易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）

合理的實(shí)施方案可以幫助我們統(tǒng)籌考慮各種因素，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高成功的概率。接下來，我們將為大家分享一些實(shí)施方案的實(shí)例，希望能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇一

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇二

本文目錄。

區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點(diǎn)為省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一，危險(xiǎn)點(diǎn)上有34戶128人。到9月底，危險(xiǎn)點(diǎn)上大部分群眾已搬出危險(xiǎn)區(qū)，完成了20個(gè)重點(diǎn)戶、12個(gè)非重點(diǎn)戶的搬遷和4個(gè)非重點(diǎn)戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補(bǔ)一”為原則，立足全面推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又兼顧一般，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。

二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。

10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶的搬遷，10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。

三、主要措施。

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和防治，認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié)，周密安排，細(xì)化責(zé)任，分工落實(shí)，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回，房屋及時(shí)拆除，并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時(shí)做好資金管理，實(shí)行專款專用。

（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵(lì)支持群眾開展多種經(jīng)營，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn)，又脫貧致富。

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對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》（粵辦發(fā)〔〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

二、扶持范圍。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。

四、有關(guān)政策。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

（六）林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）各級(jí)扶貧辦（老建辦）負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。縣級(jí)扶貧辦（老建辦）要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦；要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇三

根據(jù)《xx省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷問題整改提高工作成效若干措施（暫行）的通知》（皖易扶辦〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，內(nèi)容如下：

一、舊房應(yīng)拆盡拆。

1、拆除對(duì)象。我鄉(xiāng)“十三五”期間易地扶貧搬遷對(duì)象共117戶，按照國家要求，原則上搬遷戶領(lǐng)取搬遷住房鑰匙一年內(nèi)，應(yīng)將舊房拆除，對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的舊房，應(yīng)即搬即拆。

2、拆除標(biāo)準(zhǔn)。舊房拆除應(yīng)做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除，包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等，不得只象征性拆除或拆一部分留一部分。

3、不用拆除條件。一是對(duì)列入國家有關(guān)部門核定的傳統(tǒng)保護(hù)村落、少數(shù)民族特色村落、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名錄，以及省級(jí)政府劃定的具有重點(diǎn)文化旅游開發(fā)價(jià)值村落的舊房；二是對(duì)正在申報(bào)納入保護(hù)名錄所涉及的舊房，在正式批復(fù)前，可延緩拆除；三是對(duì)兩戶及以上共同居住的連體房可暫不拆除，但要將房屋實(shí)行存封處理，建立管理臺(tái)賬，并提供必要的佐證資料及連體房照片。

二、宅基地復(fù)墾。

1、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拆除舊房的宅基地要按要求開展土地復(fù)墾工作，拆除多少面積就要復(fù)墾多少面積，不得只象征性復(fù)墾或只復(fù)墾一部分。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)沒有利用價(jià)值的宅基地可以采取復(fù)綠方式種植樹苗等。

2、不用復(fù)墾條件。有三種情況宅基地可以不用復(fù)墾：一是舊房建在巖石、陡坡等不適宜復(fù)墾地塊上的宅基地；二是因土地復(fù)墾對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境將會(huì)造成嚴(yán)重破壞的宅基地；三是不具備復(fù)墾價(jià)值的宅基地。

3、驗(yàn)收工作。對(duì)舊房拆除及復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)扶貧站牽頭，聯(lián)合住建、國土部門開展逐戶驗(yàn)收工作。

三、工作要求。

1、確保信息真實(shí)。此次拆舊復(fù)墾名單根據(jù)易地扶貧搬遷入戶排查確定，各村必須確保舊房真實(shí)，不得出現(xiàn)替換現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)每戶不同情況建立拆舊復(fù)墾整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人及整改措施，每周一報(bào)整改進(jìn)度，對(duì)于整改落后的由鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)2016年、2017年實(shí)施搬遷的，除連體方和古民居住房外，其余舊房在4月底前必須全部拆除。2018年實(shí)施搬遷的，在6月底前必須全部拆除。鄉(xiāng)驗(yàn)收組將于7月1日到各村開展拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇四

為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施以建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷為主的移民搬遷工作，根據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》（x扶辦發(fā)〔x〕17號(hào)）、《x省移民（脫貧）搬遷工作實(shí)施細(xì)則》（x政辦發(fā)〔x〕66號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。

以黨的x大和x系列重要講話精神為指針，以“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化為方向，以脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，把易地扶貧搬遷作為治本性的民生工程、全局性的發(fā)展工程、關(guān)鍵性的生態(tài)工程。加大政府投入力度，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織、精心實(shí)施，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題，改變貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件，完善后續(xù)扶持政策，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的脫貧致富奔小康目標(biāo)。

（二）基本原則。

1、政府主導(dǎo)、群眾自愿。發(fā)揮政府在政策宣傳、規(guī)劃編制、資源整合、組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用。在搬遷對(duì)象認(rèn)定、安置去向和安置方式的確定上充分聽取群眾意見，尊重民意。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃、保障基本。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格控制安置住房面積，合理布局安置區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，同步配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，制定產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，防止出現(xiàn)搬遷致貧返貧。

3、先難后易、有序推進(jìn)。優(yōu)先搬遷貧困比例較高和地質(zhì)災(zāi)害威脅大的村、組，將“一方水土養(yǎng)不起一方人”的農(nóng)戶全部搬出貧困地段。

4、因地制宜、分類指導(dǎo)。綜合考慮安置點(diǎn)的環(huán)境承載能力和搬遷群眾的生存條件、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)生活習(xí)慣和民俗風(fēng)情，因地制宜，合理安置，科學(xué)規(guī)劃。

5、突出特色，落實(shí)保障。著力打造一批示范安置項(xiàng)目。以搬遷為手段，脫貧為核心，統(tǒng)籌做好移民教育、就業(yè)、就醫(yī)、戶籍等后續(xù)保障工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

“x”期間，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶4510戶16303人，同步實(shí)施貧困村整自然村搬遷1815戶，避災(zāi)生態(tài)搬遷3095戶。規(guī)劃建設(shè)13個(gè)搬遷安置點(diǎn)，其中x年開工9個(gè)安置點(diǎn)，安置易地扶貧搬遷戶2583戶9913人，同步搬遷391戶。x年開工4個(gè)安置點(diǎn)，安置易地扶貧搬遷戶695戶1917人，同步搬遷898戶。x年完成剩余1232戶易地扶貧搬遷戶安置任務(wù)，x年基本完成同步搬遷戶搬遷任務(wù)。

（一）搬遷對(duì)象。以“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)為核心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施，集中提供公共服務(wù)，分類享受補(bǔ)助政策，區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)組織考核驗(yàn)收”的原則，認(rèn)定建檔立卡貧困戶搬遷對(duì)象，以及整村搬遷、避災(zāi)搬遷和生態(tài)搬遷對(duì)象。

（二）確定程序。搬遷對(duì)象按照戶申請(qǐng)，組評(píng)議，村級(jí)初審、公開，鎮(zhèn)級(jí)復(fù)審、公示，縣級(jí)審定、公告程序逐級(jí)認(rèn)定，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，逐戶簽訂移民（脫貧）搬遷安置“三項(xiàng)協(xié)議”，從嚴(yán)、從實(shí)確定搬遷安置規(guī)模。

三、安置方式。

安置方式以集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主。力爭集中安置率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)安置率力爭達(dá)到90%。城鎮(zhèn)全部為樓房化安置，村莊和社區(qū)可采取庭院式安置。縣城為新建、代建和回購庫存商品房安置，鎮(zhèn)村為新建安置住房。

（一）縣城安置點(diǎn)：x二期、三期4020戶，14245人，建筑面積313381平方米，投資67662萬元。

（二）開發(fā)商代建：x一期1200戶，4320人，建筑面積95040平方米，投資20520萬元。x安置點(diǎn)384戶，1576人，建筑面積34681平方米，投資7488萬元。

（三）鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)：x安置點(diǎn)1000戶，3306人，建筑面積72732平方米，投資15704萬元。x安置點(diǎn)211戶，723人，建筑面積15906平方米，投資3434萬元。x安置點(diǎn)180戶，509人，建筑面積11198平方米，投資2418萬元。x安置點(diǎn)210戶，442人，建筑面積9733平方米，投資2101萬元。x安置點(diǎn)120戶，377人，建筑面積8285平方米，投資1789萬元。

（四）中心村安置點(diǎn)：x安置點(diǎn)126戶，455人，建筑面積10010平方米，投資2161萬元。x安置點(diǎn)154戶，550人，建筑面積12100平方米，投資2613萬元。x（x）安置點(diǎn)135戶，463人，建筑面積10186平方米，投資2199萬元。x安置點(diǎn)256戶，869人，建筑面積19118平方米，投資4128萬元。

（五）存量商品房：x花園678戶，2323人，建筑面積51106平方米，投資11034萬元。其他安置740戶，2581人，建筑面積56782平方米，投資12260萬元。

（六）分散安置：6戶24人，建筑面積528平方米，投資66萬元。

四、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)內(nèi)容。

圍繞改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，水、電、路、氣、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾就業(yè)增收配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶人均住房面積因地施策，縣城人均20平方米，鎮(zhèn)村人均不超過25平方米。戶型面積可按40、60、80、100平方米建設(shè)，最大建房面積不超過120平方米。同步搬遷戶以需為準(zhǔn)，保障基本。

配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”的要求，依據(jù)集中安置點(diǎn)規(guī)模確定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，100戶以下的小型安置點(diǎn)，配套生產(chǎn)生活基本所需的水、電、路、視、訊、網(wǎng)等設(shè)施；100—500戶的中型安置點(diǎn)，增加更多公共服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)相關(guān)服務(wù)功能；500戶以上的大型安置點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)到位，并配套醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水處理設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能“全覆蓋”。

產(chǎn)業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建檔立卡貧困戶以“搬遷一戶、脫貧一戶”為目標(biāo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（旅游景區(qū)）和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和扶持搬遷群眾就地就近就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的技能培訓(xùn)，使搬遷戶主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1—2門致富技能、每戶至少有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

建檔立卡貧困戶集中安置建房人均補(bǔ)助資金2.5萬元，基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補(bǔ)助2萬元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元。分散安置的扶貧戶人均補(bǔ)助資金1.5萬元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元。同步的避災(zāi)生態(tài)戶集中安置的戶均建房補(bǔ)助4.5萬元，選擇樓房化安置的再補(bǔ)助0.5萬元，配套設(shè)施補(bǔ)助2萬元。在農(nóng)村分散安置的避災(zāi)生態(tài)戶戶均補(bǔ)助3萬元。同步的整村搬遷戶自籌建房資金，享受成本價(jià)格，共享安置社區(qū)配套設(shè)施。

五、資金籌措（一）資金需求規(guī)模。

按照x縣“x”期間4510戶16303人的易地扶貧搬遷、4910戶16460人同步搬遷，搬遷安置總投資估算為19.27億元，其中建房和配套設(shè)施投資約15.56億元。

1、易地扶貧搬遷安置住房建設(shè)投資約4.48億元，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資約3.26億元。

2、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持投資約1.35億元，遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)（含宅基地復(fù)墾）投資約0.23億元，征地及其它約0.9億元。

3、同步搬遷4910戶16460人。建房投資約4.53億元，配套設(shè)施投資約3.29億元，土地復(fù)墾約0.25億元，征地費(fèi)用約0.98億元，小計(jì)投資約9.05億元。

（二）資金籌措。

依據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷安置總體規(guī)劃》、《x省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，為確保x縣易地扶貧移民搬遷安置工作順利實(shí)施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、各出其力、共建共享的原則，分類型、多渠道籌措建房、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類資金，籌措資金總計(jì)約19.27億元。

1、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，易地搬遷按人均8000元補(bǔ)助建房資金，可籌資約1.3億元。2、易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金。其中：省政府發(fā)行地方政府債券募集，按人均9700元補(bǔ)助建房資金；國家發(fā)改委發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)基金，按人均5000元補(bǔ)助建房資金，可籌資約2.4億元。

3、國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省分行提供的易地扶貧搬遷長期低息貸款，按人均35000元控制，可籌資約5.7億元。

4、避災(zāi)生態(tài)搬遷中省建房補(bǔ)助戶均2.5萬元，基礎(chǔ)配套戶均2萬元，樓房化安置戶均0.5萬元。可籌資約1.5億元。

5、剩余為地方政府整合資金、銀行貸款和搬遷戶自籌等，籌資約8.37億元。

六、配套政策。

（一）資金政策。按照“渠道不亂、用途不變，統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)，分類投入、各記其功”的原則，整合相關(guān)資金，加大易地扶貧搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，充分發(fā)揮資金整合效益。

（二）住房政策。國有土地安置的，按照相關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)；集體土地安置的，按照農(nóng)村宅基地進(jìn)行登記管理。拓寬搬遷安置房源，鼓勵(lì)購買存量商品住房安置貧困人口，嚴(yán)禁利用公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房安置搬遷群眾。

（三）土地政策。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障搬遷工程用地需求，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)計(jì)劃單列。縣國土資源局要充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全部用于易地扶貧搬遷。鎮(zhèn)（街道辦）在搬遷后及時(shí)組織拆除舊房，復(fù)墾舊宅基地、舊村莊。搬遷戶在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。

（四）就業(yè)政策。拓展挖掘就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)于吸納一定比例搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅和稅收地方留成部分予于適當(dāng)減免。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級(jí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。自主創(chuàng)辦以吸收移民搬遷戶就業(yè)為主的微型企業(yè)，按規(guī)定享受的扶持措施。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜。

（五）社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，由遷出地、遷入地政府相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的，實(shí)行屬地管理，納入城鎮(zhèn)社保體系，同等享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策。按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則，將符合條件的搬遷群眾（安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。

（六）莊基騰退政策。農(nóng)村宅基地嚴(yán)格按照一戶一宅、一宅一證、建新騰舊，先騰退后兌付補(bǔ)助的辦法，加快舊宅騰退。地災(zāi)、洪災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷戶，做到即建即搬即拆，其他安置對(duì)象過渡期不超過三年。

七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由縣政府縣長任組長，縣政府副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（辦）參照縣級(jí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙組長責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。要充分調(diào)動(dòng)包村、駐村干部、村支兩委、第一書記等工作力量開展此項(xiàng)工作。落實(shí)好縣、鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)責(zé)任制。

（二）明確工作職責(zé)。

縣級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合、合力推進(jìn)。

縣國土資源局（移民辦）：為易地搬遷的牽頭部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，參與安置點(diǎn)選址，辦理用地手續(xù)，落實(shí)好移民遷出區(qū)土地復(fù)墾、增減掛鉤等政策。精準(zhǔn)識(shí)別地災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷對(duì)象。

縣扶貧辦：精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷戶，將在網(wǎng)的建檔立卡扶貧搬遷戶花名冊(cè)移交給縣移民辦照單搬遷。

縣經(jīng)發(fā)局：做好年度計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)，與市發(fā)改委對(duì)接做好項(xiàng)目實(shí)施方案（代可研）的批復(fù)，按基本建設(shè)程序做好權(quán)限內(nèi)整合項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目的審批，督促檢查和參加驗(yàn)收等工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址，指導(dǎo)安置點(diǎn)綠化工作及項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，牽頭對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審批。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面覆蓋移民搬遷工程安置點(diǎn)；撥付項(xiàng)目資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

縣水務(wù)局、供電局、交通局、旅游局、教育局、衛(wèi)計(jì)局、文廣局等部門：負(fù)責(zé)解決好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址和項(xiàng)目審批，做好環(huán)境影響評(píng)估工作。

縣人社局：牽頭做好搬遷戶的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位和相關(guān)社會(huì)保障工作。

縣農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)搬遷戶在原有土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址，指導(dǎo)督促做好搬遷戶遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)及新安置點(diǎn)的綠化工作。

加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目管理，實(shí)行“一個(gè)安置社區(qū)、一個(gè)項(xiàng)目主體、一個(gè)項(xiàng)目法人”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和終結(jié)審計(jì)制。按照分類籌措、依規(guī)撥付、專戶歸集、專款專用、封閉運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，管好用好各類移民搬遷資金。有關(guān)資金管理主體要利用共管賬戶對(duì)移民搬遷資金進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金規(guī)范、安全使用。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金管理及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門要依規(guī)嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、截留等違法違規(guī)行為。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇五

根據(jù)自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)》（x鄉(xiāng)振指辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）的要求，為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷舊房拆除整改工作，加快完成我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作在務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本方案。

―、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)要求，全面落實(shí)中央及自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以及抓好整改落實(shí)工作的部署要求，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

二、工作目標(biāo)。

針對(duì)我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作中存在的舊房拆除完成率長期排名全縣倒數(shù)、分類識(shí)別還不精準(zhǔn)等問題，認(rèn)真對(duì)照國家、自治區(qū)和市、縣有關(guān)政策要求，把解決當(dāng)前突出問題與落實(shí)政策的長效機(jī)制結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，按時(shí)完成當(dāng)前未完成的65戶拆舊復(fù)墾工作任務(wù)。

（一）加大易地搬遷舊房拆除力度。按照自治縣“3個(gè)月攻堅(jiān)、2個(gè)月掃尾、1個(gè)月清零”的目標(biāo)，今年全面完成我鄉(xiāng)易地甫搬遷符合應(yīng)拆盡拆的舊房拆除任務(wù)，20xx年8月底前完成90%，10月底前基本完成，11月底完成100%。

（二）對(duì)全鄉(xiāng)原上報(bào)的應(yīng)拆未拆戶進(jìn)行再排查、精準(zhǔn)識(shí)別搬遷戶舊房類別，對(duì)不符拆除條件的，上報(bào)縣里重新辦理認(rèn)定手續(xù)、完善臺(tái)賬。

（三）對(duì)已拆除舊房，并按照復(fù)墾相關(guān)規(guī)定，已復(fù)墾和生態(tài)復(fù)綠的，及時(shí)完善材料上報(bào)申請(qǐng)拆舊復(fù)墾復(fù)綠獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金到位后及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、整改措施。

（一）制定工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任。制定全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作方案，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆，鼓勵(lì)自拆，不搞強(qiáng)拆”的原則，根據(jù)舊房拆除任務(wù)制定分布實(shí)施計(jì)劃，先易后難拆除舊房。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分配聯(lián)系各片區(qū)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村各站所推進(jìn)工作，工作組分村包干具體落實(shí)本村拆舊復(fù)墾工作；駐村工作隊(duì)員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系幫扶責(zé)任干部，動(dòng)員推進(jìn)本村按時(shí)完成拆舊復(fù)墾工作；各幫扶責(zé)任人、拆舊復(fù)墾工作分配責(zé)任人要入戶做好政策宣傳，采取各族措施動(dòng)員符合舊房拆除的搬遷戶盡快拆除舊房，直至舊房拆除。

（二）再一次核查搬遷戶舊房類別，實(shí)施一戶一研判。各村對(duì)應(yīng)拆未拆舊房、復(fù)墾未復(fù)墾復(fù)綠舊宅基地進(jìn)行全面排查，并逐戶分析未拆舊房、未復(fù)墾復(fù)綠原因，實(shí)施一戶一研判，制定有針對(duì)性的措施辦法，為舊房拆除工作打好基礎(chǔ)。

（三）做好舊房拆除政策宣傳工作。各村工作組、幫扶責(zé)任人、舊房拆除工作分配責(zé)任人入戶加大政策宣傳力度，耐心細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，幫助有顧慮的群眾算清家庭收入、環(huán)境改善、安全保障、就醫(yī)就學(xué)、道路出行等“經(jīng)濟(jì)賬”“安全賬”“幸福賬”，動(dòng)員符合拆除舊房的搬遷戶拆除舊房。

（四）及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。結(jié)合搬遷戶舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金需求情況，上報(bào)自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專責(zé)小組備案，及時(shí)完善申報(bào)材料報(bào)縣級(jí)下達(dá)資金及時(shí)足額撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為有效推進(jìn)我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾整改工作順利開展，特成立xxx鄉(xiāng)20xx年易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組成人員如下：

組長：xxx鄉(xiāng)黨委書記。

xxx、鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長。

xxx鄉(xiāng)人大主席。

副組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。

組員：xxx、鄉(xiāng)黨委副書記。

xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。

xxx、鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

xxx、鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。

xxx、鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

xxx、鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。

xxx、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。

xxx、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。

xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

xxx、鄉(xiāng)司法所所長。

xxx、鄉(xiāng)財(cái)政所所長。

各村黨（總）支部書記、村委會(huì)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)扶貧站，辦公室主任由黃崧同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部工作人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆除舊房工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)組織研究解決工作中碰到的困難和問題，組織全體干部職工、幫扶責(zé)任干部入戶開展拆舊復(fù)墾工作，推進(jìn)工作開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、督導(dǎo)組和工作分區(qū)。

（一）綜合協(xié)調(diào)組：

組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。

組員：xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

xxx、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興信息員。

xxx、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興信息員。

（二）資金保障組。

組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。

組員：xxx、鄉(xiāng)財(cái)政所所長。

xxx、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人事編制助理。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)兌現(xiàn)拆舊復(fù)墾復(fù)綠獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）督查組。

組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

組員：xxx、鄉(xiāng)紀(jì)檢干事。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)督查各村、干部職工、幫扶責(zé)任人、工作分配責(zé)任人工作開展情況。

（四）工作分區(qū)。

xxx、xxx、xxx、者彥片區(qū)：xxx。

xxx、xxx、xxx、向陽片區(qū)：xxx。

紅染、領(lǐng)好、作騰片區(qū)：xxx。

人員組成：各片區(qū)組員由各村包村組、村“兩委”干部、脫貧村駐村工作隊(duì)、幫扶干部和工作分配責(zé)任人組成。

作戰(zhàn)目標(biāo)：負(fù)責(zé)村的全部拆舊復(fù)墾任務(wù)。

作戰(zhàn)時(shí)限：20xx年11月30日前。

五、工作要求。

（一）工作職責(zé)。

1、各村、工作組、幫扶干部、責(zé)任人要嚴(yán)格按照拆舊復(fù)墾整改措施抓好具體工作，妥善解決各種矛盾糾紛調(diào)處工作；及時(shí)協(xié)助綜合協(xié)調(diào)組審核拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和兌現(xiàn)工作。

2、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)站、扶貧站和林業(yè)站及時(shí)對(duì)拆舊復(fù)墾工作進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。

3、鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)兌現(xiàn)下達(dá)的拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)資金。

4、xxx派出所、司法所、綜治辦負(fù)責(zé)維護(hù)舊房拆除復(fù)墾中的和諧穩(wěn)定、打擊相關(guān)違法犯罪行為和相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳和法律援助及信訪案件。

5、鄉(xiāng)“三大糾紛”調(diào)處工作組及時(shí)調(diào)處化解拆舊復(fù)墾工作中的糾紛。

（二）各村成立調(diào)查組，限時(shí)完成整改。各村要組成由工作組、村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、幫扶干部和責(zé)任人組成的調(diào)查組，做好入戶宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)搬遷群眾積極支持并參與舊房拆除及宅基地復(fù)墾復(fù)綠，實(shí)地調(diào)查摸清底數(shù)，了解掌握各搬遷農(nóng)戶拆舊房時(shí)間、宅基地類型、舊房結(jié)構(gòu)等，建立好各村舊房拆除與土地復(fù)墾臺(tái)賬及檔案，確保易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作順利實(shí)施；同時(shí)做好施工過程中的安全保障，確保舊房拆除復(fù)墾過程中不發(fā)生安全事故，按時(shí)按質(zhì)完成整改工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格資金管理使用。鼓勵(lì)搬遷戶積極參與舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作，搬遷戶格子完成其原有舊房、院內(nèi)各種設(shè)施拆舊復(fù)墾復(fù)綠，通過驗(yàn)收合格后，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給搬遷戶。搬遷戶委托施工隊(duì)伍進(jìn)行舊房拆除復(fù)墾的，按縣規(guī)劃實(shí)施方案中的工程內(nèi)容完成拆除復(fù)墾工作，以戶為單位扣除施工費(fèi)后將剩余的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到戶，主動(dòng)接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查、堅(jiān)決杜絕弄虛作假、截留、擠占和挪用資金。

（四）強(qiáng)化督促考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。督查組要按工作推進(jìn)督辦問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、配合不力、落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，追究相關(guān)責(zé)任，結(jié)果列為全鄉(xiāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考依據(jù)。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇六

（試行）。

第一章總則。

第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》（豫辦【2016】27號(hào)）、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號(hào)）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號(hào)）、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號(hào)）《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，從根本上解決生計(jì)問題,結(jié)合工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾自愿；

（二）堅(jiān)持量力而行，保障基本；

（三）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；

（四）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)，穩(wěn)定脫貧；

（五）堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。第二章適用范圍和對(duì)象。

第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)（脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對(duì)象。住房條件相對(duì)較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對(duì)較少，靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

第六條搬遷條件。

1、同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件；

2、貧困戶自愿申請(qǐng)；

3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。

第七條同步搬遷。對(duì)一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實(shí)行整村搬遷。

第三章項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第八條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對(duì)縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元，易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入住；集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

政府團(tuán)購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。

（二）同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補(bǔ)助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后，搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā)。

（一）搬遷規(guī)劃。縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）實(shí)施方案。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案，實(shí)施方案需明確搬遷對(duì)象、安置地點(diǎn)、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報(bào)縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時(shí)保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個(gè)工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報(bào)縣扶貧開發(fā)局備案。

（三）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案，項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作，報(bào)縣政府主管部門備案。

（四）組織實(shí)施。

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，圍繞易地搬遷年度目標(biāo)，制定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取強(qiáng)有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。

政府團(tuán)購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請(qǐng)書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬，要由第三方對(duì)房屋面積進(jìn)行測量，價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評(píng)估價(jià)格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價(jià)，簽訂購房協(xié)議，并進(jìn)行司法公證。

2、分散安置。

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對(duì)于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算進(jìn)行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì)，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

對(duì)于自己購房的搬遷貧困戶，要對(duì)原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示，并通過村委會(huì)及四鄰進(jìn)行確認(rèn)，房屋面積及價(jià)格需要由第三方評(píng)估，出具有關(guān)評(píng)估資料，簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。

對(duì)于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支，舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬第十條工程驗(yàn)收。

1、項(xiàng)目建設(shè)竣工后，施工單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問題的，參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見，直至工程驗(yàn)收合格。

第十一條資金撥付。

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。

團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財(cái)政局、建投公司對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由搬遷戶提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金。

對(duì)于集中安置，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶；對(duì)于團(tuán)購安置，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶；對(duì)于其他安置方式，需補(bǔ)貼給搬遷戶個(gè)人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。

第十二條資金報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證（可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報(bào)賬程序）：

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告。

團(tuán)購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù)。

2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。

自主建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料。

代建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

第十三條報(bào)賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬憑證的管理，嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。財(cái)政部門在撥付資金時(shí)，要嚴(yán)格審核，確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，將項(xiàng)目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。

第十五條對(duì)截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第七章附則。

第十六條本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇七

易地扶貧搬遷是黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個(gè)有效途徑。

截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。

據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。

目前確需實(shí)施易地扶貧搬遷且群眾有強(qiáng)烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。

省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—)》，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，對(duì)于推進(jìn)我省扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年計(jì)劃對(duì)全省3.15萬戶15.4萬人實(shí)施易地扶貧搬遷。

三、實(shí)施范圍。

已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。

四、指導(dǎo)思想。

以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

國家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政配套資金人均財(cái)政性補(bǔ)助8000元。

補(bǔ)助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

六、資金籌措。

國家和省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助資金共需12.32億元，通過爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、財(cái)政扶貧資金安排解決;爭取財(cái)政部易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和中央財(cái)政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項(xiàng)資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。

七、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，移民到村，責(zé)任到戶，搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。

易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。

(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。

市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實(shí)施方案的編制，安置區(qū)土地落實(shí)、場址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后的穩(wěn)定工作。

要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。

(三)加大投入，整合資源。

易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，僅靠國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級(jí)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，集中攻堅(jiān)。

在項(xiàng)目實(shí)施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái)，按照自下而上的原則，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭取工作，為各有關(guān)部門落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象審核把關(guān)，動(dòng)員搬遷群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。

(四)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

各市州及縣市區(qū)政府在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中要堅(jiān)持尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

同時(shí)，各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，做到專人管理、專款專用，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

(五)分類指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新。

在堅(jiān)持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置，積極探索有效安置模式。

在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)國家政策，結(jié)合地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點(diǎn)工作。

八、工作責(zé)任。

牽頭單位：省發(fā)展改革委。

協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

實(shí)施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇八

20xx?71號(hào)文)和靈寶市移民辦文件精神，為規(guī)范有序地實(shí)施我鎮(zhèn)大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，切實(shí)改善庫區(qū)特困移民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，

一、指導(dǎo)思想與原則。

(一)指導(dǎo)思想以國家批復(fù)的試點(diǎn)方案為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，以“保安全、保基本、促就業(yè)、促增收”為基本目標(biāo)。

從移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，以居住在危險(xiǎn)地帶、資源嚴(yán)重不足、生活特別困難的移民為重點(diǎn)對(duì)象。

采取搬遷安臵、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持為具體措施，改善特困移民的生產(chǎn)生活條件，加快移民增收致富步伐，讓移民安居樂業(yè)，共享改革開放成果，促進(jìn)庫區(qū)和安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)工作原則。

1、堅(jiān)持移民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則;。

2、堅(jiān)持國家扶持與移民自力更生相結(jié)合的原則;。

3、堅(jiān)持以移民居住安全與基本生存條件相結(jié)合的原則;。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則;。

5、堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)困難與解決長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則;。

6、堅(jiān)持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結(jié)合的原則。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象xxx大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)施對(duì)象為我鎮(zhèn)楊家村楊家組、李家組共2個(gè)村組，原有移民人口226戶，1065人，連帶影響人口105人。

由于移民農(nóng)戶在實(shí)際搬遷過程中，有一家分2戶或3戶現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)際移民農(nóng)戶為302戶，連帶影響人口105人。

三、項(xiàng)目具體內(nèi)容該項(xiàng)目總投資4815.13萬元，建設(shè)主要內(nèi)容包括：

(一)房屋改造，原計(jì)劃投資1872萬元，新建房屋23400平方米。

現(xiàn)結(jié)合楊家自然村、李家自然村目前移民農(nóng)戶已經(jīng)搬遷的現(xiàn)狀，在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取“四議兩公開”工作方法，逐戶進(jìn)行房屋改造，對(duì)原居住的一層房屋加蓋二層，建筑面積為80㎡/戶。

并對(duì)外墻及院墻進(jìn)行統(tǒng)一粉飾，門口統(tǒng)一新建花池和在屋頂增設(shè)女兒墻，每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元，院墻粉飾100×40=4000元，新建花池及房頂女兒墻，每戶2300元，合計(jì)42300元)。

楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶，現(xiàn)由于在搬遷過程中出現(xiàn)分戶情況，實(shí)際移民戶為302戶，房屋改造共需資金1277.46萬元，結(jié)余房屋建設(shè)資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。

此部分資金用于以下四項(xiàng)工程：

1、新增硬化道路8000㎡，增加資金80萬元;。

2、新增養(yǎng)老院一座，增加資金300萬元;。

3、幼兒園擴(kuò)建，增加資金193萬元;4、衛(wèi)生室擴(kuò)建，增加資金21.54萬元。

(二)土地調(diào)劑：因?yàn)橐泼袢罕娨寻徇w，房屋新建變?yōu)楦脑欤瑢⒃鷱?fù)的土地調(diào)劑費(fèi)337.44萬元，用于以下三項(xiàng)工程：

1、村莊亮。

化工程新安裝路燈200盞，需投資金100萬元;。

2、楊震大道綠化工程，需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程，需投資金50萬元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原計(jì)劃投資802、80萬元，現(xiàn)計(jì)劃投資為1405.8萬元，含結(jié)余資金603萬元，用于硬化道路、實(shí)施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、舞臺(tái)、文化廣場等設(shè)施，把楊家移民新村建成具有豫西民俗風(fēng)格的新型農(nóng)村社區(qū)。

(四)生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，投資1348萬元。

建日光溫室大棚100個(gè)，萬只養(yǎng)雞場1個(gè)，引導(dǎo)移民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(五)技能培訓(xùn)，投資50萬元。

開展種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)為1000余人。

四、搬遷安置和后期扶持任務(wù)(一)xxx大中型水庫移民避險(xiǎn)解困搬遷計(jì)劃在9月底完成，具體為：在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶，移民1065人，連帶人口105人。

其中，楊家自然村移民140戶，移民510人，連帶人口53人;李家自然村移民160戶，移民555人，連帶人口52人。

(二)移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在搬遷時(shí)同規(guī)劃、同建設(shè)，要滿足移民搬遷后所需的生產(chǎn)生活基本條件，209月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

移民的生產(chǎn)扶持和技能培訓(xùn)要同時(shí)開展。

五、工作步驟及時(shí)間安排。

(一)成立組織，細(xì)化方案。

鎮(zhèn)政府成立xxx楊家村移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮長杜繼英，常務(wù)副指揮長李全興，成員由移民辦、建委、林站、財(cái)政所、國土資源所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)4個(gè)工作組，分別是工程建設(shè)組、工程協(xié)調(diào)組、綜合服務(wù)組、財(cái)務(wù)后勤組。

(二)廣泛宣傳，全面啟動(dòng)(9月1日至9月10日)組織召開楊家村移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位、楊家村負(fù)責(zé)人和主要工作人員參加。

宣讀批復(fù)文件，確定工程實(shí)施方案，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任主體、責(zé)任人、工作任務(wù)等，保證此項(xiàng)工作順利啟動(dòng)。

(三)核查審批，簽訂搬遷協(xié)議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳，使移民群眾全面了解移民解困避險(xiǎn)安臵政策、程序、實(shí)施辦法和要求等。

在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府及楊家村要嚴(yán)格按照批復(fù)的人數(shù)和報(bào)批程序，確定對(duì)象，再次認(rèn)真逐戶逐人核查搬遷人口。

征求群眾意愿、制定規(guī)劃方案，加強(qiáng)資金管理，同移民戶簽訂協(xié)議。

(四)項(xiàng)目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過招標(biāo)，確定勘測設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)，項(xiàng)目監(jiān)理，土地征用報(bào)批和拆遷，三通一平等工作，設(shè)計(jì)方案通過評(píng)審和審批后進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工企業(yè)。

對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、可行性論證、設(shè)計(jì)評(píng)審及審批，做好開工準(zhǔn)備。

(五)項(xiàng)目實(shí)施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統(tǒng)籌安排整體項(xiàng)目建設(shè)。

合理安排工期，分階段抓好工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)。

具體安排如下。

項(xiàng)目名稱具體內(nèi)容完成時(shí)間房屋建設(shè)房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設(shè)施7月底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)12月25日前施工設(shè)計(jì)元月10日前工程招標(biāo)2月5日前工程建設(shè)2月-8月底生產(chǎn)扶持土地流轉(zhuǎn)簽訂協(xié)議元月底前生產(chǎn)道路、水電規(guī)劃元月底規(guī)劃結(jié)束，4月底前完工新建蔬菜大棚100個(gè)6月—8月養(yǎng)殖場建設(shè)6月—9月為了保障工程質(zhì)量，工程建設(shè)指揮部要定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，以項(xiàng)目監(jiān)理單位為主體，楊家村代表要廣泛參與。

項(xiàng)目施工單位要制定施工計(jì)劃，在保證工程質(zhì)量前提下，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。

(六)檢查驗(yàn)收(20xx年10月1日至20日)施工企業(yè)和各管理單位要做好竣工資料收集整理，項(xiàng)目完工后及時(shí)驗(yàn)收，按程序申請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。

(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給移民戶及村集體，建立相關(guān)手續(xù)。

(八)移民避險(xiǎn)解困安置建房須堅(jiān)持以下程序：

1、書面申請(qǐng)。

要由移民戶本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書面申請(qǐng)，并將本人的居住房屋拍照留存，報(bào)送至有關(guān)部門核查;2、民主評(píng)議。

村兩委要運(yùn)用四議兩公開工作法，由支委會(huì)提議，村委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議，并將結(jié)果進(jìn)行公示，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

經(jīng)村兩委張榜公示無異議后，由村委會(huì)將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行審核，并匯總后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;4、市級(jí)復(fù)核。

5、簽定協(xié)議。

(1)村組織與移民戶逐戶簽訂房屋改建協(xié)議，并報(bào)鎮(zhèn)政府審核公示。

按批準(zhǔn)的計(jì)劃和名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)各方簽定補(bǔ)償協(xié)議;。

6、工程建設(shè)。

按照方案、規(guī)劃、協(xié)議等相關(guān)規(guī)定，完成移民搬遷戶改建工程任務(wù);。

7、聯(lián)合初驗(yàn)。

完成避險(xiǎn)解困安臵建房任務(wù)后，由鎮(zhèn)向市領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展;8、上級(jí)終驗(yàn)。

由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗(yàn)收情況，按程序報(bào)三門峽市初驗(yàn)、省組織終驗(yàn);。

9、及時(shí)付款。

根據(jù)施工計(jì)劃、安臵協(xié)議及驗(yàn)收情況支付有關(guān)款項(xiàng);。

10、按戶建檔。

由村負(fù)責(zé)收集資料，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按戶規(guī)范建檔，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中存檔。

六、資金使用管理大中型水庫移民避險(xiǎn)解困資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,具體按財(cái)政部門文件執(zhí)行。

七、組織管理及職責(zé)分工。

(一)大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持移民自愿原則。

鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立xxx移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施和監(jiān)督管理。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在楊家村部。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇九

一、原則及目標(biāo)。

從公司全局利益出發(fā)，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，做好各項(xiàng)籌備工作，保證公司總部整體搬遷工作有序進(jìn)行。

二、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：各部門、單位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：1.組織公司總部搬遷的全面工作；

3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題；

4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。

統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。

四、搬遷籌備工作進(jìn)度。

五、搬遷籌備（5月19日前）。

（一）按照辦公區(qū)域平面圖對(duì)新辦公室進(jìn)行分配。

（二）確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)備裝修。

（三）確定辦公室新增家具的統(tǒng)計(jì)、訂制和安裝。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇十

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇十一

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇十二

為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容管理，改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品位和對(duì)外形象，保證集鎮(zhèn)主干道的暢通，給廣大人民群眾提供一個(gè)良好的購物、休閑環(huán)境，根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販，全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、搬遷時(shí)間：

20xx年5月1日前。

二、搬遷內(nèi)容：

原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街?jǐn)[賣、占道經(jīng)營的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行經(jīng)營，并自覺服從有關(guān)部門的管理，依法依規(guī)經(jīng)營。

三、搬遷要求：

1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街?jǐn)[賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物，市場搬遷期限后，依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場，將組織公安、工商、茶庵居委會(huì)、城建、城管等相關(guān)職能部門對(duì)原市場進(jìn)行現(xiàn)場清理，原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動(dòng)，違者依法取締。

2、農(nóng)貿(mào)市場搬遷，是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，積極行動(dòng)起來，按照政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速搬遷到指定位置，并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū)，落實(shí)好各自的經(jīng)營位置，為廣大消費(fèi)者提供良好的購物環(huán)境。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶，鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施，對(duì)無理取鬧、聚眾鬧事，造成重大影響的，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營戶，將視為亂擺亂放，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

3、嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

四、優(yōu)惠政策：

1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記，先行登記者優(yōu)先選擇攤位。

2、按登記搬遷進(jìn)序排名，完成搬遷在前20名的獎(jiǎng)免全年攤位租金，前21至40名的獎(jiǎng)免半年租金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的獎(jiǎng)免3個(gè)月租金。

3、20xx年5月1日以后自行或強(qiáng)行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。

4、拒不配合搬遷，由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān)。

特此通告。

xx鎮(zhèn)人民政府。

年3月24日。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇十三

為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）基本原則。

1.精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。

3.保障基本，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。

（三）主要目標(biāo)。“十三五”期間，爭取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后，搬遷對(duì)象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟(jì)收入整體提高，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。

（一）搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。

（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。

2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。

3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课荨⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。

4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

三、建設(shè)內(nèi)容。

（一）搬遷群眾住房建設(shè)。

困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策，嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。

（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國定建檔立卡貧困戶。

每人可享受補(bǔ)助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元，以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元（在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元，困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加，即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶。

期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。

（三）同步搬遷的非貧困戶。

省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助；由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。

五、投資估算與資金籌措。

（一）投資估算。

“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。

（二）資金籌措。

1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。

在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金，為市場化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。

5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。

六、融資模式。

（一）資金承接、發(fā)放與使用。

委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度，分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。

農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后，省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺(tái)，由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用，實(shí)行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）貸款品種。

1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

七、支持政策。

（一）財(cái)政政策。積極爭取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查。

同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。

八、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步到位。

（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。

（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（六）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專項(xiàng)資金管理使用上，要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理，對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否專款專用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。

易地搬遷實(shí)施方案（匯總14篇）篇十四