政府工作報告全文解讀范文（21篇）

工作報告不僅是對自己工作的總結，更是向上級匯報工作的一種途徑，因此需要認真對待。讀完這些工作報告范文后，相信你會對工作報告寫作有更明確的認識和更高的要求。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇一

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇二

藍天保衛戰。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數字家庭。

擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

4

數字經濟。

今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

7

海綿城市。

統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農村土地。

“三權分置”

完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

9

清單管理制度。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產業。

全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇三

剛剛過去的，黨和政府持續大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴肅查處了一批腐敗分子，從治標入手，加大治本力度。

依法治國。

全面推進依法治國，將不斷提升黨的執政能力和執政水平，切實體現人民當家作主的地位，開辟中國特色社會主義更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復興偉大夢想更加堅固的軌道。

一帶一路。

我國經濟的發展，需要創新和開拓，更需要從東到西的均衡推進。“一帶一路”將為新常態下經濟持續發展創造條件，在區域合作新格局中尋找未來發展的著力點和突破口。

戶籍改革。

《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現有戶籍政策的一次總體調整，是對新型戶籍制度的一次整體構建。這必將對億萬人民群眾的生產生活產生廣泛而深刻的影響。

新型城鎮化。

以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。

財稅金融改革。

我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策完善結構性減稅政策擴大“營改增”試點行業。當前我國經濟運行仍處在合理區間金融運行總體平穩經濟結構調整出現積極變化但形勢的錯綜復雜不可低估。

三農問題。

目前國內主要農產品價格超過進口價格，農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

就業創業。

大眾創業、萬眾創新不僅能釋放民智民力，擴大內需和居民消費，增加社會財富，增進大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現人生價值，推進社會縱向流動，實現社會公平正義。

收入分配。

促進國內消費是穩增長重要手段。要消費，前提是要有合理穩定的收入。2010月29日的國務院常務會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。

教育公平。

2014年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴懲“失德”教師、教師輪崗“加速”……多項措施的實施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。

建成小康社會。

全面建成小康社會是一個系統性目標，包括五個方面內容：經濟持續發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

養老改革。

隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人。目前事業單位養老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農村養老保險試點也在積極籌備。

住房保障。

中國實現現代化必然會伴隨著城鎮化，對房地產的剛性需求是長期的，政府的主要任務是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現全體人民住有所居。

環境治理。

空氣、水、土壤和輻射環境污染防治是每個人的義務，政府、企業、公民都應用法治的思維和行動參與到環境污染治理工作之中。加強頂層設計，法律、行政、經濟等多種手段并舉，才能有效治理環境污染。

醫療改革。

醫改是全社會最根本的生活關切，其成果是老百姓尊嚴、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫改是全面深化改革開放部署的重要一環。

國企改革。

國企改革，就是要積極發展混合所有制經濟，推動國企完善現代企業制度，完善國有資產監管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準確界定不同國有企業功能，優化國有經濟布局結構。

簡政放權。

“進一步簡政放權，是政府的自我革命。”2014年，國務院共取消和下放了300多項行政審批項目，超額完成了年初制定的任務。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項行政審批事項。

經濟新常態。

經濟新常態是對當前我國經濟增長階段規律的科學判斷，明顯特征是增長動力實現轉換，經濟結構實現再平衡。新常態將開啟提質、增效、升級的經濟發展新階段。

從嚴治黨。

黨的十八大以來，黨內法規制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風”，一手加強黨內法規制度建設，從嚴治黨呈現“綜合治理”態勢。

“兩會”是什么?

“兩會”一般指“人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”，由于全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會一般于每年3月份先后召開，故并稱做“兩會”。“兩會”每5年一屆，每年的全體會議稱為“x屆x次會議”。

地方每年召開的人大和政協也稱為“兩會”，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

兩會相關受益股一覽：

養老：桑樂金(300247)、信隆實業(002105)、交大昂立(600530)、魚躍醫療(002223)、迪安診斷(300244)、東軟集團(600718)。

民營醫院：開元投資、復星醫藥(600196)、金陵藥業(000919)、模塑科技(000700)。

糧食安全：荃銀高科(300087)、神農大豐(300189)、隆平高科(000998)、大禹節水(300021)、芭田股份(002170)。

大氣治理：先河環保(300137)、雪迪龍(002658)、天瑞儀器(300165)、三維絲(300056)、科林環保(002499)。

高科技應用：華天科技(002185)、歌爾聲學(002241)、水晶光電(002273)、長盈精密(300115)、北京君正(300223)。

兩會受益股一覽：

8大領域26股風起云涌。

治理霧霾概念股總理強調治重拳治理霧霾：壓縮煤炭、節能改造，使用清潔能源、加快產能淘汰、區域聯防聯控，京津冀產業協同發展等全方位控制霧霾。強調水和土壤污染治理，預計《污水治理行動計劃》將會盡快出臺。解讀：九龍電力、龍凈環保(600388)、盛運股份、龍源技術(300105)、燃控科技(300152)、永清環保(300187)、菲達環保(600526)、國電清新(002573)等。

海洋強國概念股李克強指出，海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。東方海洋(002086)、獐子島等。

寬帶中國概念股李克強宣布促進信息消費實施寬帶中國戰略：要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。寬帶中國概念股：鵬博士(600804)、光環新網(300383)、中興通訊(000063)、中天科技(600522)等。

現代農業概念股總理強調推進農業現代化：李克強指出，農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。隆平高科、北大荒(600598)等。

物流發展概念股總理強調發展物流網購，釋放十幾億人消費潛力：李克強指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。航空物流領域有外運發展(600270)、鐵路物流有鐵龍物流(600125)。

新型城鎮化概念股李克強強調推進以人為核心的新型城鎮化：要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。海螺型材(000619)、達剛路機(300103)等。

新能源-核電概念股李克強指出要大力發展新能源包括核電：李克強總理在政府工作報告中指出，要優化能源結構，降低化石能源占比，提高非化石能源使用比例，要大力發展新能源包括核電工程。江蘇神通(002438)、中核科技(000777)等。

水利水電概念李克強指出，國家集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資7oo多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。三峽水利(600116)、錢江水利(600283)、安徽水利、葛洲壩(600068)、粵水電。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇四

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇五

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇六

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

2016全國兩會熱點3：供給側改革。

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇七

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇八

政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點、加快發展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業園”和“農副產品出口加工區”已經省政府審查通過，其中，縣工業園城北新區已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉鎮加工基地繼續保持了良好的發展態勢。

（二）工業運行質量穩步回升，新的工業框架正在形成。企業改革成效逐步顯現，大部分改制企業生產經營恢復正常，煥發出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創歷史最好水平；金融對地方發展特別是對企業改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業通過體制創新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規模以上工業企業實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業達到10戶。民營經濟發展迅速，全縣民營企業發展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業規模快速擴張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯系，在鄉鎮機關干部中選派研修生、培養對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區締結為友好區縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫院成功加盟青島大學醫療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農業農村經濟持續發展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業特產稅、降低農業稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業農村經濟發展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業服務機構――恒昌境外就業服務中心，在各鄉鎮設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區簽訂了勞務合作協議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發展到78.6萬畝，建立農業標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業標準化示范區通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業綠色通道建設有新進展，畜牧業逐步成為增加農民收入的重要產業。

（五）城鎮規劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發展的承載力進一步增強。突出城鎮規劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規劃修編，完成了莒縣工業園、農副產品出口加工區控制性詳細規劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區北入口、東部新區建設等一批精品工程建成，北環東路、東環北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區面貌發生較大改觀。流通企業改革扎實推開，傳統服務業改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業發展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮建設邁出新步伐，3處省級中心鎮規劃修編已完成并通過專家評審。

基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業園區基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。

（六）“平安建設”成效顯著，社會穩定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉。“信用莒縣”和精神文明系列創建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。

（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業有了新發展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發放8579.5萬元，連續4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創建省級規范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規范。堅決依法取締“土煉焦”企業，加大污染源綜合治理，“生態縣”建設初見成效。廣播電視事業發展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%。“雙擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業得到加強，人事、物價、統計、質監、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監察、執法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉村，并對財政困難鄉鎮給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節”，并簽約投資項目18個，協議投資額14.1億元，實現了節慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業協會相繼成立，在加強行業自律、提供市場信息、指導行業發展方面發揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續快速發展，必須準確把握科學發展觀的深刻內涵，咬住發展不放松，把項目建設作為加快發展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發展夯實基礎；必須把創新貫穿于政府工作的始終，創新理念，創新機制，創新工作方法，靠創新攻堅破難、創業發展；必須牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創業的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發展穩定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發展不快、結構不優仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業經濟發展缺乏大項目、大企業支撐；農業持續增效、農民繼續增收的基礎還比較薄弱；服務業發展層次不高；縣鄉財政收支矛盾非常突出，特別是鄉鎮工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發展的外向度較低，園區對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發展在諸多方面還存在一些薄弱環節，部分城鄉群眾生活困難；少數干部的精神狀態、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發展環境需要進一步優化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發展社會事業的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。

2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，繼續堅持“實施農業穩縣、工業強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰略，圍繞加快工業化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業產業化、城鎮化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業培植和特色產業發展上實現新突破，在工業園區、鎮域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發展。在工作把握上，更加注重科學發展、加快發展，集中突破制約發展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創新、機制創新，正確處理改革發展穩定的關系，使經濟社會發展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執政為民，促進人的全面發展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統籌城鄉、以城帶鄉、以工補農、協調發展的要求，堅持用抓工業的思路抓農業，加快農村經濟結構、農業內部結構、農民就業結構調整，推動農業農村經濟持續快速發展。

一是加快發展鎮域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發展以鄉鎮工業為主體的鎮域經濟，切實改善鄉鎮經濟結構和財政狀況。規劃建設好鄉鎮加工基地，引導各類企業向加工基地集中。充分發揮各鄉鎮勞動力資源優勢，大力發展加工貿易，擴大農民就業。落實加快鎮域經濟發展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優勢突出的鄉鎮加快發展、率先發展，培育鎮域經濟發展的龍頭，爭創全市經濟強鎮。

二是大力推進農業產業化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業發展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業發展，特別是加快推進百慧奶業與夏進乳業集團合作步伐，發展奶制品加工業，帶動畜牧業發展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業、圍繞優勢產業抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業等優勢產業的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產品市場競爭力。

三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業教育和縣鄉勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。

四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發展、抓農村穩定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規范涉農行政事業性收費，搞好農民負擔監督檢查，嚴格執行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。

（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業對經濟發展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業為主、抓工業以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。

一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業項目特事特辦，一事一議。各鄉鎮和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業項目，部分產業優勢、區位優勢和資源優勢較為突出的鄉鎮，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業項目。繼續把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業招商和專業招商，充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用，通過大企業招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。

二是集中力量培植骨干企業。制定出臺《莒縣鼓勵工業企業加快發展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業企業，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業企業達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業達到3戶。

三是發揮優勢壯大特色產業。盡快聘請有關專家對我縣優勢產業、優勢資源進行系統研究，逐個制定統一有序的總體發展規劃。探索每個產業成立一個產業招商辦公室，從每個產業中篩選2―3戶核心企業，以整個產業為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業龍頭，并努力在產業鏈上集聚一批專業化、有特色的中小企業群體，打造特色品牌，培育特色產業。力爭用2―3年時間，將食品產業培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業過20億元，服裝產業過10億元的特色產業板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業接軌和企業接軌。

四是抓住機遇建設工業園區。園區是經濟發展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業園區為契機，進一步創新園區開發機制，積極探索“企業開發、企業招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區集中。切實搞好園區規劃，引導大項目向縣工業園集中，相同或相近產業的項目向鄉鎮加工基地靠攏。加強進園項目控制，統籌利用園區土地，提高項目投資強度和土地利用水平。

五是強化服務創優軟環境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規律辦事，對做出的`承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業實行統一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業新區開發建設留出空間。以園區、新區和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區綠地16萬平方米。加快城區污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規劃先行、市場運作、產業支撐”的思路，以中心鎮建設為主體，集中建設一批經濟優勢突出、特色產業明顯、布局科學合理的小城鎮。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區管理體制。從創新管理機制和提高市民意識入手，結合城區環境綜合整治，以城區交通秩序整治為重點，進一步加大執法力度。穩步推進舊城改造，改善城鄉結合部整體環境。

（四）加快傳統服務業改造，著力提升服務業發展層次。落實好服務業發展聯席會議制度，及時解決服務業發展中遇到的困難和問題。在抓好工業企業改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發展交通運輸業，積極推進物流配送，促進現代物流業發展。加快推進電子商務、企業信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫療等專業數據庫，促進重點領域信息資源的開發和共享。大力發展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監管力度，促進中介服務業健康發展。抓住浮來山爭創為國家aaa級旅游區的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發，加快旅游業發展。適應居民消費升級的要求，加快發展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉戶籍制度改革，加快建立城鄉統一的勞動力市場，降低農民進城和就業門檻。

（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉財政困難。一是加快財源建設，建立穩定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發展納稅前景好、增長空間大的工業企業和對地方財政貢獻率高的服務業。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業，認真貫徹執行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監督管理，規范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業、生態環境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執行國務院增資政策，提高縣鄉廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉鎮離退休人員經費上劃縣級管理，并發放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫療試點工作；擴大城鎮居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮居民特別是企業困難職工的基本生活。

（六）統籌經濟社會協調發展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩定。以“平安創建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業再就業優惠政策，切實解決好困難群體的就業問題。繼續擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養老保險工作，健全農村“五保”保障體系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區幫扶的長效機制，幫助庫區群眾脫貧致富。加快發展農村衛生事業，提高農民醫療保障水平。三是協調發展社會各項事業。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發展與環境保護的關系，加快推進“生態縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業為主體大力培養和引進各類人才，為跨越發展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業發展。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發展觀，努力建設創業創新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創各項工作新局面。

著力提高加快發展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業團結人、鼓舞人，努力營造干事創業的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創業的積極性，齊心協力抓落實，凝心聚力促發展。堅持用市場經濟規律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創新作為根本動力，大力推進體制機制創新，讓一切促進發展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發，全力加快發展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監督，充分發揮行政復議、行政投訴監督作用，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監督和工作監督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創業民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。

著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監察，創新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發展的宏偉目標做出積極貢獻！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩定的新縣城而努力奮斗！

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇九

全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

2、工作展望。

繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。

實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。

3、醫療改革。

88個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險的試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫療衛生的公益性質，建立基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫療衛生服務。

4、教育發展。

農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。

堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

提高高等教育質量。優化學科專業結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜。

5、農村農業。

三件事情：1、大力發展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。

6、政府建設。

加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。

7、國防外交。

全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。

中美關系穩定發展，中俄戰略協作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區域合作取得新成果，同發展中國家的團結合作開創了新局面。

8、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動，捍衛國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩定發展。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十

20xx年3月5日，代表國務院在十二屆全國人大四次會議上作《政府。

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以同志為的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據"半壁江山"。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、20xx年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約20xx億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。

堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實"互聯網+"行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造20xx》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區"四大板塊"協調發展，重點推進"一帶一路"建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展"三大戰略"，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正"四風"，嚴格執行國務院"約法三章"。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。

各位代表!

過去一年取得的成績，是以同志為的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了"東方之星"號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表!

20xx年是""收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的以來，在以同志為的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，""規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升。基本醫療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

""時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現"兩個一百年"奮斗目標的新征程上奮力前行!

二、"十三五"時期主要目標任務和重大舉措。

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到20xx年國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番，"十三五"時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到20xx年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到20xx年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展。縮小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到20xx年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到20xx年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎，以"三大戰略"為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。"一帶一路"建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。

——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.20xx年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造20xx萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好"十三五"時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越"中等收入陷阱"的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的"雙引擎"，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!

三、20xx年重點工作。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照"五位一體"總體布局和"四個全面"戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現"十三五"時期經濟社會發展良好開局。

今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。

綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、"三農"等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動"深港通"。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行"雙隨機、一公開"監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行"互聯網+政務服務"，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和"互聯網+"集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批"雙創"示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置"僵尸企業"。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進"中國制造+互聯網"，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。

大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。

(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。

增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批"十三五"規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行。

合同。

充分激發社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全"人地錢"掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進"多規合一"。開工建設城市地下綜合管廊20xx公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優化區域發展格局。深入推進"一帶一路"建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發"十三五"規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。

(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好"三農"工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。

加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照"市場定價、價補分離"原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。

強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積20xx萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。

改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。

扎實推進"一帶一路"建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使"一帶一路"成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品"海外倉"，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易"單一窗口"。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。

(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。

發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。

(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行"三嚴三實"，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。

各位代表!

中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。

各位代表!

過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊海空防管控。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發展。加強國防動員建設。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表!

我們將全面準確貫徹"一國兩制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。

我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持"九二共識"政治基礎，堅決反對""分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持"兩岸一家親"理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表!

我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力!

各位代表!

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十一

在全國人民的殷切期盼中，“兩會”勝利召開。報告提出“要促進教育優質均衡發展”、“加大對農村學校的傾斜力度”，讓我備受鼓舞。近年來，天臺以推進教育現代化、實現教育共富為宗旨，深化教育體制改革，持續加大教育投入，積極推進“一鄉一名校”建設，以鄉村“精神先富”引領共同富裕，不斷擦亮“學在天臺”金名片。作為縣政協委員，我將深入參與縣政協教育課題組的調查研究，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務，圍繞“優化校網布局、推進教育優質均衡發展”的中心目標，加大農村小規模學校的改革力度，為高水平建設現代化和合之城貢獻政協委員力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十二

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十三

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十四

2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。

全國兩會期間，全國政協委員，中國證監會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展”發表了觀點，認為注冊制試點改革已經取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經驗。

對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環，在宏觀貨幣投放傳統渠道難以持續的現狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優質創新型企業上市，引導上市公司做好做強主業。

在十四五期間，注冊制將繼續推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十五

20xx年3月5日，溫家寶代表國務院在十二屆全國人大一次會議上作《政府。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧20xx年工作，在嚴峻的宏觀經濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。

20xx年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經濟形勢、巨大的經濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩中求進”工作總基調，著力穩增長、調結構、促發展，較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經濟發展先進縣。

(一)突出穩增長，產業經濟持續擴張。新型工業提質增效。先進制造、電子信息產業發展加快，農產品加工、裝飾建材等產業調整增效，新增規模工業企業6家，完成規模工業增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業1家、過千萬元企業4家。獲評全省發展非公經濟和中小企業先進縣。現代農業穩步發展。穩妥推進農村集體資產資源交易平臺建設試點和農村土地經營權流轉，扶持農民專業合作社發展，創建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產健康養殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產量突破60萬噸，起水水產品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業產業化先進縣，楊林寨鄉合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現代農業科技示范基地、農業部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業保險、糧食托市收購和農民負擔監管工作，農民災年不減收、負擔不反彈。第三產業加快發展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區，凱佳生態園獲批國家五星級休閑農莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區持續升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產市場調控，促推房地產業持續健康發展，市場逐步回暖。高嶺農產品批發市場、三井頭集貿市場、城區生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監管和物價監管加強。大力發展外向型經濟，外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監管，嚴厲打擊非法集資，成功創建省級金融安全區，金融、保險業穩步發展。

(二)聚力攻項目，發展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經濟發展環境優化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區建設加強，完成中聯大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯安置基地建設等工程;完成金龍新區金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產業園管理機制進一步理順。

(三)著力強基礎，城鄉建設有序推進。加緊編制城區專項規劃和村鎮規劃，大力控建拆違，有序推進城鄉建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工。縣城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質改造和城區主要街道維修完成，平安城市管理系統建成投入使用，東湖生態公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛生縣城創建通過基礎評估，省級園林縣城創建完成申報。新農村建設方面，水利“十百千萬工程”、環洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮完成全國重點鎮申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮完成省特色旅游鎮申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。

(四)積極轉方式，發展質量穩步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%。科技創新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業技改項目31個，開發新產品、引進新技術25項，新增國家高新技術企業4家。長康實業等8家企業成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業、清源飼料的6個產品獲評湖南省名牌產品。生態保護切實加強，關閉“十五小”企業4家，取締小煉鉛企業5家，菲菲毛巾等6家企業排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規模工業增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統一規劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現動態平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業援助、城鎮零就業家庭動態清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮集體企業職工、“五七工”、家屬工參保基本完成，老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統籌，新農保適齡人員參保率達80%。城鎮醫保、城鄉低保和五保供養標準提高，社會救助、慈善助學、優撫、雙聯、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發放等工作落實。住房公積金貸款發放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創建國家改革發展示范校等工作穩步推進，高考錄取北大、飛行員人數居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉等工作扎實開展。文藝創作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發行。廣電事業穩步發展，有線電視用戶數量、經營創收、綜合管理等均居全省第一。醫藥衛生體制改革深入推進，鄉村醫療機構基本藥物銷售實現零差價，新農合參合率達99%;縣人民醫院整體搬遷動工，縣三醫院和5所鄉鎮衛生院改擴建基本完工，全國中醫藥先進縣創建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。

(六)扎實轉作風，管理服務優化提升。財稅征管更加規范。健全財稅督查和鄉鎮協稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產監管和機構編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協會創建成功，“國優縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業、供銷、商業、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工穩定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉鎮。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強，社區矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規運輸行為，加強安全生產監管，社會大局和諧穩定。政府自身建設加強。執行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協和社會監督，扎實辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監督和行政監察，推進反腐倡廉建設，政府執行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯等群團組織合力，形成了共促發展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協監督支持，全縣上下團結奮斗的結果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術產業比重偏低，產業結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農業基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮化水平不高，城鄉建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。

二、大干實干20xx年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

20xx年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩中求進”工作總基調，把握“三量齊升”總要求，把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：生產總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內，節能減排完成省市下達任務，各項社會事業協調發展，社會大局和諧穩定。

(一)突出強園興工，推動新型工業大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰略，按照“做強湘陰工業園、做精金龍新區、做活輕工產業園、做特遠大配套產業園”的思路，建設強勢園區，加速新型工業化，培育縣域經濟增長極。

創新園區機制。在推動園區發展上，讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區內的管理職能授予園區管委會和園區建設國土規劃分局、財稅分局。從20xx年開始，五年內園區產生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區在規劃范圍內儲備土地，并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創業。

推進園區建設。推進工業園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業地產項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產業園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產業園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。

升級園區產業。以先進制造和電子信息等戰略新興產業為主攻方向，著力招大引強選優。圍繞遠大可建等龍頭企業和電子信息產業開展產業鏈招商。嚴格實行項目聯審聯檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區產業層次升級。發揮科技引領作用和企業主體作用，加大企業研發平臺建設和科技創新支持力度，改造升級傳統優勢產業，培育發展高新技術企業，鼓勵爭創國家和省級品牌，以技術品牌升級引領園區產業品質升級。引導園區化工企業、停產半停產企業轉產或遷移，啟動城區企業“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰略推動園區產業換檔升級。

攻堅園區項目。深化聯手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協調服務，全力推動項目早動工、早投產、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產業園等項目，抽調精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內竣工投產項目20個以上。

(二)突出興農富民，推動現代農業大發展。

夯實農業發展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉鎮10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區環洞庭湖基本農田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉村用水協會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。

轉變農業發展方式。加快農村集體資產資源交易平臺建設，穩妥推進農村土地流轉，發展專業合作組織、種養大戶和家庭農場，擴大百里湖鮮水產走廊和糧食高產、畜禽健康養殖、特色湘菜三大示范片規模，穩定糧食生產和農產品供給，鞏固糧食生產大縣地位，推動農業規模化發展。在延伸農業鏈條、提升農產品附加值上下功夫，扶持發展糧食、蔬菜、畜禽加工企業，支持福湘木業、長康實業等企業申報國家級龍頭企業，雙佳農牧、洞庭天潤等企業做大做強，推動農業產業化發展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創建全國水產健康養殖示范縣，支持洞庭生物等爭創中國馳名商標，推動農業品牌化發展。

提升農業生產服務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合，加強農技推廣體系和農技隊伍建設，推廣農業新品種、新技術和農業機械化、標準化生產，做好電力、金融、氣象服務和農業保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資，打擊坑農害農行為。加強農產品質量安全監管，發展綠色、生態、安全農業。

(三)突出興業活商，推動市場消費大升級。

培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創新休閑旅游度假產業發展機制，加快休閑旅游度假產業發展，推進柳莊、青山島開發，加速順天洋沙湖、東湖生態公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態園、九洲生態園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優勢引資開發。利用豐富農業資源，推動休閑農業、觀光農業等新型業態發展，培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產業發展形勢，科學調控房地產市場，推動房地產業持續健康有序發展。

提升消費配套。優化城鄉商業網點布局，著力培育商業綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮縣鄉流通再造工程”，完善宗棠商業步行街開發，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿市場，新建和改造鄉鎮集貿市場，改造50家農家店，完善城鄉商貿網絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農機、家電和農產品銷售專業市場。發展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現代物流、家政服務、物業管理等服務業發展。

創優消費環境。著力推進統一權威的食品藥品監管機構建設，深入開展質量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業等市場執法，建立健全質量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質量安全監管。加強商業誠信建設，嚴肅查處無證經營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規經營行為，規范市場秩序，維護消費者權益。

(四)突出城鄉一體，推動基礎建設大夯實。

突出規劃引領。堅持以科學規劃引領城鄉建設，力爭20xx年完成鄉鎮總體規劃、村莊布局規劃和城南地區空間戰略發展規劃、金龍新區15平方公里控制性詳規編制。加強農村建房管理，規范農民建房行為，引導農民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉鎮規劃、國土管理機構和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉鎮村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區域公交覆蓋。

加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區路燈節能、人行道提質改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網和環衛設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區交通、集貿市場和城中村整治，強化環境衛生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養。沖刺國家衛生縣城和省級文明縣城、園林縣城創建，確保創建成功。

做大集鎮規模。樹立“產鎮融合、互動發展”理念，著力興業興鎮、擴權強鎮，打造新型城鎮化戰略節點。探索創新集鎮建設投資融資機制，加強集鎮基礎建設，加大產業培育力度，引導農民就近進城進鎮、就近就業創業，推動集鎮規模、產業、人口擴張。堅持新型工業化與新型城鎮化“雙輪驅動”，科學規劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉鎮項目還建安置基地集中連片、近城近鎮設置，避免二次安置，把安置還建區打造成新型城鎮化拓展延伸區。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮建設。

建設美麗鄉村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區聯戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉村”創建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農村環境整治提質，整體連片推進新農村建設。推進文星鎮社區設置改革。加大行政村、社區組織建設和運轉經費保障力度，發揮村支兩委和社區組織戰斗堡壘作用，合力共建美麗新農村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業機會。落實更加積極的就業政策，統籌職教發展與企業用工、勞動就業工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業培訓和服務。完善創業扶持政策，實施“回歸創業”工程，推動人才回鄉、資金回流、企業回遷，支持非公經濟發展。加強殘疾人就業培訓和創業扶持。推行企業職工工資集體協商和農民工工資保障金制度，維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業、水利、醫療等專業技術人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉居民養老保險、失地農民社保、城鎮居民醫保和新農合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現各項保險網上申報、網上繳費、網上查詢。做好移民后扶、城鄉低保、醫療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯等工作，完成社會福利老年養護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發放力度。清理城鄉低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監管，嚴防農民負擔反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉活動，加強文體市場管理、版權保護和網吧監管，推進廣播“村村響”工程，加快數字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網絡寬帶發展。鼓勵文藝工作者創作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網絡輿情監管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創建國家改革發展示范校和知源中學新校區建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農村教師待遇，鼓勵城區教師到農村支教，推動教育資源均衡配置。規范辦學行為，探索學生綜合素質評價機制，促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優質的醫療服務。深化醫療體制改革，實現縣級醫療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛生院擴建工程，完成人民醫院整體搬遷主體工程和3個鄉鎮衛生院、15個標準化村衛生室建設。創建全國中醫藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫院管理，提升醫療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫鬧”。

努力讓人民群眾享有更優美的生態環境。落實環保第一審批權制度，推行城鎮生活污水和垃圾處理收費制度。推進節能減排，加快淘汰落后產能，加強重點行業、重點企業污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現有開采企業逐步遷移或轉產。加強長康、玉華、金龍等重點鄉鎮地質災害防治。科學編制養殖業發展規劃，嚴格畜禽養殖項目審批。加強畜禽養殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業、漁業、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障。

(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執法權改革。深化政府機構和事業單位分類改革。推進客運公司、醫藥公司改制，完成工業、交通、商業、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工移交社區工作。

(二)以更硬舉措破解發展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯社改制，加快組建農村商業銀行和村鎮銀行。整合資源、歸集資產、充實資本，做實現有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規模。加快推進債券和票據發行。強化政策支持導向，引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優質企業上市，爭取更多企業進入資本市場。強化金融市場監管，規范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創優金融生態環境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監管，節約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規范征拆行為。

合同。

管理制和工程監理制，規范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規模、超預算建設。加強項目資金監管，嚴格實行資金統管、會計統派、績效統評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續聯辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優化經濟環境測評，強化測評結果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優質服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節育手術等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優提質。

(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創新社會治理，維護公平正義，推動民調進位。以群眾工作統領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構建立體防控網絡。以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，時刻緊繃安全生產這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業安全監管，嚴格安全生產責任追究，確保人民安居樂業、社會安定有序。

(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的。

口號。

不搞虛假政績不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰不懈怠，定了就干干就干好，抓就抓實一抓到底。主動接受監督。自覺接受縣人大法律監督縣政協民主監督，認真執行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。主動接受社會監督和群眾監督，提高政府工作透明度。重視發揮工會共青團婦聯工商聯科協文聯等群團組織和老同志作用，做好民族宗教對臺統計國調郵政保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，規范國資管理和工程招投標土地出讓產權交易政府采購等行為，用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現干部清正政府清廉政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十六

到目前為止，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數是發展中國家，中國提供的疫苗為這些發展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發揮了重要作用，增強了發展中國家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十七

全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代，我們努力奮斗、開拓創新的信心更足了，方向更明了。作為職業學校教師，我要認真學習領會全國“兩會”精神，進一步增強自身的使命意識和責任意識，把思想和行動統一到全國“兩會”精神上，統一在“辦好人民滿意的教育事業”上，立足職業教育，攻堅克難，踔厲奮發，深化教育改革，推動校企合作、產教融合、引教入企、引企入教，實現優勢互補，鍛煉和提高學生、員工、農民工的實踐能力、創新能力、就業能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十八

近日，全國各地各行各業的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們日常生活中的問題和一些社會問題提交討論。

一方面是關于國家的大政方針，了解目前我國社會經濟各方面的發展狀況和出現的問題；另一方面是說說對關系自己生活關鍵問題的個人看法。在關注的同時培養自我思考和相關意識。

兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步，好好地學習黨政知識，多多關注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇十九

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現代化強國的目標正在向我們招手，作為建設富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當代青年更應該擔當責任，不負祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊，一起向未來！

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇二十

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩發展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，帶領全鎮廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業孵化區”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規模企業培優、服務產業升級、高效農業拓展、財稅工作提升、城鄉實事建設六大會戰，經濟社會發展取得新的成效，較好地完成了鎮第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮、省創新型試點鄉鎮，開放型經濟、全民創業、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業并舉，綜合實力實現新的提升。

主要指標完成較好。實現地區生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。

工業經濟平穩增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業。64個定報企業實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業9家、億元4家，稅收超500萬元企業6家、千萬元1家。

現代農業提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業綜合開發、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業村居平均集體增收15萬元。

第三產業取得突破。全年新增私營企業410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業定報企業32家，累計125家。

二、特色集聚，經濟發展增添新的后勁。

項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。

載體建設取得進展。**科技創業園完成**路延伸建設，新拓用地規模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創業和**發展工作提供現場。現代農業園被表彰為全市十佳現代農業**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態產業化示范單位。

科技創新頻添亮色。先后引進各類專業技術人才1216人，其中“省雙創人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業2家、國家創新基金項目3家、省高新技術產品企業1家、省工程技術研究中心1家、省技術創新基金項目4家、市高新技術企業3家，申請專利44項、授權24項。

三、民生為先，社會事業攀升新的高度。

民生實事統籌落實。區域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區）環境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區）、省和諧建設示范社區。

社會保障更趨完善。落實全鎮9162戶、15494名城鄉低保，1710名優撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發放保障金2200多萬元。全鎮新農保、新農合、城鎮居民醫保參保率分別達96%、95%、85%.

社會事業全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養費350萬元。小學流失率為0,畢業率100%,初中鞏固率99%.實施醫療公共服務項目11個，補償合作醫療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發生重特大安全生產和人身傷害事故。

四、職能轉變，政府建設得到新的加強。

依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監督。

社會管理扎實有為。完成村居（社區）兩委集中換屆。鎮、辦事處、村居（社區）三級服務網絡全面覆蓋。鎮班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協委員每月10日到所在村居（社區）接待群眾。社區網格化管理模式得到進一步推廣。

廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規范等方面規章制度，創新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時，人武、工會、婦聯、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮有序推進、穩步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮廣大干群奮發進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮建設和發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。

文檔為doc格式。

政府工作報告全文解讀范文（21篇）篇二十一

2022年3月5日上午9時，十三屆全國人大五次會議在京開幕。張家口職業技術學院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況，聆聽政府工作報告，學習領會大會精神。我認真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況，倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者，我將緊跟時代步伐，努力構建積極向上、崇德向善的青年擔當意識，立足崗位干好本職工作。在今后工作學習中，我將繼續做好一名合格的青年，以飽滿的熱情、踏實的作風、良好的精神面貌投入到學習工作中，用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻青春和力量！