月工作總結(jié)是我們對自己工作的一種負責(zé)任的態(tài)度,也是對職業(yè)發(fā)展的一種關(guān)注和思考。以下是小編為大家整理的一些月工作總結(jié)范文,供大家參考,歡迎大家提出寶貴的意見和建議。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇一
(一)、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和加快全面建設(shè)小康社會步伐的政治保證。局黨委高度重視,認真抓落實,一是今年四次召開專題會議,研究、布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;將任務(wù)細化分解,與所屬四家企業(yè)簽定了《××縣糧食局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,量化考核標準,年終組織考核。二是扎實開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)為主題的“黨風(fēng)廉政教育月”活動。制定了《中共××縣糧食局委員會貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》和印制《實施綱要》原文下發(fā)各支部,組織學(xué)習(xí)和開展活動。活動期間,經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,黨員撰寫學(xué)習(xí)心得體會12、專題調(diào)研論文2(選報“黨風(fēng)廉政教育月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。通過活動,廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《實施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容,進一步理解了加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,統(tǒng)一了思想和行動,促進了反腐倡廉各項工作的落實。
(二)、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照縣委的統(tǒng)一安排部署,以高度的政治責(zé)任感,把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施抓緊抓實。制定了《中共××縣糧食局委員會保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作方案》,印發(fā)各支部,統(tǒng)一參加第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各支部根據(jù)自身實際,認真組織,保證了規(guī)定步驟不少、規(guī)定學(xué)時不少、規(guī)定活動不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃,做到集中學(xué)習(xí)不少于40小時,學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容,同時要求每位黨員認真做好學(xué)習(xí)筆記、認真撰寫心得體會,確保學(xué)習(xí)教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求,做到“六查六看”,先后召開各種座談會議12次,個別訪談35人次,開展民主評議5批次,廣泛征求意見,并根據(jù)反饋信息認真整理,累計提出意見、建議11條,經(jīng)過梳理、歸類,需要解決的問題有5條。通過深入開展談心活動,相互溝通了思想、找準了問題、達到了共同進步的目的。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題、能解決的問題立即解決、一時解決不了的問題制定整改方案逐步努力解決的原則,黨委針對需要解決的5個問題,認真制定整改措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人員。能立即解決的問題已圓滿積極,一時解決不了的問題還在進一步協(xié)調(diào)努力爭取解決之中。
(三)、建立和完善黨建工作制度。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和先進性教育活動的基礎(chǔ)上,黨委進一步建立和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制》、《基層黨組織和黨員教育管理實施辦法》、《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《發(fā)展新黨員公示制度》等長效機制,黨建工作更加科學(xué)、規(guī)范,有組織、有計劃,按制度開展工作。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇二
xx年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的支持下,我縣xx年糧食直補兌付工作完滿完成。年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人。
糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉。全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準確了解補貼標準、計算依據(jù)和補貼金額。
三是強化責(zé)任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、專款專用,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇三
某某鄉(xiāng)轄某某個行政村,某某個自然村,某某個村民組,某某戶,某某口人,某某畝耕地。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折某某某某份,兌付糧食直補和綜合直補某某萬多元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。
我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及某某戶,萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長陳杰任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
二、廣泛宣傳、政策到戶。
鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語某某多幅,刷寫墻壁標語某某幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
三、張榜公示、接受監(jiān)督。
我們首先根據(jù)市、縣實施方案,本著對黨負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對工作負責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細,廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復(fù)方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村民組為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所某某同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的.好評。
四、直補兌現(xiàn)、落實到戶。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在5月20日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領(lǐng)、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
由于我所有4名同志請假,在直補工作中,沒有全部到崗到位,剛到的2名女同志又不熟悉我鄉(xiāng)地形,人員少,副所長某某既是指揮員、又是戰(zhàn)斗員。自直補工作開始以來,他全身心投入到直補工作中,整天思的想的全是直補,節(jié)假日從沒休息過,白天帶領(lǐng)兩位女同志逐村逐戶進行《糧食直補存款折》發(fā)放,夜里要在存款折上加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章,有時工作到12點以后,困了在桌子上趴一會兒,洗把臉繼續(xù)投入工作中。在發(fā)放某某行政村存款折時,正趕上雨天,他帶領(lǐng)兩名工作人員冒著雨,踏著泥濘,帶病徒步到距鄉(xiāng)政府5公里的某某村為農(nóng)戶送去《糧食直補存款折》,受到群眾的好評。兩位剛分配的女同志,臉也曬黑了,人也變瘦了,嗓子也累啞了,為直補工作傾注了全部心血。經(jīng)過我所人員7個白天黑夜的共同努力,于5月15日全部把《糧食直補存款折》發(fā)放到農(nóng)戶手中,使農(nóng)民朋友感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷,提高了農(nóng)民種糧的積極性,密切基層干群關(guān)系,真正做到了農(nóng)民種糧,國家補錢。
五、堅持做到“回頭看”
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、縣直補辦“回頭看”的工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存款單,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇四
糧食直補資金發(fā)放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發(fā)的《關(guān)于撥付對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的共同努力,具體經(jīng)辦人員放棄節(jié)假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農(nóng)民的'糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農(nóng)戶的“一折(卡)通”上。現(xiàn)將20糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
一、制定實施方案,做到有章可循。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對種糧農(nóng)民的直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規(guī)范操作程序,我局按照德陽市財政局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于撥付年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔2018〕13號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,擬定了《德陽市旌陽區(qū)2018年對種糧農(nóng)民糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼實施方案》,并報區(qū)政府同意。方案明確規(guī)定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監(jiān)督檢查、時間安排等要求。規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉。
糧食直補、農(nóng)資綜合直補是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高糧食生產(chǎn)能力的一項重大惠農(nóng)政策。我局高度重視,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內(nèi)容。使補貼政策家喻戶曉,讓農(nóng)民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)能力,促進工作順利開展。
今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務(wù)重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、經(jīng)等單位及部門召開了旌陽區(qū)2018年糧食直補工作暨農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會上區(qū)財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對2018年糧食直補工作進行了小結(jié),對2018糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關(guān)業(yè)務(wù)人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細講解。
四、加強指導(dǎo)與督查,扎實開展補貼工作。
今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作,我局由企業(yè)股具體承辦,并落實了專人負責(zé)。補貼工作嚴格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關(guān)于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排進行農(nóng)戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現(xiàn)的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認真做好了補貼數(shù)據(jù)錄入、補貼軟件的指導(dǎo)工作和監(jiān)督檢查工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦上報補貼銀行清冊電子數(shù)據(jù)文件、糧食直補及綜合直補數(shù)據(jù)報財政部文件,并經(jīng)審核通過后,將數(shù)據(jù)報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上。
五、2018年糧食直補、綜合直補兌付情況。
截止2018年3月31日,我區(qū)糧食直補、農(nóng)資綜合直補資金全部存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上,補貼兌付工作全面結(jié)束。今年,我區(qū)共發(fā)放糧食直補金額416.43萬元、農(nóng)資綜合直補資金2503萬元,補貼面積307217.10畝,涉及農(nóng)戶97374戶,涉及農(nóng)民279081人。據(jù)統(tǒng)計糧食直補及綜合直補畝均補貼95.03元,戶均補貼299.82元,人均補貼104.61元。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇五
鄉(xiāng)轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。
我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
二、廣泛宣傳、政策到戶。
鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語80多幅,刷寫墻壁標語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
三、張榜公示、接受監(jiān)督。
我們首先根據(jù)市、鄉(xiāng)實施方案,本著對黨負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對工作負責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細,廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復(fù)方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的好評。
四、直補兌現(xiàn)、落實到戶。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在3月25日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領(lǐng)、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
五、堅持做到“回頭看”
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、鄉(xiāng)工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存折,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇六
市農(nóng)業(yè)局:
根據(jù)《長治市20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合直補面積核實及資金補貼辦法》(長農(nóng)發(fā)[20xx]31號文件)和長財商[20xx]7號文件精神以及《山西省20xx年國家良種補貼項目實施方案》,為及時準確地搞好全年的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼以及良種補貼等工作,確保黨和政府的惠農(nóng)政策落實到實處,我們嚴格政策、廣泛宣傳、規(guī)范操作、扎實工作,按時全面完成了20xx年對農(nóng)民種糧直補、農(nóng)資綜合直補和良種補貼等任務(wù)取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng),現(xiàn)就我縣20xx年糧食直補工作情況報告如下:
補資金,認真細致地核實統(tǒng)計了20xx年全縣農(nóng)民種植糧食作物的品種、面積,核實、登記并匯總了全縣玉米良種種植面積落實情況,測算下達了玉米良種補貼資金和玉米差價補貼資金。使糧食直補、農(nóng)資綜合直補和玉米良種補貼、玉米差價補貼工作取得了明顯成效。全縣20xx年共核實登記種糧直補面積176208.41畝,其中玉米133098.01畝、谷子15157.27畝、其他雜糧27953.13畝。按20種糧直補核實面積和標準測算預(yù)拔共發(fā)放糧食直補資金867448.15元,農(nóng)資綜合直補資金6071890.05元。8月10日按照市財政局長財農(nóng)[20xx]14號文件精神,依據(jù)年直補面積拔付發(fā)放玉米保護性差價補貼資金1198031元。使黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到了實處,有效地調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性。
二、采取的主要措施。
實行對種糧農(nóng)民直接補貼,是黨和政府重視“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn),為進一步做好種糧直補和農(nóng)資綜合直補等工作,我們重點采取了以下措施:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和農(nóng)科站長、財政所長參加的種糧直補工作會議。安排部署了今年種糧直補和農(nóng)資綜合直補工作。與此同時,我們還通過覆蓋全縣85%的有線電視網(wǎng)制作播放了有關(guān)種糧直補和農(nóng)資綜合直補具體規(guī)定。各村還利用村務(wù)公開欄和高音喇叭宣傳了直補相關(guān)政策,廣大農(nóng)民及時、準確地了解到黨和政府重視糧食生產(chǎn),鼓勵農(nóng)民多種糧、種好糧的惠農(nóng)政策,從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。
知書到戶、資金兌現(xiàn)到戶。”
(三)強化監(jiān)督檢查,保證了直補和農(nóng)資綜合補貼工作的順利進行。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生,縣監(jiān)委、財政、農(nóng)業(yè)聯(lián)合組成了督導(dǎo)組,分成四小組于6月30日至7月3日下鄉(xiāng)對全縣種糧直補資金發(fā)放和面積核實進行了重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在種糧直補工作中我們嚴格做到了“五不準”,即:不準虛報、謊報種糧面積;不準混雜糧食作物品種,多領(lǐng)直補資金;不準截留挪用、擠占、抵扣直補資金;不準無故拖延直補資金發(fā)放時間和冒領(lǐng)農(nóng)戶直補資金;不準因直補工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定矛盾的發(fā)生。為此,縣農(nóng)業(yè)局和財政局還專門設(shè)立了舉報電話,監(jiān)督檢查直補工作,保證了直補工作的嚴肅性。
三、存在問題及工作建議。
總結(jié)近年來種糧直補和農(nóng)資綜合直補工作,我們認為突出存在以下幾個問題:
但極容易引起農(nóng)民的誤解,影響農(nóng)民種糧積極性的調(diào)動。
2、種糧直補政策變動性大,宣傳貫徹不到位,影響了種糧直補工作的正常開展。近年來農(nóng)民種糧直補的品類、補貼標準和面積核實規(guī)定每年都有變化,但由于組織貫徹力度小,政策宣傳不到位,使農(nóng)民難以及時了解相關(guān)規(guī)定。加之,市里連續(xù)多年未召開直補專題會議,僅以下達文件執(zhí)行,加大了具體承辦人員上下協(xié)調(diào)工作的難度。如果縣級也不開會加以部署,很難在規(guī)定時間內(nèi)把政策宣傳到位,按規(guī)定要求完成任務(wù)。
3、種糧直補工作經(jīng)費短缺,設(shè)備落實,缺乏專門的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu),造成直補指導(dǎo)工作不到位。目前縣農(nóng)業(yè)局對種糧直補工作沒有一個具體承辦股室,許多地方的分管領(lǐng)導(dǎo)也是具體承辦人,形成工作相互推諉,監(jiān)管責(zé)任不明確,指導(dǎo)檢查難以到位,數(shù)據(jù)匯總、資料收集、工作協(xié)調(diào)等工作機制不健全,必然會產(chǎn)生工作的脫節(jié)和問題的出現(xiàn)。加之,沒有必要的電腦、打印設(shè)備和檔案柜以及交通工具和工作經(jīng)費,制約了直補工作的順利進行。
為不斷規(guī)范直補工作,有效調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性,我們認為應(yīng)不斷創(chuàng)新和規(guī)范今后的直補政策。為此特提出以下建議:
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇七
糧食直補資金發(fā)放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發(fā)的《關(guān)于撥付xx年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的共同努力,具體經(jīng)辦人員放棄節(jié)假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農(nóng)民的糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農(nóng)戶的“一折(卡)通”上。現(xiàn)將xx年糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
一、制定實施方案,做到有章可循。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對種糧農(nóng)民的`直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規(guī)范操作程序,我局按照德陽市財政局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于撥付xx年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔xx〕13號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,擬定了《德陽市旌陽區(qū)xx年對種糧農(nóng)民糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼實施方案》,并報區(qū)政府同意。方案明確規(guī)定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監(jiān)督檢查、時間安排等要求。規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉。
糧食直補、農(nóng)資綜合直補是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高糧食生產(chǎn)能力的一項重大惠農(nóng)政策。我局高度重視,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內(nèi)容。使補貼政策家喻戶曉,讓農(nóng)民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)能力,促進工作順利開展。
今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務(wù)重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、經(jīng)辦的銀行等單位及部門召開了旌陽區(qū)xx年糧食直補工作暨農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會上區(qū)財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對xx年糧食直補工作進行了小結(jié),對xx糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關(guān)業(yè)務(wù)人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細講解。
四、加強指導(dǎo)與督查,扎實開展補貼工作。
今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作,我局由企業(yè)股具體承辦,并落實了專人負責(zé)。補貼工作嚴格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關(guān)于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排進行農(nóng)戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現(xiàn)的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認真做好了補貼數(shù)據(jù)錄入、補貼軟件的指導(dǎo)工作和監(jiān)督檢查工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦上報補貼銀行清冊電子數(shù)據(jù)文件、糧食直補及綜合直補數(shù)據(jù)報財政部文件,并經(jīng)審核通過后,將數(shù)據(jù)報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇八
年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人
糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
總結(jié)。
全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準確了解補貼標準、計算依據(jù)和補貼金額。
三是強化責(zé)任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、專款專用,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇九
年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人
糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
總結(jié)。
全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準確了解補貼標準、計算依據(jù)和補貼金額。
三是強化責(zé)任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、專款專用,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
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糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十
鄉(xiāng)轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語80多幅,刷寫墻壁標語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
我們首先根據(jù)市、鄉(xiāng)實施方案,本著對黨負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對工作負責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細,廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復(fù)方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的好評。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在3月25日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領(lǐng)、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、鄉(xiāng)工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存折,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
xx鄉(xiāng)xx年xxx鄉(xiāng)轄xx個行政村,xxx個自然村,xxx個村民組,xxx戶,xxx口人,xxx畝耕地,年度。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委......
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十一
國有糧食購銷企業(yè)改革是糧食流通體制改革的重要組成部分,是xx年全國、全省糧食系統(tǒng)首要的工作任務(wù),也是省、市政府的一項重要工作,更是xx年全市糧食工作的重中之重。一年來,按照上級一系列會議、文件要求,我們切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時采取措施,積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)改革,在全省率先完成了改革任務(wù)。
市政府對國有糧食購銷企業(yè)改革高度重視,建立了國有糧食購銷企業(yè)改革聯(lián)席會議制度,鮑市長、劉市長多次召開會議,及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。xx年11月14日召開了第60次市長辦公會,對改革工作進行了全面部署。作為改革的具體承辦部門,我局對省市有關(guān)會議和省市領(lǐng)導(dǎo)的批示高度重視,分別召開了黨委會、市屬購銷企業(yè)動員會、縣(市、區(qū))糧食局長會議等一系列會議,做了多方面的動員和部署。各縣(市、區(qū))在底子薄、困難多、資金不足的不利情況下,進一步加強了對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),千方百計籌集改革成本。濟陽縣安排籌集改革成本資金1300萬元,為分流職工補繳了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,補發(fā)了退休人員工資和遺屬補助等費用。商河縣籌集資金1000萬元,由縣政府統(tǒng)一安排,逐步支付兌現(xiàn),800多名職工辦理了終止勞動合同手續(xù)。歷城區(qū)近年來采取土地置換、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)破產(chǎn)等方式,積極籌措資金,持續(xù)不斷地進行職工身份置換,減輕了企業(yè)負擔(dān)。章丘市財政按1:1.5的比例撥付600萬元,并將榮元廣場附近20畝土地劃撥給糧食局,用資產(chǎn)收益逐步消化債務(wù)。長清區(qū)先后招、拍、掛32宗土地房產(chǎn),籌措改革成本。平陰縣采取企業(yè)重組、企業(yè)改制與職工身份轉(zhuǎn)換、補償安置相結(jié)合的辦法,促進了縣區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
堅持公開、公正、公平和以人為本、有情操作的原則,充分發(fā)揮職代會的作用,認真履行各項手續(xù),在雙向選擇、自愿分流的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟補償或變更職工身份等方式,妥善對職工進行分流安置。條件較好的市直糧庫自籌資金,全部依法解除了勞動合同。對于返聘人員實行公開競爭上崗,逐步建立起新的勞動、用工和分配制度。各糧所通過兼并重組等形式,對糧所債權(quán)債務(wù)進行了一次性劃轉(zhuǎn),對職工進行了全員分流和置換。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十二
我鎮(zhèn)前期接到上級發(fā)放糧食直補工作的通知后,黨委政府高度重視,認真組織,確保了該項工作的落實和到位。在自查整改工作會議召開后,根據(jù)加強自查整改工作的安排,鎮(zhèn)黨委政府狠抓了自查自糾工作的落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、及時宣傳發(fā)動。
我鎮(zhèn)于2月9日召開村三職干部會議,傳達學(xué)習(xí)補貼政策,統(tǒng)一思想認識,明確操作規(guī)程,嚴肅工作紀律,狠抓貫徹落實。在各種宣傳渠道上公布補貼政策,大多數(shù)村還通過廣播進行宣傳;營造濃厚宣傳氛圍,提高廣大農(nóng)民對補貼政策的知曉率。在糧食直補公示階段,于3月1日再次召開會議,對公示提出具體要求,防止走過場。文件下達后,我鎮(zhèn)于3月22日又召開了緊急會議,貫徹落實自查自糾通知精神,對照檢查內(nèi)容,對20xx年全鎮(zhèn)糧食直補工作進行自查自糾,以保證惠農(nóng)政策落到實處。
2、抓好面積公示。
糧食直補政策涉及千家萬戶,為了提高惠農(nóng)政策的透明度,按照縣委縣府及財政局文件精神,堅持糧食直補面積核準到戶,并以村為單位進行公示,接受群眾監(jiān)督,在公示時間發(fā)現(xiàn)問題,能做到及時處理。
3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
惠農(nóng)政策事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,按照上級的要求我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,在各相關(guān)部門明確專門人員,就各自的工作職能落實到人,確保糧食直補按時、按質(zhì)、按量、按要求發(fā)放到戶。
4、督促檢查。
1、20xx年鎮(zhèn)糧食直補和綜合直補面積為24210.31畝,直補金額為3028000.42元。
2、截止20xx年3月20日鎮(zhèn)已發(fā)放直補款3028000.42元。現(xiàn)已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、根據(jù)x財企﹝20xx﹞28號文件及會議要求,對我鎮(zhèn)享受補助農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、面積、金額等基本信息進行了認真核查,要求各村對照戶籍資料、信用社反饋信息等進行改正。由駐村干部跟進督促此項工作進行。目前此項工作已圓滿完成。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十三
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會議,省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲糧分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進行了發(fā)言,提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話,就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項服務(wù)工作以及各級、各部門需要重點關(guān)注、幫助解決的問題、采取的工作措施進行了具體地安排部署。下面,結(jié)合我市形勢,就貫徹落實好省長的講話精神,切實做好我市的夏糧收購工作,我講三點意見。
一、充分認識今年夏糧收購工作的嚴峻形勢和重要意義。
一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春,全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程,苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響,我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣,對小麥生長造成了不利影響,但是,后期通過積極采取各項措施,加強田間管理,加之小麥灌漿期遇上有利天氣,促進了苗情由弱轉(zhuǎn)壯,夏糧生產(chǎn)形勢較好,豐收在望。我市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣,早春小麥生長受極端天氣的影響,問題偏重,但是,通過全市上下的共同努力,強化麥田后期管理,目前,生產(chǎn)形勢總體較好,如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣,夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。
二是當(dāng)前市場小麥價格明顯高于國家最低收購價。目前小麥市場價格為1元/斤左右,明顯高于年一等白麥國家最低收購價0.94元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價格雖有差異,但整體處于高水平,給小麥最低收購價預(yù)案的啟動執(zhí)行帶來了難度。
三是收購競爭將會更加激烈。我市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地,由于市糧食局和中儲糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù),我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右,其中一等白麥比例占92%以上,加之我市位于、河北、山西三省交界處,大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲糧一家作為執(zhí)行主體的情況,增加了中糧集團、華糧集團等最低收購價執(zhí)行企業(yè)。因此,今年參與夏糧收購的主體,不僅有中儲糧、中糧、華糧,而且有地方國有企業(yè),也有民營企業(yè),還有農(nóng)村經(jīng)紀人及其它企業(yè)。收購主體的增加,使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復(fù)雜,市場競爭將更加激烈,將進一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。
上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復(fù)雜性和工作的重要性。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,周密部署,扎實工作,充分認識到做好夏糧收購工作對于確保國家糧食安全,促進農(nóng)民增收的重要意義,務(wù)必高標準完成夏糧收購工作。
二、當(dāng)前急需做好的幾項工作。
一是繼續(xù)做好夏糧收購準備工作。目前,夏糧收購準備工作基本上做到了三個到位。首先是倉容準備到位,全市已準備有效倉容15.8億公斤,每年我市夏糧收購量在10億公斤左右,能確保農(nóng)民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點準備到位,初步安排糧食收購網(wǎng)點192個,我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個左右,基本做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個收購庫點。收購庫點的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧,又防止局部庫點過多過濫,造成惡性競爭。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位,已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗員、統(tǒng)計員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點要繼續(xù)查漏補缺,做好收購前的各項準備工作。
二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年,市農(nóng)發(fā)行和中儲糧直屬庫,在確保資金調(diào)度上,做了很多工作,做到了上級和庫點的基本滿意。今年一定要加倍努力,嚴格按照省農(nóng)發(fā)行和中儲糧分公司的要求,加強資金統(tǒng)籌,合理解決資金需求,確保收購資金不斷檔,嚴禁給農(nóng)民“打白條”。
三是加強糧食市場監(jiān)管。各級糧食行政管理部門要切實履行好市場監(jiān)管職責(zé),對各收儲庫點的糧食收購資格進行核查,嚴把糧食收購資格準入關(guān)。依法對全社會各類糧食收購主體進行監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食收購市場主體的行為,依照有關(guān)法律法規(guī),促進和保護收購主體之間的公平競爭、有序競爭。
四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變坐等收購為上門收購,積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間,所有收購點要適當(dāng)延長收購時間,積極創(chuàng)造條件增加服務(wù)設(shè)施,增加服務(wù)項目,搭建涼棚,免費提供茶水,提供防暑藥品,提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù),公開質(zhì)量檢驗,保證準確計量,加快結(jié)算速度。各收購庫點要早開門遲打烊,保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧成本有所增加,所以各級各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛,真正把國家提升的價差直接落實到廣大農(nóng)民手中,千方百計促進農(nóng)民增加收入。
五是做好政策宣傳工作。“兩臺一報”等新聞單位要按照省政府的工作部署,配合夏糧收購工作,做好系列宣傳報道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的作用,搞好政策宣傳和信息服務(wù),讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀人和收購企業(yè)及時了解政策,做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家糧食政策,做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購,使農(nóng)民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后,真正使農(nóng)民增收。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
夏糧收購工作是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作,是一項重要的民生工程,我市各級各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實掌握工作的主動權(quán)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”,由我任組長,多個部門為成員,參會的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能,做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項工作,積極主動地配合糧食部門開展夏糧收購工作。
二是落實責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門,要各司其職、各負其責(zé),加強溝通與協(xié)作,共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責(zé),維護好糧食流通市場秩序,嚴肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持,保證夏糧收購資金需求。今年要將重點放在“及時”上,減少中間環(huán)節(jié),避免因為不協(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢,影響夏糧收購。中儲糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任主體,對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定,切實發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合,大力支持,充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。
三是加強跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間,政府相關(guān)部門、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧等單位要組成工作組,深入基層,檢查指導(dǎo)收購工作,發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào),及時了解和掌握收購工作進展情況。對收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,要及時調(diào)研,采取妥善措施,必要時及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實質(zhì),及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理條例》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定,加強管理和指導(dǎo),督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè),建立健全糧食經(jīng)營臺賬,及時報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、完整、及時、全面,為政府實施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。
同志們,今年的夏糧收購工作,政策已經(jīng)明確,前期準備工作已基本到位。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署,繼續(xù)發(fā)揚我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗,以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度,切實履行工作職責(zé),全力以赴做好今年全市夏糧收購工作,將國家的惠農(nóng)政策落實到千家萬戶。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十四
為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗,按照市、縣直補辦開展糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求,使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),我們利用三天時間,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)直補“回頭看”工作進行了抽查。共抽查xx個行政村,走訪農(nóng)戶多戶,抽查情況表明,我鄉(xiāng)落實直補“回頭看”工作行動迅速,措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在縣布置“回頭看”工作以后,我們積極的向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,及時召開專題會議,安排布置直補“回頭看”。我所人員包村包片,冒著酷暑,走村入戶檢查直補工作。我所兩名女同志,每天工作都在10個小時以上。
根據(jù)“四到戶、六不準”的原則,我鄉(xiāng)共發(fā)放直補資金存款折x個,兌付直補資金萬多元,全鄉(xiāng)x戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查,無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā),也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的行為。農(nóng)民手中的《糧食直補存款折》上已加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章。對于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶,進行登記造冊,補發(fā)了存款單,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。從這次自查結(jié)果來看,使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
根據(jù)市、縣“回頭看”精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉(xiāng)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶,直補資金兌現(xiàn)到戶;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全,手續(xù)完善,操作規(guī)范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十五
我鎮(zhèn)前期接到上級關(guān)于發(fā)放糧食直補工作的通知后,黨委政府高度重視,認真組織,確保了該項工作的落實和到位。在自查整改工作會議召開后,根據(jù)加強自查整改工作的安排,鎮(zhèn)黨委政府狠抓了自查自糾工作的落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、及時宣傳發(fā)動。
我鎮(zhèn)于2月9日召開村三職干部會議,傳達學(xué)習(xí)補貼政策,統(tǒng)一思想認識,明確操作規(guī)程,嚴肅工作紀律,狠抓貫徹落實。在各種宣傳渠道上公布補貼政策,大多數(shù)村還通過廣播進行宣傳;營造濃厚宣傳氛圍,提高廣大農(nóng)民對補貼政策的知曉率。在糧食直補公示階段,于3月1日再次召開會議,對公示提出具體要求,防止走過場。文件下達后,我鎮(zhèn)于3月22日又召開了緊急會議,貫徹落實自查自糾通知精神,對照檢查內(nèi)容,對20xx年全鎮(zhèn)糧食直補工作進行自查自糾,以保證惠農(nóng)政策落到實處。
2、抓好面積公示。
糧食直補政策涉及千家萬戶,為了提高惠農(nóng)政策的透明度,按照縣委縣府及財政局文件精神,堅持糧食直補面積核準到戶,并以村為單位進行公示,接受群眾監(jiān)督,在公示時間發(fā)現(xiàn)問題,能做到及時處理。
3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
惠農(nóng)政策事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,按照上級的要求我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,在各相關(guān)部門明確專門人員,就各自的工作職能落實到人,確保糧食直補按時、按質(zhì)、按量、按要求發(fā)放到戶。
4、督促檢查。
1、20xx年鎮(zhèn)糧食直補和綜合直補面積為24210.31畝,直補金額為3028000.42元。
2、截止20xx年3月20日鎮(zhèn)已發(fā)放直補款3028000.42元。現(xiàn)已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、根據(jù)x財企﹝20xx﹞28號文件及會議要求,對我鎮(zhèn)享受補助農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、面積、金額等基本信息進行了認真核查,要求各村對照戶籍資料、信用社反饋信息等進行改正。由駐村干部跟進督促此項工作進行。目前此項工作已圓滿完成。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十六
糧食直補工作人員也充分認識到工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),對全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補和農(nóng)資綜合補貼工作進行了自查,確保糧食直補、農(nóng)資綜合補貼在我區(qū)兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角。 為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗,按照市、縣直補辦開展糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求,使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),我們利用三天時間,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)直補“回頭看”工作進行了抽查。共抽查xx個行政村,走訪農(nóng)戶xxxx多戶,抽查情況表明,我鄉(xiāng)落實直補“回頭看”工作行動迅速,措施得力、成效顯著 。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在縣布置“回頭看”工作以后,我們積極的向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,及時召開專題會議,安排布置直補“回頭看”。我所人員包村包片,冒著酷暑,走村入戶檢查直補工作。我所兩名女同志,每天工作都在10個小時以上。
根據(jù)“四到戶、六不準”的原則,我鄉(xiāng)共發(fā)放直補資金存款折xxxx個,兌付直補資金xx萬多元,全鄉(xiāng)xxxx戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查,無存在村組干部代領(lǐng),也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的行為。農(nóng)民手中的《糧食原創(chuàng)站:文秘知音直補存款折》上已加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章。對于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶,進行登記造冊,補發(fā)了存款單,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。從這次自查結(jié)果來看,使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
根據(jù)市、縣“回頭看”精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉(xiāng)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶,直補資金兌現(xiàn)到戶;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全,手續(xù)完善,操作規(guī)范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十七
同志們:
從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會的30年,我國農(nóng)村改革發(fā)展,以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢,譜寫了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)極為壯麗的篇章。
糧食產(chǎn)量從1978年的3.04億噸增長到20**年的5.02億噸,增長64%,為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻,為戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險和促進社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
十七屆三中全會再一次強調(diào),要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事,并進一步明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措,對糧食安全提出了更高的要求。
這是當(dāng)前和今后一段時期推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的行動綱領(lǐng)。
尤其是在當(dāng)前全球金融危機呈加深蔓延之勢、我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯下滑的形勢下,進一步完善農(nóng)業(yè)和糧食政策體系,加大農(nóng)業(yè)投入,增加農(nóng)民收入,打好經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),尤為迫切。
這次會議的中心議題,就是要認真貫徹落實十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)交流經(jīng)驗,深入分析形勢,進一步解放思想,開拓進取,創(chuàng)新體制機制,完善糧食政策,更好地保障國家糧食安全。
一、近年來財政糧食工作成效顯著,為國家糧食安全和經(jīng)濟穩(wěn)定作出了重要貢獻。
黨的提出,“要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”,“確保國家糧食安全”。
各級財政部門認真貫徹精神,積極落實好黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強農(nóng)政策,緊緊圍繞國家糧食安全目標,加強財政政策研究,創(chuàng)新體制機制,強化財政監(jiān)管,研究制定并組織實施了糧食直補、農(nóng)資綜合直補、糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策等一系列重大財政政策,大力支持國家糧食宏觀調(diào)控,為維護國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定做出了重要貢獻,得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財政部黨組的充分肯定。
同時,也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
回顧總結(jié)近年來工作,突出表現(xiàn)在以下四個主要方面:
(一)加大政策創(chuàng)新,強化補貼力度,糧食補貼制度逐步完善。
糧食補貼是新形勢下增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要政策手段。
近年來,各級財政部門根據(jù)糧食形勢變化的需要,不斷完善補貼政策,加大補貼力度,極大地強化了補貼政策效果。
一是不斷完善與強化種糧農(nóng)民直補制度。
保護好農(nóng)民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。
20xx年財政部門主動轉(zhuǎn)變補貼方式,提出“盤活糧食風(fēng)險基金、實施對種糧農(nóng)民直補”,建立了符合國際經(jīng)驗的種糧補貼制度。
20xx年為彌補柴油等農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響,中央財政開始實施對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策,并不斷加大補貼力度。
20xx年針對化肥等農(nóng)資價格上漲幅度較大的情況,實行農(nóng)資價格與綜合直補聯(lián)動機制,先后分三次增加農(nóng)資綜合直補440億元,達到716億元,比20xx年增長約5倍。
加上糧食直補,對種糧農(nóng)民補貼達到867億元。
為落實好補貼政策,中央與地方上下齊抓共管,資金專戶管理制度、村級公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實踐中不斷健全與完善。
不少地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行制度與管理創(chuàng)新。
如江西、安徽等省對種糧大戶進行獎勵;河南等省建立了補貼落實的聯(lián)合監(jiān)督制度,均取得很好的效果。
20xx年是對農(nóng)民補貼規(guī)模最大、增長最多、撥付最早的一年。
得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定,得到了廣大農(nóng)民的歡迎,贏得了社會各界的贊譽。
二是糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策得到了有效落實。
穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的關(guān)鍵。
為緩解產(chǎn)糧大縣財政困難,20xx年財政部出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。
近年來,獎勵政策實施更加有效,政策力度進一步加強。
比上年增加獎勵40億元,20xx年再度增加40億元,獎勵總額達到165億元。
政策范圍進一步拓寬,20xx年油料生產(chǎn)大縣納入財政獎補范圍,以促進我國油料生產(chǎn),振興油料產(chǎn)業(yè)。
政策內(nèi)容也更加完善,實行激勵與約束并重,存量與增量結(jié)合的方法,鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
政策效應(yīng)進一步放大,湖北、河南、新疆等省專門從省級預(yù)算中另外安排資金,對本省(區(qū))的糧食主產(chǎn)縣進行獎勵,放大了政策效應(yīng)。
(二)創(chuàng)新運作機制,加強財政保障,充分發(fā)揮了最低收購價政策作用。
從20xx年開始,國務(wù)院在決定放開糧食市場、放開價格的同時,對部分短缺品種,在糧食主產(chǎn)區(qū)實施最低收購價政策。
為落實好這項政策,財政部門以“完善運作機制、確保政策效應(yīng)”為重點,提出了“明確責(zé)權(quán)、理順機制、強化監(jiān)管、務(wù)求實效”的思路,大力推進“掛牌收購、公開競賣、順價銷售、財力保障”的運作機制,實現(xiàn)了“穩(wěn)定價格、增收節(jié)支”的目標。
具體來講,財政部及時明確中央財政統(tǒng)負盈虧的原則,為落實最低收購政策提供了財力保障,極大地調(diào)動了收儲企業(yè)積極性,糧食收購基本上做到應(yīng)收盡收。
20xx年以來,國家累計收購糧食多億斤,糧價基本穩(wěn)定在最低收購價水平之上。
堅持公開競賣的市場化運作方式,既有效滿足了市場需求,也減少了糧食銷售價差方面的損失,與傳統(tǒng)的保護價收購相比,節(jié)省了大量財政支出,做到了政府滿意、農(nóng)民滿意、財政減負。
這個基本的制度框架,應(yīng)該是達到了預(yù)期的目的,可以說是成功的。
(三)多措并舉,靈活應(yīng)對,糧食財政宏觀調(diào)控富有成效。
糧價高低既關(guān)系到農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民消費,又直接關(guān)系到國家宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。
去年以來,糧油市場面臨更為復(fù)雜的形勢,國際糧價大幅上漲,國內(nèi)農(nóng)民種糧成本明顯提高,國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害,糧價上漲的壓力很大。
妥善處理好糧價與物價穩(wěn)定的關(guān)系,既要防止糧價下跌損害農(nóng)民利益,又要防止糧價過度上漲推動cpi指數(shù)的上升,始終是糧食市場調(diào)控的重要任務(wù)。
財政部門緊緊圍繞這個目標,深入調(diào)查研究,加強財政保障,大力支持糧油市場調(diào)控政策的落實。
一是用活儲備,穩(wěn)定銷區(qū)市場。
受國際糧價持續(xù)大幅上漲的影響,國內(nèi)主要糧油價格也一度呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。
能否平抑糧價過快上漲的勢頭,直接關(guān)系到今年黨中央、國務(wù)院確立的“雙防”目標能否順利實現(xiàn),關(guān)系到整個宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
對此,黨中央、國務(wù)院非常重視。
總理批示:“要迅速控制玉米價格上漲,降低生豬飼養(yǎng)成本和肉價”。
關(guān)于控制糧價和cpi,穩(wěn)定經(jīng)濟形勢,中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示。
財政部門堅決貫徹落實總理批示精神,積極支持和配合有關(guān)部門做好糧食市場穩(wěn)定工作。
用好用活政府糧油儲備,保供給、保穩(wěn)定,兩年來累計拋售中央儲備和臨時儲備糧油597萬噸,通過支持北糧南運、加大儲備拋售力度、支持糧食移庫等措施,充分保障了糧油市場供應(yīng),有效穩(wěn)定了糧油價格,使我國糧油市場經(jīng)受住了國際糧食危機的沖擊,也經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害的考驗。
二是研究實施東北糧食運費補貼和余糧收購政策,切實解決東北“賣糧難”問題。
服務(wù)于當(dāng)時國家“雙防”目標的需要,銷區(qū)糧價一直穩(wěn)定在較低水平,倒逼產(chǎn)區(qū)價格一度走低,今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,總理和回良玉副總理多次批示,要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。
為此,財政部及時深入調(diào)研,迅速提出實行東北粳稻運費補貼政策和東北余糧包干收購政策,對這個建議,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示:“意見很好,政策措施須盡快出臺并公布”。
地方財政部門也積極配合,對運費補貼和余糧包干政策執(zhí)行情況進行了認真審核,嚴格把關(guān),確保了政策的落實。
既解決了農(nóng)民賣難問題,適當(dāng)拉升了產(chǎn)區(qū)價格,又穩(wěn)定了銷區(qū)糧源供應(yīng)和價格,算下賬來,財政也節(jié)省了一些不必要的開支。
據(jù)統(tǒng)計,國家對東北376萬噸糧食實行運費補貼,包干收購東北余糧近190萬噸。
三是及時實施無償劃撥災(zāi)區(qū)中央儲備糧政策,做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。
汶川大地震后,財政部積極與有關(guān)部門溝通,超前提出開倉放糧方案,向災(zāi)區(qū)無償提供中央儲備糧,確保國務(wù)院提出的每人每天1斤口糧任務(wù)的完成,并支持糧食企業(yè)深入災(zāi)區(qū)收購或代儲農(nóng)民今年夏季生產(chǎn)的小麥,給予加工和運費補貼,保障了災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng),支持了抗震救災(zāi)各項工作的順利展開。
(四)加強了糧食財政財務(wù)管理,著力實施科學(xué)理財。
目前,僅財政部經(jīng)建司每年經(jīng)管的糧食支出就近1600億元,推進糧食財政資金精細化管理是加強財政管理的重要內(nèi)容。
近年來,各級財政部門繼續(xù)發(fā)揚勤儉節(jié)約、精細化管理的傳統(tǒng)作風(fēng),精打細算,糧食財政財務(wù)管理水平得到不斷提高。
一是規(guī)范補貼管理,提高管理的精細化程度。
糧食政策性財務(wù)掛賬貼息是中央和地方財政的重要支出內(nèi)容。
為減輕利息支出壓力,各級財政部門在嚴格把關(guān)、認真審核基礎(chǔ)上,共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。
中央財政通過研究掛賬資產(chǎn)重組、地方政府舉債、郵儲資金置換等方案,促使掛賬利率從20開始下浮10%,每年節(jié)約利息支出20多億元。
另外,財政部組織安排了最低收購價糧食等有關(guān)費用核查,及時組織費用補貼清算,核減費用開支10多億元。
二是加強基礎(chǔ)管理,大力推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)理財。
中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是財政管理的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是實行科學(xué)理財?shù)闹匾侄巍?/p>
但這項工作涉及面廣、難度大、工作量大,地方財政部門尤其是廣大基層同志,克服了很多困難,作了大量工作,最終搭建起了補貼網(wǎng)的基礎(chǔ)框架,為科學(xué)理財、規(guī)范管理打下了堅實良好的基礎(chǔ)。
近兩年,面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,國內(nèi)糧價保持基本穩(wěn)定,為維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了突出貢獻,財政糧食工作在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
財政糧食工作能夠謀劃在前,許多政策建議為國務(wù)院所用,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。
政策執(zhí)行迅速有力,不折不扣地落實了黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策,及時有效地保障了市場調(diào)控。
財政部黨組對財政糧食工作是充分肯定的。
總結(jié)取得上述成績的經(jīng)驗,可歸納為以下幾條:一是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展。
近年,糧食政策調(diào)整始終注重向種糧農(nóng)民傾斜,始終將保護好種糧農(nóng)民利益放在首位。
大幅度增加糧食補貼資金,既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,更彰顯了為民理財、為民服務(wù)的理財宗旨。
二是突出服務(wù)大局,加強保障能力。
近年為維護糧食市場的穩(wěn)定,中央財政主動承擔(dān)了儲備糧油拋售、跨省移庫等相關(guān)市場控調(diào)費用支出,這樣雖然增加了當(dāng)期財政支出,但維護了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的大局,取得了巨大的經(jīng)濟社會效益。
我在其他會議上也講過,財政部門在配合其他部門實施糧食政策調(diào)控的時候,首先應(yīng)該是保證農(nóng)民的利益、維護糧食市場的穩(wěn)定,其次才是統(tǒng)籌兼顧財政的收支平衡。
三是著力體制改革,創(chuàng)新運作機制。
近年財政糧食工作始終注重釋放體制機制的能量,在深化糧食流通體制改革、創(chuàng)新最低收購價政策運作機制、創(chuàng)新糧食補貼制度等方面均有較大進展,取得了良好的政策效果。
四是堅持求真務(wù)實,工作作風(fēng)扎實。
糧食工作能取得不俗的成績,最關(guān)鍵的一點還在于我們擁有一支過硬的干部隊伍和這支隊伍所表現(xiàn)出來的良好工作作風(fēng)。
落實對農(nóng)民的直接補貼和中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是對我們財政干部的最好考驗。
將財政補貼兌付給千家萬戶的農(nóng)民是一項巨大惠民工程,正是通過包括在座的廣大財政糧食工作者艱苦努力,才建立起了國家補貼農(nóng)民的穩(wěn)固渠道,特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份,認真細致地開展工作,妥善解決工作中的問題,保證了政策的貫徹落實。
在補貼網(wǎng)建設(shè)過程中,很多干部加班加點,累倒在工作崗位上,涌現(xiàn)了很多感人的事跡。
在這里,我代表部黨組,向辛勤工作在全國財政糧食工作戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
黨的十七屆三中全會立足經(jīng)濟社會發(fā)展與全球形勢格局,對新形勢下繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展進行了重大戰(zhàn)略部署,進一步明確了新形勢下糧食安全的目標任務(wù)。
我們財政部門尤其是財政糧食系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,進一步提高認識,認清形勢,明確任務(wù),更好地促進我國糧食安全。
(一)進一步提高認識,把抓糧食安全和財政糧食工作放在更加突出的位置。
糧食安全事關(guān)國計民生。
糧食工作者要從講政治、顧大局、求發(fā)展的角度,切實提高對國家糧食安全的認識。
要深刻地認識到,糧食是百姓溫飽之源、物價平穩(wěn)之基、經(jīng)濟發(fā)展之要,社會穩(wěn)定之本。
保障糧食安全對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧意義重大。
不僅如此,我們還要更加深刻地認識到保障糧食安全是財政工作的重要內(nèi)容與重要職責(zé)。
自古以來,財糧一家、錢糧一家。
公元前594年魯國實行的“初稅畝”,確立了政府收入主要來自公糧。
近年來,隨著公共財政體制的建立與逐步完善,由于糧食調(diào)節(jié)的“市場失靈”與糧食安全所本身固有的公共產(chǎn)品屬性,保障糧食安全日益成為公共財政重點支持與保障的對象,也成為糧食工作者肩負的重要職責(zé)。
各級財政部門應(yīng)將財政糧食工作放在更加突出的位置,抓好抓實,為維護國家糧食安全、穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
(二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢,增強做好財政糧食工作的主動性與自覺性。
正確判斷糧食安全形勢,充分估計我國糧食安全面臨的機遇與挑戰(zhàn),是進一步做好糧食工作的前提。
三中全會指出,要繼續(xù)推進農(nóng)村改革與發(fā)展,強化農(nóng)村發(fā)展制度保障,加強農(nóng)村制度建設(shè),積極破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。
在三中全會指引下,農(nóng)村改革將進一步深入,發(fā)展步伐將更快,這將為保障糧食安全創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,構(gòu)建糧食安全保障體系面臨新的重大機遇。
同時,我們也要清醒地認識到糧食安全形勢仍然比較嚴峻,財政糧食工作面臨新的挑戰(zhàn)。
從長遠看,我國糧食消費呈剛性增長,糧食生產(chǎn)受耕地與淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素制約,保持持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大,糧食維持長期供求平衡的壓力進一步加大。
這需要我們居安思危,未雨綢繆,盡快研究建立確保糧食安全的長效機制。
從當(dāng)前看,國際形勢不確定性因素加大,經(jīng)濟下滑和糧價走低的趨勢明顯,國內(nèi)糧食在連續(xù)5年豐收后,也可能呈現(xiàn)周期性的波動與變化,市場不確定性因素增加,財政糧食工作將面臨更為復(fù)雜的形勢。
所有這些都需要我們進一步認清形勢,提高政策的前瞻性,增強工作的主動性,既要著眼長遠,提前謀劃,更要立足當(dāng)前,妥善解決好當(dāng)前面臨的各種問題。
(三)準確把握新形勢下的目標任務(wù),不斷創(chuàng)新財政糧食工作新思路。
黨的十七屆三中全會在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢、準確把握歷史定位的基礎(chǔ)上,提出了到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù),其中要求“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”,圍繞這個目標,將加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。
這對開展新時期財政糧食工作提出了更高的要求。
我們要著眼農(nóng)村改革發(fā)展的大局,進一步細化三中全會提出的糧食安全目標任務(wù),以新的理念和思路積極破解糧食發(fā)展中的難題,加快建立完善涵蓋糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、價格保護、市場調(diào)控、利益補償?shù)仍趦?nèi)的科學(xué)的糧食財政政策體系,奠定保障國家糧食安全的財政制度基礎(chǔ)。
貫徹落實三中全會精神,就要進一步解放思想,不斷創(chuàng)新財政工作思路。
我們認為新時期財政糧食工作的總體目標思路為:認真落實十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為中心,完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,全面推進財政糧食工作,實現(xiàn)“鞏固一個基礎(chǔ),提高兩個積極性,實現(xiàn)三項提升,做好四個保障”的目標。
鞏固一個基礎(chǔ),就是要建立基本糧田保護補償機制,以此來鞏固耕地這個糧食安全的基礎(chǔ)和前提;提高兩個積極性,就是保護好農(nóng)民種糧和政府抓糧這兩個積極性,做到農(nóng)民愿意種糧、政府愿意抓糧;實現(xiàn)三項提升,就是要全面提升糧食的宏觀調(diào)控能力、抵御市場風(fēng)險的能力和糧食的流通效率,這樣三項提升為國家糧食安全打下更加穩(wěn)固扎實的基礎(chǔ);做好四個保障,就是通過構(gòu)建糧食安全有效保障體系,保障糧食市場穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,保障糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三、加快體制機制創(chuàng)新,著力構(gòu)建保障糧食安全的長效機制。
總書記曾批示:糧食安全問題“關(guān)系到經(jīng)濟全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益。
大意不得!疏忽不得!放松不得”。
按照十七屆三中全會關(guān)于加快構(gòu)建糧食安全保障體系的要求,實現(xiàn)新時期財政糧食工作目標任務(wù),必須著眼長遠,著力推進八大長效機制建設(shè)。
(一)建立基本糧田保護補償機制,夯實糧食安全的基礎(chǔ)。
耕地是糧食生產(chǎn)能力的基本保障,是國家糧食安全的根基。
目前我國糧田數(shù)量和質(zhì)量都呈有下降趨勢,糧田面積從的13.3億畝已經(jīng)減少到目前的12.5億畝,其中67%為中低產(chǎn)田,旱澇保收的面積僅為4億多畝。
三中全會強調(diào),“劃定永久基本農(nóng)田,建立保護補償機制。
”確保糧食安全,首先必須按照三中全會精神,在劃定永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定基本糧田,并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農(nóng)戶。
基本糧田劃定后,不準改變用途。
同時,要盡快建立基本糧田保護機制,對農(nóng)民的利益損失給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償,調(diào)動農(nóng)民保護糧田的積極性。
要整合資源,集中財力,加大投入,抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,啟動新增千億斤生產(chǎn)能力建設(shè),加大基本糧田改造,將基本糧田逐步建設(shè)成為標準化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,切實提高其綜合生產(chǎn)能力。
只要現(xiàn)有種糧耕地能逐步改造為標準化基本糧田,我們的糧食產(chǎn)量就能穩(wěn)定在1萬億斤以上,糧食安全保障就有了堅實的基礎(chǔ)。
(二)建立科學(xué)的糧食價格形成機制,確保糧食價格穩(wěn)定在合理水平上。
糧價是農(nóng)民種糧收入變動的根本,也是糧食生產(chǎn)的晴雨表,糧價波動將導(dǎo)致農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)的波動。
要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,就必須盡快完善價格形成機制,保持糧價處于合理水平。
一是要堅持完善糧食價格形成的市場化機制。
穩(wěn)定糧食價格不是穩(wěn)而不動,而是要在合理區(qū)間內(nèi)波動,給市場空間,讓市場來激發(fā)糧食生產(chǎn)的活力。
二是完善最低收購價制度,建立最低的糧食收購價支撐機制。
最低收購價主要是來彌補糧食成本并保證農(nóng)民種糧有最低收益,原則上應(yīng)略高于種糧成本,這是農(nóng)民種糧的最后防線。
國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民種糧收益的變化情況,擇機調(diào)整最低收購價水平,使最低收購價高于糧食成本,并不斷完善最低收購價政策機制,確保農(nóng)民在補償成本之后得到相應(yīng)的實惠。
但也要防止最低收購價取代市場價格,抑制市場活力。
三是要建立并不斷完善臨時價格干預(yù)機制,爭取通過調(diào)控,使最低收購價成為真正的“影子價格”。
一方面使最低收購價能夠補償農(nóng)民種糧的成本,并獲得相應(yīng)的收益;另一方面運用其他手段,包括一些對市場的調(diào)控和干預(yù)措施,使市場糧價始終在最低收購價之上,保持市場應(yīng)有的活力,發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)作用。
我們的目標就是要尋找這個切合點,完善這套體系。
為穩(wěn)定市場,國家可采取公開拋售或臨時定量定價收儲,防止價格過度上漲或過度下跌,使價格始終在合理的區(qū)間內(nèi)波動,這都需要妥善處理好政府與市場關(guān)系,處理好看得見的手和看不見的手的關(guān)系。
不斷完善定價機制,最終建立起以最低收購價為基礎(chǔ)、以市場形成價格為主導(dǎo)、以政府適當(dāng)干預(yù)為補充的糧食價格形成機制。
(三)建立健全糧食補貼機制,切實保護好農(nóng)民種糧利益。
受糧食消費承受能力和國際市場的制約,我國糧價短期內(nèi)還不可能大幅度提高。
為此,要提高農(nóng)民種糧收益,在實施價格保護之外,必須建立健全糧食補貼機制。
三中全會提出,“要健全農(nóng)業(yè)補貼制度,擴大范圍,提高標準,完善辦法,特別要支持增糧增收,逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼”。
一是要根據(jù)財力增長的情況建立糧食補貼穩(wěn)定增長的機制,農(nóng)民的補貼要隨國家財力的增長而相應(yīng)增長,逐步加大補貼力度。
西方市場經(jīng)濟國家,特別是美國,其農(nóng)場主每年的收入當(dāng)中大概有60%來自于政府補貼。
短期內(nèi)我們的補貼還達不到發(fā)達國家的程度,但是我們要確立目標和方向,隨著國家財力的不斷增長,農(nóng)民得到的政府補貼不斷增加。
二是要調(diào)整完善補貼方式,更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向。
補貼方式在很大程度上決定政策效果,補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤越緊密,對糧食生產(chǎn)的促進作用就越突出。
今后,要根據(jù)增糧增收的需要,實施激勵政策。
目前,我們還沒有達到那么富裕的程度,由財政補貼農(nóng)民,不和任何東西掛鉤,直接作為農(nóng)民收入的一部分,這樣做補貼的邊際效益會下降。
我們完善補貼政策的主要想法是將補貼杠桿和價格杠桿相互作用、相互補充,最終促使農(nóng)民增產(chǎn),通過增產(chǎn)實現(xiàn)增收。
(四)建立種糧成本調(diào)控機制,使種糧成本穩(wěn)定在農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)。
“種糧補貼漲一點,農(nóng)資價格低一點”是廣大農(nóng)民近年來的迫切愿望。
如果農(nóng)資價格上漲過快,不僅弱化惠農(nóng)政策效應(yīng),反而會損害農(nóng)民種糧利益。
為此,在穩(wěn)定糧價與增加糧補的同時,必須盡快建立健全有效的種糧成本調(diào)控機制,防止農(nóng)民種糧成本過度上漲,從根本上穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。
一是要堅持市場化改革取向,改革化肥流通體制,運用市場機制促進化肥供求平衡。
近兩年來,農(nóng)資價格上漲反映最大的就是化肥價格的上漲。
每年農(nóng)民都反映,化肥上漲速度過快、幅度過大,很大程度上抵消了農(nóng)民增產(chǎn)和價格的提高帶來的好處。
化肥的流通體制,現(xiàn)在仍然在改革當(dāng)中、構(gòu)建當(dāng)中。
由于我國化肥供需缺口大,生產(chǎn)原料受國際價格波動的影響較大。
因此,從供給上改變目前局面還很難。
但是我們可以在流通方面,通過商業(yè)儲備、國家儲備,淡儲旺銷等形式尋求破解之道。
二是要建立高效的農(nóng)資流通機制。
除了化肥之外,包括種子、農(nóng)機等其它農(nóng)資也存在一些侵蝕農(nóng)民利益的問題,體制機制還需要完善。
三是要完善相關(guān)的關(guān)稅政策,加強化肥等農(nóng)資的進口調(diào)控。
今年以來,我們已采取了一些措施,包括增加進口、限制出口等,取得了一定成效。
(五)建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的75%、財力只有全國的49%,糧食產(chǎn)量與財力狀況很不匹配,產(chǎn)糧越多、包袱越重、財政越窮,主產(chǎn)區(qū)地方政府缺乏重農(nóng)抓糧的積極性。
三中全會提出,“要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度”。
中央財政要以基本公共服務(wù)均等化為目標,加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償力度;省級財政也要加大產(chǎn)糧大縣補貼力度,加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增收相協(xié)調(diào),從機制與體制上調(diào)動各方面的積極性,使中央和地方各層級政府共同來保障糧食安全,要大家都熱起來,最好是從下往上熱起來。
一是健全產(chǎn)糧大縣的財政獎勵機制,加大產(chǎn)糧大縣的獎勵力度,有效緩解地方財政困難、調(diào)動地方抓糧的積極性。
今年,中央財政對產(chǎn)糧大縣的獎勵總額已達到了165億,獎勵最多的縣獎勵資金已達到8000多萬元。
如果將來繼續(xù)加大獎勵力度,產(chǎn)糧越多獎勵越多,產(chǎn)糧大縣拿到的獎勵資金將超過億元,比上幾個大項目還要來得穩(wěn)定。
二是完善糧食風(fēng)險基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。
主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金占全國的80%,其中中央財政補助占67%。
中央財政資金應(yīng)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜,逐步減少主產(chǎn)區(qū)的財政負擔(dān),并盡快調(diào)整糧食風(fēng)險使用方向,使之更好地保障市場調(diào)控需要。
三是加大對主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。
要將糧食安全作為中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付的重要因素,將來還要加大權(quán)重,這是縱向的,中央對地方的,還要建立地方之間橫向的利益調(diào)整機制。
四是建立地區(qū)責(zé)任機制,落實當(dāng)?shù)卣Z食安全的責(zé)任。
中央主要負責(zé)全國性的糧食調(diào)控和體制機制建設(shè),各地的區(qū)域性的糧食安全應(yīng)該主要靠地方政府。
三中全會指出,各地區(qū)要強化扶持政策,分擔(dān)糧食安全的責(zé)任。
無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū),各地都應(yīng)要認真落實三中全會精神,細化政策目標,加大糧食投入,將保護耕地和基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量和充實地方儲備等任務(wù)落到實處。
(六)建立完善高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制,實現(xiàn)糧食供求的緊平衡。
糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個客觀描述,從中長期趨勢看,我國糧食供求略有缺口。
由于糧食的彈性系數(shù)很低,不調(diào)控,只要缺一點,價格波動就很劇烈,這是糧食市場的一個特性。
緊平衡僅靠市場難以自動實現(xiàn),需要建立起高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制。
一是完善儲備調(diào)控機制,增強糧食儲備調(diào)控能力。
按照“以豐補歉,預(yù)先防范,完善布局,科學(xué)儲備”的要求,強化中央和地方糧食儲備體系建設(shè),優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu);完善儲備糧輪換、收購、拋售機制,提高調(diào)控能力;要切實加強儲備糧財政財務(wù)管理,完善費用包干體制,降低調(diào)控成本。
“看得見的手”要講究成本,不能不計代價。
輪換、收購、拋售都要以財政能力為基礎(chǔ),要預(yù)先謀劃、適時而為。
二是創(chuàng)新糧油進出口機制,靈活運用進出口政策調(diào)劑國內(nèi)余缺。
我們始終要利用好兩個市場、兩種資源。
首先是立足國內(nèi),利用國外資源和國外市場,為調(diào)劑國內(nèi)的余缺,穩(wěn)定國內(nèi)的糧食安全來服務(wù)。
該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進能夠進得來。
(七)建立高效通暢的糧食流通機制,促進糧食產(chǎn)銷銜接。
當(dāng)前我國糧食安全出現(xiàn)的一些隱患,直接表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)和價格的波動,實際上很大程度上是源于流通不暢。
要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和市場,必須加快建立高效通暢的流通機制,著力提高糧食流通效率。
一方面要以市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府推動、互惠雙贏為原則,加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接新機制。
進一步確立企業(yè)的市場主體地位,支持糧食企業(yè)做大做強,發(fā)展一批有競爭力的糧食龍頭企業(yè)。
積極鼓勵多元化的市場主體積極參與糧食經(jīng)營,通過市場機制推動糧食從產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)流通。
主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)積極研究財政貼息、運費補貼等財稅政策,支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)從事糧食批發(fā)等,建立政府引導(dǎo)和促進產(chǎn)銷銜接的新機制。
另一方面要加快發(fā)展現(xiàn)代物流,實現(xiàn)貨暢其流。
政府要加大對重要糧油物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,支持區(qū)域性、全國性糧食批發(fā)市場的建設(shè),支持港口碼頭等交通樞紐地區(qū)重要物流節(jié)點的物流設(shè)施建設(shè),支持現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施維修改造,提高糧食流通效率。
(八)健全完善糧油作物保險機制,支起糧食生產(chǎn)的“保護傘”。
隨著近年氣候變化影響加劇,自然災(zāi)害頻發(fā),糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險進一步加大。
建立有效的農(nóng)業(yè)保險機制是抵御種糧自然風(fēng)險、確保收入穩(wěn)定的最有效的市場化辦法,也是國際通行作法。
三中全會提出,“健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散分擔(dān)機制”。
雖然說,農(nóng)業(yè)保險是最有效的市場化辦法,但建立這個機制光靠市場是不夠的。
中國是一個靠天吃飯的國家,每年很多產(chǎn)糧區(qū)都會受災(zāi),個別甚至絕收,保險保障至關(guān)重要。
目前我國保險機制還有很多問題,其規(guī)模還不足以擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任,也還沒有建立起再保險分擔(dān)機制,財政要起推動作用。
要在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上,進一步大膽探索,堅持立足國情、立足省情、因地制宜的原則,建立健全適合我國國情的糧食作物保險機制,促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
一是合理確定保險范疇。
初期主要是防范災(zāi)害風(fēng)險,以后應(yīng)以此為基礎(chǔ),逐步探索運用保險機制保障農(nóng)民基本收益。
二是探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)化運作的政策性保險模式,積極穩(wěn)妥地推進糧食作物保險。
三是完善財政負擔(dān)機制,調(diào)動各方積極性。
積極探索糧食補貼與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的模式,減少政府、農(nóng)民和企業(yè)成本,調(diào)動各方參保、承保的積極性。
積極推動建立農(nóng)業(yè)再保險機制,逐步建立巨災(zāi)風(fēng)險基金,分散巨災(zāi)風(fēng)險。
四、立足當(dāng)前,切實抓好明年財政糧食工作。
構(gòu)建糧食安全的保障體系,當(dāng)務(wù)之急是要切實抓好當(dāng)前和明年財政糧食工作。
目前美國次貸危機引發(fā)的金融危機已影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟,美國、歐盟等主要國家和地區(qū)都預(yù)測明年將可能進入或者即將進入經(jīng)濟衰退期,我國經(jīng)濟發(fā)展也將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
保持經(jīng)濟增長,保障糧食安全,穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),任務(wù)更加繁重。
各級財政部門要堅決貫徹落實三中全會精神,結(jié)合當(dāng)前形勢,立足當(dāng)前,突出重點,切實抓好以下五項重點工作。
(一)調(diào)整完善好糧食直接補貼政策,確保補貼落到實處。
對種糧農(nóng)民的直接補貼是一項重大民生政策,黨中央、國務(wù)院高度重視,財政部黨組也非常重視和關(guān)心。
一定要將政策完善好,落實好。
為更好地發(fā)揮補貼對糧食生產(chǎn)的促進作用,明年繼續(xù)適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補貼力度,并將進一步完善直接補貼的方式。
現(xiàn)在各方面對補貼政策有一些反映,希望直補能夠更加促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收,發(fā)揮它刺激增產(chǎn)的作用,使政策效應(yīng)更加明顯。
完善種糧補貼方式和辦法是一項政策性很強的工作,要增強操作性,提高補貼實效。
對種糧農(nóng)民的補貼工作難度很大,大家要統(tǒng)一認識,堅定信心,克服困難,積極探索簡便易行、切實有效的辦法,確保政策順利實施,確保補貼不折不扣地落實到每個種糧農(nóng)民。
(二)用好管好產(chǎn)糧大縣獎勵資金,做到獎勵資金與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
產(chǎn)糧大縣獎勵政策實施四年來,取得了不錯的效果。
目前產(chǎn)糧大縣財政困難的局面普遍有所緩解,如何進一步發(fā)揮好產(chǎn)糧大縣獎勵資金促進糧食生產(chǎn)的作用,需要大膽探索創(chuàng)新。
今后,產(chǎn)糧大縣獎勵資金的分配應(yīng)與地方糧食生產(chǎn)和投入更加緊密地掛鉤,地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,就多獎勵。
否則,就少獎勵或退出獎勵,更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向,促進地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
各級財政部門也要加強對產(chǎn)糧大縣的監(jiān)管,加強追蹤問效,督促地方政府用好獎勵資金。
(三)創(chuàng)新完善財政支持政策,促進糧食市場的穩(wěn)定。
我國糧食經(jīng)過連續(xù)5年增產(chǎn)后,供求形勢正在發(fā)生變化,隨著全球經(jīng)濟可能面臨的衰退以及國際糧價的走低,國際國內(nèi)價差正在拉平,明年我國糧食可能會出現(xiàn)部分地區(qū)、部分品種的階段性過剩。
明年糧食市場調(diào)控的重點可能要從長期“防少”轉(zhuǎn)為短期“防多”。
對此,我們要有足夠的思想準備,要提前研究對策,把握政策的前瞻性和工作的主動性。
為切實保護好農(nóng)民利益,明年最低收購價水平將有較大幅度提高。
小麥最低收購價已提前公布,水稻上升幅度也不會小。
要采取措施,促進市場價格和糧食產(chǎn)量的`同步提高。
如果屆時銷區(qū)價格不能適度上漲,產(chǎn)銷價格不順,國家收購的壓力將更大,財政支出也將大幅增加。
地方財政部門要積極支持配合國家政策的實施,落實好自身責(zé)任,要服務(wù)宏觀調(diào)控大局,支持引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)入市收購。
(四)繼續(xù)加強財政精細化管理,促進增收節(jié)支。
目前財政收入隨著經(jīng)濟形勢的變化也發(fā)生了明顯的變化,預(yù)計明年財政收支形勢比較嚴峻,支出壓力大。
各級財政部門要切實加強財政精細化管理。
要通過合理化的制度設(shè)計、精細化的財政管理,提高糧食財政資金使用效益。
要著力加強糧食財政運行的基礎(chǔ)性制度建設(shè),加快推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè),建好、管好、用好補貼網(wǎng)。
中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是一項重要的財政基礎(chǔ)工作,也是科學(xué)理財?shù)闹匾w現(xiàn)。
對此,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和謝部長都很重視,一直關(guān)注著此項工作的進展。
各地一定要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步調(diào),加大支持力度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必建好用好補貼網(wǎng)。
要繼續(xù)落實好財政廳長負責(zé)制,加強補貼網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào);要在補貼網(wǎng)資料收集、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護等方面給予必要的經(jīng)費保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀,做到資源共享,上下一體;要建立嚴格的工作責(zé)任制和獎懲機制,對沒有按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的要予以通報批評,并相應(yīng)扣減財政資金。
希望大家不要把補貼網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項額外的工作。
(五)盡快充實財政糧食工作人員,加強干部隊伍建設(shè)。
加強糧食財政干部隊伍建設(shè),是做好財政糧食工作的重要保障,也是財政糧食工作的重要內(nèi)容。
目前各級財政部門已培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會管理、高素質(zhì)的人才隊伍,但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎(chǔ)弱化等的問題,影響財政糧食工作的順利進行。
為此,各級財政部門一定要注重加強干部培訓(xùn),提高干部素質(zhì),充實干部隊伍,為推進財政糧食工作打好基礎(chǔ)。
同志們,做好財政糧食工作,任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮,財政經(jīng)建戰(zhàn)線的同志們,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,解放思想,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,努力開拓財政糧食工作新局面,推動財政糧食工作再上新臺階!
糧食直補的工作總結(jié)(專業(yè)18篇)篇十八
同志們:
去年召開的黨的,為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪了嶄新的藍圖。
剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會議對糧食工作提出了明確要求。
我們召開這次全國糧食財會工作會議,就是要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十一屆全國人大一次會議精神,按照全國糧食局長會議對今年糧食流通工作和糧食財會工作的總體部署,認真做好今年的各項糧食財會工作,更好地為糧食流通工作服務(wù)。
國家糧食局黨組高度重視糧食財會工作,局長、黨組書記聶振邦同志對開好這次會議,做好今年的糧食財會工作,作了重要批示,提出了明確要求,希望各級糧食財會部門和財會人員深刻領(lǐng)會和貫徹落實。
下面,我講幾點意見:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,把握糧食流通工作重點。
認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的精神,是糧食流通部門當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。
各級糧食財會部門要深刻領(lǐng)會黨的精神,以及對新時期糧食工作提出的要求,把握糧食流通工作重點,為做好各項工作提供有力保障。
(一)黨的強調(diào)要“確保國家糧食安全”,為糧食流通工作指明了方向。
黨的是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。
總書記在黨的報告中再次強調(diào)要“確保國家糧食安全”,這充分體現(xiàn)了黨中央對糧食工作高度重視。
糧食作為關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,與人民生活息息相關(guān),糧食安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。
近年來,在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動下,我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機,連續(xù)幾年增產(chǎn),糧食形勢逐步由供需偏緊向供求基本平衡轉(zhuǎn)變,三大糧食品種實現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡,為確保國家糧食安全奠定了重要基礎(chǔ)。
但是也應(yīng)看到,我國糧食需求不斷增加,糧食消費量一直保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。
加上全球糧食庫存下降,總體糧價持續(xù)上漲使供求形勢更加復(fù)雜。
我國糧食生產(chǎn)和流通受生產(chǎn)資源和市場供求的雙重約束,決定了我國糧食安全問題將長期存在。
從長遠上保證糧食供求總量基本平衡,確保國家糧食安全,仍是一項十分艱巨的任務(wù)。
因此,黨的從全局性和戰(zhàn)略性高度,再次強調(diào)要“確保國家糧食安全”,是著眼于當(dāng)前國內(nèi)外糧食生產(chǎn)和流通形勢作出的一項重要決策,為糧食流通工作發(fā)展指明了方向。
各級糧食財會部門要切實把黨的精神貫徹到糧食流通工作中去,充分領(lǐng)會“確保國家糧食安全”的重要意義。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合糧食流通工作實際,做好本職工作,為確保國家糧食安全服務(wù)。
首先,要不斷提高對糧食安全重要性的認識。
確保國家糧食安全是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要前提,也是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)和重要保障。
各級糧食財會部門要緊緊圍繞總書記提出的“確保國家糧食安全”的目標,從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,全面把握形勢,進一步提高新時期做好糧食流通工作重要性的認識。
按照中央提出的“基本立足國內(nèi)保障糧食供給,努力保持糧食供求緊平衡”的方針和目標,把確保糧食安全作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。
其次,要進一步增強做好糧食工作的責(zé)任感和使命感。
確保國家糧食安全是廣大糧食工作者義不容辭的歷史使命。
各級糧食財會部門一定要準確把握當(dāng)前糧食工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),充分認識糧食財會部門肩負的重要任務(wù)。
要在工作中不斷增強責(zé)任意識和全局意識,提高做好糧食財會工作的積極性和主動性,服務(wù)和服從于糧食流通工作大局,為確保國家糧食安全、促進糧食宏觀調(diào)控做出應(yīng)有貢獻。
三是要用黨的精神指導(dǎo)糧食財會各項工作。
各級糧食財會部門要把認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),切實用精神指導(dǎo)各項糧食財會工作。
進一步解放思想、求真務(wù)實,認真落實國家各項糧食政策措施,正確把握糧食流通形勢,積極應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn),努力克服工作中的各種困難,不斷鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果。
逐步建立制度化、規(guī)范化、高效率的糧食財會工作機制,確保糧食宏觀調(diào)控的順利進行,推動糧食流通工作又好又快發(fā)展。
(二)中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議對做好今年糧食工作提出了要求,全國糧食局長會議進行了認真部署,明確了糧食流通工作任務(wù)。
中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議對當(dāng)前的經(jīng)濟和農(nóng)村形勢進行了深入分析,全面部署了今年及今后一段時期的經(jīng)濟發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要工作。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出要加強糧食、食用植物油等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn),完善儲備體系,提高價格調(diào)控預(yù)見性,加強價格監(jiān)測,加強市場監(jiān)管。
中央農(nóng)村工作會議提出要鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)民的直接補貼力度,繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策;根據(jù)糧食產(chǎn)銷格局的變化,進一步完善糧食風(fēng)險基金政策,加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度;落實糧食省長負責(zé)制,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定糧食自給水平等。
這些要求重點強調(diào)了新形勢下糧食生產(chǎn)和流通工作的極端重要性,對做好新時期糧食流通工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
今年的全國糧食局長會議,對糧食流通部門貫徹黨的精神,以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神作出了部署,提出了具體要求,并明確了今年糧食流通工作的主要任務(wù)。
全國糧食局長會議強調(diào),今年的糧食流通工作,要著力加強和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革,繼續(xù)完善和健全體制機制;著力加強糧食行業(yè)管理,提高服務(wù)水平;著力推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地保護種糧農(nóng)民利益和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食安全。
各級糧食財會部門要結(jié)合糧食工作實際,全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國糧食局長會議精神,準確把握精神實質(zhì),認真領(lǐng)會中央對糧食工作的總體要求。
按照全國糧食局長會議的部署,繼續(xù)為深化糧食流通體制改革,加強和改善糧食宏觀調(diào)控,推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好相關(guān)工作。
一是要準確把握糧食流通形勢。
19以來,我國糧食流通體制改革取得了重大進展,以購銷市場化為取向的糧食流通體制改革邁出實質(zhì)性步伐,初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的糧食流通體制。
但是,也應(yīng)看到,我國糧食發(fā)展面臨著資源約束和消費需求壓力,隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化,各種矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。
因此,要促進糧食流通的發(fā)展,就必須站在糧食流通工作大局的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面、準確地分析和把握糧食流通形勢,不斷提高對糧食流通工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性的認識,既要把握糧食供求關(guān)系的動態(tài)發(fā)展趨勢,也要熟悉當(dāng)前的現(xiàn)實情況,為糧食流通體制的完善和宏觀調(diào)控打下基礎(chǔ)。
二是要抓好各項工作任務(wù)落實。
各級糧食財會部門要認真按照中央關(guān)于糧食流通工作的總體部署,抓緊落實促進糧食流通發(fā)展的各項政策。
首先,工作態(tài)度上要求真務(wù)實。
做好糧食財會工作不能只停留在表面上,而是要下功夫,精心組織、扎實工作,真正將糧食流通工作的各項要求付諸實踐、見諸行動,確保工作到位,取得成效。
其次,工作方法上要積極創(chuàng)新。
各級糧食財會部門要解放思想、主動創(chuàng)新,結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作,不斷利用新方法、新舉措應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和困難。
最后,要積極做好溝通、協(xié)調(diào)工作。
要在吃準、吃透政策的基礎(chǔ)上,主動加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合,積極爭取有關(guān)部門對糧食工作的支持,落實好相關(guān)政策措施,切實解決實際問題。
三是要認真研究糧食財會工作發(fā)展思路。
20xx年是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展中的重要一年,也是做好糧食流通工作的關(guān)鍵一年。
面對不斷深化的糧食流通體制改革任務(wù)和復(fù)雜的供求形勢,各級糧食財會部門要緊緊圍繞糧食流通體制改革目標和重點工作任務(wù),做好糧食流通的前瞻性研究工作。
要根據(jù)新的形勢和特點,深入基層開展調(diào)查研究,及時跟蹤、了解和掌握新情況、新問題,不斷優(yōu)化工作思路,有針對性地提出相關(guān)對策和措施。
一方面,要重視研究糧食流通體制改革中存在的突出問題。
將進一步深化國有糧食企業(yè)改革作為重點,深入研究轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,更好地發(fā)揮企業(yè)市場主渠道作用的政策措施;另一方面,要重視研究促進糧食宏觀調(diào)控的有關(guān)財務(wù)政策,如完善糧食風(fēng)險基金制度,健全地方儲備糧體系,以及糧食收購信貸政策等。
同時,還要重視研究糧食財會的現(xiàn)代管理方法,結(jié)合實際,利用現(xiàn)代管理方法和手段提高糧食財會工作管理水平。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食財會工作,更好地為新時期糧食流通工作服務(wù)。
今年的糧食財會工作任務(wù)仍然繁重。
各級糧食財會部門要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全國糧食局長會議對今年糧食流通工作的總體部署,扎實做好各項糧食財會工作,更好地為新時期糧食流通發(fā)展服務(wù)。
(一)認真貫徹落實國家糧食宏觀調(diào)控政策,積極做好糧食收購資金供應(yīng),促進糧食購銷和農(nóng)民增收。
認真落實國家糧食購銷政策,切實保護種糧農(nóng)民利益和調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性,是全國糧食局長會議確定的今年糧食流通工作的主要任務(wù)之一。
做好糧食收購資金供應(yīng)和管理工作,不僅有利于支持國有糧食企業(yè)積極入市收購,發(fā)揮主渠道作用,滿足農(nóng)民糧食變現(xiàn)需要,保護種糧農(nóng)民利益,而且有利于糧食企業(yè)擴大糧食購銷,搞活糧食經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益。
目前,農(nóng)發(fā)行的收購資金貸款仍是國有糧食企業(yè)收購資金主要來源。
隨著糧食購銷市場化改革的深入和購銷形勢的變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對國有糧食購銷企業(yè)收購資金供應(yīng)和管理政策做出了較大調(diào)整,貸款范圍由支持糧食流通向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸拓展;由支持國有糧食購銷企業(yè)改為面向各種所有制企業(yè)。
由于多元主體入市收購,加上農(nóng)發(fā)行貸款范圍和對象的調(diào)整,給國有糧食購銷企業(yè)籌集收購資金帶來一定壓力。
一些地方反映農(nóng)發(fā)行貸款困難,各地要高度重視。
一方面要幫助企業(yè)解決收購資金供應(yīng)中存在的問題,主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行發(fā)放糧食收購資金,支持企業(yè)入市收購,發(fā)揮收購主渠道作用。
另一方面,要指導(dǎo)企業(yè)加強管理,推進改革,提高自身競爭力。
通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)民、企業(yè)通過資金鏈有機結(jié)合起來,形成利益共同體,增強防御市場風(fēng)險的能力,實現(xiàn)共贏。
同時,各地還要積極探索國有糧食企業(yè)收購資金來源多渠道的路子,拓寬籌資渠道,支持國有糧食企業(yè)搞好經(jīng)營。
(二)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,著力解決國有糧食企業(yè)改革中的遺留問題,為進一步深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧氛圍。
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就必須堅持以人為本的執(zhí)政理念,以促進人的全面發(fā)展為目標,從人民的根本利益出發(fā),堅持黨為人民全心全意服務(wù)的宗旨,把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,使廣大人民群眾能夠分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
牢固樹立和認真落實以人為本的執(zhí)政理念,不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求,也是做好糧食流通工作的迫切需要。
各級糧食財會部門要明確肩負的歷史任務(wù),在國有糧食企業(yè)改革過程中,切實將維護職工合法權(quán)益作為工作重點。
一方面,要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,改善經(jīng)營管理,努力提高經(jīng)濟效益,為提高職工生活水平創(chuàng)造物質(zhì)條件。
另一方面,要妥善解決好國有糧食企業(yè)改革的歷史遺留問題,認真做好下崗分流職工社會保障和再就業(yè)工作。
要時刻把職工的安危冷暖放在心上,高度重視職工切身利益,千方百計為職工分憂解難。
要及時化解、消除改革中可能出現(xiàn)的矛盾,增強組織的親和力和凝聚力,保持社會穩(wěn)定,維護社會和諧。
(三)堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導(dǎo)思想,協(xié)調(diào)落實支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財務(wù)政策,推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
堅持發(fā)展是第一要務(wù),既是糧食行業(yè)自身建設(shè)的需要,也是加強糧食宏觀調(diào)控、確保國家糧食安全的需要。
現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開有關(guān)部門的大力支持。
各級糧食財會部門和財會人員一方面,要熟悉掌握各項糧食財務(wù)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,用好、用足現(xiàn)有的各項財務(wù)政策,充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導(dǎo)和扶持作用,著力解決改革中存在的突出問題,推動糧食流通工作順利開展。
另一方面,積極主動加強與財政、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取有關(guān)部門的支持,積極落實有關(guān)財務(wù)支持政策,增加對現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(四)按照好字優(yōu)先的發(fā)展要求,努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟效益,為發(fā)揮市場主渠道作用創(chuàng)造有利條件。
就我國經(jīng)濟工作全局而言,堅持好字優(yōu)先,就是要按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求,把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局。
我們必須加強糧食宏觀調(diào)控,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟工作目標做出貢獻。
國有糧食企業(yè)是我們加強糧食宏觀調(diào)控的有力載體,要按照好字優(yōu)先的要求,努力提高國有糧食企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益,增強其影響力和控制力。
只有這樣,才能更好地發(fā)揮國有糧食企業(yè)在促進糧食宏觀調(diào)控中的重要作用。
國有糧食企業(yè)堅持好字優(yōu)先,就是要以市場為導(dǎo)向,努力拓寬經(jīng)營范圍,向訂單生產(chǎn)和精深加工兩端延伸,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,向產(chǎn)業(yè)化要效益,向規(guī)模化要效益。
加快糧食行業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,節(jié)約能源,節(jié)約成本,向科技要效益,向管理要效益。
繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,夯實長遠發(fā)展的機制與制度基礎(chǔ),向改革要效益,向機制要效益。
今年是全面貫徹落實黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也將迎來改革開放30周年。
回顧改革開放近30年來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,從“有水快流”到“又快又好”,到“又好又快”,再到“好字優(yōu)先”。
“好”作為經(jīng)濟發(fā)展的目標,其重要性不斷提升。
當(dāng)前,促進國有糧食企業(yè)又好又快發(fā)展的有利條件不少,但我們面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,國有糧食企業(yè)運營中長期積累的一些老問題與值得注意的新情況交織并存,制約其健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還很突出。
我們必須保持清醒的頭腦,增強憂患意識,始終居安思危,未雨綢繆,妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,及時化解各種困難和問題,努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟效益,發(fā)揮其市場主渠道作用。
(五)增強工作的主動性和前瞻性,認真研究糧食流通領(lǐng)域的重點財務(wù)問題,更好地為新時期糧食流通工作服務(wù)。
黨的報告以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍圖,是指導(dǎo)黨和國家今后一個時期的綱領(lǐng)性文件。
要在實際工作中深入貫徹落實黨的精神,就必須全面認識糧食財務(wù)工作當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)。
當(dāng)前,我們正站在新的歷史起點上,面臨的形勢十分復(fù)雜,很多工作是全新的,很多問題是前所未有的,需要廣大財會人員緊緊圍繞糧食流通工作重點,充分發(fā)揮主觀能動性,集思廣益,認真研究糧食流通領(lǐng)域的重點財務(wù)問題,為國有糧食企業(yè)改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
一是要增強工作主動性。
各級糧食財會部門和財會人員要進一步增強責(zé)任觀念,不斷地完善工作機制,立足本職崗位,按照整體工作部署,積極主動地做好各項工作。
二是要增強工作前瞻性。
糧食財會工作涉及許多方面,許多部門,如果不作前瞻性思考,沒有超前意識,所做工作不分輕重緩急,那我們的工作就很難有成果。
因此,要善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,做到超前預(yù)見、主動適應(yīng),以更深刻的認識,更開闊的思路,更有效的措施,進一步做好新形勢下糧食財會工作。
三是要加強調(diào)查研究。
希望糧食財會部門的。
同志拿出更多的時間,深入基層調(diào)查研究,工作中要少講客觀,多講主觀;少講困難,多講方法。
要從具體執(zhí)行向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從被動工作向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
只有這樣,我們糧食財會人員才能更好地為新時期糧食流通工作服務(wù)。
同志們,讓我們按照黨的指引的方向,認真貫徹落實好中央關(guān)于糧食流通工作的各項要求,圍繞糧食流通工作大局,求真務(wù)實,開拓進取,扎實做好糧食財會工作,為進一步完善糧食流通體制、改善糧食宏觀調(diào)控、推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為確保國家糧食安全和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。