農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）

調研報告的質量和可信度直接影響到決策的準確性和效果，因此必須嚴格把控和審校。調研報告范文的收集和整理對于提高寫作水平和報告質量有很大幫助，以下是一些經典調研報告的引用，供大家參考。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇一

按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領下，對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產業(yè)基地；組織召開座談會，與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，著力培植了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈，產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域，經營涉及生產、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計，20家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)資產總額達8.734億元，產值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現銷售收入4.839億元，實現利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平，新農村建設和農業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

二、存在的問題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農產品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)18家，由于受當前經濟形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現為：管理落后，現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現狀，“守攤子”，開發(fā)新產品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發(fā)展意識不強；企業(yè)產品科技含量低，技術人才欠缺，大多數停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產品，產品難上檔次，農產品加工產業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業(yè)具備一定的生產能力，也建立了較為成熟的產品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產線開工生產。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉，停產或半停產成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發(fā)展的主要因素之一。我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現標準化生產，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性的特點，因此，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設、投產；職能部門多頭檢查，次數偏多，企業(yè)難應付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農產品初加工，不能算是真正的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上，大多數龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。

三、幾點建議。

(一)加強統(tǒng)籌，促進我市農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產業(yè)化項目建設的引導作用，定期發(fā)布有關產業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經濟運行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進農業(yè)產業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現狀，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營的投入，建立政府扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時，積極整合相關的涉農資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策，對各級各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農項目所得，嚴格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設用地、生產用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業(yè)作為信貸專農的重點，為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農副產品收購資金。

(三)進一步完善利益聯(lián)結機制，帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農民增收致富、發(fā)展現代農業(yè)的好經驗好做法，引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農民”農業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農民，共享農業(yè)化發(fā)展成果。

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農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇二

根據七普人口數據，我市常住人口3624750人中，60歲及以上人口為594188人，占比達到16.39%，較20xx年上升5.71個百分點，我市已進入老齡化社會，但低于全國(18.7%)和全省(19.2%)老齡化水平，居全省第8位。我市65歲及以上人口為403266人，占比11.13%，較20xx年上升3.73個百分點。

全市老年人中失能半失能老年人數量約有5萬人，占比約8%左右;經濟困難的失能、失獨、空巢、留守、高齡老年人(簡稱“特殊困難老年人”)有24000多人，占比 4 %左右。近年來，市委、市政府積極應對人口老齡化,將發(fā)展養(yǎng)老服務工作擺在全盤工作的突出位置予以重點推進，不斷滿足全市老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，基本構建起“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務工作取得了長足進步。截止目前，全市共有公辦養(yǎng)老機構29所、民辦養(yǎng)老機構53所、城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施192所、農村互助幸福院2388所，全市建成養(yǎng)老床位2.55萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數達到了43張。進一步建立健全了特殊困難老年人探訪制度，11個縣區(qū)開展了智慧居家養(yǎng)老服務試點工作，累計培訓培養(yǎng)養(yǎng)老護理員3000多名。基本構建起了居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。主要情況是：

一是政策基礎逐步健全。20xx年以來，市政府和相關部門先后制定出臺了《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快xx市養(yǎng)老服務體系建設的意見》、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》、《關于制定和實施照顧老年人服務項目的意見》、《xx市養(yǎng)老服務體系建設資金補助管理辦法》等20多項政策法規(guī)，進一步明確了發(fā)展規(guī)劃、目標任務、保障措施以及土地支持、稅費減免、資金補助等優(yōu)惠政策。

二是機構養(yǎng)老提質增效。全市共有公辦養(yǎng)老機構(敬老院、社會福利院)29所、民辦養(yǎng)老機構53所(其中醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構15所)。持續(xù)開展了養(yǎng)老院服務質量建設專項行動和特困供養(yǎng)服務機構升級改造三年行動，啟動了民辦養(yǎng)老機構消防設施升級改造計劃，積極實施了福利院、敬老院等托底保障性養(yǎng)老服務機構基礎設施轉型升級改造計劃，有力提升了政府兜底保障對象的供養(yǎng)服務能力和社會化養(yǎng)老服務水平。

三是城市養(yǎng)老能力提升。圍繞打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，建設城市嵌入式養(yǎng)老服務體系，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率提升至了72.7%(截止2022年底，全市共有264個城市社區(qū)，192個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施)。在城市街道建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構8所。依托社區(qū)綜合服務設施和閑置資源，采取購買、置換、新建和租賃等方式，加快推進城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心標準化建設，共資助建設社區(qū)日間照料中心184個。

四是農村養(yǎng)老穩(wěn)步發(fā)展。著力打造以農村互助幸福院建設為主要模式的農村居家養(yǎng)老服務平臺，為農村老年人提供互助交流、餐飲臨休、文化娛樂、精神慰藉等日間照料服務。共資助建設農村互助幸福院2388所，覆蓋率80.5%。同時，以農村互助幸福院規(guī)范管理和績效評價為抓手，建立可持續(xù)發(fā)展機制。率先在全省建立健全了農村互助幸福院運營補貼制度，有效解決了農村互助幸福院盲目布局、管理粗放、運營艱難等方面的問題。

五是醫(yī)養(yǎng)結合日趨完善。20xx年以來，進一步挖掘總結榆陽區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合 集中供養(yǎng)”試點經驗，推動全市12個縣市區(qū)先后開展了醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，確保失能半失能老年人有尊嚴、有質量地生活。全面建立了醫(yī)養(yǎng)結合機構建設補貼和運營補貼機制，每張床位給予一次性建設補貼2萬元，同時按照入住老年人數給予每人每月200元的運營補貼。同時，啟動實施了敬老院護理型床位升級改造三年行動，全面提升失能半失能特困供養(yǎng)人員的照護服務能力，確保有意愿入住的失能半失能特困供養(yǎng)人員基本實現集中照護服務。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村互助幸福院和村衛(wèi)生室醫(yī)養(yǎng)融合改革試點工作，持續(xù)推動城市社區(qū)老年人日間照料中心等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面建立簽約協(xié)作關系，先后建立了43所城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務機構醫(yī)養(yǎng)融合示范試點。同時，建立家庭簽約制度，組建全科醫(yī)生團隊996個，簽約服務116.5萬人，其中老年人群簽約率達到 68.9%以上，65周歲以上老年人健康管理率達到69.7%。

六是智慧運用逐步擴大。通過運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、智能終端等先進技術，開發(fā)養(yǎng)老服務信息化平臺，發(fā)展“互聯(lián)網+”居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務，通過為老年人配戴智能手表、安裝一鍵呼叫終端系統(tǒng)等，為廣大居家和社區(qū)老年人提供線上信息化、線下實體化服務，為老年人開展健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購及其他個性化服務，打造高效、便捷、安全的“虛擬養(yǎng)老院”。到2022年底，我市開展智慧養(yǎng)老試點的縣市區(qū)將達到11個。

七是家庭養(yǎng)老強化鞏固。制定出臺了《xx市民政局關于開展孝老敬老工作的指導意見》，通過成立孝老敬老理事會、設立孝老敬老基金、開展孝老敬老評選活動等一系列新舉措，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，引導家庭子女承擔贍養(yǎng)義務，不斷促進老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。目前，全市已有5個縣區(qū)設立了孝老敬老基金會，積開展了孝老敬老工作,示范引領家庭子女孝老敬老、爭孝比順。

八是隊伍建設不斷加強。我市持續(xù)加強養(yǎng)老服務隊伍建設，建立健全市、縣(市、區(qū))和養(yǎng)老機構多層次養(yǎng)老服務隊伍培訓體系,有效實施了養(yǎng)老護理員職業(yè)能力提升行動，先后培訓養(yǎng)老護理員3000多人，努力為各類養(yǎng)老服務機構輸送專業(yè)人才。并進一步健全完善養(yǎng)老護理員薪酬激勵機制，率先在全省建立了崗位補貼制度。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇三

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農村幼兒教育現狀，查找存在的突出問題，促進農村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調研課題，特組織相關人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調研，具體情況如下。

1、我鎮(zhèn)現有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經營。

2、我鎮(zhèn)現有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農村私立幼兒園紛紛出現，這雖在一定程度上解決了農村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學生。但大多數校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

（一）思想認識不到位一是農村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經費，用于公辦幼兒園正常運轉、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經濟的迅猛發(fā)展，農村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數不多，達不到規(guī)模效益，導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應難以體現，無序競爭較為嚴重。偏遠地區(qū)農村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大。

大多數幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質量不高。

由于對幼兒教育思想認識不到位，經費投入不夠，重視不夠，導致農村幼兒園（班）保教質量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質跟不上時代，大多數幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業(yè)素質與教育科研能力，從而影響保教質量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數，大多數幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標準。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任。

1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領導和管理。

要認真貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的教育部等10個部委《關于幼兒教育改革發(fā)展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調機構，建立以政府領導統(tǒng)籌，有關部門協(xié)調配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現均衡發(fā)展。

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調研的基礎上，我們發(fā)現全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質量的提高，成為制約農村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經費開支納入財政預算，并做到幼教經費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務的統(tǒng)一指導，提高辦學質量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農村片區(qū)幼兒園保教資質。

一要抓住當前小學布局調整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應采取措施限期使其取得教師資格；已經具備教師資格的應不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經驗豐富的幼兒教育專家。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇四

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇五

從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區(qū)農機局組織專人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、村、農機企業(yè)，召開了由農機銷售大戶、維修大戶、農機手及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層農機管理人員和農機從業(yè)人員的意見和建議，對基層關心的有關問題進行了當場解答，宣傳了有關農機化發(fā)展的政策和法規(guī)，摸清了該縣農機化發(fā)展的現狀及存在的主要問題，并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。

近年來，金鳳區(qū)農機推廣成效顯著，農機總動力迅猛增加，截止xx年底全縣農機總動力25.60萬千瓦，農機總值1.90億元，分別比xx年增長6.80%和9.20%；新增各類農機具1 872臺(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶，受到農民群眾青睞；二是產中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產中作業(yè)的主力，并出現了一批專門從事農機作業(yè)的專業(yè)戶；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農機甜頭的農機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農機裝備水平的提高、功能的改進，促進了農機化作業(yè)能力的進一步增強。xx年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產已基本實現機械化。此外，玉米生產機械化也走上良性發(fā)展軌道，當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺，玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。

隨著農機化事業(yè)的發(fā)展，越來越多的農機戶享受到豐厚的回報，僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例，200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元，經濟效益相當可觀。農機已成為農民增收致富、農業(yè)、農村發(fā)展的一條重要途徑。

xx年以來，金鳳區(qū)農機局堅持立足源頭抓農機安全生產，積極為機手保駕護航，優(yōu)化環(huán)境服務，推動了農機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監(jiān)督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動上門為機手服務的同時，深入農機作業(yè)場所，查究違章行為，創(chuàng)造了良好的農機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理，優(yōu)質服務”活動深入開展。為更好地服務涉農對象，根據工作實際、業(yè)務特點和農機季節(jié)制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設的農用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實到位，提高了工作效率，隨時傾聽群眾意見，有針對性地改進不足，取得了服務質量上的新跨越。

雖然金鳳區(qū)的農機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題，突出表現在：

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務工作無法有序運轉，農機科技推廣后勁不足，服務職能有待改進，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產中服務，服務產業(yè)鏈有待延伸，需在農產品深加工機械化和產后服務上大做文章。

目前存在的較為突出的問題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復合式多功能機械少；動力機械多、配套機具少，成為制約發(fā)展現代化大農業(yè)的瓶頸，玉米收獲機械亟需發(fā)展。

在實地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度贊譽。xx年以來，中央、省農機購置補貼我縣資金：xx年20萬元、xx年20萬元、xx年60萬元；市級創(chuàng)新示范工程資金：xx年8萬元、xx年7萬元、xx年8.60萬元、xx年8.70萬元，市級農機購置補貼資金8萬元，通過實施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術邁出了可喜的步伐，取得了新的進展。在項目實施過程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格程序，做到實施方案公開、報名程序公開、報名結果公開，陽光操作，公平公正，達到了政府放心、領導滿意、群眾歡迎。

近年來，國家實行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類單一，難以滿足農民購機需求，國家對經濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類上適當放寬，以利于適合當地實際，群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進一步普及。廣大農機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。

面對當前存在的問題，建議盡快出臺一系列有關農機化發(fā)展的優(yōu)惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責任感、危機感，進而增強緊迫感與使命感，全面推進該縣農機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持，努力營造寬松的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：

。要有意識地引導農民將購買機械的重點轉移到產后服務上來，并積極研發(fā)本地適用的農產品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產后服務特別是農產品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。

；政府協(xié)調各有關部門，賦予農機管理部門必要的管理手段，加大對農機作業(yè)市場的管理力度，規(guī)范農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大戶發(fā)展，使農機大戶成為農機社會化服務體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優(yōu)惠政策，促進農機化事業(yè)發(fā)展。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇六

xx的農村專業(yè)合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化。可以說，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業(yè)合作。

龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯(lián)結成的一種經濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協(xié)議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產、收購協(xié)定，組織優(yōu)質無公害水果生產，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產值4007元，人均制種單項收入超千元。

農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

農業(yè)產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經濟組織，是同類生產和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現了資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業(yè)進行的，這些產業(yè)的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20xx年的6.3：3.8調整為20xx年的6：4；畜牧占農業(yè)總產值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。

加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統(tǒng)計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。

促進了農業(yè)產業(yè)化經營的深入發(fā)展農業(yè)產業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業(yè)農協(xié)，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。

降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由于各類經濟組織都根據市場行情，與農民簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業(yè)”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。

一供應良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產品、統(tǒng)一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調動了農民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。現在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業(yè)特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯(lián)合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業(yè)合作經濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。

經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償的，限制了協(xié)會的發(fā)展。

一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農民擔心搞農協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發(fā)展的需要，使一些地方的農民有愿望發(fā)展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。

加大宣傳力度，營造加快農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發(fā)展商品經濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農村經濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。

加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發(fā)展農村合作經濟組織，實行農業(yè)產業(yè)化經營，需要政府的積極參與，在現行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設等。

切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內部之間建立起穩(wěn)定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關系，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。

大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發(fā)展路子來。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇七

按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領下，對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產業(yè)基地；組織召開座談會，與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，著力培植了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈，產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域，經營涉及生產、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計，20家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)資產總額達8.734億元，產值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現銷售收入4.839億元，實現利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平，新農村建設和農業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

二、存在的問題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農產品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)18家，由于受當前經濟形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現為：管理落后，現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現狀，“守攤子”，開發(fā)新產品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發(fā)展意識不強；企業(yè)產品科技含量低，技術人才欠缺，大多數停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產品，產品難上檔次，農產品加工產業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業(yè)具備一定的生產能力，也建立了較為成熟的產品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產線開工生產。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉，停產或半停產成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發(fā)展的主要因素之一。我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現標準化生產，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性的特點，因此，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設、投產；職能部門多頭檢查，次數偏多，企業(yè)難應付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農產品初加工，不能算是真正的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上，大多數龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。

三、幾點建議。

(一)加強統(tǒng)籌，促進我市農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產業(yè)化項目建設的引導作用，定期發(fā)布有關產業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經濟運行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進農業(yè)產業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現狀，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營的投入，建立政府扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時，積極整合相關的涉農資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策，對各級各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農項目所得，嚴格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設用地、生產用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業(yè)作為信貸專農的重點，為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農副產品收購資金。

(三)進一步完善利益聯(lián)結機制，帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農民增收致富、發(fā)展現代農業(yè)的好經驗好做法，引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農民”農業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農民，共享農業(yè)化發(fā)展成果。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇八

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農村幼兒教育現狀，查找存在的突出問題，促進農村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調研課題，特組織相關人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調研，具體情況如下。

一、基本情況。

1、我鎮(zhèn)現有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經營。

2、我鎮(zhèn)現有3—5歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添臵及更新均由幼兒園自行解決。

二、存在的問題。

近年來，農村私立幼兒園紛紛出現，這雖在一定程度上解決了農村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，1也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學生。但大多數校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

三、主要原因。

（一）思想認識不到位。

一是農村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經費，用于公辦幼兒園正常運轉、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經濟的迅猛發(fā)展，農村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數不多，達不到規(guī)模效益，導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

幼教收費較高，少數老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設臵標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配臵保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配臵上師生比例過大。

大多數幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質量不高。

由于對幼兒教育思想認識不到位，經費投入不夠，重視不夠，導致農村幼兒園（班）保教質量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質跟不上時代，大多數幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業(yè)素質與教育科研能力，從而影響保教質量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數，大多數幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標準。

四、思考及建議。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任。

1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。

有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調機構，建立以政府領導統(tǒng)籌，有關部門協(xié)調配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現均衡發(fā)展。

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調研的基礎上，我們發(fā)現全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設備配臵、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質量的提高，成為制約農村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經費開支納入財政預算，并做到幼教經費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配臵問題，有利于對中心園業(yè)務的統(tǒng)一指導，提高辦學質量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農村片區(qū)幼兒園保教資質。一要抓住當前小學布局調整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應采取措施限期使其取得教師資格；已經具備教師資格的應不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經驗豐富的幼兒教育專家。

二0一一年十一月二十日。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇九

務院總理溫家寶在主持召開國務院常務會議時也指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

縱觀當前幼兒教育現狀，比較城鄉(xiāng)幼兒教育的發(fā)展，農村幼兒教育形勢嚴峻，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，反差較大，顯失教育公平。為了全面掌握鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現狀，客觀分析影響和制約我鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，我們對鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

目前，全鎮(zhèn)共有幼兒園3所，省優(yōu)質園1所，市優(yōu)質園2所。全鎮(zhèn)幼兒教師共68人，其中公辦教師12人，代聘教師56人。全鎮(zhèn)入園幼兒總數為779人。物價局審批的各類幼兒園收費項目僅保育費一項，市優(yōu)質園收費標準為每生每月230元；省優(yōu)質園收費標準為每生每月299元。

二、取得成績。

（一）學校管理日趨優(yōu)化。

各園能結合本校實際，明確辦園思想，勵精圖治，開拓進取，大力發(fā)揚“落實、求實、務實、顯特色”的工作作風，發(fā)揮整體的協(xié)調作用，實行校長負責制，堅持集體領導，分工負責，協(xié)調高效的工作方式，堅持校長例會和行政辦公會制度，堅持重大問題集體研究和交待會制度，“集眾思、眾參與”，學校每年定期召開教代會，征求教工代表對學校工作的意見和建議，發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用，保證決策的導向科學、正確、合理。管理工作邁向科學化、民主化、制度化。

各園能根據《幼兒園工作規(guī)程》認真制定周活動計劃，注重保教結合，堅持游戲為幼兒一日活動基本內容，注重在各類活動中提高幼兒的各種能力。

各園都能把安全衛(wèi)生工作作為重點工作，對幼兒實施全面保育，不斷加強保健工作的規(guī)范化管理。堅持開展預案演練活動，注重師生自我防范能力的培養(yǎng)。無一所幼兒園發(fā)生安全責任事故，都被評為市“最安全學校”。各園在抓好日常衛(wèi)生保健工作的同時，還注重培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生和自理能力，定期對幼兒進行身高、體重的測量、分析和評估，認真做好幼兒體檢工作，確保孩子健康成長。

（二）保教質量日益提高。

各幼兒園能認真貫徹執(zhí)行《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》科學安排幼兒園工作，合理安排幼兒一日活動，注重常規(guī)管理，堅持學習習慣、生活習慣、交往習慣“三個并重”，構建全方位培養(yǎng)目標，促進幼兒身心健康和諧的發(fā)展。各園能以特色求生存，以特色謀發(fā)展，把特色建設作為幼兒發(fā)展、教師發(fā)展、幼兒園發(fā)展之本，注重內涵的提升，保教質量穩(wěn)步提升。

（三）家園聯(lián)系日善和諧。

各園都非常重視家園聯(lián)系工作，能通過幼兒園網站、家長學校網絡向家長宣傳家教知識，與家長溝通。同時通過定期開展家教講座、親子游戲、教育活動展示等活動，促進家園共育。各園都能高度重視0—3歲嬰幼兒早期教育工作，開辟了專門的活動室，定期為本服務區(qū)的嬰幼兒家長做專題講座，提高家長科學育兒的水平。家園聯(lián)系工作的有效開展更有效促進了學校、家庭、社區(qū)的和諧共育，促進了幼兒健康和諧的發(fā)展。

三、存在問題。

（一）辦園條件不優(yōu)。

1．占地面積少。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶外活動場地面積極其匱乏，嚴重不足，遠遠不能滿足學前教育的規(guī)范要求。

2．活動用房不標準。園和園布局不盡合理、辦學條件簡陋。由于建筑陳舊，無法實施改造，對照《省優(yōu)質園評估標準》，兩所園無一間標準的活動室和幼兒專用活動室。幼兒園雖然經過后期改造，但是因為前期建筑限制，各活動室使用面積離省優(yōu)質園標準也存在很大的差距。園分為前后兩個教學區(qū)，且教室與盥洗室有一定的距離，給幼兒的學習和生活帶來了一定的影響，也對管理造成了很大的麻煩。

3．保教設備不足。在上級部門的關心支持下，增置了部分教育教學設備。但是因為贈送有限，幼兒園經費又嚴重緊張，大部分設備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學習、生活和游戲需要。特別是鄧莊園由于資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。

4．安全隱患較大。一是上放學隱患。園、園地處交通要道，路上車輛川流不息，園兩個教學區(qū)相距300米，且是交通要道相隔，幼兒上放學期間有很大的交通安全隱患。因為經費限制，三所幼兒園都沒有條件聘請保安，僅靠內部管理是無法徹底解決交通安全隱患的。二是基礎設施隱患。南幼園內幼兒多，地方狹小，主教學樓僅有一個樓梯口。幾百名幼兒上放學、下課都要經過這一樓梯口。園、園的教學樓均未經過專業(yè)質量檢測部門的驗收，鄧莊園近乎危房，且電路使用年久老化，很容易造成火災事故。

5．辦園經費緊缺。隨著適齡幼兒人數逐年減少，隨著農村人口向城市轉移速度的加快，農村幼兒園生源越來越少，幼兒園經費收入也呈大幅度下降趨勢，當前已經無法支付正常的公用開支。在自負盈虧的辦園體制背景下，幼兒園的發(fā)展需要自力更生，幾次的改造創(chuàng)建也早讓幼兒園負債累累。目前鎮(zhèn)三所幼兒園的幼兒教育經費已經嚴重緊缺，發(fā)展舉步維艱。維持正常運轉都有困難,更談不上投入發(fā)展了，長期以往，鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展將嚴重失衡。

（二）師資隊伍不穩(wěn)。

1．師資力量缺失。鎮(zhèn)已經9年沒有分配到正規(guī)的幼師。幼兒教師隊伍是以非公辦教師為主體，隨著公辦教師到齡退休，無公辦教師及時補充這一現象的延續(xù)，導致這一比重逐漸增加。由于工資待遇的影響，鎮(zhèn)已經出現教師大量流失。今年暑期，2名公辦教師和4名優(yōu)秀非公辦教師外流和辭職，給原來整體素質不高的幼兒教師隊伍造成了新的“創(chuàng)傷”。

幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內涵發(fā)展帶來了一定的阻力。

3．倦怠現象漸顯。幼兒園公辦教師與中小學教師的性質是一樣的，但編制保障和工資待遇卻不一樣。績效工資到現在還得不到落實，導致住房公積金等待遇都出現了差距。公辦教師對自身的將來十分擔憂，情緒低落，工作積極性受到極大的挫傷。而非公辦教師人員的工資待遇更低，雖然繳納了五保，但目前的工資在800元/月，扣除自己應該繳納的保險費部分，每月拿到手的只有600元。這樣的待遇，卻連市的最低工資標準都達不到，甚至遠遠不如服裝廠工人的工資收入，更不談什么住房公積金和績效工資。教師每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多個小時，擔負著保教工作任務。再加上五花八門的文案，教師們往往弄得疲憊不堪，超負荷的工作量，致使幼兒教師產生嚴重的職業(yè)倦怠心理。對非公辦教師而言，公辦教師同樣的工作量，待遇上幾倍的差距，嚴重影響著她們的工作積極性。再加上受社會大環(huán)境的影響，部分教師開始出現工作不思進取，缺乏斗志的現象，并形成了保教隊伍流動性強、極不穩(wěn)定的局勢。給幼兒園管理造成了很大的影響。

二、主要建議。

幼兒教育的成敗，關系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關系到國民整體素質的發(fā)展，建議相關部門要引起重視，要采取切實有效的措施，為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。

（一）改變辦園體制。

幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是公益性、福利性的事業(yè)。政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的責任。各級政府應從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，切實加強對幼兒教育的領導和管理，依法將幼兒教育納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)劃與意見。財政應該在教育經費中設立幼教專項基金，用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓、評估表彰等，從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經營體制，將目前的公有民營改為公營，最好能納入義務教育行列，政府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度，降低幼兒園收費標準，減輕家長沉重的經濟負擔。根據實際情況，制定學前教育資助制度，幫助貧困幼兒家庭，將幼兒教育轉變?yōu)槊裆こ獭?/p>

（二）改善辦園條件。

建議政府領導能擬訂相應的規(guī)劃和政策，動員并組織社會各方面的資源，撥出專用資金，加強硬件建設，逐步改善各園的辦園條件。添置設施設備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創(chuàng)設一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學習和活動環(huán)境。特別是園的異地重建和園遷址工程應盡快解決，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。

（三）推進隊伍建設。

在改變辦園體制的前提下，切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。例如：享受與中小學教師同等的待遇，發(fā)放或增加班主任津貼等。建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平，并在職稱評定、業(yè)務培訓、評優(yōu)獎懲等方面與公辦教師“一視同仁”，切實維護他們的正當合法權益，充分調動她們的工作、學習與生活的激情。同時本著對幼兒教師身心健康負責的態(tài)度，建議科學合理地確定幼兒園編制，增配公辦園的保教人員，保證班級合理的師幼比例，分化現行過重的工作負擔，緩解工作壓力，有效穩(wěn)定教職工隊伍。

建立師資培訓長效機制，設立專項培訓基金，通過多種途徑，采取措施培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓力度，通過自培和他培相結合的辦法，使之適應學前教育發(fā)展的需要。不斷完善園本教研制度，逐步提升教師的教科研能力，提高工作質量，促進幼兒園健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十

目前我市人口老齡化面臨的主要形勢是：農村人口空心化嚴重，留守老人數量劇增;城市空巢老人、獨居老人現象普遍;失能失智老人加也在不斷增加;家庭規(guī)模小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化;人口老齡化進程明顯加快，養(yǎng)老服務需求急劇增長，發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)任重道遠。近年來，我市養(yǎng)老服務工作取得了顯著成效，但是發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，處于較低水平運行狀態(tài)。

一是養(yǎng)老服務認識不夠。全社會對發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)還缺乏足夠的認識，對老齡化帶來的經濟發(fā)展、社會保障、社會服務、城市建設等一系列問題認識不夠。受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的束縛，群眾對社會養(yǎng)老助老不夠認可，養(yǎng)老觀念有待轉變。

二是機構養(yǎng)老發(fā)展艱難。公辦、民辦養(yǎng)老機構(全市公辦養(yǎng)老機構擁有床位4612張，入住老年人2767人，入住率為62.1%。民辦養(yǎng)老機構擁有床位4684張，入住老年人2046人，入住率為43.7% 。)普遍空閑大量養(yǎng)老床位，入住率不高，導致公辦養(yǎng)老機構財政負擔壓力大，民辦養(yǎng)老機構運行舉步維艱。究其原因有四點：一是部分生活能夠自理的特困人員不愿意進入機構養(yǎng)老;二是部分社會老年人認為進入機構養(yǎng)老會給子女帶來負面影響;三是低收入的失能半失能老年人有意愿進入醫(yī)養(yǎng)結合機構養(yǎng)老，但是難以長期承擔養(yǎng)育費用;四是養(yǎng)老機構服務質量不高、服務能力不足。

三是居家養(yǎng)老能力不強。居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務體系建設中占基礎地位，我市目前尚未制定出臺完整的普惠型居家養(yǎng)老服務政策支持體系，居家養(yǎng)老服務處于試點探索階段。近幾年，通過政府購買服務的方式實施了智慧養(yǎng)老模式，試點為城市居家的特殊困難老年人開展上門服務，但是由于服務群體特殊、人數較少，社會養(yǎng)老年人自費購買養(yǎng)老服務的意愿不強，且大多服務局限于家政類服務，老年護理、康復等服務基本空白，難以發(fā)揮關鍵性作用。我市雖然建立了居家探訪探視制度，但是激勵機制和剛性約束機制不強，效果不明顯。

四是社區(qū)養(yǎng)老供給不足。目前全市城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的覆蓋率僅為44%，是全省覆蓋率最低的地市之一，與全省“十四五”規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達到90%的要求差距很大。同時，農村互助幸福院覆蓋率雖然提升到了78.5%，但是各縣區(qū)運營水平參差不齊，部分農村互助幸福院基本處于癱瘓狀態(tài)，供給服務能力不足。

五是醫(yī)養(yǎng)結合水平不高。一方面，在公立醫(yī)養(yǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的積極性不高，大型醫(yī)療機構認為興辦養(yǎng)老機構會導致醫(yī)療資源分散，得不償失。基層醫(yī)療機構多為政府全額撥款的公益一類事業(yè)單位，缺乏應有的績效激勵機制和運營自主權。另一方面，部分養(yǎng)老機構、日間照料中心、農村互助幸福院雖然與周邊醫(yī)療機構簽訂了“雙向轉診”或“綠色通道”合作協(xié)議，但普遍未開展實質性合作。

六是社會參與度不夠。由于養(yǎng)老服務業(yè)屬于前期投入較多、回報周期較長、專業(yè)人才需求大的行業(yè)，加上現階段老年人實際消費與支付能力有限，致使民間資本參與意愿不高。同時，吸引社會力量參與養(yǎng)老服務、幫扶養(yǎng)老服務社會組織發(fā)展等政策機制還不夠完善，能參與提供養(yǎng)老服務的非營利社會組織力量仍然比較薄弱。助老志愿者服務隊伍也相對單一，存在總量不足、來源渠道不暢等問題。目前大部分養(yǎng)老機構經營狀況只能持平或微利運營，有些甚至虧本運行，導致其他有意愿進入養(yǎng)老服務市場的社會資本也持等待觀望狀態(tài)，參與養(yǎng)老服務事業(yè)的積極性不高。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十一

我縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問題較多，后勁欠足，普遍呈現出"起步容易，提升艱難"之態(tài)勢。隨著我國農村產業(yè)結構調整，旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進入轉型期，需因時而變，提質升級。縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構，其發(fā)展現狀如何，怎樣進行引導、規(guī)范，促進其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得認真深入的思考。對此，我對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進行了實地調研并提出相關措施加以推進鄉(xiāng)村游發(fā)展。

鎮(zhèn)位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態(tài)文化長廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言，鎮(zhèn)旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀，所有這一切構成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風光俏麗的自然景區(qū)。

旅游看市場，市場促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動，在起步相對較早，經驗豐富，周邊市場需求看好，發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠程逐漸向近郊轉變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設步伐的加快，經濟生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環(huán)境純自然，食品純天然，鄉(xiāng)村意象濃，反倒成了誘人之亮點，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔心本土資源不足，而是擔心鄉(xiāng)村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色"套餐"。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過夜者甚少，現在則呈現多樣化、差異化。對此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產品較為豐富，山有風景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產，玩有體驗，游人不虛此行，來時興至勃勃，返時滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來乍到，感到品種多，體驗深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢逐漸向優(yōu)勢轉化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn)，但經濟發(fā)展水平相對落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢是顯而易見，但其又處在、、交會點，周邊景點多，這又是其優(yōu)勢所在。近幾年遠當一級公路的貫通，交通的便利拉動了外來企業(yè)的進駐，從而帶動了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游在周邊，吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成，鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點的客源集散地。4.從經營主體看，由被動逐漸向主動轉變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場需求，而缺乏主體市場渴求，發(fā)展不易，壯大更難。鎮(zhèn)過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農戶缺乏主動性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，人逐漸意識到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認知的眼界開闊了，由過去被牽著認路逐漸轉為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農家飯莊，并迅速產生擴散效應。

(一)機遇一是新農村建設的大好形勢，提供了機遇。隨著"xx"新農村建設主題的唱響及"xx中國鄉(xiāng)村游"的啟動，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造20公里綠色生態(tài)文化長廊，鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農村建設的大好形勢，鄉(xiāng)村旅游的重點培育，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無疑創(chuàng)造了難得的機遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經濟的發(fā)展，贏得了機遇。按照縣委縣政府提出的"工業(yè)強區(qū)，旅游富民"戰(zhàn)略，鎮(zhèn)順風揚帆，借勢借力，明確提出打造旅游大鎮(zhèn)。現已著手對太清洞的改制拍賣，進一步招商引資，深度開發(fā)太清洞的旅游資源，對金家灣旅游資源進行旅游規(guī)劃，將極大地帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風景區(qū)。

(二)挑戰(zhàn)一是產業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢難顯。緊鄰縣城的農家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農家樂和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，有條件的在加快上馬，沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現有同類產品和后進產品的競爭，在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，是鎮(zhèn)面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護，洞內鐘乳石顏色退卻的現狀令人堪憂，已沒有昔日的神采。面對如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關理論研究、規(guī)劃和政策指導滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產品、項目的開發(fā)建設沒有制定具體規(guī)劃，即使指導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導，現在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個別地方甚至處于無序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導致產品雷同，缺乏自身特色，軟硬設施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關部門缺乏應有的權威。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點管理范疇，在對鄉(xiāng)村旅游的經營管理和引導上隸屬于多個部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游的經營管理內部，由于經營者基本上是由農民自己經營管理，企業(yè)內部缺乏強有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數鄉(xiāng)村旅游產品往往只片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的開發(fā);同時，所推出的鄉(xiāng)村旅游服務項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上，而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識性、趣味性和參與性的旅游產品缺乏。四是服務水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是這并不意味著旅游服務質量一定有保障。面對成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓工作未能跟上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平還較低，有待盡快提高。五是開發(fā)意識不強。由于本地風俗習慣的原因，鎮(zhèn)多數地方的村民市場經濟意識較低，旅游自主開發(fā)意識不強，表現在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的"等、靠、要"思想，即等政府來發(fā)動，靠政府拿錢來，要政府解決旅游開發(fā)中出現的所有問題。農民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識不提高，必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的整體速度。五、當前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀，不難得出，當前鄉(xiāng)村旅游要想實現跨越式發(fā)展，就必須思維前瞻，著眼問題尋找策略，這樣才能有效進入重組、變化和提升階段，才不會使這一嶄新品牌流于"新瓶裝舊酒"的誤區(qū)。

1.消除瓶頸，政府主導。突出表現在農民素質與現代化旅游服務要求的斷裂;落后的基礎設施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂，農民很難直接走向市場等等，對此政府應起主導作用，建立長效管理體制和便捷協(xié)調的旅游機制，制定相關管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范和監(jiān)督，引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。政府主導，要著重強化旅游管理部門地位，賦予其更大職權，如重要景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權;鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權，牽頭組織開展旅游市場監(jiān)查權等等，切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。

2.長遠規(guī)劃，科學策劃。一定程度上講，近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，很多是農民自己干出來的，農民的勤勞加上市場的機遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點的成功，但是缺少科學的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向"盲目性+積極性=破壞性"。對此，一要注意"引智"，重視發(fā)揮具有全新知識結構、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景點形式上的單一，內容上的雷同。突出重點，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃，科學策劃，切實做到"先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)"，以此來保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā)，合理利用，長遠發(fā)展。

3.文化灌注，挖掘內涵。旅游的實質是精神體驗和文化消費。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內涵，才能有效增強吸引力與競爭力。挖掘鄉(xiāng)村文化內涵，重要的是結合鄉(xiāng)村旅游特點，開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項目。根據鄉(xiāng)村旅游活動對象"古、始、真、土"特點，在一些具有典型文化特征的古村落，開展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點，在鄉(xiāng)村農耕文化意象突出的地方，開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園，讓游客參與農作勞動，體驗農事之趣，如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的"作一天茶農"，深受中外游客歡迎。針對鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動。鎮(zhèn)疾呼"花鼓戲"回歸，當屬此類。

4.注重宣傳，擴大影響。相對于目前旅游風景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游還是"羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開"，僅僅靠"回頭客"及口碑傳播，影響小，見效慢。首先，要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標志性建筑所起作用一樣，具有導向性。如江南"水鄉(xiāng)之冠"的周莊、"小橋流水人家"的同里，以及鎮(zhèn)未來的"第一溶洞"的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開"羞羞答答的面紗"走出去。根據景區(qū)發(fā)育的不同階段，在對市場準確定位的基礎上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動等手段提高景區(qū)知名度，進一步擴大客源。

5.一村一格，樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險就是"千村一面"，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應重視品牌效應，做到人無我有，人有我優(yōu)，努力使景區(qū)動靜相宜、高遠輔成、橫側不同、常游常新。"一村一格"，重要的是體現差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設施不足、服務質量不高，是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問題。服務要做到到"四凈一熱"，"四凈"即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;"一熱"即無論什么時候，對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動不已，來了就想住，走了還想來。

6.加強培養(yǎng)，集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好借助"外腦"與培養(yǎng)自身人才的關系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初，特別是在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候，非常需要旅游專業(yè)人才的"外腦"，以引導鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對于日常的經營管理人才，有條件的可以自己培養(yǎng)，也可以從外面引進。但是一般的服務人員和導游人員最好立足自己培養(yǎng)，這樣有助于增強服務的特色，同時還能為當地提供更多的就業(yè)機會。同時，要加強對農民的教育培訓，不斷提升農民辦旅游的能力。一是對農民從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育;二是對農民進行旅游相關基礎知識的培訓;三是對農民進行服務技能培訓;四是對農民開展本地民俗文化和風土人情方面的教育和培訓。

7.保護第一，永續(xù)發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢頭，受利益驅動的影響，容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如一些早期開發(fā)的村莊，由于開發(fā)水平低，缺乏經驗和有效的管理，隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業(yè)化，甚至流于庸俗化。失去了鄉(xiāng)村的真實與質樸，也就失去了吸引力，從而迅速走向衰敗，旅游這棵"搖錢樹"為村民帶來的好景不長，反而給村莊帶來了難以彌補的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持"保護第一，開發(fā)第二"的原則，在土地利用上，盡可能不改變現狀，實現對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發(fā)都會對原資源造成變化或者是破壞。"變"是必然的，"不變"是相對的，關鍵是要努力探索在發(fā)展中保護自然與文化遺產的路子。

8.廣開渠道，加大投入。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點建設小打小鬧，開發(fā)缺乏大手筆，以至于豐富的資源優(yōu)勢還不能完全轉化為產業(yè)優(yōu)勢。要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢得到完全的釋放，必須要探索建立旅游開發(fā)的新機制，形成政府引導、市場運作的投資體制網絡渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強政府的導向性投入。政府每年要安排一定數量的財政資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的專項資金。二是進一步開放市場，加大利用內外資力度。積極吸引外商和國內大集團、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經營鄉(xiāng)村旅游景點，開辦鄉(xiāng)村旅游服務項目，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上規(guī)模、上檔次。三是充分調動和鼓勵當地社會力量興辦鄉(xiāng)村旅游。按照"誰投資、誰受益"的原則，積極鼓勵和吸引當地民間資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵、準許當地農民以土地、房屋、資金或勞務等方式入股，多渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十二

根據區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉型發(fā)展情況進行了調研。調研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、計生干部、村負責人、村計生服務員進行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關于我區(qū)人口計生工作轉型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會。現將有關調研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標管理先進獎。各項計劃生育主要指標執(zhí)行良好，2012年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達的任務，在市對區(qū)人口計生目標管理責任制考核中位居全市第一。

1、領導重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領導小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領導小組各成員單位主動履行職責，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經費的增長幅度高出同級經常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。

2、制度健全，基層基礎進一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經常性工作落實，夯實基層基礎。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經濟(資源)、責任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負責人綜合性先進評選資格和報酬發(fā)放的重要依據。進一步指導村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務知識和服務水平，促進計生隊伍素質整體提升。

3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內容，全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費征收立案率達97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據，實現“零口供”立案，2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。

4、突出重點，性別比治理深入推進。2012年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關于加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務和定點憑證引產等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進管理科學化。

5、創(chuàng)新機制，優(yōu)質服務體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站基本完成標準化建設，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務站面貌煥然一新，服務環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機干預救助、開展“再生育全程關懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關愛“失獨”家庭這一全新領域進行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關愛女孩、陽光助學”活動全面深化，計生政策性保險擴面增項，計生獎扶金標準提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學金。流動人口服務管理顯著加強，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務中心，對外出流動人口開展“雙向”服務，設立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務。

二、存在問題。

我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴峻，主要表現在以下幾方面：1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經濟社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現象有抬頭趨勢，控制違法生育任務仍然艱巨，2012年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數的37.79%，同比持平。近幾年來，有關專家、學者在互聯(lián)網上關于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現行計生政策的調整，但所造成的負面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現行計劃生育政策的正確認識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，2012年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十三

習近平總書記指出，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路”。市第六次黨代會提出，今后5年，我市將深入推動鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。發(fā)展壯大農村集體經濟是中國特色社會主義“共同富裕”理念在農村的重要體現形式和實現途徑。近年來，我國全面加快培育壯大村集體經濟產業(yè)、穩(wěn)定拓展貧困戶增收渠道，村集體經濟發(fā)展取得積極成效。**市新型農村集體經濟以資金、資產、資源為紐帶，盤活了農村集體資產，促進了集體資產保值增值，但與浙江、江蘇等經濟發(fā)達地區(qū)相比差距仍較大，依然面臨諸多新老問題。進一步發(fā)展壯大新型農村集體經濟，對于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕具有重要意義。

去年，*市實現村級集體經營性收入*億元，村均達到*萬元，其中*%的村經營性收入超過5萬元，*%的村經營性收入超過10萬元。其中我縣實現集體經營性收入*萬元，村均經營性收入*萬元。收入1萬元以下的村*個、占比*%，1萬元（含1萬元）至5萬元的村104個、占比37.68%，5萬元（含5萬元）至10萬元的村38個、占比13.77%，10萬元（含10萬元）以上的村51個、占比18.49%。與全市平均水平存在一定差距。

（一）缺“意識”。新冠肺炎疫情蔓延全球，世界經濟金融形勢很不穩(wěn)定，我國經濟下行壓力較大，在這樣的大環(huán)境下，有的村干部認為發(fā)展村級集體經濟存在很大政治風險和經濟風險，經營成功收益是集體的，經營失敗責任是自己的，存在怕項目、怕資金、怕虧本，畏難情緒較大的情況。有的村干部安于現狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑危旅帮L險，“等靠要”思想嚴重，發(fā)展集體經濟愿望不強；有的村干部對市場了解少、信息獲取渠道狹窄、經營能力差，有資源不會用等，因而缺少發(fā)展新型農村集體經濟的主動性。

（二）短“平衡”。村集體經濟整體發(fā)展水平不高，部分村缺乏集體經濟收入；現有村級集體經濟收入中有大部分來自縣扶貧資金扶持，村級集體經濟實體性經營收入少，發(fā)展后勁不足。當前，多數村將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到戶或組，基本已無集體資產可用；少數村有集體資產，但由于地勢偏遠，開發(fā)利用價值不大。目前發(fā)展村集體經濟主要是通過土地流轉或承包發(fā)展產業(yè)，但流轉費用和承包費用普遍不低，村集體發(fā)展的產業(yè)利潤不高。

三是匱“融資”。有的村很想發(fā)展經濟，也看準了項目，但缺啟動資金，僅靠上級扶持資金難以解決，就只能通過融資方式，但村級集體經濟組織作為一種新型市場主體，存在法人治理結構不夠完善，缺乏相應的抵押物和有效的擔保機制，無法進行信用評估和評級授信等情況，這些很難獲得金融部門的支持，貸款融資較為困難。

（四）少路子，對于農村集體經濟組織來說，農業(yè)產業(yè)項目投資大、風險高、周期長、見效慢，不能在短期內帶來明顯收益，在面對自身資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢等先天條件不足時，部分村干部缺乏深入思考和主動探索精神，多是將扶持資金簡單用于購買固定資產、投資入股分紅，收益穩(wěn)定，風險較小，但是方式單一、辦法不多、持續(xù)盈利能力不強。

（五）需人才。當前，村集體經濟經營發(fā)展主要由駐村工作隊、村“兩委”等負責，由于精力和經營管理能力有限，駕馭市場經濟的能力普遍不足。年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工，村集體經濟組織內部專業(yè)經營管理人才欠缺，產業(yè)項目缺少管理人才支撐，項目經營的規(guī)模化、標準化、現代化程度低，農產品缺乏深加工，處于價值鏈低端環(huán)節(jié)，經濟效益不明顯，抗風險能力較弱。

一是加強人才培養(yǎng)。結合我縣正在大力開展的“三回三講三干”活動，突出把發(fā)展壯大農村集體經濟作為優(yōu)先條件，推薦懂市場、善經營的農村后備干部，引導優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。同時，采取多種方式加強對村干部的培養(yǎng)與教育，堅持走出去、請進來，舉辦專題培訓班或組織鄉(xiāng)村干部考察學習，拓寬思維，提高發(fā)展集體經濟的思想認識和能力水平。充分發(fā)揮本地能人、鄉(xiāng)賢的作用，通過他們的影響力引進人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引導資本下鄉(xiāng)，獲取信息、技術等方面的支持。

二是拓寬發(fā)展渠道。組織農業(yè)、林業(yè)、財政等相關單位的專家成立項目指導小組，圍繞主導產業(yè)，指導各村發(fā)展特色產業(yè)，探索產、供、銷新路子、新途徑，依靠產業(yè)辦企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，加大二三產業(yè)投入力度，增加村集體經濟收入。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產業(yè)，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。

三是強化政策扶持。一方面構建正向激勵扶持政策。把財政扶持與考核機制相結合，采取“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、鄉(xiāng)村振興等領域的負債。加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。另一方面，擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

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農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十四

州現有藏中醫(yī)療機構5所，其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院，正在新建民營性質的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級職稱19名，中級職稱34名，初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機構門診100021人次，門診人均費用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費用為1234.7萬元，人均住院費用為2872.6元。

近年來，隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進，在治病救人、構建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網絡等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務需求的日益增長，特別是民族地區(qū)由于農牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現在：一是項目建設、資金投入、設備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎設施薄弱，診斷、制劑設備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴重匱乏，數量不足、質量不高、結構失衡、人才斷層的現象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現有人員普遍存在綜合素質不高、服務能力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務體系不夠健全，制劑設施落后，藏中藥使用率低，其獨特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機構分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。

1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實施當地藏中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強對藏中醫(yī)藥工作的領導，制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入，及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。

2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務技術、項目、院內制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進民間資本，享受同等待遇，加快和促進藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機構人員編制定額，通過吸收和引進相結合的辦法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術人才到基層服務。把理論培訓與臨床進修、學歷教育與繼續(xù)教育、研讀經典與跟師臨床相結合，探索建立人才培養(yǎng)新機制。加大培訓工作，每年培訓100名藏中醫(yī)藥技術人才。

4、加強藏醫(yī)藥整體服務能力建設。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推進藏藥制劑的標準化、規(guī)范化、科學化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發(fā)藏醫(yī)服務系統(tǒng)應用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務平臺，逐步實現資源共享。

5、有效保護和開發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。

6、加強藏醫(yī)藥科研工作。建設藏醫(yī)臨床研究基地，建立藏醫(yī)藥專項研發(fā)基金，由省、州、縣合理承擔。以藏醫(yī)藥基礎理論為指導，建立多學科多領域相結合的藏醫(yī)藥研究隊伍，著力加強藏醫(yī)藥基礎理論、臨床診療技術、療效評價標準、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設備的研究，重點加強對重大疾病的聯(lián)合攻關以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預防保健研究。

7、加強藏醫(yī)專科建設。加大對州縣級藏醫(yī)院的專科專病建設的投入力度，重點支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設，特別是對州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項目建設給予大力支持，力爭把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術力量雄厚、服務功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。

8、改進藏中醫(yī)專業(yè)技術人員職務評聘制度。進一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術人員職稱評定標準和方法，體現藏中醫(yī)藥專業(yè)特點，注重能力和業(yè)績，充分調動民族醫(yī)藥人員的積極性。

9、進一步健全完善藏中醫(yī)藥服務體系。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設藏中醫(yī)科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務服務，滿足群眾的實際需求。

10、加強中醫(yī)藥事業(yè)的建設和扶持力度。擴大縣中醫(yī)院規(guī)模，進一步完善設施、拓展服務功能；進一步加強縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構中醫(yī)科建設，擴大中醫(yī)醫(yī)療服務覆蓋面，大力推廣質優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥適宜技術，減輕群眾醫(yī)療經濟負擔，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十五

為了更好地了解京郊失地婦女的現狀特征，失地成因，存在問題以及再就業(yè)心態(tài)等，以期提出解決失地婦女再就業(yè)問題的具體對策，為政府有關部門提供參考，北京市婦女聯(lián)合會組織并實施了對京郊失地婦女的抽樣調查。本次調研主要采取了問卷調查，召開座談會，個案調查等方法，共發(fā)放問卷2800份，收回有效問卷2772份，回收率為99%，現綜合分析如下。

調查對象的家庭人口。從家庭戶規(guī)模上看，3人戶占49%，其次為4人戶和5人戶，分別約占25%和20%，2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。

從以上調查對象分析來看，失地婦女的年齡偏高，文化素質低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個年齡組。

1，失地前后土地面積變動狀況。

2，土地征用方式及用途。

從用途看：國家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產開發(fā)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。

3，失地前后婦女收入變動。

在調查中，失地后增收的人數占12。67%，而減收和持平的人數分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看，征地對于務農女勞動力來說并沒有增加收益。

4，失地者從政府所獲的經濟補償和社會保障。

5，失地未就業(yè)婦女主要生活來源及家庭生活狀況。

主要生活來源僅有一項的占總數的53%;有第二項的占總數的27%;有第三項的占總數的16%。在失地未就業(yè)婦女中，收入來源主要是：靠丈夫供養(yǎng)，政府救濟，親友資助，家庭服務，個體辦工商，家庭養(yǎng)殖，借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項收入來源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十六

文化作為一種產業(yè)，已經成為當今世界發(fā)達國家國民經濟的支柱產業(yè)之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業(yè)。隨著經濟結構的調整優(yōu)化，文化產業(yè)已經成為第三產業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經濟欠發(fā)達地區(qū)，與其他產業(yè)相比，文化產業(yè)可以說還剛剛起步，在經濟社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、文化產業(yè)界定和我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現狀。

文化產業(yè)是指從事文化生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。文化產業(yè)是和文化事業(yè)相對應的概念，都是社會文化建設的重要組成部分。文化產業(yè)是社會生產力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產力方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產業(yè)。

文化產業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)、藝術培訓業(yè)等9大門類。

由于長期以來，受到經濟和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網絡文化、藝術培訓等國有、集體、個體文化產業(yè)，形成多種經濟成份共同發(fā)展的經營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看，底全區(qū)在文化部門登記的文化經營戶近900家，其中網吧132家，音像制品經營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復印打字121家，電腦軟件經營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人，年總產值約10億元，約占當年gdp的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的'經濟文化發(fā)展領域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產業(yè)還顯得很薄弱，數量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產業(yè)經營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網吧經營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經營戶較少，大都在30臺左右，并且經營情況較差。在農村，除個別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網吧外，其余均未開設。藝術品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產業(yè)中不少項目經營慘淡、效益不佳。

二、文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題。

1、對發(fā)展文化產業(yè)認識不到位。

我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經濟體制的影響，對發(fā)展文化產業(yè)的重要性認識不足，思想觀念滯后，產業(yè)意識不強，發(fā)展文化產業(yè)的認識還停留在計劃經濟發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L險。只拘泥于投資風險小或是傳統(tǒng)經營項目，沒有充分認識到發(fā)展文化產業(yè)的美好前景及在經濟發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會上，xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經濟實力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目，金額達30億元。文化產業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調動起來。

2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏。

由于我區(qū)經濟比較落后，地區(qū)和各縣(市)財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區(qū)8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。

3、缺乏文化產業(yè)經營管理人才和演藝人才，引領產業(yè)發(fā)展的能力較弱。

電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節(jié)藝術團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術表演的要求，更難使自己的表演藝術走向市場，形成真正的產業(yè)。

4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差。

我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經費。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務都還存在不少的差距，不利于文化產業(yè)的健康發(fā)展。

5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。

我區(qū)有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護單位和風景旅游區(qū)。但這些旅游景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術表演等，沒有很好地體現其價值。我區(qū)現存的許多民族民間藝術、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十七

為推進我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據縣政協(xié)常委工作計劃安排，縣政協(xié)經濟與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農牧局、縣環(huán)保局、縣水務局、縣海納公司、****公司等，采取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現狀進行了調研。在實地走訪調研后經調研小組協(xié)商討論，形成如下調研意見、建議。

一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現狀。

****公司于3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過“公司+家庭農場”的“411”合作經營模式，發(fā)展家庭農場400戶，年上市肉豬40萬頭，產值8億元，可增加農民收入8000萬元，同時解決農村富裕勞動力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設標準化家庭農場138戶（折合標準場218個，占總任務數的54.5%），**公司建設的松煙種豬場已竣工投產，滿負荷生產可年產仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項目計劃于月竣工。

從產業(yè)經濟收入和產業(yè)帶動方面來看，截止年5月，****公司上市結算肉豬62391頭合計76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結算村級集體經濟4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)模化、高效化和現代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術，促進全縣生豬產業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準扶貧。同時在豬場、總部和家庭農場建設方面帶動當地建筑、運輸及勞務外包等相關產業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運輸等就業(yè)崗位達余個。

調研組從運營情況和產業(yè)收入、帶動來看，我縣引進**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個正確且務實的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產生效益。同時，在調研中也發(fā)現養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產生的環(huán)境污染是目前產業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是“固液分離豬沼+”的模式，提取的'干糞可作為有機肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術層面來講這種方式是可行的，但在現實操作中由于種養(yǎng)結合沒有配套，部分地域土層較薄和運輸成本等原因，導致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現和**公司配套設施不完善也是存在的問題。

二、產業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題。

（一）環(huán)保的隱患。

縣環(huán)保局自至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機關行政拘留一人。在環(huán)境保護執(zhí)法的高壓下，調研組在實地走訪、座談中仍然發(fā)現如下問題：

1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實地走訪中，依然能發(fā)現有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機關行政拘留后，在其運轉的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現象。**養(yǎng)殖場使用風扇排氣時臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。

2、畜禽養(yǎng)殖過程中產生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產生矛盾，在有些地域表現得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調研過程中已發(fā)現有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現端倪。

3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產生環(huán)境污染。

4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務部門的座談中，存在對所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現象。使產業(yè)發(fā)展中本應是低成本的扶持和疏導轉變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責。

5、村集體建設的**養(yǎng)殖場中個別養(yǎng)殖場建設質量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調研過程中發(fā)現至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。

（二）政策性扶持兌現需完善，金融幫扶需加強。

一是按照余府辦發(fā)112號文件要求，對養(yǎng)殖戶進行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補助。截止目前為止，第一批24處63個**合作養(yǎng)殖場已兌付省級畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強烈；第二批建設完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動驗收和補助相關資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現。

二是在調研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養(yǎng)殖場沒有產生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。

三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運營。

（三）****公司配套種豬場及設施有待完善。

一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠、質量不高，因運輸路程較遠使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經濟收益。

二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠，運費提高，增加養(yǎng)殖成本。

三、建議。

1、政府應盡快解決已驗收合格養(yǎng)殖場的補助資金兌現，同時盡快啟動第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗收工作，把政策兌現落在實處。

2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強對養(yǎng)殖戶的扶持和疏導工作。即：對于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補助，不能因為難于統(tǒng)計而不兌現。對養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農業(yè)生產模式向工業(yè)化、集約化生產模式的轉變期間要有引導，對于產業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現問題后依法辦之了事。

3、政府應加快**合作養(yǎng)殖場的選址進度，應盡快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴繁場的用地。應積極支持和引導養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結合、循環(huán)利用。對于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。

4、加強政府引導，積極招商引資，建設有機肥廠化害為利，實現再生資源可持續(xù)利用。建設病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實現無害化處理，避免出現污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計算，**養(yǎng)殖每年死畜將達3萬頭左右）。

5、**公司須加快種豬場建設和配套設施跟進，在江南、江北要各設一個飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進行技術培訓和傳授解決辦法。

6、對于新建養(yǎng)殖場要在質量上嚴監(jiān)管、建設中控制成本，對于選址要有責任追究和倒查制度。在政府服務部門中要形成走進企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動向，切實解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產業(yè)發(fā)展，達到“既有金山銀山，又有綠水青山”的雙贏格局。

注：“411”合作經營模式：仔豬、飼料、藥物和技術服務四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農戶合理利潤。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十八

產業(yè)集群是指以市場為導向、以中小企業(yè)為主體、相關產品集中生產、專業(yè)化協(xié)作配套來促進區(qū)域經濟發(fā)展的企業(yè)大量集聚現象。其作為一種世界性的經濟現象，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。實踐證明，培育產業(yè)集群是提高區(qū)域經濟競爭力的有效途徑，對推進我省工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

我省工業(yè)產業(yè)集群主要集中在資源開采和加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術產業(yè)三個領域，主要圍繞地區(qū)主導優(yōu)勢產業(yè)的孕育和發(fā)展而成長起來的。但產業(yè)集群規(guī)模普遍較小，主要集中在10億元――100億元區(qū)間，占集群總數的63％。但是，更加地域化、專業(yè)化的產業(yè)集群還在發(fā)展過程中。

雖然，我省產業(yè)集群取得一定發(fā)展，但隨之而來的是近年來頻繁出現能源短缺，水質性缺水，生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這些問題的存在將成為我省產業(yè)集群穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.加強組織領導與工作協(xié)調建立省級聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調全省產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導重點工業(yè)園區(qū)的產業(yè)定位，協(xié)調解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問題，避免低水平重復建設和無序競爭。

2.加快基礎設施建設采用建設-經營-轉讓（bot）、建設-擁有-經營（boo）、建設-轉讓（bt）等多種模式籌措建設資金，加大基礎設施建設。加快園區(qū)專業(yè)市場、物流基地、會展中心等建設，提高園區(qū)對產業(yè)發(fā)展的承載能力。支持促進產業(yè)集群所在園區(qū)建立開發(fā)公司，統(tǒng)籌推進園區(qū)土地開發(fā)、市政基礎設施建設及綜合服務設施建設。對從事符合國家規(guī)定條件的公共污水處理、公共垃圾處理、海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

3.鼓勵園區(qū)集約用地鼓勵建設高容積率的創(chuàng)業(yè)基地、多層標準廠房和生產性服務功能區(qū)。對主體園區(qū)工業(yè)建筑容積率大于0.8、單位土地平均投資強度和產值均在4000萬元/公頃以上、年銷售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)用地和投資強度超過6000萬元/公頃的產業(yè)集群新增項目用地給予重點保障。

4.切實解決土地短缺問題全省新增工業(yè)用地用xx則上用于產業(yè)集群發(fā)展。圍填海計劃指標要優(yōu)先安排投資強度3000萬元/公頃以上的產業(yè)集群發(fā)展和服務項目。

5.加快公共服務平臺建設省財政籌措整合財政專項資金1億元，重點支持產業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務平臺建設。省財政按核定后項目投資總額的1/3給予資金補助，項目所在市、項目承擔單位進行相應資金配套。對政府資助建設的公共技術服務平臺及經省認定的中小企業(yè)服務中心在技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。

6.設立產業(yè)集群投資引導基金采取政府引導、市場化運作方式，引導和帶動民間資本、境外投資機構參與產業(yè)集群股權投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

7.提高產業(yè)集群融資能力每個園區(qū)選擇2至3家商業(yè)銀行作為合作銀行，設立專門賬戶，合作銀行以不低于5倍的比例授信貸款。市、區(qū)政府要出資組建園區(qū)再擔保公司，為開展供應鏈融資、應收賬款抵押貸款、知識產權抵押貸款等信貸創(chuàng)新產品業(yè)務提供再擔保。對產業(yè)集群企業(yè)上市給予扶持資金，按照《遼寧省人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》（遼政發(fā)（20xx）20號）有關規(guī)定，省政府扶持150萬元，各市根據本地情況，建立配套扶持資金。

8.做好人才引進和培養(yǎng)工作依托"十百千高端人才引進工程和引進海外研發(fā)團隊工程"等載體，引導各類人才向產業(yè)集群聚集。鼓勵高等院校和科研院所到工業(yè)園區(qū)設立分院和實訓基地。促進校企合作，創(chuàng)辦各類職業(yè)技術學校，開展定單培養(yǎng)。

9.啟動品牌提升工程加強商標品牌基地建設，培育優(yōu)勢產業(yè)商標集群。按照《遼寧省人民政府關于加快推進商標戰(zhàn)略促進經濟又好又快發(fā)展的意見》（遼政發(fā)（20xx）7號）規(guī)定，對獲得中國馳名商標的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎勵。對于獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業(yè)的商品和服務，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。對于各市承辦的省級及以上有關產業(yè)集群的展會，省政府給予100萬元補貼。

10.創(chuàng)新園區(qū)管理體制園區(qū)管理部門的機構編制實行動態(tài)管理，機構編制部門根據園區(qū)不同發(fā)展階段的需要，科學核定管理機構的內部機構、編制和領導職數總額；園區(qū)管理機構按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在機構編制部門核定的數額內自行確定內部機構名稱、主要職責、領導職數和人員編制，報機構編制部門備案。

11.建立考核通報和獎勵機制建立完善產業(yè)集群綜合評價、信息報送和統(tǒng)計監(jiān)測體系，逐步將產業(yè)集群納入全省的統(tǒng)計工作。加強信息溝通和情況交流，建立半年內部通報、全年綜合排名發(fā)布制度。將產業(yè)集群工程納入各市政府績效考核體系，對產業(yè)優(yōu)勢明顯、綜合指標排在全省前列的產業(yè)集群給予獎勵。

xx集群品牌有兩種類型：一是地方政府主動培育型；二是浙江集群品牌自我發(fā)展型。具有實力的核心企業(yè)產業(yè)集群采用企業(yè)主導型的品牌培育模式；處在成長初期，但是有潛力的集群，政府發(fā)揮主導作用，支持引導集群品牌的創(chuàng)立；處在萌芽期，無法依靠自身能力形成的集群，吸引外資創(chuàng)立品牌；有一定文化底蘊的地區(qū)，將其與一定產業(yè)相結合，以文化創(chuàng)品牌；三是資源匱乏但有地理、交通優(yōu)勢的集群先從貼牌加工做起，積累后再培育自身品牌工作。

美國代表性產業(yè)集群有硅谷微電子產業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律汽車城等。其特點：一是優(yōu)越的發(fā)展條件促成類型多樣的產業(yè)集群出現。各類產業(yè)集群都有較好的發(fā)展，緣于大學與科研機構發(fā)達，科技政策完善，創(chuàng)新投入多，發(fā)達的工業(yè)和農業(yè)基礎；二是市場導向為主。企業(yè)多是出于自身發(fā)展的需要聚集到一起，政府僅進行引導；三是產業(yè)集群和區(qū)域經濟發(fā)展相耦合。區(qū)域最初的資源和信息等優(yōu)勢促進了產業(yè)的選擇和集聚，產業(yè)集群的發(fā)展，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供了物質基礎，甚至確定其發(fā)展方向。

意大利產業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，主要從事紡織、服飾、家居等傳統(tǒng)產業(yè)的生產。特點是，一是生產的產品的特色性、卓越性突出。二是集群內部企業(yè)之間具有良好的分工合作關系。三是同類企業(yè)與相關企業(yè)在當地長期聚集在一起，形成了有機的企業(yè)網絡。上下游企業(yè)之間以分工為基礎形成緊密的合作關系，分包商和客戶有長期穩(wěn)定的關系。

農村發(fā)展現狀調研報告（精選19篇）篇十九

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機構信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿Α⒂行袠I(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發(fā)的產品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購旺季資金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產半開工運行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產100噸的擴規(guī)項目擱淺，造成數百萬元配套生產裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季無資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經驗不足，謹慎觀望有余，配套風險機制也不健全，致使信用擔保對多數企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場融資輔導培訓不夠。時至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對一個平原工業(yè)強市來說是一個遺憾，但__境內的優(yōu)質公司和優(yōu)質資產卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產1元增資擴股以后，股本總規(guī)模可達到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業(yè)通過進行上市融資輔導，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

(二)競爭難公平。

一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，“__”品牌凝聚了無數人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內不少的地方，不法生產廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經濟損失。據不完全統(tǒng)計，撇開宜昌市境內幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點，年仿制品達20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農架也不同程度地存在假冒現象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產品、技術、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內人士都知道，電價成本在化成箔總成本構成中占有40以上的比重，而凱普松生產用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。

三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產品，在很多地方限制進入，已經進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個規(guī)范透明的省內統(tǒng)一市場秩序，實現真正意義上的公平競爭。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。__境內既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經營權，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產環(huán)節(jié)費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當高。

二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調控乏力。隨著市域經濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導等調控措施；調控手段也逐漸弱化，經濟主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能；市場經濟條件下光靠行政手段管理經濟已經收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導與服務企業(yè)的新方式。

（一）加強自身建設，提高服務經濟的本領。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結構，適應市場經濟發(fā)展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務不吃拿卡要；五是強化團結，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質，增強為指導基層服務企業(yè)的本領。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務精通、勇于創(chuàng)新、年富力強的經濟管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經堅持黨的先進性教育，堅持政務公開，轉變工作作風，優(yōu)質服務于縣域經濟建設。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業(yè)排憂解難；三是引導企業(yè)健康運行，提供配套基礎設施和協(xié)調解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。

（三）繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經濟。

一是在全市已基本實現民營化的基礎上，不斷深化企業(yè)產權制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發(fā)展非公經濟；二是積極推進中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營機構。

（四）堅定不移走“以工興農，工農互動”新型工業(yè)化之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農產品資源優(yōu)勢，做大做強產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動配套基地建設，促進農產品增產增收和轉化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產業(yè)集群和推進企業(yè)集聚，實現集聚地基礎設施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進農村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農副產品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴大農村剩余勞動力的就業(yè)，增加農民收入維護社會穩(wěn)定，開拓農村市場拉動經濟增長。

（五）進一步扶優(yōu)壯強，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。

一是持優(yōu)勢產業(yè)，對受國家產業(yè)政策支持，對科技型、消費類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質量發(fā)展__經濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經驗，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發(fā)達地區(qū)取經，進一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經濟圈內，更多應看到自己豐富的農產品資源稟賦，利用已形成的農產品加工優(yōu)勢和產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務，形成新增長點。

一是要依托城市現有商業(yè)網點，大力發(fā)展連鎖經營、電子商務及現代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉化為現實的商貿物流集散的經濟優(yōu)勢；二是要依托兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農村“信福工程”，開拓農村市場，挖掘農村消費潛力，擴大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動經濟增長；三是要調優(yōu)出口產品結構，加大出口產品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產品的生產量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴大招商，培植發(fā)展后勁。

一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產業(yè)鏈，或集聚更多的相關企業(yè)入園，形成產業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質的服務質量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產品等，宣傳__形象，擴大__知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強綜合服務，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔保公司的擔保業(yè)務，支持成長型企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網絡各類技術拔尖人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓專業(yè)技術人才；五是加強領導，分工協(xié)作，形成發(fā)展經濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業(yè)；經濟主管部門要搞好綜合協(xié)調，全面搞好指導服務，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。