行政是組織發展的重要保障，能夠為組織提供穩定和可持續發展的基礎。行政工作中的困難和挑戰是我們需要克服和應對的，以下是小編為大家整理的行政工作困難解決參考。
行政管理論文（實用17篇）篇一
第二，從暴力政治向規勸政治變遷。戰爭或以戰爭相威脅，革命及各種規模的國內騷亂等等是暴力政治形式。個體或國家之所以發動戰爭或以戰爭相威脅，其目的總是在于改變或控制對手的行為。雖然只要暴力或暴力威脅仍被人們用于實現政治目的，那么人們就不能否認暴力在政治中的地位，但是這種地位應當是有限的。相反，規勸政治應該是公共政治活動中的基本形式。規勸政治一般是指倫理的、道德的、合作的和相互依存的和交易性的政治，比如談判、協商、立法、集體討價還價，經濟、社會、文化和科學合作或激烈的競爭。當然，前提是這種競爭是普遍接受的，并且在預先規定其法則的基礎上進行。
第三，從等級政治向復合政治變遷。等級政治是權力和權能的增殖以金子塔結構為前提的，由等級政治所決定的政治關系表現為下級單位從屬于上級單位，每個等級社會當中的頂峰都是最高權威，但這一權威并不一定總是合法的，權威的下屬是各級權力層次，每一下屬權力層次又控制著更多的下級次層次，這一系統最后通到普通公民，最后為塔基部分決大多數的人民無所抗辯地承認。與之相反，復合政治是指平等或接近平等的行為者們之間的政治關系，在這種關系當中，社會由信息暢通的、積極的和自治的政治單位組成，這些政治單位對維護自身的獨立和幸福往往采取十分戒備的態度，然而它們也承認相互合作和秩序井然的共存既對自身利益有利，同時也是整個社會的利益所在。復合政治只有在具備充分的商品和服務以滿足其成員需求的社會中才能付諸實踐。進一步推斷，復合政治應有一套自由的和競爭性的教育和信息系統，該系統無需依賴于對大眾傳媒介實行壟斷性控制，而等級政治的目的是通過發動具有強烈傾向性的宣傳運動來造成一種虛假的社會一致感。
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行政管理論文（實用17篇）篇二
年_______月______日______。
目錄。
內容摘要。
一，行政領導者應當具備的素質。
二，當前行政領導者素質低下的表現。
（一）觀念陳舊，政治素質不高。
（二）知識老化，能力不足。
（三）情商低下，缺乏領導藝。
三，行政領導者素質存在問題在問題的原因分析。
（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定。
（二）不能與時俱進，更新知識結構，提高領導能力。
（三）缺少對行政領導者的行政制約機制。
四，提高行政領導者素質的幾點建議。
（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質。
（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識。
（三）注重情感溝通，掌握領導藝術。
（四）完善對行政領導的監督，制約機制。
參考文獻。
行政管理論文（實用17篇）篇三
當前高校承擔圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關的專業背景，在實際工作中沒有組織進行行政管理領域新方法、新知識、新理念的學習，在專業素質上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經驗，并根據實際情況合理套用，行政管理人員自身的學識與素養直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進一步地提高高校圖書館行政管理工作水平，需要對行政管理的人才培養模式進行優化。例如，高校圖書館可以嘗試將企業人才管理模式引入行政管理工作當中，培養或引入一批具有專業技能的行政管理人才，從企業的角度來審視行政管理工作的運行情況，梳理關鍵環節，制定科學的管理機制，促進行政管理工作水平的提升。
經費的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎之一，也有研究中將經費視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經費短缺問題，一方面需要加大對高校圖書館的經費投入力度，可通過設置專項經費的方式，將下撥經費直接作為高校圖書館行政管理經費使用；另一方面則需要重視對經費的利用管理，即要求行政管理人員根據每年度高校圖書館經費的預算情況，對經費的使用及其比例進行合理安排，例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則，結合以往年度的訂購數據以及需求數據，對本年度的圖書資源采購方案進行合理設計。同時，還可以在對本圖書館現有藏書結構進行分析的基礎之上，評估各個院系讀者的需求，確定采購目標，減少采購中間環節不必要的經濟損失，將運行經費更多地投入到讀者服務、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面，兼顧服務水平的發展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據。
建立系統、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動業務工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項規章制度的過程中應廣泛征詢一線工作人員的意見和建議，力使工作流程符合工作實際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規章制度的落實，有利于調動員工參與的積極性。
我國當前高校所處的基本體制環境是以政府為主導，以計劃調節為手段的模式，指導性、計劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產生了非常深遠的影響。尤其對于高校圖書館而言，服務作為工作的`核心與基礎，將會直接受到高校圖書館行政管理人員素養及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業素養較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務。因此，需要積極轉變行政管理的工作模式，參照企業管理模式方面所取得的成功經驗，改變自上而下的指令模式，將主動權下放至基層，基層管理者作為服務對象，管理層則為政策層面的服務者，通過這種方式，使基層管理人員在業務工作上更具主動性，同時促進管理流程的優化。
二、結束語。
在現代教育體系不斷發展與完善的背景之下，高校圖書館管理工作所面臨的發展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現代社會信息化發展的要求，為創新性人才的建設提供必要的資源支持，就需要積極展開對高校圖書館行政管理工作的改革與優化。在理論基礎之上豐富實踐，以實踐反作用于理論的完善，促進行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出，高校圖書館行政管理工作必須提高專業性，加強經濟支持，健全制度，同時轉變工作模式，方能夠更好地促進圖書館工作效益的進一步發揮。
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行政管理論文（實用17篇）篇四
本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協調、落實行政執法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協調等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業管理，又是一種現場執法。航道行政管理工作的質量直接體現航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當前，我國現階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環節出現不規范現象，然而相關部門對這些違規行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發展建設中出現重視陸上環節輕視水上環節，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。
在城鎮工礦企業航段，出現眾多違章建房的現象，此外人們經常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉鎮附近的航道。這些現象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執法合力。
在航道行政管理過程中，出現職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網籪和圍河養魚大大超標，實際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執法合力，當多個部門同時發現違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現象。或各自為政，只處理與本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執法合力。
面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系。
航道行政管理執法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。
針對當前，依法治航工作缺乏力度的現象，需要專門頒布相關的法律、法規，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網絡平臺向政府、企業和群眾宣傳航道管理的法律、法規，讓更多的人了解相關的規定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實踐，我們認識到，行政執法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規和執法人員從事執法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規；其次，加強與當地鄉鎮政府的溝通、聯系、協調，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監管法》等法律法規，建立健全航道法規體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。
當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規辦事，若發現工作人員出現嚴重的違法管理行為，應該依照相關規定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現場監管力度。
積極開展施工現場監管，強化責任意識。為強化現場監管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現場監管，并不定期的對施工現場進行監管、檢查，對出現的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內始終處于有效監控，避免失控狀態發生。
充分發揮聯合執法優勢，實現資源共享，優勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯合執法”專項行動，對非法采砂、違規建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規行為進行整頓，轄區聯合執法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優勢，既弱化航道單一執法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。
2.3加強管理部門之間的溝通與協調。
保護航道資源，保持航道工作的可持續發展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協調，對出現的航道權益的違法行為，多個部門可以聯合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯系，并形成定期的聯合會議制度，構建聯合溝通與協調機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現象及時制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區域多，工作相當復雜，當然已經出臺了相關法律法規禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現象屢見不鮮。究其原因在于：現場的監管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現場監管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節，信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平。
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx。
[3]李琦.論內河航道行政執法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
行政管理論文（實用17篇）篇五
中國石油企業發展戰略探討摘要:石油工業的戰略地位和中國石油企業的國有性質決定了中國石油企業的發展狀況和發展戰略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業應以跨國石油公司為發展標桿,建立適合自身情況的發展戰略體系。文章對中國石油企業戰略管理的必要性、競爭的環境和發展戰略體系的構建進行了探討。
關鍵詞:石油企業;發展戰略;因素。
石油企業戰略就是石油企業在市場經濟的條件下,為求得生存與發展,對企業的發展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長遠的謀劃。石油企業發展戰略的全局性、長遠性、競爭性、綱領性等特性決定了發展戰略對石油企業的生存和發展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業發展戰略進行了一些研究,但是從企業的生存環境和國際先進經驗出發系統的角度研究我國石油企業發展戰略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執行科學的發展戰略是跨國石油公司成功的基本經驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風險系數日益增大的國家來說,制定并執行合理的發展戰略無疑有利于提高我國石油企業競爭優勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強戰略管理的必要性。
發展戰略決定著企業的生存和發展。石油企業競爭力的大小取決于其發展戰略的制定和執行。同時,在市場經濟體制下,行業主體的競爭力決定著這個行業的發展前景,因此石油行業的發展決定于石油企業競爭力的大小。因此,加強我國石油企業戰略管理十分必要。
(一)加強石油企業戰略管理是石油企業自身發展的需要。
我國石油企業經過改制上市后,已經由一個國家公司轉變為自負盈虧的企業,因此它必須追求經濟利益以求得自身發展。同時,隨著經濟全球化,特別是我國加入wto后國內市場國際化、國際競爭國內化趨勢的加快,我國石油企業面臨著越來越嚴峻的國際競爭。自身的發展和日益激烈的國際競爭要求石油企業必須增強自身的競爭力。根據國內外經驗,加強戰略管理是企業增強自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業也必須通過加強戰略管理來增強自身的競爭力。
(二)加強石油企業戰略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風險系數不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進口依存度達到37.5%,2007年突破70%大關,達到75.1%,2005年則達到了72.9%。據國際能源機構(iea)預測(2002),我國到2010年石油進口對外依存度將達到61%,2020年達到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經濟發展面臨極大的危險。據估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進口達到1.5億噸則需多支付11億美元。據中國海關總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達到33美元以上,除日本以外的東亞地區的經濟增長率可能減少0.5個百分點。由于中國是東亞經濟增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數字。從石油進口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風險系數。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內石油石化行業“三巨頭”,壟斷著國內石油市場。在2005年,全國共生產原油1.8億噸、生產天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產量共為1.7727億噸、天然氣產量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質和在國內石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業的總體實力。現階段,中國石油企業不論是在企業規模還是在企業經濟實力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業要想在國際石油市場競爭中占據有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業可以以國際跨國石油公司為標準,加快自身發展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發展過程,我們不難發現制定、執行科學的發展戰略是跨國石油公司成功的基本經驗。因此中國石油企業必須根據自己所處的國內外環境出發,制定合理的發展戰略來促進自己的發展,實現自身經濟實力和競爭力的提高。
(三)加強石油企業戰略管理是履行石油企業社會責任的需要。
隨著經濟全球化進程加快和社會的發展,人們對企業的期望,已經不僅僅是解決就業、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業有效地履行社會責任,承擔起推動社會進步、保護環境和生態、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區發展、保障員工權益等一系列社會責任和義務,公司的利益實現機制正在發生重大而深刻的變化。這就迫使企業在考慮其利潤因素的同時,必須認識到公司短期利益和長期利益的實現,要以社會公眾利益的實現為前提,不僅要在公司內部的管理和經營理念中體現對企業社會責任的承擔,而且還要主動參與到企業社會責任的全球推廣運動之中,使公司利益與公司環境相互促進、相互協調,從而實現公司的可持續發展。企業社會責任運動已經成為經濟全球化的一個重要特征,它主要是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔相應的社會責任,包括遵守商業道德、保障生產安全和職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等。也就是說,企業要得以可持續經營與發展,僅僅考慮對股東負責、承擔經濟責任是遠遠不夠的,必須同時考慮環境和社會因素,承擔起相應的環境責任和社會責任。在承擔環境責任和社會責任已經成為企業發展必不可少的形勢下,石油企業也必須承擔起自己的社會責任?？鐕凸疽寻丫幹坪桶l布公司責任報告作為一項舉措。通過公司責任報告,跨國石油公司與利益相關者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經濟、社會和環境三方面的業績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發表了《面對能源挑戰——我們為可持續發展做貢獻所取得的進展》的報告;bp公司發表了《可持續發展回顧》報告,考察了公司在商務、環境和社會三個方面的發展情況。因此,中國石油企業要想得到進一步的發展就必須承擔起相應的環境責任和社會責任。石油企業責任內涵的改變要求石油企業對其發展戰略進行修改和完善以適應環境的變化。
二、影響我國石油企業發展戰略形成的因素。
科學戰略策略的制定和修改是建立在對企業面臨的內外部因素進行科學認識基礎之上的。我國石油企業的發展不僅受到國內環境的影響,而且隨著國內市場國際化和國際競爭的國內化國際環境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風險系數日益增大。由于我國石油儲量有限,產量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經濟的快速發展,石油的消費量愈來愈大。自1993年成為石油凈進口國以來,我國石油進口量不斷增多。2003年達到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經濟的持續高速發展,石油凈進口量必將進一步擴大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應產生巨大沖擊,進而危及石油經濟安全。
2.國際油價波動風險大。我國實行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機制,這種機制只是被動的將國際油價的波動引入國內,卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業不可避免的會受到沖擊。近幾年的油價高企給我國石油企業造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業由2007年的盈利208億元變為2005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業凈虧277億元。
3.國內外競爭日益激烈。為增強整體實力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進行了兼并、聯合和重組等戰略調整,形成了如埃克森莫比爾、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優勢互補、強強聯合的超大規模石油石化公司。這種發展態勢增強了這些國際大石油公司的競爭實力。通過戰略調整,跨國石油公司已經成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業產值,其貿易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進技術。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實施,跨國巨頭已經開始加緊進入中國市場。近年來,中國石油行業最主要的幾家企業,如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、埃克森美孚等巨頭的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內外市場競爭壓力。
7.科技的進步。全球石油工業的增長方式發生了根本性的轉變,過去靠高投入拉動增長的經營方式已不適應新的形勢?？萍紕撔?、技術進步已成為帶動石油勘探開發發展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經營策略逐步轉變。紛紛采取加大科技投入的低成本發展戰略。在地震、鉆井、油氣開發、地面工程建設等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創造了巨大的經濟效益。這就使得我國石油企業面臨著如何在國際石油行業中立足的壓力。如果油氣勘探開發等核心技術長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內部因素。
地區,而中海油則專門經營海域石油的采掘和運輸。
2.國際化特征不明顯?？鐕凸緩钠髽I產業的開始就實施了國際化戰略,使產業鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負面影響。盡管中國石油企業早就提出來要實施“走出去”戰略,實現“兩種資源,兩個市場”。但在實際中,并沒有真正利用好兩個市場,實行的是只注重產業鏈的上游而忽視中下游的戰略。中國石油企業在國際石油市場中過去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運回國內。這種戰略的實施盡管有滿足國內原油需求方面的考慮,但這種發展戰略不僅使原油運輸由于原油進口來源過于集中、進口通道過于單一和進口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發以來,我國石油企業人才隊伍有了長足進步,培養了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業的人才隊伍建設仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術會管理、善經營、通外語的高層次的復合人才;二是缺乏專業熟練的技術人才;以石油勘探開發企業為例,專業技術人才僅占全部從業人口的5.5%,只相當于發達國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達68%。
7.缺乏應對國際政治等非商業性因素的能力。當前,國際油氣勘探開發受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面,中國石油公司的跨國經營行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經濟制裁等國際環境,將對中國石油企業“走出去”造成很大的負面影響和非商業性壓力。而我國石油企業由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業發展戰略體系。
自20世紀90年代以來,以?？松葼?、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發展戰略,形成了比較完整的發展戰略體系。盡管中國石油企業已經擁有自己的發展戰略,實施效果也比較明顯。但這些戰略與國外大型石油公司相比,還需要進一步完善和深化。結合我國石油企業發展面臨的內外環境、現有的發展戰略構成情況和跨國石油公司發展戰略形成發展的先進經驗,我們認為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業的發展戰略體系。
(一)優化一體化戰略。
力量進行高附加值產品的生產;中海油要繼續擴大海洋油氣的勘探開發力度,加強與國外大石油公司的技術合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發展上游的發展戰略,向中下游發展。中國石油企業只有通過進入世界石油工業的中下游領域,才能真正進入全球石油供應的主流系統,通過市場化運作方式獲取穩定的石油供應(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰略。
油氣資源的有限性和地區分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實行了全球化經濟戰略,通過實行“走出去”戰略在世界范圍內尋找石油資源。上世紀80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標來考慮自己的油氣生產經營業務,優化配置企業的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現在,跨國石油公司不僅在采油國開展業務,還通過并購等方式將自己的產業鏈延伸到石油消費國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬桶當量可能儲量的權益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風云變幻,世界各國特別是發達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業海外并購必然會面臨各種風險,如2005年6月份中海油對美國優尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗。可見我國石油企業“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點,以提高成功幾率、進入國際石油市場的主流系統。
(三)強化歸核化戰略。
歸核化戰略主要是指企業圍繞核心能力,將主要精力放在自己優勢環節上,在發展核心業務的同時把非核心環節讓給比自己更有競爭優勢的合作伙伴做,以提高產業鏈各個環節的效率和效益,增強企業競爭力。如埃尼集團1992年把核心業務定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實現了對非主營業務的剝離同時集團還圍繞加強上游實力的戰略剝離了石油技術服務類公司壓縮了石化產品中的非主導型產品,加強了對上游企業阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業的效率。通過實施歸核化戰略,埃尼集團的經濟實力得到了迅速提高,很快就進入世界石油企業50強的行列中,1998、1999連續兩年進入前20名。
中國石油企業無論是在成長經歷、企業規模、經濟實力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實力還不是很強大的情況下,中國石油企業必須實行歸核化戰略,把主要精力放在自己優勢產業方面,以發揮相對優勢,提高生產效率和效益,增強競爭力。
(四)實行戰略聯盟戰略。
聯盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關系,具有“優勢互補、風險共擔、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經營活動中爭取競爭優勢的重要手段。在世界經濟全球化的大環境里,任何一個國家或企業要獲得高效發展,只有加強合作與聯合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實施戰略性重組聯合,成立聚丙烯生產商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實現“走出去”的戰略目標,不僅需要通過聯合、聯盟形成內部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業層面的各種聯盟,充分借助外力,以形成協同效應,提升自身經濟實力和國際競爭優勢。國際石油聯盟有多種類型與層次,結合我國石油“走出去”整體戰略,可以重點建立與國外石油公司聯盟(包括與東道國石油公司的聯盟和與跨國石油公司的聯盟)、與國際投融資機構聯盟、與主要消費國聯盟、與主要產油氣國聯盟、與國際能源組織聯盟。
(五)實行品牌戰略。
實行品牌戰略對提升企業競爭力具有重要意義。埃克森、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業品牌建設,在強化企業品牌管理,培育強勢品牌,提升企業品牌形象方面積累了豐富的經驗。通過實行品牌戰略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽。與之相比,國內石油、石化兩大集團,在品牌的理解、管理體系和系統、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據跨國石油公司的經驗,中國石油企業可以從以下幾個方面來做好品牌經營工作:加強對各級企業管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業管理人員的品牌知識培訓;盡快建立健全企業品牌管理的組織架構和相關制度;研究制訂一套適應石油、石化集團實際情況的企業品牌經營評估分析模型,構建一套品牌經營自我評價的指標體系;研究制訂適應中國石油石化市場情況的副品牌實施方案,特別要在成品油副品牌技術上多下功夫;優化企業品牌設計理念,導入以人為本的品牌設計理念。
(六)實施可持續發展戰略。
實施可持續發展戰略是解決日益嚴重的資源環境問題的科學方法。石油企業作為重要的資源消耗者和環境污染者,就更加有必要實施可持續發展戰略。石油企業可持續發展不僅包括公司經濟可持續發展,而且也包括公司社會可持續發展和環境可持續發展。國外大石油公司大都有其可持續發展指標體系。他們強調清潔生產和節能降耗,生產清潔產品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業務(從石油供應商向能源公司轉變);強調以人為本,鼓勵公眾參與;積極關注社會事務,積極樹立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象,注重內在與外在的統一。通過這些措施的實施,這些公司不僅實現了自身的可持續發展,還取得了良好的社會聲譽。雖然中國石油提出了“創造能源與環境和諧”的企業理念,充分體現了重視社會、環境與經濟協調發展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協調與可持續發展觀的指導下,中國石油應在大力發展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉變。也就是說,應制訂規劃,建立機構,組織人員關注、研究新能源、可再生能源,占領世界能源發展的制高點,不斷增長可持續發展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責任。
行政管理論文（實用17篇）篇六
在當前職業院校的發展越來越受到重視的時候，職業院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業院校的行政管理普遍出現諸多問題，現狀不容樂觀。對此本文針對職業院校的行政管理現狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環節。學校通過行政管理的手段，對學校內發生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現狀進行了解，以及對發展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。
學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經濟社會的不斷發展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業院校的發展，因此職業院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業院校在發展的過程中，很好的解決存在問題。職業院校在以后發展中面臨著越來越復雜的環境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續發展，并促進院校自身的發展。
當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業院校的發展可以看出，職校的發展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低。
職業院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業院校發展的現狀，并且會出現拉低了學校行政效率的現象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平決定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當中促進發展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業院校的發展也離不開信息化的發展，職業院校行政管理能夠達到現代化信息管理，對職業院校的行政管理具有非常重要的意義。職業院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現延后、拖沓的現象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統管理行政管理模式。
職業院校對行政管理模式的創新，在一個發展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業院校的行政管理中去，促進職業院?！靶畔⒒钡南冗M發展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強完善職校行政管理體系。
在進行職業院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發展趨勢，確保職業院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯系著手，加強完善部門之間的相互協作工作。融合人力資源部門的管理協作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發現問題解決問題。
（三）實行科學化、現在化管理。
要實現職業院校行政管理的現代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現信息化管理的同時，努力改善行政環境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網的建設，為學校行政部門提供更加科學和現代的管理方式。
快速經濟發展的現代背景下，國家和社會都開始重視起職業院校的當前發展和未來發展，并寄以厚望。職業院校的發展過程中，在強化教育和人才培養的同時，也在進行行政管理的改革和發展。行政管理系統的改革和發展，將影響著職業院校的發展，從而影響整個社會的發展，因此職業院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統，提高職校對社會人才的培養。
[1]曾玉潔.淺談高等職業院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創新導刊，20xx，5（20）:224+226.
行政管理論文（實用17篇）篇七
在一個全球化和不確定性日益增加的大變革時代，各個發達國家和發展中國家都在尋找一種更好地適應環境的新的治理形式，以便在經濟的競爭中贏得優勢并讓社會獲得有質量的增長，治理理論正成為回應這一變革的強勢政治理論話語，支持這一話語體系的價值觀和以之相一致的知識文本，修正了主流政治學的統治理論，并在全球范圍引起政治家、學者以及官員、實業家的共識。立于中國公共管理實踐理解治理理論時，我們深感這對重構中國民主政治知識體系，尋求善治的制度平臺和有質量、有效率的公共政策制定模式，擺脫市場化進程中公共管理的低效甚至多方面的失敗，在新的合法性基礎上重建社會信仰，均是十分重要的理論資源。從社會或區域之間競爭的可持續性來看，治理理論資源合法充足的利用，應當是十分重要的社會資本的一種提升途徑。中國正在發展公共管理制度，開始研究公共管理的知識，以便為有效地治理中國提供基礎性條件，這一努力要趨于最后的成功，可能需要在以下三點達成共識：
首先要對政治學的知識類型的實行轉換，尤其在人為秩序與自然秩序、辯證理性與有限理性、意識形態與實證主義方法、形式主義運作和效率至上原則之間作出整合性選擇，從而使得政治科學知識在現代社會中的擔負真正來自于公民社會而不是意識形態。因為治理模式的選擇和善治目標的達成有一定的路徑依賴，而一個社會知識的狀況或稱之為存量結構總是形成發展與變革路徑的根本，知識狀況已成為制度學派分析社會問題時的一個重要變量。而不能掌握社會變革所需要的知識，其結果就會形成社會的創傷。因此當代社會發展的競爭在一定意義上就是知識存量的長期性競爭。
通過政府制度重構推動政治制度二次正當性創新，這可能是需要達成共識的第二個重要方面。當代中國政治制度的民主性從歷史類型來看可以說首先是一種否定性民主，它否定了舊的專制政治而建立了新的人民的統治，實際上這一民主的功能僅僅在于明確由誰統治。而建設性的民主是以公民權利為邏輯起點，以公民福利和安全最大化為目的的，關注民主的憲政化即自由民主，這也是政治制度二次正當性創新的依據，因為從治理理論來看，政治制度只是公民福利和安全的一個變量。如果說當代中國政治制度的奠基是以暴力政治為途徑，政府制度是作為統治工具而存在的話，那么通過滿足善治目標的政府制度的重構推動政治制度二次正當性創新，才能使這一創新有較準確的方向感和現實感。
最后一個需要達成共識的是在公共理性基礎上，發展以公民文化為核心的政治文化。與治理型政治相一致的政治文化是建立在公共理性基礎上的，它以公民的權利與義務為底線，其主題是關懷基于基本正義問題的公共的善，而不是政治權威的價值偏好。自由、平等、寬容、互惠互利，以及理性公民內心真實的同意是在公共理性指導下公民文化的一般內容。離開這一公共政治文化，治理的政治仍無根基，這不僅是一個公共政治秩序建立的充要條件，也是治理模式轉變的倫理支持。要在這一方面達成共識、走向善治，可能要付出許更多的艱辛。
行政管理論文（實用17篇）篇八
詞................2。
一、我國政府人力資源發展趨。
勢............3。
2、人才選拔、任用機制有待改進。
3、激勵機制有待加強。
4、人力資源開發不足。
5、人才流動機制僵化。
2、引進現代人力資源管理技術，建立科學的人力資源管理體系。
3、建立政府部門人力資源信息管理系統。
4、在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。
5、加強教育培訓，努力塑造學校型組織。
參考文獻........................8。
內容提要：
公共部門的行政效率及對經濟的貢獻率是衡量一個國家發達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環。本文對我國公共人力資源管理發展趨勢做了一定的介紹，并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。
關鍵詞：政府部門人力資源管理對策建議。
淺談我國政府人力資源管理對策。
公共部門的行政效率及對經濟的貢獻率是衡量一個國家發達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環。
一、我國公共人力資源管理發展趨勢。
人力資源管理理論率先從企業中產生并得到應用和擴展，進而在公共部門也得到了重視。加強公共人力資源管理理論的研究與實踐發展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看，我國實行市場經濟才不過二十幾年，在公共部門所實行的公務員制度也不過十幾年的時間，受傳統干部人事制度的影響非常大；同時，我國經歷了幾千年以“人治”為特點的封建制度，“官本位”思想還存在并發揮著作用，大多數國人的思想觀念轉變還需要一個過程。從國際大背景上看，我國加入wto后，在管理上面臨著更大的挑戰，尤其是政府管理方面。所以，在公共部門引入先進的管理理念，建立先進的管理制度，就成為當務之急。在apec會議上，各國首腦對于人力資源能力建設達成了一致，作為人力資源大國的中國所需要做的更多；眼前的中國與西方的資本主義發達國家并非站在同一個起跑線上，兩者處于不同的發展階段。我國僅處于社會主義的初級階段，而資本主義已經經歷了幾百年的發展，到今天它們才有發達的生產力和完善的管理理論，所以西方現階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以，我們應注重對于西方國家在市場經濟發展初期所采取的政策措施的研究和借鑒，同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經驗，以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣，才能達到管理學所要達到的最根本的目的--提高組織效率，發展生產力，促進社會的全面進步。鑒于此，公共人力資源理論發展的前提在于對中國國情的深入研究，明確公共人力資源管理的時代背景，只有這樣才能做到理論與實踐相結合，才能真正為我所用。其中很重要的一點是，在我國如果實行公共人力資源管理應有什么樣的不同于以往的制度和形式，有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規律，那么我們根據這些規律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢？在這些基本規律的基礎上，我們可能要實行的公共人力資源開發和管理的一些制度、政策和措施等，都應成為國內學者研究的重點。
二、我國公共人力資源管理中的問題。
政府部門人力資源管理存在問題，從歷史和現實的狀況分析，當前主要有以下幾個方面：
（一）有些政府部門沿襲了一些傳統保守思想，使得人力資源沒有一個良好的生存環境，無法為雇員提供一個良好的進步氛圍。具體說，主要是有些組織內部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統思想和習慣的影響，束縛了獨立思考以及勇于創新的人才進取精神。
場配置相結合的公平、公開的選拔任用機制，使得政府中的人力資源管理無法發揮其應有的作用。有些部門靠關系、血緣等提拔任命干部，不能真正按照公共組織的實際需要來引用真正的人才。
（三）激勵機制有待加強。政府組織激勵機制的具體缺陷主要表現在兩方面：一方面薪酬制度不合理。公務員的薪酬水平一般是由國家的法律法規來統一制定標準，具體部門的靈活性太小，并且工資與實際貢獻、工齡等的相關性很小，也使其無法在工作水平上得到有效激勵；另一方面沒有建立有效的績效評估機制。政府的績效評估機制不健全，這也與政府組織的目標是社會效益的最大化相關，而理性人的目標是個人效益最大化，這就導致了個人目標與組織目標的不一致，很難確定比較有效的績效評估標準。
（四）人力資源開發不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發的現象，忽略了工作人員自身素質提高的要求，較少對員工進行培訓，利用人才而忽略了培養人才的重要性，采用增加工作強度、延遲工作時間的方式完成工作，忽略了提高工作人員綜合素質和工作效率的重要性。
（五）人才流動機制僵化。表現在橫向的流動機制僵化，工作人員的進出機制不合理，其工作的地域性流動阻力較大，阻礙了人才的流動性。另外，人力資源的縱向流動機制僵化，表現在有的政府部門人員的晉升機制上的僵化，缺乏公正、合理的晉升機制，抑制了雇員工作的積極性。
造成以上問題的原因主要是：
1、人力資源管理主體單位缺乏主動性，社會環境較差。這里所說的人力資源管理主體單位，是指人才直接管理、使用和受益的地區、部門單位。在人事管理中，尚未實現由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉變。
2、政策機制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統性。多數地方尚未形成一整套適應市場經濟要求和人才配置規律的人才政策措施；另一方面是人才要素市場發育緩慢，人事制度改革滯后。人才統調統配，重干部身份輕崗位管理，重機關部門人才，輕一線實用性人才意識濃厚。
三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。
(一)推行政府雇員制，建立彈性化的人力資源管理機制。政府雇員是國家或地方政府根據工作的特殊需要，從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經貿、外語、信息、高新技術等方面的專業人才。政府雇員制是根據工作需要和職能變動調整政府雇員的人數，運用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業人士來提供公共服務和進行公共項目的運作。這一制度打破了政府傳統的錄用人員辦法，解決了人員能進不能出和不能合理流動的問題，優化了政府工作人員結構，給整個政府機構帶來了生機和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度，是與公務員制度互為補充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度，一方面是強調簡化職位分類與任用程序，采用更為靈活的錄用方式，根據績效和能力而不是依據資歷提升和付薪；另一方面主張民營機構的管理人員與公共部門的人員相互交流，在公共部門之中引入競爭機制和創新戰略，引入市場文化和企業家精神，使得政府的旋轉門越來越快，人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運用契約、合同、外包等方式來管理人力資源，一方面對公務員產生了競爭壓力，有助于公務員產生憂患意識，對民眾的需求更加敏感和具有回應性；另一方面降低了人力資源管理的成本，減輕了政府的財政壓力，提高了行政效率。
雜程度，也可采用激勵型工作設計法鼓勵成員的創新。通過強調工作擴大化、工作豐富化等方式來提高工作的復雜性，增加工作內在的吸引力，使成員更有興趣來完成工作，必要時在組織內部實行工作輪換制，為成員提供交叉在職培訓，從而了解更多不同的工作，減少成員的不滿，增加成就感。再次，政府部門進行績效管理時，要探索應用科學的方法、標準和程序，對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能客觀的評價，在此基礎上對政府績效進行改善和提高。應加強與完善公共責任機制，使政府以管理公共事務、傳遞公共服務和改善生活質量等方面具有競爭力為評估目的。
(三)建立政府部門人力資源信息管理系統。隨著電子計算機和網絡技術的廣泛運用，政府部門人力資源管理運用多種高新技術，組建計算機網絡信息系統，對公務員實施科學管理。從政府部門人力資源管理的角度出發，用集中的數據庫將幾乎所有人力資源相關的數據統一管理起來，形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑戰性和創造性的人力資源分析、規劃、激勵等工作中去，從戰略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發政策。在這個管理系統中，工作人員可以進行自助服務。同樣，對于培訓、假期申請、報銷等日常的行政事務也可作處理。
(四)在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。這里所提出的市場化機制作用，是指在國家宏觀調控的指引下，強化市場對政府部門人力資源管理的基礎性配置作用。首先，人員配置市場化。發展人才市場中介組織作用，提高人才市場信息化水平，促進政府部門和人才市場兩個主體進入市場，建立完備的人才引進機制。建立完備的人才流動機制，加大公務員調任、轉任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動，也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次，考評市場化。政府通過市場上的專業測評機構，采用科學的測評技術，測定人員的興趣、個性和能力，從而做到人盡其用、人盡其才。再次，薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則，遵循“一流人才，一流報酬”的市場原則。實現公務員福利的貨幣化，將部分福利項目轉化為工資形式發放，增強工資的競爭力。
(五)加強教育培訓，努力塑造學習型組織。當前，我國的公務員培訓模式還不能完全適應加強公務員能力建設的需要，必須為公務員培訓注入新的理念，創新培訓的組織形式和學習方法。在對待強訓學習的觀念上，要樹立終身學習的理念，使學習行為終身化，要樹立創新學習的理念，使學習觀念現代化，還要樹立學習工作化、工作學習化的理念，使學習體系社會化在培訓內容上；要開展以公共管理知識為核心內容的培訓，包括公務員能力建設及與公共管理相關的內容，使公務員掌握現代公共管理的專業知識，樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，進一步提高政府公共管理水平。在培訓組織上，要把普及型的短期強化培訓與個性化、差別化的培訓結合起來，把院校封閉式培訓與社會開放式培訓結合起來；要把請進來與走出去培訓結合起來，把組織選調培訓與個人申請培訓結合起來。如果能把科學的、創新的公務員現代培訓堅持下去，不但會全面提升廣大公務員的能力素質，還能培養一批具有戰略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術精湛的領導型優秀公務員人才。
參考文獻：
1.滕玉成、俞憲忠主編：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學出版社2003年版。
2.董澤芳主編：《人力資源開發與管理》，華中師范大學出版社2000年版。
3.孫柏瑛、祈光華編著：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學出版社1999年版。
4.項飛：發展經濟學視野中政府角色的演變與啟示，復旦學報（社會科學版），2001年版。
行政管理論文（實用17篇）篇九
在當前職業院校的發展越來越受到重視的時候，職業院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業院校的行政管理普遍出現諸多問題，現狀不容樂觀。對此本文針對職業院校的行政管理現狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
一、引言。
行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環節。學校通過行政管理的手段，對學校內發生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現狀進行了解，以及對發展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。
學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經濟社會的不斷發展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業院校的發展，因此職業院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業院校在發展的過程中，很好的解決存在問題。職業院校在以后發展中面臨著越來越復雜的環境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續發展，并促進院校自身的發展。
三、當前職業院校行政管理面臨的問題。
當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業院校的發展可以看出，職校的發展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低。
職業院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業院校發展的現狀，并且會出現拉低了學校行政效率的現象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平決定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當中促進發展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業院校的發展也離不開信息化的發展，職業院校行政管理能夠達到現代化信息管理，對職業院校的行政管理具有非常重要的意義。職業院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現延后、拖沓的現象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統管理行政管理模式。
職業院校對行政管理模式的創新，在一個發展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業院校的行政管理中去，促進職業院校“信息化”的先進發展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強完善職校行政管理體系。
在進行職業院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發展趨勢，確保職業院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯系著手，加強完善部門之間的相互協作工作。融合人力資源部門的管理協作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發現問題解決問題。
（三）實行科學化、現在化管理。
要實現職業院校行政管理的現代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現信息化管理的同時，努力改善行政環境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網的建設，為學校行政部門提供更加科學和現代的管理方式。
五、結束語。
快速經濟發展的現代背景下，國家和社會都開始重視起職業院校的當前發展和未來發展，并寄以厚望。職業院校的發展過程中，在強化教育和人才培養的同時，也在進行行政管理的改革和發展。行政管理系統的改革和發展，將影響著職業院校的發展，從而影響整個社會的發展，因此職業院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統，提高職校對社會人才的培養。
參考文獻。
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行政管理論文（實用17篇）篇十
行政成本是熱電公司進行行政管理的重要環節，也是行政管理理論研究領域中的重要范疇，更是熱電公司關注的重點問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學化的內在要求，行政管理科學化內在要求是行政主體在進行行政管理活動中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規律辦事，減少資源消耗，提升工作質量。行政管理中行政成本的控制，是企業經濟組織成本控制的一個關鍵，這對于減少經濟成本，增加企業經濟效益具有重要意義。
行政成本概念適用工經濟成本概念，這里對于行政成本的分析，采用經濟學成本——收益的分析方法。經濟學當中，成本是企業研究的主要對象，它關系到企業最終獲取的經濟效益。而行政成本是行政管理活動產生的資源消耗，行政成本在企業當中對經濟效益有著極大影響。行政管理活動影響著企業的生產經營活動，自然而然，行政成本也影響著企業最終獲取的經濟效益。
人們在行政管理活動當中，為了實現一定的行政目標，必然要消耗一定的人力、物力、財力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產經營創造的財富。所以，行政管理活動盡可能減少行政成本，并且在這個基礎上實現行政曰標，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。
關工熱電公司行政成本問題較為復雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環境等外在因素影響；從微觀角度來看，實施的一項行政管理活動耗費的資源，就是行政成本。本文對熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責任公司為例，從微觀角度進行分析，一項行政管理活動包括行政決策、行政執行、行政目標實現三個方面，這三個方面的行政成本構成主要有以下幾個方面：
第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司在進行決策過程當中，需要耗費一定的行政資源，需要動用人力進行調查研究，對信息資料進行收集，并且需要開會討論，咨詢相關方面的專家，這些活動都需要耗費一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當中，要努力實現最優化的行政決策成本，每一個步驟都要精打細算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。
第二，行政執行成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司要進行供電調查，就需要花費時間和精力進行事先的調查，并且需要動用相應的資源。這種行政執行成本是為了實現行政決策日的而動用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會產生相應的成本。
第三，行政目標實現的產出成本。行政曰標實現后，之前行政決策成本和行政執行成本的結果，就是行政目標實現的產出成本。行政目標實現的產出成本是對整個行政活動的綜合評價，也是整個行政活動的最終成本。
熱電公司行政管理成本的降低，對于提升企業經濟效益，降低企業生產成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：
第一，堅持效益原則。熱電公司生產運營的主要目的是為了產生經濟效益，公司的行政管理活動也要堅持效益第一的原則。公司進行行政管理活動時，要明確行政目標以及行政質量與行政效率的要求，在進行行政管理活動過程中，確保經濟效益的實現，同時還要保證行政管理工作能夠以高質量、高效率的實現。
第二，堅持實事求是的原則。熱電公司在進行行政管理工作時，要先確保行政決策是否具有必要，是否對日常的生產經營具有影響，必須堅持實事求是的原則，針對運營中遇到的必要問題，提高行政質量和行政效率。
第三，堅持節約原則。熱電公司在進行行政管理工作過程當中，為了實現行政決策目標實現，在不降低行政質量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財力等資源辦事，把浪費和失誤減低到最低限度，以最優化的方法實現行政管理工作，確保資源節約。
綜上所述，我們要深刻意識到行政管理中行政成本的重要影響，相對于熱電公司而言，行政管理工作所產生的行政成本同樣屬于生產成本當中，對產生的經濟效益具有重要的影響。行政成本的節約，對于企業生產成本的節約，以及提高企業經濟效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實科學發展觀，以科學的工作方法進行企業行政管理工作開展，切實節約資源，確保企業能夠又好又快發展。
行政管理論文（實用17篇）篇十一
摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農村鄉(鎮)村管理體制進行了大的調整。由過去的”政社合一”的公社、生產大隊、生產小隊高度集中的垂直管理體制改變為“政社分設”的鄉、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權力在基層政權體系中的比重日益增加，農村基層政權建設也得到了加強。隨著農村改革的深化，社會主義市場經濟體制的逐步建立。農村經濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(鎮)村管理體制，客觀上制約了農村大市場的統一管理和規劃，人國地阻礙了區域之間、鄉鎮之間、村與村之間的橫向聯系和緊密協作，嚴重影響了農村經濟的協調、健康、迅速發展。因此，探討我國目前鄉(鎮)村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(鎮)村管理體制，以適應農村經濟發展的要求、具有重要的意義。
關鍵詞：國家政權建設鄉鎮體制改革鄉鎮自治基層政府建設。
村民自治。
一、我國鄉鎮行政管理體制的發展和存在的問題。
1、鄉鎮一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉鎮管理體制與鄉鎮政府行政效率的要求不相適應。鄉鎮政府、作為國家在農村最基層的一級政權，承擔著管理本地區政治、經濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉。但由于現行條塊分割的鄉鎮管理體制。鄉鎮政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現高效運作。
2、鄉鎮一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務職能。如興辦農村教育、修建鄉村公路、優待軍烈屬、供養五保老人、興辦農林水基礎設施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農業稅費和“三提五統”。調整農業生產結構、發展鄉鎮企業和小城鎮、保護生態環境、維護社會治安、調節民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉鎮一級“小政府”與“大服務”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉鎮主要領導想方設法增加鄉鎮財政收入，必然成為鄉鎮政府的第一要務。
3、鄉鎮一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現象依然存在、少數地方鄉政府還沒有完全起到一級政權的作用?？偟膩砜?、鄉鎮作為國家政權結構中最低的一級政權組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構、具體表現在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系、習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向實行間接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態。”這是我國新時期的農民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉鎮行政機構缺少監督系統。行政監督是權力構成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環節。從某種程度上說，目前我國農村鄉鎮政權建設中，卻缺少有效的行政監督系統。一是國家行政監督體系延伸到鄉鎮出現了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監察機關，負責對同級國家權力機關的監督，到鄉鎮基層政府，卻沒有設置監察機構。二是缺乏自下而上的群眾監督機制。鄉鎮政府的主要任務是貫徹執行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執行的情況如何。必須接受人民群眾的監督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監督。但由于耳前鄉鎮管理體制中缺乏自下而上的群眾監督，使主人對公仆的監督難以落到實處。
二、如何建構21世紀的現代鄉鎮行政管理體制。
1、應當充分認識鄉鎮基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉鎮既是國家最基層的政治權力中心，又是滿足農民各種需要的經濟文化中心和社區服務中心。當前我國鄉鎮政府改革的實質是把它所擁有的行政權力規范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農民”三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權”與“村民自治”互相滲透?！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權”與“財權”互相脫節等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉鎮”作為一種地方基層行政建制、應當保持其行政地域的完整性，人口規模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱的固定性和運行程序的規范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農民的法制型、公共服務型政府。
2、堅持黨對農村工作的領導核心地位，不斷加強和改進黨的領導方式。多年來，我國農村政治體制改革尤其是鄉鎮政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農村工作的領導，不斷鞏固和完善黨在農村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉鎮黨委是農村各種組織的領導核心，是作好農村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉鎮其他各種組織是領導與被領導的關系。同時，實行村民自治，擴大農村基層民主，也要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行，充分發揮鄉鎮黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉村基層黨組織的領導方式和工作方法，重塑鄉鎮一級的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協調互動的社會政治力量，共同為建設社會主義新農村而奮斗。
3、建立城鄉統一的公共財政制度和公共服務體系，建設精干高效的鄉鎮基層政府。我國下一步的鄉鎮政府改革重點是、建立城鄉統一的公共財政制度和現代農村公共服務體制及運行機制。同時，要按照在合理區分公益性和經營性職能的塾礎上、整合現有的鄉鎮事業站所，強化公益性事業單位的公共服務功能、其經費主要由縣級財政保障：逐步增強經營性事業單位的自我發展能力。使其走向市場化經營的軌道總之、我國建構21世紀的現代鄉鎮行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉鎮一級改而豎立其上的政府機構不改革、也難有實質性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉鎮、精簡機構、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環改革的陷阱”。
4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農村社會管理體制中有兩種相對獨立的權力：鄉、鎮人民政府的行政管理權和村民自治權、這兩種權利構成了現階段農村社會“鄉政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規定、但在實際工作中，二者又經常發生矛盾。大多數鄉、鎮人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統的領導方法進行指揮管理、或繼續控制村民委員會的人事權：或對屬于村民委員會自治范圍內的生產、經營等村務活動橫加干涉，隨意發號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權、而政府是否放權又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉、鎮人民政府之間是一種相互依賴的關系，或者說是一種交換關系，雙方在交換過程中的地位是應該平等的，村民委員會需要鄉、鎮人民政府的資源，鄉、鎮人民政府也需要村民委員會所提供的服務。因此，用法律來約束鄉、鎮人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理論文（實用17篇）篇十二
企業行政管理作為企業生產管理的重要內容，在進行企業行政管理的開展與實施過程中，應注意通過對于企業行政管理的特征進行總結和把握，以結合企業行政管理特征開展管理活動，從而促進企業管理的發展和提升，推動企業發展和進步。一般情況下，在企業管理中，行政管理是一種特殊的管理方式，具有特殊的作用和地位，在行政管理過程中，盡管所采用的管理方式、管理手段等有所差異，但行政管理所體現出來的特點仍然就是服從性、強制性與及時性。也正是因為行政管理具有這些特性，才保證了企業運行過程中的穩定性。
第一，企業管理活動開展中，行政管理工作主要是由行政管理組織來完成，這是企業內部不可缺少的組織結構，作為企業內部重要的管理機構，在開展行政管理活動中，管理的方法、管理的手段、管理的內容等，都是由行政管理組織來確定的，并且都受行政管理組織中相關規范約束，嚴格來講，企業行政管理組織的管理行為，其實就是對行政管理組織的命令的一種執行，以此來保證企業整體管理的效果，這就體現出了強制性的特點。此外，在企業的行政管理實施過程中，企業開展行政管理的手段以及方式都比較絕對，一旦企業組織內部出現違背企業行政管理命令或者要求的情況，就需要進行嚴格的處罰，以保證行政管理制度的有效性，這也突出反映和體現了企業行政管理的強制性特征。
第二，企業行政管理組織在進行管理活動過程中，因為組織本身就屬于企業內部機構之一，因此其工作的范圍難免會與企業內部其它機構產生聯系，機構之間存在一種管理行為。此外，行政管理機構的管理行為，從某種意義上來講是根據企業領導層的意見或命令而產生的一種管理行為，其本質上是企業行政管理組織對企業領導層命令的一種服從，體現出企業行政管理服從性的特點?？偟膩碚f，作為企業內部重要的管理機構，行政管理組織的存在并不是獨立的，是與上級領導層，下級管理層及企業內部其它組織機構時刻發生了聯系的。在行政管理的過程中，管理行為是領導層賦予其管理的權利，其服從命令的一種行為，因此，企業行政管理具有服從性的特點。最后，企業行政管理機構在根據企業組織的行政管理命令進行管理行為的執行和實施過程中，需要在企業組織規定的時間范圍內完成和實現相關的管理行為。而企業組織進行行政管理命令以及制度的制定，完全是結合企業生產發展現狀以及行政管理需求制定的，企業生產發展本身是一個時時變動的過程，并且每一時期的發展變化環境以及情況特征都有不同，因此為了把握某一時期的發展機遇，就需要進行及時有效的行政管理來配合，也就是要求保證行政管理目標在規定時期內完成實現，以發揮對于企業發展的促進作用，所以就使得企業的行政管理還具有較為突出的及時性。此外，企業領導階層在進行行政管理命令和決策的下達制定中，以及所下達制定的行政管理命令的實施，都能夠對于企業行政管理的及時性進行體現和反映。
二、新時期企業行政管理要求與創新路徑分析。
隨著市場經濟在我國的發展，企業之間的競爭越來越激烈。為了與社會主義市場經濟的發展形勢與特點相適應，企業管理中，必須要對管理的思想、管理的方法、管理的手段進行調整，改革創新，只有這樣，企業的競爭力才能不斷的提升，在市場競爭的過程中，企業才能時刻保持自身的優勢，在競爭中處于不敗地位。企業管理中，行為管理是重要的管理內容之一，對行政管理進行改革與創新的過程中，應該與企業整體生產管理的方向相一致，與企業生產管理的新理念、新思想相符合，最終實現對行政管理的創新。創新的方向主要從行政管理的思路、方式、方法等方面進行，這是創新的關鍵環節，對提高企業整體管理水平具有重要意義，整體管理水平的提升，會提高企業的市場競爭能力，促進企業的長遠發展。企業在進行行政管理的創新發展中，首先應注意對于行政管理的體制進行完善和創新，以促進企業行政管理水平的提升。對企業行政管理體制要不斷的進行完善和創新，建立相應的行政管理責任制，將責任落實到人，通過完善監督機制，對行政管理的內容、方法及手段等進行監督，促進行政管理進一步完善。企業在對行政管理資源充分進行利用的時候，也要加強對行政管理保障體系的構建與健全，提高執行力，保證管理效果，促進企業管理水平的提升。其次，進行企業行政管理的創新完善，還應注意對于企業行政管理模式進行改革創新，通過進行科學合理并且有效的企業行政管理模式構建，結合企業行政管理的各項規章制度，對于企業的行政管理進行完善落實，促進企業管理提升和進步。最后，在企業行政管理路徑創新的過程中，應該將企業行政管理的方法作為創新的重點，完善管理方式，注意引入先進的、科學的、合理的管理方式，提高自身的管理水平，確保企業行政管理的先進性和有效性，從根本上提高企業的行政管理的水平。
三、結語。
總之，行政管理作為企業管理的一部分的，在新的發展時期與管理環境下，進行企業行政管理的創新研究，有利于促進企業管理的提升，推動企業的生產與管理發展進步，提升企業競爭力，具有積極作用和重要意義。
行政管理論文（實用17篇）篇十三
隨著國際化進程加快，國內很多高校開始強調學校行政管理國際化的推進和建設，開拓視野，加強國內外院校的交流，吸收和引進國外優秀的教育管理資源，推動高校發展，但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此，在國際化辦學下，高校行政管理能力決定了學校國際化道路上的發展，是我國高等教育發展中重要的一部分。
首先，在國家化辦學下要求行政人員有很高的外語水平能力，我國更多的高等院校開始聘請國外教師承擔著學校的教學和科研任務，在日常教學和生活中外聘教師和行政人員工作聯系緊密，基于學校的發展，從長遠來看會有更多的外籍教師參與到國內高校的教學生活中，使中國高等教育面向世界，實現人類優秀科研成果和教育資源共享。另外，中國經濟、科技、文化的快速發展促使了更多的外國留學生來到中國學習交流，這對高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰。
其次，在國際化辦學下高等教育行政管理人員的國際化建設中，隨著行政工作中教學和科研方面的研究不斷深入，越來越多的關于行政管理的研究課題在高校中展開，因此，高校行政管理團隊在科研方面的工作也越來越重要。在國外很多一流的大學行政管理部門都具有很強的科研能力和相關工作能力，熟悉國際教育與人才交流管理，推動高校國際化進程。
此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識基礎上，還要了解其他相關專業知識、文化知識、國際規則、法律法規等，因此行政管理能力的提升對高校國家化建設至關重要，只有不斷根據社會和國際環境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動教育的改革與進步。
二、高校管理能力提升的有效措施。
目前由于高等教育國家化進程的加快，高校國際化包括教學活動、學術科研、學校管理等方面因素的全方位立體式的國際交流。行政管理團隊的建設和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準確并高效完成學校管理中的各項工作和任務，推動學校國際化進程和教育的發展。
首先，樹立科學的、正確的國際化管理觀念。國家化教育進程的不斷推進要求行政管理者不再以傳統的管理思想作為指導，而是在借鑒成功經驗的基礎上，結合我國基本國情和實際的學校情況，結合自身特點，研究適合學校發展的工作決策和思想指導。我國傳統的管理模式一般是領導結合成功經驗進行指導，但在國際化辦學下行政管理者需要發散思維，借鑒國外管理思想和模式，結合學校和國家的實際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學校發展的管理方案。另外相關管理領導人應該與時俱進，轉變管理觀念，改變傳統管理模式和方法，樹立教育發展全球化和國際競爭國際化的觀念，密切關注國際上教育事業發展進程，積極引導管理工作者提高教育發展意識。
管理人員外出學習，開闊視野，改善我國高校行政管理工作存在的問題和不足，通過學習國外優秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實現我國行政管理內容與國際接軌，實現教育管理國際化。目前由于我國正處于發展階段，經濟、文化、科技等方面都與西方發達國家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結合我國基本國情和學校發展情況，吸收借鑒適合我國高校發展的經驗成果，而不是盲目的照搬。
最后，提高管理人員的管理能力。管理團隊能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強的國際化素養和能力，提高管理者能力水平至關重要。其一，管理者通過學位進修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時也是一門學科，通過更高層次和更深入的學習，將更多更好的管理知識和方法運用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過出國訪學、留學，學習國外優秀的、先進的管理知識和管理方法，了解國際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學生切身的需求和幫助，做好各項行政工作。其三，提高計算機運用能力和外語能力，在國際化和信息化的社會環境下，技術的不斷更新與發展要求管理者需要不斷學習，與外籍教師和留學生的交流等各項工作的開展離不開外語和計算機，因此，通過技能培訓提高行政能力也是有效措施之一。
在國際化辦學下要求高校行政管理部門得到關注和重視，并配合學校各項教學活動的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念，保持認真和熱情的工作態度，不斷學習提高自己的工作能力和綜合素質，為建設一支高素質的行政管理團隊而努力，推動高校教育的發展。
行政管理論文（實用17篇）篇十四
近年來，企業發展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競爭越來越激烈，如此也就很容易造成企業運行中出現明顯問題，需要做好管理控制工作。在企業管理工作開展過程中，行政管理是必不可少的重要環節，這種行政管理的作用要想發揮出最強價值，必須要進行實時調整，促使其能夠表現出理想的適宜性效果，解決企業行政管理可能存在的各類問題隱患。
結合企業行政管理工作的有效開展，其重要性是比較突出的，企業管理和行政管理相互結合進而才能夠表現出較為理想的作用價值，促使企業能夠有序高效發展。結合企業行政管理工作的開展，其表現出了較為明顯的強制性和及時性，進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果，有效解決企業發展中可能存在的一些問題，凝聚企業發展力量。
企業行政管理工作在具體開展中的重要性表現是比較突出的，一方面，這種企業行政管理工作的開展能夠促使企業的適應能力得到較好提升，滿足于新時期發展下的基本要求，促使企業發展更為順暢合理，避免因為出現企業不適應或者是滯后性問題而影響其發展效率，因為企業行政管理可以說涉及到了企業發展和管理的各個環節，對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協調效果，如此也就能夠保障其企業的發展更為流暢，優化企業運營模式，緩解企業發展中管理人員和普通職員的關系，促使其發展更具活力；另外一方面，企業行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業發展戰略的實現效果，這一點對于企業發展而言更是極為重要。結合企業行政管理工作的開展，其能夠發揮出多個方面的功效，比如計劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現出較強的實效性，如此也就必然能夠給在企業發展目標的實現方面表現出較強的作用價值效果。
結合新時期發展下企業行政管理工作的有效開展，其確實具備著較為突出的作用價值優勢，但是具體工作的開展落實難度也是比較大的，在企業發展中可能遇到的問題也是比較多的，并且還需要考慮到社會經濟發展的基本需求，將企業行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業行政管理方面的創新優化，其中較為關鍵的創新路徑有以下幾點：
（1）創新行政管理體制。對于新時期企業行政管理工作的創新發展而言，重點從行政管理體制方面進行優化是比較重要的一點，這種行政管理體制的創新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現階段企業行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題，就需要解決實際問題進行有效探索，確保其相應行政管理體制能夠發揮出較強的作用效能，有效解決可能出現的隱患問題，促使規章制度能夠和企業行政管理實際狀況相匹配，如此也就能夠表現出較為理想的作用價值。此外，對于企業行政管理體制的創新還需要考慮到行政管理的具體質量和效率，對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價，確保其能夠具備理想的約束性和指導效果，逐步完善行政管理體制。當然，對于企業行政管理體制的創新落實，還需要具體到各個企業行政管理職能的劃分上進行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠將各個行政管理人員的作用發揮到最大，避免出現人力資源的浪費現象，實現行政管理工作的高效落實。
（2）創新行政管理體系。對于現階段各個企業行政管理體系進行創新優化同樣也是比較重要的一個方面，這種行政管理體系的創新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果，尤其是對于人員的有效配置，以及自身工作任務的落實，更是需要表現出較強的實效性，相互之間工作的協調性也需要得到較好控制?；谶@種行政管理體系方面的創新優化，其需要保障各個企業的崗位都有專門的人員進行負責，將行政管理的各個任務高效落實，結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備，滿足于各項工作開展的基本條件。當然，對于這種具體行政管理體系的完善和創新，還需要重點從人員角度進行優化，保障各個行政管理人員具備較強的工作效能，有效解決可能出現的工作失誤和偏差，對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育，綜合提升其技能水平，并且加強職業道德培養，促使其能夠保質保量地完成各項行政管理工作。
（3）創新行政管理方法。在企業行政管理工作的具體落實過程中，針對具體方式方法進行創新優化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創新優化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業發展的基本需求，尤其是能夠實現高效性和協調性處理。隨著科學技術的發展，綜合運用各類信息化技術已經成為了必要發展趨勢，也應該作為企業行政管理創新的核心方向，逐步替代傳統行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強實效性。
3、結束語。
綜上所述，對于新時期企業行政管理工作的有效落實，其對于企業發展確實能夠表現出較為理想的作用價值效果，而為了更好提升企業行政管理的作用價值，又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調整，明確創新優化路徑，提升行政管理效能。
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行政管理論文（實用17篇）篇十五
在當前職業院校的發展越來越受到重視的時候，職業院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業院校的行政管理普遍出現諸多問題，現狀不容樂觀。對此本文針對職業院校的行政管理現狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
一、引言。
行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環節。學校通過行政管理的手段，對學校內發生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現狀進行了解，以及對發展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。
學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經濟社會的不斷發展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業院校的發展，因此職業院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業院校在發展的過程中，很好的解決存在問題。職業院校在以后發展中面臨著越來越復雜的環境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續發展，并促進院校自身的發展。
三、當前職業院校行政管理面臨的問題。
當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業院校的發展可以看出，職校的發展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低。
職業院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業院校發展的現狀，并且會出現拉低了學校行政效率的現象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平決定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當中促進發展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業院校的發展也離不開信息化的發展，職業院校行政管理能夠達到現代化信息管理，對職業院校的行政管理具有非常重要的意義。職業院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現延后、拖沓的現象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統管理行政管理模式。
職業院校對行政管理模式的創新，在一個發展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業院校的行政管理中去，促進職業院?！靶畔⒒钡南冗M發展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強完善職校行政管理體系。
在進行職業院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發展趨勢，確保職業院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯系著手，加強完善部門之間的相互協作工作。融合人力資源部門的管理協作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發現問題解決問題。
（三）實行科學化、現在化管理。
要實現職業院校行政管理的現代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現信息化管理的同時，努力改善行政環境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網的建設，為學校行政部門提供更加科學和現代的管理方式。
五、結束語。
快速經濟發展的現代背景下，國家和社會都開始重視起職業院校的當前發展和未來發展，并寄以厚望。職業院校的發展過程中，在強化教育和人才培養的同時，也在進行行政管理的改革和發展。行政管理系統的改革和發展，將影響著職業院校的發展，從而影響整個社會的發展，因此職業院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統，提高職校對社會人才的培養。
參考文獻。
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行政管理論文（實用17篇）篇十六
摘要：本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協調、落實行政執法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。
關鍵字：航道行政管理；對策；執法。
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協調等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業管理，又是一種現場執法。航道行政管理工作的質量直接體現航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當前，我國現階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環節出現不規范現象，然而相關部門對這些違規行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發展建設中出現重視陸上環節輕視水上環節，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。
在城鎮工礦企業航段，出現眾多違章建房的現象，此外人們經常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉鎮附近的航道。這些現象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執法合力。
在航道行政管理過程中，出現職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網籪和圍河養魚大大超標，實際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執法合力，當多個部門同時發現違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執法合力。
面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系。
航道行政管理執法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。
針對當前，依法治航工作缺乏力度的現象，需要專門頒布相關的法律、法規，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網絡平臺向政府、企業和群眾宣傳航道管理的法律、法規，讓更多的人了解相關的規定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實踐，我們認識到，行政執法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規和執法人員從事執法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規；其次，加強與當地鄉鎮政府的溝通、聯系、協調，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監管法》等法律法規，建立健全航道法規體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。
當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規辦事，若發現工作人員出現嚴重的違法管理行為，應該依照相關規定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現場監管力度。
積極開展施工現場監管，強化責任意識。為強化現場監管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現場監管，并不定期的對施工現場進行監管、檢查，對出現的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內始終處于有效監控，避免失控狀態發生。
充分發揮聯合執法優勢，實現資源共享，優勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯合執法”專項行動，對非法采砂、違規建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規行為進行整頓，轄區聯合執法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優勢，既弱化航道單一執法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。
2.3加強管理部門之間的溝通與協調。
保護航道資源，保持航道工作的可持續發展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協調，對出現的航道權益的違法行為，多個部門可以聯合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯系，并形成定期的聯合會議制度，構建聯合溝通與協調機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現象及時制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區域多，工作相當復雜，當然已經出臺了相關法律法規禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現象屢見不鮮。究其原因在于：現場的監管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現場監管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節，信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平。
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行政管理論文（實用17篇）篇十七
總結。
規劃審批的監督效應。然后分析目前規劃審批監督機制中所出現的問題，并提出相應的改進建議。
關鍵詞：行政管理；改革；規劃審批；優化對策。
隨著我國經濟體制不斷改革，行政體制的改革逐漸變成學界、政界等領域的焦點，以行政管理體制改革為依據，提出“大部門”制改革、加快職能轉變、政府與社會創新管理和社會建設等相關內容。文章主要闡述了目前分級規劃審批制度監管方面存在的問題，將當前的行政管理體制改革作為背景，進一步完善我國的規劃審批制度，并提出一些使規劃監督能有效運行的建議。
1國內理論研究。
1.1城鄉規劃管理集權和下放問題我國是中央集權與地方分權相結合的國家，權利的分配、執行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權限的分散、集中問題和城鄉規劃管理緊密相關。規劃管理權限的內容不斷豐富，其中主要有規劃組織、規劃研究、規劃實施、監督等方面。
1.2規劃審批制度的監督效應研究我國當前在規劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果，以規劃審批固有的監督價值為基礎，各個學者對改革規劃審批制度提出了諸多相關的建議。部分學者認為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用，并對決策主體的判斷做出分析，使審批監督發揮效應。為了使規劃審批制度的監督效應充分的發揮出來，學者對規劃審批制度提出相關的改進建議。
2規劃審批制度監督效應。
由于計劃經濟體制對行政管理的長期影響，城市發展的主要調節手段逐漸變成行政調節。在進行規劃管理制度的過程中，中央政府對地方的監督效是分級審批最集中的體現；對城鄉規劃進行審批，既能對城市和國家發展的命脈資源進行控制，又能監管城市開發強度，對城市的文化和物質環境有良好的提升作用，極大的保護市民的整體利益。
3西方的規劃審批監督機制分析。
3.1改革帶來的規劃審批權下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權。自20xx年以來，國務院下放和取消的行政審批權高達兩千八百多項。國務院對審批權的下放并沒有對城市原有的規劃審批體系產生本質的影響，由市向各區縣下放是行政審批權的主要體現，其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實現了不同程度的規劃審批權的下放。由于部分城市的監督機制尚未成熟，使得在規劃審批權力下放過程中有一系列的問題出現。
3.2弱化規劃審批的監督效應就地級市以上對的城市而言，下放規劃審批權對明確區、市兩級的城鄉規劃事權有利，將實際規劃部門的主要精力有效地集中到城鄉規劃的科學制定、監督檢查以及宏觀統籌上，依法依規實施城鄉規劃的問題將由區縣級規劃管理部門進行管理。但對于目前具有規劃審批放權操作的城鄉，其外部監督機制存在層級間有效性、監督機制有效性確定等問題，尚未成熟，從而導致地方規劃管理部門對規劃審批的不規范操作。在進行詳細層面的規劃層修建時，當地政府自己審批、審查的局面，使監督的效力大大降低。不僅如此，在實際進行決策時，審批會議的過程、通知以及成員，大多采取內部封閉式的討論和投票，并且投票的結果也是內部封閉式的，因此，審批會議缺乏透明的、可監督的操作機制。
3.3變事前監督為事后監督在原有的規監督機制中，規劃審批有著舉足輕重的地位。審批權下放后，盡管對企業投資地方建設項目的效率有所提高，但不合理建設的可能性也有所增加。在規劃審批前就發現的問題所帶來的社會和經濟的損失遠遠小于在開始執行規劃后發現的問題。
4完善規劃審批監督機制的建議。
以行政管理體制改革為背景，分權是必然的發展趨勢，盡管如此也必須要循序漸進，不能急于求成。
4.1慎重下放規劃審批權在進行規劃審批權的下放過程中要逐步推進，對于類似影響居民生活和環境的因素，相關部門應適當保留部分審批權。根據地方發展的實際特征，對審批權進行不同程度的下放，強化管理水平落后、發展基礎差的地區的審批權，并進行統一管理，防止下放后產生操作違規、管理混亂的現象；而在管理基礎較好的地方，應考慮下放更多地審批權。
4.2強化權利下放后的后續監管工作權利下放給監管工作增添了諸多工作，依據現有的規劃監督手段，對適合地方的監督管理機制進行討論。比如，嚴格對下級規劃審批部門的規劃公示進行監督；明確其責權，將問責機制建立完善；對規劃委員會制度規劃督查員制度進行完善。
4.3提高外部監督機制的有效性我國城鄉規劃發展主要的方向將轉變為城鄉規劃的社會化，城鄉規劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經濟的背景下，形成的行政層級制度是政治統治、社會治理以及政府經濟管理等多項職能統一的體制，是政府決策、執行、執行和監督的內循環封閉體制，除此之外，根本原因是外部監督機制的不良發育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰，則需要對外部監督機制進行有效的培育，并且不斷打破對規劃審批權的路徑依賴。
4.4分權于民對行政管理體制下的行政審批權下放的根本目的進行明確，權利應該下放到普通民眾中間，公眾是分權的最終對象，而不是將權利下放到個別領導的手中。現有的規劃審批監督機制是規劃審批權限下放的目的，上級部門的主要精力集中在對下級審批的監督管理和組織公眾參與，而不是開設地方投資建設的后門。可以通過地方ngo的組織能力，完善當地的公眾參與機制，并且制定跟地方相關的公眾參與的法律條例，引導當地居民有組織的參與到規劃審批的過程中去。培育好有效的監督機制和公眾參與機制是規劃審批放權的前提，不能打著建設服務政府的旗號，卻做著“經濟主導型政府”的事。
5結束語。
行政管理體制相關的改革目前已經步入瓶頸期，要有效的監督從而實現最大化的效率，且不能對效率過于重視，忽略監督。以行政管理體制改革為發展的大背景，下放規劃審批權是必然的趨勢，盡管如此，在實際操作的過程中，也不能將權利下放得過于隨意，應對其下方的時機進行慎重的考慮。權利下放后要打破對單一監督的依賴，對權利運作的監管效率進行提高，從而使外部監督和內部監督更好的結合，與此同時加強公共的參與度，以達到分權于民的目標。
參考文獻：
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