代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）

調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)一般包括摘要、引言、調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研結(jié)果、分析和總結(jié)、建議等部分。大家可以通過閱讀這些調(diào)研報告范文，了解調(diào)研報告的寫作格式和要點，提高自己的寫作能力。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇一

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村級治理涉及社會治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護、經(jīng)濟文化建設(shè)等多個方面，是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進行實地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。

二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。

一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù)，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?/p>

二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關(guān)心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”

村支部書記游四強說：“現(xiàn)在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟風(fēng)險，就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

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12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機會和投資風(fēng)險。

下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起。

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟探底之后逐步復(fù)蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場用電量的上漲，從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%，環(huán)比增長7.7%。火力發(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢。

截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預(yù)計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。

重組下的機遇。

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下，幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關(guān)閉，預(yù)計產(chǎn)量有一定的萎縮?？傮w來看，重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團集中，整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機會。

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看，焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當(dāng)中，我們主要關(guān)注以下幾個方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤受到金融危機中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升，增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標(biāo)的實現(xiàn)情況好于預(yù)期。

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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮臁⒛徊妓畮?、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：

1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準(zhǔn)。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準(zhǔn)實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。

4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年，項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機關(guān)備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機關(guān)進行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé);安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負責(zé);電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗收?？⒐を炇蘸细?，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負責(zé)建設(shè)和維護管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的，在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負責(zé)。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議。

(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標(biāo)。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。

(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。

(五)加強水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。

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調(diào)研時間：xx年3月23日-26日。

調(diào)研方式：市場拜訪。

調(diào)研地點：福州、晉江、泉州(福建板材市場主要集中地)。

調(diào)研目的：了解當(dāng)下板材市場經(jīng)銷代理商處境及心態(tài)。

調(diào)研對象：省內(nèi)各地區(qū)主要板材代理商。

上海展志實業(yè)集團(福州、泉州、廈門)。

泉州寶閩鋼材有限公司。

晉江裕福集團有限公司。

調(diào)研總結(jié)市場大戶縮量，以向終端供貨為主，謹慎操作以求市場生存，等待市場洗牌。

一、福州市場板材總體終端需求較小，熱軋月用量約2.5萬噸，冷軋月用量約1萬噸;。

二、福建市場冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;。

三、福建市場中厚板主導(dǎo)品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼，總量較小;。

六、板材下游需求穩(wěn)中趨弱，整體需求上升難度較大;。

八、套期保值、鋼廠鎖價資源、鋼廠后結(jié)算方式已成為目前維持經(jīng)營的主要方式;。

九、近年市場中小貿(mào)易商逐步淘汰，銀行撤資、需求減弱、市場價格透明或成主要因素;。

自xx年初熱軋價格大跌400元/噸后，省內(nèi)主要市場熱軋價格已經(jīng)經(jīng)過了2個月左右的盤整期。春節(jié)至今，市場大戶試圖上拉市場價格，但受到多方面因素限制導(dǎo)致上行趨勢無法延續(xù)，3月中旬及下旬的兩撥漲勢均延續(xù)不超過3日便紛紛回調(diào)。價格與成交量基本呈反向走勢，也側(cè)面說明了下游市場需求雖然未出現(xiàn)大幅削減，但并非十分迫切。

閩南市場熱軋價格的調(diào)整相對粗放，幅度一般在每次50元/噸，并且在貿(mào)易的過程中不會將運費、吊費、出庫費等等雜費一一算清，而是采用統(tǒng)一送到報價的方式。在這樣的狀況下，小幅的震蕩對實際收益起到的影響微乎其微，近期市場價格的持續(xù)盤整令當(dāng)?shù)厣碳译y以預(yù)估行情何時出現(xiàn)相對大幅的波動，賭行情的做法在目前狀態(tài)下難以進行。

目前，省內(nèi)板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低，較xx年春節(jié)前夕減少量多達50%;另一方面，多家企業(yè)自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資，以獨有資產(chǎn)延續(xù)經(jīng)營。總體而言，省內(nèi)板材大戶均選擇穩(wěn)步前進，以站穩(wěn)腳跟為主。

福建省因為其主導(dǎo)鋼廠“三鋼閩光”的存在，對中厚板市場產(chǎn)生了極大的影響。從上圖可知，福建市場收到三鋼影響中厚板價格始終保持在高位，當(dāng)外圍市場出現(xiàn)“熊市”時省內(nèi)中板市場的堅韌尤為明顯。據(jù)了解，三鋼閩光在省內(nèi)的下游市場占有率超過70%，一方面三鋼為省內(nèi)重大工程項目指定鋼廠，另一方面省內(nèi)其他終端用戶在也積極擁護“自家品牌”，綜合而言，三鋼中板主要優(yōu)勢在于距離近運輸方便、可隨時提出特殊要求適應(yīng)性強、受到省政府及廠家的擁護。

春節(jié)前后，在中厚板市場疲軟的過程中，省外部分鋼廠發(fā)現(xiàn)我省中厚板價格居高不下，出現(xiàn)了進駐本地市場的意圖，另有個別大型企業(yè)也希望將外地的資源調(diào)配至本地進行銷售。但此舉在短期內(nèi)并未得到明顯受益，原因有兩點第一，三鋼名聲在外，搶占市場份額非一朝一夕可成;第二，終端對三鋼認可度較高，代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進駐并不會立竿見影，而長期努力的結(jié)果也許將是費力不討好。

省內(nèi)冷軋板卷市場自xx年初至今始終處于下行狀態(tài)，國內(nèi)冷軋產(chǎn)能及市場庫存的嚴重過盛令市場始終低迷。就本省情況而言，每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸，主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然，市場份額基本固定。省內(nèi)市場供需基本保持平衡，故受到外圍市場影響較大。

本地廠商莆田鞍鋼占據(jù)了地利優(yōu)勢，但其本身生產(chǎn)經(jīng)營則較為艱辛。一方面，莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供，質(zhì)量較好但成本較高;另一方面，本省市場固有需求較低，華東及華南市場競爭又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點關(guān)注莆田鞍鋼市場發(fā)展策略，勢必要有所改觀。

類似于熱軋代理商的經(jīng)營策略，省內(nèi)冷軋代理大戶同樣將常備庫存進行縮減，在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護穩(wěn)定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。

目前鋼材市場正處于盤整階段，上游鋼廠產(chǎn)能由國家敦促落實淘汰、重組，下游終端需求隨著深化改革的推進逐步發(fā)展，處在流通領(lǐng)域的商家則在進行一輪又一輪的洗牌與淘汰，在這樣的狀態(tài)下企業(yè)的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)固市場份額、發(fā)展配套服務(wù)，通過積累與服務(wù)進步樹立自身品牌，方可在鋼材行業(yè)發(fā)展的道路上走得更久、更遠。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇二

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇三

根據(jù)縣委“走基層”活動要求，xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行了調(diào)查研究，深入了解該便民服務(wù)中心的建設(shè)及運行管理情況。

xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣（元）、巴（中）、閬（中）三市結(jié)合部，幅員面積平方公里，轄xxx個村、5個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3000余人。為加快推進龍山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實施“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，強力發(fā)展”的戰(zhàn)略，推動中心建設(shè)，促進辦事效率，改善工作環(huán)境，優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。

一是建設(shè)規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務(wù)中心建設(shè)列入災(zāi)后重建，整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項目資金xxx萬元，在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓，建筑面積920平方米。

二是窗口設(shè)置多。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共規(guī)劃四個服務(wù)大廳，一樓為就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳，二樓為綜合辦公服務(wù)大廳，三樓為農(nóng)業(yè)和后臺審批服務(wù)大廳，四樓為人力資源培訓(xùn)服務(wù)大廳。進駐中心部門xxx個，工作人員xxx人，服務(wù)窗口xxx個，服務(wù)項目63項。

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅持對工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀素質(zhì)培養(yǎng)，確保工作人員對服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通，一句問候溫馨，一個結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)均在三樓后臺審批服務(wù)大廳實行現(xiàn)代（敞開式）辦公，確保了凡進駐中心服務(wù)項目服務(wù)群眾均能實行“一站式”辦結(jié)。同時，便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。

二是高效服務(wù)。建立四項制度，即建立首問責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責(zé)任追究制；推動六項公開，即公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)；做到三個承諾，即承諾一般事項現(xiàn)場辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項限期辦理。

三是廉潔服務(wù)。確定崗位風(fēng)險等級，建立“三早”預(yù)警機制，對工作人員開展經(jīng)常性的廉潔自律教育，嚴禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”，樹立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會形象，切實把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鎮(zhèn)長任主任，人大副主席任常務(wù)副主任，工會主席任副主任，每個進駐中心部門設(shè)負責(zé)人1名，工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標(biāo)準(zhǔn)從各部門擇優(yōu)選用。

二是經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項工作經(jīng)費，為工作人員每月給予一定數(shù)額的補助，并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優(yōu)先，提高了工作人員待遇，激發(fā)了工作熱情。

三是目標(biāo)保障。建立嚴格的目標(biāo)考核考評機制，細化目標(biāo)管理，嚴格作息考勤制度，強化對進駐中心部門服務(wù)窗口、服務(wù)項目及工作人員的目標(biāo)考核及量化，做到每月一次考核通報，落實逗硬獎懲。

一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善，需進一步規(guī)范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達到省市要求。根據(jù)省市要求，需要進一步加強項目入駐，把每項工作做實做強，配齊窗口工作人員，更好的為群眾辦事。三是運行流程不規(guī)范。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇四

（通訊員曾珠）7月10日華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)學(xué)院華容暑期社會實踐隊開始了第二天的實踐活動。下午4時，第三小隊的隊員們從華容賓館準(zhǔn)時出發(fā)，沿著街邊開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。

據(jù)了解，本次調(diào)研，第三小隊的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對象范圍很廣，填寫問卷主要針對不用的年齡、性別、職業(yè)，還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊一行在街道兩邊隨機分發(fā)問卷和采訪。

開始的時候，隊員們主要是走訪了當(dāng)?shù)氐木用?、行人和個體經(jīng)營者，后來又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心，在里面上班的人知識水平和思想高度比較高，其中隊員們還遇到一位熟知計算機方面知識的叔叔，他得知我們的調(diào)研活動后表現(xiàn)得很熱心，積極地配合隊員們填寫問卷，填寫問卷時也很認真及反復(fù)斟酌每一個問題的相應(yīng)的選項。特別是當(dāng)他看到最后一個問題時，舉著的筆抬了很久也沒有下筆，然后才對隊員們說：“這個題目設(shè)計得很好，可是選擇卻不合適，除了有一個選項能夠勉強可以接受?！边@位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進的建議，還給每個選項做出了修改，隊員們在驚嘆之余也意識到本隊調(diào)研中存在的不足，虛心地接受了叔叔的建議，決定在以后的調(diào)研活動中做出相應(yīng)的調(diào)整。

調(diào)研回來后，第三小隊的隊員便集合在一起，整理下午做出的成果，總結(jié)了在此次活動中的問題，并決定在調(diào)查一般居民的同時適當(dāng)?shù)恼乙恍﹄娔X有些了解的人員，便于課題的更深一步調(diào)研，做出更真實、更有用的結(jié)果。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇五

根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)。現(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風(fēng)都有了較大改善。

強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風(fēng)肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設(shè)的目的。

營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進隊伍建設(shè)取得實效。

雖然近幾年xx縣在加強隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

2、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

3、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。

4、人員編制少，經(jīng)費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇六

5關(guān)于以萊州為代表的縣市快遞物流發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢實地調(diào)研報告調(diào)查項目的產(chǎn)生：

近20多年來，我國快遞物流業(yè)已經(jīng)取得了很大進展。特別是在大城市中，比如上海、廣州、北京等的物流已經(jīng)相當(dāng)?shù)陌l(fā)達了。但是，與國外相比整體上還是處于比較低的水平，尤其是縣市級市場?？h市的快遞物流發(fā)展程度還很低，企業(yè)一般鋪營業(yè)點時不會照顧到這一層，但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和縣市經(jīng)濟的崛起，以及農(nóng)村面貌的改變?yōu)槲锪饔绕涫强爝f物流的發(fā)展提供了良好的外部需求條件。

而在基礎(chǔ)設(shè)備更新改善和交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，為快遞物流的發(fā)展提供了很好基礎(chǔ)條件；除了以上的兩個條件外，物流公司本身的發(fā)展為其開拓這個市場提供了資金、人員、經(jīng)驗、管理理念等條件。

那么，到底縣市的這塊市場值不值得去開發(fā)？值不值得企業(yè)投入？現(xiàn)在的縣市物流基本情況是怎么樣的？未來又會向哪個方向發(fā)展？就這些問題，我以我的家鄉(xiāng)山東萊州為典型進行了實地的調(diào)查。

調(diào)查計劃：

我?guī)缀醣敬握{(diào)研為問卷調(diào)研、口頭詢問兩部分。設(shè)計問卷表專為有關(guān)快遞物流的內(nèi)容設(shè)計，而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個核心進行的。最終計劃調(diào)查分為兩個階段：

第一階段是縣市物流公司的調(diào)查和訪問，我和同伴首先走訪并詢問了萊州的物流公司，同時也向公司內(nèi)外的人員了解了公司發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營內(nèi)容；其次是抽樣調(diào)查了萊州市民對物流的需求的情況；然后對物流基礎(chǔ)設(shè)施進行了調(diào)查摸底。

調(diào)查數(shù)據(jù)：

快遞公司情況：

萊州的物流公司幾乎是清一色的運輸公司，規(guī)模有限處于比較低級的模式水平，以運送。

大批量的長距離貨物為主。其中注冊的物流公司僅有萊州物流公司，還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動了本縣物流業(yè)的發(fā)展，使萊州有了較好的物流基礎(chǔ)，但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個空白。

市民的物流調(diào)查情況：

快遞物流的發(fā)展現(xiàn)狀：

市民的價格滿意度情況：

服務(wù)態(tài)度滿意度情況：

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，去年剛開通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開了通向外面世界的快速通道，而在掃尾工作的一級進城公路可以有效的溝通幾個大城鎮(zhèn)，另外在交通廳我了解到：這兩年國家用于農(nóng)村公路改造的金費不下千億，萊州的89%的農(nóng)村都了水泥路。

在第二階段的調(diào)查中，我主要收集了幾個有代表性城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。在這次國家第二次農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查中，農(nóng)村的人均收入在3500-4500，家中對各種服務(wù)性的消費已經(jīng)有相當(dāng)?shù)男枨?。以我所在的妙高?zhèn)為例：有37%左右的家庭有供養(yǎng)子女去上高中和大學(xué)，有94%上過小學(xué)，在這些人當(dāng)中需要用快遞和信件與子女聯(lián)系的有32%。而購買家具、電器等后，物流的需求也是很大的，妙高鎮(zhèn)的六個自然村中：只有不超過100家沒大型的家用電器和家具。

分析建議：

萊州市快遞物流市場還是很廣闊的，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展市民收入水平的提高，相應(yīng)的快遞物流服務(wù)需求越來越多。而且制約快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備和交通基礎(chǔ)設(shè)施問題已經(jīng)得到解決。

從價格滿意度和服務(wù)滿意度可以看出，誰能為廣大的市民提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、周到的服務(wù)就能在這塊市場上很好的生存下去。在現(xiàn)有的情況下，中國郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業(yè)，但是其價格和服務(wù)上的缺陷，使其他公司的進入相當(dāng)?shù)妮p松。

但是，我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出要注意的是：怎么樣開發(fā)農(nóng)村這個巨大的市場？開發(fā)這個龐大的資源庫。要開拓好這個極具潛力的市場，使快遞物流的市場覆蓋率延伸到廣大的農(nóng)村市場。個人認為可以組合兼并現(xiàn)有的送貨公司以及個人送貨車,形成整和的資源。

附注：物流調(diào)查問卷：

一：您曾經(jīng)寄過包裹嗎？

a．有寄過b.沒有寄過。

二:請問您寄包裹的方式是什么?

a.有過b.沒有。

四:你寄掛號信和快遞的方式:。

a.中國郵政b.申通快遞c.其他。

五:你對這些快遞服務(wù)公司的價格的評價是?

a.可以接受b.太高了c.應(yīng)該降低d.還行的,不會特別高。

六:你對公司的服務(wù)態(tài)度怎么看:。

a.態(tài)度很好b.態(tài)度太差了c.態(tài)度一般d.態(tài)度應(yīng)該改進。

七:你是否經(jīng)常的有需要物流服務(wù)?

a.是的,經(jīng)常需要b.偶爾的需要c.不需要。

八:你認為物流公司是怎么樣的?

a.送貨上門b.提供快捷的快遞服務(wù)c.為客戶提供個性化的物流服務(wù)(送花給女友等)十:歡迎您填寫其他有關(guān)物流的意見:。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇七

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇八

摘要：在目前所見到的苗文材料之前，古代苗族是否有過文字，一直是不解之謎。最近，筆者在湖南邵陽城步丹口鎮(zhèn)進行田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。這些摩崖石刻上的文字與古文獻資料、民間歌謠傳說中的古苗文和明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過的苗文字以及城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用的苗文字極其相似。該石刻上的文字應(yīng)該就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。因此，“苗族只有語言沒有文字”的說法有待商榷。

關(guān)鍵詞：古苗文；城步；石刻。

據(jù)《續(xù)文獻通考》：“苗，古三苗之裔也。自長沙、沅辰以南盡夜郎之境多有之?！盵1]134－145苗族使用的語言主要是苗語，其次是漢語，再次是侗語和瑤語。最近，筆者在湖南城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)進行田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。摩崖石刻文字之間沒有標(biāo)點標(biāo)注，其字形似篆非篆，似漢字非漢字，并且夾雜著一些不知其意的圖案或符號；其中一些方塊文字字形與漢字基本相似。由于時間久遠，加之大部分石刻曝露于野外，表層風(fēng)化十分嚴重。該石刻上的文字可能就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。

一、城步古苗文石刻的發(fā)現(xiàn)過程。

2011年5月，城步苗族自治縣在進行第3次文物普查時，在丹口鎮(zhèn)陡沖頭村發(fā)現(xiàn)了3方散落的古苗文石刻，這些石刻文字，形如“天書”，令人“望文生畏”，“概莫能識”。這3方石刻呈從東至西分布。第一塊石刻位于山坳東面最低處的水田中，沙石質(zhì)，刻面平整，為人工加工鑿成，約2平方米，依山的走勢有字的一面朝東豎立略上仰。由于年深日久，風(fēng)雨侵蝕，許多文字已經(jīng)不是很清晰了。第二方石刻位于山坳中間的臺地上，沙石質(zhì)，刻面平整，也有很明顯的人工加工痕跡，字跡比較清楚，約平方米。第三方石刻位于山坳西面較高處，沙石質(zhì)，刻面也很平整，約平方米，有字的一面朝天且倒在溪流邊，略向東傾。由于年深日久，其上面已遮蓋了約30多公分厚的土層，并生長了一叢雜樹，其樹根盤根錯節(jié)，緊緊包裹著這塊大石。后來，通過清理了大石上（比較好清理的）約1平方米的面積，發(fā)現(xiàn)由于雜樹叢枝葉茂，遮擋了風(fēng)雨的侵蝕，所以大石上的字跡十分清楚。為了不破壞雜樹叢和土層對石刻自然形成的保護層，當(dāng)時沒有冒然地對遮蓋在樹根和土層下的另一部分石刻進行清理。這3方石刻的發(fā)現(xiàn)，為我們進一步考證和探索城步古苗文的存在奠定了堅信的基礎(chǔ)。

2012年8月，筆者親赴實地進行田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了這100余處摩崖石刻，覆蓋面積竟達1－000余畝。摩崖石刻上的字形與前3處散落的石刻字形完全相同。只因時間久遠，加之大部分曝露在野外，日曬雨淋，有部分石刻已風(fēng)化，字跡難以辨認，亟需進行搶救和保護（見圖1至圖3）。近來，邵陽市xxx組織省內(nèi)專家對這些石刻上的文字和現(xiàn)存少量古苗文字資料進行對比分析后，確認石刻上的文字就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。

二、古文獻資料和民間歌謠佐證了古苗文的存在。

通過考究和民間走訪，我們發(fā)現(xiàn)有大量的古籍和民間歌謠可以印證古苗文的存在。據(jù)湘西苗族古歌《在中球水鄉(xiāng)》和岳麓書社出版的《城步苗款》以及清代、民國的文獻記載，苗族確實有自己的文字?！懊缥摹弊钤缭诔遣綑M嶺一帶使用，到了清乾隆年間，就已經(jīng)在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用。貴州民族出版社出版的《苗族簡史》一書指出：“在苗族史歌和民間傳說中，都說苗族古代曾有文字，后來由于種種原因失傳了?！盵2]233－250據(jù)岳麓書社出版的《城步苗款》一書記載，城步苗族世代流傳的《苗款》中的“天地起源款”就記錄和保留了部分城步古苗文字：“初初年間，漆空虛，上陽朝間，亂陽世界，包羅天地，先置黑地，后置明天。上出立乾坤?！盵3]24－80這句苗款的意思就是在天地形成以前，也就是混沌前期，或叫天地世界開辟前的狀態(tài)，天是漆黑的，什么也沒有，是空虛的。那個時候，天沒有日月，是個沒有光的黑世界，包括天和地，都是渾渾沌沌。到后來，也就是混沌初始，日月開始萌芽，似黑不黑，似光不光的混沌時期。先有黑地，后才有明亮的天，這個時候才開始立乾坤。這段苗款中出現(xiàn)的“”兩個苗文字，按湘西南桂北苗族地區(qū)的方言，讀為“海冒”，意為漆黑，譯釋成漢語，就是“混沌”前的狀態(tài)。苗款中出現(xiàn)的“”三個苗文字，苗語讀為“霧麻麻”，意為有微光，譯釋成漢語為“混沌初始”狀態(tài)?！冻遣矫缈睢穢xx保留了13個古苗文方塊字。如下表：

城步古籍中保留的這些苗文字，有力地印證了苗族歷史上確曾有文字，并與漢字相似。1952年，邵陽市著名歷史學(xué)家馬少喬先生在城步蓬洞沙基參加工作時，有天傍晚在河邊散步時曾發(fā)現(xiàn)一通苗文碑，但當(dāng)時疏于收藏，在大修水利年代被當(dāng)?shù)厝罕娮鲏位昧耍瑥拇?，古苗文碑石再無處可尋。上世紀70年代，城步縣委宣傳部副部長丁中炎同志在巖寨鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，在該鄉(xiāng)大寨村的回龍橋頭，驚喜地發(fā)現(xiàn)了一通苗文碑，他要求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J真加以搶救和保護。當(dāng)時，已經(jīng)由幾名群眾將這通碑抬進了大寨古樓里面存放著了，但時至今日該通碑已蕩然無存、無處可尋了。這通古苗文碑可能是毀于“破四舊”，也可能是毀于“”了。

三、明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過古苗文字。

作為苗族聚居區(qū)，城步本是“化外之地”，明以前隸屬武岡、武強、武攸、靖州、臨岡、時竹等州縣管轄。據(jù)清《寶慶府志》、《城步縣志》等史料載，明正統(tǒng)元年至元順年間（公元1436—1464年），城步爆發(fā)了蒙能、李天保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。明弘治年間，城步再次爆發(fā)了李再萬領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。在這些聲震朝廷的湘桂黔三省邊境苗民大起義中，苗族義軍曾廣泛使用過古苗文。據(jù)《清代前期苗民起義檔案史料》等文獻記載，乾隆四年（公元1739年）至乾隆六年（公元1741年），城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義，在起義過程中，起義領(lǐng)袖為了逃避清廷的通緝、圍剿，所刻制的印信、圖章，所印發(fā)的文告以及往來書信、手札，均系古苗文。這種似篆非篆的文字，就是城步苗族先民精心創(chuàng)造的“古苗文”。這種“古苗文”最早在城步橫嶺峒一帶使用，到了清朝乾隆年間，已在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用，進而影響到湘桂黔邊境的綏寧、通道、龍勝、錦屏等苗族地區(qū)，但與苗民分界居住的漢民并不認識“古苗文”，高高在上的清廷官兵更是視“古苗文”為“天書”了。

乾隆五年七月二十一日，貴州總督兼管巡撫事務(wù)臣張廣灑給乾隆皇帝上了一封秦折——《張廣泗奏查獲楊成保等人折》：“……又據(jù)岑阿定供出，韋阿春亦買有假印一顆，并據(jù)該州將抄錄符紙臨摹呈送到臣，臣將送到紙詳細查閱，類系巫師祈禳，并無句讀文義可尋，印摹似篆非篆，亦不成文，實系愚頑匪類，希圖誑騙財物起見?！盵4]（p349－350奏折中所提“并無句讀文義可尋，印摹似篆非篆，亦不成文”的文字符號即為“古苗文”。乾隆五年七月二十九日，貴州布政使陳惠榮給乾隆皇帝上奏折《楊成保捏稱仙女出世惑眾情形折》，上有：“其首犯黎阿蘭、陸石保等，現(xiàn)已懸賞，責(zé)成土官嚴拿，尚未報獲。再驗其牌票，系用黃白紙朱書詞語，不可解說，其旗長有尺余，每一條用紅土寫一十字或耳字，其印方止寸余，亦有三尖者，篆文不可識別……”－[4]359奏折中所言“用黃白紙朱書詞語，不可解說……篆文不可識別”的文字符號亦即城步“古苗文”。另外，貴州總督、云南巡撫張允隨、貴州提督王無黨也給乾隆皇帝上奏折——《奏駱阿喬等捏造妖言售賣印符惑眾折》，奏折中說：“竊臣張允隨奉旨赴黔，于途次接督臣張廣泗手札并抄咨內(nèi)開，本年本月初三日，據(jù)署都勻府陳于中、都勻協(xié)副將王友文會稟，拿獲府屬平浪司地方苗人駱阿喬、楊成保、楊計留，供出為首平州司王蠟寨匪犯黎阿蘭、陸石保捏造妖言，賣給印符……所散符紙、假印，亦無句讀篆文……”[4]390－392這些奏折中提到的“符紙、假印，無句讀篆文”的文字符號同樣屬“古苗文”。

直到該起義被鎮(zhèn)壓以后，清廷方才醒悟，從而認識到這種似篆非篆的文字實為城步苗民內(nèi)部使用的特殊文字——苗文。在城步苗民起義被鎮(zhèn)壓后所采取的五項措施中，其中一項就是消滅苗文，以防止苗民使用這種文字再次舉事。乾隆皇帝曾下旨規(guī)定：“從前捏造的篆文，即行銷毀，永禁學(xué)習(xí)，如有違故，不行首報，牌內(nèi)一家有犯，連坐九家，治寨長失察之罪?！保ā吨煺邸否T光裕折，乾隆五年六月十五日）于是，朝廷對苗族居民進行逐寨逐戶地全面搜抄、清查、銷毀，永遠嚴禁學(xué)習(xí)和承傳使用苗文。眾所周知，清朝的“文字獄”是空前絕后的，在清廷的殘酷鎮(zhèn)壓下，城步古苗文幾乎被扼殺殆盡，在湘桂黔邊區(qū)慢慢消失了。

四、城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用古苗文字。

到了上世紀六七十年代，城步一些苗族老人，仍普遍使用一些較為簡易的古苗文來記工分或記數(shù)，這些常用的代表數(shù)量的古苗文字如下表：

另外，時至今日，城步苗族自治縣境內(nèi)一些上了年紀的苗族木匠，他們在做木工時，將一些苗族古文字書寫在已做好的木料上用做記號，這些古苗文字和它們所代表的意義如下表：

以上事實證明，苗族確實有自己的文字，苗族人民與其他民族一起共同創(chuàng)造了絢麗多彩的中華文化。通過翻閱古籍，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致苗文失傳的原因有二：一是由于苗族先民頻繁遷徙所致；二是由于朝廷的殘酷鎮(zhèn)壓。早在明朝前期城步就爆發(fā)了多次苗民起義，起義軍曾廣泛使用古苗文進行聯(lián)系和交流，長期與朝廷抗衡。到了清乾隆年間，城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。這次大起義最終被朝廷鎮(zhèn)壓下去，起義軍所使用的苗文徹底被禁錮甚而消失了。

苗文化是中華民族文化的重要組成部分。古苗文字的發(fā)現(xiàn)，對研究我國苗族文化、苗族的發(fā)展史有著極其重大的意義。因此，科學(xué)、合理地解讀這些古苗文是少數(shù)民族語言學(xué)界應(yīng)該著力解決的課題。

參考文獻：

[1][明]王圻.續(xù)文獻通考[m].濟南：齊魯書社，1997.

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代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇九

目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標(biāo)志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto，作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患，有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為，進行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時，不告知當(dāng)事人處罰的事實、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低，在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進程，改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時廢止。

2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此，消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進一步落實持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時，及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權(quán)提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進一步落實防火責(zé)任制，增強全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十

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黨的“__大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學(xué)發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強農(nóng)村建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農(nóng)”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。

根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗。首先在泗陽縣內(nèi)進行了三天時間的集中學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實踐、農(nóng)村改革實例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院，聽取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機處理遺跡村級經(jīng)濟發(fā)展與管理實務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、全國經(jīng)濟文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。

對于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗的地方。上世紀八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。

1、加快推進農(nóng)村三個集中。一是加快推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。

2、大力推進農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從20__年開始，蘇州積極推進農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟，促進富民強村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn))折股量化給農(nóng)民(社員)，實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。其中有個村建立了村集團組織機制，包括勞務(wù)、物流等。

二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗。

1、要想富先修路。發(fā)展經(jīng)濟必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州，會發(fā)展蘇州道路不僅寬闊，而且四通八達，這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去，更重要的是可以很好的引進來，帶動經(jīng)濟良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話，一方面有利于企業(yè)發(fā)展(出貨、經(jīng)濟技術(shù)交流便利)，另一方面有利于將工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合在一起，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，第三產(chǎn)業(yè)價值得以充分展現(xiàn)。

2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚，埋頭苦干。

3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。

4、基層黨建，選優(yōu)配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定，所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嶓w經(jīng)濟，這樣書記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識強，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。

三、幾點啟示和建議。

蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨特條件和機遇，是我們無法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗做法，我們是不能簡單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。

2、建設(shè)新農(nóng)村，必須以改革創(chuàng)新為動力。蘇州農(nóng)村三大合作改革的實踐證明，只有因地制宜創(chuàng)新改革，才能加快推進新農(nóng)村建設(shè)的進程。聯(lián)系實際，當(dāng)前農(nóng)村改革應(yīng)著力抓好四個方面。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。要認真貫徹黨的^v^精神，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式，堅持以家庭承包制為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，按照“依法、自愿、有償”原則，建立土地流轉(zhuǎn)制度。允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃，促進土地依法合理流轉(zhuǎn)。對于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源，通過反租倒包等形式，集中成片招標(biāo)發(fā)包，也可以將土地使用權(quán)長期拍賣，最大限度地發(fā)揮土地使用效益。要通過土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。

3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機制。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開展雙帶活動，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察，對我們來講，是一次難得的學(xué)習(xí)機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)新思路，狠抓落實，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十一

學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，農(nóng)村中小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實令人擔(dān)憂。

一、學(xué)校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。

1、體育被視為副科，不被學(xué)校、家長重視。

衡量一所學(xué)校強弱不僅僅在于升學(xué)率，評判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績，但事實上，升學(xué)率和考試成績一直是全社會和學(xué)校管理者的指揮棒，這種觀點在農(nóng)村尤其突出，考得好的學(xué)校既得名又得利。在這種強勢壓力下，學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率，抓廣大教師的考試業(yè)績。只重考試成績的指揮棒下，體育教學(xué)就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師，家長更不會重視，甚至有家長怕累著孩子，不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學(xué)興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學(xué)生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績，不惜大量占用體育課的時間。

2、學(xué)校體育觀念的滯后。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十二

一、選題的目的和意義。

在大學(xué)與社會的銜接階段，體育教育實習(xí)是高等院校體育教育專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)理論聯(lián)系實際教學(xué)原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實踐，培養(yǎng)出更多更好的體育教師，本文做了對于體育教育專業(yè)本科生教育實習(xí)的現(xiàn)狀調(diào)查，可以了解體育教育實習(xí)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。

二、研究現(xiàn)狀。

就目前來看，國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實習(xí)的研究很多，范圍很廣。有關(guān)于北京市，河北省，陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實習(xí)的只有一少部分，例如西安交通大學(xué)殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實習(xí)存在問題及對策研究》，里面運用調(diào)查訪談法、文獻資料法等方法對高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實習(xí)情況進行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實習(xí)生在實習(xí)過程中存在的問題和不足,并提出相應(yīng)的對策,為今后的實習(xí)工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間，在這三年里體育教育實習(xí)的各個方面都有所改變，所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對于現(xiàn)今具有重要的意義。

三、研究對象與方法。

研究對象。

研究方法。

文獻資料法。

查閱相關(guān)文獻資料，進行整理、分析、提煉。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十三

為進一步激發(fā)調(diào)動學(xué)員們對湖北經(jīng)濟文化的認識的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農(nóng)村建設(shè)實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認真聽取了兩村有關(guān)負責(zé)同志的經(jīng)驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況。

官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在“領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金億元整體推進官橋新農(nóng)村建設(shè)。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子加強組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學(xué)設(shè)計研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對官橋村進行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動，真真細致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進行參觀學(xué)習(xí)。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。

潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力，而且有力地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

二、主要感想和體會。

1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。“我就不信農(nóng)村永遠窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說：“要發(fā)展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的?！敝軐毶芮新?lián)系群眾，有較強的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f，這兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險，開拓創(chuàng)新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現(xiàn)出了一名^v^員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音，十分團結(jié)，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。

2、立足實際，把發(fā)展置于第一位。“領(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，根據(jù)形勢和任務(wù)的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。

官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，大力引進人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、關(guān)于幾點啟發(fā)。

1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務(wù)、財務(wù)按時公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會環(huán)境，對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十四

xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里，四面環(huán)山，風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶，人口459人，黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)主要道路均已硬化。

二、調(diào)研目的。

深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。

三、調(diào)研內(nèi)容。

按黨委要求，我共走訪了21戶，包括貧困戶10戶，一般戶10戶，冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。

四、調(diào)研結(jié)果分析。

從調(diào)研結(jié)果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。

二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變，從各種途徑或許知識，豐富自身。

三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。

雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，涉及以下幾個方面：

一是農(nóng)村勞動力不足，家庭收入過于單一，成為群眾增收的難題。目前，農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大，在我走訪的10戶戶主當(dāng)中，40歲以下的基本沒有。同時，絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè)，一旦蘋果價格下跌，對家庭收入造成巨大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時，由于xxxx是山村，居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外，道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路，生產(chǎn)路并未硬化，群眾采摘完蘋果以后運輸困難。

三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來。另一方面，農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非常抗拒，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔(dān)。

四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過程中，很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問，并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示，近幾年收入不高，醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔(dān)，無力承擔(dān)，希望個人承擔(dān)的費用降低。同時，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導(dǎo)生產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，蘋果管理模式較為粗放。

五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加，果農(nóng)普遍自存自存蘋果，市場風(fēng)險完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫，冷庫儲存爆滿，而來收購的外地客商寥寥無幾，70以上的蘋果也僅僅在元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲，在多重因素的影響下，村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制，絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫，不知道怎樣打破困局，希望政府多想辦法。

五蘋果銷售建議。

代理機構(gòu)實地調(diào)研報告（模板15篇）篇十五

一九九六年三月十七日，八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》，標(biāo)志著聽證制度在我國的確立。但是，作為一種新生事物，此項法律自實施至今，在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題，致使行政處罰的具體實施過程中，“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在，公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護自己的合法權(quán)益。認為造成這些問題的原因包括：傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄等。針對這些問題，認為應(yīng)當(dāng)從以下方面入手完善此項法律：完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流，必將隨著我國市場和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力，也將為行政工作帶來新的契機。

一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》，標(biāo)志著聽證制度在我國的確立。其中規(guī)定行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

《行政處罰法》頒布實施后，全國各地各級行政機關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定，對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用，但是，行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物，行政機關(guān)在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題，需要不斷地去完善。

（一）聽證范圍的界定不明確

對需要舉行聽證的項目規(guī)定過于單

一、缺乏彈性，不能適應(yīng)保障公民權(quán)益和各市場主體權(quán)益的需要。我國《行政處罰法》規(guī)定，只有“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序，而對公民影響更大的，譬如刑事和行政拘留等，則不在聽證之列。

（二）行政聽證的主體存在的問題

1、關(guān)于機構(gòu)的獨立性的問題。根據(jù)職能分離原則，主持聽證和做出裁決的不能是同一機構(gòu)的人，但目前各地實踐當(dāng)中多由行政部門的工作人員來主持聽證，有的案件調(diào)查人員所在的科、所對臨時制定某人負責(zé)主持，這樣就不能完全保障當(dāng)事人的權(quán)益，聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律規(guī)定，行政聽證的組織者，一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表，也基本上由同一行政決定人選出和指定，行政聽證舉行的場所、程序，也單方面由行政決定人決定，這樣既不利于行政機關(guān)主持聽證的公開性，也不利于增強聽證會的實際效果。從長遠來看，我們認為應(yīng)建立專門的聽證機構(gòu)，盡快實現(xiàn)從聽證組織機關(guān)實施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機構(gòu)的過渡。

2、關(guān)于聽證參加人的問題。設(shè)立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環(huán)境讓當(dāng)事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應(yīng)具有獨立性，應(yīng)當(dāng)保持中立，以公正的形象給當(dāng)事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利，雙方針對案件的事實與證據(jù)進行質(zhì)證與辯論，從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時，聽證的其他參加人的選擇出應(yīng)確保公平，聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達來說至關(guān)重要，聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區(qū)別開來。“如其不能處于比較超脫的地位，勢必難以客觀公正的評判是非，整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏，直接利害關(guān)系不夠明確，聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當(dāng)事人，違背了聽證的最終目的。

（三）聽證具體適用中存在的問題

1、履行聽證告知義務(wù)方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當(dāng)事人有關(guān)事項。這兩種方式雖然方便、快捷，節(jié)省了大量的人力物力，但是都不夠正式，無法留下書面材料以證明行政機關(guān)什么時候告知了當(dāng)事人，留下了證據(jù)的隱患，一旦發(fā)生爭議，行政機關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務(wù)，勢必會處于被動狀態(tài)。

2、聽證會只是一種形式，一種擺設(shè)。“陽光是最好的xx劑”，聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會而言，“人治”思想意識的束縛依然嚴重，有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點效力，當(dāng)事人的各種意見也沒有加以考慮和采納，最后完全是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話就作出處罰決定。而當(dāng)事人還是按照法定程序向上一級行政機關(guān)申訴或向人民法院起訴，根本就未能達到增強行政效率，讓當(dāng)事人陳述自己意見，息爭銷訴的目的，反而會增加行政成本和開支，降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天，要依法行政，依法處罰就必須徹底消除“一言堂”，真正發(fā)揮聽證程序的作用。

3、不遵守法定程序，出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在：行政機關(guān)對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當(dāng)事人聽證權(quán)；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求，行政機關(guān)并不受理，不組織聽證；聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當(dāng)事人是否申請回避；聽證會結(jié)束后未征詢當(dāng)事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉?zhǔn)司法性質(zhì)的程序，很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力，更不用說行政處罰決定了。

（四）行政處罰聽證證據(jù)存在的問題

1、案件調(diào)查人員馬虎行事，不注重收集證據(jù)，在聽證中處處被動。在案件調(diào)查過程中，調(diào)查人員對證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視，對許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進行收集。在面對當(dāng)事人的代理人，特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時，經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機關(guān)依法行政的形象，而且令人對行政機關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。

2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對聽證程序中的舉證責(zé)任認識不清，要求當(dāng)事人負舉證責(zé)任?！缎姓幜P法》明確規(guī)定聽證過程中行政機關(guān)案件調(diào)查人員負舉證責(zé)任，應(yīng)就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應(yīng)的事實和法律依據(jù)，所有用來證明案件事實的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽證會上經(jīng)過當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰，而當(dāng)事人沒有舉證的義務(wù)，可以舉證也可以不舉證。

（一）傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛

“冰凍三尺，非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統(tǒng)的國家，“重實體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠流長。“中國幾千年的封建社會形成了重人治、輕法治的政治傳統(tǒng)，結(jié)果必然是只注重目的，不考慮過程，從而導(dǎo)致執(zhí)法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來，我國對程序法價值的認識陷入了一個誤區(qū)，認為程序法只是實體法的工具，程序法的目的旨在與實體爭議的視線，而沒有認識到程序的獨立價值和本身的正義性。雖然，這幾年我們行政機關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當(dāng)”與“實體相當(dāng)”相提并論，雖然我們國家提出了行政機關(guān)要依法行政，執(zhí)法守法，但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國后幾十年的執(zhí)法實際，加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高，使得行政機關(guān)在執(zhí)法過程中仍然是對程序方面注意不夠，“重實體輕程序”仍然是行政機關(guān)執(zhí)法實踐中的一大頑癥。

（二）行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低

行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對新的法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄，程序意識幾近于無。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員，整天忙于日常的業(yè)務(wù)工作，很少有時間來進行業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對于國家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道，即使知道了解也很少。對于和自己的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不是很密切，不經(jīng)常使用的就不關(guān)心，也不學(xué)習(xí)，有些甚至不知聽證為何物。行政機關(guān)工作人員尚且如此，更不用說老百姓了。

（三）行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全

行政處罰聽證程序的順利進行，要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序，必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全，有些制度，如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定：“聽證程序所需經(jīng)費由行政機關(guān)承擔(dān)”，但在實踐中常因行政機關(guān)經(jīng)費不足而無法履行或大打折扣；有些制度，如主持人制度，由于法律規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)而在實踐中難以把握；甚至有些制度，法律上根本未作出規(guī)定，如監(jiān)督機制。這些都導(dǎo)致了聽證程序無法進行。

（四）公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄

聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度，它的正常運轉(zhuǎn)，除執(zhí)法人員的努力外，更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證，不敢聽證，不要聽證，在有權(quán)聽證時放棄聽證，導(dǎo)致“立法上是先進的，但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成，一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度，百姓不敢對他們的“父母官”進行直接的抗辯與責(zé)難。二是由于行政機關(guān)手中擁有著很大的行xxx力，公民法人對其有畏懼感，不敢也不愿得罪行政機關(guān)，因而不愿訴諸于法律正當(dāng)程序。

（一）完善有關(guān)法律法規(guī)

我們要完善已有的法律法規(guī)，使之更具體更完備，更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規(guī)定等，還要對有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行修改和完善，使之于行政處罰聽證方面的規(guī)定相吻合。此外，還應(yīng)在各地行政機關(guān)判定的行政處罰聽證法規(guī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)使用中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機關(guān)行政處罰聽證法規(guī)，確保公民聽證權(quán)的實現(xiàn)。

（二）加強學(xué)習(xí)，提高行政機關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)

聽證對行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強行政機關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)行政管理方面的法律法規(guī)，加強對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，可以專門就聽證程序組織廣大執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現(xiàn)實意義，弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項，以承擔(dān)日益提高的執(zhí)法水準(zhǔn)要求。

（三）加大普法宣傳力度

通過宣傳法律法規(guī)，使公民都明白聽證是怎么回事，消除他們不敢聽證的顧慮，在行政處罰過程中，當(dāng)事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利，敢于拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益，正確表達自己的意見，對有關(guān)的實事、證據(jù)、法律依據(jù)進行質(zhì)證、辯論，聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服，減少事后的行政復(fù)議與行政訴訟的發(fā)生，提高行政執(zhí)法的效率，為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個有利的執(zhí)法環(huán)境。

（四）建立和完善各項聽證配套制度

要完善我國法律上已確立的制度，如通知制度、公開制度等，使其更具可操作性；要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽證運轉(zhuǎn)所必需之制度，如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等。

主持人制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度，必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽證主持人應(yīng)具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗，通過有關(guān)考試與考核，并應(yīng)享有指揮聽證程序進行和作出建設(shè)性的處罰決定的權(quán)利，逐漸形成一種有專門機構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當(dāng)然，這要隨我國整個法制進程而逐漸進行。

物質(zhì)保障制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。要從財政上給予行政機關(guān)強大的支持，才能保證執(zhí)法中不為所謂正當(dāng)需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設(shè)立?？顏硗菩性撝贫鹊倪\轉(zhuǎn)，并且不僅限于聽證的組織實施，還應(yīng)用于宣傳教育、人員培訓(xùn)、構(gòu)建必要的物質(zhì)設(shè)備等。

監(jiān)督機制是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)聽證而不舉行聽證，或舉行聽證而不按法定步驟進行，或者在聽證中閑置或剝奪聽證當(dāng)事人及其他聽證參與人合法權(quán)利等違法聽證程序規(guī)定的懲戒制度，追究違規(guī)人員的責(zé)任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。

（五）加強對聽證制度本身的研究

縱觀近年來行政理論研究狀況，有關(guān)行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地，見之于媒體的有關(guān)案例也極少，這實在是一種不正常的現(xiàn)象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后，可以說剛具備了基本骨架，其血肉遠非豐滿可言。有些學(xué)者已對聽證制度的完善提出了建議，如:逐步擴大聽證程序適用范圍，聽證主持人與調(diào)查人分開制度，完善關(guān)于聽證制度的立法等。這些研究還需要進一步拓寬加深。

（六）營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍

行政處罰聽證的順利運轉(zhuǎn)，除法律上的努力完善，制度上的必要保障，執(zhí)法人員的積極執(zhí)法，更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持，最根本的就是要營造該程序運轉(zhuǎn)的法律氛圍，使人民從心理上完全接受這種制度的合理性，在內(nèi)心上認可這種制度，自然地運用它保護自己的合法權(quán)益?！耙粋€從靠國家強制力才能貫徹下去的法律，即使理論上再公正，也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出，在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預(yù)期的社會中，強制力可降低到最低限度?？梢?，行政處罰聽證在我國的順利推行，從根本上說應(yīng)是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程，只有這樣，才能真正發(fā)揮這種程序的價值和意義。

行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流，必將隨著我國市場積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力，也必將為行政工作帶來新的契機，帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進。

處于一個經(jīng)濟、民主和法制處于上升時期，熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說，唯有實實在在地理性認識，才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。