調研報告的語言應該簡練明了,不宜使用過于復雜的詞匯和句式。通過調研報告,我們可以了解不同行業和國家的發展狀況,提供決策參考和交流溝通的素材。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇一
鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織,是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍,在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。
從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。另外,鄉鎮干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班,并積極創造條件,組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發展城鄉經濟,引導城鄉婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展,在統籌城鄉發展上想辦法、做文章,將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合,構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局,推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇二
xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日,在鎮長侯xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對xx鎮居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《xx鎮環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇三
根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組,制定了xx鎮鄉風文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個村(社區)開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下:
通過調研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。
一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉風文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發揮戰斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制,結合實際制定村規民約,讓制度保障鄉風文明建設。
鄉風文明建設工作開展以來,鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉風文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉風文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風文明建設參與的積極性不高,長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好,其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉風文明建設的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
(一)抓思想引領。話不說不白,理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來;二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動,文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設宣傳欄,利用手機報,印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領,一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組,加強組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發揮群團,特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環保辦公室負責協助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”,機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經濟上,對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇四
我鎮人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉鎮人大工作情況,分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、鄉鎮人大基本情況。
我鎮現有11個建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉鎮人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。
2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇五
一季度,鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規模工業增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業務收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產量為131.29萬噸,較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。
在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下,經過30年的努力,**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎,目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。
二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低;二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。
三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局(鄉鎮企業局)基本上雖都有鄉鎮企業統計人員,但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊;鄉鎮一級統計人員基本沒有,工作很困難,造成了統計資料報送的質量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展,努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。
二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。
三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識,提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查,保結對效果及成果。抓宣傳,推廣結對經驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現。
四是努力開展職業技能鑒定工作。
五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設,完善教育培訓工作統計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。
(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品,在優勢產區、產業帶扶持一批企業,著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制,重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強,培植重點骨干企業,打造名牌產品。
(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術,改造裝備,改進生產工藝,加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產業鏈,提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合,提高單井產量能力,壯大規模。積極推進以提升企業的技術裝備水平,提高新產品開發能力,加快傳統產品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平,開展技術創新示范活動,提高企業技術轉化和創新能力。
(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇,支持企業發展特色產業,參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業,開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度,生產為大中型企業配套的原料、半成品等。
大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業,積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通,大力發展企業化運作的專業合作經濟組織,重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。
(四)協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行(信用社)與企業的合作,爭取銀行(信用社)對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。
(五)引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎,引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展;大力發展循環經濟,加快形成產業集群,提升集約化和專業化生產水平。
(六)加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業;大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓,提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。
(七)加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度,引導鄉鎮企業提高自身素質,依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度,增強誠信意識、加強企業內部管理,健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標,充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制,加強各部門之間協作配合,形成工作合力,共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作,穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作,提高其業務素質,提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇六
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩定,保護刑釋解教人員的合法權益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下,各有關職能部門協調配合,齊抓共管,司法行政機關具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪,維護社會穩定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮經濟的不斷發展,政治體制改革的不斷深入,*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮成立了安置幫教工作領導小組,建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮經濟的不斷發展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)銜接工作有脫節,主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠,在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關重管理輕服務,對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業務上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮經濟發展還相對滯后,現階段就業壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限,司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作,才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率。現階段,我鎮經濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優惠條件,鼓勵私營企業,農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇七
由于鄉鎮財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉鎮財政的實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時加大對鄉鎮監督指導,形成上下聯動的監督機制,確保監督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區級統一代發全區平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放平均大約900元鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出監管不嚴不規范存在超標違規開支現象特別是目前鄉鎮未實行政府采購資產采購混亂大部分鄉鎮固定資產未記賬容易造成國有資產流失。
招待費、辦公費支出比例過大,容易產生違規違紀現象其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監督。
鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產流失,今后監督重點是,財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。
目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,并未對各村級賬務進行監督,存在監督缺位的現象況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇八
鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動,推進統籌城鄉發展,建設社會主義新農村,實現全面小康社會,難點在農村,重點在鄉鎮,工作著力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平,直接關系著一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。
統的七所八站。站所一般3—5人。
鄉鎮管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現為:
鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在:
第一,管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構,領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運用上看,鄉鎮各項管理工作的開展,各項事業的發展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點,綜合協調和合作是非常必要的。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉鎮管理朝著預期的目標發展。
鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級,鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責,具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規和各項工作落到實處。因此,鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業,必須從實際出發,解決生產和生活中的實際問題,理論與實際相結合。
要求。
綜上所述,在現行體制下,鄉鎮政權的運作和管理特征集中體現為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行,并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉鎮管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮,并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后,由于財力制約,大部分鄉鎮只能維持工作運轉,無力承擔公共設施建設,影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定,鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中,前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉鎮工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理范圍,將有些應由農民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全,而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少,規模大小,站所設置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉鎮屬地管理,鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作,形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業技能的干部少;生產型的干部多,經營型的干部少,制約著鄉鎮功能的有效發揮。
得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權,縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定,鄉鎮政府是我國最基層一級政權,但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺,存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等,鄉鎮沒有執法管理權,但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。
在對經濟發展的協調中,最常見的是作為為企業發展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負面行動,阻力前所未有,《物權法》出臺更加劇了企業征地發展與群眾利益的對立,單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉鎮政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經濟的發展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區業務部門,事權留在鄉鎮,存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責任的沒法管,有權管的沒責任”的現象,造成鄉鎮職能虛化,責任增大,自主權縮小。一些站所上劃后,大都承擔著本行業的行政管理職能,肢解了鄉鎮政府的行政職權,難以發揮應有的行政效能。同時,鄉鎮政府往往包辦了企業、事業單位的事;黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割,權責分離,鄉鎮政府很難統籌、協調,不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執法權。
鄉鎮財政實際上是轉移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務較多,負擔較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時,鄉鎮償還能力有限,主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發展和完成上級下達的任務,舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉鎮不得已向社會集資,向農村信用合作社借貸。花錢去路多,收錢來路少,鄉鎮領導窮于應對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業發展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領導,其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大,經過20年的農村社會主義改革和建設,農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發生了深刻的變化。既有現實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉鎮自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前,我國正處在發展的關鍵時期,新情況、新問題大量涌現,鄉鎮管理必須創造性地回答和解決農村現代化建設所面臨的現實矛盾和問題。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇九
(一)建設現狀。
88個項目中,66個已基本建成,17個在建(其中3個建設緩慢),瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個,已完成2個,其他8個均在建,年底均能完成工程建設。根據市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區縣城鎮化建設發展需求,20xx年還有10余家正申報計劃,其中寧鄉縣有7家建設積極性較高,創建國家級生態縣。
(二)運營現狀。
已通過環保驗收的有26個,但瀏陽永安產業制造園的運營管理欠缺、三口農業園停運。當前,運行情況良好的有31個,另有7個具備條件已向我局提交驗收申請(12月底完成驗收),占所有項目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運,其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉縣、岳麓區已委托第三方開展市場化專業化運營管理,望城區明確通過環保驗收后交由區市政局統一管理,再委托第三方運營。瀏陽市、開福區暫未明確運行管理責任主體。
(一)不斷創新與完善,率先全省為生態文明建設積累經驗。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉鎮污水處理廠建設,其他地州市僅局限于城市、縣城和工業園區的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉鎮污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現農村集鎮污水處理全覆蓋,望城區、寧鄉縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年,長沙市鄉鎮污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉鎮的70%(這一指標與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮化建設和農村生態文明建設積累了經驗,打下了基礎。
(二)因地制宜處理集鎮污水,有效改善農村環境。
根據農村地區地形、地勢、用地、投資、產業發展等不同實際情況,采用多種農村集鎮生活污水處理技術,有運行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝,有鎮園合一的工業型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉鎮污水處理廠集鎮周邊地表水及農田土壤環境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發,直排河道”的落后局面。
(三)發揮市級財政引導作用,推動社會資本的投入。
長沙市鄉鎮污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式,以地方縣、鄉政府為主體,市級財政給予補助,出臺了建設及運營補助管理政策(建設345萬元/座,運行8萬元/座),每年安排專項資金預算和年度建設計劃,已下撥資金億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式,吸納和運用社會資金,構建了市場化、集約化、規模化、專業化的長效管理機制。除瀏陽外,其他區縣也積極整合資源、統籌資金。據不完全統計,目前在鄉鎮污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
(一)部分區縣(市)及鄉鎮重視不夠。
部分縣鄉政府重視不夠,個別縣鄉政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程,建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關,導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉鎮、寧鄉部分鄉鎮及望城廖家坪(移交至高新區)等。部分鎮園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮生活污水管網,因園區和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續幾年未予解決。部分鄉鎮的市財政專項資金已撥付到位,但因選址不當等原因暫未開工建設,如瀏陽市沙市鎮、龍伏鎮、棖沖鎮、淳口鎮、文家市鎮。
(二)建設及運營資金缺口較大。
一是鄉鎮污水處理廠及配套管網建設費用高,平均造價近1000萬元,市、縣財政投入有限,大多數鄉鎮財力更加有限。由于鄉鎮投入嚴重不足,導致集鎮居民不愿配合,入戶管網接入率偏低,部分集鎮上的中小學校、幼兒園、衛生院、農貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內未安排鄉鎮污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財政不低于1∶1進行配套,但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉鎮財政難以為繼,停運現象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉外,其他區縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
(三)項目全過程管理問題突出。
1.部分項目存在監管缺失導致嚴重質量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區個別項目存在鄉鎮政府、住建、水務、環保等部門施工期監管缺失現象,導致主體工程、管網工程建筑質量存在問題,如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現象;主管網沿河道、水塘鋪設或橫穿河底,密封和防滲質量差,存在清水倒灌現象。二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段未嚴格按照設計要求,防洪設計有缺陷,出現洪水沖擊廠區等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業的公司負責建設,導致主體工程及管網工程施工隊伍水平較低,工程質量難以達標。
2.項目長效運行管理機制不完善。一是職責劃分不明確,只建設不運營。多數區縣(市)暫未明確縣政府、縣水務、縣環保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉鎮政府責任,建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通,環保部門及鄉鎮政府沒有抓手,沒有專門人員或專業技術人員管理,導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題,建成后停運現象比較嚴重,寧鄉、望城、瀏陽均存在該問題。三是環保部門或鄉鎮排查出問題后,鄉鎮政府沒有整改的資金保障,導致整改措施無法落實。
(一)嚴格落實竣工環保“三同時”驗收制度。
由市環保局函告區縣政府加大督查力度,明確鄉鎮政府責任上肩,嚴查工程質量、工藝規模及排水管網建設中存在的問題和不足,及時下達限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉鎮的所有建設項目實施環評區域限批。
(二)盡快明確運營管理主體。
以區縣(市)政府牽頭,結合當地實際,明確運營管理責任主體,落實資金保障機制,采用委托第三方運營的市場化管理模式,實行專業化公司打捆運營。
(三)多渠道籌措運營管理資金。
一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費籌集資金,在集中供水區域,探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費;鎮園合一的污水處理廠對排污企業收取污水處理費,對園區外的企業可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統一有效的監管機制。用財政、審計、監管、督查等行政手段加強監管力度,將污水處理廠達標排放指標、環保監管意見與市、縣兩級環保資金補助與核發、農村環境衛生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業公司經營模式。學習長沙縣農村環境投(融)資建設有限公司的管理與運作模式,大規模吸納和運用社會資金,為鄉鎮污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
(四)綜合施策,重點推進瀏陽鄉鎮污水廠建設和運行。
一是高位協調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導,明確鄉鎮污水處理廠建設、運營及管理的責任主體,加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經通過環保驗收的,加大環保日常監管力度,確保長效運行;對于基本達到驗收條件,尤其是列入歷年年度考核任務的,加快調試和問題整改,強力推進環保驗收和長效運行管理;對于暫時沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉鎮和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性,甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經通過環保驗收并運行效果良好的污水廠項目,嚴格按照財政撥付要求,下撥剩余建設資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下撥首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠開展減排效能日常考核工作,實施長效運行監管。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十
近年來,我鎮大力推進美好鄉村建設工作,取得了顯著的成績,先后建設成兩處美好鄉村,分別為2017年省級美好鄉村和xxx村和2017年省級美好鄉村xxx中心村。
為改善美好鄉村生活生產條件,推進農村環境綜合治理,在xxx村建設中,我鎮投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網建設工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮xxx村境內。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設中。
二、xxx美好鄉村污水處理存在的問題
1、污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害。“70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環境的保護雪上加霜,并直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農村由于水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區,由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
三、xxx美好鄉村污水處理對策建議
1、科學規劃,因地制宜建設鎮村污水處理設施
城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后,統一接入鄰近污水管網,利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對于其他大多數行政村,應從資源化利用角度出發,采用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅游業發達、處于水源保護區內的單村或聯村可采取集中處理模式,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
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鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十一
當前,隨著我鎮經濟的不斷發展壯大,各種個體經濟組織,個體私營企業等企業的增加,帶來工會組織形式的多樣化,工會工作面臨新的機遇和挑戰。基層工會要適應形勢、發揮作用,就要明確應該重點干什么和怎么干的問題,理清思路,找準位置,服務大局,把握方向,突出重點,狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎,是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此,一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓,在深入學習領會精神實質上下功夫,在推動工作創新發展上下功夫,在務求實效上下功夫,把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規律,把握基層工會工作規律,抓住規律,迎難而上;要與時俱進,不斷創新工作思路,豐富工作內容,拓寬工作領域,改進工作方式,在創新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發展中開創新局面,在各項具體工作中體現新舉措。
基層工會組織也把創建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創新工程等活動,對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動,在工會系統掀起了創建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,基層工會還不知學習型組織是怎么回事,也上行下效地開展創建活動,大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織,它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習,創造自我,擴大創造未來能量的組織。從創建學習型組織的內容來看,這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創建學習型組織實質是提升企業管理水平,是企業管理水平的升華,需要從企業管理的角度進行策劃,制定規劃和目標。基層工會在創建學習型組織中只能是處于配角和協助的地位,如果基層工會大包大攬,一方面是不可能的,另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創建學習型組織放到企業黨政工作的大盤子中來思考,工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業、機關單位,是團結和引導廣大干部職工為實現全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮斗目標,這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此,把廣大職工群眾團結和組織起來,充分發揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設小康社會貢獻力量,就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局,緊緊圍繞企事業單位改革發展穩定這個中心,來思考和安排工作。要以技術創新為主要內容,以振興發展企事業為目標,廣泛發動和組織干部職工群眾,開展技術革新、發明創造和合理化建議等群眾性經濟技術創新活動,持續形成學趕先進的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連,是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執政地位,始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統一,是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯系的基礎,其工作開展得如何,直接關系到工會橋梁紐帶作用的發揮。加強基層工會組織建設,始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題,也是十分重要的戰略性任務。搞活企事業,搞活工會整個工作,都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認清所肩負的歷史責任,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監督制度,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統一,采取有力措施,推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務。基層工會工作人員要學以致用,把所學理論知識融入,滲透到生產、經營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質,同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質,基層工會組織應大力弘揚求真務實之風,組織好基層工會工作,不斷開創基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業務水平,使基層工會組織得到長足發展。
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前,職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此,我們一要以“三個代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護者的身份,把維護職工合法權益作為基本職責來履行,增強責任感和使命感,堅持原則,敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權手段,運用平等協商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段,在職工就業、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發揮其作用;三要講究藝術,善于維護,只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應維權的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本,立足于企事業、機關單位改革發展穩定的大局,找準建家在搞活企事業單位中的切入點和結合點,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,著眼于全面加強工會基層組織建設。發展,包括工會運動的發展,是第一要務。從基層工會來說,要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓,把建會、建制、建家結合起來,全面加強工會基層組織建設,努力創造第一流的工作、第一流的業績,推動工會運動的發展;三要抓住核心,密切與職工群眾的聯系,不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質,實現工會組織的群眾化、民主化;五要抓住關鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內容新,隨著時代的發展不斷充實新內容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創造新形式,為建家注入活力;領域新,把建家拓展到各類企事業和機關單位,當前主要是把非公有制企業工會、街道工會的建家工作抓好,以規范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發展的理論指導新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風,真抓實干,務求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十二
鄉鎮干部交流是指對在鄉鎮機關的工作人員進行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內容,也是干部人事工作落實科學發展觀的生動體現。實踐證明,實行干部交流,有利于干部成長,有利于隊伍建設,有利于事業發展。根據區委組織部《20xx年全區組工調研重點課題實施方案》的要求,8月中旬,我校抽調骨干教師組成調研小組,對獨山、單王、石婆店等鄉鎮進行了一次深入細致的調研,現將有關調研情況匯報如下:
截至20xx年7月底,我區22個鄉(鎮)街共有一般干部104人,其中男性83人,占79%,女性21人,占20%。30歲以下34人,占32%;31-40歲5人,占4、8%;41-50歲34人,占33%。大學學歷47人,占45%;大專學歷28人,占27%;中專學歷29人,占28%。
本次調研活動中召開座談會三場,發放問卷調查表50份,收回有效問卷調查表48份。
從座談和調研情況看,絕大多數被調查者認為干部交流非常必要,約占85%;61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點,最好在35歲以下;56%的被調查者認為,交流干部應該以副科級職務為主。
(一)認識方面:
1、提拔交流滿意,平職交流不滿意。
2、鄉鎮交流到區直單位滿意,區直單位交流到鄉鎮不滿意。
3、事業企業單位交流到公務員單位滿意,公務員交流到事業企業單位不滿意。
4、普遍存在想調入到經濟條件好的鄉鎮或靠城區近的鄉鎮工作。條件差的鄉鎮交流到好的鄉鎮滿意,條件好的鄉鎮交流到差的鄉鎮不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足,存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發,愿意接收保留素質好、能力強的一般干部,而從本鄉鎮推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部,將干部交流調整當作對干部的一種組織處理,給干部交流調整涂上了消極的色調。
(二)組織領導方面:
1、區直單位與鄉鎮副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉鎮之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正常化、制度化。
5、有一定程度上的不正之風,存在用人不透明、不公正現象。
6、干部交流缺乏人性化,對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養、老人贍養、家庭住房等實際問題解決的不夠。
(三)工作方面:
1、區直單位交流到鄉鎮的干部沒有鄉鎮的工作經驗,往往只顧自己的分管工作,不理解鄉鎮的工作難度,只會發號示令,不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性,存在臨時觀念,工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉鎮的連續穩定發展不利。
3、發展思路好,情況熟悉,群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當地的發展。
(四)家庭生活方面:
1、部分離家較遠的交流干部,家庭父母子女難以照顧,給家庭生活帶來不便,工作不安心,存在間斷性,工作時間得不到很好保障。還有的鄉鎮住房困難。
2、不同鄉鎮待遇不一樣,影響交流干部的工作積極性,影響其家庭生活。特別是從經濟發達的鄉鎮交流到貧窮鄉鎮的干部,福利待遇相差很大,心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉鎮交通不便,特別是副職以下干部,雙休日下班回家的交通難解決,并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大,家庭照顧不上,子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐,戶樞不蠹”是事物發展的規律,也是干部成長的一條重要規律。干部長期在一個地方工作,雖然有情況熟悉,便于開展工作的一面,也易形成固守老套套、老框框,視野不寬,對新情況、新事物缺乏敏感性,產生自滿情緒和惰性,工作干勁下降等不利因素。其次,有些干部工作時間長,在工作過程中得罪了一些人,造成工作在本地難以開展,實行干部交流調整,改變工作環境,使他們跳出原有的工作圈子,尤其是人情圈子的束縛和影響,更有利于開展工作。其三,干部交流調整是優化干部隊伍結構有效途徑。經過干部交流調整可以優化干部年齡結構,改善文化層次、合理搭配專業特長,解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端,整合優化人力資源。因此,加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區鄉鎮干部交流的現實情況,提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式,對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳,以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識,從而自覺接受組織安排,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則,形成制度,確保鄉鎮干部交流調整有序進行。干部交流調整要達到預期的目標,取得預期效果,必須堅持明確的指導原則,即:嚴格程序、依法辦事的原則;合理流動、人盡其才的原則;分期分批、適度調整的原則;突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則,使干部交流更加規范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此,要著眼逐步建立干部交流調整工作的長效機制,建議制定《裕安區干部交流調整工作的實施辦法》,對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規定,使干部交流調整成為一項經常性的工作。
3、突出重點,選好對象,確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構,全面提高干部隊伍的整體素質。這就要求在實施干部交流的過程中,必須突出重點,確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,建功立業,同時也不影響其原單位的工作效能。
機關綜合部門一些管錢、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上,要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協調共振。讓一批年輕干部到艱苦環境中去鍛煉成長,培養他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉鎮交流,將發展快的鄉鎮經驗傳授到較差的鄉鎮,以達到取長補短,優勢互補,帶動差的鄉鎮經濟快速增長,促進平衡發展。
在交流屬性上,要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾,放開手腳大膽工作,進一步拓寬知識面,得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理,規范手續,嚴格控制區直機關借調鄉鎮工作人員。區直機關從鄉鎮借調工作人員,既占原單位編制,又占崗位,削弱了鄉鎮工作能力,給鄉鎮工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉鎮工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區范圍內開展一次借調人員清理工作,對借調人員進行分類分析,對確因工作需要借調的,由組織、人事編制等部門辦理手續,進一步完善干部借調管理制度,明確管理權限,加強對借調人員的考核管理。
公開、透明發放,提高干部的積極性,鼓勵一般干部到邊遠鄉鎮工作。對少數家庭、身體等方面確有實際困難的干部,根據工作表現和干部培養需要又必須交流的,應考慮盡量就近交流,并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧,以便其安心工作。
8、嚴肅紀律,嚴格要求,確保鄉鎮干部交流調整落到實處。
干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過程中,各級黨組織都要注意廣泛聽取意見,充分發揚民主,集思廣益,每個層次、每個環節都要做到“集體討論,會議決定”,決不能搞個人說了算,不能搞本位主義。交流調整方案一經確定,任何單位和個人不得擅自改變,并嚴格執行有關工作紀律。對無正當理由拒不執行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實處,取得實效。使我區干部交流工作更好地服務和服從于我區經濟和社會事業發展。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十三
南充市作為川東北區域中心城市,處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢,商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業,在川東北地區具有較強的幅射力,是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是南充市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢,積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射,促進南充市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心,有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以,園區是承載物流業發展的理想場所。
二、調查方法。
三、正文。
1.相關概念。
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節,并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。是以交通運輸樞紐為依托,建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系,實際上也是構成社會物流網絡的節點,當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備,以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。
2.區位。
(1)自然。
(2)社會。
1)交通。
小龍物流園區依托位于高坪區的南充火車東站建設,初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達,地理位置優越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區,有達成鐵路最大的貨運站,是4條高速公路的交匯點,距機場2公里,距南充港5公里。
高坪區地處南充市城區東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體,國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮,建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,四通八達的立體交通網絡已經形成。
2)市場。
自古以來,南充就是川東北商貿物流重鎮,社會消費品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿物流發展的傳統優勢按照《南充市物流規劃》初稿的基本思路,我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標,即小龍物流中心,南部、營山物流節點,主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外,還初步對市轄三區進行了功能設計,即高坪以物流為主,順慶以零售商業為主,嘉陵以批發市場為主。
近年來南充經濟取得較快發展:社會消費品零售總額實現新突破,全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右,穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面,全市1萬平方米以上的商場達到50個,其中2萬平方米以上的大型商場13個,大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個,其中,川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面,全市各類特色商業街區已達24條,總長度超過3萬米。現代物流業發展方面,川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成,煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元,規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面,全市外貿進出口總額已突破4億美元大關,躍居全省丘陵地區第一。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十四
城市污水處理是指為改變污水性質,使其對環境水域不產生危害而采取的措施。今年,在審計署組織的某市長江經濟帶生態環境保護情況審計中,筆者參與調查了該市長江沿岸3個縣市區7家城市污水處理廠,調查發現,該市污水處理廠的現狀已成為長江經濟帶生態環境保護的隱憂。
(一)城市污水處理廠混合處理生活污水和工業污水,多數工業園未配套專業工業污水處理廠。本次審計調查的7家污水處理廠均按工業園配套統計口徑上報為各工業園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括國家級高新區工業園),僅1家化工工業園污水處理廠為工業污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實際運行中均混合處理生活污水和工業污水。
(二)老城區污水處理廠超負荷運行,工業園污水處理廠運行能力閑置。調查發現2個市區的老城區污水處理廠超負荷運行,城市生活污水處理能力小于實際收集量,每年約1116萬噸污水溢出管網,未經處理直排入河。而2家工業園污水處理廠卻運行能力閑置,進水均達不到設計規模,無法滿足運行要求。
(三)城市污水處理廠進水cod質量濃度均較低,未充分發揮污水處理運行效能。調查發現各地污水處理廠普遍出現了進水cod質量濃度偏低的現象,有的污水不需處理就可以按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進入污水處理廠,不但增加污水處理廠運行負擔,浪費能源,進一步發展還會導致污水生物處理系統運行效能下降。
(四)城市污水處理廠污染排放標準較低,提標升級改造工作尚未完成。按規定經污水處理廠處理的出水,未達到污染排放標準(gb18918—20xx)表1一級a排放標準的城鎮污水處理廠,均需要進行提標升級改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
(一)工業園未將配套工業污水處理廠納入預算,而是把城市污水處理廠作為工業園污水處理廠規劃。工業污水處理設備及工藝均比生活污水處理設備及工藝標準高,長期用生活污水處理工藝處理工業污水,一旦工業污水總量及工業污染物增加,將會造成生活污水處理設施損壞,使出水水質惡化。
(二)城市污水處理廠建設規劃整體滯后。隨著城鎮化的發展、城區人口的增加,老城區污水的產生量遠超處理量,急需擴建污水處理能力。而工業園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(特別是位于鄉鎮的企業)未進入園區;二是管網建設不配套,致使一些企業產生的工業污水流入生活污水處理廠。
(三)市政污水管道未實行雨污分流的排水體系,加上老城區排水管網使用年限較長出現破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網內,使污水cod質量濃度被稀釋。
(四)初建城市污水處理廠設計標準較低,而現今提標升級改造工作進度緩慢、未通過環保驗收等。
(一)將工業污水處理廠納入工業園建設規劃,督促現有工業園配套建設專用污水處理廠。加快轄區內企業入園的進度,完善園區內排污管網的建設,確保工業污水全部進入工業污水處理廠后達標排放。
(二)科學部署城市市政管網的建設改造,采用雨污分流制,提高污水處理廠進水cod質量濃度。根據國家排水規范中“允許同一城鎮可采取不同的排水體制”的規定,近期可采用截流式合流制形式過渡,遠期隨城區建設逐步進行分流制改造。同時,加強管網建設的質量管理和排水管道的維護管理,提高污水處理廠的進水cod質量濃度。
(三)加快完成城市污水處理廠污水處理能力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標準。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十五
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,200x年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400余人,進入鄉鎮干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉鎮領導有x人,其中45歲以下的領導x人,占鄉鎮領導總數的x%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)x人,占鄉鎮干部總數的90%,絕大多數鄉鎮干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉鎮工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮干部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。
工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時,將27個鄉鎮并為13個,鄉鎮干部領導職數大大減少,去年鄉鎮干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優良的鄉鎮干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十六
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉鎮(街道)綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設情況,組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查,聽取了基層單位情況匯報,走訪了部分人員。通過調研,我們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在相關部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設取得了長足的進展,鄉村文化活動設施建設不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動了新農村建設,促進了經濟發展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題,進行了認真的座談討論,提出了一些針對性的意見和建議,現將有關情況匯報如下:
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設穩步推進。
2、注重資源配置,農村基層文化設施建設初具規模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年,上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現有文化場所360㎡,圖書室12個。農民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全,群眾活動經常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統文化源遠流長,群眾文化活動熱情高,鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節等節日活動中得到了充分的展現,其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講,近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型,我辦事處文化建設出現了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現象,農村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經濟的發展,與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業經費投入少,活動匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經費不僅年初不納入財政預算,即使工作任務來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大,文化活動經費投入很少,組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。鄉鎮文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅2-3次,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉鎮、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發展,這是社會普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時期,建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識,加強領導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任,也是建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村必然要求,各級政府要以《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實,要以科學發展觀為指導,進一步提高認識,著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政預算,納入年度政績考核內容,并作為一項長遠的戰略任務抓好落實,確保農村經濟、政治、文化協調發展。
2、多元投入,保障經費。
業,引導社會力量捐資,贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鄉(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實陣地。要根據《鄉鎮綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設,采取有力措施,制定建設標準,全力推進實現三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合,統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技、計生等現有設施資源優化配置,綜合利用,發揮現有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設鄉鎮文化中心站。四是要進一步強化責任制管理,規范化管理,功能性管理。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十七
按照省、市委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統一安排,我本人聯系獨店鎮姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發展規劃和目標,提出了脫貧致富的具體措施。現將調研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現年45歲,高中文化程度,在家務農;妻子王艷霞,現年43歲,初中文化程度,在外務工;女兒李蕾,現年18歲,在靈臺一中高三復讀;兒子李鵬程,現年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務收入和農業種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學支出上,女兒每年復讀費3000元,兒子每年學費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農行貸款7萬元。
該戶家庭生產條件相對較好,但由于產業發展初期投資大和子女上學等多方面原因,導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研,我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農業種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經營果園80畝。雖然發展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產業發展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負擔,家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創收項目,農業種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發展蘋果產業的意愿,但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠,不能很好地指導農業生產,習慣于傳統的生產模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務工,兩個孩子在上學,對家中生產生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務,隨著蘋果產業快速發展,技術要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求,很難保證農業耕作和果園管理的質量。
根據該戶的貧困現狀和中央、省市的整體部署及縣鎮經濟社會發展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現脫貧致富的總體設想是:以蘋果產業提質增效為主線,輔助發展養殖業,實現種植養殖互支互促,勞務收入支持帶動,增強自我發展能力,力爭家庭收入穩步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發展主導產業成功脫貧致富的先進事例,引導樹立勤勞致富觀念,堅定加快產業開發和脫貧致富的信心,幫助理清發展思路,制定具有可操作性的發展規劃,積極發揮家庭主觀能動作用,有目標、有計劃的發展產業,增收致富。
充分發揮該戶蘋果產業基礎較好的優勢,通過規劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術,加強現有果園規范化管理,幫其協調聯系產業發展資金,及時落實各項標準化管理措施,促其盡快豐產達標,發揮效益;充分發揮該戶有養殖業的傳統優勢,積極為其提供資金、信息和技術支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關設施,養豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現蘋果、養豬互支互促發展,大幅提高主導產業在收入中的比重;積極組織勞務輸轉,幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活,緩解勞動力缺乏的現狀。通過各項產業共同發展,協調推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標準。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習,學習外地先進管理經驗和先進生產模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內農業技術人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農業適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業科技培訓,全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業新技術推廣,提高科技成果轉化效率,為產業發展提供堅強的智力支持。
結合鎮村下一步發展規劃,配套果園灌溉設施,增強果園抵御干旱風險能力。改善生產條件,結合農村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛生廁所,改善人居環境,改變生活習慣,改進生活方式,提高幸福指數。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十八
按照上級要求,我鄉認真研究部署,深入調查研究,取得了實效,現將調研情況報告如下。
(一)扶貧項目實施規模小,資金缺乏。我鄉由于交通條件制約,存在企業少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創造工作崗位,為貧困戶提供穩定持續的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業廠商對我鄉貧困戶對口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產業農業活動,以掙取維持生活的費用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習慣性地向政府索要補貼及各項優惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題,現提出以下幾點建議:
(一)提升扶貧項目實施規模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優勢,堅持“走出去”發展戰略,制定各項優惠政策,下大力度招商引資,為我鄉扶貧項目開展奠定有力的環境基礎。
(二)加強政策宣講,扶貧還需扶志。繼續加大走訪力度,對確實存在的坐享其成貧困戶,要進行重點關注、持續跟進。一方面,宣講相關政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉,沿線共涉及8個村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉經濟基礎差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環境衛生,導致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對于老百姓的不良習慣,作為干部沒有去引導改變,反而認為理所應當,甚至自家的戶容戶貌也存在類似現象。對于環境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題,現提出以下幾點建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識,村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環境整治工作是持久戰,要堅持的好,運行的好,資金鏈不可或缺,上級應加大資金投入力度,維護好資金鏈,并及時足額發放,提高環境整治積極性。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇十九
近年來,我鎮大力推進美好鄉村建設工作,取得了顯著的成績,先后建設成兩處美好鄉村,分別為20xx年省級美好鄉村和xxx村和20xx年省級美好鄉村xxx中心村。
為改善美好鄉村生活生產條件,推進農村環境綜合治理,在xxx村建設中,我鎮投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網建設工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮xxx村境內。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設中。
1、污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害。“70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環境的保護雪上加霜,并直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農村由于水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區,由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
1、科學規劃,因地制宜建設鎮村污水處理設施。
城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后,統一接入鄰近污水管網,利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對于其他大多數行政村,應從資源化利用角度出發,采用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅游業發達、處于水源保護區內的單村或聯村可采取集中處理模式,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術。
秉著“投資節省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養、符合農村生產生活實際”的原則,農村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進適用技術,降低處理成本,提高資源利用率。根據我鎮經濟發展狀況和地形特點,參考省內外農村生活污水處理經驗,生態凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯合處理、利用管道密封厭氧處理等技術。其具有就地處理及排放,排污管網費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易于籌集等特點。更重要的是,處理后出水能達到國家二級標準,可以回用。不僅節約水資源,還大大地改善居住環境衛生,提高人們的健康水平。
3、引污入地,大力發展有機農業。
處理后的生活污水(沼液)是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用于園內綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產無公害、有機農產品的優質液態復合肥的主要原料。在農作物需肥水季節,可將生活污水生物消化轉化的廢液,用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處,通過地下滲灌等方式,為農作物提供氮、磷、鉀和有機營養物質。在農作物不需肥水季節,將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度凈化,達到國家規定排放標準,進入農田各種支渠,滲入地下,涵養農田水分,或進入生態濕地、人工湖等貯存,供干旱時使用。這樣,水資源得到科學合理的充分利用,有效保護農村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養分資源的浪費,既解決了農村生活污水處理,還可以降低化肥的使用,節約農業生產成本,增加農民收入,促進農業的可持續發展。
要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大,因此,希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關激勵政策,大力扶持和發展污水資源化處理產業,并在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進農村生活污水的資源化處理。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇二十
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,200*年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400余人,進入鄉鎮干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉鎮領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)***人,占鄉鎮干部總數的90%,絕大多數鄉鎮干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉鎮工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮干部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。
工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時,將27個鄉鎮并為13個,鄉鎮干部領導職數大大減少,去年鄉鎮干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優良的鄉鎮干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇二十一
鎮在發展文化產業,打造文化特色品牌,提升文化競爭力,加強文化基礎設施建設,構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索,雖有了一些可喜的變化和發展,取得了一定的成績,但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮文化產業發展現狀。
(一)文化基礎設施現狀。
(二)文化資源現狀。
1。物質文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊,可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年(公元1132)的報恩塔,又名白塔寺的白塔,距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位;因該塔年久失修,自然風化嚴重,塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕。現正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度,遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔,目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年(1905)法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂,占地2300平米,是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物,正在申報成為市級文物。此外,還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質文化。河包鎮非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色,代表作品有:《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等;同時河包人民還創造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創的一種民間舞蹈,它是耍龍舞的一種,具有濃厚的喜慶色彩。1984年,河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎;20xx年,河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節龍舞匯演,獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
(三)文化遺產的保護、開發和利用情況。目前我鎮正在以金鳳山公園為開端和依托,以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點,著力打造河包鎮金鳳山生態旅游觀光園。同時加大宣傳力度,發動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來,采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。
二、文化產業存在的問題。
(一)基礎設施不完善,缺乏專業人才隊伍。一是鄉鎮文化站建設比較落后,設施設備簡陋;二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業人才;三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱,對文化產業發展認識不到位,阻礙了文化產業的發展。
(二)沒有較系統較完整的文化產業規劃。雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統,有著優秀文化所賴以生存的優良的自然環境和社會環境,但文化產業的定位、發展規劃尚未形成。對我鎮的文化產業的優勢和劣勢分析不透徹,應該走怎樣的發展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業進一步充分挖掘文化旅游內涵,也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發揮我鎮的獨特文化資源優勢作用,更別說引入企業投入來發展文化產業。
(三)對文化產業培育發展的資金投入不足,文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看,文化事業的發展緊緊依靠鎮財政的支持,而沒有市、縣財政的支持,導致公共基礎文化設施不齊全,缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障,導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產業的發展。
(四)經營性文化產業一片空白。我鎮目前從事文化信息方面的企業僅一家小網吧,其它有些零星的照相館和打印部,規模和效益之小幾乎可以略為不談。
(五)缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場事宜,此廣場占地20畝,功能設施齊全,資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。
三、對文化產業發展的建議。
(一)科學制定文化產業發展規劃。根據國發[20xx]3號文件精神,按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化產業發展機制”、“創建多元化投資機制,開發特色文化資源,推進文化產業基地和文化市場建設”等要求,認真分析我鎮的文化資源優勢,理清我鎮文化產業發展思路,指導和引領全鎮文化產業發展。
(二)培育壯大特色文化產業骨干項目。我鎮應重點培育和發揚光大肉龍表演,出臺相關支持政策,留住精英,引進戰略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物,打造河包旅游亮點。
(三)進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求,加快實施文化產業重點工程,推進城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目,并不斷完善文化功能配套設施,提高管理和使用水平。
(四)積極引進和培育文化人才。加快文化產業發展,文化人才是關鍵。目前,農村文化專業人才不足,文化創新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念,建立健全人才培養、推薦選拔機制,營造良好的人才創業環境。
鄉鎮污水處理調研報告(優質22篇)篇二十二
根據今年協商計劃,區政協組織區農經委、文廣局和有關鎮負責同志,圍繞加快我區鄉村旅游業發展課題,在深入鎮村調研的基礎上,結合我市及外地先進經驗,并邀請有關專家學者進行論證,形成此調研報告。
我區鄉村旅游業起步于上世紀90年代末,隨著產業結構調整優化,服務業與農業的融合日趨緊密,鄉村旅游業有了一定的發展基礎。
1、鄉村旅游業已經起步。全區現有鄉村旅游景點9處,其中:全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現代農業科技園、青水源農業生態園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業園區)。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉村旅游景點接待國內外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區總數的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉村旅游業發展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地,為安土樂業、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產有序傳承發展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發展鄉村旅游業的潛在資源。
3、休閑養生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態旅游開發旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮都市漁業園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農業科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發價值。我區傳統醫學資源積淀深厚,北辰中醫醫院、北門醫院,以及每個社區衛生院的國醫堂中擁有大批的中醫藥方面的專家,加之我區擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發展“食療、藥療、醫療、水療”相結合的特色養生保健旅游的潛力。
4、區位優勢明顯。我區地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區位優勢。境內擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區融為一體。我區現有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區發展鄉村旅游業潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉變,以享受環境、回歸自然為主要目的的生態旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區鄉村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
通過調研我們發現,我區鄉村旅游業雖然有一定的基礎,但放在全市特別是環城四區來比較,我區鄉村旅游業所創造的產值是最低的。據了解,2019年,xx區接待國內外游客630萬人次,實現旅游收入18.5億元,服務業總產值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區接待國內外游客130萬人次,實現旅游收入3億元,服務業總產值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區接待國內外游客1820萬人次,實現旅游收入10億元,服務業總產值為388億元,占gdp的41.8%,我區接待國內外游客115萬人次,實現旅游收入7600萬元,服務業總產值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區發展旅游業與先進地區相比還有很大差距。主要原因是:
1、發展鄉村旅游業的意識不強。長期以來,我區沒有像先進地區那樣把旅游業作為支柱產業和龍頭產業來培植,認為旅游業體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發展旅游業提上重要議事日程,沒有真正形成發展合力。因而我區鄉村旅游業雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應有的發展。我區至今仍沒有較為完善的鄉村旅游業專項發展規劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮在發展鄉村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發水平低,許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如,雙街現代農業科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮春田花花柚子園、青康園等鄉村旅游項目季節性強,閑置時間長。特別是缺乏對現有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養等扶持政策。現有鄉村旅游景區仍處于開發階段,整體素質不夠強,總量規模不夠大,質量效益不夠好,缺乏統籌布局科學安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發展的態勢。在投入上與先進地區相比差距較大,服務設施簡陋,道路、停車場、衛生間等硬件配套設施建設滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區。例如,“小五堡”地區發展鄉村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善,導致項目建設沒有持續性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產品開發水平低,特色不突出,同質化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創作和北辰現代民間繪畫是我區五大文化品牌,但是一直沒有把這種優勢與旅游產品開發緊密結合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前,我區鄉村旅游業一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發展計劃、目標和考核。至今區級管理部門沒有一名專業型的干部,各鎮也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區鄉村旅游業基本情況掌握不清,發展思路不明,缺乏整體布局和專業指導。旅游人才建設“短板”現象突出,高級職業經理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉村旅游企業經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務人員以當地村民為主,多數未受過正規培訓,缺少專業化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務。鄉村旅游業信息化建設總體水平較低,宣傳推介不夠,服務手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系,缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當前,在經濟運行進入新常態后,旅游業依然呈現出強勁的增長勢頭,對于轉方式、調結構、穩增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經將發展鄉村旅游業作為“十三五”規劃的重中之重,我區要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發展休閑農業和鄉村旅游”的要求,把發展鄉村旅游作為xx區建設社會主義新農村的重要抓手,作為轉變農業發展方式的重點方向,作為農民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉村資源為基礎,以服務城鎮居民為目標,以休閑觀光度假為內容,以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合,加快北辰鄉村旅游發展。按照上述發展思路,我們建議:
1、加強領導,統一思想認識。一是把旅游業作為北辰經濟發展的重要產業來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發展總體規劃,盡快研究制定加快我區鄉村旅游產業發展規劃和相關扶持政策,規劃既要考慮我區現有資源特點,還要注重市與區之間、區與區之間、本區內各個景點之間的差異性,避免同質化競爭。二是進一步加強我區鄉村旅游業的領導,區級成立旅游業發展工作委員會,以分管旅游業的副區長為組長,發改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關政策,指導、協調有關部門解決發展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局),負責旅游業日常工作,內設專業科室,其中專設鄉村旅游發展科,負責鄉村旅游發展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮設立鄉村旅游發展辦公室,負責鄉村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業設計公司,吸收先進地區經驗,對我區鄉村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業總體發展規劃和鄉村旅游業專項規劃,指導我區在“十三五”和今后一個時期鄉村旅游業的發展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區”鄉村旅游精品。“一核”,即以北運河文化旅游區為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區”:一是以北倉鎮桃花寺為中心的歷史文化旅游片區,二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區,三是以雙街鎮現代農業科技園為中心的農業科普旅游片區,四是以大張莊鎮鼎牛農業示范園為中心的農業體驗旅游片區,五是以雙口鎮“小五堡”為中心的農家樂旅游片區,六是以青光鎮龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區,七是以西堤頭鎮都市漁業園為中心的漁家樂旅游片區。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業,豐富和完善文化內涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農業生產、鄉村旅游和文化創意融合發展。此外,要集中整合我區現有旅游資源,將鄉村旅游與工業旅游、近代教育旅游,以及正在規劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區一日游或多日游精品旅游線路,提升我區旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區,進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復興建桃花寺,復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹,再現“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規劃建設運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區,興建明清風格的商業設施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創新等方面制定優惠政策。區政府要設立專項發展資金,主要用于景區周邊道路、公交站點、停車場、衛生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創新投融資體制。堅持政府引導、企業主導、市場運作、社會聯動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發展前景的旅游項目,放水養魚,幫助其做大做強。三是按照規劃出臺我區鄉村旅游開發名錄,定期向社會發布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉村旅游業的開發建設。
5、培育人才,壯大旅游企業。實施人才興旅戰略,統籌做好旅游行政管理、企業經營、專業技術、高技能和鄉村旅游實用等“五支人才隊伍”建設,整體提升鄉村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業資格和專業技術職務聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發、可持續利用各類旅游資源,引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發有限公司,從事鄉村旅游開發和產業整合,充分發揮推動產業發展的市場主體作用。支持服務外包,通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織,創造條件在重點點位組建專業化的鄉村旅游景區經營管理企業。加強對鄉村旅游從業人員的培訓,注重引導景區周邊村民的參與,進一步提高服務水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益,打造我區統一的旅游宣傳口號和旅游標識,在各高速路口、進區道路口,統一設置廣告牌和引導牌,并邀請全國知名人士為景區題字;編印我區旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區鄉村旅游景區的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業文化機構,合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創作(如楹聯、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉村旅游品牌。三是充分利用現代媒體和網絡,創建我區旅游信息網站,開通微信、微博,建設智旅游,搭建北辰鄉村旅游公共服務信息平臺,努力擴大我區鄉村旅游的影響力,提高知名度。