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區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇一
高校為區域經濟服務是高校社會服務職能的空間實現,是高校服務地方社會經濟的重要內容。從高校服務社會職能的形成角度看,它無疑是高等教育理念的一種創新,而這一理念的產生則是高校與社會關系變化的產物。早在1862年,美國政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據該法案,聯邦政府下的每一州可以依據本州在國會的議員數獲贈一定的土地,建立高校。高校在教學科研的基礎上,依據自己的科技人才優勢促進地社會經濟發展,從而發揮大學的社會服務職能。這就是“贈地學院”的由來。“贈地學院”開創了美國高校為社會服務的先河,不僅影響了美國的高等教育,對世界高等教育的發展也產生了深刻影響。長期以來,我國高校的職能定位相對狹窄,為社會服務的理念并沒有得到重視。1988年召開的全國高等教育工作會議才明確提出:“高等院校要積極開展各種形式的社會服務,進一步發揮學校潛能”。由此,我國的高校才開始了從自身優勢出發開展社會服務的實踐探索,并逐漸步入高校社會服務職能的常態化軌道。就高校服務社會的內容來看,大學服務職能面向社會發展的各個方面,包含經濟、政治、文化、科技等。但高校的經濟服務職能無疑是最主要的職能,這是由高校的科技和人才優勢所決定的。就高校服務社會的主體類型而言,同部屬高校相比,地方高校與地方的各種聯系更為密切,但從空間地域看,無論是地方高校還是部屬高校,都必然會積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源,為高校駐地的經濟社會全面發展提供各具特色的社會服務。高校服務社會經濟從實現過程看,并不是高校資源單向輸送,而是地方社會物質資源和高校科技人才資源的'雙向對接。由于不同地域空間生產要素和各個高校人才科技資源的同質性和差異性原因,高校服務區域經濟社會有四種模式:一對一、一對多、多對一、多對多。一對一模式就是特定的一所高校和特定的一個地方社會發生聯系,服務于特定的地域空間;一對多模式就是同一高校和特定的不同的幾個地方社會發生聯系,服務于特定的不同的幾個地方社會;多對一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個地方社會發生聯系,共同服務于特定的一個地方社會;多對多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個具有同質性生產要素的地方進行聯系,聚合同質性、同類型生產要素,從而服務于地方社會。高校服務區域經濟的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹,關鍵是如何實現現實中的運作。從現有經驗看,高校和地方社會的對接往往是偶然的、單一對接。高校服務區域經濟實際上存在著一種困境,根本原因在于高校和地方社會信息的不全面、不透明。克服高校服務區域經濟的困境,需要借助一種新的綜合平臺來化解。網絡空間平臺的存在可以化解這一困境。
二、高校服務區域經濟的網絡空間生成。
網絡空間,就是以信息技術為支撐的資源共享平臺。高校服務地方經濟是高校技術性生產要素與地方物質性生產要素的結合過程。有了提供生產要素的信息平臺或網絡空間,高校和地方(區域)之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實際上,在高校服務區域經濟過程中,借助網絡空間所形成的虛擬經濟模式是實體經濟模式實現的先在條件。網絡空間在高校服務區域經濟過程中有其獨特的地位,發揮著極其重要的作用。長期以來,高校和地方社會的聯系、生產要素的結合必須是以實體經濟為載體,從起點上看,它們之間的聯系具有偶發性;從過程看,生產要素的組織因空域的阻隔時間性長,生產成本加大,因而大大阻礙了高校和地方社會聯系的順暢性,一定程度上消減了高校服務社會職能的實現力度。不僅如此,由于缺少高水平的綜合信息服務平臺,高校和區域經濟社會之間的合作還存在門類不齊全、基礎不佳、功能不強等諸多突出問題,由此導致的結果是合作的體系化、集群化程度不高,現有合作平臺的社會資源整合與應用的能力較差,人才專業化程度較低,合作平臺緊密程度不高,處于分散游離狀態,難以形成規模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網絡技術的出現和應用在一定程度上改變了傳統空間生產方式的具體形態,使得空間生產要素的聚合以一種前所未有的方式發生改變。網絡空間是高校社會服務職能實現的重要補充和新的形態,對于高校社會服務職能實現具有獨特優勢,這一獨特優勢表現在:通過信息技術在虛擬空間將高校和地方社會凝聚成一個緊密的有機整體;合作各方通過網絡空間共享生產要素信息,有效降低各方尋找合作對象的交易成本;通過信息共享平臺減少高校和地方在產學研合作過程中因信息不對稱所造成的成本和收益風險;借助網絡空間平臺,供需雙方可以針對特定的合作項目迅速有效達成協議,完成技術要素的產業化轉移;通過這一網絡空間的信息共享平臺,可以為高校和地方社會提供完善的配套服務,包括政策輔導、技術咨詢、金融引介以及法律服務等,從而大大提高產學研一體化的進程。
三、網絡空間的功能構建維度。
網絡空間作為溝通高校和地方社會的信息平臺,要確保各生產要素的有效聚合,應該具備一些基本的特點。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術性生產要素的信息和地方社會的物質性生產要素的信息的開放,只有確保雙方的信息共享,才能順利進行快速對接,最終實現高校為區域經濟服務的社會功能。第二、真實性和實時性。真實性是指地方社會和高校在生產要素方面的客觀性以及供需意愿的真實性,并以動態性信息及時在空間網絡進行發布。這是高校和地方社會進行有效性和實質性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會和高校在網絡空間發布的生產要素信息必須是完整的,既有抽象的文字介紹,也有具體的數據支撐;既有同質性資源整合,也有異質性資源分解;還要有政府政策的權威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會針對性對接的重要條件。高效服務區域經濟職能的網絡空間實現,關鍵是網絡空間平臺的建設。網絡空間的構建就像是建一所房子,所涉及到的問題包括誰來建基礎設施,誰來維護基礎設施,房子的基本功能是什么,進入房子的人如何按照實現房子的基本功能等。據此,我們認為,網絡空間的構建應該堅持以下幾個方面的基本原則。第一、政府在網絡空間建構方面的主體責任。這里的政府是指地方政府,包括省、市、縣或縣級市。發展區域經濟是地方政府的重要任務或職能,地方政府在高校服務于區域經濟過程中發揮著無可替代的媒介和組織作用。過去,在高校社會職能實現過程中,強調產學研結合,一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用,制約了地方高校社會服務職能的發揮。現在強調爭產學研相結合,實際上就是注重政府在產學研有效結合中的作用。在網絡空間建構中,政府應該發揮主體作用,投入資金進行網絡空間的基礎設施建設,承擔主體責任。第二、政府、企業和高校在網絡空間管理和維護方面的共同責任。政府應該發揮網絡空間主要管理員的作用,確保網絡空間信息對企業和高校的開放和共享,網絡空間信息的安全;企業和高校應該提供真實和完整的生產要素信息并及時更新,同時承擔各自的管理責任。第三、企業和高校在網絡空間的自主性溝通和對接。企業和高校應該在網絡空間自主性地進行信息溝通和轉換,各高校之間也可以通過開發和共享信息平臺進行同質性資源組合對接同一企業,服務于同一地方經濟;也可以以異質性資源和不同企業對接,服務于區域經濟,實現各自的社會服務功能。高校服務區域經濟是高校社會服務職能的一種空間體現,它具有直接指向社會需求,與地方社會發生直接聯系的特點。高校服務區域經濟不是高校科技人才等資源對地方社會被動的單向適應,而是高校和地方社會優質資源的主動聚合和雙向互動。信息網絡空間的建構是高校和區域經濟全面合作,充分實現高校社會服務職能的必要條件。在信息網絡空間的建構方面,政府責無旁貸,企業和高校理應承擔各自的社會責任,發揮各自的優勢作用。
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區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇二
資源優化配置是市場的本性,利潤驅使下,資源會涌向能夠創造更多經濟價值的領域或產業。市場經濟使部分經濟基礎較好、條件較為健全的地區得以聚攏更多的資源,同時也使部分條件較為欠缺的區域在市場環境下形成資源流失、經濟發展更加困難等問題,最終拉大區域經濟發展的差距。市場經濟環境下,民族地區由于地理位置、經濟基礎、基礎設施、體制管理等方面的因素制約,在資源聚攏方面缺乏優勢,流向民族地區的資源較少,同時民族地區既有的資源也因市場的驅使而流失嚴重。因此市場環境下民族地區的經濟發展必須借助政府的幫助和推動,通過財政政策來平衡因市場手段調節而形成的各種問題。通過民族地區財政政策的合理調控,民族地區才能在資源分配方面保持相對的平衡。根據政策科學原理,財政政策調控必須根據所要調控對象所處的客觀情勢、矛盾癥結和基本需求等情況來調控,在此基礎上確立政策調控目標,選用政策工具,并對政策調節的具體實施進行有效論證,由此,財政政策的推出才能達成預期目標。發展經濟改善民族民眾生活是民族地區的主要目標,資源缺乏、環境脆弱是民族地區的基本情況,結合市場環境下民族地區發展需要以及資源分配的相對公平需求,民族地區財政政策調控的民族關懷主要在經濟發展、環保、資源、生活改善等方面。
一、財政政策調控以優化民族經濟為基礎。
各民族共同繁榮是我國的基本民族政策,推動民族地區經濟發展,提高民族地區經濟水平一直是民族地區的重要問題。雖然民族地區人口較少,但是民族地區的區域面積占到國土面積的一半還多,民族地區經濟的發展不僅是本區域經濟的增長,更關系著國家經濟總量的提升。另外民族地區的經濟發展不僅是經濟問題,也是政治問題,關系著我國多民族國家的和平和穩定。在長期的歷史發展中,民族地區經濟已經形成了區域經濟發展的基本模式,根據民族所處區域不同,不同民族區域的經濟發展或狩獵經濟、游牧經濟,或農業經濟,第一產業比重較大是大多數民族地區經濟結構的共同特征。根據市場發展規律,第一產業在區域經濟中所占的比重越大,區域經濟發展就越落后,工業和服務業的比重增加將有效提升區域經濟發展的速度。民族地區單單依靠小農經濟的生產模式或者初級加工工業的模式已經遠遠不能實現市場環境下經濟利益的最大化,因此必須依靠財政政策等財政杠桿撬動區域經濟的發展。產業結構不合理、經濟附加值低、經濟發展活力不足等問題都是大部分民族地區在經濟發展方面的普遍問題。結合民族地區的實際情況,依據財政政策來推動民族區域經濟發展,可以從培育新的經濟增長點、支持和發展新興產業,推進產業升級等幾個方面來著手。首先是培養新的經濟增長點,發展新產業,拉動經濟發展,動力不足是民族地區普遍問題,民族地區經濟的發展必須要培育新的經濟增長點,發展新產業,在此基礎上財政政策調控就要向新產業增加支付,為新產業發展進行資金傾斜,從財政方面解決新產業發展中的資金不足問題。其次,推進產業升級,在多年的發展過程中,民族地區已經在當地資源基礎上形成了區域經濟發展的基本系統,農業、工業、服務業各有發展,但是由于技術水平和需求制約,民族地區的農業、工業、服務業等方面明顯存在著技術因素不足等問題,農業依靠經驗,工業主要是初級加工,而服務業方面更多地局限于區域的生產生活服務,技術服務等服務業的發展不足,要推動區域經濟發展,就必須推進產業升級。產業升級主要在于成本、技術等因素限制,因此借助財政政策推動產業升級,就需要結合產業升級需求,根據相關問題,通過稅收、補貼、轉移支付等手段來推進產業升級,最終推進產業附加值提升。最后,產業結構方面,產業結構不合理,第三產業發展不足、第一產業比重過大是民族地區經濟的基本特征,財政是導向,財政政策導向下的資本流動可以使更多的資金進入到第二產業和第三產業,最終推動勞動力向第二、第三產業的轉移,優化產業結構。
二、財政政策調控以合理利用民族資源為方向。
計劃和市場是資源配置的兩種手段,廣泛利用資源是市場的基本特性。在利潤導向下,因供給和需求的復雜作用,資源會流向更加符合其經濟利益最大化特性的領域,優化資源配置是市場的基本功能。市場對資源的自發調節在經濟利益層面來看是合理的,但是從社會層面來看,市場對資源的自發調節功能很容易使區域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約,少數民族地區在經濟基礎、管理體制、基礎設施等方面都缺乏聚攏資源的優勢,因此市場環境下民族地區的資源很容易流出民族地區,而外部的.資源也因為民族地區缺乏市場吸引力不愿意進入民族地區。國家經濟的發展,不是某個或某些地區的單獨發展,而是多個區域經濟的共同發展,雖然部分區域由于條件不足發展較晚,但是在目標上,所有區域、所有人群的共同發展是國家社會發展的最終目標。市場環境下的資源分配不平衡使得經濟發展本來就緩慢的民族地區更缺乏資源支持,因此借助國府的力量,調整市場環境下的資源流向不平衡,有助于民族地區縮短與其他區域的發展差距。配置資源、公平分配和穩定經濟是財政的基本功能,財政政策是財政功能發揮的主要表現形式,民族地區在市場環境下的資源流失問題可以通過財政政策的資源配置等功能來化解。市場環境下民族地區的資源流動包括自然資源流動和人力資源流動。以自然資源來看,民族地區地域廣闊,資源豐富是大部分民族地區的共同特征,在資源優勢條件下,不少地區以資源開發為方向,形成了資源開發輸出的基本經濟模式。因民族地區經濟發展的需求不足,在這種環境下,民族地區的資源在當地的加工利用較少,更多的初級資源因其他地區的市場經濟發展需求而從民族地區流出,而對民族地區而言,自然資源以低廉的價格流出使資源對于經濟發展的貢獻有限,同時也使得該區域在之后的經濟發展中資源缺失。從人力資源來看,近年來,民族地區的教育發展較快,接受高等教育的民族學生越來越多,民族人才素質水平在不斷提高,但是,由于民族地區經濟發展不足,市場上的人才需求不足,市場經濟下自主就業政策使得民族學生走出來的多,但民族地區可以選擇的崗位并不多,由此更多的民族學生流出民族地區。另外由于經濟水平有限,市場環境下民族地區對人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區相比并不具備優勢,因此進入民族地區的人才也較少,一方面是本地人才的流出;另一方面是外地人才的不愿進入,人才資源匱乏成為民族地區社會經濟發展的重要制約因素。對于因市場經濟而帶來的民族地區的資源流失,需要財政政策在調控方面對相關問題予以平衡。首先是資源方面,可以財政補貼的方式推進民族地區自然資源深加工,盡量使民族地區資源在本地提高附加值再進入流通領域,增加資源在民族地區的效益。其次是人力資源方面,可以通過財政政策方面的傾斜,鼓勵外地高素質人才進入,同時也為吸引本地高素質人才的回歸提供財政方面的便利,如創業補貼等,增加民族地區對人才的吸引力。
三、財政政策調控以保護民族生態環境為前提。
由于地理條件、氣候條件等影響,少數民族地區大多生態環境脆弱。西南、西北是我國少數民族的主要聚居區,也是我國多數水系資源的發源地。自然地理上的區位特征使得民族地區的生態環境與整個國家的生態環境息息相關,民族地區的生態環境維護具有國家戰略意義。市場環境下,為了推動民族地區經濟發展,民族地區通過各種措施來推動當地產業發展,提高經濟水平。民族地區的經濟發展使得當地的礦產資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經濟領域內,過度開發、濫砍濫伐的現象在民族地區時有發生,經濟發展中的經濟主導性使得民族地區的生態環境維護處于被忽略的地位,極大地損害了民族地區的生態環境,因此也使得民族地區生態災害頻發,嚴重影響了民族民眾的生活。民族地區的生態環境是民族民眾的生存依賴,建立在生態環境損害基礎上的經濟發展實質上是暫時的短暫的發展,只有建立在生態環境維護基礎上的經濟發展才有利于民族地區的可持續發展。經濟和生態關系密切,生態效益較好的地區經濟水平往往也較高,不少發達地區或國家中經濟效益和生態效益的同步發展已經從實踐上證明了經濟和生態的正相關性。因此無論是從民族地區的可持續發展和生態對經濟的促進作用來看,民族地區的生態環境維護都十分必要。市場自發調節帶來的生態損害需要通過國政府的力量來調節,財政政策作為國家經濟調控發展最為重要的手段,在民族地區的生態環境維護方面具有不可推卸的責任,民族地區的生態環境維護也是財政政策調控需要考慮的重點內容。財政政策對生態環境的維護可以從以下幾個方面來進行:首先,通過財政稅收等手段遏制生態環境損害的企業或產業發展,同時減少對生態環境不利的產業方面的投資,通過資金方面的流動,提高損害生態環境的成本,減少損害生態環境方面的資金流入。其次,通過財政轉移支付等手段,對民族地區的生態環境進行維護或修復,鑒于民族地區生態環境的重要性,財政政策需要對生態環境問題較為突出的地區進行專項資金支持。最后,立足民族地區的生態環境,推動民族地區生態經濟的發展。生態也是資源,立足生態,發展經濟是民族地區未來經濟發展的必然方向,通過財政政策鼓勵生態經濟方面的資金投入,可以有效推動民族地區生態經濟下的各種產業發展。
四、財政政策調控以改善民族民眾生活為目標。
地理條件、經濟基礎等因素使得民族地區的基礎設施建設相對于其他經濟發達地區有不小的差距。基礎設施建設不僅是區域民眾生產生活的必需,也是區域經濟發展的必要條件,缺乏良好的交通、通信等基礎設施,將使區域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區地處偏遠,地勢復雜,自然條件惡劣,經濟基礎薄弱,由此帶來的是民族地區的基礎設施建設具有資金力量薄弱、建設難度大、短期回報不明顯等問題,在以經濟利益為導向的市場體制下,從成本與效益兩方面來衡量,民族地區的基礎設施建設在社會力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區的基礎設施建設在經濟方面的效益不夠樂觀,投資吸引力小,但是從社會層面、政治層面等方面來看,民族地區基礎設施建設具有十分重要的意義。發展民族地區經濟,改善民族民眾的生產生活條件是區域發展的必然選擇。對于民族地區基礎設施建設在市場方面的投資失靈,必然需要由國家通過財政政策等手段來進行宏觀調控。就財政政策而言,其對民族地區的基礎設施建設的調控表現在加大國家對民族地區的財政投入,通過積極的財政政策為民族地區基礎設施投資提供有利條件,借助市場手段增加民族地區基礎設施建設的積極性等。首先,增加對民族地區的財政投入是基于財政政策調控促進民族地區基礎設施建設最為直接的方式,在市場調節的基礎上,根據民族地區的基本條件對其基礎設施進行改善是國家對民族地區社會責任的踐行;其次,民族地區的基礎設施建設水平較低,建設難度較大,基礎設施建設的收益更多傾向于社會效益,同時民族地區基礎設施建設往往需要大量的資金投入,單單依靠國政府的財政轉移是不夠的,財政政策還需要基于市場機制通過補貼等方式促進社會力量對民族地區基礎設施建設的投資,使其成為民族地區基礎設施建設的重要力量。最后,作為公共設施,民族地區的基礎設施更多的是為民族地區民眾服務,因此,民族地區的基礎設施建設離不開當地財政力量的參與,在合理的政策導向下,借助市場機制的調節作用,可以促使民族地區的財政發揮積極主動性,參與到地方基礎設施建設中去,為區域基礎設施建設進行合理有效的資源分配。結束語由于民族地區的特殊條件,民族地區在市場環境中處于劣勢,這種劣勢使得民族地區在原來較為薄弱的發展基礎上和其他地區相比,制約因素更多,發展壓力更大,因此民族地區的市場經濟發展需要財政政策等國家調控手段來參與。另外,市場環境是民族地區財政經濟政策調控的大環境,市場環境下民族地區財政政策調控不僅要解決民族地區資源問題,減少市場經濟發展為民族地區所帶來的不利影響,同時還要借力市場環境推動民族地區發展。依據政策科學原理,民族地區的財政政策需要在講求技術精湛的基礎上,結合民族地區的基本情況,酌情調控,找準著力點,由此民族地區的財政政策才能發揮出其應有的調控效應。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇三
新形勢下,我們要將政商關系理順,成功轉變政府職能,推動管制政府向服務政府轉變、全能政府向有限政府轉變。針對投資備案、審核、審批等制度要組織開展規范改革工作,積極將政府的核準范圍縮減,促使審批程序得到簡化,從而降低經營性收費及行政事業性收費,推動民營企業收費實現公平化,將非國民待遇現象消除掉。其二,財政相關部門建立起專業化的投資服務機構,加強對民營企業的投資信息指導及產業政策支持。同時要開展民間投資的營銷策劃、審核報批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務,建立起包括技術信息、政策信息、市場信息在內的投資信息網,綜合篩選投資項目,健全民間投資服務體系,致力于為全社會提供充分的、準確的投資信息。其三,加強建設民營企業的權益保護機構,盡力維護民營企業的合法權益,為民間投資營造出良好的市場環境。
二、財政傾斜于民生,保障并改善民生。
(一)加大財政資金投入,扶持中小企業發展和靈活就業。
雖然每一年我國財政在就業方面的資金投入都有較大的增長,但這并不能滿足我國愈加嚴峻的就業形勢。因此,政府應當以公共理財理念為出發點,積極調整財政支出結構,將行政管理費用支出進行大力的整頓和壓縮,將公共財政傾斜到民生領域,增加就業的財政資金投入,建立長效的就業財政機制,促使就業工作取得保障性強的、長期的財政支持。新形勢下,小群體創業及中小企業等在解決自身就業問題時為社會大眾提供了良好的勞動力需求空間。政府部門應當積極扶持它們,在信貸、資金及稅收等各個方面為他們提供支持,逐步形成中小企業群體,致力于將社會的不同素質、不同層次的勞動者廣泛吸收到這一群體里來,確定靈活就業的行業標準及范圍,完善稅費減免措施,從而健全財稅扶持政策。對于靈活就業范圍內的自謀職業人員,政府可以給予重點的`財稅支持,鼓勵人們積極創業,從而有效帶動就業。
(二)加快社會保障改革,完善對農民工社會保障的政策支持。
在受到金融危機沖擊的所有群體里面,農民工遭受的損失最大,一旦他們失業返鄉,就無法享受到養老保險、失業保險等,即便他們能夠享受家庭保障機制及農村土地保障機制等,但依舊無法將他們的生活影響降低,從而造成農村的消費能力低下,不利于實現刺激消費等宏觀的經濟調控政策,嚴重時甚至會沖擊社會和諧。因此,政府應當加快改革社會保障制度,積極培訓農民工,鼓勵并支持他們自主創業,通過財政撥款加大對農村公用設施的投入力度,為他們提供更多的就業機會。其一,將農民工吸收到工傷保險體制里面,將農民工遭受的職業風險有效分散甚至化解;其二,針對農民工構建醫療保障體系,幫助因病陷入生活窘境的農民工化解風險;其三,構建養老保險政策,為農民工的晚年生活提供財政保障,確保他們能夠獲得真正的養老待遇。
三、健全消費稅政策,加快發展對外貿易。
在新形勢下,我們要進一步改革并健全消費稅政策:適當擴大消費稅范圍,將裘毛皮制品、高檔美術制品、高檔實木家具、保健品等納入到消費稅征收范圍之內;一些洗滌、洗浴等企業消耗水資源較大,應當對它們征收消費稅;公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛生的必需用品應當停止消費稅的征收。與此同時,要針對持續完善的消費稅制度構建立法程序,將國內稅收負擔進一步科學化、合理化,促進國內制造企業積極生產并進行出口貿易活動,加快發展對外貿易。
四、全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰。
首先,我們要以建筑、交通、工業等為主要對象,大力推進節能政策,提高能源的使用效率。推進開展節能產品惠民工程、千家企業節能行動、十大重點節能工程等,致力于在全社會范圍內營造出良好的節能風尚。其次,加強對環境的保護力度,積極推動城鎮污水垃圾處理、重點區域環境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三,大力發展節能環保產業及循環經濟。抓好節水、節材、節地、節能等工作,支持循環經濟技術研發及能力建設并積極推廣示范,綜合利用礦產資源,加大回收利用工業廢物,進一步將生活垃圾資源化,等等。最后,針對氣候的變化及時制定應對措施,加大低碳技術的開發力度,并將高效節能技術進行推廣,大力發展可再生能源、新能源等,同時加強建設智能電網。加快綠化進程,努力構建低碳的消費模式及產業體系,全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰。
五、結束語。
我國是開放性的國家,即便是全球經濟有所復蘇,但我們依舊不能擺脫國外經濟對我們的影響,我們應當以新形勢的具體經濟發展要求為依據,積極探究我國財政政策的選擇,從而確保我國取得經濟可持續發展。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇四
(一)針對重點開發區實施激勵型財稅政策。
重點開發區已經具備了一定的經濟快速發展的基礎,需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發揮,財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合,注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益,起到引導、激勵和約束當地政府和企業加快經濟起飛和形成新興中心區域的作用。對于國家鼓勵的產業和投資領域,實施稅收優惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優惠措施;全面推進增值稅轉型,實施消費型增值稅。
(二)針對限制開發區實施支持補償型財稅政策。
限制開發區的開發潛力不大,重點應落在生態修復和環境保護上來,財稅政策應當對這類區域加大轉移支付的支持力度,并發展生態補償機制。減免稅收主要用于發展限制開發區的特色產業;設立專門的生態效益補償基金,用于限制開發區域的生態修復和維護;對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態補償基金,考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金,加快建立按照生態環境資源開發利用量征收的生態環境補償費征收機制。
(三)針對禁止開發區的保障———補償型財稅政策。
禁止開發區必須杜絕各種開發活動,但地方行政職能的`執行需要必須得以滿足,對此類區域,財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務,同時加大生態補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態環境補償的轉移支付,加強生態修復。
二、構建與我國主體功能區發展建設相適應的財政政策體系。
(一)優化稅制結構,促進經濟發展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制,使財政收入規范和穩步增長。第一,通過稅費改革,理順稅費關系第二,將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式,以有利于調動各省建設主體功能區的積極性。第三,適時開征新稅種,擴大財源。
2、優化稅制結構,建立促進生態環境管理的稅收體系。第一,利用增值稅和消費稅的調節導向,引導人們的消費結構。第二,調整資源稅,開征環境稅,加大環境污染懲處力度。第三,積極推進適合各主體功能區的財稅體制改革試點。
(二)構建與主體功能區相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規范政府與市場、中介組織、企業之間的關系,切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區的地區間橫向轉移支付機制。可通過多種形式,向欠發達地區、重要生態功能區、水系源頭地區和自然資源保護區傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
(三)構建與主體功能區政策相適應的預算投入和橫向生態補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創新傳統的對口支援制度,加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環境保護的支出應加大投入生態恢復的比例。
3、探索建立跨地區和跨領域的生態補償機制,構建財稅生態補償機制,建立區際生態基金模式的橫向生態補償制度。
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區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇五
(一)交通基礎設施建設薄弱,綜合性的網絡化基礎設施缺乏。
區域經濟一體化最為顯著的特點,就是經濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看,經濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱:一是在鐵路運力方面,鐵路運力難以滿足區域經濟發展的需求,鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出;二是高鐵方面,在國家“十二五”規劃之下,甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”,但這顯然無法滿足區域經濟一體化發展的需求;三是在機場方面,機場的航班、客流相對較小,出現供需失衡的問題。
(二)區域內部發展不平衡,經濟一體化進程受阻。
甘肅緊跟時代發展的步伐,在區域經濟發展中取得了顯著成果。但是,區域內部發展不平衡問題比較突出,導致經濟一體化進程受阻。首先,區域經濟發展的立足點不同,甘肅有國家級貧困縣四十余個,且主要分布在隴南邊遠地區、慶陽老區等地區,這就導致區域經濟發展失衡問題比較顯著;其次,以蘭州為中心城市的發展模式,缺乏良好的帶動力和輻射性,導致區域經濟一體化發展比較被動;再次,資源發展不平衡,交通資源、水資源的補償失衡,成為制約甘肅區域經濟發展的重要因素。如圖1所示,甘肅各設區市人均工資情況。作為省會城市的蘭州,相比于天水、酒泉和張掖,人均工資反而出現嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明,蘭州在充足資源的情況下,比較欠缺發展的帶動能力,影響了以蘭州為中心,甘肅區域經濟一體化的推進。
(三)城市體系不完善,結構梯度不合理。
甘肅處于欠發展省份,本身具有強勁的發展潛力,但就當前的發展形態來看,既表現出良好的發展勢頭,但也存在一定的發展瓶頸。一方面,城市體系不完善,導致區域經濟一體化發展吃緊;另一方面,城市結構梯度不合理,產業規模化、產業鏈尚不完善,一體化經濟發展的擴散,周邊落后地區難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區域經濟一體化發展的對策。
當前,甘肅正處于發展的新階段,如何抓住發展的新機遇,是深化區域經濟一體化發展的基礎,也是促進甘肅經濟騰飛的關鍵。甘肅區域經濟一體化發展的優化與調整,關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區域協調規劃,從本質上夯實發展的基礎。那么,具體而言,深化甘肅區域經濟一體化發展,應切實做好以下幾個方面的工作。
(一)建立交通基礎設施網絡化體系,創建一體化發展的良好基礎。
完善的交通設施網絡化體系,是當前甘肅深化區域經濟一體化發展的重要紐帶。交通網絡化體系的形成,縮小了區域內的空間距離,卻擴大了區域內經濟一體化發展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化,實現甘肅區域經濟發展的聯動性。二是高鐵建設步伐應加快,在已有的四條高鐵線的基礎之上,形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設,加速區域經濟發展步伐,讓經濟發展圈在良好的聯動機制下,獲得長足的發展。三是甘肅區域經濟一體化發展,最大的問題就是區域經濟發展不平衡,這一點又集中體現在交通基礎設施網絡建設的落后性。在深化區域一體化發展的'進程中,要針對各區域經濟體的均衡發展,充分發揮帶動作用下,區域經濟的可持續發展。
(二)增強區域的協調規劃,實現區域內部的協調發展。
甘肅區域經濟一體化發展的推進,應進一步退出以市場為主導下的發展模式。甘肅作為西南欠發展省份,在“弱市場”的格局之下,應進一步增強區域的協調規劃,著力打造“強政府、強市場”格局之下,區域經濟一體化的良性鋪展,這更符合甘肅省的省情和發展的需求。此外,甘肅省要成立由省政府、發改委為牽頭的區域協調發展聯席會,讓區域經濟一體化發展以一體化戰略合作的方式具體體現并深化推進,更具有長遠的發展意義。
(三)完善城市等級體系建設,擴大中心城市的帶動力。
區域經濟一體化發展的重要一點,在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現。因此,甘肅在深化區域經濟一體化的大背景之下,應進一步完善城市等級體系建設,確保以中心城市為輻射圈的發展動力。并且,區域經濟要以整個城市群的經濟利益為出發點,強調各方利益的有效協調。甘肅經濟發展基礎薄弱,但發展的空間巨大,這就決定區域經濟一體化發展同樣具有廣泛的發展空間。一是甘肅經濟發展與產業轉移應該從甘肅整體城市群的發展廚房,做到各方利益的協調;二是甘肅在區域經濟一體化進程中,應注重產業格局的優化發展,充分利用區域經濟內豐富的資源,以及良好的經濟基礎,深化經濟一體化的內涵;三是重點區域進行城市群功能定位的協商,明確區域經濟發展的功能定位以及布局。
三、結束語。
綜上所述,甘肅區域經濟一體化發展的推進,仍需克服發展中的諸多問題。并著力于經濟一體化發展內外環境的夯實,促進一體化發展帶動甘肅經濟的騰飛。一方面,在西部大開發的背景下,甘肅經濟發展處于良好的環境;另一方面,甘肅經濟發展底子薄,區域經濟一體化發展尚未真正成形,仍需建立交通基礎設施網絡化體系、增強區域的協調規劃。因此,甘肅區域經濟一體化發展的推進,應著力于建立交通基礎設施網絡化體系,創建一體化發展的良好基礎;增強區域的協調規劃,實現區域內部的協調發展;完善城市等級體系建設,擴大中心城市的帶動力。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇六
(一)針對重點開發區實施激勵型財稅政策。
重點開發區已經具備了一定的經濟快速發展的基礎,需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發揮,財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合,注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益,起到引導、激勵和約束當地政府和企業加快經濟起飛和形成新興中心區域的作用。對于國家鼓勵的產業和投資領域,實施稅收優惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優惠措施;全面推進增值稅轉型,實施消費型增值稅。
(二)針對限制開發區實施支持補償型財稅政策。
限制開發區的開發潛力不大,重點應落在生態修復和環境保護上來,財稅政策應當對這類區域加大轉移支付的支持力度,并發展生態補償機制。減免稅收主要用于發展限制開發區的特色產業;設立專門的生態效益補償基金,用于限制開發區域的生態修復和維護;對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態補償基金,考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金,加快建立按照生態環境資源開發利用量征收的生態環境補償費征收機制。
(三)針對禁止開發區的保障———補償型財稅政策。
禁止開發區必須杜絕各種開發活動,但地方行政職能的`執行需要必須得以滿足,對此類區域,財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務,同時加大生態補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態環境補償的轉移支付,加強生態修復。
二、構建與我國主體功能區發展建設相適應的財政政策體系。
(一)優化稅制結構,促進經濟發展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制,使財政收入規范和穩步增長。第一,通過稅費改革,理順稅費關系第二,將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式,以有利于調動各省建設主體功能區的積極性。第三,適時開征新稅種,擴大財源。
2、優化稅制結構,建立促進生態環境管理的稅收體系。第一,利用增值稅和消費稅的調節導向,引導人們的消費結構。第二,調整資源稅,開征環境稅,加大環境污染懲處力度。第三,積極推進適合各主體功能區的財稅體制改革試點。
(二)構建與主體功能區相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規范政府與市場、中介組織、企業之間的關系,切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區的地區間橫向轉移支付機制。可通過多種形式,向欠發達地區、重要生態功能區、水系源頭地區和自然資源保護區傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
(三)構建與主體功能區政策相適應的預算投入和橫向生態補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創新傳統的對口支援制度,加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環境保護的支出應加大投入生態恢復的比例。
3、探索建立跨地區和跨領域的生態補償機制,構建財稅生態補償機制,建立區際生態基金模式的橫向生態補償制度。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇七
摘要:隨著改革開放的不斷深入,近年來,我國的經濟迅速發展,國民收入不斷提高,但是全國范圍內區域經濟的發展是很不均衡的。政府的宏觀調控政策能夠在一定程度上促進經濟的發展,但是針對每一個區域而言,區域經濟政策對區域經濟的發展起著更為重要的作用,它能加快區域經濟的發展,維持區域經濟穩定以及提高區域人民的生活水平。除此之外,區域經濟政策還能優化資源的配置,使區域經濟發展的效益更高。本文就區域經濟政策對區域經濟的影響展開闡述。
我國地大物博,幅員遼闊,政府的宏觀經濟政策并不能有效對每一個區域的經濟進行調控。區域經濟的發展不僅受制于地理位置、自然資源,在很大程度上更需要區域經濟政策進行調控。若要促進區域經濟的發展,逐步解決經濟發展不均衡問題,區域政府要制定相應的區域經濟政策就顯得十分重要。
(一)稅收政策。
稅收是政府為了滿足社會公眾需要,憑借政治權力,強制、無償地取得財政收入的一種形式。稅收政策是政府進行宏觀調控的重要經濟杠桿,是國家經濟收入的主要來源包括消費稅、增值稅、所得稅等等。就某一個區域而言,區域稅收政策對區域經濟的影響更為明顯。針對區域經濟的發展,制定出適合區域發展的更加細化的稅收政策十分重要。比如,針對高耗能高污染的企業部門,對其征收高稅收,在一定程度上限制其發展,減少對資源的浪費和對環境的污染;對中小企業積極扶持,采取減免稅收的政策,減小對區域中小企業的發展壓力等等。區域稅收政策是對區域經濟進行宏觀調控強有力的手段,能快速的對區域經濟發展產生作用。
(二)投資政策。
投資政策對經濟發展的作用很大,它是經濟發展的主要推動力之一。包括投資領域投資領域、投資方式、投資質量標準、投資財務標準等問題。政府的投資政策主要體現在對基礎實施和對企業的投資上,但是對于不同的地區,政府應該采取不同的投資政策。在基礎設施投資方面,區域政府要加大對經濟不發達區域的投資,完善其水電供應系統,加大對交通運輸建設,還要加強對公園對娛樂場所的投資,改善人們的生活質量和生活環境,為區域經濟的進一步發展創造條件。對企業的投資,要合理分配其投資的區域,政府應首先考慮對經濟不發達區域的投資,拉動其經濟發展;還要確定對區域的投資項目,要依據區域的資源情況,包括人力資源情況和自然資源情況,選擇適合該區域發展的投資項目;對于區域不發達的產業類型,對于區域的投資可以首先考慮發展該區域的該類產業,讓區域的產業類型能夠多樣化。
(三)財政轉移支付制度。
轉移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動,是政府的財政資金的單方面的無償轉移,是二級分配的一種手段,是減小經濟發展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等等。轉移支付有三種模式,一是自上而下的轉移支付,二是橫向轉移支付,三是縱向和橫向混合使用。在縱向上,一級政府針對各區域的經濟發展情況,轉移支付的力度也不盡相同。對于區域經濟落后地區,政府要加大財政轉移支付力度,給地區的.經濟發展以充足的財政支持,讓區域經濟發展有充足資金作為發展基礎,區域經濟發展有足夠的動力;對于經濟發達地區,基于其有一定的財政基礎,可以減小對那些地區的財政轉移支付的力度,否則過多的財政資金容易讓經濟發達區域滋生懶惰情緒,沒有足夠的生產積極性。在橫向上,可以由經濟發達的富裕地區向經濟落后的貧困地區進行財政轉移支付。縱向和橫向結合的模式就要綜合各區域的具體經濟情況進行財政轉移支付。
區域稅收政策對區域經濟協調發展起著十分重要的作用。對收入分配和經濟結構都具有調整作用。首先,區域稅收政策直接影響投資,進而影響到區域經濟的發展。在經濟不發達的區域,區域政府通過對外來投資者實行稅收優惠,降低其投資成本,獲得更多收益,能夠有效吸引投資者對本區域進行投資,促進該區域的企業產生發展;對本區域中小企業實施稅收優惠,減小它們的發展壓力,有更大的發展空間,促進區域經濟發展;在經濟發達區域,各類企業密集,有許多高污染的區域,區域政府應適當提高對其的稅收,控制這些污染環境企業的發展,改善區域的環境,給區域人民創造良好的生活環境。對不同區域不同企業采取不同的稅收政策,能在一定程度上實現區域經濟、區域企業的協調發展。
區域投資能有效縮小區域經濟的發展差距,對經濟不發達地區的經濟投資,可以逐步使其經濟實力加強,經濟發展的步伐加快,讓我國的區域經濟協調發展,縮小人們的收入差距。區域投資政策是對生產要素的一種分配,它可以改善生產要素不足區域的要素擁有量,使要素過剩區域的要素重新分配以達到生產要素的合理配置;對區域的基礎設施投資,尤其是對交通運輸的投資,便捷的交通使得各區域的經濟交流更加方便頻繁,用發達區域的經濟發展去帶動欠發達地區的經濟發展;對于水電等基礎設施的投資完善,可以吸引投資者這對本區域經濟投資,帶動區域的經濟逐步發展。對區域工業企業的合理分配投資,即加大對區域落后地區的企業投資,減少對發達地區的企業投資,能有效改善落后區域的工業發展狀況,增加該區域的就業量,促進經濟發展,避免發達地區對工業和經濟的壟斷,縮小收入水平差距,維持社會穩定。
合理的財政轉移支付制度能夠有效解決區域經濟發展不平衡的情況,縮小各區域的經濟發展差距。先富區域帶動其他區域后富,實現經濟發展的公平機制,包括基礎設施完善程度的公平,經濟發展機會的公平,還有各區域人們收入的公平。合理的財政轉移支付制度能保證政府的宏觀調控能力。政府對區域的轉移支付帶動各區域的經濟發展,能夠使政府的財政收入增加,擁有雄厚的財政基礎,使得政府的宏觀調控能力增強。財政轉移支付使得資金在各區域間得到合理配置,特別是富裕地區對貧困地區進行的財政轉移支付,使得資金在區域間流通,發揮其更大的效用。
結束語。
中國經濟的發展并不是某些地區經濟的發展繁榮,而是全國地區均衡和共同的經濟發展。區域政府根據各自地區的經濟發展情況,制定符合自己區域經濟發展方向的區域經濟政策,才能對各區域的資源么進行科學合理的調配。隨著區域經濟政策不斷實踐完善,其對區域經濟發展的作用將會日益凸顯,合理的區域經濟政策不僅能有效促進區域經濟的發展,更對促進我國經濟的不斷發展有著重要意義。
參考文獻:
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇八
摘要:交通運輸對于任何國家和地區來說都起到了經濟發展的支柱作用。只有交通運輸網絡創造了便利條件,才能夠保證區域經濟的蓬勃發展。當前階段,我國在經歷了長時間的發展之后,其經濟增長的速率已經趨向平穩,并以可持續發展作為下一階段的經濟增長目標。這時區域經濟發展就成為國家主導性的經濟發展新型戰略之一。而交通運輸對區域經濟發展的影響在這其中就顯得尤為突出。本文結合我國區域經濟發展的規劃和策略,結合理論分析,交通運輸總量模型等多方面因素,結合實際對交通運輸的指標進行客觀的分析和評價。通過多元化的交通運輸方式促進區域經濟規模性增長和均勻發展。
關鍵詞:交通運輸;區域經濟;國民生產總值;多元化。
1引言。
交通運輸是影響國家和地區經濟水平以及經濟組成結構的重要因素之一。它能夠間接影響國家的先導產業和基礎性產業類型,同時實現社會調控和消費階層的界定等多種社會功能。交通運輸是人們日常生活和國家經濟發展的重要支撐性因素。自改革開放以來,我國的生產力水平飛速增長,各種產業格局的形成和變革也帶動人們的生活空間、范圍逐步擴大。各種交通運輸方式的發展和成熟也為區域經濟的發展創造了優越的環境。在當前資本和勞動力富足的時期,各種交通設施的建設和更新為區域經濟發展提供了硬件基礎。同時,便利的交通條件也會為區域的經濟狀況帶來新的活力。
2交通運輸和區域經濟間的聯系。
2.1交通運輸促進區域產業優勝劣汰。
交通運輸和區域的經濟發展情況關聯密切,地區的經濟發展需要依賴便捷發達的交通體系。交通運輸在一定程度上能夠實現區域產業的優勝劣汰和轉型升級等。由于交通運輸是產業結構形成和調整的必備因素,交通運輸的狀況和合理性能夠對區域內的各種可利用資源起到重新分配的作用。讓區域內的分工明確,格局合理。同時促進新的產業不斷發展和壯大,以此促進了區域經濟的不斷提升。
2.2交通運輸促進經濟增長。
交通運輸為區域的經濟發展帶來最明顯的變化即為經濟水平的提升。交通運輸的種類多樣,短途運輸以公路為主,中長途則以鐵路較為常見。綜合考慮運輸成本和區域發展的關聯性,能夠根據區域的特性而選擇合適的交通網絡體系。促成區域產業的快速發展,帶動貿易往來。以交通運輸行業的投資為例,由于其影響因素眾多,相關交通發展領域的投資可以參照交通的便利程度而影響到相關的產業發展情況,進而帶動全區域的經濟水平提升。
2.3交通運輸與經濟發展相輔相成。
交通運輸和經濟發展密不可分,二者互相融合,能夠輕松實現區域交通的發展和經濟水平的提升。區域的經濟發展狀況取決于該地交通的便利程度。唯有方便的交通才能讓更多的商業進駐,讓更多的就業人群在此處定居。區域經濟發展必須緊密依靠交通運輸的便利條件,如果某個區域的發展緩慢,交通運輸不便,必然會導致經濟發展受到制約。交通運輸的發達程度直接關聯著區域經濟的發展速度。
關于交通運輸對區域經濟所帶來的影響和改變可以從三個角度進行分析。首先,對于沿海開放城市來說,發達的水上航線,可以讓整個沿海城市從水上和內陸等多個維度,形成經濟貿易網絡。借助水上交通的便利和較低成本,改善沿海落后地區的經濟狀況。其次,以農、林、牧業和礦產資源豐富的地區為例,伴隨著交通基礎設施的建設,其周邊可利用的其他資源也會得到進一步的開發和利用。這有利于當地實現各類自然資源經濟的均衡發展,以此豐富地區的產業結構和經濟類型。最后,對于城鄉地區的交通運輸建設,能夠為地區的商貿往來建立便利的條件和途徑,加快資源交換和經濟往來的頻率,這對地區的經濟發展來說優勢顯著。
交通運輸和區域經濟發展的關聯十分密切。世界一些發達國家早已將交通運輸的建設作為城市的基礎性投入,整體拉動當地的經濟水平,以此實現社會經濟的轉型和產業結構優化。值得注意的是,在交通運輸和區域經濟關聯性分析當中,二者之間的互相適應是十分顯著的特點之一。
4.1交通運輸發展的階段性劃分。
對于交通運輸和區域經濟的關聯性,最早可以追溯到原始社會。那時的社會生產力十分低下,人們都還停留在自給自足的生活狀態之中。對于交通運輸,甚至經濟發展的概念更是一無所知。當社會發展到一定水平之后,出現了明確的社會等級和分工制度,相應的生產資本逐漸完善,成本的分配和資源的利用更加合理。在這種情況下,交通運輸的建設初步興起。二戰以后,各國的經濟發展都迎來了新的階段。交通運輸給人們生活帶來的影響也在切實的加深著人們對經濟與交通之間關聯的認識。交通運輸的發展,逐步得到重視并很大程度地獲得了大量的投入。改革開放之后,我國對交通運輸的投資力度進一步加大,但由于種種原因的限制,區域經濟的發展方向并不明確,經濟狀況的提升也不明顯。
4.2交通運輸發展與區域資源環境的適應性。
和其他類型的發展一樣,交通運輸的發展同樣有利有弊。它能夠為區域經濟帶來新的活力,讓當地的自然資源能被合理的開發和利用。但同時也可能對生態環境,物種的數量造成巨大的影響。同時,發達的交通網絡勢必會因交通工具數量增多而產生大量的廢氣,從而造成大氣污染。交通運輸的能源需求也會對能源的供應和過度消耗造成一定的危機。要想保證區域經濟的可持續性發展,就必須將交通運輸和資源環境的保護作為重點內容進行綜合考慮。在發展交通運輸的同時保護自然環境,盡量減少對自然資源的過度開發和人為破壞。同時,保障區域原本的生態環境不受影響。
5結束語。
受到區域特點的影響,不同地區的經濟發展狀況和產業結構都存在著較大的差異。其可利用的資源類型和能源環境也各不相同。對此,不同的國家和地區對于交通運輸體系的建設方式和類型必須結合當地的實際情況而確定。充分衡量區域經濟發展和交通運輸建設間的平衡關系之后,才能確保二者相輔相成,同步提高。
參考文獻。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇九
摘要:經濟發展存在不平衡性,往往是基于一定的區域差異。
區域作為特定的模塊與社會組成單位,在社會的整體發展中著舉足輕重。
區域關懷最為區域經濟學研究中的重點研究內容,涉及面廣泛。
主要包括對區域主體地位的尊重與平等認識、區域優勢的發揮、區域權益的有效保障、區域間的協調可持續發展等,實現區域的平衡發展是實現共同富裕的前提。
國家的整體富強離不開區域的支持,區域經濟關懷必須擺在重要的戰略位置,引起人們的足夠重視,加強對弱勢地區的扶持與研究是區域經濟關懷探討的焦點,也是本文闡述的主要內容。
關鍵詞:區域經濟學;區域經濟關懷;關懷研究;區域協調;分析探討。
社會的發展不斷深入,而有區域不平衡引發的矛盾沖突也越來越嚴重,區域關懷成為新興的研究領域,只有做好了區域間的協調,才能實現國家整體的富裕與發展。
在區域關懷中加強對弱勢區域的關懷與引導,充分保障區域性權益,協調區域發展中的矛盾,實現發展成果的共享。
加強區域經濟關懷,遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則,共同實現區域的整體前進,協調發展。
一、分析區域發展的差異性,注意發展過程中的協調。
中國是世界上最大的發展中國家,區域間的發展存在很大的差異,反映在社會發展速度與進程上尤為明顯,不同的發展區域甚至處于不同的發展階段,具有不同的發展特點與發展需求。
根據經濟增長與資源消耗的關系來看,發展初期的區域工業化進程快,經濟發展管理上比較落后,粗放型居多,而后發展區域在管理上更為科學、合理,但是發展速度明顯落后,受到資源的威脅。
面對這樣的情況,我們應在統一格局下,加快區域的協調發展,完善區域發展結構,針對原始的粗放型經濟發展模式進行改造,實現其向資源節約型方向轉變,逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費,嚴格控制污物排放量,加強對環境的保護。
對于區域的發展區別對待,對于經濟發展快的地區鼓勵引動,對于經濟發展慢的地區進行扶持與資助,實現國家整體發展的一致,重點對待區別,杜絕“一刀切”。
二、了解區域特色,重點發揮區域優勢。
區域發展的不平衡性也基于區域發展優勢的不同。
就像人一樣,沒有人是十全十美的,既有優點又有缺點,區域也一樣,既有自身的優勢,也有自身的不足,區域發展的重點目標就是最大限度的發揮區域優勢,最大程度的規避區域劣勢。
發現本地區的區域優勢,將這種優勢發揮到極致,這就要求我們首先要對區域的優勢有著明確的認識,在認識把握區域優勢的基礎上積極制定區域發展的優勢戰略,選擇合理的發展途徑與渠道,建立不同的區域發展類型與模式。
城市區域發展快,我們可以基于其交通便利、人才密集的優勢對其進行進一步的開發與挖掘,發揮其帶動作用,形成對區域經濟的輻射影響。
同時,我們也應該看到農村地區的發展特色,雖然不具備城區的交通與人才優勢,但是卻具有鮮明的環境生態優勢,可以利用環境優勢發展旅游業,激發農村地區發展的潛力。
關注區域發展的差異性,關鍵是發揮區域的優勢性。
三、關注落后地區,進行經濟扶持與政策傾斜。
我們在進行區域經濟關懷時一直強調要遵循公正、平等的原則,不應該對區域發展帶有歧視性與偏見性,但是我們也應該承認落后區域的發展現狀,重點做好對落后區域的經濟扶持與政策傾斜。
我們可以從落后區域的發展特點入手,找到區域落戶的根本性原因,分析落戶區域發展的特點,從發展模式與機理上進行思索、研究,激發落后區域發展主體發展的積極性,創設良好的外部環境做好落后區域的發展引導。
基于我國目前國情的分析,落后區域主要集中于廣大的農村,在地域分布上主要是西部地區,對也這些地區我們有必要制定一定的傾斜政策,鼓勵他們優先發展,必要時候對他們進行一定的經濟援助,加快他們的發展速度。
四、加強對特殊地區的特殊關注,實現整體協調發展。
我國幅員遼闊,區域發展除了有先進與落后之分外,還有特殊區域,之所以被稱為特殊區域,是因為其具有區域的特殊性。
我們所說的特殊性主要包括:資源能源的枯竭威脅、農民的聚集與流失、老工業基地的發展遲緩等等。
針對這些特殊的區域,我們應該進行針對性的分析與研究,針對區域所存在的主要社會矛盾,積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施,上升到理論層面,并學會進行實踐練習。
更多的情況下,特殊問題不會影響到社會的公平,這些區域本身就承擔了更多的發展任務與實際責任。
之所以出現這些特殊性的問題,最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。
因此,基于區域經濟關懷的研究,我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究,進行深層次的挖掘,全面的分析問題,有效的解決問題,最大限度的解決特殊區域的發展難題,解除發展制約性障礙,更好地促進區域的協調性發展。
五、結束語。
基于目前的分析,我們可以看到,區域差異還在呈現擴大化的趨勢,區域發展不平衡性更加嚴重,區域發展矛盾更加突出與激化。
因此在新時期加強對區域經濟關懷的研究有著重要的現實性意義。
這就要求我們在今后的區域經濟學研究中,應該加強對區域發展不平衡性的關注,積極尋找更加合適有效的解決措施,解決區域發展的不平衡性,爭取早日實現共同富裕。
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區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇十
3.1明確教學目標。區域經濟學實踐性教學的目的就是讓學生掌握理論知識,能夠應用區域經濟學理論知識來解決相關經濟問題。對此,在區域經濟學實踐性教學改革中,學校應根據區域經濟學課程的特點明確教學目標。在區域學實踐性教學中,要以培養學生自主學習能力、解決問題、創新能力、思維能力為目標,有針對性地開展教學,進而培養出更多的專業性人才。3.2理論與實踐的有效結合。在區域經濟學實踐性教學中,理論與實踐教學是統一的,缺一不可,只有真正做到理論與實踐的結合,才能更好地發展學生的能力,提高教學實效。對此,在區域經濟學實踐性教學中,教師不僅要重視區域經濟學理論知識的教育,同時還要加強實踐教學。在安排課程,要確保理論與實踐比例的協調,從而讓學生在實踐中應用知識,提升能力。如,學校可根據區域經濟學課程的特點,成立校內實訓基地,為學生提供實踐操作的.場所;再如,學校可以與企業建立合作關系,安排學生進入企業實訓,在實訓的過程中提升學生的能力。3.3教學方法的改革。在區域經濟學實踐性教學中,教學實效取決于教學方法。基于社會發展對人才的需要,傳統的教學方法已經不適合區域經濟學實踐教學的需要。對此,革新教學方法尤為重要。現階段,多媒體教學、案例教學、探究式教學、項目教學法等教學方法已經得到了廣泛的應用,這些教學方法為區域經濟學實踐性教學實效提供了保障,對此,教師在區域經濟學實踐性教學中,可以應用這些教學方法來引導學生學習,培養學生的能力。以案例教學法為例,教師可以選擇與教學內容相匹配的經典案例,組織學生討論,找出案例中的知識點以及案例中的問題,針對案例中的問題,讓學生去尋找解決方案,進而提升學生的應用能力。3.4完善教學評價。教學評價是優化教學的重要手段,在區域經濟學實踐性教學中,要想實現高效教學,優化教學評價十分重要。首先,完善教學評價內容,在教學評價中,不僅要注重學生理論知識掌握情況的評價,同時也要注重學生實踐能力的評價[4]。針對理論知識,教師可以通過考試和口試的方式,對學生的理論知識進行檢測;針對實踐能力,可以通過模擬情境,讓學生進行實踐操作,對學生的應用能力、實踐能力進行檢測;其次,完善教學評價方式,在師評的基礎上,推行自評、他評等方式,進而對學生進行全面的評價,方便教師有針對性地開展教學。
4結語。
綜上所述,基于社會發展對復合型人才的需要,區域經濟學實踐性教學改革具有緊迫性。在區域經濟學實踐教學改革中,不僅要明確教學目標,同時還有革新教學方法,優化教學評價體系,豐富教學內容,進而有針對性地開展教學,培養學生的能力,促進學生的全面發展。
參考文獻。
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區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇十一
幾年來,我國公路交通逐漸進入了快速發展的時期,一些大規模的公路建設工程正在如火如荼的進行,預期這樣的情況還會持續以上。我國把公路建設作為交通建設的重點,公路建設在我國所有交通建設中占據較大的比重,原因在于公路有其特殊的交通優勢。這種優勢在于公路受資源、環境的影響較小,而且可進入性較強,直達性好。公路交通克服航運需要內河、鐵路的直達性不高、航空交通費用較高的缺點,有著很好的發展的前景。但公路交通對區域經濟發展影響的研究并不深入,缺乏一些理論上的指導和建設公路交通方面的總結,因此,筆者就針對公路交通對區域經濟發展的影響做了一些思考和研究。
全國性修建公路的熱潮是從19世紀80年代后期開始,在此后的期間,公路交通建設步伐加快,全國性、地方性的公路逐漸發展起來的同時,也帶動了公路交通運輸業的蓬勃發展。便利的公路運輸,促進各地區之間的交流,為各地方產品的運輸提供了保證,讓商品經濟快速發展。而且公路交通的發展加快人流、物流以及信息流交換的速度,擴大了交流空間,縮小生產、居住和流通的空間局限,方便人們的社會往來。隨著大大小小公路的建成,逐漸形成了以公路為紐帶的交通網絡,大城市作為交通運輸和物品集散中心,小城鎮為輔助補充的物品運輸,讓公路沿線城市經濟大幅度增長,小城鎮也快速發展,整體上讓區域經濟不斷增長。
2.公路交通發展能夠創造就業機會、改善民生。
公路交通帶來交通運輸業的發展,也就為商品的流動提供了保證。商品有銷路、人民有收入,就能促進商品的生產和產業的發展。產業發展就能創造大量的工作崗位,解決人民的就業問題。而且公路作為國民經濟的基礎行業和先導產業夠有效的引導改變生產力的布局、調整產業結構,并帶動其他產業的發展,解決過剩的勞動力。當出現特殊情況時,便利的公路交通也是國家安全和搶險救災的保證。
1.促進解決“三農”問題。
公路的直達性高,把每一個城鎮、甚至每家每戶都聯系起來,在方便了居民日常出行的基礎上,便利的交通來能吸引更多外來的投資。農村公路建設改變了農村落后的交通情況,改變了農民的出行方式,農村公路很大程度上提高了農民出行的舒適度和安全性。農村的交流加快,農村客運市場發展為農村經濟發展提供的必要條件,也為加快城鎮化的進程提供交通運輸保證。更重要的是公路的發展還能促進農民思想的觀念的改變,公路網的形成可以打開農民的眼界,讓他們更加清楚的認識當代的發展和社會的需求,讓其改變傳統落后的生活模式,提高農民的生活質量。農村公路給農副產品的生產和加工帶來了良好的交通運輸條件,形成農副產品、生產物資以及信息和人力資源流動的主動脈。農村公路的修建能夠有效的改善農民的生活,促進解決“三農”問題。
2.調整沿線區域產業結構。
我國的產業結構分成三種,公路本身是一種基礎設施,屬于第二產業。修建公路,一方面可以有效的調整第二產業的內部結構,另一方面公路的修建能夠促進第三產業的發展。眾所周知,第三產業的發展必要依賴于第一、第二產業的發展,沒有交通作為保證,以流通、服務業、和旅游業為主的第三產業難以順利發展。本文以旅游業為例,詳細地分析公路交通對促進第三產業發展的重要意義。旅游產業的發展必要的客觀條件有三個:其一是旅游資源,其二是旅游設施,其三就是旅游的可進入性。旅游資源和旅游設施在區域客觀存在,如果沒有便利的交通條件,沒有直達性較強的公路交通系統,旅游景區的可進入性將受到很大的影響。因此,公路交通直接影響著旅游業的發展,沒有便利的交通,旅游產業就可能快速的發展,而沒有旅游產業對于區域經濟的作用(比如解決就業問題、促進文化交流,發展文化產業等)就無法實現。公路交通的發展能夠有效地促進第三產業的發展,調整產業結構。
3.帶動相關產業不斷發展。
公路交通的發展還能促進汽車以及摩托車制造業的發展,拉動國民經濟總量的增長。公路交通的建成為各種客車、貨物的運行提供了條件,公路建設促進客運和貨運的發展,提高了市場對于汽車、貨車的需求量,這樣可以讓近年來不太景氣的大型客車制造業重煥新生。除此之外,汽車、貨車產業的發展,加快了直接和間接消費品的消耗,讓汽車裝配廠能夠及時補充消耗,增大產量。另外便利的公路交通條件,為工商、電力、建筑系統創造了良好的發展前景,在方便人民生活的同時,創造更多的就業崗位,減少閑散勞動力,提高沿線居民的生活條件。
4.促進區域自然和文化資源的利用。
公路的建成意味著更強的通行能力,而通行量的增加又能夠降低交通運輸費用。貨物在途時間的減少,交通事故的減少可以讓公路使用者得到可觀的經濟效益。另外由于交通條件的改善,地區的可進入性增強,可以帶來更多的到訪者,吸引外來者的投資。根據筆者的研究,交通條件欠佳的地區,通常含有豐富的自然資源,可供開發,而且交通的閉塞也使當地居民很好的保持了民風民俗,地方文化氛圍濃厚,生態條件良好,可以用來進行旅游開發。公路交通能夠把閉塞區域的優勢充分發揮出來,把自然和文化資源的優勢轉化為產業,促進經濟的發展。
1.破壞沿線地區的生態環境。
公路建設會改變沿線地區的生態環境。在公路的建設過程中,各種機器設備的使用,會對植被造成破壞和噪聲污染,影響當地居民的正常生活。還會影響野生動植物的生長和生活,使他們活動范圍減小,導致數量的減少。尤其是在山區修建公路,因為地形起伏大,地面本身存在一定的自然坡度,加大了公路施工的困難,而且修建路基時,需要大挖、大填土石方,防護工程量也較多,造成的工程廢料,如廢棄土方的處理就是一大問題。一些規劃不到位的公路修建計劃,沒有考慮到環境的因素和施工過程的規范。破壞了沿線的森林、土壤和植被,造成嚴重的環境問題。例如土地裸露和松散,減輕土壤肥力;植被破壞導致水土流失,施工人員生活和生產垃圾亂扔,導致土壤污染等。公路建設征用土地該環境帶來了很大的壓力,使得我國有效的耕地面積減小,直接阻礙農業的可持續發展。
2.占用有價值的農田土地。
公路建設會占用一部分土地,讓一些有價值的農田不能使用。由于工程需要占用沿線的土地,線路經過的居民必須搬遷,然后與居民區配套的設施,如供電設備、通訊設備、水利灌溉設備等也必須遷移。在搬遷的過程中必然會引起動植物、自然環境的變化,不利于區域的發展。另外,最近幾年,在征用土地農田時,在搬遷過程中出現不少的矛盾,由于工作人員的態度問題,住戶的觀念和賠償問題,導致嚴重的沖突,甚至由此出現嚴重后果。
四、結束語。
總之,公路交通的建立的發展對區域經濟發展有很大的影響,公路不但是促進經濟發展的重要因素,而且也是提高沿線居民生活質量的有力保證,公路交通是拉動區域經濟的快速增長的助力。修建公路是需要我們辯證的看待,在認識到積極影響的同時,還更要重視它的消極影響,并想辦法解決,爭取把消極影響降到最低。我們要清晰的認識到公路交通的重要意義,要想發展區域經濟,就必要修建公路。讓公路交通的便利帶動各種產業的發展,發揮公路交通的帶領作用,用安全、高效、完備的公路公路交通系統,促進區域經濟全方面的發展,加快商品的加工和流通,提高國民經濟總量,改善公路沿線居民的生活。
區域經濟財政政策論文(熱門12篇)篇十二
abstract6。
1、緒論9-12。
1.1研究背景及意義9。
1.2文獻綜述9-11。
1.2.1國外的研究現狀10。
1.3.1研究方法11。
1.3.3論文創新點12。
2.2.4促進國際區域經濟合作16。
3.1.1在合同期內,所有權未發生轉移17。
3.1.3在合同期內,禁止由于單方面原因而解約18。
3.2.2有利于進一步利用外資,彌補本國建設資金的不足19。
3.2.3可以較好地發揮經濟杠桿作用,拉動投資需求19。
4.1.1韓國相關法律制度20。
4.2.2關于承租人的會計處理23。
4.3.1美國對融資租賃的政府監管25。
4.3.2韓國對融資租賃的政府監管25。
4.4.1美國相關稅收政策27。
4.4.2韓國相關稅收政策27。
致謝42。