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某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇一
按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統(tǒng)工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關文件精神,強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環(huán)境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時下?lián)苊褶k教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協(xié)調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優(yōu)質教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優(yōu)質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網布局整合優(yōu)化工程,推進公立幼兒園建設,2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續(xù)。
建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統(tǒng)籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態(tài)調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數原為42個,現(xiàn)壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現(xiàn)材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現(xiàn)“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現(xiàn)“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇二
交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關鍵一環(huán),2021年,縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務,努力提升企業(yè)滿意度,爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
通過政府門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息,并充分利用“智庫”線上平臺,及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策,平均每周推送2-3條政策信息,并及時為企業(yè)答疑解惑,做好政策解讀和意見征求。
加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流,積極宣講與企業(yè)密切相關的交通行業(yè)有利政策,指導幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策,交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農村路”+特色產業(yè)、+旅游等模式,主動對接我縣企業(yè),根據企業(yè)需求修建一批“四好路”,為企業(yè)發(fā)展助力。
進一步規(guī)范交通運輸市場秩序,深化“放管服”改革,不斷提升行業(yè)服務水平和企業(yè)滿意度,引導行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心,交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,打造高效、便民的政務服務體系。
加快交通基礎設施建設步伐,創(chuàng)造良好的交通條件,更好服務企業(yè)和實體經濟。目前,“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進,大橋及接線工程6月份全面開工建設,確保年內累計完成投資5億元,總工期提前一年、兩年內完工;高鐵今年年底前開工建設;鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路,滿足城區(qū)范圍內企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇三
xx政務局:
政務局于7月6日組織全體干部職工學習xx市深化“放管服”改革轉變政府職能暨優(yōu)化營商環(huán)境動員會,xx傳達了會議的主要精神以及政務局下一步主要的工作任務,現(xiàn)將下一步主要工作匯報如下:
(一)制定三個工作方案。
1、根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《x深化x“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,制定《xx”最多跑一次”行動方案》。
2、根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,制定《xx“企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門”行動方案》。
3、根據全國、全省深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》和《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,結合xx實際,《制定xx縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。
(二)編制辦事指南和業(yè)務手冊。
各部門對新列入的行政許可事項,按照填寫后的《xx人民政府擬承接的行政許可事項目錄》(附件2)編制本單位辦事指南和業(yè)務手冊,政務局和編辦根據新的本級行政許可事項目錄制定和公布各部門進駐政府服務實體窗口和網上服務大廳辦理的政務服務事項實施清單,明確辦理方式和網上辦理深度,審批實施部門要根據本部門的行政許可事項編寫辦事指南,明確具體實施機構、受理地點、受理方式、申報材料、審批流程及審批條件、辦理時限、送達方式等要素,其中辦事指南(完整版)要在本級政府網站和同級政務服務網上大廳公布,供當事人查閱和下載,辦事指南(簡版)要擺放在設有實際辦事窗口的實體大廳,供當事人取閱。(正在進行中)。
(三)認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改。
xx政務局嚴格按照《xx人民政府辦公室關于認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改工作的通知》通知要求,對全縣的窗口單位進行調查,督促xx31家單位完成書面自查報告,各單位從基本情況、存在問題、整改措施三個方面進行自查,為下一步標準化建設打下良好基礎。
xx目前有交警、公安、國稅、地稅四個分中心,前不久,人社局新蓋一樓大廳把原分散的醫(yī)保、社保集中在一起,形成比較大的辦事廳,按會議要求,分中心只保留2個,xx只能把公安的業(yè)務辦理并入政務中心,國稅和地稅并入國稅大廳,保留交警、國稅大廳兩個分中心。結合xx實際把人社局定為分中心作為過渡期。
總結推廣xx試點經驗,大力推進政務服務“一號一窗一網”建設,全面實施“一號申請、一窗受理、一網通辦”。“一號申請”,以身份證號、社會信用代碼分別作為公民、法人申請辦事的唯一標識,實行一個證號辦理所有政務服務事項;辦事“一號”申請后,提交過的材料即與“一號”綁定,再次辦理時業(yè)務系統(tǒng)自動匹配符合復用條件的歷史材料,無需重復提交相同材料?!耙淮啊笔芾?,整合構建綜合服務窗口,實行“一個窗口統(tǒng)一收件、部門聯(lián)動辦理、一個窗口統(tǒng)一出件”,辦事不見人,即辦件立等可取,大幅提高政務服務的便利程度。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
人社局認真落實區(qū)委區(qū)政府部署,重點聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實,努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境,為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作成效及主要做法。
(一)提高審批辦理服務效能,打造高效便捷政務環(huán)境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,我局將殘疾人證有關*項行政許可事項下放鎮(zhèn)(街道),打通助殘服務“最后一米”。二是推行“人社服務快辦行動”,對企業(yè)群眾關心的*個“一件事”進行打包辦,實現(xiàn)一站告知辦當前隱藏內容免費查看事流程。積極促進政務服務實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”,組織對事項目錄進行梳理確認,目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”,*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦,*個事項納入“全市通辦”,*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務,解決了群眾“上班沒空辦,下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序,對勞務派遣、人力資源服務和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理,組織多個業(yè)務科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作,全方位提高審批質量。
(二)依法懲處各類違法行為,激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,切實減輕企業(yè)負擔,全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點,積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理,激發(fā)基層活力。二是整治勞務市場亂象。全面排查勞務派遣機構*次,發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份,作出行政處罰*宗,處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動,與*家人力資源機構和*家勞務派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,處理勞資糾紛案件數*宗,涉及*人、*億元,涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農民工工資問題專項行動,共派出檢查人員*人次,共檢查企業(yè)*家,涉及職工約*萬人。
(三)強化企業(yè)穩(wěn)崗擴崗政策支持,多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務。積極做好*家區(qū)內企業(yè)用工監(jiān)測工作,已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調查工作。落實政策扶持就業(yè),發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農村電商”技能提升培訓工程,推進企業(yè)新型學徒制培訓,有效提升勞動者技能素質?!澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?人,“農村電商”完成培訓*人,“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務工作,已籌備引入*名農民工,完成2個異地用工儲備基地建設。
考核合格率達100%。按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》確保在執(zhí)法過程中均持有《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》。把行政執(zhí)法責任制作為日常工作目標責任制的一項重要內容作為年終崗位目標考核的重要依據。二是依法維權化解法律糾紛。立案受理勞動人事爭議案件數*宗涉及勞動者*人涉案金額*萬元;結合“我為群眾辦實事”活動持續(xù)開展勞動人事爭議“強調解優(yōu)服務”工作全年申請案前調解*宗已調解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動。全年累計向企業(yè)及員工發(fā)放了約*本勞動法律法規(guī)宣傳手冊張貼宣傳海報*份有效引導農民工依法維權和規(guī)范企業(yè)用工行為。面向企業(yè)舉辦“勞資關系大講堂”共有*余家企業(yè)*多人參加了培訓;舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預防專員培訓班全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預防專員參加了培訓為我區(qū)工傷預防工作的全面科學化、規(guī)范化推開注入強勁活力。
二、下一步工作打算。
和紙質證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務服務“好差評”工作,傾聽。
企業(yè)。
群眾對服務體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點,有針對性地提出改進服務措施,為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務服務。
(二)就業(yè)服務質量再提高。繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測,及時掌握企業(yè)用工動態(tài),強化用工儲備基地搭建,以企業(yè)用工需求為導向,積極對接省內外職業(yè)院校,拓展技術工人招聘渠道,為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務大生態(tài),推動搭建人力資源服務產業(yè)園區(qū)、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。
促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障推動用工管理規(guī)范化、合法化確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇五
為扎實貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關精神,我局結合市場監(jiān)管部門職責,研究提出了具體優(yōu)化營商環(huán)境暨“兩型”機關建設措施,現(xiàn)匯報如下:
1.優(yōu)化市場主體審批服務。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內通辦”,落實“不來即享”“一網通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。對符合“綠色通道”辦理條件的困難企業(yè),提供“現(xiàn)場辦,上門辦”服務。對路途遙遠的企業(yè),提供免費郵寄紙質證照服務。2022年完成市場主體增加10%的任務。
2.深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權限的食品、藥品經營、理發(fā)、美容、培訓、旅行等15項“一件事一次辦”事項,確定由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中實施,統(tǒng)一辦理。依法依政策調整放寬“三類醫(yī)療器械經營許可”經營許可準入條件,取消法定代表人、負責人學歷條件限制,取消“營業(yè)場所、庫房面積”和“二者同一地址”設置條件限制,放寬單一門店醫(yī)療器械零售企業(yè)“單設庫房”限制,允許三類醫(yī)療器械經營企業(yè)異地設置庫房。
3.暢通市場主體退出機制。落實市場退出便利化機制,放寬簡易注銷適用范圍和申請條件,壓縮公示時間、簡化辦理流程,提升部門協(xié)同配合和信息共享效率,降低企業(yè)退出成本。落實企業(yè)歇業(yè)制度,對經申請暫停營業(yè)或無法聯(lián)系企業(yè),設置不超過3年的“休眠期”,暫不列入經營異常名錄或注銷?!靶菝摺敝兄够蚱跐M后,依企業(yè)申請繼續(xù)經營的,不予清理;不再經營或仍無法聯(lián)系的,依法注銷或列入經營異常名錄。
1.推行創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”,減少入企檢查次數,降低制度性成本,為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。及時公示抽查結果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”。做好“雙公示”信息采集,將履職過程中產生的信息及時錄入平臺,每周通報信息數據,既讓合法守信企業(yè)享受政策紅利,又讓違法失信企業(yè)曝光無所遁形。
2.推行分類監(jiān)管。推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。對嚴重失信企業(yè)及其實際控制人列入“黑名單”,面向社會公示,推進誠信體系建設,促進企業(yè)誠信守法經營。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。
3.推行包容審慎監(jiān)管。實行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管,打破案件查辦固有模式,設立案件“初查”環(huán)節(jié)。案件線索先由西峰區(qū)市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管局相關業(yè)務科室初查,再移交市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊立檔辦理,對無主觀惡意、客觀危害輕、社會影響小的情節(jié)顯著輕微違法違規(guī)行為,審慎列入經營異常名錄,落實“兩輕一免”,采取培訓、行政提醒、指導、告誡等規(guī)范措施,引導、責令企業(yè)及時予以糾正;對查明違法違規(guī)行為較重,或者依法應當予以處罰的,再由分管領導審核后立案查處。
4.推行一體化監(jiān)管。優(yōu)化食品藥品安全監(jiān)管機制,進行流程再造,實行食品生產、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”一體化管理,實施食品安全分級分類監(jiān)管,持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率。聚焦重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產經營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
5.推行公平競爭執(zhí)法審查。深入落實“強化競爭政策基礎地位,落實公平競爭審查制度”要求,加強公平競爭審查。取消針對不同企業(yè)設置的不合理限制措施,確保制定出臺的政策措施符合全國統(tǒng)一市場和公平競爭要求。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
1.實施紓困助企服務。積極協(xié)調銜接相關銀行,商洽貸款融資,幫助企業(yè)解決融資難問題。支持企業(yè)采取“廠家+企業(yè)+終端”的辦法,盡量減少中間環(huán)節(jié),降低經營成本。積極協(xié)調人力資源公司、用工信息發(fā)布類網站,幫助企業(yè)招錄專業(yè)人才。著力推動涉企收費“減、免、緩、降”等政策落實,聚焦供電、供暖、供氣等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),強化涉企收費規(guī)范治理,持續(xù)加大執(zhí)法力度,確保各項惠企收費政策落地落實。
2.實施執(zhí)法護企服務。全面提升我市知識產權行政保護能力,對重點企業(yè)、重點項目加強行政指導,開展商業(yè)秘密保護試點,幫助企業(yè)依法保護自身合法權益。積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。依托*省知識產權保護中心快維中心,暢通行政執(zhí)法、仲裁、調解等快速處理渠道。
3.實施維權促企服務。聚焦我市特色優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“12315”、網絡監(jiān)管和知識產權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。
4.實施品牌興企服務。以特色農產品和文旅產業(yè)商標品牌為突破口,以“*隴繡”“*蘋果”“*蕎麥”等地理商標、“*蘋果”“*灘羊”等區(qū)域公用品牌為突破口,繼續(xù)挖掘培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。強化地理標志保護,配合健全全省優(yōu)勢地理標志產品保護資源目錄(*名錄),積極爭取納入國家地理標志產品保護示范區(qū)建設,做好特殊標志、官方標志和地理標志的保護工作,提升“*”品牌在全國知名度。
5.實施傾心幫企服務。聚焦創(chuàng)建“服務型效能型”機關,扎實開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內強素質、外樹形象”作風建設年活動,推動《*市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》《*市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》和《*市場監(jiān)督管理局駐政務大廳窗口工作人員行為規(guī)范》落地落實,建立《*市場監(jiān)督管理局政務服務中心窗口工作制度》,細化一次性告知、首問負責等9項制度細則,在市政務服務中心窗口組成幫辦團隊,為群眾提供業(yè)務引導、政策咨詢、登記錄入等幫辦服務,切實優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經濟社會高質量發(fā)展。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇六
今年以來,x區(qū)各部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞三大戰(zhàn)略、四大舉措和建設“四個x”,以深化“放管服”改革為主線,以“最多跑一次”“辦事不求人”為目標,突破觀念束縛、主動學習取經、創(chuàng)新工作機制、改進服務模式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
一是以深化“放管服”改革為抓手,全力打造高效透明的政務環(huán)境。做好事權承接工作,按照x市政府《關于事權下放第一批下放x項事權的通知》要求,各相關部門積極做好承接工作,截至目前,共已承接x項。復制x新區(qū)深化“放管服”改革經驗做法,推行“一件事一次辦”改革,對照新區(qū)“一件事”清單,梳理我區(qū)x件“一件事”清單。扎實開展“辦事不求人”工作。持續(xù)開展“辦事不求人”公開承諾踐諾活動,公布“辦事不求人”事項清單x項,實現(xiàn)“辦事不求人”事項全覆蓋。組織各部門重新梳理政務服務事項,摸清區(qū)本級政務服務事項底數,截至目前,共梳理區(qū)直各委辦局政務服務事項x項,街道政務服務事項x項,鎮(zhèn)政務服務事項x項。積極對接全省一體化政務服務平臺,加快推進政務服務“一網通辦”,力求更多事項“不見面”審批。截至目前,實現(xiàn)網辦事項x項,不見面審批x項,“最多跑一次”事項x項。以企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”為目標,推進政務服務向大廳集中,截至目前,入駐行政服務中心大廳政務服務事項x項。實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,一窗統(tǒng)一送達”的服務模式,由市場監(jiān)管局派出x名工作人員作為前臺綜窗受理人員,負責事項受理和咨詢服務。x家職能部門整合內部行政審批職能,選調x名工作人員入駐區(qū)行政服務中心后臺審批區(qū),全權負責本部門后臺審批工作。強化“一窗受理”業(yè)務支撐,組織各相關部門將審批事項所需提供法定要件和標準樣式編輯成冊,制成標準件,用來支撐綜合窗口業(yè)務的開展。同時將審批完結后的卷宗,編輯成審批“標準卷”,用以輔導各部門后臺集中審批工作。在疫情防控期間,緊盯企業(yè)政策和服務需求,在“記憶x”微信平臺開辟了“企業(yè)服務”專欄推送國家和省市區(qū)最新惠企政策,公開辦事指南,設置留言板,提供服務咨詢,接收意見建議,完善服務“最后一公里”。深化商事制度改革,壓縮企業(yè)辦事時間,企業(yè)設立時間壓縮到四個小時以內,將企業(yè)變更登記的辦照時限壓縮至一個工作日,注銷、備案、補換照登記的工作時限壓縮為即時辦結,做到當日受理、當日審批、當日打印執(zhí)照,真正實現(xiàn)企業(yè)登記“一日辦”。
二是以強化項目服務保障為基礎,著力打造親商重商的投資環(huán)境。提升項目推進效率,實行領導包保責任制、項目分包制、首席服務官制等,分層分類研究解決前期手續(xù)辦理、規(guī)劃設計、征地拆遷等問題x余個。圍繞國家擴大有效投資、振興東北老工業(yè)基地等機遇,制定《x區(qū)開展抓項目促投資“百日攻堅”行動工作方案》《區(qū)領導分包x年重點項目情況表》。堅持領導包保責任制,建立項目推進整改臺賬,圍繞加快聯(lián)審聯(lián)批和項目開(復)工進度,開展“一對一”精準服務。全力護航惠企政策落地,推進“登門入戶摸排兌現(xiàn)惠企政策”工作,將x項政策制成《x區(qū)落實抗擊疫情有關惠企政策工作流程表》和二維碼“電子口袋書”,直接惠及市場主體x戶,獲得政策支持x.x萬元。推動金融服務政策落地。建立政府、銀行、企業(yè)(項目)對接協(xié)調聯(lián)動機制,分領域、分行業(yè)系統(tǒng)開展銀企對接,幫助骨干企業(yè)制定融資方案,協(xié)調完善項目融資條件,暢通銀企對接渠道,推動搭建中小企業(yè)融資平臺,截至目前,為x家企業(yè)x萬元資金缺口協(xié)調金融支持,向x家企業(yè)精準推送政策信息。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為民生之本,深入開展職業(yè)技能提升培訓三年行動、“三送三幫”、“校企合作”、“政策進商圈、進企業(yè)、進項目”“地攤經濟”、“百日攻堅”等活動。創(chuàng)新舉辦“抖音直播”、“小周找工作”等求職招聘活動,發(fā)布崗位信息x個。
三是以規(guī)范執(zhí)法為重點,著力打造規(guī)范審慎的監(jiān)管環(huán)境。積極推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”,錄入監(jiān)管事項、執(zhí)法人員信息,以及行政檢查、行政處罰、行政強制及其他監(jiān)管行為信息,納入國家監(jiān)管平臺管理,促進政府監(jiān)管規(guī)范化精準化智能化。積極辦理投訴舉報案件。針對重大復雜案件邀請大地律師事務所法律顧問分析研判,提高工作專業(yè)化水平。截至目前,今年共受理企業(yè)投訴案件x件,辦結x件。聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬問題,持續(xù)開展“清賴行動”,截至目前,x項清賴事項已全部整治完。穩(wěn)步提升社會信用水平。制定并印發(fā)了《x區(qū)完善社會信用體系工作推進落實方案》和《x區(qū)政務誠信建設工作推進方案》,對x年以來行政處罰事項未與社會統(tǒng)一信用代碼掛鉤全區(qū)x個事項進行溯源清查,做到應變更立即變更,應刪除立即刪除,應糾錯立即糾錯。加強外部協(xié)同監(jiān)督,探索構建“營商+人大政協(xié)”“營商+司法機關”“營商+行業(yè)部門”“營商+新聞媒體”等監(jiān)督模式,聘請x名營商環(huán)境監(jiān)督員,多角度匯集意見建議,提升監(jiān)督工作實效。
一是在思想發(fā)動上還有弱項短板。個別單位和領導干部對優(yōu)化營商環(huán)境認識不深、站位不高、定位不準、浮在表面,對照打造一流營商環(huán)境目標,在工作標準、精神狀態(tài)方面仍有不足,營商環(huán)境建設監(jiān)督部門的“領唱”作用和政府各部門的整體“合唱”功能還有待進一步發(fā)揮。
二是“互聯(lián)網+政務服務”水平還有待提升。推進“一網通辦”改革的廣度和深度上缺乏探索和創(chuàng)新,市數據共享平臺已有數據應用不充分,政務服務事項網上實辦率較低。
三是協(xié)同服務能力有待加強。審批部門之間聯(lián)動機制不健全,相互地溝通、協(xié)調缺乏,跨部門審批資源協(xié)同整合力度不夠,并聯(lián)審批,集成式服務推進較為緩慢。
(一)持續(xù)深化“放管服”改革。
落實推進權責清單錄入工作。指導全區(qū)各部門進行系統(tǒng)事項認領及信息完善等工作,完成本級權責事項信息錄入,并對各部門權責清單事項進行動態(tài)調整。繼續(xù)開展“一件事一次辦”,梳理全區(qū)“一件事”事項清單,以系統(tǒng)集成服務,推進“最多跑一次”向深層次邁進。持續(xù)推進落實x省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)信息錄入工作。通過繼續(xù)指導全區(qū)各監(jiān)管部門進行監(jiān)管事項信息常態(tài)化錄入,將部門監(jiān)管事項清單、檢查實施清單、執(zhí)法人員、被監(jiān)管對象等信息作為日常系統(tǒng)錄入工作要點。完善“辦事不求人”考評辦法,建立評價和考核標準,形成常態(tài)化督導檢查機制,讓企業(yè)群眾辦事更方便更舒心。
(二)不斷提升政務服務便利化水平。
大力推行“互聯(lián)網+政務服務”拓展網上辦事深度和廣度,充分利用市政務服務網開通的實名身份認證、數據共享、電子證照、電子印章等功能,實現(xiàn)網絡通、數據通、業(yè)務通。推進線上線下融合,提升政務服務大廳“一站式”功能,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、一窗統(tǒng)一送達”服務模式,推動政務服務事項“充分授權”,加強“綜窗”隊伍建設,推動綜合窗口工作人員成為“全科型”人才,不斷提升綜合窗口服務的規(guī)范化。以企業(yè)和群眾滿意度作為績效考核的重要指標,建立政務服務“好差評”制度,對企業(yè)和群眾反映集中的問題,限期依法依規(guī)整改解決。
(三)全面推進社會信用體系建設。
強化制度引領,以省市年度信用工作要點為抓手,制定時間表、路線圖,明確任務、完善制度,以制度框架引領和規(guī)范信用工作。同時,對標對表全國先進城區(qū),學習工作內容、規(guī)范工作流程、明確工作標準。進一步完善“雙公示”工作制度,建立“流程規(guī)范、職責明晰”的“雙公示”工作機制,要建立順暢的工作協(xié)調機制,從信息產生到信息公示制定規(guī)范有序的業(yè)務流程,確?!半p公示”信息及時全量報送。強化信用監(jiān)管,全面貫徹國家和省市關于守信激勵和失信懲戒工作部署要求,探索完善跨行業(yè)、跨部門間的聯(lián)合獎懲備忘錄,強化各職能部門對市場主體的信用監(jiān)管機制,增強市場主體誠信守法經營意識,為實現(xiàn)x區(qū)高質量發(fā)展提供高水平信用保障。
(四)充分發(fā)揮監(jiān)督利劍的作用。
強化投訴舉報案件辦理,提高監(jiān)督效能。完善監(jiān)督工作體系,建立聯(lián)動工作機制,暢通投訴舉報渠道,采取多部門聯(lián)合辦理、現(xiàn)場辦公、專題協(xié)調等多種形式,高效推進案件辦理。加強外部協(xié)同監(jiān)督,充分發(fā)揮我區(qū)營商監(jiān)測站點及監(jiān)督員隊伍監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力,更好地加強社會監(jiān)督。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇七
按照會議安排,我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰(zhàn)略,優(yōu)化提升營商環(huán),有力促進了寧東基地經濟快速健康發(fā)展。
2016-2018年新增固定資產投資1378億元,年均增長11.3%,固定資產投資截至9月份達到5130億元;工業(yè)總產值達到1200億元,年均增長12.1%;工業(yè)增加值年均增長14.6%,占全區(qū)的近1/3;全口徑財政收入近百億元,年均增長36.8%;今年1-9月份,固定資產投資增長7.1%,工業(yè)增加值增長9.7%。獲評中國化工園區(qū)30強第6位,“聚焦重點降成本促進實體經濟發(fā)展”“加快產業(yè)轉型升級,推動高質量發(fā)展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。
(一)加強組織領導。
成立了管委會主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,制定了寧東2019年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案,包含簡化企業(yè)開辦手續(xù)、財產登記手續(xù)等10個行動計劃,明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會議,對寧東營商環(huán)境工作進行動員部署落實,為營造一流營商環(huán)境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。
(二)健全完善政策制度。
印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進一步完善了框架和機制,為全力打造一流營商環(huán)境夯實基礎。
(一)落實簡政放權。
一是持續(xù)推進“不見面”改革,做好國務院、自治區(qū)政務服務事項的承接工作,目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》,進一步規(guī)范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求,對違規(guī)設定行政許可、增設行政許可條件,以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查,嚴格依照文件進行全面清理。
(二)推進商事制度改革。
進一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)。實現(xiàn)了“44證合一”,印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》,工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”。
(三)減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》,落實減稅降費工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費5.9億元。
(四)建立開放包容市場環(huán)境。
全面落實市場準入負面清單,對不在清單之內、不符合規(guī)定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施,進行清理取消,推動“非禁即入”普遍落實。
建立了檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,完成寧東基地市場監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機抽查全流程整合,計劃2020年全面實現(xiàn)市場監(jiān)管行業(yè)全領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
(一)提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革,提升服務效能。持續(xù)開展政務服務“三減一提升”活動,按照“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求,全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡工作,做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環(huán)節(jié)、縮短1228個工作日,審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求,結合寧東實際,共承接政務服務事項589項。
二是創(chuàng)新實施“套餐式服務”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準,優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項辦理流程,形成8個“套餐”,實現(xiàn)一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。
三是大力推行一網通辦,打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理,并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦,轄區(qū)9個社區(qū)(村)設立代辦點,群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請辦理事項,實現(xiàn)了服務群眾“零距離”。
(二)開展投資企業(yè)“全程代辦”,做好“店小二”服務。
精心設計了《企業(yè)投資項目審批辦事流程(備案類)/(核準類)》、《企業(yè)投資項目全程代辦流程圖》,指導企業(yè)按流程提交各項資料。通過優(yōu)化流程,項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日,重點招商引資項目最快可實現(xiàn)40個工作日以內辦結。2016年以來,共為606家企業(yè)代辦2671件事項,其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項,協(xié)調督辦3172件事項。為企業(yè)搶抓發(fā)展機遇爭取了寶貴時間。
(三)繼續(xù)實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個項目提供環(huán)評、安評等282項“多評合一”評估事項服務,極大的降低了投資企業(yè)的成本,使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法,對中介服務機構實行日常管理與考核評價,對服務過程中出現(xiàn)違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規(guī)行為的26家中介機構予以清退出庫,進一步規(guī)范了“多評合一”中介機構服務行為。
(四)切實降低企業(yè)投資成本,率先開展區(qū)域評估工作。
率先在全區(qū)啟動園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區(qū)域評”工作。目前,核心區(qū)水資源論證報告已通過水利廳批復;“十三五”規(guī)劃環(huán)評已通過生態(tài)環(huán)境廳批復,煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個規(guī)劃環(huán)評已通過管委會環(huán)保局組織的專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件。
(五)“預審代辦”助力企業(yè)早建設、早投產。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點,啟動建設項目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽,中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預審業(yè)務,確保項目早開工兩個月。
(六)提供優(yōu)質可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進一步壓縮辦理時間,降低辦理成本。2019年,為企業(yè)降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯(lián)網+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網+教育”系列專題培訓,寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內外學校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯(lián)網+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網絡醫(yī)院,加入寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院醫(yī)療集團。借助銀川都市圈建設,開通建設在線互聯(lián)網門診,醫(yī)療服務水平不斷提升。
四是打造高質量生活服務軟環(huán)境。編制精細版電子地圖,引入網約車平臺和共享單車服務企業(yè);建設公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業(yè)、外來務工人員住房保障問題。
(一)全面強化科技創(chuàng)新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產業(yè)化中試基地項目可研報告編制;開展2019年自治區(qū)級創(chuàng)新平臺申報工作,計劃組建國能寧煤集團等7家企業(yè)技術創(chuàng)新中心及重點實驗室。
(二)加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業(yè)企業(yè)生產經營及項目建設;注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司,引導、撬動社會總投資133億元,累計為企業(yè)貸款擔保32億元。
(三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
與寧夏工商職業(yè)技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養(yǎng)等方式,累計解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇八
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關于營高環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優(yōu)化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產業(yè)務時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結契稅和不動產業(yè)務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經驗做法被人民網推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據設立的證明及時取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務環(huán)境、便捷優(yōu)質的服務環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發(fā)市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機關工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行依法依規(guī)嚴肅追責。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據自治區(qū)《關于營商環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數、準備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的環(huán)評服務。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設。
方案。
不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關的審批事項。同時結合《xxxx投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉化,對進入區(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結,積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務服務環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產權代理等領域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經營異常名錄,并向社會公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺,導聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網,自治區(qū)“政務云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網”辦理,但個別部門仍然強調專網的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務機構服務意識不強,業(yè)務不熟悉,操作不規(guī)范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務。三是全面推進“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現(xiàn)建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯(lián)合審批、限時辦結、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。
(二)加快“互聯(lián)網+政務服務”建設,提升服務質效。加快構建政務服務“_張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。一是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,確?!笆掠腥斯?,責有人負”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務指導,建立信息互聯(lián)互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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人社局重點聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實,努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境,為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作成效及主要做法。
(一)提高審批辦理服務效能,打造高效便捷政務環(huán)境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,我局將殘疾人證有關*項行政許可事項下放鎮(zhèn)(街道),打通助殘服務“最后一米”。二是推行“人社服務快辦行動”,對企業(yè)群眾關心的*個“一件事”進行打包辦,實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進政務服務實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”,組織對事項目錄進行梳理確認,目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”,*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦,*個事項納入“全市通辦”,*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務,解決了群眾“上班沒空辦,下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序,對勞務派遣、人力資源服務和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理,組織多個業(yè)務科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作,全方位提高審批質量。
(二)依法懲處各類違法行為,激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,切實減輕企業(yè)負擔,全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點,積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理,激發(fā)基層活力。二是整治勞務市場亂象。全面排查勞務派遣機構*次,發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份,作出行政處罰*宗,處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動,與*家人力資源機構和*家勞務派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,處理勞資糾紛案件數*宗,涉及*人、*億元,涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農民工工資問題專項行動,共派出檢查人員*人次,共檢查企業(yè)*家,涉及職工約*萬人。
(三)強化企業(yè)穩(wěn)崗擴崗政策支持,多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務。積極做好*家區(qū)內企業(yè)用工監(jiān)測工作,已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調查工作。落實政策扶持就業(yè),發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農村電商”技能提升培訓工程,推進企業(yè)新型學徒制培訓,有效提升勞動者技能素質?!澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?人,“農村電商”完成培訓*人,“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務工作,已籌備引入*名農民工,完成2個異地用工儲備基地建設。
舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預防專員培訓班,全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預防專員參加了培訓,為我區(qū)工傷預防工作的全面科學化、規(guī)范化推開注入強勁活力。
二、下一步工作打算。
(一)政務服務水平再攀升。繼續(xù)深化“放管服”改革工作,明確事項發(fā)證、用證規(guī)范,積極推動電子證照在政務服務中的應用,避免重復提交材料和紙質證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務服務“好差評”工作,傾聽企業(yè)群眾對服務體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點,有針對性地提出改進服務措施,為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務服務。
(二)就業(yè)服務質量再提高。繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測,及時掌握企業(yè)用工動態(tài),強化用工儲備基地搭建,以企業(yè)用工需求為導向,積極對接省內外職業(yè)院校,拓展技術工人招聘渠道,為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務大生態(tài),推動搭建人力資源服務產業(yè)園區(qū)、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。
(三)勞動力市場監(jiān)管再強化。進一步采取多途徑、多方式、常態(tài)化保持對非法勞務中介的高壓打擊態(tài)勢,扎實做好根治欠薪工作,促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障,推動用工管理規(guī)范化、合法化,確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。
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某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十
20_年社區(qū)城市管理工作以”xx大”精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領導下,在街道城管辦的具體指導下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質,改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻,為此,結合本社區(qū)實際情況,制定20_年工作計劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民主動參與宣傳活動,提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的認識。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標準,完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,充分發(fā)動群眾力量,對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機制,加大力度,進一步加強清潔工和保潔人員的管理,落實責任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內環(huán)境優(yōu)美,綠化優(yōu)良。
五、定期出刊有關愛國衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務的標語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛(wèi)生認識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,主動組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調整充實健康教育領導小組成員,切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動,提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,主動宣傳,通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預防愛滋病的認識。
十、加強協(xié)調,增加與轄區(qū)物管、單位的溝通,并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
十一、結合社區(qū)工作實際,對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十一
敖漢旗紀律檢查委員會:
根據《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十二
報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓??h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號通知要求,區(qū)政府領導高度重視,立即責成區(qū)軟辦結合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關文件內容,對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理,現(xiàn)將具體情況報告如下:
**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領導下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發(fā)展,叫響“123”(即堅持穩(wěn)中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創(chuàng)造”)工作思路,筑牢營商環(huán)境堡壘,以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會。
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會,區(qū)四大班子領導、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議;區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區(qū)14個部門和9個街道,**區(qū)首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業(yè),以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升。
立足**區(qū)實際,結合省市關于營商環(huán)境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環(huán)境評價的10條標準,制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區(qū)品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境,為建設大連品質立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實。
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府各副區(qū)長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,加強組織領導,為優(yōu)質高效開展營商環(huán)境建設工作提供政治保障。同時,成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環(huán)境相關的作風建設及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確?!斗桨浮仿鋵嵅蛔邩?,工作開展有實效。
市區(qū)方案發(fā)布以來,全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關于營商環(huán)境整改的目標任務,充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區(qū)大興務實之風,大行實干之舉,優(yōu)化營商環(huán)境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環(huán)境建設濃厚氛圍。
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?!半u年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’,釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網絡平臺發(fā)布。同時,各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環(huán)境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環(huán)境工作經驗交流,從6月份開始,我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”,現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環(huán)境取得實效。
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務大廳窗口受理,徹底實現(xiàn)“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現(xiàn)行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創(chuàng)“互聯(lián)網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設,通過規(guī)范化聯(lián)動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業(yè)務互聯(lián)互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,服務群眾和企業(yè)無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環(huán)境取得實效。
1.扎實推進商事制度改革,激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節(jié)點,分解落實具體推進措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合,為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,由企業(yè)登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業(yè)暖心工程”,提升服務企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制,在去年區(qū)領導帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務區(qū)項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續(xù)協(xié)調,持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業(yè)關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業(yè)“進一家門,辦兩家事”;聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導會,讓企業(yè)“進一家門,聽兩家課”,既節(jié)省時間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環(huán)境取得實效。
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區(qū)內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數據庫,為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領導包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領導干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關于調整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范,各區(qū)級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源,協(xié)調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開聯(lián)席會議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效。
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業(yè)減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產和經營活動。目前,全區(qū)12個行政執(zhí)法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環(huán)保局官網“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創(chuàng)新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產。著力強化企業(yè)安全生產工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過召開協(xié)調會、現(xiàn)場指導等多種途徑,加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間,以及接受中央環(huán)保督察期間,營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質環(huán)境,強化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業(yè)安全經營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區(qū)服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責,讓社區(qū)回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養(yǎng)老服務,構建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質的勞動爭議調解服務,我區(qū)大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業(yè)和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新,為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環(huán)境推進工作抓手上,載體還不夠多,內容還不夠新穎;二是將營商環(huán)境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強,還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
針對存在的問題,我區(qū)將采取四個“進一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環(huán)境工作開展進行深入自查,及時糾正不利于營商環(huán)境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道,特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位,要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環(huán)境工作內涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環(huán)境的有效載體和活動,努力做到本職工作推進與營商環(huán)境提升有機結合,無縫銜接。四是進一步廣開言路,傾聽企業(yè)呼聲;各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通,上門聽取營商環(huán)境推進意見和建議,做到營商環(huán)境工作推進有的放矢,對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業(yè)和投資者座談會等多種方式,建立多方參與的全方位監(jiān)督體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,深入了解實情,嚴厲追責問責,以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進扎實開展。
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報材料如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業(yè)務專網與政務服務網對接連通,確?!皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
歸集各類監(jiān)管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。
(三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆?;幕A上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網上辦事的體驗感。
(二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日??己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
(三)深入推進“互聯(lián)網+不動產登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《xx區(qū)績效考評領導小組辦公室關于印發(fā)〈2020年度優(yōu)化營商環(huán)境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發(fā)〔2020〕21號)要求,為做好2020年度優(yōu)化營商環(huán)境績效考評社會評價工作,現(xiàn)將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監(jiān)督。
2020年5月29日,xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,出臺了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發(fā)《關于深入學習貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負擔等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)推進“網上辦事”,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統(tǒng)建設。
按照xx區(qū)“一張網”工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現(xiàn)水利行政審批和公共服務等業(yè)務的網上辦理,我廳將oa辦公系統(tǒng)與xx區(qū)政務服務中心平臺聯(lián)網,進一步提高網上辦事能力。截至2020年10月底,我廳依托xx區(qū)一體化政務服務平臺網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發(fā)建設“xx水利廳智能審批與公共服務管理系統(tǒng)”,計劃于2020年12月初上線運行。
(二)優(yōu)化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革精神,我廳出臺了《水利廳優(yōu)化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號),優(yōu)化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現(xiàn)線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統(tǒng)一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進“一事通辦”,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范,實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業(yè)務經辦流程、辦理時限、表單內容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照“無條件歸集”原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現(xiàn)水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到xx區(qū)電子證照和信用信息總庫。同時,加強“xx水利建設市場信用信息平臺”建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,并按規(guī)定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監(jiān)督。在xx區(qū)政府辦公廳《全區(qū)政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是“證照數據歸集進度良好”的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實“354560”、“五個優(yōu)化”和“五個簡化”。
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù),城市建成區(qū)內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
根據xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環(huán)境中,第128款:對企業(yè)暫停征收地方水利建設基金;第129款:在《xx壯族xx區(qū)財政廳關于降低xx國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上,將xx國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”,并列入2020年績效考評工作內容。
我廳按照xx區(qū)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔若干措施》的精神,積極會同xx區(qū)財政廳做好企業(yè)減負的稅費服務,切實減輕企業(yè)負擔,降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起,將xx國家重大水利工程建設基金征收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日,暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區(qū)“三個率先建成”為目標,大力實施“工業(yè)帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅持以新城區(qū)和產業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區(qū)產城融合為動能,大力實施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動,深入開展優(yōu)化營商“服務企業(yè)年”活動,力促欽北新城經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯(lián)系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區(qū)產業(yè)集聚,壯大做強工業(yè)經濟。重點打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導產業(yè),大力推進北部灣中醫(yī)藥健康產業(yè)園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產業(yè)項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平,其次完善產城配套設施。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十三
區(qū)內106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內容。
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場等問題,以及制約企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報xxx規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產經營情況調查表和xx經濟開發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調查表,匯總企業(yè)需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環(huán)保檢查,并指導企業(yè)做好安全生產、食品安全、環(huán)保等工作事項。
三、任務分解。
1、成立幫扶小組。經濟開發(fā)區(qū)成立2個工作組,由xxx具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為:
第一組:
第二組:
3、任務分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
四、時間安排。
1、20xx年4月10前制定活動方案,完成動員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日,對全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè),通過走訪了解、發(fā)放調查表等方式,掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題,建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日,根據摸底情況進行梳理匯總,認真研究解決困難的對策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準幫扶計劃,細化分解企業(yè)困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊,務求企業(yè)反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對開展精準幫扶企業(yè)活動情況進行總結,及時將工作總結報送區(qū)活動辦。
五、工作要求。
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業(yè)的緊迫感和責任感,加強組織了;領導,明確工作責任,落實工作舉措,確保行動取得時效。
2、力求真實有效,掌握好第一手調研資料,為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律,做到團結協(xié)作,輕車簡從,切實深入企業(yè)進行走訪調研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優(yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經驗、好做法,為推動?!皟?yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十四
近年來,市人社局充分發(fā)揮部門職能作用,把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為推動高質量發(fā)展的重要突破口和著力點,層層落實責任,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、專班人員專門抓、全體干部齊心抓的工作格局,全面打響優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),著力破解企業(yè)用工成本提高的“痛點”、招不來留不住的“難點”、辦事不通不暢的“堵點”等問題,全力為企業(yè)營造優(yōu)質高效服務,推動全市人社領域營商環(huán)境全面優(yōu)化升級。
著力降低社保費率。切實幫助特困行業(yè)紓困,落實特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)、17個擴圍行業(yè)企業(yè)和全市受疫情影響嚴重地區(qū)生產經營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶)三項社保費可以申請緩繳,到12月底,預計可為中小微企業(yè)、個體工商戶、個體靈活就業(yè)人員和五類特困行業(yè)共7086家,涉及人數54.6萬人,緩繳基本養(yǎng)老保險費計21.2億元;預計緩繳工傷保險費計1.43億元,緩繳失業(yè)保險費計0.58億元。今年,繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(失業(yè)保險保持1%費率)、工傷保險(行業(yè)基準費率下降20%)費率政策。1-5月,全市共計已為參保單位降低工傷保險費2089.2萬元,降低失業(yè)保險費5493.63萬元(其中,市本級共計為參保單位降低工傷保險費880.52萬元,降低失業(yè)保險費2258.73萬元)。
著力落實企業(yè)穩(wěn)崗。積極推進失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼返還,根據失業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況和企業(yè)社保繳納情況,以“免審即享”的方式開展返還工作。1-5月,共為121家符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還102.54萬元,惠及0.8萬名企業(yè)職工;6月份預計將逐步發(fā)放穩(wěn)崗返還3380.61萬元,惠及企業(yè)職工8.2萬人,有力支持我市企業(yè)健康發(fā)展。
著力優(yōu)化企業(yè)辦事程序。一是優(yōu)化政務服務環(huán)境。進一步梳理審批事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務整合和流程再造。采取“1+x”模式,即一名首席審批員+若干名工作人員組成一個審批組,由首席審批員負責跑件,打造“前臺綜合受理,后臺分類審批,綜合窗口出件”式服務窗口,減少群眾的跑動次數。二是推動服務效能提升。持續(xù)推進企業(yè)參保登記便利化,企業(yè)辦理登記時,共享相關部門己有信息,即來即辦,壓縮辦結時間。優(yōu)化不定時和綜合計算工時制度許可、經營勞務派遣業(yè)務許可辦理程序,在政務中心設置專門經辦窗口,實現(xiàn)統(tǒng)一辦理,將實際辦理時間從法定時限20工作日縮短為承諾時限10個工作日,1-5月已辦理結案18件。三是嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯(lián)網+監(jiān)督”、網絡問政、12345熱線受理和湖南省信訪信息平臺直接受理勞動保障投訴案件,做到件件有答復,事事有回音。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十五
市委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,安排x個巡察組專項巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚率形瘍?yōu)化營商環(huán)境工作綜述范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx市委、市政府認真貫徹落實國家、省關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,聚焦市場主體,對標一流,改革創(chuàng)新,打造高效便捷的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,使營商環(huán)境成為推進鷹城高質量發(fā)展的核心競爭力。
高位推進“一號改革工程”實現(xiàn)利潤xx億元、稅費xx億元,工業(yè)產值增長xx.x%……20xx年,面對國內外復雜的經濟環(huán)境,平煤神馬集團發(fā)展逆勢上揚。
這份成績,離不開集團xx萬名員工的不懈奮斗,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。去年x月,市委、市政府與平煤神馬集團建立協(xié)調聯(lián)動機制,市委、市政府主要領導掛帥,抽調x名副處級干部專職辦公,解決該集團生產經營轉型發(fā)展中的困難和問題。
截至20xx年底,萬戶、個體工商戶xx.x萬戶、農民專業(yè)合作社xxxx戶。不斷發(fā)展壯大的市場主體推進全市經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,去年,全市生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資分別增長x.x%、x.x%、xx.x%,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
“這是市委、市政府踐行新發(fā)展理念、深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的結果?!眡x市發(fā)改委主任xxx說。
高度重視,高位推進。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,去年x月xx日召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會,明確任務,落實舉措;去年xx月xx日,全市營商環(huán)境整改提升攻堅動員會召開,找差距、補短板,推進營商環(huán)境提質增效。市領導分包營商環(huán)境xx個重點領域和核心指標,深入調研,以上率下,推動工作開展,去年共召開xx次營商環(huán)境工作聯(lián)席會議,研究解決重大問題。
完善制度,凝聚合力。去年,xx市列出20xx年“一號改革工程”重點任務清單,落實《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點任務分工,出臺了《xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》《xx市損害營商環(huán)境責任追究情形》等政策文件,推進營商環(huán)境工作具體化、指標化、系統(tǒng)化。建立市營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度,選聘xx名特邀監(jiān)督員參與營商環(huán)境優(yōu)化工作;聘請營商環(huán)境專家咨詢團隊“把脈問診”,指導推動營商環(huán)境整改提升。
督查是抓落實的重要手段。xx市將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重點督查事項,不定期開展專項督查。市委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,安排x個巡察組專項巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問、三級人大營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查、營商環(huán)境落后指標整改提升專項督導等活動;市政協(xié)開展了《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況協(xié)商式民主監(jiān)督活動。
打造高效便捷的政務環(huán)境。
開辦一家企業(yè)需要多長的審批時間?xx市給出的答案是一日辦結。
去年x月x日,家住市區(qū)的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設立登記申請,到市行政服務中心注冊登記窗口提交資料,x個小時后就拿到了營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)開辦是市場主體設立的第一關,是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。xx市簡化審批程序,依托電子政務服務平臺、掌上app,實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批,企業(yè)開辦“一日內辦結”,全程電子化辦結率達到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài),目前“全市通辦”已開辦企業(yè)xxxx家。
“優(yōu)化營商環(huán)境是深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,關鍵是解決市場主體辦事的堵點痛點難點,提升政府服務效率,降低企業(yè)運行成本?!笔邪l(fā)改委主任xxx說。
拿工程竣工驗收來說,原來需要到住建、規(guī)劃、人防、消防等部門遞交相關資料,進行現(xiàn)場勘驗,審核環(huán)節(jié)多、耗時長,全流程辦理需要x-x個月。對此,市住建局改革創(chuàng)新,減流程、減環(huán)節(jié),審批事項由xxx項精簡為xx項,精簡率xx.x%,量身定制xx類審批流程圖,審批時限由xxx天壓縮至xx.x-xx個工作日,“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬,榮邦花園二期項目xx號、xx號樓竣工驗收手續(xù)僅用x天就辦理完畢。
市公共資源交易中心深化招投標改革,構建高效交易平臺,實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變,交易效率提升xx%,去年完成進場交易xxxx項。
市財政局優(yōu)化政府采購流程,組織政府采購培訓,“一對一”全程跟蹤指導,做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”,派出“管家團”緊盯進度,確保項目采購流程高效順暢。
市稅務局提升辦稅繳費便利度,推出便民辦稅春風行動xx方面xx項xxx條措施,實施多稅種合并申報,減少納稅次數,壓縮納稅時間xx%至xx%。
xx海關推進報關企業(yè)注冊登記“審批改備案”,實現(xiàn)進出口企業(yè)資質“全網辦”“全備案”和即報即辦。20xx年,小時,出口整體平均通關時間為x.x小時,小時。
大道至簡,政簡易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報裝流程。用水x個環(huán)節(jié)x個工作日辦結,全流程時限最長不超過x天;用氣報裝一個環(huán)節(jié)到底,“零費用、零材料、零審批、零上門,零跑腿”;熱力報裝壓縮到x個環(huán)節(jié)x個工作日;辦理用電不超過x個環(huán)節(jié)xx個工作日。
目前,全市“最多跑一次”事項占比達到xx%,不見面審批事項占比xx.x%,即辦件占比xx.x%,%,統(tǒng)一受理事項覆蓋率xx.x%,件,均處于全省第一方陣。
一項項改革出臺,一個個舉措落地,一個個問題解決,xx市營商環(huán)境越來越好,市場主體的獲得感越來越強。
營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
就像魚離不開水,企業(yè)的生存發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境。市場環(huán)境公平有序,企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力,經濟才能更有活力。營造良好市場環(huán)境,xx市各級政府部門當好主角,各有關部門抓在手上,協(xié)同推進。
去年x月,受疫情影響,位于高新區(qū)的xx盈科新材料有限公司原料購進渠道變窄、成本增加,該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務園區(qū)負責人走訪企業(yè)時得知這一情況,積極牽線搭橋,與園區(qū)生產原料的科隆公司達成合作意向,既解決了盈科公司的進貨難題,又拓寬了科隆公司的銷售渠道。
這一實例折射出xx市重視企業(yè)、關愛企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明導向,xx市聚焦企業(yè)最關切、最急迫的問題訴求,多措并舉,助企紓困解難。
——建立服務企業(yè)情況統(tǒng)計、惠企政策落實情況、企業(yè)紓困解難、項目建設幫扶“x本臺賬”,精準解決企業(yè)各類問題xxx余個。
“萬人助萬企”,發(fā)展添活力。xx市認真貫徹省委、省政府部署,扎實開展“萬人助萬企”活動,以“八大專項行動”為抓手,圍繞產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家做文章,解決企業(yè)實際困難,去年收集問題xxxx個,解決xxxx個,解決率xx%。
新年新氣象,位于郟縣產業(yè)集聚區(qū)的市德科機械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月,企業(yè)因缺乏流動資金陷入困境,縣政府金融辦急企業(yè)所急,牽線搭橋,工行郟縣支行經審核,第二天將xxx萬元打到企業(yè)賬戶。
像市德科機械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機構聚焦市場主體關切,開展了“百名行長助百企”活動,億元,億元、億元;全年開展x次政銀企集中對接簽約暨金融產品宣介活動,投放信貸億元;推出延期還款付息舉措,應延盡延,延期還本貸款xxxx戶,億元,辦理續(xù)貸xxxx戶、億元。
實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標引領行動、高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃,xxxx年xx家企業(yè)通過高企認定,培育入庫科技型中小企業(yè)xxx家;新組建市級重點實驗室xx家、市級工程技術研究中心xx家;發(fā)放科技創(chuàng)新券xxxx萬元,下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)財政補助市級經費xxxx萬元。
人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。xx市全面啟動xxxx年度“鷹城英才”分類認定工作,認定“鷹城英才”xxxx人,萬元。培養(yǎng)選拔xxx人為xxxx年xx市學術技術帶頭人,新設立x家博士后創(chuàng)新實踐基地。
減輕企業(yè)負擔,實施有效監(jiān)管。xx市深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,在全省率先出臺“雙隨機、一公開”實施辦法,重點監(jiān)管領域和監(jiān)管事項抽查檢查工作初步實現(xiàn)全覆蓋,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型市場監(jiān)管模式,在全省依法行政考核中被評為優(yōu)秀等次。認真落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”和容錯糾錯機制,對xx種違法行為情節(jié)輕微并且及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,市場監(jiān)管水平和監(jiān)管效果顯著提升。
打造公平公正的法治環(huán)境。
法治是最好的營商環(huán)境,因為能依法平等保護市場主體的產權和合法權益。
xx市將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排,深入推進服務型行政執(zhí)法,用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網”,讓營商環(huán)境更溫暖,企業(yè)經營更有安全感。
信用建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。xx市深入推進社會信用體系建設,建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺,數據歸集覆蓋xx個部門、xx個大類,教育、醫(yī)療、社會保險等xx個領域出臺了“信易+”守信激勵方案,“信易貸”平臺已入駐金融機構xx家,發(fā)布金融產品xxx個,入庫企業(yè)數量xxxx家,億元。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋xx個市直部門、xx個領域,共計xxx項。
打造公平公正的法治環(huán)境,讓市場主體和人民群眾每時每刻都能感受到公平正義——。
xx市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質效,全面推行當場立案、當天立案、網上立案,天,%,%,中院訴服質效排名全省第一。保護作品創(chuàng)造者的合法權益,嚴厲打擊知識產權犯罪行為,去年全市法院新收侵權假冒類刑事案xx件,審結xx件,判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標權、著作權等知識產權民事一審案件xxx件,審結xxx件,%。
xx市公安機關開展經偵案件專項檢查,查出經偵問題案件xx件,已全部整改完畢;辦結各類黑惡犯罪線索xxx條,新偵辦涉黑惡團伙案件x起,公訴黑惡團伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名。
xx市檢察機關深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”、服務民營企業(yè)“六個業(yè)務專項”、保障企業(yè)復工復產五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動,立案偵辦經濟犯罪案件xxx起,追繳涉案資產、億元。慎用強制措施,最大限度減少對民營企業(yè)生產經營影響,去年對非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位人員涉罪案件,不批捕xx人,不捕率為xx.x%;不起訴xx人,不訴率為xx.x%。
保護市場主體的產權和合法權益,全市政法系統(tǒng)開展查封、凍結、扣押企業(yè)資產專項檢查,對xxxx件查封、凍結、扣押企業(yè)資產案件建立工作臺賬,杜絕超標的查封、凍結、扣押;開展經偵案件專項檢查,整改xx件問題案件,辦結各類黑惡犯罪線索xxx條,公訴黑惡團伙人員xxx人。
優(yōu)化營商環(huán)境,構建親清新型政商關系十分關鍵。xx市出臺《關于規(guī)范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》,制定《“構建親清政商關系,營造一流營商環(huán)境”工作方案》,明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單,為政商交往行為提供規(guī)范指引。去年,市紀委監(jiān)委組織x輪督導檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問題xx項,查處損害營商環(huán)境案件xx起,追責問責黨員領導干部xx人;全面梳理xxxx年以來影響和損害營商環(huán)境違紀違法問題線索xx件,建立工作臺賬,并已全部辦結。
營商環(huán)境只有更好沒有最好,優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。xx市將認真貫徹省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,圍繞推動經濟社會高質量發(fā)展、重點項目建設、“萬人助萬企”、構建親清政商關系、貫徹落實“兩條例”、創(chuàng)新示范市(區(qū))創(chuàng)建、企業(yè)獲得感提升等方面,以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務企業(yè)和重點項目效能,強化體制機制創(chuàng)新和企業(yè)權益保護,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,將鷹城打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地、一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地,推動xx市在高質量發(fā)展的道路上揚帆遠航。
某人社局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報(通用16篇)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求,我局緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作,強化服務保障、狠抓工作落實,現(xiàn)將今年相關工作開展情況匯報如下。
自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、
當前隱藏內容免費查看煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協(xié)調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯(lián)動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
(。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協(xié)調解決x件項目施工建設遺留問題;協(xié)調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協(xié)調解決x礦點矛盾糾紛;協(xié)調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?!薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次,實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
進一步協(xié)調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯(lián)合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現(xiàn)有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。