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派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇一
疫情是指疫情的發(fā)生和發(fā)展。嚴重急性呼吸綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒性疾病新冠肺炎-19在更大的地區(qū)爆發(fā)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為使交通安全取得成效,我們召開幼兒園工作會議,要求進一步加強組織領導,進一步加強與有關部門的聯(lián)系協(xié)作,進一步明確幼兒園交通安全管理職責,建立健全幼兒園交通安全管理長效機制,切實加強幼兒園交通安全管理,把幼兒園交通安全管理工作放在重要的位置,落實責任,細化措施。
大力開展交通安全宣傳教育活動。通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、舉辦交通安全知識講座、發(fā)放宣傳資料及用真實的交通事故案例等形式教育幼兒遵守交通法規(guī),珍惜生命,不坐超員車、不坐帶病車、不坐“黑的車”,強化師生的交通安全意識,培養(yǎng)幼兒文明出行、安全出行的觀念。
為確保廣大師生乘坐校車安全,我們嚴格按照相關部門的要求對校車進行審核檢驗,不超載,校車不帶“病”上路,駕駛員不熬夜,不酗酒,不疲勞駕駛,跟車老師嚴格按照跟車制度進行接送幼兒上下車。
我們幼兒園幾乎一半都是留守兒童,所以接送都是爺爺奶奶騎車。有些年紀偏大的爺爺奶奶對交通安全常識并不是很熟悉和了解,或者是騎車技術還不是很熟悉,經常在路上發(fā)生一些小的事故,雖然暫時沒有出現生命危險,但是,不得不引起我們的重視,我們應該專門針對這事情開展一次如何安全騎車為主題的家園活動,讓跟多的爺爺奶奶能夠平安騎車每一天。
根據縣委統(tǒng)一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農業(yè)局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合縣農業(yè)局實際,特制定此整改方案。
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業(yè)工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農業(yè)新跨越的不竭動力。
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業(yè)局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節(jié)點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年8月25日至10月25日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(8月25日-9月10日)。
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機關相關制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務會議代替黨組會議,以業(yè)務工作代替黨務工作。《2016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導:李林華。
責任股室:黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施:
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導,規(guī)范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.執(zhí)行上級規(guī)定不實。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請,2016年農業(yè)救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執(zhí)行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。
責任領導:李林華、李驚雷、張輝。
責任股室:監(jiān)察室、財務股、辦公室、農產品質量監(jiān)測站。
整改措施:
(1)嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監(jiān)察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
(4)整改時限:10月上旬。
3.重點工作推進不力。部分農業(yè)種植結構調整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發(fā)現,發(fā)現信訪矛盾化解不力,如2002年農業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝。
責任股室:監(jiān)察室、財務股、政工股、經作站。
整改措施:
(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監(jiān)察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發(fā)現違規(guī)違紀行為,按有關規(guī)定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農業(yè)項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環(huán)節(jié),嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關于解決2002年農業(yè)局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩(wěn)控,化解。
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發(fā)現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內容。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦、辦公室。
整改措施:
(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.意識形態(tài)抓而不實。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業(yè)務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導:李林華。
責任領導:局黨組成員。
責任股室:各黨支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落實意識形態(tài)工作責任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,及時向主管部門報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。
(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學習,每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。
(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當嚴重。
責任領導:各黨組成員。
責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài),對個別心態(tài)消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態(tài)度、轉變作風。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況。
1.干部隊伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業(yè)務骨干缺少,全系統(tǒng)具有農藝師等高級技術職稱的干部只有15人。局機關在職53人,非黨人員22人,近3年未發(fā)展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔當的優(yōu)秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務指導辦作用,強化業(yè)務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設,加強專業(yè)技術培訓,大范圍培育業(yè)務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發(fā)展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時限:10月中旬。
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。
責任領導:李驚雷。
責任股室:辦公室、各黨支部。
整改措施:
(1)嚴格執(zhí)行組織生活會制度,制定《攸縣農業(yè)局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。
(2)規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規(guī)范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦。
整改措施:嚴格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規(guī)定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持。
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓中,有部分農業(yè)局工作人員以培訓老師名義發(fā)放授課費。三是違規(guī)報銷費用,經查有違規(guī)報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創(chuàng)建等項目資金。
牽頭領導:李林華。
責任領導:李驚雷、張輝。
責任股室:紀檢組、監(jiān)察室、財務股、辦公室。
整改措施:
(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監(jiān)察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規(guī)定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監(jiān)察室進行調查核實,對確屬違規(guī)發(fā)放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
(3)責成違規(guī)報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創(chuàng)建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規(guī)定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題出現。
整改時限:10月上旬。
2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規(guī)列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節(jié),繼續(xù)實施。2016年4月11日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業(yè)結構調整工作中,不愿下鄉(xiāng)現場指導只在辦公室聽取匯報。
責任領導:張輝。
責任股室:紀檢組、監(jiān)察室、財務室。
整改措施:
(1)對違規(guī)列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節(jié)假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,規(guī)范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進“糾四風治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。
(3)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。
(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業(yè)局項目中承攬采購業(yè)務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務提供便利。
責任領導:張輝。
責任股室:紀檢組、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業(yè)務的問題進行調查核實,對有關人員視情節(jié)追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規(guī)范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育,持續(xù)政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限:10月上旬。
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況。
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機關工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補助,后主動退回的情況。
牽頭領導:李林華。
責任領導:李驚雷。
責任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部。
整改措施:加強紀律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監(jiān)管不嚴。運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。
責任領導:張輝、彭德。
責任股室:紀檢室、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業(yè)局“十二分制”的要求從嚴處理并執(zhí)行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發(fā)放審核把關不嚴。片面強調農業(yè)工作的特殊性,租車費標準不執(zhí)行縣有關規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng)1次車費為350元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執(zhí)行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風險較大。
責任領導:張輝、彭德。
責任股室:各股站室。
整改措施:
(1)開展專項清查,對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進一步規(guī)范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(2)嚴格執(zhí)行縣過渡期租車費標準的規(guī)定。
(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監(jiān)督檢查,領導干部帶頭執(zhí)行相關紀律規(guī)定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。“一崗雙責”意識不強,局班子成員存在“重業(yè)務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責任缺失,2017年局監(jiān)察室主任借調到縣美社區(qū)指揮部,該職務并未補充人員,2018年局未設監(jiān)察室主任。內部監(jiān)督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責任領導:李林華。
責任股室:紀檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦。
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(2)進一步強化紀檢監(jiān)督責任。明確監(jiān)察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正;。
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監(jiān)督,監(jiān)察室對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮(zhèn)新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規(guī)審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。
責任領導:賓運良、周冬桂、張輝。
責任股室:紀檢組、監(jiān)察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股。
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業(yè)務流程、項目監(jiān)管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發(fā)現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規(guī)定,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發(fā)展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執(zhí)行簽到制度,工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統(tǒng)計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規(guī)范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監(jiān)督。責成相關人員作出書面檢討。局監(jiān)察室負責對全局工作紀律情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節(jié)嚴重的,報縣紀委處理。
問題二:政治學習有待加強。
整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業(yè)務,也沒有離開業(yè)務的政治意識。堅持抓業(yè)務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業(yè)務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態(tài)化。嚴格執(zhí)行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監(jiān)督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業(yè)局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日常考核,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態(tài)度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。
問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協(xié)管;監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴格執(zhí)行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》的有關規(guī)定,結合我公司實際,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、成立應急小組。
公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關預防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責。
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務部:保障購買應急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務部xxx負責準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協(xié)調公司綜合管理部等各相關部門協(xié)同開展應急處置,確保在領導小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。根據發(fā)展公司發(fā)布的信息,準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預防疫情。
公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作:
1、通風工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調,要使用空調,必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應急對策。
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應急工作領導小組,應急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的盡早過去。
1、防滑防墜落措施。
1)施工現場道路、排水應當暢通,坡道及腳手架馬道應鋪設爐渣灰或斜道釘板條防滑。
2)腳手架上料臺、操作臺及斜道的防護欄桿和安全網要牢靠完好,雨季搭設的腳手架,要嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。
3)嚴格執(zhí)行公司《建筑安裝施工預防高處墜落管理辦法》,登高作業(yè)實行分級管理,認真辦理登高作業(yè)許可證。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶,嚴禁穿高跟鞋或硬底皮鞋登高作業(yè)。
2.2防觸電措施。
1)施工現場應使用的配電箱、配電柜內必須安裝漏電保護器。漏電保護的標準設定在小于60ma的范圍內,且要定期和不定期的由專業(yè)安全人員進行漏電檢測試驗,一旦發(fā)現漏電保護達不到上述要求,立即進行檢查排除故障隱患,或更換漏電保護器,做到防患于未然。
2)現場和生活區(qū)內的所有配電箱、開關箱應安裝在干燥、通風、不易碰撞和淋雨的地方,移動式配電箱應裝在堅固的支架上,開關箱與地面的距離宜大于0.6m,小于1.5m,確保雨水不會浸入配電箱。
3)開關箱、配電箱的引出線應在箱體下底面,接頭處無破損漏電現象,箱內應保持清潔,箱外應有防雨措施,工作完畢應鎖好箱門。
4)陰雨天或者空氣濕度較大的天氣從事送電或停電操作時,工作現場應保持有兩個人,一個人進行操作的同時另外一個進行監(jiān)護。操作人員應穿戴絕緣手套和鞋。
5)雨天在露天工作環(huán)境下,盡可能的避免施工電動工具。
6)每臺用電設備應實行“一機一閘”,嚴禁“一閘多用”,一旦在陰雨天氣因電纜線路或是用電設備的絕緣情況不好的情況下,導致空開跳閘不會影響其他設備或電動工具的正常施工。
在冬期施工過程中,對防凍劑摻量,原材料加熱、混凝土養(yǎng)護和測溫試塊制作和養(yǎng)護及保暖,加熱設施的管理等各項冬期施工措施都要設專人負責,及時做好施工記錄,并由各工程技術負責人和檢查員隨時抽查,掌握質量狀況,發(fā)現問題及時糾正,切實保證工程質量。
在冬期施工期間各單位必須指定專人負責天氣預報工作,掌握氣溫變化情況,及時傳達氣象信息,并逐日做好氣象記錄,并應有發(fā)生氣溫驟降時相應的技術措施和物資準備。
1.進入冬期施工,管道閥門均應采取保溫防凍措施。
2.凡施工用的盛水容器,水泵、管道、機械和車輛上的冷卻水,工作完畢后應立即將水放盡,不得留水過夜。
3.凡靠近易燃易爆15米內,禁止動火,焊接操作前,要清除周圍易燃易爆物品,工作地點要有防火設施。現場動火,必須辦理動火手續(xù)。
4.固定作業(yè)地點安設取暖爐時,必須經過安全保衛(wèi)部門同意方可設置。取暖爐要有專人負責管理,下班將火熄滅。倉庫不得設置火爐,值班室不得搭設火炕。
5.加強防火宣傳教育,任何人均不得施工現場烘明火取暖。在現場熬制瀝青,必須配置消防器材。
6.未經許可,嚴禁使用電爐。
7.室內取暖爐要定期檢修,不得使用汽油或其它烈性燃料引火。
8.氧氣瓶瓶閥凍結,應使用熱水或蒸汽解凍;液化氣瓶嚴禁使用明火加熱。
9.現場施工嚴禁隨地排水,登高作業(yè)必須正確使用安全帶,嚴禁穿高跟鞋或硬底皮鞋登高。
10.管溝必須放坡;應有防開凍塌方的措施。
11.現場臨時用電必須經常查線,電氣設備必須經常檢查絕緣情況。
12.取暖或施工中,要防止高溫燙傷。
13.施工現場道路、排水應當暢通,坡道及腳手架馬道應鋪設爐渣灰或斜道釘板條防滑。
14.腳手架上料臺、操作臺及斜道的積雪,要及時清掃,防護欄桿和安全網要牢靠完好,冬期搭設的腳手架,要嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。
15.嚴格執(zhí)行公司《建筑安裝施工預防高處墜落管理辦法》,登高作業(yè)實行分級管理,認真辦理登高作業(yè)許可證。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶,嚴禁穿高跟或硬底皮鞋登高作業(yè)。
16.電焊機放在作業(yè)棚內,焊機外殼必須接地,現場臨時用電線路及電氣設備,均應保持絕緣良好,區(qū)域設警告標志。
為了做好學校夏季傳染病和多發(fā)病的預防工作,控制相應疾病在學校的發(fā)生和蔓延,保護廣大師生的身體健康,采取有效措施,加強疾病監(jiān)控,防止疫情出現。特制定如下預防方案:
落實“健康第一”的指導思想,嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關文件精神,及時、有效地防控和應對學校可能發(fā)生的各類流行性疾病,切實做到對傳染病的早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,保證學校教育教學的正常開展。
1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領導小組。切實加強領導,依法管理,校長親自抓,分管領導配合抓。
領導小組成員:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2、增強對學校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認識,切實樹立“學校教育要樹立健康第一”的思想。學校全體教職工都要高度重視學校傳染病防控工作,明確責任,加強督查,切實貫徹預防為主、防治結合的工作思路。
以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體,并通過講座、上健康教育課等形式對學生進行傳染病預防知識教育,使學生掌握預防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向學生進行夏季傳染病預防知識教育,特別是“肺結核”的預防知識教育,提高學生的自我預防意識和能力。同時,向家長發(fā)放預防“肺結核”宣傳材料,宣傳傳染病防治知識。
教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關要求進行定期消毒,并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責任到人,按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學校值周板報中反饋。
1、一旦學校內發(fā)生流行性疾病,有關當事人必須在發(fā)現疾病的第一時間內向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學生家長聯(lián)系通報。
2、校長室:完善傳染病疫情監(jiān)測報告網絡,保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、班主任:堅持執(zhí)行學生晨檢午檢生病缺課登記制度,發(fā)現問題及時與學校聯(lián)系。對于發(fā)病學生,班主任每天做到電話隨訪,了解學生病情,并做好隨訪記錄。
4、對出現不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學生,勸其停課,并及時報告、記錄,要求家長送指定醫(yī)院救治。
5、嚴格學校門衛(wèi)管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握校內各類人員流動情況。
本預案對應急組織機構及職責、處置程序和措施等內容進行了規(guī)定。
本預案適用于公司各部門、基層單位、子公司關于疫情防控和應急處置等工作。
本預案以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責、責任到人,實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,努力實現“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領導小組指揮下,建立疫情快速反應和應急處理機制,及時采取措施,有效控制和消除疫情的危害,確保疫情不在公司內發(fā)生和蔓延。
本預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
(一)應急組織機構。
1.疫情防控工作領導小組(應急指揮部)。
組長(總指揮):
副組長(副總指揮):
組員:
2.領導小組辦公室。
主任:
成員:
(二)職責。
1、領導小組職責。
負責貫徹落實黨中央、國務院、集團公司、xxx黨組及省市有關疫情防控的決策和工作要求;負責研究部署疫情防控工作;負責疫情防控重大事故的決策;負責指揮協(xié)調管理疫情防控工作。
2、領導小組辦公室職責。
承擔領導小組日常工作,分析、研究疫情防控工作形勢;落實公司疫情決策,制定疫情防控工作方案;負責組織落實人員管控工作;負責組織疫情物資的統(tǒng)籌協(xié)調工作;做好上情下達,下情上報等工作;指導各相關部門做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
3、公司辦公室職責。
負責與集團公司、xxx、省市政府等上級單位匯報疫情防控工作情況,及時溝通、傳達疫情防控相關信息,組織協(xié)調公司各單位做好疫情防控工作。
4.黨群工作部職責。
負責做好疫情時期宣傳教育,意識形態(tài)、輿論引導,及時傳達上級各有關文件精神,用好微信公眾號等平臺,宣傳報道公司有關疫情防控工作各項要求,提示、提醒員工做好自我防護。
5.人力資源部職責。
負責掌握員工疫情期間加班、調配等情況;歸口負責公司全體職工管控,做好公司內部人員信息登記管理、統(tǒng)計及重點人員監(jiān)控等工作。
6.綜合保障部職責。
負責做好疫情防控相關物資保障工作;嚴格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度;對公司公共區(qū)域重點組織消殺;做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理;負責公司衛(wèi)生、消毒;負責公司南廠區(qū)職工測溫并協(xié)助北廠區(qū)職工測溫工作;負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7.質量安全部職責。
負責做好職工安全防控、勞動保護相關監(jiān)督管理工作;及時檢查、監(jiān)督、指導職工職業(yè)衛(wèi)生、安全等工作;組織開展職工崗前測溫工作。
8.產業(yè)發(fā)展部職責。
負責掌握公司科研、生產任務進度;分析后續(xù)任務情況,涉及重大節(jié)點任務或交貨期的要主動加強與客戶溝通,做好相應安排,盡量減少影響。
9.各部門、基層單位、子公司疫情防控職責。
落實公司疫情防控工作要求;負責管轄區(qū)域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預防;負責本單位區(qū)域內發(fā)生疫情的初期處置;向公司疫情防控工作領導小組辦公室報告疫情相關情況。
(一)對員工廣泛開展科學普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育,及時傳達上級有關疫情防控工作要求,告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品,保持個人良好清潔習慣,避免進入人員密集場所,回避近距離寒暄、肢體接觸等行為,主動配合排查和居家觀察,積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
(二)職工進入公司必須佩戴口罩,人員、車輛進行體溫測量合格后方可進入公司;體溫測量超過37.3度結合實際情況按要求回家隔離或到醫(yī)院就診,并核實疫情期間行程。
(三)綜合保障部組織對公共區(qū)域及辦公區(qū)域、休息區(qū)域等人員密集場所進行預防性消毒,設定點位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
(四)疫情期間,盡可能減少人員聚集和面對面會議;原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差,如確實需要,需經本單位負責人審核并報公司分管領導批準,同時在領導小組辦公室報備。
(五)嚴格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度,控制人員、車輛進出,嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠。嚴格核查外來人員有關信息,做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作,進入廠區(qū)人員實行體溫監(jiān)測,登記疫情高發(fā)地區(qū)車輛。如無必要情況盡量謝絕外來人員進入公司。
(六)在疫情防控期內,公司實行彈性工作制,根據任務安排確定出勤人員,盡可能降低人員密集程度。各級領導要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題,合理調配人力資源,保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產、生活正常進行。
(七)各單位及時報告異常情況,對往返或經停疫情嚴重地區(qū)的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的員工的信息,以及外來人員的情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。同時依照規(guī)定采取居家或醫(yī)學隔離措施,向應急指揮部領導小組匯報,并按政府規(guī)定報告信息。解除隔離前,禁止入廠。嚴格控制員工在公司內各種形式的聚集,嚴格控制員工在公司內隨意流動。負責管理區(qū)域內(綜合保障部承擔的消毒任務之外)的預防性消毒。
(八)停止食堂各時段集中就餐,疫情徹底解除前,員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動中心等公共場所和設施的使用。
(八)在公司公共區(qū)域設置專用的廢棄口罩回收桶,指定專人負責廢棄口罩的及時清運、處置銷毀及監(jiān)督巡查工作。
(一)如發(fā)現有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時,人員所屬或業(yè)務關聯(lián)的單位應立即向領導小組辦公室報告,安排對該員工進行單獨隔離。
1、員工在公司外出現發(fā)燒、干咳等癥狀時,由人員所屬或業(yè)務關聯(lián)的單位通知其進行居家或集中隔離,并督促其自行到醫(yī)院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前,不準進入廠區(qū)。個人和單位要及時如實向本單位、公司和政府有關部門報告有關情況。
2、員工或外來人員在公司內出現發(fā)燒、干咳等癥狀時,應當立即向所屬或業(yè)務關聯(lián)的單位報告。人員所屬或業(yè)務關聯(lián)的單位應立即報告領導小組辦公室,并由領導小組辦公室組織安排隔離。
(二)隔離疑似癥狀人員后,領導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史,并向應急指揮部報告。
(三)應急指揮部根據癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳等)、是否有湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況,作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發(fā)病前14天如有湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,領導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫(yī)療機構進行聯(lián)系,對疑似病人及時進行甄別、治療和轉運。轉運時,要用醫(yī)療機構的專車將病人轉送到當地衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行診治,并將發(fā)病情況和有關信息向收治醫(yī)院詳細介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內明確診斷,及時治療。綜合保障部負責引導醫(yī)療機構專車進入和駛出。
2、疑似病例發(fā)病前14天無湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的,由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉運至就近指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。
(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察14天。
(五)綜合保障部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點,以及其活動過的場所,接觸過的部位進行消毒,對應急車輛進行消毒。
(六)如一次性出現多人發(fā)熱或陸續(xù)出現疑似病例,視情況采取區(qū)域封閉或停產停工措施,最大程度減少員工集中,分散防護。公司疫情防控領導小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調查情況,作好防護工作。
(七)出現疑似病例,全體人員需積極配合調查,幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史,將疫情擴散風險降至最低。
(一)發(fā)現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守,防止人員進出,等待公司應急組織其他人員的到來。
(二)發(fā)現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內場所及接觸過的物品、食物等,經應急指揮部同意,綜合保障部負責先行隔離,為醫(yī)療機構人員調查取證保存原始材料。未經應急指揮部同意,不得解除隔離。
(三)應急處置過程中,其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點,以防傳染。
(四)發(fā)現疫情部門應做好人員情緒穩(wěn)定工作,同時做好生產人員安排,確保生產的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調查、核實、報告。
(五)領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規(guī)定進行流行病學調查,并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
(六)領導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區(qū),負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給,人員癥狀監(jiān)控和信息報告,消毒工作,配合人員轉移。
(七)綜合保障部布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。
在本公司所轄區(qū)域,應隔離時間段內,已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統(tǒng)一部署,由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。
(一)應急隊伍。
綜合保障部應急期間履行警戒任務,并根據應急指揮部命令,執(zhí)行其他應急任務。
(二)應急物資與裝備。
領導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設施和防護用品,如:防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車輛并配備應急防護用品。
(三)通信與信息。
公司通訊聯(lián)絡通過固定電話、手機方式進行。
(四)經費。
應急救援指揮部領導負責保障本預案所需應急專項經費,財務管理部負責此經費的統(tǒng)一管理,保障專款專用,黨群部黨費、工會經費可支出費用用于防疫防控,在應急狀態(tài)下確保及時到位。
(二)當員工發(fā)現疑似疫情病毒感染事件時,應立即報告本單位主要負責人。報告內容包括:時間、地點、癥狀、人員數量等。
(三)本單位主要負責人接報告后,立即報告公司領導小組辦公室。
(四)領導小組辦公室應立即向應急救援指揮部領導報告,并根據應急指揮部意見,通知應急指揮部其他人員。
(五)經公司應急指揮部同意,領導小組辦公室按時限要求向726所、省市政府管理部門報告。報告時間最遲不得超過1小時。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇二
為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度,全力化解信訪突出問題,切實維護企業(yè)和-諧穩(wěn)定,特制定我公司。
(一)為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導,切實做到一手抓經濟發(fā)展,一手抓維護穩(wěn)定,公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度,成立相應的組織工作機構,并根據本單位實際,對機構適時進行調整和充實,明確職責,夯實責任,狠抓落實,全力以赴做好穩(wěn)定工作。
(二)公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干,負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求,著力解決本單位存在的突出問題,分管領導要對重點案件包案處理,落實領導包案制度。
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛,針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
(一)上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
(二)企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
(三)與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
(四)農民工工資問題引發(fā)的群訪。
(五)企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的個訪。
(六)60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度,定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解,堅持預警通報,加強跟蹤督辦,努力把苗頭隱患消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作,做到及早發(fā)現、及時穩(wěn)控、處置有效,以避免造成不良政治影響。
三、維護公司穩(wěn)定應急處置辦法。
為適應新的形勢,進一步維護公司穩(wěn)定,確保正常工作2。
秩序,結合公司實際,就維護公司穩(wěn)定,處置應急群訪事件,特制定如下辦法:
(一)處置原則。
1、統(tǒng)一領導,協(xié)調各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小組的統(tǒng)一領導下,動員、統(tǒng)籌、協(xié)調相關職能部門,利用一切可以利用的力量,從穩(wěn)定大局出發(fā),共同協(xié)調處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理,分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求,明確分工,區(qū)分責任,協(xié)調配合,做到各就其位、各司其職、各盡其能,堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導,防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求,以說服教育為主,以恢復秩序為目的,最大限度地做好工作,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護-法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則,慎重選擇處置時機,綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況,因事、因地、因人施策,靈活快速依法處置。
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(二)職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件,責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現場,并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,責任單位主要領導要在第一時間趕到現場,做好教育疏導工作,積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責任,屬地管理,分級負責,妥善處置”的原則,對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任:
(1)凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,由分管企業(yè)改制的部門負責接待,相關職能部門配合。
(2)與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,由分管勞動人事的部門負責接待,相關職能部門配合。
(3)工程結算及農民工工資問題引發(fā)的上訪案件,由工程項目管理部門負責接待,財務等相關職能部門配合。
(4)工程質量投訴案件,由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。
(5)工程合同糾紛案件,由分管合同和招投標部門負責處理。
(6)家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪,由物業(yè)管理部門負責處理。
(三)工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題,相關責任部門要高度重視,掌握政策、了解情況、摸清底數,隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場,組織協(xié)調、妥善處置,全力做好上訪人員的現場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位,要對群體性上訪問題主動介入,積極協(xié)調,提出處理意見。
(四)善后處置制度。
的"法律法規(guī)和政策規(guī)定;問題解決后,要及時將處理結果上報公司,并向地方信訪部門予以通報;同時,要及時向群眾了解情況,摸清思想動向,及時發(fā)現新苗頭、新情況、新問題;及時總結經驗教訓,舉一反三,避免類似事件重復發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點案件,必須在一定時限內基本實現案結事了,息訴息訪;對未能實現息訴息訪的,必須把人員穩(wěn)控在本單位,確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是:
(一)對信訪人反映問題屬于合理訴求的,要按照有關法規(guī)、政策加快進度,在規(guī)定時限內予以解決,使信訪人員息訴息訪。
(二)對信訪人員反映問題基本屬實,且有一定道理但無處理的政策依據,信訪人生活確有一定困難的,根據其實際情況,可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關部門舉行信訪協(xié)調會的方式,共同做好信訪人的疏導教育工作,勸其息訴息訪。
(四)對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,信訪人仍有上訪苗頭的,要明確穩(wěn)控責任人,制定嚴格的穩(wěn)控措施,確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
(五)對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,要加強法制宣傳教育,固定證據,講究策略,與當地公安部門聯(lián)系,依法處置。
(一)各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,切實加強處理群體性上訪問題工作的領導,做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點,深入開展重信重訪工作,強化日常管理,有針對性地采取措施,避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責”的要求,成立專門工作組,制定切實可行的解決方案,全力化解信訪突出問題。
(二)建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾,要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動,重點協(xié)調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導,要做到隨訪隨接,就地處理,并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題,要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
(三)建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研,建立信訪維穩(wěn)工作會議制度,公司信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議,聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報,分析工作中存在的問題,研究解決辦法和措施。
(四)建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網絡、工作檔案,對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理,防止案件重復發(fā)生。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇三
為確保轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定,站前公安分局結合轄區(qū)實際情況,多措并舉做好重點人員的穩(wěn)控工作。
一是全面排查,摸清底數。主動與政府綜治部門對接,對轄區(qū)重點人員進行全面梳理,排查有無新增的重點人員。同時利用社區(qū)工作人員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動聯(lián)系,了解掌握重點人日常活動情況及思想動態(tài),為重點人員管控奠定了堅實的基礎。
二是健全機制,完善臺賬。定期深入轄區(qū)了解并掌握被走訪重點對象的現實表現等情況,在重點時期開展一天一見、一報送的動態(tài)管控,建立完善各項管理制度,落實工作措施,使重點人口管理工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是加強研判,強化管控。重點人員責任民警積極掌握重點人員身份情況、體貌特征,違法犯罪前科、主要社會關系、經濟情況以及現實表現等,確保將每一位有危險的重點人都納入工作視線,堅決消除安全隱患,認真落實管理辦法,做好對重點人員的管控,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇四
為提高責任單位(責任人)自律意識,增強市民做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感,進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,依據《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》,結合街道實際,制定《縣橋街道市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作方案》,具體如下:
實施范圍及目標。
以社區(qū)城管網格為基礎,轄區(qū)內各條主次干道、街巷全面達到衛(wèi)生責任區(qū)示范路段的標準。
責任分工。
責任區(qū)制度的落實,責任單位(責任人)自律是關鍵,作業(yè)是基礎,管理是核心,執(zhí)法是保障。要通過落實責任分工,建立自律、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的長效管理機制。
(一)市容辦。
組織、指導各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊與各單位、各部門之間的協(xié)調工作,落實衛(wèi)生責任區(qū)衛(wèi)生責任制度的日常管理和指導、監(jiān)督、考核工作。
(二)各社區(qū)。
進一步宣傳、落實責任區(qū)制度,及時與責任單位(責任人)簽訂(補簽)責任書并告知、督促其履行責任,同時建立衛(wèi)生責任區(qū)臺帳和工作檔案,工作開展情況納入各社區(qū)年底城市管理工作目標考核。責任人:各社區(qū)主任為第一責任人,各社區(qū)創(chuàng)建主任、專干為具體責任人。
(三)城管執(zhí)法中隊。
對各單位衛(wèi)生責任區(qū)責任制度履責情況進行監(jiān)督和督察,查處不履責行為的單位或責任人。責任人:各社區(qū)網格執(zhí)法隊員。
(四)責任單位(責任人)。
1、簽訂責任書并妥善保管。
2、依法履行責任區(qū)的責任義務。
3、自覺接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導。
4、及時勸阻或舉報責任區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)公共設施的.行為。
具體要求。
各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊網格責任人在具體開展工作中要重視以下幾點:
(一)落實轄區(qū)內責任書簽約率達到百分之百;
(二)責任區(qū)內要做到6個無:
1、無出店經營;
2、無車輛亂停放;
3、無暴露垃圾、廢棄物;
4、無非法促銷宣傳;
5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設標(招)牌;
6、無立面污損(包括店招標牌、空調外機、遮雨棚、陽臺環(huán)衛(wèi)設施等附屬物);
方法步驟。
各社區(qū)創(chuàng)建專干逐戶進行登記,及時與責任單位簽訂衛(wèi)生責任區(qū)責任書并建立工作臺帳,每月不定期檢查責任單位(人)履責情況,督促不合格責任單位(人)自覺進行整改,同時對未簽訂責任書新增的責任單位(人)進行補簽,確保簽約率達到百分之百。
各社區(qū)對轄區(qū)內責任單位(人)責任區(qū)制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦,市容辦協(xié)調有關部門,在行政許可或者其他有關評比考核中,作為參考依據;對拒不整改的責任單位(人),城管執(zhí)法中隊網格責任人嚴格按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰,并進行整改。
長效管理。
1、加強宣傳,營造氛圍。要把宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度作為一項日常工作來抓,在不斷宣傳的過程中提升責任單位(人)的責任意識,形成良好的社會氛圍。
2、加強領導,明確責任。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度較之以前的“門前三包”工作,管理內容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責任更加重大,各級領導都充分強調此項工作的重要性,各社區(qū)必須在思想上高度重視,把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外,在簽訂責任書的過程中,要明確責任單位(人)對應的城管網格隊員,在出現問題時做到有專人管理。
3、加強監(jiān)管,強化執(zhí)法。將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度與網格化管理有效結合,社區(qū)創(chuàng)建主任、專干加強日常監(jiān)管,對責任單位(人)出現的新情況、新問題,要及時記錄在責任區(qū)工作檔案中,并妥善解決。對拒不履責的責任單位(人)執(zhí)法中隊及城管網格隊員要加大執(zhí)法力度,督促其限期整改。
檢查考評及獎懲措施。
(一)檢查方法。
督查考核標準參照廬陽區(qū)《城市管理工作狀態(tài)考核標準》,市容辦不定期抽查各社區(qū)及城管執(zhí)法中隊衛(wèi)生責任區(qū)責任管理工作狀態(tài)并根據區(qū)城管局每月一次的考核確定各社區(qū)及城管網格責任人的履責情況。
(二)嚴格獎懲。
年底總評時,達到廬陽區(qū)《城市管理狀態(tài)考核標準》主次干道考核標準并被授牌立牌的社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員,給予200元/人的基本獎勵,達到優(yōu)秀路段(評比總分在全區(qū)前三名)的,給予社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的,給予相關社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員300元/人的經濟處罰,處罰金額從年終目標考核獎勵中直接扣除。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇五
為進一步做好全市民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性、先導性工作,持續(xù)鞏固20xx年民政系統(tǒng)信訪積案“清倉見底”活動成果,推動矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,根據省民政廳《關于在全省民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的通知》(冀民函71號)和市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動實施方案》要求,制定此實施方案。
按照“屬地管理、分級負責、分類處理”,“誰主管,誰負責”的原則,市局和縣(市、區(qū))民政局分別梳理一批群眾關心、關注的熱點難點問題,納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解,切實提升解決疑難復雜信訪問題的能力,努力減少信訪存量。具體目標任務是:納入工作臺賬的積案辦結率達到100%,息訴息訪率達到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。
從8月份開始,到12月份結束,分三個階段進行。
(一)梳理匯總(時間貫穿始終)。
l.積案范圍。包括部分軍隊退役人員利益訴求群體,養(yǎng)老、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護,行政區(qū)域界線,協(xié)助調解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。主要是對2017年6月30日之前,國家、省、市、縣四級立案交辦,應辦結但未辦結的民政信訪事項;2017年6月30日之前重復2次以上(含2次)赴省上訪,應辦結但未辦結的民政信訪事項;2016年化解信訪積案集中攻堅行動中未辦結和已結未息訴的民政信訪事項;以及其他可能影響群體穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪事項。
2.建立臺賬。8月25日前,各縣(市、區(qū))民政局自行梳理排查,建立本級信訪積案化解臺賬(格式內容見附件),加蓋單位公章后上報市民政局備案(發(fā)送傳真件),以后每月5日前上報臺賬變化情況;同時,機關各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺賬,報局辦公室匯總,建立市級信訪積案化解臺賬。臺賬梳理要實事求是,對把原有辦理結果的信訪案件直接上報、將已息訴罷訪案件列入臺賬提高辦結率等弄虛作假行為,追究相關領導和責任人的責任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明確工作標準。一是切實做到“五個清”。即情況清、程序清、責任清、措施清、結果清,通過此次排查化解進一步摸清全市民政系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴格按照“三到位一處理”要求推進工作。對合理訴求的要合力攻堅,切實維護信訪人權益;對需要教育疏導的要及時采取相應對策;對需要依法打擊的要積極協(xié)調相關部門進行處理。三是民政部轉辦交辦的信訪案件,將全程依托全國民政信訪信息系統(tǒng)(即將連通至市縣兩級)進行辦理,按照基礎業(yè)務標準規(guī)范,及時錄入案件辦理情況和結果,以備核查。
2.做到“兩個堅持”。即:堅持“三重新”,“兩親自”。“三重新”即:對原處理意見存在問題或瑕疵的積案,要重新聽取上訪人申訴、重新調查取證、重新研究處理。“兩親自”即:包案領導要親自接待信訪人,面對面傾聽其訴求,掌握第一手情況;親自回訪信訪人,講清問題的處理意見和依據,爭取信訪人的理解和支持。
3.依法依規(guī)化解。要樹立法治思維,善于用法律事實分清是非,用權利義務思維判斷對錯,運用法治方式化解積案;要認真履行法定職責,按照法定權限和程序行使權力。對應通過法定途徑解決的,要依法依規(guī)定紛止爭,最大限度減少“后遺癥”;要嚴守法律和政策底線,不能為化解一時一地問題突破政策底線、亂開口子,造成以訪牟利、以鬧求決。
(三)總結評議(12月1日至20日)。
各縣(市、區(qū))民政局、局機關各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同20xx年度信訪工作總結(小結)于12月10日前報市局辦公室(發(fā)送電子版)。市民政局將依據全國民政信訪信息系統(tǒng),定期匯總及時受理率、按期辦結率、重信重訪率等信訪工作情況并通報各地。
(一)加強組織領導,層層落實責任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程,作為當前一項重點工作,專題研究部署,切實抓好工作推動和落實。要落實領導包案處理,綜合協(xié)調各方力量,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領導要真督實查,狠抓落實,努力減少信訪存量。
(二)準確研判形勢,摸清底數情況。要及時對轄區(qū)內信訪矛盾易發(fā)點、重難點,準確分析研判,加強信息預警通報,及時為領導決策提供參考。同時,要做好大規(guī)模進京到省集體訪的應急應對工作,完善工作預案,強化多部門間協(xié)調配合,一旦發(fā)生大規(guī)模集體訪或個人極端事件,要確保應急響應和處置到位。
(三)注重標本兼治,強化源頭預防。要嚴格規(guī)范業(yè)務流程,切實下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾,提高效能的原則,努力簡化程序、縮短時限,并不斷提高辦理工作的透明度、公開度,防止“初訪”轉“重訪”,防止新的信訪積案產生。要加強基層化解矛盾的能力,努力將矛盾糾紛及時化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。
(四)抓好系統(tǒng)應用,規(guī)范網上辦理。下一步,市局和縣(市、區(qū))民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統(tǒng),直接處理民政部轉辦交辦信訪事項。要明確專人負責,嚴格按照信訪規(guī)程,規(guī)范網上受理辦理工作,確保每一例案件、每一個環(huán)節(jié)都有跡可循、有據可查、經得起法律和政策的檢驗。要充分利用系統(tǒng),主動自查本級民政系統(tǒng)信訪基礎業(yè)務存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),逐項研究制定解決辦法。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇六
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作,推進“四無村”平安村建設,建設更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會,特制定如下方案:
為確保穩(wěn)控工作取得實效,各項工作有條不紊的推進,堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為,特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領導小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設3個組,即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負責具體工作的協(xié)調、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
組長:
成員:
主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排,堅持公開與秘密相結合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先,管控處置在后”的策略,民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作,與其進行見面談話,以情以理做好心理疏導工作,確保實現“真心換真心”良好效果,及時穩(wěn)定情緒。同時,穩(wěn)控措施落實到位,在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上,積極布控專項信息員,及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭,有效搜集預警性、動態(tài)性情報信息,密切關注其動態(tài),全力落實穩(wěn)控措施,嚴防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向,收集情報信息,及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結合的方式把握其具體動向,安排相關人員做到一日一報告,保證人員不失控,及時掌握其情況動態(tài),人員一旦失控,必須在1小時內將情況報告給領導小組,以便及時采取措施和情況上報。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動規(guī)律,如果發(fā)現重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚極端思想、極端言論,出現極端行為苗頭等情況,迅速向領導小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關部門協(xié)調在轄區(qū)內就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本,對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內給予幫助解決。
1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響,切實加強領導,認真討論研究,及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負責,又要互通信息,團結協(xié)作,在領導小組的指揮下統(tǒng)一行動,認真負責抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據不同時期、不同情況,落實好各項工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當地。
4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員,落實值班制度,值班人員要密切關注視頻監(jiān)控動態(tài),及時報告重點管控對象動向情況,認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意,主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管,出現極端個人、群體事件,將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇七
為進一步加強街道信訪維穩(wěn)工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定,做好重點信訪人員穩(wěn)控工作。根據《銀川市信訪工作聯(lián)席會議印發(fā)〈進京訪警示提示函〉的通知》,加強對轄區(qū)內重點人員、重點群體、重點事件管控力度,提高信訪維穩(wěn)工作的應急反應能力,妥善處理突出問題和群體性事件,有效防范赴區(qū)市進京越級上訪事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,現結合街道實際,制定本方案。
領導小組負責統(tǒng)一指揮、督促、協(xié)調處置相關信訪工作,領導小組下設信訪接待室,由王建軍同志任辦公室主任,李慧榮任辦公室副主任,街道信訪接待室負責信訪維穩(wěn)日常工作事務。
積極排查化解矛盾糾紛,切實做好重點人員穩(wěn)控工作,并集中開展解決信訪突出問題及群體性事件活動,促進和諧建設;加強領導、精心組織,強化責任落實,嚴格依法辦事,切實做好重點人員穩(wěn)控工作;協(xié)助各相關責任單位在化解信訪案件時,做好重點人員思想疏導、幫扶救助,努力實現進京、到區(qū)、市“零上訪、零滯留”。
一是密切關注轄區(qū)內上訪人員、重點人員、重點事項,了解詳細情況,掌握思想動態(tài);二是密切關注涉法涉訴、重點信訪案件的進展,掌握相關人員的思想狀況,并做好其思想教育工作;三是重點排查、化解關系民生、易引發(fā)群體上訪的事件。
1.按照“矛盾糾紛排查調處覆蓋面100%”的要求,加大矛盾糾紛排查化解力度,全面掌控顯性矛盾和潛在矛盾。對現有的矛盾早排查、全掌握;對潛在的隱性矛盾早分析、早預警,確保在第一時間收集、上報相關動態(tài)信息。同時,要邊排查邊化解,切實做到化解與穩(wěn)控雙保險,對一時難以解決的問題,要會同有關部門及時反饋上報,落實穩(wěn)控措施,嚴禁因不負責任或久拖不理而導致矛盾激化升級。
2.切實掌握重點人員的基本情況(包括家庭成員、上訪原由、訴求、社會關系、地址、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài),按照“三到位一處理”(訴求合理的協(xié)助解決到位、訴求無理的做到思想教育到位、生活困難的協(xié)助幫扶救助到位、行為違法的協(xié)助依法處理)工作要求,全面開展重點人員分類管控幫扶工作,積極做好他們的思想疏導,著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題。
3.做嚴穩(wěn)控工作,按照“一人一策一方案”切實加緊對重點人員特別是易上訪人員的穩(wěn)控工作。由包案人員定期與其見面,做到行知軌跡、去知動向,確保盯死看牢,切實將重點人員穩(wěn)控在當地。
4.落實信訪信息報送制度。根據街道實際,在重大時間節(jié)點采取“人盯人”的方法,要求各包案責任人嚴格落實24小時盯防制度,時刻關注重點穩(wěn)控對象的人員動向,每天實行“零報告”。一旦發(fā)現人員失控,必須在第一時間將情況報至分管領導和主要領導,以便采取相應措施。重點關注民生動態(tài),掌握輿情信息,有效監(jiān)控重大群體事件苗頭隱患,對難以掌控的事件,確保第一時間向上級或有關部門報告。
(一)落實責任,強化措施。要實行領導包案責任制,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,對重點穩(wěn)控對象,逐一明確責任人,形成層層抓落實的格局,積極開展思想疏導和政策解釋工作,切實把人員吸附在當地。
(二)扎實工作,確保質量。帶著責任和感情做好信訪工作,對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關法律和政策,促其轉變認識。通過認真細致的思想教育,做好思想轉化和穩(wěn)控工作。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇八
xxxx年度,在縣局黨委的正確領導下,立崗派出所黨支部結合實際,按要求落實黨建相關制度,對黨建工作做出安排部署,按要求規(guī)范各項黨建工作臺帳、檔案并按要求參加黨建活動、上報工作信息。本年度,我支部共召開黨員大會xx次,理論學習n次,講黨課x次、開展主題黨日活動xx次、開展“三進”活動xx次,元,接收入黨申請書并開展談話x人次,完成支部換屆選舉工作。
(一)全面從嚴治警,狠抓隊伍建設。
1、認真做好意識形態(tài)工作,堅持不懈的進行“不忘初心、牢記使命”主題教育,共組織開展“不忘初心、牢記使命”集中學習n次、交流研討x次、交流研討發(fā)言xx人次;舉辦紅色基因傳承教育x次、“守初心、擔使命”專題教育x次、典型選樹宣傳教育x次;派出所主要負責同志調研x次、形成調研報告x篇、班子其他成員調研x次、形成調研報告x篇、召開調研成果交流會x次、調研成果交流會發(fā)言x人次;支部書記充分調研的基礎上講黨課x次、講黨課x次、普通黨員講黨課x次。
2、落實“一崗雙責”,堅持對苗頭性、傾向性的不良行為進行真抓實管,加強內務衛(wèi)生和警容警紀管理,堅決杜絕違紀違法發(fā)生。做好民警、輔警的教育訓練工作,通過“大練兵”和領導上講臺等形式,傳授警務技能和工作方法,提升全體民警和輔警的綜合素質,增強派出所的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全所xxxx年全年無人員發(fā)生違法違紀問題。
(二)加大掃黑除惡專項斗爭力度。
1、強化宣傳工作,營造掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。
xxxx年度立崗派出所開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳工作,共聯(lián)系制作掃黑除惡宣傳造型墻x面、掃黑除惡印刷品xxxx張、掃黑除惡舉報箱xx個、掃黑除惡戶外宣傳牌xx個、掃黑除惡展板x塊、宣傳條幅x條、宣傳標語xx條。開展進村入戶宣傳xxxx戶、以案釋法活動xx次。在轄區(qū)營造了濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍。
2、線索摸排及核查情況。
對立崗集貿市場等場所進行整治(此處有刪減)。對在工作中辦理的尋釁滋事案、故意傷害案等案件嚴厲打擊,徹底消除黑惡勢力的滋生土壤。xxxx年度,立崗派出所登記掃黑除惡舉報線索xx條,其中所內摸排x條、縣掃黑辦推送xx條、鎮(zhèn)掃黑辦推送x條,現己全部辦結。
(三)加大安全防范力度,做好控發(fā)案工作。
1、加強巡邏防范,每天在轄區(qū)不定時開展巡邏工作。尤其是對加油站、寄遞物流、學校、醫(yī)院、供港基地、養(yǎng)老院等場所每周進行一次安全檢查。
2、加強防范宣傳工作,尤其是對農村的入室盜竊案、電信詐騙案加大宣傳力度。xxxx年度,共開展消防安全宣傳xx次;“防盜防電信詐騙”宣傳xx次;“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺宣傳x次;“xxx”宣傳x次;“xx·x”憲法日宣傳x次。
3、開展“寧警通”“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺實名注冊,全年共實名注冊xxxx人。
(四)嚴厲打擊處理違法犯罪活動,全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。
1、加強對轄區(qū)的消防重點場所進行消防安全檢查和防火宣傳力度,確保轄區(qū)不發(fā)生火災事故。全年共辦理消防案件xx起,檢查單位xxx家,下發(fā)責令整改書xx份,查處安全隱患xx處,組織進行消防訓練x次。(此處有刪減)。
2、每季度開展一次執(zhí)法工作會議,通報執(zhí)法質量考評結果,總結執(zhí)法過程中存在的問題短板,切實提高辦案人員辦案能力和辦案水平。積極開展政務公開工作,全年共發(fā)布各類政務公開信息xx條、外宣報道xx篇次,及時向社會公開了工作動態(tài),辦結x起戶口方面的行政案件。
(五)夯實基礎,深入推進社區(qū)警務工作。
1、夯實基層基礎工作。截至目前,在x社區(qū)警務信息工作平臺上,“一標三實”%,采集實有人口采集xxxxx條,實有房屋xxxxx條,實有單位xxx條,工作對象xxx條,%,流動人口累計達到xxx人,錄入實有單位xxx家。社區(qū)民警和輔警每周在社區(qū)入戶走訪轄區(qū)單位、企業(yè)、街面門店或商場(集貿市場),群眾的安全感和滿意度持續(xù)上升。
2、蘭光、通義、立崗三個警務區(qū)按照實際情況,實實在在的實現蘭光警務室以禁毒工作為主的打造的品牌警務室,通義警務室以調解矛盾糾紛為主打造品牌警務室,立崗警務站以安防為主打造品牌警務站,落實塞上楓橋經驗,發(fā)揮綜治專干、禁毒專干、警務專干、道路交通員、治保主任、社長、學校保安、銀行保安等社會力量的積極作用。每月組織召開警務專干會議一次。
3、發(fā)揮警務室“村級代辦點”作用,積極開展居住證辦理、戶籍可變項目信息變動登記等服務。將部分戶籍受理、居住證等證件辦理等權限下放至“最后一公里”,讓放管服的道路上沒有任何一名群眾掉隊。讓警務室成為家門口的警務便利店。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇九
在縣教育局、鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)教委的大力支持下,我校反邪教工作領導小組為切實推動預防青少年迷信邪教工作的深入開展,促進各項工作措施的全面落實,根據預防青少年迷信邪教工作任務要求,開展了一系列活動,取得了一定成效,現對工作進行總結如下:
以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,不斷完善預防青少年違法犯罪、迷信邪教的組織機構建設,加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設,提高青少年綜合素質,增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力,努力為我校未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為維護我校秩序穩(wěn)定做出貢獻。
根據我校實際情況對學校預防青少年迷信邪教工作領導小組組成進行了進一步調整、充實與完善。各班主任按照領導小組統(tǒng)一部署,明確職責任務,充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作配合,切實為青少年遠離邪教、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
發(fā)揮全方位教育作用,緊貼學生實際,以“遠離危險、遠離邪教”為主要內容,深入各班定期舉辦法制專題講座。學校結合學生、學校、家庭、社會的現狀,對青少年迷信邪教典型案例進行剖析,說明目前青少年信邪教主要原因是對邪教性質的茫然和無知,重點講解了什么是邪教、邪教的危害,同時采用互動形式就同學們提出的各種邪教問題進行解答,提高了學生的意識,自我保護意識,使他們能學科學、用科學,依法維護自身合法權益、抵御不法侵害。同時,由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮(zhèn)域內違法犯罪的典型案例,并邀請校外法制輔導員區(qū)司法局同志舉辦法制報告會,向師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《反邪教法規(guī)》等相關的法制法規(guī)。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況,進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對邪教的防范意識,提高他們的自我保護能力。
加強教師的法制觀念,通過加強師德教育,增強了廣大教師監(jiān)督保護學生的責任感和使命感,宣禮講法,及時幫助、引導學生遠離犯罪,特別是關注問題學生學習、生活問題;發(fā)揮學校主渠道作用,將法制教育列入教學大綱,切實保障法制教育落到實處;利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂,努力提高家長的法制意識和教育方法,耳濡目染宣傳守法意識,營造家庭和諧、守法環(huán)境。
學校工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日,法制宣傳日等有利時機,有針對性和側重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。營造法制氛圍,取得良好效果。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇十
近期為省市縣換屆關鍵時期,各級即將召開黨代會及人代會,根據鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署,各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性,以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作,確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據市委、市政府的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本工作方案。
一、
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提高思想政治站位,把做好當前信訪維穩(wěn)工作,維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置,確保實現“六個防止”的目標:堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案(事)件,堅決防止發(fā)生暴恐事件,堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件,堅決防止發(fā)生個人極端事件,堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪,堅決防止發(fā)生公共安全事故,積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、
成立以黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組下設辦公室,黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任,派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任,平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
三、
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作,嚴密部署,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前,社會矛盾集中凸顯:資源權屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等,社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜,維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線,深入群眾,深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制,把解決每一個問題都落實到具體人員,做到有領導負責,有專人處理,有解決時限,有督促檢查。對工作不落實,敷衍塞責,影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員的責任。
排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農民等特殊群體,以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查,真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患,及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總,按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則,逐一落實穩(wěn)控化解責任領導、責任人和工作措施,切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài),嚴防矛盾升級和激化。
平安建設辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點,深入開展治安突出問題排查整治,努力實現由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作,及時、有效排查整改安全隱患。
要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作,防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控,嚴防發(fā)生炒作現象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備,著力完善應急機制和工作預案,切實提高群體性事件的應急指揮能力和現場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件,根據應急預案及時依法果斷處置,盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。
要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網上辦理規(guī)程》,依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度,第一時間接待群眾,做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題,防止初訪變重訪、重訪變積案,更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為,導致“小事拖大、大事拖炸”。
按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求,包案領導要親自了解訴求,親自協(xié)調調度,親自督查落實,抓緊做好化解處理工作。對所包案件,要堅持訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理,準確掌握思想動態(tài)和活動動向,按照“一人一策”的要求,落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員,要堅決盯死看牢,加強教育轉化,確保始終掌控在視線范圍內,堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭,要迅速采取強力措施,及時穩(wěn)控挑頭人員,有效維護信訪秩序。同時要按有關規(guī)定迅速勸返接回,決不能發(fā)生在京滯留現象。勸返接回后,要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期,對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員,因化解穩(wěn)控工作不力,造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。
鎮(zhèn)平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動,對借機煽動鬧事等別有用心的人,做到敵動我知,未動先知,防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息,加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位,盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14:00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況,并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內報平安。對拖延或瞞報、漏報,造成嚴重后果的,一律追究相關人員的責任。
為確保轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定,站前公安分局結合轄區(qū)實際情況,多措并舉做好重點人員的穩(wěn)控工作。
一是全面排查,摸清底數。主動與政府綜治部門對接,對轄區(qū)重點人員進行全面梳理,排查有無新增的重點人員。同時利用社區(qū)工作人員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動聯(lián)系,了解掌握重點人日常活動情況及思想動態(tài),為重點人員管控奠定了堅實的基礎。
二是健全機制,完善臺賬。定期深入轄區(qū)了解并掌握被走訪重點對象的現實表現等情況,在重點時期開展一天一見、一報送的動態(tài)管控,建立完善各項管理制度,落實工作措施,使重點人口管理工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是加強研判,強化管控。重點人員責任民警積極掌握重點人員身份情況、體貌特征,違法犯罪前科、主要社會關系、經濟情況以及現實表現等,確保將每一位有危險的重點人都納入工作視線,堅決消除安全隱患,認真落實管理辦法,做好對重點人員的管控,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門:
全國“兩會”將于5月21日在北京召開,為做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作,維護全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序。根據省、市、縣安排,經研究,對鎮(zhèn)域范圍內重點信訪人員,落實穩(wěn)控責任。具體要求通知如下:
一、責任人員。
村(社區(qū))書記為穩(wěn)控措施第一責任人,包村干部為穩(wěn)控措施直接責任人,包片三套班領導負領導責任,結合“片警”一起穩(wěn)控。
二、穩(wěn)控時間。
2020年5月11日至兩會閉幕。
三、工作要求。
1.今年全國“兩會”是在全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際召開的一次盛會,舉國關注、舉世矚目,做好期間信訪保障工作,是當前首要政治任務。各村(社區(qū))、各有關部門要提高政治站位,精心謀劃部署,狠抓工作落實,確保實現全國“兩會”期間“四個不發(fā)生”的工作目標,即:不發(fā)生進京上訪,不發(fā)生有影響的本地集訪事件,不發(fā)生因信訪矛盾引發(fā)的有影響個人極端事件,不發(fā)生因信訪部門執(zhí)紀不嚴或履職不當引發(fā)的網絡輿情事件。
2.暢通信訪渠道,自5月11日起至全國“兩會”閉幕,鎮(zhèn)來訪接待場所每天安排1名黨政領導干部坐班接訪,鎮(zhèn)三套班領導按值班表到鎮(zhèn)信訪接待中心排班接訪。各村(社區(qū))、有關部門要敞開大門接訪,每天要有一名主要干部坐班接訪,做到群眾隨到隨接隨處理,及時就地解決群眾合理訴求,努力把群眾吸附在當地。兩會期間實行節(jié)假日值班制,自兩會開始至“兩會”閉幕期間節(jié)假日正常接訪。
3.加強信息預警,自5月11日起至全國“兩會”閉幕,啟動“戰(zhàn)時”模式,信訪信息零報告制度,每天研判匯報信訪形勢及可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況、失控失聯(lián)重點人員應對處置及發(fā)展趨勢等信息。掌握轄區(qū)內重點信訪人員活動情況,落實每日報告制度,做到信息暢通、去向清楚,確保信息不倒流。重大信息及時上報。各村(社區(qū))每天下午2點前在信訪穩(wěn)定安保群里報信息。做到有事報信息,無事報平安,重大緊急情況隨時報送。
4.加強應急處置,一旦發(fā)現重點人員漏管失控,在第一時間上報鎮(zhèn)信訪辦的同時,匯報給分片領導,并立即組織人員到車站、卡口等地查找、勸返、攔截,最大限度減少進京到省走訪,杜絕進京到省集體訪。如果發(fā)生進京去省上訪的,村(社區(qū))書記、包村干部要確保在第一時間趕赴現場將人帶回,所有費用一律自行負責。
四、獎懲措施。
1.重點信訪人員穩(wěn)控情況按照鎮(zhèn)2020年信訪工作考核辦法兌現獎懲。
2.因思想不重視、責任落實不到位、措施不扎實,發(fā)生進京上訪、非訪、集訪的,造成重大影響的,一律組織處理,村(社區(qū))、包村干部不得參與年終先進評選。對維穩(wěn)工作成績突出的村(社區(qū))給予表彰獎勵。
特此通知。
當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期,精準管控返回人員特別是重點人員,阻斷行走中的傳染源,是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)(嘎查村)協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任,經研究,現就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下:
(一)從2月13日起,各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,準確填寫出發(fā)地詳細地址(如:**省**市**區(qū)(縣)**鎮(zhèn))和目的地詳細地址(如:錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號,獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查(村)**社)。
(二)進入卡口時,工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息,核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。
(三)各卡口要提前制定應急預案,充實人員力量,適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時,需提前設立分流通道,幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。
(一)旗內車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行,卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。
(二)旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng),按有關規(guī)定予以處理。
(一)旗內車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。
(二)對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查,具體程序如下:
各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜,要求進入人員必須配戴口罩,與工作人員至少保持1.5米的安全距離,核驗并登記以下相關信息。
1.對照全旗城市基層黨建基礎數據庫核查來人是否屬本小區(qū)人員;
2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數據庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員;
4.如屬重點人員,要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》(內防指發(fā)〔2020〕21號)》文件要求,落實隔離場所和管控措施,同時報告社區(qū),由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員,則按程序辦理“居民出入卡”,如后期排查發(fā)現屬重點人員的,一律收回“居民出入卡”,并按有關規(guī)定進行處理。
(一)旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。
(二)旗疫情防控指揮部通過大數據分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。
(三)社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位,由網格員進一步摸排核實,完善相關信息,初步確定重點人員,連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。
(四)社區(qū)審核匯總后,將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
(五)蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后,確定重點人員名單,落實重點人員盯控責任人,并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。
(一)屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體,社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據城市基層黨建網格化管理體系,落實具體管控責任,原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人,其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。
(二)各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求,認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責,并提前通知返旗人員在返回前24小時內登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的,將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。
(三)重點人員名單確定后,要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后,各成員單位要發(fā)揮職能作用,保障監(jiān)管措施落實到位。
(四)各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村(社區(qū))重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用,采用人防、技防、協(xié)防等多種措施,將管控責任落實落細。
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照松原市紀委《關于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結合我市實際,現制定工作方案如下:
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態(tài),對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經調查完畢的案件要做好反饋工作,正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調有關部門,逐人落實穩(wěn)控工作職責,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作資料,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前,對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排,了解和掌握相關狀況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保職責。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍,做到人員到位。一旦發(fā)現有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把職責落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、構成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作職責。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任,副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、狀況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導職責制和包保職責人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,明確職責,細化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每一天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每一天空上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務必履行書面報告,經批準方可離開。務必做到手機24小時開機,持續(xù)信息暢通,注重細節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅職責追究。“兩會”結束后,市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報,對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關職責人進行誡勉談話,構成違紀的將依據有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
提高民警對重點人員工作重要性和必要性的認識。按照層級管理認真落實責任單位、責任領導、責任人員責任落實到每個民警并將重點人員管控工作列入每月考核強化落實各項管控措施。堅決防止發(fā)生因信訪案件引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定的問題。
結合駐村聯(lián)戶、日常走訪等工作,全面摸清信訪人員底數情況,嚴格落實“一人一檔、一人一策”制度,對重點信訪對象的交通工具及出行規(guī)律、銀行卡開戶資料等基礎信息應采盡采,提供強有力的基礎信息支撐進行管控分析研判。對轄區(qū)信訪傾向人員、上訪隱患苗頭及潛在不安定因素隱患開展排查和風險評估,不留死角,重點時間段一日三控上報,嚴防進京赴杭上訪、群體性事件和個人極端暴力事件和民轉刑案件的發(fā)生。2019年排摸化解不安定因素4起,調解矛盾糾紛50余起,公安歸口信訪對象無一失管失控。2018年調解傷害案件15起,其中歷史余留1起。我所之前遺留xxx信訪案1起,該xxx上訪訴求涉及到鎮(zhèn)政府、司法所以及派出所等多個部門,2018年7月,經我所牽頭,會同各部門進行多次化解處理,最終化解成功。現xxx很平穩(wěn)。2018年11月6日轄區(qū)xxx公司內4名外地工人在氣割一個廢棄的甲醇儲存罐是發(fā)生爆燃,致使一人搶救無效死亡事件,我所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)商會等部門和社會力量多次調解,最終在12月11日調解成功,成功防止了可能信訪的不安定因素的發(fā)生。
安排網格民警對各類重點人員進行常態(tài)走訪,幫助解決實際困難,建立感情聯(lián)系。對有肇事肇禍既往史的精神病患者、可能有現實危害的嚴重精神障礙患者,進行全面摸底排查,切實做到“危險性等級清、去向清、救治情況清和精神狀態(tài)清”。同時會同有關部門落實服務救治措施,強化日常管控,防止其肇事肇禍,危及自身及公共安全。民警在走訪排查中發(fā)現肇事肇禍精神病人xxx,及時聯(lián)系落實,送精神病醫(yī)院強制治療,消除不安定隱患。另外對行為反常、有明顯重新違法犯罪嫌疑的刑滿釋放人員,逐人登記在案,加大管控力度,防止個人極端暴力犯罪的發(fā)生。
按照“嚴、深、細、實”的工作要求,轄區(qū)重點人口劃分網格進行管控,嚴格按照“一人一檔”的原則建檔,確保底數清、情況明。實行定期見面,通過見面核查、走訪調查對排查出的重點人員及時納入管控視線,采集并實時掌握個人信息、家庭情況、及日常交往人員等,切實做到“實名、實情、實數、實時”掌握重點人員信息。發(fā)揮流動人口協(xié)管員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,配合網格民警搜集和掌握重點人員的動態(tài)信息,動態(tài)研判、風險評估,及時掌握預警性、深層次信息,為日常管控奠定堅實基礎。
見面管控。對列入管控的重點人員,我所將逐一確定責任領導和責任民警管控責任落實到網格民警,開展一對一的連帶捆綁式管控,每半月開展不少于一次的管控,做到“四見面一采集”(見人、見證件、見隨身物品、見住地,采集基礎信息)。管控民警實時掌握其相關動態(tài),建好管控檔案。通過常態(tài)開展上門見面管控,給重點人員造成一定壓力。科技管控。對不放心的重點人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其居住地門口、周邊安裝視頻監(jiān)控,一方面能起到警示作用,另一方面也有利于民警掌握該人日常活動軌跡及生活習慣。如發(fā)現有晝伏夜出等異常情況,則加強對該人的跟蹤研判,布建人力情報員,落實管控。教育管控。利用相關情報信息,加強對社區(qū)矯正人員和前科人員的違法犯罪進行預防和控制,會同司法部門定期開展訓誡談話教育,對有違法犯罪苗頭的及時給以警告警示。
依靠黨委政府,加強與監(jiān)獄、綜治、司法、民政等部門的聯(lián)動,發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,積極依靠重點人員鄰居、治安積極分子、公安信息員等力量,動員轄區(qū)黨員、企業(yè)老板、出租房屋房東等社會多方力量聯(lián)動擠壓管控。全面掌握重點人員的實時狀況,同時以互聯(lián)網為基礎,充分利用公安信息網及重點人員信息平臺,加強對重點人員的線上線下管控;加強與外來人口戶籍地派出所的聯(lián)系,更好地為雙向管控夯實基礎,對于外第籍重點人員,能擠壓出轄區(qū)的堅決清出,確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。今年一季度通過聯(lián)動管控,外地籍涉毒人員從去年底的8人擠壓到目前5人,下降38%;要針對重點人員經常滯留的區(qū)域,布控治安力量,開展跟蹤管控;四是要經常與下落不明的重點人員周圍群眾加強聯(lián)系,側面了解他們的情況并進行追蹤,確保全面受控。
重點人員管控各地好的經驗、做法很多,要加強借鑒學習,結合本轄區(qū)實際情況,因地制宜,取長補短,以“宜疏不宜堵”的理念開展工作。堅持對重點人員進行正面引導,深入到重點人員中間開展耐心的安置幫教工作,結合重點人員的不同情況因人施教,以“教育、感化、挽救”為方針,對重點人員進行妥善安置,讓他們更好地回歸正常的社會工作及生活之中。同時,對于家庭情況困難的重點人員,要將政府和社會的關愛送到他們心間,充分利用志愿服務等有效方式開展幫扶,引導他們真正自食其力、融入社會,做守法公民。
總之,我所將采取各類管控措施,進一步解決由于社會環(huán)境巨變、重點人員流動等帶來的問題,時刻了解掌握重點人員的現狀和動向,因人制宜有效落實管控,確保重點人員管控到位。
為提高責任單位(責任人)自律意識,增強市民做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感,進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,依據《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》,結合街道實際,制定《縣橋街道市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作方案》,具體如下:
實施范圍及目標。
以社區(qū)城管網格為基礎,轄區(qū)內各條主次干道、街巷全面達到衛(wèi)生責任區(qū)示范路段的標準。
責任分工。
責任區(qū)制度的落實,責任單位(責任人)自律是關鍵,作業(yè)是基礎,管理是核心,執(zhí)法是保障。要通過落實責任分工,建立自律、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的長效管理機制。
(一)市容辦。
組織、指導各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊與各單位、各部門之間的協(xié)調工作,落實衛(wèi)生責任區(qū)衛(wèi)生責任制度的日常管理和指導、監(jiān)督、考核工作。
(二)各社區(qū)。
進一步宣傳、落實責任區(qū)制度,及時與責任單位(責任人)簽訂(補簽)責任書并告知、督促其履行責任,同時建立衛(wèi)生責任區(qū)臺帳和工作檔案,工作開展情況納入各社區(qū)年底城市管理工作目標考核。責任人:各社區(qū)主任為第一責任人,各社區(qū)創(chuàng)建主任、專干為具體責任人。
(三)城管執(zhí)法中隊。
對各單位衛(wèi)生責任區(qū)責任制度履責情況進行監(jiān)督和督察,查處不履責行為的單位或責任人。責任人:各社區(qū)網格執(zhí)法隊員。
(四)責任單位(責任人)。
1、簽訂責任書并妥善保管。
2、依法履行責任區(qū)的責任義務。
3、自覺接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導。
4、及時勸阻或舉報責任區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)公共設施的.行為。
具體要求。
各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊網格責任人在具體開展工作中要重視以下幾點:
(一)落實轄區(qū)內責任書簽約率達到百分之百;
(二)責任區(qū)內要做到6個無:
1、無出店經營;
2、無車輛亂停放;
3、無暴露垃圾、廢棄物;
4、無非法促銷宣傳;
5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設標(招)牌;
6、無立面污損(包括店招標牌、空調外機、遮雨棚、陽臺環(huán)衛(wèi)設施等附屬物);
方法步驟。
各社區(qū)創(chuàng)建專干逐戶進行登記,及時與責任單位簽訂衛(wèi)生責任區(qū)責任書并建立工作臺帳,每月不定期檢查責任單位(人)履責情況,督促不合格責任單位(人)自覺進行整改,同時對未簽訂責任書新增的責任單位(人)進行補簽,確保簽約率達到百分之百。
各社區(qū)對轄區(qū)內責任單位(人)責任區(qū)制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦,市容辦協(xié)調有關部門,在行政許可或者其他有關評比考核中,作為參考依據;對拒不整改的責任單位(人),城管執(zhí)法中隊網格責任人嚴格按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰,并進行整改。
長效管理。
1、加強宣傳,營造氛圍。要把宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度作為一項日常工作來抓,在不斷宣傳的過程中提升責任單位(人)的責任意識,形成良好的社會氛圍。
2、加強領導,明確責任。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度較之以前的“門前三包”工作,管理內容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責任更加重大,各級領導都充分強調此項工作的重要性,各社區(qū)必須在思想上高度重視,把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外,在簽訂責任書的過程中,要明確責任單位(人)對應的城管網格隊員,在出現問題時做到有專人管理。
3、加強監(jiān)管,強化執(zhí)法。將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度與網格化管理有效結合,社區(qū)創(chuàng)建主任、專干加強日常監(jiān)管,對責任單位(人)出現的新情況、新問題,要及時記錄在責任區(qū)工作檔案中,并妥善解決。對拒不履責的責任單位(人)執(zhí)法中隊及城管網格隊員要加大執(zhí)法力度,督促其限期整改。
檢查考評及獎懲措施。
(一)檢查方法。
督查考核標準參照廬陽區(qū)《城市管理工作狀態(tài)考核標準》,市容辦不定期抽查各社區(qū)及城管執(zhí)法中隊衛(wèi)生責任區(qū)責任管理工作狀態(tài)并根據區(qū)城管局每月一次的考核確定各社區(qū)及城管網格責任人的履責情況。
(二)嚴格獎懲。
年底總評時,達到廬陽區(qū)《城市管理狀態(tài)考核標準》主次干道考核標準并被授牌立牌的社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員,給予200元/人的基本獎勵,達到優(yōu)秀路段(評比總分在全區(qū)前三名)的,給予社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的,給予相關社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網格隊員300元/人的經濟處罰,處罰金額從年終目標考核獎勵中直接扣除。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇十一
根據《縣人民政府關于印發(fā)縣深入開展效能政府建設實施方案的通知》(祥政發(fā)〔〕27號)和《縣政府自身建設委員會辦公室關于印發(fā)效能政府四項制度具體工作方案的通知》(祥政自建辦發(fā)〔〕2號)文件精神和要求,結合本單位實際,制定本實施辦法:
從嚴控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構編制和人員;
(二)公務用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設。
按照編制管理機構批準的“三定”方案,完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協(xié)調約束機制,推行機構編制實名制,實行行政編制數、實有人員數、財政供養(yǎng)數相對應,嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。按照財務管理制度管理權限,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監(jiān)督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。年,實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
(一)實行嚴格的機構編制管理。
嚴格執(zhí)行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,報經縣編委按規(guī)定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規(guī)格,不超編進人,不超職數、超機構規(guī)格配備領導干部,不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服務方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴格公務用車購置和管理。
公務用車的配備和使用,嚴格遵循公務用車配備和使用管理規(guī)定,嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局公務用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務用車,執(zhí)行公務用車統(tǒng)一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴格控制會議的數量、規(guī)模、規(guī)格和經費。
1、嚴格執(zhí)行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告,局辦公會議討論決定;專業(yè)統(tǒng)計工作會議由各業(yè)務股室提出申請,交分管領導審定,辦公室根據申請計劃及相關經費規(guī)定安排會議場所及食宿,會后根據會議名冊,按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規(guī)定的標準執(zhí)行。
2、大力精簡會議數量、規(guī)模、時間和經費支出。積極推行電子政務,充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯(lián)審評估、經濟運行分析和布置年度統(tǒng)計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴格控制會議規(guī)模和時間,不發(fā)放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公,充分利用現有網絡資源優(yōu)勢,采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執(zhí)行會議定點接待制度。嚴格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局接待制度》及會議費開支標準,在政府采購服務范圍內,實行會議定點接待,不到縣外和旅游風景區(qū)開會,同城參會人員不住會。規(guī)模在60人以下的系統(tǒng)內部會議在局會議室召開。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察。
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規(guī)定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續(xù),對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度,規(guī)范經費審批報銷手續(xù)。制定年度出省學習考察計劃,出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。嚴格執(zhí)行差旅費管理辦法,規(guī)范出省學習考察的審批報銷手續(xù),按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發(fā)生的費用。
(五)嚴格控制樓堂館所建設。
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
1、4月30日前,局效能政府四項制度領導小組辦公室制定本部門行政成本控制制度工作方案,報縣政府自身建設委員會辦公室、審計局、監(jiān)察局、財政局、發(fā)改局、人事局、編辦等部門備案,按照《縣統(tǒng)計局政府信息公開網站》向社會公開,接受社會監(jiān)督。
2、7月5日前,20xx年1月5前,向縣政府督查室、財政局、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局等部門報告本部門行政成本控制情況和問題整改情況,按照《縣統(tǒng)計局政府信息公開網站》向社會公開,接受社會監(jiān)督。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇十二
???為了確保我校教育教學工作的穩(wěn)步進行,確保校園平安、和詣,社會穩(wěn)定,根據、縣人民政府的統(tǒng)一部署和縣教育局的指示精神,結合我校實際,積極組織領導和教職工加強政治學習,牢固樹立“平安、和詣是我福”、“穩(wěn)定為我責”的思想,進一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此,特制定如下工作方案:
為加強學校安全和維穩(wěn)工作的領導,明確責任,成立“鋪子灣鎮(zhèn)小學校校園安全和維穩(wěn)工作領導小組”:
組長:xx(學校校長)。
副組長:xx(副校長)。
成員:xxxx。
以“三個代表”重要思想為指導,始終保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致,與當地黨委、政府保持高度一致,認真貫徹落實教育局工作的統(tǒng)一部署,實行“安全第一,預防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實行統(tǒng)一指揮,分工負責,努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機構、人員、物資三落實,并積極爭取各職能部門的支持,保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;加強學校安全和維穩(wěn)工作的領導,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件,防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生,確保學校及廣大師生的生命財產安全,維護校園和社會的正常秩序。
法律政策的解釋工作,加強全體教職員工的思想政治教育,加強對重點對象的監(jiān)控,嚴防師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。在黨的重要會議與節(jié)假日期間,對我校重點幫教人員采取24小時不間斷的監(jiān)控,主要負責人:曾永剛,具體負責人:汪學英、劉新裕。
2、學生安全維穩(wěn)工作小組。由bb任組長、xx副組長,團、隊和學生干部及各班班主、各任課教師為成員,負責做好學生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學活動安全的指導,督促落實各項學生安全措施,杜絕各類學生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹上級維穩(wěn)工作精神,部署學校的維穩(wěn)工作。
2、強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求,學校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,切實承擔起確保一方平安的工作責任。學校要認真搞好排查,針對排查出來的問題,重點對象要落實專人包保。要堅決確保問題化解在學校,矛盾不出校門,重點對象穩(wěn)控在當地,嚴防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、密切配合我校維穩(wěn)工作責任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一管理。
4、有針對性地做好思想政治工作和教育疏導工作。
5、學校黨支部、團隊要切實履行職責,加強組織內部的教育和疏導工作,真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅作用。
6、各辦公室、教研組應該加強本部門教職工的思想教育和組織管理,使其在維穩(wěn)工作成為全體學生的榜樣,言傳身教,重點幫扶,做好學生的思想政治工作。
7、認真開展深入細致思想政治教育,在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
8、密切配合鎮(zhèn)黨委、政府、派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會,主辦黑板報,開展全面廣泛的宣傳教育活動。
9、加強信息情報。各維穩(wěn)專項工作小組要強化信息情報工作,隨時注意維穩(wěn)動向。一是學校校級領導、分管領導通訊保持24小時暢通,外出需向校長請假。二是隨時掌握維穩(wěn)動向,做到信息靈敏,掌控到位,遇到情況及時匯報,及時處置,決不允許因情報工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
10、搞好值班護校。學校加強值班和安全巡查工作,要按照上級有關部門的要求嚴格執(zhí)行校領導帶班、教師24小時值班制度,做好長期的思想準備,嚴防陌生人進入校園,堅持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對重點部位要采取重點保護措施,特別是微機室、財務室等重點部位,落實專人值班,嚴防失竊。
11、加大督查力度。組織力量對學校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實情況進行專項督查。督查重點是對安全、維穩(wěn)工作的重視,重點對象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護校落實情況等主要方面,對督查中發(fā)現的問題及時通報。
1、各年級、各辦公室分管領導在維穩(wěn)期間原則上不得外出,確需外出,需向校長請假。
2、校級帶班領導維穩(wěn)期間通訊確保24小時暢通,校內值班電話確保24小時暢通。
3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后,要按照《鋪子灣鎮(zhèn)小學校安全和維穩(wěn)工作應急預案》迅速啟動應急預案,校長、分管領導、相關負責人員必須在第一時間內趕到事發(fā)現場,參與處置化解工作。
4、實行首問責任制和責任追究制。對在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的.,將追究有關責任人責任,年終評先評優(yōu)一票否決。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
派出所重點人員管控措施方案(精選13篇)篇十三
一、存在問題:
1、理論學習方式創(chuàng)新不足。主要以規(guī)定動作、會議形式傳達為主,自選實踐內容較少。
2、服務群眾、打擊違法犯罪能力較弱,社區(qū)警務工作無創(chuàng)新意識,觀念方法陳舊。
3、控發(fā)案能力有待加強,因轄區(qū)人戶分離情況普遍,較多房屋閑置無人防范,盜竊案件多發(fā),造成刑事案件發(fā)案率有所上升。
二、下一步工作計劃。
1、積極做好黨支部工作,切實加強黨組織建設。加強政治建警,圍繞公安工作本職,進一步建立健全學習制度,研究制定創(chuàng)新學習方案,按制度按要求開展黨建工作。認真做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員組織關系轉移、黨建信息報送工作。
2、以開展“掃黑除惡”專項斗爭工作為契機,加大對重點人員的管控力度,做好“元旦”“春節(jié)”期間安保維穩(wěn)工作。加大矛盾糾紛排查和轄區(qū)涉黑涉惡線索摸排力度,確保“掃黑除惡“專項斗爭取得壓倒性勝利。
3、做好控發(fā)案工作。尤其是對農村的入室盜竊案、電信詐騙案加大宣傳力度,力爭xxxx年刑事案件下降xx%以上,加強民生小案偵破力度,努力做到破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利。
4、嚴格落實縣局《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所全面參與交通管理工作的通知》要求,積極開展交通秩序管控工作,妥善處理輕微交通事故,先期處置其它交通事故現場,并廣泛開展交通安全宣傳。
5、夯實基層基礎工作,推進新時代“楓橋經驗”的本地化實踐。轉變以打擊、管理為主的工作理念,建立“以防為上、以防為主”的基層基礎工作理念。積極探索實踐“釘樁工程”工作模式,結合轄區(qū)實際,推進“十戶守望”創(chuàng)新模式。