在制定工作方案時，我們需要充分考慮各種可能出現的問題和風險，提前做好準備。如果你對制定工作方案還不熟悉，以下是一些工作方案范文，可以幫助你更好地理解和掌握工作方案的核心要素。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇一
堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的`重要作用，通過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為xx東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。
（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環境衛生。在全鎮范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到全鎮一盤棋，確保全鎮環境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規范垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現綠色發展。
（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發群眾參與集鎮管理活力，系統開展志愿者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的.積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現象，確保在春節前整治一批、實現一批，以干凈整潔的城市環境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。
（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門協作，發動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區等創建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇二
為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程，創建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則。
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。
經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇三
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發的通知》文件，結合我鎮實際，制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動（20xx—20xx年），高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗（支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村），在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
（一）加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。
（二）促進農村社會和諧穩定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制，制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全鎮黨建辦牽頭協調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督，適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進農村鄉風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅游發展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發展鄉村特色產業。
13、發展富民產業。鎮村制定了20xx—20xx特色產業發展規劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮項目橡櫟產業，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業綜合開發有限公司（市級）等三家龍頭企業，萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅游農家樂等，是一家一二三產業融合性企業，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起，村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，依托萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續穩定發展村級集體經濟，年收入逐年穩步增加（20xx年擬增加集體經濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經濟強村。
15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展，落實各項惠企政策，建立長期的企業就業幫招制度，加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”，每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創業人員眾多的優勢，支持村級注冊創辦勞務公司，與外出創業有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業和增加村集體收入。
16、健全治理體系。堅持鎮村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰斗力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉村重點示范村，實施環境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，動員并支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
（一）準備階段（20xx年5月底前）。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。
（二）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創建工作，為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
（一）強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下，成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組，鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，鎮農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮村兩級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協。
調，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。
（三）強化保障措施。鎮整合項目資金全力支持村建設，根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從20xx年起，將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇四
通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩定發展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
（一）在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。
（二）在農業生產基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環節不嚴格執行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規避招標、虛假招標和不按規定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規模、預算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
5.在農業生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地，甚至強拆強占強行流轉農民承包地，侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。
組長：xxx市農工委黨組書記
副組長：xxx農業局黨組副書記、副局長
xxx財政局黨組成員、農發辦主任
xxx信訪局黨組成員、副局長
xxx發改局副局長
xxx文體局主任科員
xxx國土局黨組成員、副局長
xxx交通局市鄉公路管理處主任
xxx扶貧辦副主任
xxx水利局黨組成員、副局長
xx水產局副局長
xxx農機辦副主任
xxx畜牧獸醫局副局長
成員：xxxxxxxxxxxxx
市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點任務。在市農委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目，包括高標準農田、土地平整（治理）、水產基地（水產養殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養殖、良種繁育）、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規問題移交同級紀檢監察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發現的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務。對檢查發現的問題進行分類處理，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
（二）注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協調溝通，共同解決。對檢查發現的新問題，要認真調查研究，如實反映。
（三）注重時間節點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節點。請各鄉、鎮、辦、市直專項治理工作認真總結，形成正式報告（包括紙質和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規定時間報送農業局區劃辦。以鄉鎮辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯系人：xxx
聯系電話：xxxxxxxxxx
電子郵箱：xxxx
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇五
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設“布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
（一）全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生；“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。
（二）繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；“改廁”，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；“改圈”，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行”戶清、村集、鄉鎮運、縣處理“的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。”污水處理設施建設“，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；”垃圾轉運和處理設施建設“，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
（三）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進”美麗鄉村計劃“.充分尊重農民意愿，按照”三新五有“（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。
（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
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城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇六
為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程，創建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則。
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。
經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的`路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇七
開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）。
（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）。
（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）。
（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇八
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
圍繞全村“三區一帶”發展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調動群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場一業”，為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
（一）水泥獎補。
先完成院落面上環境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收后，再發放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補。
對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的`農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補。
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發展規劃，本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的.承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇九
為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下：
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產職責制和職責追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現全年安全生產形勢的進一步穩定好轉。
成立閩侯縣安全生產隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：張建彬（縣政府副縣長）。
副組長：楊其濱（縣安監局局長）。
成員：蔡友城（縣建設局黨組副書記）。
陳秋方（縣國土局黨組副書記）。
林家彬（縣水利局副局長）。
陳玉春（縣畜牧漁業局副主任科員）。
江道告（縣教育局副局長）。
顏學俠（縣衛生局副局長）。
姚先華（縣交通局副局長）。
郭錦芬（縣政府辦副主任科員）。
張利國（縣交通管理大隊副大隊長）。
張明（縣消防大隊副大隊長）。
黃德江（閩侯縣地方海事處處長）。
林振建（縣質監局特安科科長）。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養、陳學文，電話（傳真）：22065737。
全縣各行業（領域）和各類生產經營單位。主要包括：
1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。（公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業局牽頭）。
2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續推進礦山企業整頓關掉、兼并重組、整合技改；深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治；嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。（非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭）。
3、以危險化學品為重點的工業領域。要深入排查危險化學品生產、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患，繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業要繼續抓好煤氣等重點生產環節的專項治理工作，以交叉作業、檢修作業和有限空間作業等為重點，深入排查和治理隱患（由縣安監局牽頭）。
4、以住房建設項目為重點的建筑領域。要深入開展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。（建筑領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭）。
水運、農機、學校、工業衛生、特種設備等行業（領域）和各類企業，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮（街道）、各行業主管部門要督促生產經營單位認真、全面、系統地開展自查自糾，不僅僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環節，四查應急預案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結合”：一是與推進重點行業領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全準入門檻，關掉淘汰技術落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業。加強日常安全監管監察，嚴格行政執法、加大打“三非”（非法建設、生產、經營）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超潛力、超強度、超定員、運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業安全標準化建設相結合。強化企業安全基礎管理，加強企業安全標準化建設，進一步落實企業安全生產主體職責。加大安全投入，加強安全技術改造，推廣應用先進工藝、技術，推進科技強安和本質安全企業建設。四是與加強安全生產應急管理相結合。建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設，建立健全重大危險源分級監控機制。
（一)加強領導，落實職責。各鄉鎮(街道）、管委會、各部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。
（二)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉鎮(街道）和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。
（三)強化督查，嚴格執法。各鄉鎮(街道）、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查，采取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，嚴肅查處嚴重違反安全生產法律法規，存在重大隱患的生產經營單位，對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴肅追究職責。
（四）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位、發生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度，及時調查核實，構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮（街道）管委會、縣直有關部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》要求，現就我縣開展鄉村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用，發揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
4.堅持因地制宜。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
（一）發揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，推進農村基層黨組織標準化規范化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程，發揮黨組織在農村各種組織中的領導作用，不斷提高黨領導經濟社會發展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審常態化機制，加大村級后備力量培養力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術培訓等，幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發展黨員力度，探索農村黨員發揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯系，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
（二）發揮村民自治的基礎作用。一是規范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監督權，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監督機制,進一步促進村務監督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發揮作用。
（三）發揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執法改革。推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責。整合鄉鎮執法力量和資源，以鄉鎮名義開展執法工作，并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制，完善農村社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡斗爭，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉村建設。開展“民主法制示范村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養工程。
（四）發揮鄉村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用，加強農村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉村精神文明建設。三是持續開展鄉風文明培育行動。遏制陳規陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。
（五）發揮社會力量的協同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農村社區資源，大力培育農村公益性、互助性、自治性社區社會組織。二是搭建完善協商平臺。進一步夯實社區協商平臺的群眾基礎，推進農村社區信息化建設，為村民搭建網絡協商平臺。三是培養激發參與意識。采取協商會議、走訪式協商、書面征求意見協商以及網絡交流群等方式，開展線上協商和線下協商相互動的工作模式，激發新型農業經營主體參與農村社區建設與治理的積極性主動性。
（一）完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉村干部履職盡責；持續加強村級后備干部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉村振興專干，每個村（居）從機關事業單位選派一名鄉村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動，實施百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程，發展壯大村級集體經濟。（組織部、農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農業農村局按職責分工負責）
（二）發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯四幫”經驗做法，組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。（組織部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）
（三）規范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規范上級對村級組織的.考核評比項目，防止頻繁填表報數。推廣村級基礎臺賬電子化，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。（農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）
（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協商議事、參與監督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農業農村局等按職責分工負責）
（五）豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。創新協商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動，落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協商，堅持有事多協商、遇事多協商、做事多協商，推進農村協商示范點建設。（民政局、農業農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責）
（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現公開經常化、制度化和規范化。發揮村務監督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農村集體經濟組織的審計監督。（組織部、農業農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）
（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓，納入文明村鎮創建測評。完善鄉村信用體系，開展黨建引領信用村建設，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經常化。不斷加強農村未成年人思想道德建設，促進農村未成年人德智體美勞全面發展。（宣傳部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，組織部、發改委、教育局、民政局、農業農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）
（八）實施鄉風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關鍵少數，突出黨員干部帶頭示范引領，鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。（宣傳部、農辦、民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、文旅體局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）
（九）發揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動，開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、農業農村局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）
（十）加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養。傳承發展提升農村優秀傳統文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉村文化遺產資源保護和利用。結合傳統節日，廣泛開展鄉村文化旅游活動。挖掘文化內涵，培育鄉村特色文化產業，助推鄉村旅游和休閑農業高質量發展。（宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責，農業農村局、融媒體中心等按職責分工負責）
（十一）推進法治鄉村建設。規范農村基層行政執法程序，加強鄉鎮行政執法人員業務培訓，嚴格按照法定職責和權限執法，將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程，培養一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創建，實施民主法治示范村動態管理。加大農村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉村”活動，大力普及與維護農村和諧穩定、與農民生產生活密切相關的法律法規。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態環境局、農業農村局、市場監管局等按職責分工負責）
（十二）加強平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制，加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設，加快推進農村“雪亮工程”建設，完善農村技防系統。加強農村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯系制度，扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡斗爭，堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理，加強自然災害監測預警和信息發布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系，加強鄉村交通、消防、公共衛生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、統戰部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監管局等按職責分工負責）
（十三）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平合等多元化解平合建設，推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協調聯動。發揮信息化支撐作用，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式，提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）
（十四）加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟，梳理小微權力清單，建立健全小微權力運行和監督機制。形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題，織密農村基層權力運行“廉政防護網”，把小微權力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發現和重點督辦，嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。（紀委監委、財政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規劃局、農業農村局、審計局等按職責分工負責）
（十五）加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發展，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡體系。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）
（十六）支持多方主體參與鄉村治理。加強婦聯組織建設。充分發揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業經營主體參與鄉村治理。開發公益性崗位，支持農村社會工作和志愿服務發展。鼓勵返鄉老黨員、老教師、老干部企業家及其他賢達之人發揮價值引領和文化治理作用，參與鄉村治理。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態環境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯、殘聯等按職責分工負責）
（十七）提升鄉鎮和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限，推動重心下移，優化鄉鎮黨政機構和事業站所，實行扁平化和網格化管理，理順縣級部門與鄉鎮（街道）關系，完善鄉級權責清單制度。加強鄉鎮政府服務能力建設，推動構建簡約高效的基層管理體制。持續深化鄉鎮行政管理體制改革，創新基層服務管理方式，鄉鎮建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，規范村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農業農村局、人社局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監管局等按職責分工負責）
（一）工作安排
試點示范工作由縣委農辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉鎮黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉村治理宣傳，各鄉鎮要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯網、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監督的濃厚氛圍。
2.指導示范創建。各單位各部門要結合自身工作職責，指導各試點示范鄉鎮、村開展鄉村治理示范創建，各試點示范鄉鎮、村要結合優勢，充分挖掘長處，發揚自身典型做法，積極探索，大膽創新，形成各具特色的鄉村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示范鄉鎮、村開展互看互學，組織經驗交流，相互學習，相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉江塘鄉和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉村治理重點難點問題、關鍵環節，按照《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉鎮、村要認真總結鄉村治理的創新做法，認真提煉總結，形成試點鄉鎮，試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側重于鄉村治理某一方面典型做法與經驗的總結，避免面面俱到，內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領性強，保證典型經驗的質量，形成可復制可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。
5.組織評先評優。縣委農辦將根據試點示范鄉鎮，試點示范村鄉村治理典型做法和單位鄉村治理工作開展情況，組織開展鄉村治理評先評優活動，對評為鄉村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮村，縣財政給予適當獎勵。
（二）時間安排
試點周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底，優選試點示范鄉鎮、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》，各單位要根據試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉鎮、各試點村要結合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉鎮、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月。縣委農辦將牽頭組織對全縣鄉村治理試點工作進行總結，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮進行考核驗收。
（一）加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃。縣委將把黨組織領導的鄉村治理工作作為每年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
（二）建立協同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制；縣委農辦發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監委、民政、司法、公安、財政、農業農村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。
（三）強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉村振興專干等圍繞鄉村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新擔當新作為，建立創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉鎮黨委和政府要結合本地實際，圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。
（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉村治理機制專項行動，縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，將及時下發督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規嚴肅處理。
（六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉村治理工作納入各鄉鎮年終考核重要內容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十一
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的`農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設"布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。
（二）繼續推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
（三）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。
（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十二
根據《中共**縣委城鄉基層治理委員會辦公室關于印發的通知（x委基治辦發〔20**〕x號）文件要求，今年以來，**鎮黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現結合**鎮工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
（一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《**鎮黨委議事制度》《**鎮“三重一大”事項議事規則》《**鎮財務收支管理制度》《**鎮機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《**鎮基層黨建全鎮提升工作清單》等制度。印發了《**鎮加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》，建立**鎮黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮黨委提出的“1355”基本發展思路，即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”，科學構建我鎮基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，初步形成了具有**本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、**籍在外優秀人才、本土人才信息臺賬。召開**鎮第二屆鄉賢能人茶話會，暢談**鎮發展前景，激發鄉賢能人為家鄉添磚加瓦的信心。動態儲備優秀農民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“**講壇”4期，以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農民工“回引、培養、使用”機制，大力培養優秀農民工村干部11人，持續推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創建活動，結合**村開展市級鄉村振興示范村創建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質，倡導鄉村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態勢。
（二）堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建鄉鎮多元治理平臺，實現自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協商議事平臺。針對群眾反映的村道衛生差、畜禽養殖污染、工業園區環境污染等問題，通過“實地協商”模式，現場看、現場議、現場定、現場改；對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋；**村、**村、**村畜禽養殖污染整治；工業園區“三散”治理等問題。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全鎮7個村均已建立黨組織，協調解決問題30余項。
（三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“**鎮大調解指揮中心”，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結案件18件，矛盾調處化解率達100%。二是持續推進“雪亮工程”建設。持續對全鎮視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。三是穩步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩步實施“多網合一”優化行動。以**村為試點，編制**鎮網格員職責清單，明確網格員工作職責，健全網格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮網格，推進“五聯共建”，推動資源統一調配，形成共建共治共享的良好局面。
（四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創新提升活動。開展**鎮黨建創新提升活動，開展“我身邊的優秀共產黨員大家談”活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美**”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20**年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
（五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創新開展以“領導干部下基層**難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動，建立三級聯系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮已有200余名黨員結對聯系群眾400余名，解決問題20余件。
（一）堅持底線思維，做好“五防”工作。
1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執行“三個避讓”。今年，**村、**村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業撲火隊，成立鎮級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發力終端見效工作制，鎮班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯保”工作機制。
3、堅持外防輸入，內防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網格員-組長-村干部-聯村信息員-聯村領導五級網格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區返x人員1人，中高風險地區所在市的低風險地區返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現存儲物資有：一次性醫用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發**縣疫情指揮部8、9號通告、**市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數為7959劑次，第二、三針應接未接數為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至**月**日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
4、堅持關口前移，超前防范，做好重要時間節點重點人員管控工作。建立穩控臺賬，對全鎮23名重點信訪人員穩控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮、村、組相結合的三級防范和信息網絡，使各類矛盾早發現、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮內的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態，及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變，力度不減，做好環境保護污染防治工作。持續推進“三散”治理、工業企業深度治理等，大氣環境質量持續好轉。一是嚴格落實園區企業排放出口監督報告責任人制度，實現廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監督。二是加大環境監管力度，定時開展環境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發整改通知55份，拆除違規管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規養殖戶10家，由生態環境局立案調查3家，在中央環保督察期間實現零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續推進城鄉環衛一體化建設，實現城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋，有效提升了環境衛生管理水平。
（三）高效服務，全力保障園區發展。
1、在建項目服務保障有力。組建工業園區工作辦公室，全面做好**金爐科技有限公司等6家企業的改擴建項目，全力協調“6.30”邊坡治理項目、**縣**新材料有限公司等在建企業項目的用地，20**年共計完成企業落地建設征地400余畝。截至目前，已完成**金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業園區“6.30”污水管網災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業園區影響區紅線范圍內實物調查工作。
2、企地矛盾協調化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區企業落實安全生產、生態環境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規范企業安全生產行為，切實履行企業生產主體責任和社會責任，積極協調處理園區工業企業發展需求與當地群眾生產、生活需求關系，確保園區企業正常生產。
3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區衛生防護距離紅線范圍內，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯。
（四）推動產業提檔升級，加快現代農業發展。
1、農民收入持續增加。已爭取15萬元農業補助資金，率先在**村、**村選擇3個集中連片區域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優質品種，目前已納入試點換頭農戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農戶積極開展柑橘產業品種改良和提質增效。
2、鄉村振興高質量發展。持續推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的產業支撐點，持續抓好防止返貧動態監測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產業道路提升、人居環境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經濟公司為引領、**商貿綜合體項目為載體，全面吹響村集體經濟發展沖鋒號。現**村正在積極增創為全市鄉村振興工作示范村。
3、項目建設有序推進.20**年全鎮計劃項目總計7個，現**鎮**村4組通組路硬化工程、**鎮**村公共廁所修建項目已完工；**鎮**村生產便道硬化項目、**村1組機耕道硬化項目、**鎮**村人飲供水工程、**鎮**村綜合服務體項目、**鎮**村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。
一是治理工作力量不足。目前我鎮基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業化、精細化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協商議事等作用發揮有限。
三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善，服務內容單一，精細化、專業化水平不高；服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。
（一）進一步強化黨建引領.20**年，**鎮將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮單位與村黨組織簽訂共建協議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20**年，各級黨員領導干部聯系群眾制度建立健全。到20**年，包社聯村常態長效。三是深化拓展區域化黨建。堅持和完善區域化黨建聯席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發展優秀的駐鎮單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題，凝聚基層治理強大合力.20**年，初步形成全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環節，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
（二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮基本公共服務體系建設.20**年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“**志愿者協會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20**年，實現全鎮全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監督、自我服務。
（三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養老服務中心建設，引導村民自治管理、委托社會組織運營。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十三
根據省政府安委會的統一部署和**月**日省政府安委會全體擴大會議的要求，市政府確定自即日起至**月上旬，在全市組織開展安全生產百日攻堅行動，現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內外事故教訓，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度安全生產規律和特點，進一步加大安全生產工作力度，對重點領域、重點企業嚴防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發生，確保第二季度安全生產形勢穩定。
全市所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業領域實施攻堅，對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
（一）加強防火安全監管。深刻吸取近期多起火災事故教訓，進一步落實防火管理責任，對重點防火區域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度，不間斷地進行監督檢查，全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度，所有林區要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度，延長巡邏時間。一旦發生森林火災，迅速啟動應急預案，實施有效撲救。強化防火安全宣傳，深入開展消防安全知識“進企業、進班組、進學校、進機關、進社區、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入，完善防火安全設施，健全防火應急處置預案，提高應急處置能力。
（二）加強油氣管線和城市燃氣安全監管。各級各有關部門要繼續開展好油氣管道全面整治工作，采取購買服務等方式，組織專業檢測檢驗機構和專家，逐條管道排查隱患，研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治，住建部門牽頭，制定工作方案，經信、安監等部門積極配合，抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題，住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數，掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業和單位，組織專家進行評估，提出整改意見，需要搬遷和拆除的，要一律搬遷拆除。對已經排查發現的隱患，逐一建檔立案，制定整改計劃，排出整改時間表，限期整改。
（三）加強交通運輸安全監管。繼續深化“平安行·你我他”行動，強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓，加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查，嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全，交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加強工礦企業安全監管。深入開展企業主體責任專項執法檢查，督促企業嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》，引導企業形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難，以礦山規模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手，學習借鑒煤礦的成功經驗，全面推進礦山整頓關閉工作。繼續抓好煤礦安全生產工作，打好煤礦安全生產攻堅戰。開展好“與礦長談心對話”活動，全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮、重點企業存在的突出問題和薄弱環節，采取攻堅克難，重點監管，全面提高危險化學品企業的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
（五）扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》（德安發〔20**〕8號）要求，嚴格按照規定的范圍、內容和時限要求和“誰發證、誰負責”的原則，通過“動員部署、制定方案，調查摸底、自查自糾，認真整改、全面治理，認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動，確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查，深入開展“打非治違”，深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓，嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的，依法嚴厲追究責任。
（六）強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規程進行現場作業，杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓，使員工了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素，熟悉相關應急預案內容，掌握逃生、自救、互救方法，不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理，督促企業制定針對性強、操作性強的應急預案，明確事故應急處置程序，嚴禁盲目施救，防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業根據作業場所的實際情況，為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器，確保人身安全。
（一）深入宣傳發動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視，成立專項行動領導小組及辦公室，層層動員部署，采取強有力的措施，堅決打好這次百日攻堅戰。
（二）制定實施方案。各級各部門要根據本方案，針對本地區、本行業領域安全生產工作的突出問題和薄弱環節，制定具體的百日攻堅行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
（三）加大督導力度。各行業管理部門要成立督導組，對本行業、本系統進行不間斷的督導，推進百日攻堅行動的開展。對重點企業和重點部位，各行業管理部門要組織專家進行蹲點督導，確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯絡員名單，于4月15前報送市政府安委會辦公室。
（四）加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組，對各鎮街和各行業領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面：一是思想認識和重視程度，堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理；二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況；三是百日攻堅行動的發動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況；四是黨政領導責任、行業主管部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實情況；五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況；六是不依法依規調查處理安全事故問題整治情況；七是隱患排查整治情況，看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，制定整改方案，限期進行解決。
（五）建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度，加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度，每月召開一次調度會議，聽取有關鎮街、部門開展行動進展情況的匯報，協調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，及時報道工作進展情況、典型經驗，曝光突出問題。三是建立信息交流制度，通過工作簡報反映各單位行動進展情況，加強交流。各鎮街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作，每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十四
城鄉治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰略，大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”，建設“五聚六新”現代化新**的一項重要任務.20**年上半年以來，**鄉深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，抓早動快，全力以赴推進城鄉治理標準化工作，走出**城鄉治理新路子，推動治理成效更上一層樓。現將工作總結如下：
（一）推進鄉村綠化、美化，全面掀起“造林熱”，打造**“花海世界”。**路段，一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側，迎風挺立；格桑花、向日葵花道色彩艷麗，展現蓬勃生機。今年**月，我鄉提早布局，在綠化的同時對主干道進行美化，將通道綠化、美化建設融入到城鄉治理標準化工作。一方面，堅持“以綠造景，以花點綴”為原則，要求g240沿線5個村(社區)在國道兩側栽種至少500米長花道，其他村（社區）在入村主干道兩側栽種至少100米長花道，組織鄉村干部補植種花。另一方面，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念，號召黨員群眾義務參與，為我鄉道路添綠添彩。目前**路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30萬株；野莓谷村綠化通道，燈山、朝圣村部沿線通道，**村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被，打造**“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時，**鄉還組織專人成立花圃培育專班，培育苗圃2畝，種植格桑花、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉，定期進行日常養護，進一步鞏固綠化美化成效。
（二）開啟亮化模式，創造性推進“美麗屋場”建設，聚力扮靚鄉村“顏值”。今年**月，在**村村支兩委的努力下，由該村知名人士出資，沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈，不僅點亮了**村漆黑的夜空，也點“靚”了鄉村面貌。創造性推進“美麗屋場”建設。今年以來，**鄉先后兩次組織鄉村干部外出考察學習，結合地理優勢、生態環境、人文特色等鄉情，把“美麗屋場”建設主動融入到鄉村振興中。繼成功打造**村“美麗屋場”后，面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中，村民自發籌資、投工投勞參與屋場建設，實現了村居環境大提質，讓村民真正過上了“采菊東籬下，悠然見南山”的生活。創新性開展各類主題活動。一方面，**鄉政府帶頭先試先行，組織政府機關黨員干部、**中心學校學生在政府外坪內參加“主題黨日”、“我為家鄉添色彩”等花卉種植活動10余次，共計種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆，為城鄉治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面，村（社區）結合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草，以及農戶房前屋后的垃圾進行清理。其中，**村創新推行“網格治理標準化”，以“村干部+黨員+村民”包片認領路段衛生，堅持全村參與，推動城鄉治理標準化走深走實。
（三）整治四亂現象，規范商戶與個人行為，提升街道“顏值”。為改善全鄉國道、村主干道沿線及沿街面貌，**鄉多部門聯合執法、強力出擊，加強對商戶、村民行為的管理，營造整潔、舒適的環境。嚴格管控商戶行為。鄉環境衛生整治辦、執法大隊及社區、**村（居）委發動專項整治行動10余次，整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經營32處，清理“牛皮癬”廣告20余處，拆除亂搭亂建鋼棚15個，整治村（社區）招呼站11個，強力整治沿街店面環境衛生。同時，挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育，發放倡議書500份，清理全部占道攤鋪，對拒不整改、屢不聽勸的店鋪，一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉城鄉治理標準化領導小組堅持以“月督查+季評比”模式，強化村民的環保意識。12個村（社區）積極開展“敲門行動”，發放倡議書、調查問卷2000余份，組織開展屋場懇談會12場，營造“愛護環境、人人有責”的濃厚氛圍，全鄉村主干道環境衛生明顯改善。
上半年，**鄉城鄉治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色，鄉村面貌令人眼前一亮，但是在實際推進過程中也存在以下問題：一是群眾參與度與既定目標存在差距，部分商戶與村民的環保意識有待加強，經常需要鄉村兩級干部推動才重視環境衛生，沒有將愛護環境、規范經營形成一種自我意識和習慣；二是部分鄉村干部在推進城鄉治理標準化工作過程中存在懈怠心理，城鄉治理標準化工作是一項長久的工作，需要鄉村干部長期投入治理與管理，當鄉村干部同時面對其它工作時，城鄉治理標準化工作容易被忽視。
開展城鄉治理標準化是落實《國家標準化發展綱要》的具體實踐，是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定，是加快推進治理體系和治理能力現代化的戰略之舉，不能一蹴而就，需要久久為功。下一步，我們將認真對照上級有關規定，立足我鄉實際，具體做好以下幾個方面：
（一）進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向，做到因地制宜、分類施策、注重實效，努力在城鄉治理標準化中創特色、樹樣板，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
（二）進一步加強宣傳引導。充分發揮黨員干部榜樣引領作用和鄉賢會、村務監督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用，發動更多的鄉賢能人、爭取更多的資金推動城鄉治理標準化工作，形成人人支持，個個參與的良好氛圍。
（三）進一步落實相關舉措。推動引導十二村（社區）打造12個“美麗屋場”，在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道，**村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靚麗的風景線，提升標準化水平。
（四）進一步完善城鄉標準化治理考核制度。充分發揮考核的導向作用和激勵作用，形成全鄉上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十五
以科學發展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治，實現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
一是堅持統一領導、單位承包的原則。此次大環境衛生綜合整治實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環境衛生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執法局)。
完成時刻：8月30日前。
3.占道經營整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經營;清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。(經典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經營)、室外燒烤。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經營業戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除;除重要節日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執法局。
完成時刻：9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規定標準進行圍圈，并書寫經城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業、施工;工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時刻，主次干道兩側居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環衛工人的垃圾清運車內，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。
完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業燈。
箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執法局。
完成時刻：9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰;在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執法局。
完成時刻：9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木，不得出現黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責單位：及縣林業局。
完成時刻：8月15日前，并構成長效機制。
(三)社區衛生整治。
1.徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規范整潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4.小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必恢復。
5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設局、各街道辦事處。
完成時限：8月20日前達標。
(四)單位衛生整治。
1.實行城衛生日和周末衛生日制度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2.庭院內路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業單位，各街道辦事處。
完成時刻：8月20日前達標。
(五)場衛生整治。
1.嚴格治理場外經營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經營，堅決取締小商小販占道經營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執法局負責。
完成時刻：8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實際需要設專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
完成時刻：8月30日前達標。
(六)行業衛生整治。
1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業(即：小飯店、小旅店、小理發店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業衛生管理水平。一是完善“五小”行業的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業的日常衛生管理，到達經常化。
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經常。
(七)交通環境整治。
1.繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經發現，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(八)環境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務必通過高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。
2.全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統一規劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現占道和亂堆等污染環境現象。
職責單位：縣環保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(十)城鄉結合部衛生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城縣出入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時刻：8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環境衛生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網;餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位，要根據不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統一滅鼠活動，及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點，在環境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位：及縣愛衛辦、及縣衛生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執法局。
完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關心的衛生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衛生局、及縣愛衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經常。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十六
根據《中共xx縣委城鄉基層治理委員會辦公室關于印發的通知（x委基治辦發〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現結合xx鎮工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
（一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《xx鎮黨委議事制度》《xx鎮“三重一大”事項議事規則》《xx鎮財務收支管理制度》《xx鎮機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮基層黨建全鎮提升工作清單》等制度。印發了《xx鎮加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》，建立xx鎮黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮黨委提出的“1355”基本發展思路，即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”，科學構建我鎮基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、xx籍在外優秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮第二屆鄉賢能人茶話會，暢談xx鎮發展前景，激發鄉賢能人為家鄉添磚加瓦的信心。動態儲備優秀農民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農民工“回引、培養、使用”機制，大力培養優秀農民工村干部11人，持續推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創建活動，結合xx村開展市級鄉村振興示范村創建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質，倡導鄉村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態勢。
（二）堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建鄉鎮多元治理平臺，實現自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協商議事平臺。針對群眾反映的村道衛生差、畜禽養殖污染、工業園區環境污染等問題，通過“實地協商”模式，現場看、現場議、現場定、現場改；對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養殖污染整治；工業園區“三散”治理等問題。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全鎮7個村均已建立黨組織，協調解決問題30余項。
（三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮大調解指揮中心”，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結案件18件，矛盾調處化解率達100%。二是持續推進“雪亮工程”建設。持續對全鎮視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。三是穩步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩步實施“多網合一”優化行動。以xx村為試點，編制xx鎮網格員職責清單，明確網格員工作職責，健全網格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮網格，推進“五聯共建”，推動資源統一調配，形成共建共治共享的良好局面。
（四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創新提升活動。開展xx鎮黨建創新提升活動，開展“我身邊的優秀共產黨員大家談”活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
（五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創新開展以“領導干部下基層破解難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動，建立三級聯系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮已有200余名黨員結對聯系群眾400余名，解決問題20余件。
（一）堅持底線思維，做好“五防”工作。
1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業撲火隊，成立鎮級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發力終端見效工作制，鎮班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯保”工作機制。
3、堅持外防輸入，內防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網格員-組長-村干部-聯村信息員-聯村領導五級網格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區返x人員1人，中高風險地區所在市的低風險地區返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現存儲物資有：一次性醫用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數為7959劑次，第二、三針應接未接數為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
4、堅持關口前移，超前防范，做好重要時間節點重點人員管控工作。建立穩控臺賬，對全鎮23名重點信訪人員穩控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮、村、組相結合的三級防范和信息網絡，使各類矛盾早發現、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮內的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態，及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變，力度不減，做好環境保護污染防治工作。持續推進“三散”治理、工業企業深度治理等，大氣環境質量持續好轉。一是嚴格落實園區企業排放出口監督報告責任人制度，實現廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監督。二是加大環境監管力度，定時開展環境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發整改通知55份，拆除違規管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規養殖戶10家，由生態環境局立案調查3家，在中央環保督察期間實現零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續推進城鄉環衛一體化建設，實現城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋，有效提升了環境衛生管理水平。
（三）高效服務，全力保障園區發展。
1、在建項目服務保障有力。組建工業園區工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業的改擴建項目，全力協調“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業項目的用地，20xx年共計完成企業落地建設征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業園區“6.30”污水管網災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業園區影響區紅線范圍內實物調查工作。
2、企地矛盾協調化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區企業落實安全生產、生態環境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規范企業安全生產行為，切實履行企業生產主體責任和社會責任，積極協調處理園區工業企業發展需求與當地群眾生產、生活需求關系，確保園區企業正常生產。
3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區衛生防護距離紅線范圍內，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯。
（四）推動產業提檔升級，加快現代農業發展。
1、農民收入持續增加。已爭取15萬元農業補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優質品種，目前已納入試點換頭農戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農戶積極開展柑橘產業品種改良和提質增效。
2、鄉村振興高質量發展。持續推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的產業支撐點，持續抓好防止返貧動態監測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產業道路提升、人居環境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經濟公司為引領、xx商貿綜合體項目為載體，全面吹響村集體經濟發展沖鋒號。現xx村正在積極增創為全市鄉村振興工作示范村。
3、項目建設有序推進.20xx年全鎮計劃項目總計7個，現xx鎮xx村4組通組路硬化工程、xx鎮xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮xx村生產便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮xx村人飲供水工程、xx鎮xx村綜合服務體項目、xx鎮xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。
一是治理工作力量不足。目前我鎮基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業化、精細化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協商議事等作用發揮有限。
三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善，服務內容單一，精細化、專業化水平不高；服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。
（一）進一步強化黨建引領.20xx年，xx鎮將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮單位與村黨組織簽訂共建協議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領導干部聯系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯村常態長效。三是深化拓展區域化黨建。堅持和完善區域化黨建聯席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發展優秀的駐鎮單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環節，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
（二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮基本公共服務體系建設.20xx年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“xx志愿者協會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現全鎮全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監督、自我服務。
（三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養老服務中心建設，引導村民自治管理、委托社會組織運營。
城鄉基層治理工作方案范文（17篇）篇十七
做好群眾工作，加強和創新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網上群眾路線。
黨的十九屆五中全會要求“加強和創新社會治理”，這對黨員干部的群眾工作本領、社會治理能力提出了更高的要求。貫徹落實這一要求，北京“接訴即辦”工作機制還需進一步探索深化。“接訴即辦”要一以貫之堅持民有所呼、我有所應，聞風而動、快速響應。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務熱線，北京形成全市統一的群眾訴求受理平臺，實現各類咨詢、建議、舉報、投訴事項“一號通”;通過響應率、解決率、滿意率“三率”考評機制，更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，形成了“圍著群眾轉”“沉到一線干”的工作作風。當前，北京正努力推動“聞風而動，有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”延伸和深化。
“接訴即辦”是新時代基層社會治理和黨的群眾工作方法創新的一個縮影。近年來，各地加強和創新基層社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用互聯網這一有力載體，探索出諸多行之有效又各具特色的社會治理機制和群眾工作方法。比如，浙江省在全國率先創建了集在線咨詢、在線評估、在線調解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺;江蘇省建立了“不見面審批服務體系”;貴州省創新全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的“五全服務”……各地充分利用大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等技術手段推動治理理念、模式、手段和方法的創新，為提高群眾參與社會治理搭建平臺、提供空間、創造條件。
做好群眾工作，加強和創新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網上群眾路線。群眾需求什么、期待什么，社會治理就應該重點關注什么。要了解群眾的需求和期待，最基本的方法就是調查研究，調查研究是我們黨一貫堅持的優良傳統和群眾工作的經驗總結。用好這個“老辦法”，當牢記基層是最好的課堂，群眾是最好的老師，沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步，深入到田間地頭、車間碼頭，問需、問計、問效于民。同時，隨著越來越多的群眾通過互聯網平臺獲取信息、表達訴求、提出建議、參與政治生活和社會治理，各級黨政機關和領導干部也要掌握運用互聯網，學會收集網絡社情民意，了解網民所思所愿，積極回應網民關切。
做好群眾工作，加強和創新社會治理，還要善于運用法治思維和法治方式。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。對基層社會治理來說，要讓群眾相信法治的力量，引導群眾以合法的形式表達訴求。領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。