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養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇一
為提高養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平,切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全,維護敬老院正常的工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》等法律法規(guī)和文件要求,特制定本預(yù)案。
普及新冠肺炎防控知識,提高職工和老人的自我防護意識和能力;完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機制,及時采取有效的防控措施,預(yù)防和控制新冠肺炎在養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)生和蔓延,最終實現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,強化責(zé)任落實。
組長:汪春碧
副組長:王勤
防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作,按照相關(guān)文件要求,安排落實有關(guān)疫情防控工作部署,及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作,及時匯總疫情防控工作情況,適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(一)制定和完善疫情防控工作方案制度:養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,疫情報告制度,老人晨午檢制度,病因追蹤等臺賬登記制度,老人健康管理制度,免疫接種證查驗制度,環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度,防疫消毒制度,疫情防護健康教育等制度。
(二)認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查,重點監(jiān)測有外出的老人,指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。
(三)儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資,做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
(四)開展全院隱患排查,實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
(五)密切關(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況,及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。
(一)工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)(縣醫(yī)院疾控中心,聯(lián)系電話:08512582xxxx)就診排查,確診不屬于疑似病例的,可正常復(fù)崗,但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察;屬于疑似病例或感染確診病例的,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實施集中醫(yī)學(xué)觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的,應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。
(二)老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀(包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等),由家屬或養(yǎng)老機構(gòu)工作人員,在有效防護情況下陪同送醫(yī),確診不屬于疑似病例的,老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗,但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察。
(三)老年人被確診為疑似病例或感染病例的,應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)(縣醫(yī)院疾控中心,聯(lián)系電話:08512582xxxx)就診,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實施14天隔離觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機構(gòu)的,應(yīng)隔離觀察14天無異常后入住;參與陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。
(一)嚴(yán)格落實全院封閉管理
1、疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理,不接待外來人員走訪慰問,老人不能離院外出,不再接收新入住老人。有特殊情況者,按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
2、封閉管理期間嚴(yán)禁走訪、慰問、探視等,家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度
1、建立老人和護理人員的健康檔案,每日開展兩次體溫檢測和健康登記,對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況,并記錄備查。
2、老年人生病,非突發(fā)性重大疾病的,可采取上門診視等方式保守治療,暫不外出就醫(yī)?;计胀膊〖毙杷歪t(yī)的,按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
(三)持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1、嚴(yán)格落實個人防護措施,工作期間全程佩戴口罩,做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2、全面做好院區(qū)環(huán)境清潔,垃圾日產(chǎn)日清,保持干凈、衛(wèi)生,設(shè)立廢棄口罩專門回收點,廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3、按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒,定時通風(fēng)換氣(每日通風(fēng)3次,每次30分鐘以上,通風(fēng)時注意保暖),保持室內(nèi)空氣流通,并認(rèn)真做好記錄。
4、教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品,注意個人宿舍通風(fēng),落實消毒措施。
(四)抓好老人飲食健康管理
1、實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度,避免老人就餐聚集。
2、食堂從業(yè)人員(食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員)均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料,摘除手套后及時洗手。
3、不得使用來源不明的家禽家畜,嚴(yán)禁采購食用野生動物。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,在冷藏條件下存放48小時以上,餐具用品須按照《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
(五)提高全體職工防控意識
1、切實加強防護知識教育,組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn),確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識,教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。
2、通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式,宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策,營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3、加強老人心理疏導(dǎo)工作,暢通溝通渠道,及時解疑釋惑,引導(dǎo)老人弘揚正氣,堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
(六)搞好疫情防護物資保障
1、根據(jù)防疫需要,準(zhǔn)備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2、預(yù)備隔離房間,以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3、針對季節(jié)性氣候,儲備好老人防寒防凍物資,尤其在開窗通風(fēng)時,應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒。
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇二
1.1編制目的:為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作,早期發(fā)現(xiàn)疫情,及時采取積極有效控制措施。預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴散,保護老人和職工健康和維護服務(wù)秩序。
1.2編制依據(jù):本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)防控指引》、《養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》(第二版)、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》(第二版)、《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南》(第三版)等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍:本預(yù)案適用于養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群控、快速反應(yīng)、有效處置。
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,立即啟動本預(yù)案;
2.2新冠肺炎疫情:
2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例;
2.3其它相關(guān)突發(fā)事件:養(yǎng)老機構(gòu)封閉后,入住老人或工作人員與當(dāng)?shù)仃栃圆±?、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況;任何不服從機構(gòu)封閉管理制度的外來人員強行進入;在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒;集體食品安全事件。
本預(yù)案啟動后,養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機制,嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應(yīng)急值守制度,確保通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件,邊處理,邊上報,留存處理記錄,一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報;老年人被確診為疑似病例或感染病例的,應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,由專業(yè)機構(gòu)開展全面消毒。在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察;老年人治愈后需返院的,應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu);老年人被確定為密接或次密接的,應(yīng)立即對其進行封閉隔離,并及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門,做好后續(xù)工作;工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機構(gòu)就診排查,確診不屬于疑似病例的,應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。屬于疑似病例或感染確診病例的,應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實施集中醫(yī)學(xué)觀察,協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的,應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的,也應(yīng)立即對其進行封閉隔離,及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門,并做好后續(xù)工作。
3.1員工管理
3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn)。
3.1.2要求做好自身防護,每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀,每日通報監(jiān)測報表,出現(xiàn)異常情況,及時上報情況,員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。
3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住,且盡量安排分散居住在不同房間,出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構(gòu)就診。安排在集中獨立場所居住的,上下班應(yīng)保障專門用車,不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護、餐飲、運營維護等工作的第三方外包服務(wù)人員,落實與養(yǎng)老機構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施,同要求同封閉同管理。
3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構(gòu)封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的,養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班。輪班進入養(yǎng)老機構(gòu)的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風(fēng)險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性,方可上崗。養(yǎng)老機構(gòu)不具備隔離條件的,可到當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天,之后養(yǎng)老機構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi)。
3.1.5養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準(zhǔn)備不足、應(yīng)對乏力等情況,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣兔裾块T報告,由當(dāng)?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍幫助維護正常運營管理。
3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學(xué)。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查,早晚測量入住老年人和工作人員體溫(接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應(yīng)當(dāng)按照使用要求定期消毒),并做好健康記錄,對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人,做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測,規(guī)律用藥,做好慢性病防控。
3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作,協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視。
3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員,不得進入機構(gòu)內(nèi)部,與門房交接并由護理員領(lǐng)取。
3.2.4停止組織一切集體活動,并要求在院老年人之間不搞串訪。
3.2.5在院老年人原則不許接回家,監(jiān)護人強烈要求接回家者,原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院,回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作。
3.3消毒隔離
3.3.1辦公區(qū)域、服務(wù)場所(包括不限于)的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次;廚房、洗衣房、垃圾處理場所(存放點)及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服;做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作;老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后,應(yīng)第一時間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌。
3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī),立刻做好房間消毒隔離工作。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作,嚴(yán)格操作規(guī)程,防止病從口入。
3.3.4養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察(室)區(qū)、預(yù)備用于養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的醫(yī)療隔離觀察(室)區(qū),隔離(室)區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立、通風(fēng)良好、有獨立廁所的單人房間,并處于養(yǎng)老機構(gòu)下風(fēng)向;醫(yī)療隔離觀察(室)區(qū)的防疫物資按二級、三級防護配置。
3.4技術(shù)培訓(xùn):對養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn),提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力,增強老年人健康防范意識。
3.5資料整理歸檔
3.5.1報告記錄;
3.5.2應(yīng)急處理機構(gòu)組織形式及成員名單;
3.5.3工作方案;
3.5.4調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料;
4.1事件的確認(rèn):新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學(xué)觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認(rèn)。
4.2事件的終止:按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序,解除疫情應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
4.3事件的改進:在處理疫情過程中,及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估,以改進工作。
5.1技術(shù)保障:依托當(dāng)?shù)囟c收治醫(yī)療機構(gòu),養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對防控培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進行技術(shù)指導(dǎo),組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。
5.2后勤保障
5.2.1物資設(shè)備供應(yīng):建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管,指定專人負(fù)責(zé),并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)。
5.2.2通訊信息保障:落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求,實行零報告制度。
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇三
為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作,特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo),堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生,把損失降到最低限度,切實保障老年人的各項權(quán)益。
(一)堅持以人為本,老年人生命安全高于一切的原則;
(二)堅持屬地管理,協(xié)同負(fù)責(zé)的原則;
(三)堅持預(yù)防為主,積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
(一)通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育,牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。
(二)完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理,確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,應(yīng)采取如下措施:
1、立即向119消防指揮中心報警,并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源,隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員,撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。
(二)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治,必要時及時通知家屬。
2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致,也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單,并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報材料上報。
(三)觸電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前,切不可用人體接觸傷者,應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救,并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報材料上報。
(四)治安案件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入,應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。
2、制止原則:保護老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場;有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局,由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r,切記不能動粗,不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄,查清事件原因并記錄,必要時通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔,并報送屬地街道和區(qū)民政局。
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場,判斷老年人的實時狀態(tài),立即采取有效的救護和保護措施,避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬,同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料,上報屬地街道和區(qū)民政局。
(六)其他事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護好現(xiàn)場,采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3、及時屬地街道報告。
4、通知受傷害者的家屬,妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。
(一)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況,并做好穩(wěn)定工作。
(三)及時成立事件調(diào)查小組,確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性。寫出事故報告,分別報送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。
(四)召開老年人以及相關(guān)人員會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒,做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
(五)養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位,要加倍安排夜間的值班人員,進行夜間巡查;未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
(六)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果,全面排查安全隱患和制度及措施漏洞,進行必要的整改和完善,避免類似事件的再次發(fā)生。
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組,負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,明確工作職責(zé)。
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇四
組長:何世坤
副組長:譚國強
成員:敬老院全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
組長:何世坤
成員:敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責(zé):
何世坤具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負(fù)責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負(fù)責(zé)敬老院汛期信息上報及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負(fù)責(zé)汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
敬老院值班室(當(dāng)班人員)→敬老院小組組長→報告(上級相關(guān)部門)
1.做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識,確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機,及時聯(lián)系。實行值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
4.每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時掌握險情,一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體工作人員應(yīng)到院,聽從院長的指揮,奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護老人和工作人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災(zāi)。
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制,規(guī)范應(yīng)急處置行為,提高應(yīng)急處置能力,預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失,保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全,促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,達(dá)到啟動條件適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
(1)以人為本,生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響,最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制,確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置。
(3)分級負(fù)責(zé),屬地管理。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)遵循屬地管理原則,各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施,并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。
(4)預(yù)防為主,積極準(zhǔn)備。立足于防范,各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患,及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素,做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備,健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系,加強培訓(xùn)演練,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2.1出現(xiàn)下列任何一種情況,應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故,造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡,或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害,造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,超出市級政府應(yīng)對能力?;蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染,服務(wù)人員大量減員,需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡,或者10人以上重傷。
2.2出現(xiàn)下列任何一種情況,應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
(1)發(fā)生一般事故,造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡,或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害,造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,超出縣級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染,服務(wù)人員減員,需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng),需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。
(6)存在其他特殊情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。
養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組,具體負(fù)責(zé)落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。
4.1信息監(jiān)測與報告
各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制,對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件,要及時收集預(yù)警信息,第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預(yù)警,并向上一級民政部門報告,必要時可以越級上報。同時,指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預(yù)防措施。
屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍,在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門,并向上一級民政部門報告。
4.2預(yù)警預(yù)防行動
各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機制,針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度,分別制定和落實預(yù)防措施,明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機制,定期開展安全檢查,對相關(guān)風(fēng)險進行識別和評估,并形成清單,及時消除隱患,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求,健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度,定期開展自查,及時消除各類事故隱患;落實各項安全工作責(zé)任,加強人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力;做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作,確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。
4.3預(yù)警解除
各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后,要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)。
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后,事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后,屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告,每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,可在報告同級人民政府和上一級民政部門后,越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。
養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件,達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件,在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意,根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。
6.1突發(fā)洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中,要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域,準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設(shè)備和物資。在臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中,應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險,將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域,遠(yuǎn)離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中,應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所,及時清點人數(shù)并做好心理安撫,等待進一步救援安置;同時在專業(yè)救援人員到達(dá)前,組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救,爭取寶貴的救援時間。
②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇kU源,并標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查,幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況,為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。
④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時,根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員,特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運,避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。
⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電,以保證失能老年人醫(yī)療護理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。
⑥如有必要,動員組織社會救援力量參與救援。
⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。
⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間報火警,啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備,組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi),打開防排煙系統(tǒng),開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備,同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散,在疏散失能失智老年人時,要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備,并配備足夠的護理人員幫助疏散。
②控制危險源。及時切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況,引導(dǎo)開展專業(yè)救援。
④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時,根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。
②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況,配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援,視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。
③如有必要,協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人,特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運,避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。
④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。
⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。
⑥配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。
③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置
①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門,先期開展法治宣傳和說服教育,及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。
②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進行控制。
③配合有關(guān)部門落實處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級
人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
③屬地民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下,協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。
④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè),協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。
⑤配合當(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
③如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè),指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施
(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置
①先期處置。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情,應(yīng)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理,并在按照規(guī)定報告后,及時加強內(nèi)部分區(qū)管控,暫停聚集性活動,工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
②開展排查。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記,配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。
③有關(guān)部門明確防控措施后,組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。
④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察,或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點,保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷。
⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。
(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置
①根據(jù)初判情況,決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療,避免老年人外出被感染。
④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道,救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,對護理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu),組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。
⑥如疫情嚴(yán)重,在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時,向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。
⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,提出后續(xù)處置意見建議,并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定,根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地,指導(dǎo)地方開展處置工作。
③在相關(guān)部門指導(dǎo)下,根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南。
④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。
⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援,從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后,根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。
地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作,完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱?,做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作,對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體,并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰,協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員,開展社會救助,動員社會力量開展慈善捐贈,幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。
9.1信息保障
各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與有關(guān)部門信息共享,協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。