養老保險調研報告（精選18篇）

調研報告需要準確描述調研過程中的困難與挑戰，并提出相應的解決方案。以下是小編為大家收集的調研報告范文，供大家參考和學習。

養老保險調研報告（精選18篇）篇一

《社會保險法》規定，及時參加社會保險，為其職工繳納社會保險費，是用人單位的法定義務。用人單位應當自成立之日起三十日內向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。同時.應當自用工之日起三十日內為其職工申辦社會保險登記，并按時足額繳納社會保險費。

二、用人單位未及時參加杜會保險或未按時足額繳納保險費用應承擔哪些責任?

《社會保險法》規定，用人單位不辦理參保登記的，由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

同時規定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰欲。

三、單位和個人的繳費比例和基數如何確定?

《社會保險法》規定，用人單位及其職工參保的，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費，其中單位按單位繳費基數的20%比例繳費，個人按個人繳費基數的8%比例繳費。參保人員個人繳納基本養老保險費的基數為本人上年度月平均工資收入;月平均工資收入超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費基數;低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按全省上年度在崗職工月平均工資的60%計算繳費基數。單位繳費基數為本單位參保人員繳費基數之和，參保人員個人繳費基數之和小于單位統計年報工資總額的，以統計年報數為單位繳費基數。單位工資總額是指用人單位在一定時期(一般以年計算)內，直接支付給本單位全部職工的勞動報酬的總額。工資總額的計算，應以直接支付給全體職工的全部勞動報酬為根據。職工個人月平均工資按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。

城鎮個體工商戶、城鎮靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，繳費基數為全省上年度在崗職工月平均工資或其60%，繳費比例為20%。

職工可以根據《社會保險法》第五十八條“用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記”和第八十二條“任何組織和個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴”的規定，向社會保險行政部門進行投訴，要求依法進行處理。

五、參保單位沒有按職工實際工資收入如實申報養老保險繳費基數，職工該怎么辦?

《社會保險法》規定:“任何組織和個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴”;“個人與所在用人單位發生社會保險爭議的，可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理”。

繳費基數與職工個人權益密切相關，職工個人應當保留工資收入的原始憑據，定期查詢，核對自己的繳費情況，若發現單位少報漏報繳費基數，職工應及時向所在單位提出修改意見，通過單位社保經辦人員到社會保險經辦機構進行修改，補繳養老保險費;單位不同意修改或者沒有按時到社會保險經辦機構進行修改的，職工個人可以向社會保險行政部門進行投訴，要求依法處理。

《勞動保障監察條例》規定:“違反勞動保障法律法規或規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處”。因此，職工必須在侵權終止之日起二年內提出，否則視為放棄了舉報、投訴的權利。

養老保險調研報告（精選18篇）篇二

xx區是1984年5月經國務院批準設立的市轄縣級區，位于xx市城區中西部，版圖面積657平方公里，總人口35萬人，其中農村人口5萬人，轄8個鄉鎮街辦和1個省級經濟開發區。xx區自去年7月被確定為第三批新型農村社會養老保險試點區以來，區委、區政府高度重視，認真貫徹落實省、市有關會議和文件精神，充分結合區情，積極探索，采取“五法”并舉，狠抓落實，卓有成效的推進了全區城鄉居民社會養老保險工作深入。20xx年3月，省人社廳授予區“20xx年度全省養老保險工作先進單位”。截止目前，全區共有城鄉居民參保22622人，其中參保繳費13880人，征收保費417.34萬元，參保繳費率達99.86%;待遇領取8722人，發放養老金579.76萬元，發放率達100%，發卡率100%，已超額完成省、市定20xx年度目標任務。

一、主要做法。

(一)加強組織領導，統籌部門合力。一是成立領導小組，由區長任組長，分管副區長任副組長，區財政、金融、公安、人社、審計、社保等部門負責人為成員，全面負責全區城鄉居民社會養老保險的組織、協調、管理、監督工作，實行“一把手”負總責，分管領導負具體責任，相關單位、部門負直接責任的三級工作機制;二是制定實施辦法。在廣泛調研的基礎上，研究制定了《xx區城鄉居民社會養老保險工作實施辦法》，辦法在原則任務、參保范圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領取、基金管理、經辦服務以及加強領導、部門責任等方面作了明確規定;三是加強部門聯動，針對城鄉居民社會養老保險工作覆蓋面廣、工作量大，先后組織人社、財政、金融等部門召開協調會20余次，進行工作對接，明確部門責任，確保工作有序推進。

(二)暢通宣傳渠道，營造參保氛圍。一是成立政策宣講專班，進行有聲宣傳。區人社系統成立了分別由局長、分管局長、經辦機構負責人帶隊的城鄉居保政策宣講專班，深入鄉鎮村組現場宣講惠民政策，講參保帶來的好處，取得了較好效果。二是印發宣傳資料，進行有形宣傳。印制《致xx區城鄉居民的一封信》50000份，《xx區城鄉居民社會養老保險文件匯編》5000余本，為群眾免費發放;同時，要求各鄉鎮街道、開發區、村居組懸掛橫幅、張貼標語，營造氛圍。三是利用手機平臺，進行動態宣傳。把中央、省市有關城鄉居民社會養老保險政策編輯成短小精湛的信息，每日向城鄉居民群發一條，加強動態宣傳，達到了預期目的。四是開展經辦人員培訓，進行日常宣傳。成立9個工作專班，分片、分點對鄉鎮、村居經辦人員進行業務培訓，充分發揮其入戶宣傳的骨干作用，促進參保繳費和基礎養老金發放工作有序推進。

(三)落實層級責任，增強工作動力。一是落實目標責任。年初，將城鄉居民社會養老保險目標任務納入了區政府“十件實事”及部門“二三工作法”，重點予以推進、重點督辦檢查、重點細化考核，同時將目標任務分解至各基層單位，層層簽訂目標責任書，層層明確責任、明確目標，強化了抓落實的動力。二是落實包保責任。區人社系統成立了7個包幫領導專班，采取定期或不定期的方式，深入各自包幫鄉鎮街道進行跟蹤指導服務，幫助推進工作。三是落實幫建責任。區委、政府成立了“百隊千人進萬家”工作隊，把城鄉居民社會養老保險納入工作隊重要內容，落實幫建責任，聚力幫助抓落實。

(四)規范經辦重點，促進參保繳費。一是規范經辦流程。將城鄉居民養老保險經辦工作包括參保登記、保險費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關系轉移接續、信息統計、檔案管理、稽核內控等環節，匯編成流程手冊，免費下發基層經辦人員，提高經辦質量。二是規范繳費方式。對收繳的方式，采取“上門征收、加班征收、典型帶動、親屬代繳、政府促繳”等多種方式，全力推進參保繳費;對申請參保對象的材料首先由鄉鎮街道、開發區勞動保障所審核把關，再集中送至區級社保經辦機構審核存檔;對參保所交費用統一由鄉鎮街道財政所征收，集中后轉賬到區級財政專戶管理。三是規范待遇發放。根據工作進度和工作實際，采取信息核對一批、確定一批、發放一批的辦法，發放待遇統一使用“惠農卡”，發卡時，由區人社局領導帶隊、財政部門、金融部門、經辦機構派人參加，深入到鄉鎮街道按花名冊現場簽字發放，發放率達到100%;四是規范信息錄入。按照省、市要求，在抓好參保繳費工作的同時，同步開展參保信息錄入工作，目前基礎信息錄入率達100%，實現了省、市、區、鄉四級信息專網聯通，提高了工作的規范化、科學化水平。五是規范服務行為。組織區、鄉鎮、村經辦人員認真學習居保業務流程，嚴格按照規范進行運作，提高經辦服務效率和水平。六是規范基層平臺建設。按照中央、省、市關于加強基層人力資源和社會保障服務平臺建設要求，突出機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”重點，加大經費投入，扎實推進基層人力資源和社會保障服務平臺建設。目前，鄉鎮基層服務中心機構、編制、人員、經費已基本到位，辦公場所實現了“六統一”，即統一制作標識、統一配備電腦、打印機，統一訂購桌椅、檔案柜、除濕機、滅火器，統一安裝空調，統一職能、職責、制度上墻，統一工作資料建檔。

(五)健全工作機制，確保扎實有效。一是建立定期反饋制度，每周召開工作例會，各基層單位對參保繳費進度進行反饋，做到及時掌握、及時跟進、相互促進、總結提高。二是建立大員督辦機制。實行縣級領導干部包聯鄉鎮街道制度，明確1名縣級領導干部包聯一個鄉鎮街道，加強工作督辦，保證進度。三是建立定期通報制度。區政府督辦室實行一周一督查，半月一通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉鎮街道和部門予以通報表揚;對行動遲緩，導致居民參保繳費延誤，影響居民享受養老保險待遇，將嚴肅追究相關責任人的責任。四是建立目標責任制考核機制。區、鄉、村三級把城鄉居民社會養老保險工作納入了年度工作目標，嚴格考核獎懲，實行一票否決，確保了城鄉居民養老保險工作扎實有效。

二、存在問題。

城鄉居民養老保險工作開展一年多來，雖然取得了明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容忽視的問題:。

1、城鄉居保參保擴面難度加大。主要表現在：一是部分城鄉居民認為城鄉居保政策與城鎮職工養老保險、靈活就業人員養老保險相比，繳費雖然較低，但退休后待遇也偏低，致使其參保的積極性、主動性受到影響，有的甚至參保后又要求退保;二是部分城鄉居民尤其是農村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每年可最低交100元，但參保畏難情緒大;三是少數鄉鎮村組干部重視不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村(居)民被動參保較多;四是失地農民數量的增加，補償安置不到位等問題的凸顯，客觀上增加了抵觸情緒，影響了村民參保的積極性。

2、城鄉居保經辦隊伍素能亟待提高。隨著城鄉居民參保人數的顯著增加，居保經辦工作業務量急劇攀升，這對于具體經辦人員素能要求來說，也越來越高。但問題是，目前區級經辦工作人員10人中，學歷偏低(第一學歷高中就有6人)，年齡結構偏大(平均年齡46.8歲)，能熟練運用電腦操作業務的偏少(僅有3人)，身體多數處于亞健康狀態，工作缺乏應有的活力;鄉鎮人力資源服務中心工作人員不僅人少，還不夠穩定，隨意變動較大，影響了工作連續性、有效性;村級工作人員多數年齡偏大、業務水平低，且身兼數職，顧此失彼，疲于應付，導致全區城鄉居保工作推進不平衡，城市街道、社區參保情況較好，偏遠鄉鎮參保率相對較低。

3、城鄉居保經辦基礎設施薄弱。主要表現在：一是辦公場所不容樂觀，基礎條件與上級的要求還有較大差距。區級經辦機構不僅沒有足夠的場所創辦綜合服務大廳，一站式服務基、服務層群眾受到限制，而且缺乏標準的檔案室，影響了城鄉居保檔案的提檔升級;鄉級辦公條件擁擠，大小不一，有的僅有一間辦公室，既是檔案室，也是辦公室;村級多數還沒有專門的辦公室，這些都難以適應當前城鄉居民養老保險經辦工作需要。二是基礎設備不足，信息化建設滯后。隨著城鄉居保服務對象和服務領域的深刻變化，客觀上對居保經辦服務信息網絡化的建設提出了新的更高要求，而目前全區城鄉居保信息系統剛剛實現省、市、區、鄉四級接軌，基礎設備、業務經辦手段仍然與信息化建設有較大差距，直接制約了服務水平的提升。三是經辦業務程序、基礎臺賬不夠規范，影響了工作深入。目前，全區城鄉居保業務經辦仍處在一種自上而下“趕、壓”式操作模式，基層自覺、常態化的“自下而上”工作模式尚未形成，且經辦手續不規范，初始檔案資料不健全，影響了工作質量和水平。

4、城鄉居保工作專項經費不足。主要原因：一方面，中央、省、市沒有下撥開展城鄉居民社會養老保險工作的專項經費。另一方面，由于財政體制等原因，區級財力匱乏，按照國家、省、市關于新農保工作經費納入同級財政預算之規定，區政府在經費上雖給予了一定的投入，但結合經辦機構日常征收業務辦理和待遇報銷所需要的帳、表、冊等印刷費用，易耗材和電腦設備等維護費用，社會保險政策法規宣傳費用以及信息系統維護費用等開支的實際，還有較大差距，影響了經辦工作質量和實際工作效果。

5、稽核任務面臨更大挑戰。主要問題是：一是部分參保城鄉居民居住分散、情況復雜，偏遠鄉村交通不便，信息不暢，上門稽核難度大;二是稽核渠道單一，特別是與大型企業東風等公司離退休人員、公安派出所等部門信息比對渠道不夠通暢，協調難度大，影響了稽核工作深入;三是稽核手段比較落后，信息化稽核程度不高，再加上區級經辦人員少、缺乏必要的稽核專用車，稽核已難以適應當前工作的需要，導致城鄉居民養老待遇重領、冒領等問題難以及時發現，不僅給國家造成了不必要的損失，也產生了較大的負面影響。

三、對策及建議。

黨的高屋建瓴明確提出：“統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。”要求，這是今后一段時期,推進城鄉居民養老保險工作的旗幟、方向、行動指南，我們必須以此來總領、以此來謀劃思路和對策。

1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思路就是新出路。推進并做好城鄉居民社會養老保險工作要堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的精神以及省、市人力資源和社會保障系統有關文件和會議精神，進一步解放思想，著眼于全域穩定、發展的大局，以科學發展觀來統領，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，充分把握城鄉居民工作的內在規律，以爭先創優為動力，以城鄉居民社會養老保險擴面為主線，突出“宣傳、收繳、發放、稽核、管理”五大重點，強化層級責任、業務督辦、培訓教育等措施，克難奮進，銳意創新，努力提高城鄉居民養老保險工作常態化、規范化、制度化、科學化水平。

2、要多法并舉促參保。不斷擴大城鄉居民參保覆蓋面，做到應保盡保、實現可持續，是做好城鄉居保工作的重點。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運用報紙、刊物、手機信息平臺、網絡、宣傳單、宣傳標語、廣播、宣講團、樣板戲等多種方式方法，把專項宣傳與常態化宣傳、動態宣傳有機結合起來，讓城鄉居民真正明白城鄉居民社會養老保險政策的實惠與好處，充分調動其參保的自覺性、主動性，不斷擴大參保覆蓋面;二是以靈活收繳為基礎促參保。要堅持因地制宜、因戶制宜、因人制宜的原則，按照參保繳費、養老金發放、信息錄入目標要求，積極靈活的采取服務上門收繳、培植樣板典型帶動收繳、鼓勵親屬代繳、政府落實養老待遇促繳等多方式，全力推進參保繳費工作。三是以獎懲激勵為動力促參保。對參保繳費積極的鄉鎮、村戶、居民，要在創先評優、文明戶、文明家庭等評比中優先考慮;要完善獎懲辦法，實行以實物獎，或發一定數額獎金，或免交一年保費等方式，調動居民參保的積極性。

3、要強身健體抓經辦。提升經辦能力、堅持以人為本是做好城鄉居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴面、續保”目標要求，一是調優配強經辦人員隊伍，提升經辦能力。要本著“年齡結構調輕、文化素質調高、業務能力調強、基層經驗調豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐步配強區鄉村具體經辦城鄉居保工作人員隊伍，務實工作基礎。二是規范三級經辦程序，推進工作的科學化。村級參保繳費，突出在參保登記、繳費檔次、基礎信息采集，待遇領取、關系轉移等環節完善程序，確保臺賬清晰、收繳、發放及時;鄉級參保繳費，重點在基礎信息錄入、資格審查、政策咨詢服務、檔案資料等環節規范到位;區級參保繳費，重點在參保基礎信息的核對入庫、待遇發放、基金的管理、個人賬戶的建立與管理、稽核與內控、統計報表等環節下功夫，健全機制，完善程序，促進全區城鄉居民社會養老保險工作信息化建設深入;規范城區居民參保繳費，配合地稅部門，規范全區城區居民參保繳費程序，把好參保繳費的核定關，確保居民參保繳費率的上升。三是加大經費投入，提升服務平臺建設水平。按照機構、編制、人員、經費、場地、設施“六有”目標要求，區政府要加大經費投入，重點在區鄉村場所建設、信息化建設、宣傳培訓等方面增加經費預算，確保基層平臺建設提檔升級，促進工作上水平。

4、要嚴格稽控強管理。稽核和內控是防止養老退休人員冒領、重領、錯領，加強基金安全管理，提高城鄉居保工作的有效手段。一是配強稽核人員隊伍，要建立人社、財政、金融等部門共同參與稽核工作專班，統籌部門合力，落實稽核專用交通工具、制定稽核計劃，明確目標責任，確保稽核有計劃深入開展;二是規范稽核制度和工作流程，要按照《社會保險稽核辦法》，健全日常稽核、專案稽核、現場稽核、書面稽核等制度，規范參保人數、繳費憑證、養老金發放、生存認證等重點環節，保證稽核深入有效。三是暢通渠道，積極采取電話、深入鄉村戶、與東風公司、市養老局、公安部門、財政、民政部門、農行等比對信息等方式方法，防止養老退休人員冒領、重領、錯領等問題發生。四是健全基金內控稽核機制，建立規范內設科室、業務運行、基金財務、信息系統等內控流程，強化動態監管，嚴把政策關口，確保基金專款專用，堅決防范和化解基金管理風險，積極建立基金收繳定期報告制度和公示制度，主動接受社會監督，確保城鄉居民社會養老保險基金安全運行。

5、要健全機制保實效。建立健全工作機制是推進城鄉居民養老保險實效的根本保證。一是要健全責任機制，抓好三級落實。要將城鄉居民社會養老保險工作納入區政府年度工作目標重要內容，會議同安排、同部署、同落實;要與鄉鎮街道、開發區簽訂城鄉居民社會養老保險工作目標責任狀，并要求各鄉鎮街道分別與所轄村(社區)簽訂目標責任狀，層層明確責任、目標，強化抓落實。二是要建立健全長效的督辦機制，確保工作實效。要落實縣級領導干部包聯鄉鎮街道制度，切實把城鄉居保工作作為重要內容進行督辦，保證進度;要建立定期通報制度，區政府督辦室要實行月督辦通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉鎮街道和部門予以通報表揚;對行動遲緩，導致居民參保繳費延誤，影響居民享受養老保險待遇，將嚴肅追究相關責任人的責任。三是要建立健全獎懲激勵機制，狠抓獎懲落實。要嚴格目標考核獎懲，實行一票否決;要拿出一定資金對成績突出的鄉鎮給予兌現，促進城鄉居民養老保險工作扎實有效。

養老保險調研報告（精選18篇）篇三

養老保險調研報告（精選18篇）篇四

《社會保險法》劃定，實時介入社會保險，為其職工繳納社會保險費，是用人單元的法界說務。用人單元該當自創立之日起三十日內向社會保險包辦機構申請治理社會保險掛號。同時.該當自用工之日起三十日內為其職工申辦社會保險掛號，并定時足額繳納社會保險費。

二、用人單元未實時介入杜會保險或未定時足額繳納保險用度應包袱哪些責任?

《社會保險法》劃定，用人單元不治理參保掛號的，由社會保險行政部分責令期限糾正;過時不糾正的，對單元處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接認真的主管職員和其他直接責任職員處五百元以上三千元以下的罰款。

同時劃定，用人單元未定時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令期限繳納或補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;過時仍不繳納的，由有關行政部分處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰欲。

三、單元和個人的繳費比例和基數怎樣確定?

《社會保險法》劃定，用人單元及其職工參保的，由用人單元和職工配合繳納根基養老保險費，個中單元按單元繳費基數的20%比例繳費，小我私紀獯個人繳費基數的8%比例繳費。參保職員個人繳納根基養老保險費的基數為本人上年度月均勻人為收入;月均勻人為收入高出全省上年度在崗職工均勻人為300%以上的部門，不計入個人繳費基數;低于全省上年度在崗職工月均勻人為60%的，按全省上年度在崗職工月均勻人為的60%計較繳費基數。單元繳費基數為本單元參保職員繳費基數之和，參保職員個人繳費基數之和小于單元統計年報人為總額的，以統計年報數為單元繳費基數。單元人為總額是指用人單元在一按時期(一樣平常以年計較)內，直接付出給本單元所有職工的勞動酬金的總額。人為總額的計較，應以直接付出給全體職工的所有勞動酬金為按照。職工個人月均勻人為按國度統計局劃定列入人為總額統計的項目計較，包羅人為、獎金、補助、津貼等收入。

城鎮個別工商戶、城鎮機動就業職員介入企業職工根基養老保險，繳費基數為全省上年度在崗職工月均勻人為或其60%，繳費比例為20%。

職工可以按照《社會保險法》第五十八條“用人單元該當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險包辦機構申請治理社會保險掛號”和第八十二條“任何組織和個人有權對違背社會保險法令、禮貌的舉動舉辦舉報、投訴”的劃定，向社會保險行政部分舉辦投訴，要求依法舉辦處理賞罰。

五、參保單元沒有按職工現實人為收入如實申報養老保險繳費基數，職工該怎么辦?

《社會保險法》劃定:“任何組織和個人有權對違背社會保險法令、禮貌的舉動舉辦舉報、投訴”;“個人與地址用人單元產生社會保險爭議的，可以依法申請調整、仲裁、提告狀訟。用人單元侵吞個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部分可能社會保險費征收機構依法處理賞罰”。

繳費基數與職工個人權益親近相干，職工個人該當保存人為收入的原始根據，按期查詢，查對本身的繳費環境，若發明單元少報漏報繳費基數，職工應實時向地址單元提出修改意見，通過單元社保包辦職員到社會保險包辦機構舉辦修改，補繳養老保險費;單元差異意修改可能沒有定時到社會保險包辦機構舉辦修改的，職工個人可以向社會保險行政部分舉辦投訴，要求依法處理賞罰。

《勞動保障監察條例》劃定:“違背勞動保障法令禮貌或規章的舉動在2年內未被勞動保障行政部分發明，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部分不再查處”。因此，職工必需在侵權終止之日起二年內提出，不然視為放棄了舉報、投訴的權力。

養老保險調研報告（精選18篇）篇五

人力資源和社會保障部昨日公布的數據顯示，1至3月，全國基本養老保險基金總收入為2047億元，比去年同期增長31.9%。基本醫療、失業、工傷和生育保險基金總收入分別為601億元、116億元、45億元和24億元，分別比去年同期增長34%、23.1%、45.8%和47.2%。

3月底，基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到2.05億人、2.34億人、1.18億人、1.24億人和7988萬人，分別比去年底增加332萬人、1061萬人、107萬人、232萬人和213萬人。

今年一季度，各地特別是南方各省克服冰雪災害的不利影響，順利完成調整企業退休人員基本養老金工作，于春節前將增加的基本養老金發放到退休人員手中。針對物價持續上漲，各地按照要求相繼調整了失業保險金標準，較好地保障了失業人員的基本生活。一季度11個省、區、市開始執行新的最低工資標準，并已全部到位。

1至3月，全國累計實現城鎮新增就業人員303萬人，為全年目標任務1000萬人的30%;下崗失業人員再就業人數128萬人，為全年目標任務500萬人的26%;就業困難人員再就業人數36萬人，為全年目標任務100萬人的36%。一季度末，全國城鎮登記失業人員825萬人，登記失業率為4.0%。

人力資源和社會保障部表示，將指導督促各地在考慮物價上漲等因素的基礎上繼續調整最低工資標準，及早發布本地區工資指導線。指導推動各類企業特別是非公有制企業開展集體協商，推進保障工資支付的制度建設。

完善企業職工基本養老保險制度，指導有關省份切實做好做實個人賬戶試點工作。研究制定社會保險關系轉移接續辦法。加強企業年金制度建設，規范企業年金基金管理運營。積極穩妥推進城鎮居民基本醫療保險擴大試點工作，指導229個擴大試點城市制定試點方案并啟動實施。會同有關部門共同開展社會保險基金專項治理工作。

人力資源和社會保障部還表示，將大力加強公共就業服務制度和體系建設，培育和規范人力資源市場，探索建立城鄉勞動者平等就業制度。完善就業援助制度和辦法，逐步形成援助零就業家庭和困難群體再就業的長效機制。加強失業調控，建立失業動態報告和失業預警制度。以擴大農民工參加工傷保險和醫療保險為重點，研究制定適合農民工特點的養老保險辦法，積極穩妥地解決農民工社會保障問題.

養老保險調研報告（精選18篇）篇六

為了推動我縣農村社會養老保險工作健康有序發展，根據年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協組織部分委員，深入……等十個鎮及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養老保險工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

繼20xx年實施農村醫療保險后，縣委、縣政府又于20xx年x月啟動了城鄉居民養老保險工作，各鎮和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發動，認真實施，全力推進，連續兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

三是與各鎮簽訂了《目標責任書》，將農村居民社會養老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮的責任制，經常深入鎮村，走訪了解工作開展情況，協調解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至20xx年x月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數達到13.8萬人，參保率達到98%，實現了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現農村居民養老保險全覆蓋。

三是采取召開群眾會議、印發資料、發送手機短信等形式，多渠道宣傳政策；

四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監督。

三是對在領待遇人員實行動態管理，縣社保中心和各鎮社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養老金的流失。止x月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發放人數的100%，上半年累計發放養老金1986萬元，占應發放金額的100%。養老金的及時兌現，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。

三是2015年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉居民社會養老保險信息系統，2015年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題。

我縣農村居民養老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：

有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現待遇；

還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

二是縣廣播、電視、網站等媒體，專題宣傳農村養老保險政策的節目偏少；

部分鎮村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。

二是部分鎮經辦機構沒有固定的檔案室，少數檔案保存在經辦人員手中；

三是參保繳費證發放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議。

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。一要加強組織領導。各鎮和相關部門要進一步統一思想，高度重視，從思想和行動上，把養老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發展。二要強化工作措施。各鎮要根據本轄區實際情況，進一步完善養老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。四要加強基層建設。加強縣、鎮、村三級經辦人員隊伍建設，對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩定。要切實解決鎮經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質量和水平，滿足群眾的需要。五要完善考核機制。繼續推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮要深入落實干部包組聯戶工作機制，結合三問三解、作風轉變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養老保險工作的節目，相關部門要組織編排文藝節目到城鄉演出。各鎮要利用集鎮逢集、養老金集中發放時間，向群眾現場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發放，消除農民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監督管理，使工作健康有序開展。一要加強檔案管理。各鎮和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態。二要優化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養老金申領、審批、發放等辦事程序，規范經辦銀行的服務內容，簡化相關手續，方便群眾辦事。三要加強基金監管。縣經辦機構要切實履行基金的監管職責，嚴格執行基金內審稽核制度，對基金收繳、管理、發放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監督和審計，確保養老資金專款專用，防止養老金流失。紀檢監察部門，要加大監督檢查力度，對實施過程中出現的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關規定追究相關人員責任，確保資金安全。

養老保險調研報告（精選18篇）篇七

職工文化建設作為工會履行維護職能的重要手段，對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，提高職工隊伍素質，推動和諧建設，有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出：“職工文化建設是職工提高職業技能素質，豐富精神文化生活，激發勞動熱情和創造活力的重要載體”。這對職工文化建設提出了新的更高要求。本次調查從職工文化建設入手，查找出職工文化建設中存在的問題，并針對該問題提出相應的改進措施，以達到繁榮職工文化活動，陶冶職工情操，強健職工體魄，提高職工綜合素質，提高職工生活質量，促進工會工作順利開展的目的。

一、職工基本情況。

現有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。

（一）年齡結構：35周歲以下的人，36—40周歲的人，41—45周歲的人，46—50周歲以上人，50周歲以上的人。

（二）學歷結構：碩士研究生人；大學本科人；大學專科人，；中專及以下人。其中，第一學歷為碩士人；大學本科人；大學專科的人；中專的人。

隊伍中，按現工作崗位統計，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。

二、職工文化建設中存在的問題。

（一）組織者擔心職工文化活動難登大雅之堂。當下電視節目及各種音像制品的普及，已大大提升了群眾的欣賞水平，而職工文化活動水平參差不齊，組織者顧慮難保質量，難成特色，因而不愿籌劃此類活動。

（二）職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊，不少職工失去了參與興趣。再加上當今娛樂方式豐富多元，人們選擇趨于多樣性，簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。

從深層次講，影響職工文化建設的根源，其實還是組織者思想解放不夠，創新勇氣與能力不足，推進文化建設的使命感欠強。

三、改進措施。

（一）提高認識，完善職工文化建設領導機制。職工文化建設的過程，是用先進的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標鼓舞職工、用規范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領先的科技武裝職工的過程。是推進文化內化于心、外化于行、固化于制的根本之舉，是實現企業文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設，提高職工隊伍整體素質，關系到增強文化軟實力，關系到保持和發展職工的先進性。職工文化建設是黨政工的共同職責，要始終堅持先進文化的前進方向，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，把職工文化建設作為構建和諧的重要內容來抓。要加強組織領導，建立黨政工齊抓共管的職工文化建設領導體制，形成黨委領導、行政負責、工會推動、各方配合的工作格局，將職工文化建設納入文化建設整體規劃之中，共同設計、共同實施，創造出更多具有時代特征和豐富內涵的活動載體與活動形式。

（二）科學管理，健全職工文化建設運行機制。要建立職工文化目標管理考評體系、持續改進體系等日常工作評價運行機制，形成職工文化建設有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設的宣傳力度，充分發揮媒體陣地作用，營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結推廣職工文化建設經驗，及時發現、培育、宣傳和推廣職工文化建設的優秀典型。特別是要做好重要發展階段的職工文化融合工作，以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工，建立起職工文化建設的融合機制，將職工的前途命運和的發展緊密地聯系起來。要做好職工文化陣地的管理，不斷提高工作水平和服務質量，創新服務內容。

（三）以人為本，建立職工文化建設創新機制。實踐證明，只有體現以人為本，才能充分調動全體職工參與的積極性，進而推動職工文化建設的持續創新。要在職工文化建設中體現先進性、把握時代性、富于創造性，營造職工文化創新氛圍，創新職工文化建設的方法和載體。一要不斷深化傳統文化活動品牌，不斷推陳出新，吸引更多職工廣泛參與；二要加強工會建設和興趣小組建設，推動職工文體活動向全員化、自主化、業余化、多元化、小型化方向發展；三要依托工會，加強職工業余文藝團隊建設，提高團隊專業水平，努力打造職工文化體育活動新的品牌；四要抓好文化陣地建設針對職工需求，不斷為提高職工群眾的精神文化生活質量創造條件。五要深化“創建學習型班組，爭做知識型員工”活動大力推進“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上，切實分享到職工文化發展的成果。

（三）著眼實際，推動職工文化建設見到實效。要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，在增強職工文化素養、職業技能和工會履職能力上下功夫，求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質。職工文化作為一種文化群體環境，具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用，豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發職工的勞動熱情和創造活力，提升職工精神文化素質。實踐證明，將提升職工隊伍的`精神文化素質作為職工文化建設的立足點，就能更大限度調動廣大職工的積極性和創造性，把他們的智慧凝聚到為發展建功立業上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業技能素質。加強職工文化建設，提高職工隊伍職業技能素質，關系到增強競爭力，是促進又好又快發展的重要保障。通過職工培訓、職工技術運動會、職工自主管理、職工自學成才和“創建學習型組織、爭做知識型員工”等活動，加快培養知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。

三要著眼于普及與提高的有機結合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領域，吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質量，形成特色，創造“品牌”，在全國及省市相關比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結合起來，才能使職工文化的基礎更為扎實、活力更為強大、發展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯系職工的最好方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現。深化職工文化建設，必須把堅持黨的領導與工會依法獨立自主、創造性地開展工作結合起來，把服從服務大局與全面履行工會基本職責聯系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統一起來，只有這樣，才能更好地發揮職工文化建設的作用。

總之，充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規范化，把先進性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，就必然能不斷開創管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面，就能更好地職工生活、促進發展、營造和諧氛圍。

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養老保險調研報告（精選18篇）篇八

近年來，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經濟發展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩定。

據統計，目前，我縣共有各類用人單位367戶，涉及職工26472人（在職19686人，退休6711人），其中機關事業單位283戶，涉及職工15957人（在職11654人，退休4303人），企業及其他用人單位84戶，涉及職工10515人（在職8032人，退休2408人）。機關事業單位參加養老保險15957人，欠繳保費468萬元；參加失業保險7327人，欠繳保費506。8萬元；參加醫療保險15957人；參加工傷保險946人。企業及其他用人單位參加養老保險6690人，欠繳保費437。56萬元；參加失業保險2323人，欠繳保費47。71萬元；參加醫療保險3476人，欠繳保費264。45萬元；參加工傷保險3257人，欠繳保費18。27萬元；參加生育保險2301人，欠繳保費15。25萬元。

（一）部分用人單位對社會保險認識不足，個別企業未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業中較為突出。

（二）欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業都在負債經營。為維持企業的生產經營，部分企業存在欠繳社會保險費的現象。

（三）存在選擇性參加社會保險的現象。機關事業單位人員因失業、工傷風險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業、工傷保險。我縣大多數企業員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現象。

（四）瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業為盡可能降低企業成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

（五）企業人員流動性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。

（六）企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難。由于我縣企業改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續時非常棘手。

（七）社會保險政策的'盲點導致部分人員參保較困難。在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業關閉破產后，失去了退休費來源。現在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發185號文件，解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題，一次性參保繳費額近4萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養老保險問題。

第一，領導重視、部門協調。目前，企業特別是民營企業參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳。搞好宣傳服務，行業主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監督配合，勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力。

第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題。因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。

第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策。

法規為依據，針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經濟效益低的勞動密集型企業，可采取低門檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時要加大改制力度，盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系，及時做好重新就業人員的社會保險接續工作。

第四、求真務實，常抓不懈，著力做好民營企業參保擴面工作。民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作，一方面，應本著求真務實的精神，分部分批推進這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業的實際問題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔。另一方面，民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現最終全覆蓋的目標。

養老保險調研報告（精選18篇）篇九

隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉居民的養老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮鎮大人多，要真正把養老保險管理好，將需要下很大功夫。于是，我針對南寨鎮養老保險工作中的突出問題進行調研。現將調研情況匯報如下：

南寨鎮位于xx縣城以東北方向6公里處，轄20個行政村，6451戶，25086人，享有中國刺繡之鄉美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度，20xx年其他各村養老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮參保15312人，綜合參保率達到93%，其中繳費11800人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開展中經常出現一些漏報、錯報等問題，直接影響工作質量。

入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。

通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研，對群眾反映的問題進行了歸納：

（一）養老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總，我了解到全南寨鎮養老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，并對養老保險制度懷有一定的質疑態度。

（二）村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮真正有協管員的只有10個村，其他10個村都有文書代勞，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦，對養老保險的有些工作完成起來有點力不存心。

針對上面這些問題，我進行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：

中午14：30左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來電話說：南寨村一個人，到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因？據調查，他父親已去逝好好幾個多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續領，村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過程中發現，全鎮50名死亡者，其中有35名在冒領養老金，據了解都是村級管理松散的杰作。

資料2：在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員，但參保率一直不高。據我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保，原先他們對城鄉居民養老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話，給我一種無形的壓力，也給我前進的動力。

這反映的一些列問題，我覺得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議：

（一）加大宣傳力度，不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執政為民理念的集中體現。縣鄉政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮鎮大人多，參保率本身也不高，進一步加大宣傳力度是不可省略的環節。可經常組織已享受養老保險金群眾現身說法，采取集中發放等形式，營造氛圍，大造輿論，充分調動未參保農民的主動性和積極性，使要我保轉變為我要保。

（二）強化內部管理，確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制，對村級工作人員進行獎優罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養老金發放各個環節規范有序，運轉順暢。要建立健全監管制度，嚴格執行新型農村養老保險有關制度。

（三）細化工作措施，提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數的逐步增多，工作量將進一步加大，對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風，帶著感情服務群眾。根據工作需要，配齊配好縣農保中心領導班子，充實工作力量，開通信息化網絡工作平臺，提高工作效率。縣財政要足額安排縣農保管理經辦機構業務經費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉村協管員待遇，加強技能培訓，造就一支務實創新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮實際，因地制宜設立網點，堅持開展經常性服務，盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質，全心全意為群眾搞好服務。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十

3月21日，由縣政協副主席李亞燕帶隊，縣政協社會法制委員會組織政協委員一行15人，對我縣城鄉居民社會養老保險工作開展情況進行調研，聽取了人社局、農村商業銀行、桑澗鎮、倉鎮等單位負責人的匯報，召開了由縣農保中心、相關鄉鎮、村委會、農村商業銀行網點工作人員和部分參保、享保群眾參加的座談會。

大家一致認為，實行城鄉居民社會養老保險，是統籌城鄉發展的重大舉措，是改善民生的一件大事，是合民意、順民心的造福工程，務必抓緊、抓實、抓細、抓好。

一、基本情況。

我縣城鄉居民社會養老保險工作自20xx年7月1日正式啟動以來，人社局根據省、市統一安排部署，堅持把城鄉養老保險工作作為重要的民生工程來抓，開拓創新，多措并舉，縣、鄉、村三級聯動，克服任務重，工作量大，困難多等不利因素，以咬定青山不放松的精神狠抓落實，使我縣城鄉居民社會養老保險工作取得了顯著成效。20xx年度參保人數為54.01萬人，個人繳費7161.63萬元，完成年度目標任務的104.9%。領取待遇人數為12.9萬人，共計發放養老金8401.44萬元，發放率100%，基金專戶積累1.46億元。目前，城鄉居民社會養老保險已全面覆益22個鄉鎮、2個工業園區，累計參保人數達55.5萬人，參保率為99.46%。并已為全縣參保人員制發個人參保存折卡，全面實行養老金銀行代扣代繳工作。

二、主要做法。

(一)夯實平臺建設，促進工作辦實辦好。縣委、縣政府高度重視基層公共服務平臺建設，成立了高規格的領導小組，各鄉鎮成立社保所，在全縣上下形成了縣政府主導、人社局主抓、相關部門配合，鄉鎮主辦、村委會(社區)廣泛參與的工作推進機制。同時各鄉鎮還配備了專職工作人員，村級聘任了協理員。縣財政拿出專項資金用于縣、鄉、村三級辦公，并為鄉鎮社保所配備了電腦和必要的辦公設備，統一安裝了信息系統，實現了縣、鄉服務網絡的暢通，為做好城鄉居民社會養老保險工作奠定了堅實基礎。

(二)大力宣傳發動，促進政策進戶入心。通過多種形式，對城鄉居民社會養老保險政策進行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。讓政策進村入戶、深入人心。發放各類宣傳資料50萬份;在網站設立城鄉居民養老保險宣傳窗口，讓廣大群眾足不出戶，就能自由查詢個人賬戶，了解政策法規;在定遠電視臺開辟專欄，答疑解惑;表彰先進，以先進帶后進，以身邊人帶動身邊人，全力營造“以點帶面、以人帶人、人人知曉、全民參保”的工作局面。

(三)創新體制機制，促進服務快捷便利。明確縣、鄉、村三級工作職責，在社保所服務大廳實行“一條龍”服務，將規章、服務標準、工作流程、參保繳費、待遇發放流程等統一制牌上墻，做到標識清晰、臺帳完備，確保辦事程序透明，工作服務到位。利用農商行網點遍布城鄉，業務經辦力量強大等優勢，在滁州市率先實現保費由銀行網點直接代扣代繳，增加了參保繳費的靈活性、主動性，最大限度地做到便民、利民，從而提高城鄉居民參保的積極性，又保障了基金的安全、準確及時收繳到位，得到了省市人社系統肯定。

(四)任務落實到位，促進業務高速高效。按照“早謀劃、早開展、早推進”的工作思路，精心組織城鄉居民社會養老保險金的發放和征繳工作。一是開展了人口的調查摸底工作，為養老金發放提供準確的一手資料。二是明確工作職責，按計劃實施。實行縣領導統一指揮、局領導班子包鄉鎮、鄉鎮班子成員包村，村干部包戶工作機制，級級把關、層層落實，確保此項工作有效推進。三是將政府補貼、集體補助和個人繳的保費全部納入社會保險基金專戶儲存，實行收支兩條線管理，單獨核算。目前，農村養老保險管理服務中心已將收入戶中的1億元積累資金轉為定期存款，以增加城鄉居民社會養老金的收益率，提高了養老保險的共濟性。

三、存在問題。

盡管我縣城鄉居民社會養老保險工作取得了一定的成績，但鄉鎮之間發展不平衡，還有一定的差距。從調研情況看，仍有一些突出問題不容忽視。

(一)政策宣傳有疏漏，部分干群認識不到位。城鄉居民社會養老的政策宣傳不夠全面細致。群眾和干部在政策的執行過程中仍有困惑或不理解地方，在具體操作時對群眾提出的疑問由于心里無底不敢明確表態。如：已在外地購房的農民工，已購買保險的村干部、在外打工人員，是否還要繼續參加保險;女孩參加保險，出嫁以后怎么辦等問題。更有甚者，個別鄉鎮從主要領導到具體工作人員以及村干部誤讀有關文件精神，對重度殘疾和計劃生育獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾符合參保條件本人不需繳費的對象全部漏登漏保。少數鄉鎮存在網絡故障維修不及時，人死了無法退保;一些參保人不根據自己的經濟狀況全選最低的繳費檔次;也有一些農民擔心政策變化和資金安全，年輕達齡參保人認為養老問題遙遠參保不積極等等問題。

(二)平臺建設較薄弱，人員不穩經濟無支撐。我縣基層平臺比較薄弱。一是鄉鎮居民養老保險經辦機構不健全，工作人員經驗不足，人員不穩定，信息管理系統操作不熟練;二是村級辦理員待遇偏低，且多數兼職，變動頻繁，年齡偏大，業務水平偏低，積極性不高;三是各項相關管理工作有待健全，承擔城鄉居民社會養老保險業務的金融經辦機構服務質量還需提高。這些都制約著城鄉居民社會養老保險工作再上新臺階。

(三)制度銜接不完善，保費征繳時間不科學。城鄉居民社會養老保險制度實施后，與城鎮職工基本養老保險之間如何銜接轉換，各省、市、縣之間的城鄉居民社會養老保險如何調動續交，這些還需深入研究，總結經驗，積極穩妥地探索出具體辦法，以提高社會養老資源的利用效率，更好地保障人民群眾權益。我縣保費的集中征繳時間不確定，間隔時間不到一年，此項工作有時還與鄉鎮其它中心工作相沖突，基層工作人員疲于奔命，工作成效不佳。

四、對策建議。

城鄉居民社會養老保險是為了保障城鄉勞動者年老時基本生活，由政府組織實施的一項社會保險，具有收費最低，保障力度最強，受益人群最廣的特點。也是一項惠民工程，對解決我縣城鄉居民老有所養，解除后顧之憂具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。該項工作應列入為常態化管理、經常性工作。我們在深入調研的基礎上，提出以下幾點建議：

(一)加大宣傳力度，推動參保工作落實。一是要干部、群眾吃透文件精神，真正理解這是造福工程，強化對所有參保人員的政策教育。二是通過黨校或勞動技校培訓鄉鎮干部和經辦工作人員，讓培訓過的骨干再培訓村兩委和村協管員，村兩委干部和協管員再宣傳到每戶參保對象，一級抓一級，層層抓落實。三是利用媒體、黑板報、致參保戶一封信等多種形式讓群眾了解政策，積極參保，變行政干預參保為群眾自覺參保，變干部被動征保費為群眾主動存保費。

(二)加強隊伍建設，健全保險服務網絡。隨著擴面工作的全面開展，參保人數越來越多，推進各項社會保險工作任務艱巨，責任重大。各級黨委政府應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作、場地、制度、人員、機構、經費”六個到位要求，社會保險經辦業務工作重心要下移，將社會保險工作平臺延伸到鄉鎮，健全縣、鄉(鎮)、村城鄉居民社會保險服務網絡。要進一步調整充實農保經辦工作人員，鄉鎮應在勞動保障中心確定專職人員，保持人員相對穩定，人員要定編。同時縣鄉應加大經費投入，經費列入預算。要完善城鄉居民社保信息管理系統，增加其實用性和操作性，使其降低業務運行成本和風險，實現縣鄉聯網，業務網上運作，提高工作效率，從而實現城鄉居民社保業務管理的規范化、網絡化、系統化。縣社保中心、農商行均要配備專業維修人員，確保信息化系統能夠長年工作、信息暢通、網絡透明。

(三)協調制度銜接，科學安排工作時機。農村養老保障制度是由新型農村養老保險、新型合作醫療、農村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時各項制度又存在著相互聯系、相互制約、相互促進的關系，搞好各項工作之間的協調和銜接十分重要。因此，在推進城鄉居民社會養老保險制度建設的同時，應著眼長遠，立足當前，從最終實現城鄉一體化并與城鎮企業職工養老等城鎮社會保險相銜接的保險格局出發搞好統籌協調。要按照“保基本、廣覆蓋、能轉移”的原則，做到與其它社會保障制度有接口、好銜接、可轉移，并確保轉移過程中參保農民的權益不受損失，真正為城鄉居民筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。農村社會養老保險和農村合作醫療保險工作，全縣可同時同步進行，最好安排在春節前開展突擊抓，這樣最科學，最能節約人力、財力，又因春節前農民手中有錢，村干部無需墊資就可完成任務，從而大大減輕工作難度，做到事半功倍。

(四)加強基金管理，確保基金運行安全。人社部門要切實履行城鄉居民社會養老保險基本的監督職責，加強制度建設，完善城鄉居民社保各項業務管理規章制度，規范業務程序。建立健全內控制度和基金稽查制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期公布城鄉居民社保基金籌集和支付信息，做到公開透明。加強社會監督，財政、監察、審計部門要按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全運行。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十一

基本養老保險是一項關系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規定，企業職工必須依法參加養老保險，并按規定履行繳費義務。這項規定是國家為企業和個人解決后顧之憂的良策，然而近年來部分企業時常出現大額欠繳職工養老金的現象。究其原因是多方面的，但最為主要的原因是部分企業因經濟困頓而導致無力續繳。

例如今年筆者在對我市某國有企業進行企業經濟責任審計時發現，該企業至20xx年末，已累計欠繳職工養老金200多萬元。企業主要收入來源是開發的門面房租金收入，僅能維持較低的在職人員工資發放，無力足額繳納職工養老保險。

雖說造成企業拖欠職工的養老金主要原因是企業經濟困頓，但除此之外，現今的養老金繳費制度也存在著一些事實上的不足，以及政府部門的重視程度也是造成養老金拖欠的重要原因。就上述企業為例，養老金政策中規定養老金的最低繳費工資基數大于該企業實發工資數，這項規定無形中加大了該單位和職工個人的支出，而政府相關部門也未能及時組織有關部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養老保險金的拖欠，不僅影像到眾多職工的切身利益，同時也影響著區域內社會養老保障機制的'正常運行。就如何解決企業欠繳養老保險金問題，筆者個人認為應從以下幾方面來著手解決。

一、應加強對養老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規制度和有效的監督機制上來進行宏觀管理。法規制度應包括養老基金的籌集、給付和監管三大部分。監督機制上建議成立有關代表組成的社會保障監督機構，建立社保部門定期向監督機構報告制度，同時監督機構要定期開展聯合檢查活動，并將結果向政府有關部門匯報，且提請人民代表大會審議。

二、加強對養老保險基金的預算管理。養老保險給付水平會直接或間接地影響區域內失業率、投資、儲蓄等經濟活動的增減，所以有必要將其納入到國民經濟和社會發展的計劃管理中，站在經濟和社會發展的高度來全盤設計。可考慮將社會保險基金提取比例納入國民經濟和社會發展計劃中，并建立統一的領導體制和政事分開的運行機制。同時應進一步規范企業內部支出項目和支出行為，減少公務性支出，節約資金來保證社會保障的支出。

三、給予特困企業適當的政策傾斜。對困難企業基金籌集不足的部分，經勞動保障部門和財政部門審核后，由國家和地方政府給予保證，以確保國有企業下崗職工基本生活費的發放。

四、繼續深化國有企業改革，讓企業盡快擺脫困境，同時加大養老保險制度的改革力度，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的保險體系，從根本上解決拖欠養老金的問題。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十二

隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉居民的養老問題變得日益突出和緊迫。構建新型城鄉居民社會養老保險體系，是保障城鄉居民年老后的基本生活，統籌城鄉發展，構建和諧社會的重要內容。當前，如何建設符合我縣實際的新型城鄉居民社會養老保險制度，以完善我縣的社會保障體系，促進我縣經濟社會又好又快地發展，是我們面臨的一個重要課題。

一、建立新型城。

近年來，縣委、縣政府高度重視社會養老保障體系建設，我縣已建立了以城鎮企業職工基本養老保險制度為主體，事業單位養老保險、被征地農民基本生活保障、農村社會養老保險等制度為補充的社會養老保障體系，并取得積極成效。截止20xx年底，在全縣11.14萬名常住戶籍人口(城鎮居民2.03萬人，農村居民9.11萬人)中，參加企業基本養老保險的有8334人，占7.48%;參加事業單位養老保險的有2674人，占2.40%;參加被征地農民基本生活保障的有4620人，占4.15%;參加農村社會養老保險的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養老保障問題，化解了一批影響我縣經濟社會和諧發展的社會問題，為我縣經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。

然而，從目前情況看，全縣還有約8.15萬名城鄉一般居民(占全縣常住戶籍人口的73.16%)，缺乏系統性的養老制度保障;同時，由于現行農村社會養老保險制度的設計思路不盡合理，致使農村原參保人員的養老問題實際上沒有得到妥善解決，加上這一塊，相當于全縣實際上有90.15%的居民群眾沒有得到真正意義上的養老保障。因此，在不斷完善城鎮企業職工基本養老保險、事業單位養老保險、被征地農民基本生活保障等制度并充分發揮其保障功能的基礎上，有必要加快探索新型城鄉居民社會養老保險制度建設思路，盡快解決廣大城鄉居民的養老保障問題。

第一，建立新型城鄉居民社會養老保險制度，是構建社會主義和諧社會的內在要求。要建立社會主義和諧社會，就要堅持以人為本，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，注重社會公平，注重經濟社會統籌協調發展，使全縣人民共享改革發展成果。在養老保障方面，只有實現廣覆蓋，使城鄉居民群眾人人享有基本養老保障，才能體現公平，才能實現共享，才能使社會更加和諧。目前，我縣城鎮職工基本養老保險制度和被征地農民基本生活保障制度只覆蓋到城鎮從業人員和農村部分居民，現行農村社會養老保險制度又缺乏應有的保障功能。因此，探索建立新型城鄉居民養老保險制度，逐步實現人人享有養老保障的目標，是貫徹落實科學發展觀和堅持以人為本的具體體現，是構建社會主義和諧社會的內在要求和客觀使然。

第二，建立新型城鄉居民社會養老保險制度，是把人民群眾根本利益擺在首位的具體表現。一方面，受工業化、城市化的影響，城鄉大批青壯年向第二、第三產業轉移，人口地域性結構發生較大變化，農村老年農民的日常生活較為困難。另一方面，隨著計劃生育政策的推廣，越來越多的城鄉家庭呈現上養四位老人、下養一個孩子的“四二一”結構，傳統的“養兒防老”的家庭保障功能受到嚴重削弱，城鄉家庭養老功能逐步淡化和弱化，靠代際供養已經難以解決養老問題。再一方面，隨著老齡社會的提前到來，加上目前推行的農村社會養老保險辦法由于覆蓋面窄、參保人數少、保障程度低等缺陷，無法滿足參保人員養老的需要，給農村經濟社會發展帶來一定的負面影響，導致我縣城鄉社會養老所面臨的問題日趨突出。因此，隨著城鎮職工基本養老保險制度改革的推進，這幾年來，城鄉居民要求解決養老保障的愿望越來越強烈，社會各方面的呼聲越來越高。針對這種情況，在統籌城鄉社會保障制度建設過程中，抓緊建立新型城鄉居民社會養老保險制度，將養老保險制度的覆蓋范圍擴展到全體城鄉居民，這一方面充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要，維護了他們的合法權益;另一方面，也有利于提高廣大城鄉居民的社會保障水平，從而緩解廣大居民因老致貧、因老返貧等問題，體現了發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的時代要求。

第三，建立新型城鄉居民社會養老保險制度，是養老保險制度自身的發展規律。依據統計學上的“大數法則”，各類保險只有不斷擴大覆蓋面，才能提高保險基金的共濟能力和抗風險能力。“十五”期間，我縣城鎮職工基本養老保險制度建設取得了顯著成效，覆蓋范圍不斷擴大，基金支付能力越來越強，覆蓋范圍從國有、集體單位擴大到了非公經濟組織，從正規就業人員擴大到了靈活就業人員，從城鎮從業人員擴大到了進城務工人員。在這種情況下，將養老保險的覆蓋范圍擴大到全體城鄉居民，符合養老保險制度自身的發展規律，是深化養老保險制度改革的需要。

鄉居民的養老之憂，正是堅持探索、銳意進取、開拓創新的具體體現，同時也豐富了大社保體系的內涵，必將推動大社保體系的完善和發展。

1、發展歷史及沿革。

根據國家"七五"計劃關于"抓緊建立農村社會保險制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農村社會養老保險制度的探索。1992年，在總結試點經驗的基礎上，制訂下發了《縣級農村社會養老保險基本方案》(民辦發〔1992〕2號)，并在全國有條件的地區逐步推廣。

我縣現行農村社會養老保險工作的發展過程共經歷了三個階段。一是試點探索階段：1995年發布實施的《浙江省農村社會養老保險暫行辦法》(浙政發〔1995〕4號)規定，從1995年起，由各級民政部門負責為非城鎮戶口的農村各類人員建立農村社會養老保險制度。根據《暫行辦法》精神，我縣出臺了《關于建立云和縣農村社會養老保險制度的通知》(云政辦〔1995〕16號)和《云和縣農村社會養老保險實施辦法(試行)》(云政辦〔1995〕21號)，并于1995年4月在云和鎮紅光、沙溪兩個村進行了試點。二是全面推廣階段：1996年底，在總結試點經驗的基礎上，農村社會養老保險制度開始在全縣鋪開，覆蓋了全縣所有鄉鎮和行政村、11家福利企業及1個零散戶。我縣農村社會養老保險的最低繳費標準為每人每年20元，上不封頂(浙政發〔1995〕4號文件規定的月繳納標準分為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十個檔次);農保基金主要依靠銀行定期存款實現保值增值，同時，根據銀行定期存款利率的調整情況來確定參保人員的養老金水平。三是整頓規范階段：1998年，國務院將此項工作從民政部門劃歸勞動保障部門。1999年，受宏觀經濟影響，國務院要求停止接受新業務，對“農保”進行整頓規范。我縣的農保工作以保持穩定為原則，做到“工作不斷、隊伍不散、基金不丟”，并于20xx年9月把該項工作從縣民政局下屬的農保處整體劃入縣社保處管理，順利完成了農保機構的職能劃轉。

2、工作現狀。

通過十多年的努力探索，我縣農村社會養老保險工作目前已達到一定規模，在農村也有一定的影響面，但成效一般。到目前為止，全縣共有14個鄉鎮、170個行政村、11家福利企業和1個零散戶開展了農保工作，參保人數有18928人，參保率為20.77%;積累基金341.54萬元，累計支付待遇1.49萬元;在目前符合待遇享受條件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇為2.20元，月領取額在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于繳費起點低、待遇標準低，目前我縣農村社會養老保險已沒有新保及續保人員，實際上已處于停滯狀態。為維護農保政策和業務的穩定性、連續性以及農村社會的穩定發展，我縣農保工作處于不宣傳、不發動，上門參保不中止的狀態。

(一)現行農保制度的主要內容。

我縣現行農保制度的主要政策依據是1992年由民政部制訂的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》和1995年浙江省人民政府印發的《浙江省農村社會養老保險暫行辦法》。其主要政策內容可以歸納為以下幾個方面：

1、參保對象范圍：60周歲以下農村戶籍公民，包括務農務工經商人員及鄉鎮招聘干部、應征入伍青年、民辦教師、醫生和其他各業勞動者等。

2、資金籌集方式：堅持農民自我保障為主和自助與互濟相結合的原則，采取個人繳費為主、集體補助(含國家讓利)為輔、國家予以政策扶持和儲蓄積累式的辦法進行籌集;最低繳費標準為每人每年20元。

3、資金積累方式：繳費建立個人賬戶，屬于個人所有，個人繳費和集體補助(含國家讓利)均記在個人名下。

4、待遇享受規定：我縣參保人員領取養老金的年齡為60周歲，待遇標準按達到領取年齡時個人賬戶的積累總額確定，并根據銀行定期存款利率調整情況來確定參保人員的養老金水平。領取養老金的保證期為十年。

5、基金管理方式：基金以縣為單位統籌，并按國家有關金融政策運營管理，主要依靠銀行定期存款和購買國債的方式實現保值增值。

(二)現行制度設計存在的主要缺陷及分析。

現行農保制度是在上世紀80年代末、90年代初規劃制訂的，符合當時國民經濟狀況和農村特點，也曾受到農民的普遍歡迎。但是，隨著經濟環境的變化和農民生活生產方式的轉變，我縣農保工作出現了因缺乏激勵機制和扶持政策而“擴不出”、因保障水平與經濟社會發展狀況不相適應而“保不齊”、因制度銜接性差而“流不動”等問題。現行制度的缺陷主要體現在下列方面：

1?穩定性和適應性差。首先，我縣現行的農保制度基本上是在民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》和省政府印發的《浙江省農村社會養老保險暫行辦法》的基礎上稍作修改形成的，因缺乏應有的法律效力而具有很大的不穩定性，導致本來就心存疑慮的農民更加不愿投保。其次，在城鎮社會保險體系日趨完善的今天，將鄉鎮企業職工、私營企業主和雇員等有勞動關系的群體繼續納入現行農保制度有失公平性。第三，繳費機制設計時盡管考慮到了農民收入季節性和不穩定的特點，但是明顯缺乏彈性。如按1995年我省暫行辦法規定，按月繳費標準一直維持在6—20元之間，但十年前的繳費標準是無法適應如今經濟環境的發展變化的。第四，現行的養老金計發系數按8.8%的利率測算，具有上世紀90年代初期中國經濟高利率和高通脹的鮮明特征。但是隨著國家連續降息，如此高的利率已經是“可望而不可及”了。

2、基金保值增值困難。《農村社會養老保險基本方案》規定，“基金以縣為單位統一管理，主要以購買國家財政發行的高利率債券和存入銀行實現保值增值。”在實際運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道和投資人才，都是將基金存入銀行進行管理。但是，由于銀行利率不斷下調(如一年期存款利率已從1995年的10.98%下調至現在的4.14%)，再加上通貨膨脹等因素的影響，因此，農村養老保險基金要實現保值已經相當困難，更不用說增值。這就造成政府的包袱加重，出現了參保的人越多而國家賠得越多的尷尬局面。

3、保障功能弱。一方面，由于實行自愿投保，大多數人員采用一次性繳費方式，繳費總額普遍較低。同時，基金積累類似于銀行存款，靠自我積累模式，而養老金待遇則僅靠自我繳費的個人賬戶積累總額來確定。加之，當時是在預定利率12%的情況下制訂政策的，較少考慮到金融風險，結果在政策推出后，銀行利率接連下調。在這種情況下，為了使資金能夠平衡運行，國家原先承諾的農民養老保險帳戶的利率只好下調(1997年1月下調至8.8%，1998年1月下調至6.8%，1998年7月下調至5%，1999年7月起更下調至2.5%)，造成參保人員的保障水平不高，實際收益明顯低于按過去高利率計算出的養老金，使人們對農村社會養老保險的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準。隨著物價水平的變化，養老金事實上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引農民參保，更難以真正起到保障老年農民基本生活的作用。

4、政府責任缺位。原民政部農村養老保險辦公室制定的《農村社會養老保險基本方案》規定：農村社會養老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。但是，一方面，由于在制度設計中沒有硬性規定政府責任的具體機制，而變成了完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現保障和收支平衡。面對增值渠道不暢通的現實，以理論上較高的支付系數和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務風險。另一方面，由于大多數集體無力或不愿對農村社會養老保險給予補助，絕大多數普通農民得不到任何補貼，這種資金籌集方式下的農村社會養老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄，缺乏社會保障應有的社會性和福利性。

由于多年來各類養老保險宣傳以及社會高度信息化，廣大城鄉居民對養老保險有了基本認識并產生較為強烈的要求。一是城鄉居民的養老意識發生了根本性的變化，要求出臺新型城鄉居民養老保險政策(或完善現行“農保”政策)、依靠養老保險實現養老的意愿較為強烈。二是通過社會保險信息的廣泛傳遞，廣大城鄉居民對城鎮職工基本養老保險制度和被征地農民基本生活保障制度比較羨慕，從而增加了對養老保險制度的認識和要求。三是商業保險公司的大力宣傳，使廣大城鄉居民多了一份比較。絕大部分居民感覺商業養老保險有吸引力但繳費額較高，希望政府能承辦低繳費額的“政府福利型”養老保險業務。這都為盡快建立并完善科學合理又適應廣大城鄉居民繳費能力的新型城鄉居民社會養老保險制度，提供了必要的思想基礎。

(1)《老年人權益保障法》第二十條規定，“國家建立養老保險制度，保障老年人基本生活”。黨的xx大早已經明確提出“有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”。

(2)20xx年中央一號文件《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中，除了繼續重點“關注”農業保險外，還以農村人身保險為突破口，首次出現了“探索建立多種形式的農村養老保險制度”等表述。

(3)黨的“xx大”報告提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，是“覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”;同時，要求在“加快推進以改善民生為重點的社會建設”時，要“促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”，要“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。

(4)《中共浙江省委浙江省人民政府關于全面推進社會主義新農村建設的決定》(浙委〔20xx〕28號)提出，要“圍繞人人享有社會保障的目標，加快建設覆蓋廣泛、保障水平逐步提高、管理規范方便有效、與全面小康社會發展水準相適應的農村社會保障體系”，按照“個人養老儲蓄為主、集體補助為輔、政府適當補貼”的原則，加快建立面向農業勞動者的農村社會養老保險制度。”

(5)20xx年云和縣第十四屆人民代表大會第一次會議上通過的《政府工作報告》，把“重視社會公平正義，構建和諧社會”列入今后五年要抓好的七個方面重點工作之一，提出要“繼續完善養老、醫療、失業、工傷、生育等基本社會保障制度”。

3、多年實踐所積累的管理經驗奠定了良好的工作基礎。

我縣現行社會保險經辦機構組織比較健全，隊伍比較穩定，管理基礎工作比較規范，經過十多年的實踐和探索，也積累了一定的經驗，這為下一步建立和完善新型城鄉居民社會養老保險制度奠定了基礎。

建設新型城鄉居民養老保險制度，除了要考慮社會認同程度、制度發展方向、現有工作基礎等方面因素外，重點要考慮地方財政支持能力、城鄉居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能帶來的經濟效益和社會效益。

隨著城市化、工業化進程的加快，我縣經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高。據統計，從20xx年到20xx年，全縣生產總值從8.01億元增長到22.41億元，年均遞增11.9%;人均生產總值從7530元增長到20xx8元，年均遞增11.7%;農業占三產結構的比重，已經從24.6%下降到12.5%。然而，從目前情況看，農業占有生產總值的比重仍然較大，農業人口占全縣總人口的比重高達82%，同時，財政收入只有2.82億元(其中地方一般預算收入只有1.65億元)，城鎮居民人均可支配收入只有14556元，農民人均純收入也只有4267元。因此，我縣經濟社會仍將以發展第二和第三產業為主，離“以城帶鄉、以工促農”的要求還有一定差距，政府財政支持城鄉居民社會養老保險的能力還不夠強，城鄉居民的經濟承受能力仍然較弱，新型城鄉居民社會養老保險制度建設必需的物質基礎還較為薄弱。

以上分析表明，我縣建設新型城鄉居民社會養老保險制度已經具備了一定思想認識基礎和工作經驗，制度建設的政策走向也已經較為明確。雖然目前的經濟條件還比較薄弱，但是，隨著經濟社會的快速發展，按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，從執政為民和關注民生的角度出發，我們應主動創新，穩妥謀劃，積極探索建立符合我縣實際情況和適應民生需求的新型城鄉居民社會養老保險制度。

(一)指導思想。

按照政府組織引導、群眾自愿參加的原則，通過個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的方式籌集資金，建立以儲蓄積累與享受待遇調整機制為核心的“低門檻、多層次、廣覆蓋、可接軌”的城鄉居民社會養老保險新模式，為新型城鄉居民年老后的基本生活提供必要的支持與保障。

(二)基本原則。

1、循序漸進、突出重點的原則。從近期看，隨著城市化、工業化進程加快，越來越多的城鄉居民進入二、三產業，或者季節性、階段性地從事非農產業。因此，當前這個階段要有所側重，重點解決好大齡農村人員(男45周歲以上、女40周歲以上)的養老問題，對此年齡段以下的人員，可通過積極創造條件，將其逐步納入城鄉社會養老保障體系。從長遠看，隨著政府財政和農民經濟承受能力的提高，養老保障體系的容納能力會不斷增強。所以新型城鄉居民社會養老保險要從適應戶籍和職業轉移的需要、適應城鄉一體化的發展趨勢角度來設計，以利于今后的溝通和銜接。

2、保障水平與城鄉經濟社會發展實際相適應的原則。從我縣實際來看，首先，區域之間也還存在著經濟不平衡，各鄉鎮以及同一鄉鎮的各個村之間的經濟情況存在不小的差異性，由此造成城鄉居民的收入和消費支出存在著較大不同。其次，城鎮居民的生活方式與農村居民畢竟有所區別，農村居民或多或少還擁有著可以作為生產資料和生活資源的土地，相對而言，他們的生活費用中需要由現金支出的比例相對低一些，而城鎮居民的衣食住行基本上都要用現金來獲取。同時，這兩個群體的醫療需求也存在較大距離。因此，當前設計新型城鄉居民社會養老保險時，要著眼于城鎮居民和農村居民的實際情況和需求，通過養老保險來為他們年老以后的生活提供必要的資金補助，同時繼續立足于土地保障、家庭保障等多種方式相結合，多層次、多方位地解決其養老問題。

3、多渠道籌集資金、加大政府投入力度的原則。設計新型城鄉居民社會養老保險時，必須彌補原先制度設計中缺乏政府投入機制的不足。繳費可以以個人為主，村集體視自身經濟情況給予適當補助。同時，加大政府投入力度，明確政府繳費補貼的具體比例，并對經濟困難群眾予以適當傾斜。

4、簡潔直觀、便于接受的原則。居民群眾是最講實際的群體，需要的是能看得見、摸得著的實際利益。因此，新制度的設計必須簡單直觀，具有靈活性，讓城鄉居民真正感覺到實惠，這樣才易于群眾的接受和參與。

(三)具體設想。

1、制度定位。新制度應該定位在建立我縣新型城鄉居民社會養老保險制度，而不是對現行農保制度進行補充和完善。新制度出臺后，應該明確暫停受理老農保業務，通過制度銜接，逐步消化老農保，以利于推進新型養老保險。

2、范圍對象。新制度的實施對象界定為在云和縣行政區域內16周歲至60周歲、具有我縣常住戶籍的城鄉居民。由于生產經營方式的轉換，城鄉居民中已經有部分參加了現行的各類政府性養老保險，所以重點解決對象是除已參加政府性養老保險以外的其他城鄉居民中的大齡人員(男性45周歲以上、女性40周歲以上)。

3、繳費標準。考慮到城鄉居民收入不穩定的特點，參保時年齡未滿60周歲的人員采取按年繳納的方式繳費，繳費金額按繳費基數乘以繳費比例確定。首先，根據我縣城鄉居民的經濟承受能力和縣財政的支持能力，同時考慮到有關統計數據的公布時間有一定的滯后性，一方面，繳費基數可按上上年全縣農村居民人均純收入或城鎮居民人均可支配收入確定;另一方面，繳費以個人為主，村集體視其自身經濟狀況給予適當補助(個人和村集體經濟的繳費比例不低于8%)，同時縣財政可按不低于上上年全縣農民人均純收入或城鎮居民人均可支配收入的一定比例標準進行補貼，并向經濟困難的群眾適當傾斜(縣財政按不低于5%的比例給予補貼)。其次，為與城鎮職工基本養老保險制度相銜接，也為了提高城鄉居民的參保繳費意識，可確定繳費年限為20xx年。再者，參保時年齡已滿60周歲的城鄉居民，由于年紀較大，逐年繳納不現實，所以可采取一次性繳費方式，繳費金額按繳費時上上年全縣農村居民月人均純收入或城鎮居民人均可支配收入乘以規定的比例和繳費月份確定，繳費月份具體標準視年齡增長情況逐年遞減。

4、帳戶管理。為確保養老金計發基數的確定性，可將個人繳納部分和村集體補助部分用來建立個人繳費帳戶。同時，為提高基礎養老金的計發水平，可將縣財政補貼中的一部分用于建立參保人員補貼帳戶(比如縣財政補貼5%，其中3%補貼到個人)，并按規定與個人繳費賬戶儲存額本息合并計算養老待遇。另外，隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，可將縣財政補貼部分的其余部分(比如縣財政補貼5%中的2%部分)，用于建立養老保險統籌基金，借以逐步提高參保人員的待遇水平。

為確保養老保險基金的保值和增值，也為了與城鎮職工基本養老保險制度相銜接，養老保險個人繳費賬戶、補貼賬戶和統籌帳戶每年可參照職工基本養老保險計帳利率標準計息一次。參保人員自領取養老金之月開始，其個人繳費賬戶儲存額再參照職工基本養老保險參保人員領取養老金時個人賬戶儲存額的計息規定辦理。

參保人員異地(跨統籌地)遷居，其養老保險個人繳費賬戶儲存額本息，能轉移的，轉移遷入地社會保險機構;不能轉移的，可一次性退還本人。

5、待遇享受。設計待遇時要把握兩個方面的問題：一是待遇計發辦法采取繳費確定型，根據繳費賬戶積累總額確定待遇標準;二是設置養老金調整機制，養老金根據我縣經濟發展水平、基金支付能力及銀行利率變動等因素適時調整，所需資金從統籌基金中列支。

具體來說，月養老金起領標準為繳費賬戶積累總額乘以待遇計發系數。假定參保人員領取養老金的保證期為20xx年，則年滿60周歲人員的待遇計發系數為1/156;60周歲以上人員的待遇計發系數則與其繳費月份保持固定的比例關系。參保人員死亡后，其養老保險個人繳費賬戶儲存額本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

6、制度銜接。本著平穩過渡、操作方便的原則，新制度可以與原農保、城鎮職工基本養老保險、被征地人員基本生活保障制度在一定條件內銜接，新型城鄉居民養老保險參保人員的個人繳費賬戶和補貼賬戶儲存額本息可以按有關規定折算過渡，以利于今后城鄉保障方式的融合。

(四)費用測算。

鑒于我縣實際，在設計我縣建設新型城鄉居民社會養老保險制度時，一方面，城鎮居民的保障水平應低于城鎮職工基本養老保險;另一方面，鑒于大部分農村居民的生產和生活還可以借助耕地來實現基礎保障，其保障水平可略低于被征地農民的基本生活保障水平。從目前情況看，我縣城鎮職工基本養老保險繳費標準為每人每年3707.8元(其中單位繳納2648.4元，個人繳納1059.4元)，月平均養老金享受標準為1164.32元;被征地農民基本生活保障四個檔次的平均繳費標準為每人2.7萬元(其中政府補助1.375萬元，個人和集體繳納1.325萬元)，月平均享受待遇為150元。

按照上面的具體設想，如果我縣在20xx年開始實施新型城鄉居民社會養老保險制度，按個人和村集體經濟的繳費比例不低于8%測算，農村居民和城鎮居民的繳費標準分別為每人每年297.3元和1025元;按政府補貼5%測算，農村居民和城鎮居民可得到的補貼標準分別為每人每年185.8元和640.65元;經過20xx年，也就是到20xx年，農村居民和城鎮居民可以享受的月養老金分別為90.2元和311元。據統計，全縣未參加政府性養老保險的城鎮居民有3000多人，16周歲以上、60周歲以下的農村居民有6.3萬人，60周歲以上的農村居民約有1.2萬余人。按以上標準，要讓全縣所有城鄉居民都能享受到養老保障，今后5年縣政府約需支出9300多萬元的配套補貼資金，約年均投入1860萬元;。如果將政府補貼標準提高到10%，則農村居民和城鎮居民可以享受的月養老金分別為114.8元和395.9元，今后5年縣政府約需支出1.86億元的配套資金，即年均需投入3600萬元;如果將政府補貼標準提高到15%，則農村居民和城鎮居民可以享受的月養老金分別為139.4元和480.7元，今后5年縣政府約需支出2.79億元的配套資金，即年均需投入5580萬元。到底以何種方案為妥，需根據全縣社會經濟發展和城鄉居民的承受能力等實際情況而定。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十三

養老保險調研報告（精選18篇）篇十四

養老保險調研報告（精選18篇）篇十五

**縣機關事業單位養老保險工作啟動于4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業單位188個（鄉鎮轉制事業單位74個），現有參保人員2335人（鄉鎮事業單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養老保險費5014萬元，歷年累計發放退休人員養老金2868萬元，歷年累計結余養老保險基金2146萬元。

二、存在的主要問題。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現。經辦機構尚未納入參照公務員管理。

（二）業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。

（三）至今沒有統一政策和法規，工作處于被動狀態，與事業發展要求差距較大。

（四）鄉鎮轉制事業單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發養老金待遇的有關規定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發比例提高1%，致使鄉鎮事業單位轉制人員的退休待遇與企業養老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。

三、對策。

（一）創新管理機制，優化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理“單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成“服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過“五險合一”使機構設置上下統一，同時加強服務大廳建設，形成“一站式”辦理業務的服務網絡，實現社會保險經辦業務的統一化、標準化、高效化。

（二）強化管理手段，改善管理環境。依托計算機系統規范業務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業務經辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業務網上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網絡對工作計劃、規范管理進行及時高效引導。

（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發的《**縣機關事業單位養老保險實施辦法》（鶴政發12號）。從現行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。

（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十六

為準確掌握xx區xx鄉城鄉居民參加養老保險現狀，了解他們參加城鄉居民參加養老保險的真實想法，征求他們對我們工作的意見，從而指導我們今后的工作，今年初，我們對xx區xx鄉城鄉居民養老保險情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

xx區xx鄉轄6個村委會，54個村民小組，常住人口10539人，有漢、彝、傣、拉祜、佤、白、回、哈尼等民族。耕地面積總計24901畝，人均耕地面積2.949畝，是典型的山區鄉鎮，種植業以咖啡、水稻、玉米為主，養殖業以黑山羊、土雞為主。，全鄉人均純收入6019元。

據統計，xx鄉農村居民共計10539人，符合參加新農保計7363人，符合參加城居保計88人。20實際參加城鄉居民社會養老保險只有2616人，其中：新農保1244人，城居保9人，60周歲以上享受待遇1363人，參保率為35.53%。20實際參加城鄉居民社會養老保險4124人，其中新農保2684人，城居保4人，60周歲以上享受待遇1436人;參保率達56.01%。

農村參保人員中：選擇100元檔次的占總繳費人數的81.43%，選擇200元的占13.26%，選擇300元的占1.19%，選擇400元的占0.03%，選擇500元的占3.76%。

城鎮參保居民中：選擇100元檔次的占總繳費人數的50%，選擇200元檔次與1000元檔次的各占25%。

二、主要做法。

(一)領導重視，機構健全。一是鄉黨委、政府高度重視，采取主要領導親自抓、分管領導具體抓的形式，促進了工作的順利開展。二是設立了城鎮居民社會養老保險試點和新型農村社會養老保險試點工作領導小組，成立了相應的經辦機構，配置了工作人員。三是安排專項經費作保障。年和年，在鄉財力十分困難的情況下，共安排工作經費3.7萬元，為工作開展提供了有力保障。

(二)制定政策，規范業務操作。根據《xx區人民政府關于印發xx區城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險試點實施方案的通知》(思政發〔2012〕81號)文件精神，研究制定了《xx鄉城鄉居民社會養老保險實施細則》。《細則》在原則、任務、參保范圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領取、基金管理、經辦服務以及加強領導、部門責任等方面作了明確規定。規范了經辦流程、繳費方式、待遇發放、信息錄入和基層平臺建設，為進一步推進新農保工作，提供了政策保障。

(三)加大宣傳力度，引導農民參保。把政策宣傳貫穿試點工作的始終，不斷提高政策宣傳的深度和廣度。一是把有60周歲以上老人的家庭參保作為一個工作重點和切入點。二是進村入戶發放城鄉居民社會養老保險宣傳材料，利用趕集等人流較多時在街道專門組織宣傳。三是通過各種會議深入宣傳。四是對鄉、村經辦人員和村民小組長共96人次進行了業務培訓。五是設立政策咨詢臺，為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題。

(四)密切配合，合力推進。由鄉服務中心牽頭，公安、民政、財政、農村信用社等部門共同協作，密切配合，有效推進了新農保工作。

三、存在的主要問題。

(一)農村經濟發展落后老百姓收入偏低。

xx鄉由于受地理環境因素影響和制約，農村經濟發展結構單一，2013年老百姓收入5919元，比xx區xx鎮8533元、南屏鎮9623元分別少2514元和3604元，比2013年全年農村居民人均純收入8896元少1888元。

(二)屬典型的“山區鄉鎮”和“移民鄉鎮”

一是大沙壩村移民村，全村238戶912人。以種植咖啡、玉米為主，是xx鄉經濟比較落后的'村之一。加之，受過去傳統的自給自足小農經濟的影響較深，思想比較封閉落后，接受新思想、新觀念不容易，參保畏難情緒大;二是由于受地理環境因素影響，年輕勞動力基本外出務工，致使參保率受到很大影響。

(三)宣傳發動工作還不夠深入。

對城鎮居民和新型農村社會養老保障政策的宣傳工作，面上的有了，但深度不夠。

(四)對新老農保政策銜接辦法宣傳不夠。

由于新老農保政策銜接辦法才出臺不久，有參保人員反映：對新農保與老農保、新農保與城鎮職工養老保險之間怎么銜接不清楚。

(五)參保對象個人權益知情率不高。

雖然各村民委員會、居民小組對個人參保信息進行了張榜公示，但存在著老百姓不注意看或看不懂的情況，造成老百姓對個人參保繳費信息模糊不清的問題。

(六)部分群眾的參保積極性有待提高。

部分群眾對參加新農保受益的理解不夠全面，認為新農保領取待遇低，繳費周期長(15年)，參保熱情不高，有的甚至表示不愿意參保。還有部分農村居民由于受過去“老農保”影響，擔心政策變化為參保資金的安全問題擔憂。年輕人覺得養老問題遙遠，認為參保繳費時間長，等到年紀大些再參保。

(七)基礎建設比較薄弱。

一是目前社會保障服務中心經辦人員全部為新考錄用人員，政策法規和工作經驗比較欠缺。二是存在農保經辦場地、經辦機構人員不足，經費、設備缺乏，相關系統軟件常出錯等問題。三是村級代辦人員待遇偏低，且大多數為兼職，隊伍不穩定，工作積極性不高。

(八)基金收繳存在安全隱患。

由工作組和代辦員直接收取繳費的方式，致使資金在收繳過程中停留時間過長，基金安全存在隱患。

四、措施與建議。

xx區城鄉居民養老保險工作，自2012年7月1日正式啟動，是全市最后一個啟動城鄉居民養老保險試點工作的縣(區)，工作起步晚，為做好城鄉居民養老保險工作，今后要大力抓好以下工作：

(一)強化組織領導。城鄉居民社會養老保險工作，是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強、工作量大，要加強組織領導，將工作納入政府工作的重要內容，擺在突出位置，建立工作責任制，及時幫助解決工作中存在的問題和困難。

(二)加大政策宣傳力度。要開展多形式、多層次，讓老百姓聽得清、看得明的宣傳工作，充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用。鄉、村兩級要設置相對固定工作宣傳欄、意見箱、監督電話，將參保條件、所需材料、審核審批程序、以及“新農保”與“老農保”、“新農保”與城鎮職工養老保險之間怎么銜接作為宣傳內容，讓廣大人民群眾全面了解有關政策、參保程序、參保檔次等，為廣大老百姓積極參保營造良好氛圍。

(三)改進參保人員信息公布方式。一是在城鄉居民養老保險繳費存折上反映個人繳費信息。二是在張榜公示個人參保繳費信息的同時，將個人參保繳費信息在村民小組會議上進行宣讀。

(四)加大經費投入。要根據《xx區人民政府關于印發xx區城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險試點實施方案的通知》(思政發〔2012〕81號)文件精神，將工作經費列入鄉級財政預算，安排相應的工作經費。

(五)加強隊伍建設和基礎建設，提高村級代辦人員待遇水平。要配足配強經辦機構工作人員，加強業務培訓，保持隊伍的穩定性。加強基礎經辦能力建設，不斷提高村級代辦人員待遇水平，調動工作積極性。

(六)加強相關部門協調配合。鄉社會保障服務中心要與鄉財政所、民政所、派出所、信用社等部門聯動，確保工作有序推進。

(七)抓好新政策的組織學習。一是按照《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保障制度的意見》(國發〔〕8號)文件要求，認真抓好城鄉居民養老保險“兩險”合一工作。二是抓好《云南省人力資源和社會保障廳關于新老農保制度銜接業務經辦工作有關問題的通知》(云人社發〔2014〕15號)的貫徹落實，按政策規定做好相關工作。

(八)確保基金的安全完整。基金安全一旦出問題，不僅害了我們的干部，更是影響了群眾對我們的信任，動搖了群眾對城鄉居民社會養老保險的信心，損害了黨和政府的形象。為此，一定要確保基金的安全與完整、保值增值。

(九)搞好服務窗口建設，提供優質服務。嚴格執行《市人社局優質服務規范》，認真學習升級版的孟連經驗，扎實推進服務窗口“五心工作法”和“七個零”的服務承諾，為群眾辦好每一件事，用最優質的服務兌現每一句承諾。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十七

為了推動我縣農村社會養老保險工作健康有序發展，根據年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養老保險工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

繼20xx年實施農村醫療保險后，縣委、縣政府又于20xx年x月啟動了城鄉居民養老保險工作，各鎮和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發動，認真實施，全力推進，連續兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，結合縣情出臺了《xx縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議，對全縣養老保險工作進行了精心部署，并將其列入20xx年度20項重點工作之一;三是與各鎮簽訂了《目標責任書》，將農村居民社會養老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮的責任制，經常深入鎮村，走訪了解工作開展情況，協調解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至20xx年x月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數達到13.8萬人，參保率達到98%，實現了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現農村居民養老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮狠抓落實。各鎮按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結合鎮情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮村組干部，深入農戶解決工作中出現的各種問題，有序開展養老保險調查摸底、養老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發資料、發送手機短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監督。

﹙四﹚積極兌現待遇。及時兌付養老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養老資金按時到位;二是各鎮及時收集上報申領人員資料，縣經辦中心快速審核批復，經辦銀行及時辦理兌付手續;三是對在領待遇人員實行動態管理，縣社保中心和各鎮社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養老金的流失。止x月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發放人數的100%，上半年累計發放養老金1986萬元，占應發放金額的100%。養老金的及時兌現，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩運行。累計結余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現了基金保值增值;二是建立健全了各項業務經辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發放、內控稽核等各項業務工作均實現了規范化運行;三是度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉居民社會養老保險信息系統，20信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題。

我縣農村居民養老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：

﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩定，拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的.任務量大、人數多，對自己所包聯村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養老保險政策目的意義、現階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體，專題宣傳農村養老保險政策的節目偏少;三是大部分鎮村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養老金發放、集鎮逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規范。一是部分鎮沒有按照縣上的檔案管理要求，統一規范檔案內容，造成了檔案內容不統一，材料收集不齊全，反映內容不完整，繳費數據不清的現象;二是部分鎮經辦機構沒有固定的檔案室，少數檔案保存在經辦人員手中;三是參保繳費證發放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議。

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮和相關部門要進一步統一思想，高度重視，從思想和行動上，把養老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發展。

二要強化工作措施。各鎮要根據本轄區實際情況，進一步完善養老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮、村三級經辦人員隊伍建設，對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩定。要切實解決鎮經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機制。繼續推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮要深入落實干部包組聯戶工作機制，結合三問三解、作風轉變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養老保險工作的節目，相關部門要組織編排文藝節目到城鄉演出。各鎮要利用集鎮逢集、養老金集中發放時間，向群眾現場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發放，消除農民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態。

二要優化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養老金申領、審批、發放等辦事程序，規范經辦銀行的服務內容，簡化相關手續，方便群眾辦事。

三要加強基金監管。縣經辦機構要切實履行基金的監管職責，嚴格執行基金內審稽核制度，對基金收繳、管理、發放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監督和審計，確保養老資金專款專用，防止養老金流失。紀檢監察部門，要加大監督檢查力度，對實施過程中出現的弄虛作假、貪挪用等行為，要嚴格依照有關規定追究相關人員責任，確保資金安全。

養老保險調研報告（精選18篇）篇十八

為進一步貫徹落實黨的會議精神，實現老有所養的目標要求，決定在全范圍內開展一次主題宣傳活動，現提出如下工作方案：

一、指導思想。

養老保險宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分，也是企業職工基本養老保險工作的重要內容。通過宣傳活動，讓參保單位、參保職工和廣大群眾，進一步了解和熟悉國家的.養老保險政策規定。特別是針對個體工商戶和靈活就業人員，開展有說服力、吸引力、感召力的養老保險惠民政策的宣傳，調動他們的參保繳費積極性，以此推動我企業職工基本養老保險擴面工作，將黨的提出的“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”精神落到實處。

二、宣傳原則。

整個宣傳活動要遵循以下原則：統一組織，分級負責；統一口徑，突出重點；統籌協調，形式多樣；廣泛深入，注重實效；堅持正面宣傳，把握輿論導向。

三、宣傳內容。

重點宣傳以下內容：

（一）各類人員參加企業職工基本養老保險的政策；

（二）企業職工、機關事業單位臨聘人員和民辦非企業單位職工養老保險參保登記辦法；

（四）參保人員退休后基本養老金待遇的計發；

四、宣傳方式。

本次宣傳活動采取多種方式相結合的形式進行。

（一）上街宣傳活動。

上街宣傳日定在年月日。宣傳日當天，各級勞動保障部門和街道社區要統一在當地繁華街道、城市中心廣場、車站等公共場所集中場所設點宣傳，采取設置拱門、懸掛宣傳氣球、擺放宣傳板報、向社會公眾免費發放宣傳資料，安排工作人員現場解疑答難等形式開展宣傳活動；爭取當地公交公司的支持，在公交車上懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語。

（二）新聞媒體宣傳。

通過當地廣播電臺、電視、報刊和網絡等主要新聞媒體，集中對企業職工基本養老保險擴面工作進行宣傳，形成較濃的宣傳氛圍。

（三）網站宣傳。

逐步建立網站宣傳的長效機制，請各勞動保障部門積極配合開展相關工作。有條件的地方要充分利用自身網站，切實搞好本次宣傳活動。

五、工作要求。

（一）高度重視，加強領導。各級勞動保障部門要高度重視此次宣傳活動，切實加強組織領導，確保宣傳活動取得實效。各地方也要成立宣傳活動小組，負責本地宣傳活動的組織領導。

（二）精心組織，注重實效。各級勞動保障部門要按照本方案的基本要求，結合本地實際，制定相應的宣傳方案，并報市社保處備案。整個宣傳活動期間，各地要按照分級、分工負責原則，統籌協調，搞好配合。各地宣傳活動由當地宣傳活動領導小組統一領導，具體事務的組織實施和聯系協調由領導小組辦公室負責。