行劃片聯組工作辦法,整合鎮、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區建立領導接訪首接負責制,制定班子成員包聯蘇木、鎮、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導基層鄉鎮信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
(三)強化協調服務,進一步確保領導接訪常態化
各地區嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領導干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委領導班子成員共接訪286批次316人,受理業務范圍內檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結了結79件,其中,直接了結13件,談話函詢了結8件,初核了結53件,立案審結5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區紀委監委“關于在全區旗縣級以下紀檢監察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監委配套制定的工作方案,各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委高度重視,制定方案,強化領導,明晰責任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區紀委監委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區紀委監委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農牧民家中調研走訪;固陽縣紀委監委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區紀工委領導班子成員接訪、下訪常態化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區)、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發現問題109個,已解決81個。
(一)重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網”引起重視的心理。目前“信、訪、網、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變為重復訪、越級訪;三是紀檢監察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環節較為薄弱,甚至不反饋、不回復,導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數紀檢干部對政策法規、黨紀條規學習不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復雜,調查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復訪;還有一些是雖然已經有了結論且已答復反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導致重復訪、越級訪。
(二)業務范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監察體制改革后,群眾對紀檢監察機關的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監委出面一切問題都能解決;另一方面,監察體制改革后,紀檢監察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監察機關的受理范圍不明了,造成業務范圍外信訪舉報數量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監察體制改革后紀檢監察機關受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發放各類惠農補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優親厚友等問題,拉幫結派、橫行鄉里的現象也時有發生。其次,監察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監察信訪舉報受理范圍后,也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題,產生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
(四)紀檢監察信訪分析參謀助手作用發揮不足。目前各地區紀委監委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數據分析研判一個地區、一定時期的政治生態情況,從中發現規律、掌握趨勢,進而為科學決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術手段滯后,大數