消防安全管理制度上墻（模板17篇）

1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。

3、各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)。

5、對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改。

5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設(shè)施管理制度

1、單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接-班記錄，處理消防報警電話。

3、按時交接-班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接-班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)。

5、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。

6、上班時間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應(yīng)做好交接-班手續(xù)。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設(shè)施、器材維護管理制度

1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管-理-員負(fù)責(zé)，專職管-理-員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管-理-員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試：

（1）煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。

（2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。

（3）正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。

（4）室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。

（5）其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時間。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。

（2）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。

（3）對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補充并上報領(lǐng)導(dǎo)。

（4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。

（六）火災(zāi)隱患整改制度

1、各部門對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

2、在防火安全檢查中，應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。

3、在火災(zāi)隱患未消除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時向單位消防安全責(zé)任人報告，并由單位上級主管部門或當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

4、對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

（七）用火、用電安全管理制度

1、用電安全管理：

(1)嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

(2)電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

(3)各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。

（2）動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時歸還，若有動用應(yīng)如實報告。

（3）如在作業(yè)點就地動火施工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

（4）未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴(yán)重的予以開除。

（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度

1、易燃易爆危險物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

2、易燃易爆危險物品應(yīng)分類、分項儲存。化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。

3、易燃易爆危險物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗部門檢驗，出入庫應(yīng)進行登記。

4、庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點五米，主要通道的寬度不小于二米。

5、易燃易爆危險物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。

6、易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。

（九）義務(wù)消-防-隊組織管理制度

1、義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項技術(shù)考核應(yīng)達到規(guī)定的指標(biāo)。

2、要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務(wù)消防員進行輪訓(xùn)，使每個人都具有實際操作技能。

3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。

4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。

（十）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

1、制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

3、每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工。

4、應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進行一次演練。

5、演練結(jié)束后應(yīng)召開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時修改和完善預(yù)案。

（十一）燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理制度

1、應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。

2、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。

3、電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試。

4、各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

6、電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

7、設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應(yīng)切斷電源。

8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。

9、使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。

（一）消防常規(guī)工作

一、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針

1、關(guān)于消防工作，我國已有相應(yīng)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等，各班要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)，并嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求做好消防工作，確保師生生命財產(chǎn)的安全。

2、預(yù)防為主的含義是查隱患，找漏洞，防患于未然。諸如校園建筑的配電箱、電路、電線的布局，易燃品的堆放，建筑物的安全出口等。

3、防消結(jié)合的含義是購置消防器材、配備專兼職人員、研究總結(jié)、推廣普及消防知識和技術(shù)，以防止火災(zāi)事故發(fā)生。在火災(zāi)發(fā)生時，最大限度地減少損失。

二、制訂消防責(zé)任書，落實消防責(zé)任制

依據(jù)《中華人民共和國消防法》，有以下消防工作職責(zé)：

1、制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。

2、實行防火安全責(zé)任制，確定本單位的消防安全責(zé)任人。

3、針對學(xué)校實際、特點，對師生員工進行消防宣傳教育。

4、組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志和疏散應(yīng)急

照明裝置，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

7、學(xué)校與班主任、住校生管理教師簽訂安全責(zé)任書，在落實消防責(zé)任制的過程中，必須掌握以下工作情況，確保消防工作落到實處：學(xué)校師生員工消防安全教育和培訓(xùn)情況；防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況；消防安全重點部位的'確定和管理情況；易燃易爆危險物品存放場所防火防爆措施的落實情況。

三、抓好消防宣傳，提高防火意識

消防宣傳的目的在于提高學(xué)校的防火意識，在每學(xué)期開學(xué)初召開安全教育大會，在每年“安全教育日活動”、“11?9”消防日抓好消防宣傳，在平時還應(yīng)把消防知識的內(nèi)容納入教學(xué)計劃中，同時利用主題班會、隊會和升旗儀式對師生進行消防常識的教育，增強其處理火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)變能力和自救能力。

四、消防督查

消防監(jiān)督檢查的形式主要有：

1、定期監(jiān)督檢查和抽樣性監(jiān)督檢查。

2、對校內(nèi)公眾聚集場所和大型活動舉辦前的消防監(jiān)督檢查。

3、對校內(nèi)違規(guī)違法使用電器設(shè)備的監(jiān)督檢查。

4、針對重大節(jié)日、重大活動、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、開學(xué)前和放寒暑假前的消防監(jiān)督檢查。

5、其他根據(jù)需要進行的專項監(jiān)督檢查。

6、校內(nèi)的教學(xué)樓、實驗室、食堂、禮堂、圖書室、供電設(shè)施、會議室、多媒體教室、中心機房等集中區(qū)是火災(zāi)隱患檢查的重點區(qū)域。

7、要利用寒暑假的空檔對以上重點消防場所，進行集中檢查、維護、保養(yǎng)，以備開學(xué)行課時安全使用。

（二）消防管理制度

一、實驗室消防安全管理

1、重儀器設(shè)備、易燃易爆、劇毒、放射性等危險品必須有專人保管，專柜存放，并登記造冊，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度。

2、實驗室儀器設(shè)備放置要定位，并按其性能和要求，分別做好防火、防潮、防塵、防震、防爆、防銹、防腐蝕、防盜等工作，使儀器設(shè)備經(jīng)常處于完善可用狀態(tài)。

4、實驗人員每天應(yīng)清掃設(shè)備和場地、保持實驗室整潔衛(wèi)生。

7、消防設(shè)施及器材應(yīng)保持性能良好，嚴(yán)禁丟失、挪用及人為損壞。?

8、學(xué)生上實驗課前必須進行防火教育，使學(xué)生了解和掌握有關(guān)防火要求和安全知識，確保實驗課期間的安全。

9、組織定期或不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。?

二、多功能教室、計算機機房的消防安全管理

2、多功能教室、計算機機房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用明火，要有防火標(biāo)志。?

4、多功能教室、計算機較集中的機房，配備足夠的滅火器，并放置在明顯的地方。?

5、保持多功能教室、機房內(nèi)通道暢通，機房出入口處應(yīng)配備事故應(yīng)急照明裝置。?

7、多功能教室、機房內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。?

三、圖書室、檔案室消防安全管理

2、圖書室、檔案室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用明火和燃燒蚊香等。?

3、圖書室、檔案室管理人員下班前必須切斷室內(nèi)電源、關(guān)好門窗。?

4、圖書室、檔案室各崗位應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，并指定專人負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

6、圖書室、檔案室重要部位配備足夠的滅火器材。?

7、圖書室、檔案室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。?

8、管理好消防設(shè)施、器材，嚴(yán)禁損壞、丟失、挪用，掌握滅火方法。?

四、食堂消防安全管理

1、安排專人管理食堂。?

2、炊事人員工作時嚴(yán)禁吸煙。?

3、食堂管理人員每天下班時要關(guān)閉燈具、電器電源開關(guān)。?

4、保管好消防設(shè)施和器材，嚴(yán)禁損壞、丟失和挪用，保持器材性能良好，器材周圍不得堆放雜物。

五、學(xué)校出租房的消防安全管理

1、出租房管理領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查租房戶消防安全情況，并督促乙方及時整改，對拒不整改的，學(xué)校強行收回出租房。

2、學(xué)校要對乙方做好消防安全知識的宣傳工作。

3、必要時，學(xué)校給出租房配備消防設(shè)施。

4、學(xué)校出租房不得有危及師生人身安全經(jīng)營項目。

5、嚴(yán)禁乙方有危及出租房結(jié)構(gòu)安全的施工。

第一條為了加強和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護消防安全的義務(wù)。

第七條教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。

公安機關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。

第二章 消防安全責(zé)任

第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（二）批準(zhǔn)消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議；

（三）提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障；

（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）依法建立志愿消-防-隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（六）與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；

（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（八）促進消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；

（二）組織制定消防安全年度工作計劃；

（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算；

（四）組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；

（六）組織管理志愿消-防-隊等消防組織；

（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。

其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

第十條學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機構(gòu)（以下簡稱學(xué)校消防機構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：

（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況；

（四）確定學(xué)校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；

（七）定期對志愿消-防-隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓(xùn)；

（八）推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；

（十）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；

（十一）按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（十二）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（二）建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；

（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；

（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；

（八）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校消防機構(gòu)備案；

（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；

（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；

（二）加強學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。

第三章 消防安全管理

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點單位（部位）：

(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；

(三)車庫、油庫、加油站等部位；

(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；

(六)易燃易爆等危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門；

(八)學(xué)校保密要害部門及部位；

(九)高層建筑及地下室、半地下室；

(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位（部位）。

重點單位和重點部位的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格消防安全管理。

第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

依法應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第十七條學(xué)校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機構(gòu)參加。

施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報學(xué)校檔案機構(gòu)和消防機構(gòu)備案。

第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學(xué)校消防機構(gòu)備案。

第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。消防控制室不得挪作他用。

第二十一條學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。

學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓(xùn)，持證上崗。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

第二十三條學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。

第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個小時內(nèi)向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災(zāi)同時報教育部。

火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十五條 學(xué)校及其重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。

消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

第四章 消防安全檢查和整改

第二十六條 學(xué)校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

(二)消防安全制度及責(zé)任制落實情況；

(三)消防安全工作檔案建立健全情況；

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況；

(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況；

（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；

(八)其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。

第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；

(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況；

(六)用火、用電有無違章情況；

(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

(八)消防安全重點單位（部位）管理情況；

(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；

(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運行、記錄情況；

(十一)防火巡查落實及記錄情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條校內(nèi)消防安全重點單位（部位）應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實：

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的.；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

第三十一條 學(xué)校對教育行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以核查、消除。

對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。

第三十二條對不能及時消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用或停業(yè)整改。

第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。

第五章 消防安全教育和培訓(xùn)

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃。

消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。

第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。

（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)；

（四）對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；

（五）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。

第三十七條 學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

消防安全重點單位（部位）對員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：

(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項人員必須持證上崗。

第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條學(xué)校、二級單位、消防安全重點單位（部位）應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第四十條學(xué)校實驗室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校消防機構(gòu)備案。

第四十一條 校內(nèi)消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。

消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章 消防經(jīng)費

第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。

第四十三條學(xué)校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。

第四十四條學(xué)校安排專項經(jīng)費，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。

第四十五條 消防經(jīng)費使用堅持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。

第八章 獎 懲

第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第四十七條對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。

前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十八條學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。

第九章 附 則

第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本校消防安全管理辦法。

高等學(xué)校以外的其他高等教育機構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本規(guī)定所稱學(xué)校二級單位，包括學(xué)院、系、處、所、中心等。

第五十一條本規(guī)定自2015年1月1日起施行。

1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。

3、各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)。

5、對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

五、?值班人員不得擅離職守，違者按單位章程處罰;

七、?應(yīng)掌握常用消防器材的使用方法；熟悉消防逃生通道；會撥打119消防電話；

十、?本管理制度自發(fā)布之日起實施。

當(dāng)前，引起煤礦事故多發(fā)的主要原因是煤礦主體安全意識淡薄，如操作安全思想麻痹、重視生產(chǎn)輕視安全、機械?設(shè)備違規(guī)操作以及指揮失誤等。近年來，隨著煤炭價格的不斷上漲，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為暴利行業(yè)之一，部分的個體煤礦企業(yè)在利益的驅(qū)使下，不斷的下達生產(chǎn)任務(wù)，員工也是為了多賺錢不斷的進行加班生產(chǎn)，這是造成煤礦安全事故的直接因素。究其主要原因就是因為煤礦生產(chǎn)主體責(zé)任沒有進行根本的落實，從業(yè)人員安全意識低下。

另一個方面，從法律角度分析，煤礦事故違規(guī)后對其的法律責(zé)任追究過去輕，不論煤礦事故的嚴(yán)重程度是多少，煤礦業(yè)主所承擔(dān)的刑事責(zé)任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業(yè)主在服刑期間被保外就醫(yī)，具有比較大的自由權(quán)力。在這種情況的影響下，出現(xiàn)了“政府抓安全、企業(yè)抓生產(chǎn)”的局面，導(dǎo)致了生產(chǎn)與安全相互對立。部分煤礦企業(yè)弄虛作假應(yīng)付上級檢查，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)管理層的安全風(fēng)險意識更加淡薄，同時滋生了安全管理的僥幸心理，對煤礦安全管理極為不利。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項安全管理制度?。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發(fā)生率，就必須嚴(yán)格的執(zhí)行煤礦安全管理制度。各煤礦安全管理部門既要總結(jié)?近年來煤礦安全管理的成功經(jīng)驗，又要放眼于未來覺察到安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要做好煤礦安全管理制度的落實工作。重點要放在以下幾點：1、煤礦企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)的實際情況來制定并完善煤礦安全采掘作業(yè)規(guī)程制度，并且按照制度要求切實的落實好相關(guān)管理部門的管理責(zé)任，將按規(guī)程辦事真正執(zhí)行起來。2、煤礦生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)的法律規(guī)定來制定并落實各項規(guī)章制度，做好安全管理工作的“監(jiān)測、報告?、分析”。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的已經(jīng)制定出臺，煤礦企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不落實、措施不到位等問題的具體內(nèi)容在該通知中都做了重點解答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制度和措施，從而起到切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實作用。同時做好每天工作的記錄及報告工作。

（二）建立并完善嚴(yán)格的安全管理檢查制度。一方面，煤礦企業(yè)要重視自身的安全生產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施的投入，同時也要抓好煤礦日常安全的檢查工作。另一方面，縣級相關(guān)部門尤其是煤炭局片區(qū)的責(zé)任人要加強對煤礦日常生產(chǎn)工作的安全檢查。檢查的重點要放在煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風(fēng)設(shè)備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項安全規(guī)章制度、安全預(yù)警預(yù)案以及井下的開采布局等方面。一旦在排查中發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正，對重要的安全隱患要制定出專人預(yù)案，確保隱患的及時整改，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（三）依靠先進的信息服務(wù)技術(shù)。要將科技興礦作為煤礦工作的指導(dǎo)方針，將先進的科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，充分的利用發(fā)揮國內(nèi)煤礦科研機構(gòu)以及煤礦現(xiàn)有的安全管理人員的作用，依托科研機構(gòu)以及煤礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，設(shè)立瓦斯防治研究以及其他科研項目，共同面向安全生產(chǎn)第一線，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所面臨的重大問題，同時建立起科技服務(wù)型體系，為煤礦的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作以及支護方法等進行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（四）做好煤礦管理操作人員的培訓(xùn)工作。在煤礦管理及生產(chǎn)人員的培訓(xùn)方面，國家要盡快的制定出相關(guān)的法規(guī)政策，建立并完善一整套適合煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)、分配等機制，為培養(yǎng)、選撥以及使用安全管理才人提供一個良好的環(huán)境及平臺服務(wù)。煤礦企業(yè)也要建立起人才保護機制，以良好的環(huán)境及優(yōu)厚的待遇來留住人才。同時，煤礦管理部門也要制定并完善自身的'安全管理技術(shù)人員培訓(xùn)體系。

（五）落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任意識。煤礦企業(yè)要將增強企業(yè)安全意識為重點，主要依靠法律及制度進行約束。同時，要強化煤礦生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理，以生產(chǎn)班組作為安全生產(chǎn)管理單位，同時建立完善礦長跟班制、交接-班制以及班組的專職安全管理監(jiān)督制度。

煤炭是我國的主要能源之一，也是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，煤礦的產(chǎn)量滿足了我國經(jīng)濟?發(fā)展的需要，但是所暴露出來的問題卻指的我們深思。我們要樹立以及煤礦產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀?，充分的認(rèn)識到煤礦安全管理、安全生產(chǎn)問題的嚴(yán)重性、艱巨性，牢固樹立安全第一的生產(chǎn)原則，遏制重特大煤礦安全事故的發(fā)生，從而促進我國煤礦安全生產(chǎn)的安全、穩(wěn)步運行，幫助煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2015年11月22日凌晨3時多，青島黃島中石化黃濰輸油管線一輸油管道破裂，造成原油泄漏。當(dāng)日10時許，在漏油點搶修基本結(jié)束時，突然發(fā)生連續(xù)爆炸。炸裂的街面接近4公里，一些緊鄰路口的建筑物被夷為平地。截至25日，事故已造成55人死亡，9人失蹤，166人受傷。

以中石化、中石油、中海油等“三桶油”為代表的石化企業(yè)關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，本應(yīng)堅持央企的社會責(zé)任，強化安全生產(chǎn)管理，但事與愿違的是，僅“三桶油”近年來就事故不斷，如：

2015年11月13日，中石油吉林石化公司101廠一化工車間連續(xù)發(fā)生爆炸，上萬居民緊急疏散。事故造成5人死亡、1人下落不明、2人重傷、21人輕傷。爆炸導(dǎo)致松花江嚴(yán)重污染，威脅到下游哈爾濱的飲水安全。

2011年1月17日早6時許，吉林省吉林市吉林石化礦區(qū)服務(wù)部大樓發(fā)生燃氣爆炸，周邊部分樓房門窗被震碎，造成死亡3人，28人受傷住院，100多輛私家車受損，公交車站與路燈也都扭曲變形。

2015年7月16日晚間18時左右，中石油大連新港附近一艘30萬噸級外籍油輪在卸油的過程當(dāng)中，由于操作不當(dāng)引發(fā)的輸油管線爆炸。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元。大連附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。

2011年7月11日，廣東惠州市大亞灣中海油惠州煉油分公司芳烴聯(lián)合裝置發(fā)生火災(zāi)。

今年?6月2日，大連石化發(fā)生儲罐爆炸著火事故。這是繼2015年7月16日以來，中石油在大連地區(qū)所屬企業(yè)發(fā)生的又一起嚴(yán)重事故，致2人受傷2人失蹤，事故造成直接經(jīng)濟損失58萬元。而據(jù)不完全統(tǒng)計，最近4年里中石油在大連至少發(fā)生6起事故。

石化企業(yè)屢屢發(fā)生事故，但無論是重大事故，還是一般事故，都引發(fā)企業(yè)和管理部門的高度警覺，相關(guān)企業(yè)也會進行全面整頓，強調(diào)加強監(jiān)管，處理一批相關(guān)責(zé)任人。如：國-家-安-全監(jiān)管總局7月31日通報，中石油大連石化分公司“6·2”爆炸火災(zāi)事故調(diào)查報告已經(jīng)安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部審核批準(zhǔn)，認(rèn)定為責(zé)任事故，對涉嫌犯罪的3名責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對24名責(zé)任人分別依規(guī)依紀(jì)給予處分。但令政府安全管理當(dāng)局和當(dāng)事企業(yè)以及許多安全管理專家迷惑不解的是，這些舉措似乎并未遏制事故的高發(fā)。那么究竟是什么原因使相關(guān)企業(yè)不能進行真正深刻的反省與改進？以致出現(xiàn)“11.22”青島特大燃爆事故，給人民生命財產(chǎn)、政府和企業(yè)的聲譽造成極其嚴(yán)重的損失。

筆者研究了我國安全生產(chǎn)管理體系制度，認(rèn)為在我國安全事故頻發(fā)和“安全四個不放過”原則有著很大的相關(guān)性。

早在1975年4月7日在《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生產(chǎn)會議紀(jì)要的通知》首先提出了“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。?實際落實的效果并不很好。隨著我國經(jīng)濟活動速度持續(xù)加大，也包括其他的一些復(fù)雜因素，安全事故越來越多，人員傷亡和財產(chǎn)損失越來越大，對自然環(huán)境的損害加劇，為遏制這種可怕的勢頭，國務(wù)院辦公廳于2004年2月17日發(fā)布《關(guān)于加強安全工作的緊急通知》（[2004]7號），提出“?四不放過”：對責(zé)任不落實，發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，并發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》?(國務(wù)院令第302號)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也于2015年2月23日升格為國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，強烈表達了強化安全管理的國家意志。

事實上，國務(wù)院密集的政策出臺和國家安監(jiān)總局的嚴(yán)厲督查只在短期內(nèi)產(chǎn)生了威懾力，但很快重大安全事故又死灰復(fù)燃，越演越烈，煤礦、冶金、鐵路交通、石化等高危行業(yè)事故頻發(fā)，相同原因的惡性事故重復(fù)發(fā)生，危機四伏，險象環(huán)生，中央和地方政府如同正在火山口上，國內(nèi)國外社會影響極壞。

根本原因在于，按照“安全四個不放過”原則和管理辦法，每次事故基本都是落實到了的。

關(guān)于事故原因，幾乎每次都查個底朝天，但真正原因真的查清了嗎？因為最終要處理責(zé)任人，特別是安全主體的第一責(zé)任人是企業(yè)法人，因此，一旦發(fā)生事故，企業(yè)和事故當(dāng)事人首先就是隱瞞事實真-相，化大為小，化重為輕，事故原因的真正原因石沉大海。所以，有人說幾乎所有的事故的原因都是刻意編造的，雖然可能夸大，但絕不是空穴來風(fēng)。

既然事故原因不是真實的，那處理責(zé)任人真就成了冤枉了。受到處理的所謂責(zé)任人受到關(guān)照，出來又是敢于“擔(dān)當(dāng)”的英雄。

這樣，對責(zé)任人和群眾的安全教育放不放過又能怎樣？浮皮潦草算了，過關(guān)了就行。

不可否認(rèn)，四個不放過原則客觀上也讓事故企業(yè)負(fù)責(zé)人抓緊安全管理工作，但事故的真-相都敢隱瞞，人性的卑劣最終可能使整改措施既不切實可行，更難落實到位。

因此，安全事故更頻、更大。“安全四個不放過”只剩下無奈。

難道就沒有真正解決問題的良方了嗎？答案是：有！

中國標(biāo)桿管理理論體系創(chuàng)建者陳泓冰先生運用全面標(biāo)桿管理的理論和實踐體系，結(jié)合我國實際的安全態(tài)勢，研究和開發(fā)了針對事故和隱患的“標(biāo)桿管理六個不放過”思維框架和“事故六查法”。

第一個決不放過：問題不在第一時間處理決不放過。青島燃爆事故已經(jīng)發(fā)生，先救治傷員，尋找失蹤人員，安撫死者家屬，清除海上油污和對環(huán)境的污染。還要重點進行安全排查，仔細地檢查所有的事故隱患和可能的爆燃點和跡象。輸油管和市政管網(wǎng)的安全距離要重新解決，壓壞的和變型的管線要有措施并馬上行動。該搬遷的搬遷，該關(guān)閉的關(guān)閉，等等。總之，有事先解決事，別先推脫責(zé)任和研究是誰的責(zé)任。把精力放在解決人身上，事情就沒精力管了！

第二個決不放過：找不到具體責(zé)任人和全員應(yīng)負(fù)責(zé)任決不放過

這個是重中之重，要強調(diào)的是“找”責(zé)任人，而不是“處理”責(zé)任人。找到當(dāng)事責(zé)任人，是因為要在該環(huán)節(jié)改正，哪里有問題一定要在哪里改。長期以來的方式是急于找到責(zé)任人，趕緊從重處理了事，對上對下都有交待。殊不知，真正的責(zé)任人怕承擔(dān)重大責(zé)任，不說真話，少說真話，結(jié)果是真正的引發(fā)事故的環(huán)節(jié)沒隱瞞了，被可以忽略掉了。找到真正的責(zé)任人的同時也要找到和分析出在這個事故中的“全員責(zé)任”，比如，中石化的全員責(zé)任，濰坊公司的全員責(zé)任、青島政府的全員責(zé)任、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全員責(zé)任。不論是當(dāng)事人的同事、團隊領(lǐng)導(dǎo)，還是他們的上下級，找出類似的、相關(guān)的問題。通過全員的類似問題排查，找到其他隱患就容易多了。再按照責(zé)任層級法去找各個層級的職能缺失，才有機會培訓(xùn)、改善、創(chuàng)標(biāo)，系統(tǒng)和體系性地落實到位。

第三個決不放過：找不到造成事故的條件因素決不放過

找完人就要找事，人的原因找好了，找全了，事情方面就幾乎是明擺著了，造成事故的條件因素很多，要按照“海恩法則”一項一項找出來，比如：沒有相關(guān)制度、沒有操作手冊、沒有模板，工具不全、設(shè)備不穩(wěn)定，沒有定期檢修計劃、沒有權(quán)限。漏油7個小時也沒有疏散民眾，是沒有制度？沒有權(quán)限？沒有正常的溝通機制？早在兩年前就發(fā)現(xiàn)了隱患，中石化和青島政府有改造規(guī)劃，但遲遲不能實施。為什么？缺失什么？每個事故中所反映出來的問題都是不同的，但“條件因素”絕對不可能只有一個，肯定是一系列的，要把這些條件資源羅列清晰了。

第四個決不放過：找不到導(dǎo)致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過

在發(fā)散性地找出多少個不良因素，就必須找到產(chǎn)生這些不良條件因素的本質(zhì)原因。所有的本質(zhì)原因的原因都在于沒有標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)）。無論組織中有多少不良原因，都可以用剪刀思維聚焦到“標(biāo)桿”本身。

第五個決不放過：搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過

那么為什么有這么多不科學(xué)不合理的因素存在？一定也是有原因的，這個原因就是環(huán)境影響因素。要搞清楚在管理體系、管理機制和文化環(huán)境中缺失了什么才造成的？比如：缺乏培訓(xùn)才造成搶修人員缺乏安全意識和與上級部門及地方安全管理部門、責(zé)任部門的恰當(dāng)?shù)臏贤ǎ槐热缈己梭w系有問題，才造成人員責(zé)任心不到位；比如中石化的安全信息化管理體系不健全，才造成對事故的危險性判斷不足而為及時采取適當(dāng)?shù)拇胧槐热纾鄭u政府和中石化的關(guān)系中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商機制，甚至互相推諉扯皮，等等。如果這些環(huán)境影響因素都及早發(fā)現(xiàn)了，改進了，即使避免不了燃爆，至少不會造成200多人的死傷。在這些因素面前，這些生命真的是太蒼白和憋屈了。

第六個決不放過：解決不了不良環(huán)境問題決不放過

管理背后是文化，在組織中所有制度解決不了的問題都可以歸為文化的問題。環(huán)境影響人，文化好像是看不見的，但是卻可以強烈地感覺得到，在不良的工作氛圍中當(dāng)然會有不良的習(xí)慣，所以解決文化問題首先是解決指導(dǎo)思想的科學(xué)性問題，然后就是解決機制的合理性問題，也就是該指導(dǎo)思想通過什么手段和策略落實的問題。在青島燃爆事故中，不良環(huán)境問題就太明顯和太復(fù)雜了，但也很尖銳。對社會責(zé)任的缺失和漠視，對生命的不敬畏和無視，沒有把人民的利益放在所有工作的第一位。官僚主義、本位主義、安全管理體系的錯誤設(shè)定等等，都是青島重大爆燃事故的導(dǎo)火索和深層的隱患。

值得欣慰的是，以為代表的黨中央已有了高-瞻遠矚地布局。在三中全會所做的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中多處提到人民的利益，保障和改善民生，深化經(jīng)濟、社會、文化等方面的改革。

11月24日下午專程來到青島市，考察黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險工作。他說，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。

安全管理體系必須要變革。形勢在變，中央的決心在強化，安全管理體系不變是極不應(yīng)該的。我們敦促國-家-安-全管理總局、各央企和地方央企、其他各類型企業(yè)、政府其他部門等等，接受標(biāo)桿管理理論和實踐體系，放棄“安全四個不放過”原則，改用“安全六個不放過”思維框架和“事故六查法”。同時，通過客觀獨立的調(diào)查，還原事故真-相，提出治本之策，這也是國際通行準(zhǔn)則。

每一起事故，不論大小，不要僅僅匆忙處理責(zé)任人，應(yīng)付了事。那是擋不住民眾的悠悠之口的，也對不起死去的生靈。我們要仔細分析事故，通過外部調(diào)查及問責(zé)，查清責(zé)任，找出企業(yè)自我監(jiān)管，以及政府監(jiān)管機制的癥結(jié)所在，這樣的機制，才能從根本上保證安全，保護民眾的生命財產(chǎn)不受威脅。

安全工作特指公司廠區(qū)的防盜、防火及其他保護公司利益的工作，加強消防宣傳教育，使公司員工充分認(rèn)識防火的重要性，增強防火意識：

1、生產(chǎn)車間禁止吸煙。

2、廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁隨便動火，嚴(yán)禁明火取暖和焚燒可燃物，嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)裝設(shè)電熱設(shè)備。

3、防止產(chǎn)生靜電，工作人員要穿棉布工作服，不得穿易產(chǎn)生靜電的化纖工作服和塑料底鞋。

4、下班前應(yīng)將各設(shè)備電源插頭撥掉，切斷電源方可離開。

5、公司負(fù)責(zé)人不定期地對公司辦公環(huán)境的安全實施監(jiān)督檢查，如有安全隱患，要及時整改，預(yù)防事故發(fā)生。

6、通過宣傳教育，加強公司員工的防火意識，使員工充分認(rèn)識火災(zāi)安全的重要性。

7、員工應(yīng)了解公司各種消防設(shè)施的情況，掌握滅火器的安全使用方法、掌握火災(zāi)時撲救工作的知識和技能，及自救知識和技能。

8、任何人發(fā)現(xiàn)火險，都要及時、準(zhǔn)確地向公司或消防機關(guān)報警，火警電話119，并積極投入?yún)⒓訐渚取?/p>

9、對電器設(shè)備進行修理作業(yè)，要拉斷電源和穿戴絕緣

衣物，嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自操作或修理電器設(shè)備。

10、電器設(shè)備要定期檢修，并做好檢修記錄；及時更換老化或裸露的電線，及時拆除臨時和廢棄線路等；待接線頭要包扎絕緣。

11、公司全體員工都應(yīng)增強消防安全意識，并負(fù)有安全防火的責(zé)任和義務(wù)。

12、將消防安全工作列入議事日程，做到與生產(chǎn)經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

重慶歐克集成家居有限公司 2012-4-14

為確保本公司生產(chǎn)、經(jīng)營消防安全，特制定本辦法：

一、?成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、車間主任組成；

領(lǐng)導(dǎo)小組長：陳奕成（公司董事長）

（2）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全管理管理辦公室：各單位設(shè)專職或兼職安全員，由消防安全管理辦公室履行日常消防安全管理和監(jiān)督職責(zé)；安全管理辦公室主任：張文星（綜合辦公室主任）；安全管理辦公室成員：劉峰（技術(shù)研發(fā)部經(jīng)理）、姚振波（車間主任）、陳杰（工程部經(jīng)理）、陳忠（財務(wù)總監(jiān)）

二、消防安全辦公室職責(zé)：

（1）建立安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案，并不斷提高和完善；

（2）定期組織（半年一次）公司內(nèi)部工作人員進行消防安全基礎(chǔ)知識進行學(xué)習(xí)，樹立廠區(qū)內(nèi)工作人員安全第一的意識。

三、廠區(qū)內(nèi)安全消防管理條例：

四、 建立火災(zāi)、消防預(yù)案，并依據(jù)預(yù)案每年進行一次消防演習(xí)。

五、本辦法自發(fā)布之日起生效；

為了加強安全生產(chǎn)及防火工作，提高公司自防自救能力，制定如下制度：

1、建立健全義務(wù)消-防-隊的組織機構(gòu)，適時更新、補充義務(wù)消-防-隊員。

2、加強義務(wù)消-防-隊的培訓(xùn)、教育工作，提高隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全部負(fù)責(zé)隊員的'業(yè)務(wù)訓(xùn)練考核及指導(dǎo)。

3、對車間、部門、班組等義務(wù)消防員，每季度組織一次消防知識的學(xué)習(xí)和滅火演練，并記錄培訓(xùn)檔案。

4、義務(wù)消-防-隊員必須做到：熟悉防火與滅火的基本常識；熟悉公司內(nèi)消防通道、重點部位；熟悉掌握公司內(nèi)部自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材的使用和保養(yǎng)；熟悉報警和接警處理程序；熟悉應(yīng)急疏散的組織程序和措施；熟悉撲救初起火災(zāi)的程序；熟悉通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。