鄉鎮教育調研報告（通用16篇）

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鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇一

當前普法工作已經走過了28個年頭，廣大群眾特別是農民群眾的法治觀念、法律素質都得到了明顯增強，絕大多數農民懂法、守法意識不斷提高，越來越多的農村居民能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益，但是由于諸多方面的原因，目前，農村的普法還存在許多薄弱環節，當前廣大農村正處于新農村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全民發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。

作為一名新入職的基層一線司法行政干警，普法宣傳，責無旁貸，為了深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，更好地推進農村法制宣傳教育，本人經過走訪調查、座談等形式對xx市部分鄉鎮的農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下：

經過多年的普法教育，在大部分鄉鎮，各種法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質在逐步提高，特別是農民的法制觀念維權意識發生了較大變化。普法工作的形式也從過去簡單的以會代訓、出板報、發資料、張貼宣傳標語、開展法律咨詢等向探索農民喜聞樂見、又符合時代特征的普法宣傳方式轉變，普法成效逐步彰顯。

一是依法明辨是非能力提高，動輒打人或械斗的情況明顯好轉。

二是自覺履行法定義務的觀念加深，依法履行義務的自覺性提高。

三是遇事依法辦理的覺悟提升，在涉及經濟或民事關系時，能夠按法律要求確定雙方的權利和義務；發生糾紛時，能夠運用法律手段維護自己的合法權益。

四是增強了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意識與能力明顯提高。

五是廣大農村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農村各項事務，做到有法必依，依法辦事。

二．存在的主要問題及原因。

1.對農村普法認識不足，重視不夠，思想上有偏差。

調查發現，當前農村中“重人治，輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟指標”，既花錢，又費力，并且降低了行政效率，阻礙了農村工作的順利開展，于是便對普法宣傳工作輕描淡寫，應付檢查，走形式，積極性、主動性不高；有的則認為，普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來找法律，不能做到事前學習和預防。

2.農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。

鄉鎮司法所2-3人，專職工作人員不足，工作壓力重，村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，農村工作紛繁復雜，千頭萬緒，很多村干部自身文化素質低，年齡偏大，自身法律學習不夠，在實際工作中，只注重經濟建設，對組織群眾，宣傳新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上，遇到矛盾糾紛繞道走，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件發生。

3.農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。

除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少；傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難，已不受組織者和農民的歡迎；從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律類新聞類節目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少，大多數村法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4.普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。

隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法、用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得尤為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難，加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5.農村普法經費沒有保障，制約工作開展。

鄉鎮財力不足，無力支撐普法經費，村普法沒有經費，落實起來難，普法資料緊缺，宣傳設備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

三．工作建議和對策。

針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉鎮農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：

1.進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點，要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

2.要進一步加強普法工作隊伍建設。進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源；加強對村普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村農村普法教育的宣講人；實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門選派政法干警到各村、各中小學擔任普法宣傳輔導員，指導村、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3.要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄；在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

4.要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農民依法調整社會利益關系；要緊緊抓住有利時機，有效地推進農村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大農民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育；抓住春節民工返鄉時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳；抓住禁毒、禁賭、反對邪教等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規宣傳活動等；此外，普法工作還要突出重點村（如信訪村、宗姓村）、重點人群（如刑釋解教人員、外來務工人員）、重點年齡層次（如15-25歲青少年）的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5.進一步加大農村普法的經費投入。市（縣）、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算，使農村普法有專款，專款能專用，保證農村普法的必要支出；建立和完善村級普法經費保障制度，確保普法經費落實到位，不落空，不虛。

“社區教育”一詞已有近百年的歷史，國際上美國、日本、新加坡等國家的社區教育比較發達，在這些國家中，社區教育已經成為推進公民教育、推動社區和社會發展、構建學習型社會、發展社會文化的不可或缺的動力之一。我國的社區教育是從上世紀80年代隨著改革開放逐步興起的一種教育模式，經過20多年的發展，已從開始著重提高青少年素質教育的學校社區教育，逐步拓展到提高社區全體成員的基本素質、基本技能，豐富生活內容等，內容涵蓋了居民工作、生活的各個方面。社區教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點的區域教育，與各類正規教育既有區別又有著緊密的聯系，是實現終身教育的有效途徑。目前，全國社區教育主要有兩類：一類是以一所學校為中心，連接所在社區的部分企事業單位與政府部門共同組成的社區教育委員會。另一類是以社區為中心，由縣（市、區）級政府牽頭、社區教育機構等企事業單位共同參與組建的教育組織機構。

我們xx區于加入省首批社區教育實驗區。5年來，社區教育從市區街道、社區到農村鎮村、從教育主體到政府職能部門、從業余教育培訓到廣場文化建設、從單純組織活動到涉足社區考察等，教育形式不斷創新，教育內涵不斷豐富，為進一步培育“上風、上水、上善、上品”的“紅色高地”，大力構建和諧社會、提高居民幸福生活指數作了積極有益的探索。

一、我區社區教育的基本情況。

（一）建立組織，完善體系，構建社區教育發展平臺。

1.健全組織體系。我區于20成為浙江省首批社區教育試驗區，并成立了以區政府分管領導為主任的社區教育委員會，下設社區教育學院院務委員會，“xx區社區教育學院”設在xx區教育文化體育局，由教育科一名干部兼任相關工作。同年，市區6個街道成立了社區教育分院和50個社區教育教學點；，農村5個鎮也成立了社區教育中心和78個行政村社區教育教學點，社區教育覆蓋率達到100%。各社區教育分院、社區教育中心分別成立了由黨群副書記或分管副主任（副鎮長）擔任組長的領導小組，全面統籌社區和行政村的社區教學點工作，形成了橫向到部門、縱向到村居（社區）的社區教育“四級網絡”體系，呈現出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區的社區教育工作主要由所在街道的黨工委相關部門負責，農村的社區教育工作主要由各鎮成人文化技術學校承擔，并掛所在鎮社區教育中心牌子，實行“一套班子兩塊牌子”的運行模式。

2.完善教育體系。經過近幾年的努力，現已建立了民辦教育培訓機構15個，其中棋類培訓4個、藝術類培訓3個、文化心理類培訓8個，主要為青少年提供各類業余培訓，是正規學校教育的有益補充。5所農村成人技術學校是農村社區教育的主陣地，主要承擔組織農民和外來務工人員開展各類技能培訓，組織當地社區成員開展各類豐富多彩的教育、培訓、文體活動，如余新鎮成校將培訓與需求相結合，開展了“三單式”（學校“菜單”，企業“訂單”、政府“買單”）勞動技能培訓活動。各街道社區、各鎮村是開展社區教育的基層單位，積極組織社區居民開展各類教育培訓和文體活動，如建設街道以“女性素質工程”為活動主線，組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮”、“千名媽媽學習健身活動”、“千家萬戶學禮儀”、“城鄉學習型家庭結對”等。不同的社會教育機構向社會成員提供了多元化的教育產品，既滿足人們終身學習的需要，又促進了和諧社會、和諧社區的構建。

3.優化基礎設施。以鞏固教育強區、創建體育強區、加快“農民技能素質提升和陽光工程培訓”和夯實社區教育學院基地為契機，以政府投入為主各方捐贈資助為輔，加大基礎設施投入力度，特別是采用區、鎮兩級政府經費“1+1”統籌方式和搶抓創建省示范成校的契機，投入1000多萬元，添置成校培訓設備和修建校舍。投入15萬元，將教育文化體育局內的一幢三層教學大樓裝修一新，作為“社區教育學院”，形成了社區教育“干有基地、學有內容、練有設備”的新格局。結合省級文化強區創建和省級教育強區復查，采取“以獎代補”形式，激活社區教育分院、中心和教學點積極性，促成“星光老年之家、閱覽室、圖書室、宣傳畫廊、健身路徑”等128個文化體育中心應運而生，為社區成員提供了學習、健身、娛樂、生活新空間。

（二）整合資源，優化隊伍，努力提升社區教育功能優勢。

1.整合學習資源。xx區作為省級社區教育實驗區，緊緊依托嘉xx市大學、市“三館一中心”和全區128所市民學校、34所中小學、6所成校等教育資源，聘請139名成員組建社區教育講師團、邀請79名高職院校專業教師和農經、建設等部門業務專家組建社區教育培訓師資庫，為推動全區社區教育扎實開展提供了人才資源。

2.打造“四支隊伍”。區社區教育學院十分注重師資隊伍建設，精心挑選、優化配置“四支隊伍”：一是青少年學生思想道德建設工作者隊伍。這支隊伍主要由區教育行政部門干部和鎮（街道）所在學校老師、團區委等群眾性組織干部、社區（行政村）干部和相關部門志愿者等組成，每年協調、組織萬名學生進社區。據統計，每年暑期中小學生在學校老師、社區干部的組織、引導下，踴躍參加愛國主義教育、服務市民、科普宣傳、誠信廉潔教育、法制教育、環境保護教育、志愿者服務示范、文明城市創建和城鄉結對等活動，累計20多萬人次學生參加。二是社區兼職法制副校長和交通輔導員隊伍。全區專門聘請34位兼職法制副校長和84位交通輔導員，為青少年開展定期講座、專題培訓、現場咨詢和個別矯正等活動。三是社區文藝宣傳隊伍。全區有60多支千人社區文體骨干，近年舉辦88場文化體育藝術節、300多場廣場文藝演出、156次城鄉文藝結對，參與觀眾達60多萬人次，為打造“歌城”、創建“文化強區”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊。四是社區勞動就業培訓隊伍。為幫助社區居民掌握一技之長，建立79名專業培訓人才庫，提升成校50名文化課教師培訓才能，發揮社區“有才者、有心者、有力者”蘊藏潛力，以“教者盡其能、學者有其所、處處是課堂”的工作理念，引導農村居民“洗腳上岸”，走出一條自我創業、自我發展的致富新路。

(三)搭建平臺，加強引導，著力提升社區教育內涵。

1.建立三大平臺。一是信息平臺。全區投入139萬元電教經費，武裝5個社區教育中心，架起了由280臺電腦組成的“三直通信息網”（直通區教文體局、直通區勞動就業所、直通市職成教在線），讓全區22萬新農民享受知識經濟的快樂，實現人的現代化。二是活動平臺。組織開展“社區讀書月”活動。自20起，每年舉辦“社區讀書月”活動，打造“讀書明理、走向和諧”學習型社區。舉辦社區“睦鄰節”，開展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂演奏，以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運動會，以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識競賽、好鄰居論壇和文明格言評比等遍地開花，蔚然壯觀。由街道文體站牽頭，以南湖市民廣場、戴夢得廣場和城南公園、洪波公園及望吳門廣場為中心，以秀城實驗教育集團等學校為體育集訓基地，以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術節為載體，群眾性體育活動蓬勃開展，呈現一片健身、健腦、和諧的新景觀，為積極創建“體育強區”奠定了扎實的基礎。三是交流平臺。全區通過“校際學習交流、校企合作交流、講師團成員經驗交流、協會聯誼交流、農民培訓交流、職工技能比武交流”等形式，不斷健全并完善城鄉學校管理、支教結對、城鄉街道社區文化體育活動聯誼等機制，營造了一個取長補短、互利互惠、借勢發展的.新格局。

2.加強分類引導。區委、區政府從年起，根據我區的實際情況，在市區50個社區中開展了“和諧社區”的星級考評工作。通過制定方案、層層發動、社區申報、專家指導和組織考評等形式，已經評選出了10多個五星、四星、三星級社區，并成為xx區社區教育、社區建設的示范點。“和諧社區”星級考核涵蓋了社區教育的眾多元素。如“制定社區教育發展規劃和實施意見”、“制定社區教育年度計劃”、“開展各種形式的老有所樂教育活動，參加比例占老年人的60%以上”等等。“和諧社區”考核工作的開展，有效地促進了社區教育的更加規范發展。

二、我區社區教育存在的困難和問題。

我區于年成為“社區教育試驗區”以來，社區教育工作得到了較快發展，并取得了階段性成效。但從總體上看，我區的社區教育仍處在初級階段，社區教育試點單位指導還不夠全面，不夠均衡，不夠深入。特別與我市其他縣（市）相比，有一定的差距。主要的困難和問題有：

1.從社區教育學院工作層面上看，對全區社區教育的指導統領工作顯得力不從心，難以深入。社區教育工作在我國起步較慢，各地都在積極探索。近幾年，出現了不少社區教育的先進模式。探其原因，離不開當地的“社區教育學院”發揮的積極作用。其“社區教育學院”都有完善的組織機制，不僅有多名專職人員，而且還分設相關處室，條線清晰，合力協作。如xx市各社區都建有“社區教育工作網”，每月的工作計劃及時上網，成為連接社區與居民的橋梁。緊鄰我區的xx市，“社區教育學院”既有專門機構，又有專職人員，而且將社區教育與市電大融為一體，社區教育工作十分有效。而縱觀我區的“社區教育學院”，在指導工作上卻顯得力不從心。作為xx區社區教育工作的最高指導中心的“社區教育學院”，理應承擔全區社區教育工作的總體規劃、組織實施、指導檢查等具體工作，引導全區社區教育工作快速高效發展，但由于沒有專職人員，缺少專項經費，工作難以深入開展。又由于種種原因，每年一度的省社區教育工作會議都無人參加，缺少對外交流學習的機會，對基層社區教育這一塊工作也就更難指導。全區缺少區級層面上的綜合的社區教育規劃實施與指導，盡管這幾年基層社區教育工作都在努力開展，但對象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學生。

2.從基層社區教育工作層面看，雖然工作熱情比較高，但由于工作機制不暢，缺少經費保障，教育對象和教育內容覆蓋面不夠廣，社區教育內涵難以提升。尤其是社區教育工作縱向機制上的“絲連藕斷”，使得各基層社區教育各自為政，具體工作缺少直接的指導和交流，教育資源得不到整合、互通。社區教育對象不廣，活力不強，機制不全，內涵不深，無疑制約了我區社區教育的深入發展。

三、對我區社區教育下一步工作的幾點建議：

1.進一步完善組織網絡機制，推動社區教育和諧科學發展。要更加重視社區教育工作，要將促進社區教育工作的快速發展納入全區中長期社會發展規劃中，擺上政府日常議程。第一，要完善組織，強化領導。要將相關部門納入領導協調小組，明確職責，切實落實相關規章制度。每年召開工作會議，制定規劃，落實檢查。第二，要發揮區級“社區教育學院”的管理指導職能。盡快為“區級社區教育學院”配備專職人員，可以參照平湖的做法，結合我區實際，配備相應數量的管理人員。第三，要注重發揮市區街道和農村社區教育指導中心的“中心”作用。落實專門人員，切實履行好制定規劃，對基層社區進行領導組織、協調指導的職責，使基層社區教育工作在街道、鎮社區教育中心的指導下科學安排，和諧發展。第四，要加強基層社區工作理論和實踐的研究交流，創新創優，提升內涵。基層社區要在積極開展社區教育的同時，積極關注社區教育對象的覆蓋面、社區教育的豐富性和社區教育的實效性。

2.建立社區教育經費保障機制，促進社區教育可持續發展。一個地區的經濟與文化的進步與發展，歸根結蒂取決于當地居民的素質。社區是社會的細胞，它與周圍社區及整個社會有著有機的聯系，并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質、信息、技術等交流、交換之中。社區民眾的受教育程度與整體素質的高低，對于上述種種“流”的優化或者劣化所起的作用越來越明顯與重要。社區教育不僅是推進社區發展的動力之一，還有利于調和社會矛盾，維持社會穩定。我們xx區正處在經濟、文化快速發展的歷史時期，更需要全體居民的素質提升。而社區教育則是促進社會進步發展、居民素質提高的有效載體。要大力發展社區教育，就需要建立相應的經費保障機制。目前，我們xx區的社區教育亟需提升層次，加快發展，應將社區教育經費納入財政預算，以保障社區教育的可持續發展。同時鼓勵社會辦學，尤其是要鼓勵有志于發展社會教育的企業家和有識之士投資興辦社區學校，讓廣大居民在家門口就能接受終身教育，不斷提高廣大居民的素質。

3.進一步整合教育資源，提升社區教育內涵發展。我們xx區是xx市主城區，教育資源豐富。在近幾年的社區教育進程中，也積極發揮著當地教育資源的優勢。但從發展看，還需進一步加大整合力度，促進我區社區教育的快速發展。

第一，要充分利用xx市城市大學，做好借力發展文章。嘉xx市大學是嘉興終身教育的一所開放大學，可以將其作為我區教育學院的教學基地，以委托辦班的形式，與其建立緊密型合作關系，主動爭取嘉xx市大學對我區的關心、支持和指導，推動我區社區教育工作邁上規范化、合理化、科學化的軌道。同時，要積極組織街道、鎮社區教育分院（中心）的有關人員，與嘉xx市大學開展交流、切磋、研討等活動，努力營造我區面上拓展、點上深化、合心合力、借力發展的社區教育新局面。

第二，要充分發揮社區教育學院和各街道、鎮社區教育學院（中心）兩級指導作用，做好資源提升、優質共享文章。要在進一步理順組織機制、管理機制的基礎上，社區教育學院要主動與相關部門聯絡、協調、溝通，努力將各部門與社區教育相關的培訓、教育等活動納入社區教育范疇，統籌安排全區社區教育工作。街道、鎮社區教育分院（中心）要積極發揮社區教育的樞紐指導作用，在社區教育學院指導下，以一年或半年為時間單位，為基層社區提供社區教育大菜單。基層社區按照教育學院和分院（中心）的工作安排，結合本社區實際情況，制定每月社區教育計劃，并積極實施。這樣，上下連貫，信息互通，資源共享，安排科學，不斷提升社區教育內涵。

第三，要充分調動基層社區所轄單位積極參與，做好基礎設施共享文章。社區教育設施是開展社區教育的必不可少的物質基礎，是實施社區教育的途徑和手段。我區基層社區教育基礎設施總體上看還不能適應社區教育發展的需要。社區教育是服務于基層社區所轄單位，各社區所轄單位，都有義務向社區開放本單位的相關教育設施，在這方面政府還要加大引導力度。除了區級社區教育學院要有配套的教學基地外，街道、鎮都應建立相應的社區教育分院教學基地（鎮以成人教育技術學校為基地），政府可利用目前新一輪學校布局調整機遇，將調整撤并的學校作為街道社區教育分院教學基地。（嚴禁對外出租，資產仍歸屬于教育文化體育局，一旦教育格局發生變化，可隨時再作調整）有了固定的較大規模的基層社區教學基地，社區教育的健康快速發展也就有了堅實的物質保障。第四，要立足社區，眼光向下，做好各類“精英”和“普通”人才引領文章。

社區教育是以構建和諧社區、提高社區全體成員素質為目標，社區全體成員的積極參與，是社區教育發展的基礎。社區教育要在努力溝通社區居民心靈、情感方面發揮積極的作用，培育社區居民對社區的歸屬感，使社區成為社區居民心目中的“家”。社區教育工作者應下功夫了解社區內全體成員的基本情況，除了聘請一些專家、教授等作專題性講座外，更要將眼光鎖定自己社區成員，尤其是那些平民百姓，讓那些有一技之長的、善良之舉的、心胸豁達的等各類普通市民給社區居民作技藝展示、經驗傳授、心得交流，讓大家在平和融洽的氣氛中增長才干，增進友誼，建立社區內部的良性互動關系，促進社區和諧發展。

社區教育是一項開拓性的工作，是一項發展中的事業，需要在實踐中不斷發現問題、總結經驗，要結合我區實際深入研究并大膽探索，積極借鑒外地成熟的經驗，積極開拓創新，將我區社區教育工作推上一個新臺階。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇二

我國是農業大國，改革開放三十年來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，農村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了完成“兩基”工作的歷史性突破。但同時我們也應當清醒地看到，在農村和農業的發展過程中，由于農村教育先天不足，再加上后天失調，農村教育還存在著許多不適應的地方，面臨著許多問題和困難，農村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環節。為了了解我鎮教育現狀及發展情況，本文以調查走訪的形式，對我鎮的教育情況進行了調研，現將調研報告總結如下：

一、官渡鎮基本情況。

官渡鎮位于瀏陽東區的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區位優勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮”之稱。

官渡鎮現有7所中小學，其中包括一所初級中學即位于南岳社區的官渡中學，兩所完小即位于竹山社區的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級教學點，分別為位于南岳社區的南岳小學、位于兵和村的兵和小學、位于田郊村田郊小學和位于云山村的橋港小學，共有中小學生2300余人。

二、近年來官渡鎮教育強鎮的.一些措施以及收到的成效。

(一)多元投入，辦學條件得到極大改善。

學校的校舍教學設施得到明顯改善。在官渡鎮教育工作會議上，當地知名企業家紛紛表態，采取“一幫一”、“二幫一”的形式，共同投資改善當地學校的辦學條件。筆者在調研過程中得知，建于1987年的南岳小學，在維修前是一所破爛不堪得學校，學校外墻十分破爛，屋頂、天溝漏水嚴重，教室墻壁臟亂，墻裙脫落，磚石裸露，電路老化，學生用的課桌還是七十年代的雙人桌，操場泥沙遍地，教師午間休息只能打地鋪，晚間備課無電。學校整體設施情況列為全市學校倒數第二。7月，在南岳黨支部書記馮緒斌的發動下，通過社會各界的熱心捐助對南岳小學進行了全面改造，現在的南岳小學墻壁潔白，門窗課桌嶄新，操場平整，校園面貌煥然一新。田郊學校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現在已完成三通一平建設，學校建設已正式啟動，當地知名花炮企業家黃光明親自擔任學校籌建委員會主任，并捐款10萬元，還與學校校長、村支書記一起到瀏陽城區學校進行考察，準備捐資為田郊學校裝備學生電腦室;啟明完小村部已劃歸學校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設;云山學校改造正在進行。

(二)、教師隊伍建設不斷加強。

到目前為止，全鎮具備合格學歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經過了一系列考試選拔分配而來的，教師學歷水平大部分為專科及以上，同時為了進一步提高教師的素質和教學水平，我鎮今年爭取了12名全日制本科優秀畢業生到中小學任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學教師繼續教育工程。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇三

各鄉鎮人大主席團在縣_會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以_理論和“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證。

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展。

我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區生產總值達億元，財政總收入億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇四

官渡鎮南岳社區主任助理曾崴。

進行了調研，現將調研報告總結如下：

一、官渡鎮基本概況：

官渡鎮位于瀏陽東區的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區位優勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮”之稱。

官渡鎮現有7所中小學，其中包括一所初級中學即位于南岳社區的官渡中學，兩所完小即位于竹山社區的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級。

教學。

點，分別為位于南岳社區的南岳小學、位于兵和村的兵和小學、位于田郊村田郊小學和位于云山村的橋港小學，共有中小學生2300余人。

二、近年來官渡鎮教育強鎮的主要做法和成效。

平整，校園面貌煥然一新。田郊學校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現在已完成三通一平建設，學校建設已正式啟動，當地知名花炮企業家黃光明親自擔任學校籌建委員會主任，并捐款10萬元，還與學校校長、村支書記一起到瀏陽城區學校進行考察，準備捐資為田郊學校裝備學生電腦室；啟明完小村部已劃歸學校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設；云山學校改造正在進行。

（二）、教師隊伍建設不斷加強。到目前為止，全鎮具備合格學歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經過了一系列考試選拔分配而來的，教師學歷水平大部分為專科及以上，同時為了進一步提高教師的素質和教學水平，我鎮今年爭取了12名全日制本科優秀畢業生到中小學任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學教師繼續教育工程。

三、存在的問題。

目前，我鎮充分認識到建設教育強鎮的重要意義，切實加強了對建設教育強鎮工作的領導。、我鎮的農村教育也已呈現出了良好的發展態勢，但是仍然一些不容忽視的問題：

（一）、教育均衡問題依然存在1、辦學條件不均衡。盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學相比仍然差距很大，同時由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉鎮中心小學的辦學條件與村屬小學的學校存在較大差異，主要體現在硬件方面：

校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，學生的學習環境相對落后。

第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設施則更談不上。

第三，教學設施欠缺。盡管目前農村小學在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下撥的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。

第四，學校的教師宿舍也非常有限。現在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉鎮的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。

2、教師資源不平衡。由于各學校條件存在差距，一些優秀的教師不愿意到偏遠，條件差的小學去，造成各小學間教師分配不均，有的學校教師資源不足，這樣不利于教育教學的發展，難以辦好讓人民滿意的教育。

3、學校管理不均衡。

在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善。

四、實現我鎮教育資源均衡發展的對策及措施。

1、整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。進一步爭取各類教育援建項目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調整為契機，改善農村小學辦學條件，整合優質教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發展。重視農村小學圖書、閱覽、儀器、實驗“四室”及體育場地等設施建設。加大投入，切實重視校園文化建設，進一步優化育人環境。要全面啟用現有電教設施，盡快形成遠近結合、現代教學資源共享的新格局。

2、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。

科學合理配置教師資源在學校形成性別比例適當，老中青結合的梯次結構，以老帶新，以新促老。想法設法提高代課教師的待遇，如以農村低保等形式，解決他們的實際困難，不斷調動他們的積極性。進行布局調整整合后，具有專業特長的教師則可以作為專職教師發揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮教師中擇優錄用，對于這些一線教師在教學業績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。

3、推進學校管理制度化建設。

由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規范化和科學化。村級學校，可在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，并在執行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優化。總之，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。

4、搭建平臺，積極擴大對外交流。現代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學校要搭建平臺，不斷擴大對外交流。要克服低估別人，滿足現狀的心態。要走出去、請進來，一方面提高教師業務水平和服務能力；另一方面，要以交流為平臺，以取經學習為目的，縣內學示范，縣外找差距，積極探索適合當地學校辦學特色的新舉措、新途徑，為我鎮基礎教育的進一步發展做出不懈的努力。

百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發展農村中小學教育事業是新農村建設的重要之舉，是提高農村勞動力全面素質的關鍵，是推動農村社會、經濟發展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮教育強鎮目標的實現不會遠。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇五

為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續發展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業發展的遠景規劃，現將我們的調研情況匯報如下：

目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉鎮初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮兩所民辦園），在園幼兒13800人。

多年來，我們堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰略，努力使基礎教育適度超前發展。我們的主要做法是：

1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。

2、大力發展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國_有在校生6796人，占全縣高中學生總數的；在學前教育方面，從20xx年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉鎮幼兒園69所，學前三年入園率達。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發展。20xx年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。

3、合理調整農村中小學布局，不斷優化教育資源，擴大辦學規模。調整農村中小學布局是基礎教育發展的一項戰略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了20xx—20xx年農村中小學布局調整規劃。幾年來，全縣農村初中、小學學校總數從20xx年的498所減少到目前的185所。

在農村教育發展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自20xx年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業生，而自20xx年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉鎮選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。

3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉鎮受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。

4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉鎮缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。

5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

總體目標：到20xx年，初步建成適應玉田經濟發展建設需要的現代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發達、教育質量較高的地區之一。

具體目標：

（一）形成系統優質的學前教育。

繼續發展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到20xx年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規模和管理水平，所有鄉鎮中心園達到省二類標準，到20xx年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年，形成完善的以省級規范園為龍頭，以鄉鎮中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發展的幼教體系。

（二）義務教育階段教育有長足進步。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇六

里雍鎮地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立沖、廣實、紅花、長沙、里雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會，105個自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元，在柳江縣屬于比較貧困的鄉鎮。

里雍鎮現有初級中學兩所，初中生共1003人，全鎮小學一至六年級共有學生1219人。

1、生源分布及班額：我鎮共有1219名小學生，其中女生589人。一年級185人，二年級172人，三年級196人，四年級223人，五年級224人，六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完孝1所有一至六年級的教學點，共有77個教學班，全鎮平均班額為人。

現在11所村級小學里，僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學學生人數超過100人，近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙，龍團、河表，據統計，三年級后學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學。目前學生最少的紅花小學六個年級一共僅有33人。但是，也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等，每年減少的人數在50人左右。

2、師資力量及教師編比：全鎮具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔全鎮77個教學班的教學任務，教師的班比不到人。有的學校還開設有學前班，教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育，為九義教育打好基礎，但是苦于沒有教師上課，只好不開設學前班。這樣的狀況，非常不利于教育教學的發展，難以辦好讓人民滿意的教育。

3、學校硬件設施：由于學生數減少，班數減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設立有一間遠程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等則配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下拔的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。

另外，學校的教師宿舍也非常有限。有的學校根本沒有教師宿舍如河表小學、西河小學。現在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉鎮的，也有的是外村委的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠地區，離集市很遠，生活很不方便，教師的工作難以安心。

4、教育經費方面：現在我鎮教育經費唯一的來源是上級下拔的雜費，每年每生240元，這些經費下拔的金額的多少是按學生數的多少而定，我鎮學校規模小，所得的經費就相當少，加上學校分散，資金也就分散，資金分散后錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事。現在全鎮共有七所學校人數不足100人，如果按100人計算，每年的經費也只有24000元。按照普通學校的開支，請人守校、報刊、差旅三項開支已占一半，余下的錢用來應付日常的開支，已是相當緊張。而有長沙、西河、紅花三所小學人數只在50人左右，所得到的經費更是少得可憐。受到教育經費的制約，很多學校本身該做的、想做的事都無法完成，學校的發展根本無從談起。

5、校際間存在較大差距。在里雍鎮各小學中，存在著許多的差距。在硬件方面，紅花、立沖、廣實、西河、基田五所村校至今沒有教學樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室里下小雨，加上年久失修，存在著不少的安全隱患。在教學質量上，中心校與各校之間也存在著較大的差距，每次期末檢測，一分三率都與中心校有較大的差距。

在教學設備方面，村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。

6、在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致。現在里雍鎮各小學的校長和教導主任都承擔著近20節課時的教學任務，有的還擔任班主任，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善，有的學校一學期也未能對教師批改學生作業的情況進行一次檢查，學校對各班、各科教學的具體情況沒能做到深入了解。另外，由于教師少，每到上課時各個教師都有教學任務，根本無法抽出時間互相聽課，教學氛圍不濃，課改意識不強，教學質量低下。里雍鎮在最近十年的時間里，全鎮村級小學的平均分一直排在全縣各鄉鎮的下游。教學質量的低下，讓里雍鎮的人民享受不到義務教育的公平。

1、逐步推進寄宿制學校的建設。

全鎮小學實行寄宿制集中辦學是大勢所趨，然而，現在我鎮的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學現有的資源，便可以逐步推進寄宿制學校建設。里雍鎮如果在xx年不實行部分學校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因為目前有六個年級的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到xx年將有25位教師達到提前退休年齡，相當于失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個教師來上6個班，教師的工作量可想而知。

雖然大規模地辦寄宿制學校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學校的部分年級的學生撤并到中心校進行寄宿制教學。如付龍、龍團兩所學校最偏遠，生活相當不便，難以調入教師，便可以將五、六年級撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長沙、紅賴小學古路教學點等規模較小的學校也將五、六年級撤并到寄宿制學校。以上學校五年級共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設兩個教學班；六年級共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設兩個教學班。以上共撤掉10個規模較小的教學班，集中以后，部分插入中心校現有的班級，實際上只增加了兩個班額較大的教學班。以上學校撤掉了2個班，每所學校可以抽調1名教師共約6人協助寄宿制學校的教學及學生生活的管理，其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔任。

2、同時整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。

有的村校學生較多，可以暫時不撤并，如紅賴小學、龍江小學；有的兩所學校卻同屬一個村委，這些學校要進行整合。如我鎮的西河小學、基田小學，立沖小學、河表小學也可以撤并部分高年級，讓學生繼續走讀。如果有少部分學生走讀不方便的，可以通過家長申請，轉入到寄宿制學校就讀。資源整合以后，學校建設的投入將傾向于今后規模較大的學校，如中心校和紅賴小學、龍江小學、立沖小學共四所學校。

3、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。

進行布局調整整合后，具有專業特長的教師則可以作為專職教師發揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮教師中擇優錄用，對于這些一線教師在教學業績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。

4、推進學校管理制度化建設。

由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規范化和科學化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，并在執行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優化。總之，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。

5、統一財經管理，對重點學校進行重點投入。

集中辦學后，財經得以集中，這就能夠發揮它更大的作用。對重點學校，要加大投入，所有的投入要結合學校發展的愿景，有意向地進行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學設施、設備、在信息化設備等方面要加大投入，讓學校的辦學條件更好，更能適應教育發展的需要。

目前，進行寄宿制學校管理，主要問題是家長、學生對寄宿學習的了解還不夠，家長擔心學生年齡小生活無法自理，擔心學生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。

對于家長的擔憂，我們可以通過優質的服務，打消家長的顧慮。可以通過考評考核，將教學成績優秀的教師擇優放到教學第一線，而部分教學質量低下的教師則作為學生的生活教師。我們可以通過對教師的教育，提高學習、服務的質量，讓學生學得更好，食宿更為便利，讓家長放心。在放月假時，教師將學生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學生家長輪值日派代表來接學生回家，保證學生的安全。為便于處理學生日常的小病痛，我們還可以設立校醫，讓學生隨時能看上病，吃上藥，免去家長的后顧之憂。

為使學生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動，如看電視、體育、文藝等方面，把學校辦成學生的樂園。

在硬件方面，學校要充分用好每一分錢，同時爭取得到上級的大力支持，加大對教育的投入，將學校建設成為與城鎮學校沒有差別或差別較小的學校。

經充分的調研，我鎮在近年內逐步推進實現寄宿制學校的建設是可行的，通過集中辦學、集中管理、集中投入，實現教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓里雍鎮人民滿意的教育也是可以做得到的。

柳江縣里雍中心小學卓禮海。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇七

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇八

近幾年來，我鎮農村經濟穩步發展，城鎮化發展不斷加快，農村專業合作經濟組織作用漸見明顯，集體經濟薄弱村轉化步伐加快；農村各項配套設施建設不斷加強，農村生態環境不斷改善，農村面貌得到很大改觀，農村居民生活不斷改善，農村社會穩定。

（一）農村基本情況。我鎮下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據統計，全鎮農村住戶為13753戶，農村人口55679人；農村勞動力資源總數27748人，占農村總人口的49.84％，第一產業從業人數10149人，其中農業5886人，占58%，漁業2740人，占27.4%，林業1000人，占9.8%，牧業532人，占5%；從事一、二、三產業人數比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。

（二）農村經濟發展情況。我鎮村級經濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮農業產值1.39457億元；據統計，全鎮有各類農業專業（行業）協會、專業合作經濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農業專業協會3個（市級專業行業協會1個），專業合作經濟組織28個；專業合作經濟組織的專業性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產、糧食的占了85％。全鎮有農業龍頭企業3家，各類農業基地39個，形成了蔬菜種植、水產養殖、優質糧油、林地雜果、生豬養殖等5大經濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優質糧油等4大品牌產品，有各類種植、養殖專業戶93戶。全鎮薄弱村的集體經濟總收入可達33.4萬元。12個集體經濟薄弱村已實施經濟開發項目16個，可使5個村的村級集體經濟收入達到5萬元以上，占全鎮薄弱村總數的41.7％。

（三）農村基礎設施配套及社會事業發展情況。全鎮通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮農村電話用戶數達到5272戶，農村電話普及率為9.47部／百人。鎮中心衛生院1個，達乙級甲等標準，村衛生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農村合作醫療參合率達79%，農民因病返貧情況明顯下降。全鎮有小學26所，初中7所，高中1所，鎮級農民學校1所。九年義務教育普及率達98%，農民培訓年均2次。全鎮農村養老保險參保人數158人。

（四）農民生活環境及質量。農村面貌得到較大改善。全鎮有2個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環境整治，全鎮已建5個中心村，有6個村創建文明新村，15個村開展村莊整治。農村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結構。農民人均純收入達3092元，消費結構從自給自足向多元化轉變，整體生活水平向小康邁進。

二、目前農村發展中存在的主要問題。

近幾年來，我鎮農村經濟社會發展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現現代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續存在，仍然是影響我鎮經濟社會可持續發展的重要制約因素。

（一）農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現象加重；二是產生惡性循環，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發展，也不利于整個社會的穩定和發展。

（二）農村勞動力轉移難、就業難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業機會相對減少，鄉鎮企業吸納剩余勞動力有限。從二、三產業農村勞動力轉移來看，全鎮農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業土地資源日趨緊張，農民就業問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業觀念等方面的制約，市場就業競爭力相當弱，再就業很難。（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環境衛生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區。全鎮農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化。基礎設施配套不完善，社會事業發展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉一體化難度很大；此外農村衛生室、醫療條件比較差，沒達到標準衛生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇九

社區矯正是與監獄刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發的《社區矯正實施辦法》中明確，社區矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區矯正人員進行監督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區矯正符合國際行刑制度的發展趨勢，具有行刑成本低的優勢，有利于增進罪犯和社會的聯系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當前基層司法所在社區矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區矯正工作順利開展。

我縣從20xx年首先在xx鎮和xx鎮啟動社區矯正工作試點，20xx年社區矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉鎮司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創新、構建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄xx個鄉鎮、x個墾殖場和x個行政村，x個居委會。20xx年社區矯正工作開展以來，全縣累計接收社區矯正對象x人，依法解除社區矯正x人，在冊社區矯正對象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監外執行x人、剝奪政治權利x人。社區矯正對象具有城鎮戶口x人、農業戶口x人，男性x人，女性x人，農村社區矯正對象占總數的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。

司法所作為我國司法行政系統最基層的職能工作部門，作為縣區司法局在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

從20xx年起，xx縣開始實行社區矯正工作以來，鄉鎮司法所的職能有所增加。在《社區矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區矯正日常工作，接收組織宣告社區矯正人員，確定社區矯正小組，制定矯正方案，建立社區矯正工作檔案。在社區矯正實施過程中，司法所要監督社區矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區進行了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況；發現社區矯正人員脫離監管的及時向縣級司法行政機關所告；對社區矯正人員x日以內的外出審批；組織日常教育學習活動和社區服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區矯正宣告；向社區矯正人員告知幫教有關規定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。

（一）有責無權是基層司法所在社區矯正工作中面臨的首要問題。根據“兩高兩部”《通知》的規定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監外執行”五類社區服刑罪犯由公安機關進行監督管理。現行刑事法律與《通知》規定的沖突，直接導致了社區矯正的刑罰執行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態又使得公安機關與司法行政機關在社區矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規定使得我們在社區矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區矯正的具體執行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區矯正工作的效率。司法機關即社區矯正機關應當對社區矯正人員進行嚴格的監督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區矯正人員從事社區矯正工作，對社區矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規規定了司法機關的社區矯正的職責、權限和社區矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規定社區矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區矯正機關所能采取的辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監外執行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監督機關的同意，擅自離開居住地，社區矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監獄機關將其收監。有責無權使得社區矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

（二）人員不穩、專業不強是困擾基層司法所社區矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個鄉鎮司法所新增社區矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔著轄區社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區矯正的精力和時間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮司法所x人。社區矯正職能增加，但是近幾年人員數量一直沒有太大變化。所以我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設專門負責社區矯正工作的人員。對比我縣各鄉鎮司法所人員數量和鄉鎮司法所的職能，我縣鄉鎮司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業務時常生疏。社區矯正工作對工作人員的要求更高，網絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，所長的任免由縣（市、區）司法局協助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的x個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉鎮司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業務不夠熟練，每年都要對分管社區矯正工作的人員進行業務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮等鄉鎮負責社區矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區矯正工作人員的我縣鄉鎮還沒有。

3、社區矯正工作要求高，專業隊伍人員少，任務重。社區矯正工作自從我縣司法局對社區矯正人員采用gprs衛星定位后，特別是隨著我縣社區矯正監管中心的信息網絡平臺的建立，人員監管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區矯正工作人員的信息化、網絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區矯正工作的人員。司法所的社區矯正工作細，任務重，壓力大，如xx鎮司法所在冊的社區矯正人員xx人，要對xx個社區矯正人員監管到位，矯正到位，沒有專門負責社區矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個鄉鎮司法所沒有一個達到此標準，離社區矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區矯正志愿是社區矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區矯正志愿者的人數很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

（三）經費短缺是制約基層司法所社區矯正工作發展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區矯正人員的投入經費每年需達xxxx元/人，而縣財政對社區矯正經費預算為x萬/年，按我縣去年在冊社區矯正人員來算，社區矯正的經費缺口達xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區矯正工作陷入困境。

（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區矯正工作的困擾之一。社區矯正監管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正人員xxx人，占總數的xx%。由于很多鄉鎮村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉鎮x到x人的司法所是很難做好農村社區矯正人員的矯正工作的。

1、社區矯正本質上屬于刑法執行活動，為了體現這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區矯正工作的開展，加強對社區服刑人員的管理、監督，建議把社區矯正執法人員納入警察編制和制定統一的著裝制式。

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，為其開展社區矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區矯正工作素質，減少人員流動，穩定矯正工作隊伍。

5、加強配合協作。社區矯正工作是涉及千家萬戶、事關國泰民安的大事，單靠司法行政機關“單打獨斗”收效甚微。公安機關、人民法院、人民檢察院、監獄及其管理機關、看守所等相關職能部門一定要顧全大局、鼎立協作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關孤軍作戰的被動局面。

6、加大宣傳力度。發揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區矯正、社區矯正的性質和內容、社區矯正的執行方式等內容，從而讓全社會都知曉和關注社區矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十

xx縣審計局在對鄉鎮財務收支進行審計時發現，公務費中白條報帳的現象有一定的普遍性，主要表現在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面，有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規發票。審計中，甚至還發現了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規行為。這種做法，不僅違反了國家票據管理使用規定的要求，也造成了公務費開支上的混亂，導致基層單位財務支出的失實，很容易滋生腐敗。

究其原因：

一是經辦人財經意識淡薄，在日常開支中不注意索取合規發票。

二是內控制度不嚴密，發票報銷沒有經過財政所票據審核人的審核。

三是分管財經工作的領導執行財經紀律不到位，不管發票有沒有經過審核，照簽不誤。

四是財政所工作人員不敢得罪人，只要領導簽字，不管發票是否合規，都報銷入帳。

對此，審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現象：

一是努力增強鄉鎮人員財經法規意識。要采取措施督促鄉鎮領導和財會人員加強對財經法規的學習，促進其不斷提高財經法規意識，從嚴審核把關，防止違紀違規問題的發生。

二是大力加強對票據的監管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監督部門，要切實履行監督職能，對鄉鎮財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處，及時糾正，促進其盡快整改。

三是要進一步建立健全財務管理的規章制度，強化發票管理，規范經手人索取合規票據、財政所審核票據、一支筆審批票據等財務管理程序。

四是要大力推行民主理財制度，實行財務票據公開，依靠本單位廣大干部職工的監督，嚴格堵塞白條現象，使基層單位財務管理進入良性循環，提高資金使用效益。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十一

南充市作為川東北區域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢，商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業，在川東北地區具有較強的幅射力，是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是南充市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢，積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心，有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以，園區是承載物流業發展的理想場所。

二、調查方法。

三、正文。

1.相關概念。

物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節，并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系，實際上也是構成社會物流網絡的節點，當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備，以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。

2.區位。

（1）自然。

（2）社會。

1）交通。

小龍物流園區依托位于高坪區的南充火車東站建設，初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達，地理位置優越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。

高坪區地處南充市城區東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮，建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網絡已經形成。

2）市場。

自古以來，南充就是川東北商貿物流重鎮，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿物流發展的傳統優勢按照《南充市物流規劃》初稿的基本思路，我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標，即小龍物流中心，南部、營山物流節點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外，還初步對市轄三區進行了功能設計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業為主，嘉陵以批發市場為主。

近年來南充經濟取得較快發展：社會消費品零售總額實現新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面，全市各類特色商業街區已達24條，總長度超過3萬米。現代物流業發展方面，川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成，煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元，規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面，全市外貿進出口總額已突破4億美元大關，躍居全省丘陵地區第一。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十二

xx鎮共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。

20xx年1月21-25日，在鎮長侯xx的帶領下，鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點對xx鎮居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。

為全面了解xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。

調研小組根據我鎮實際情況設計了《xx鎮環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：

在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。

環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。

第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十三

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十四

安全生產管理工作是一項系統性、社會性、長期性、動態性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉鎮（街道辦）安全生產管理工作現狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點，增強工作的針對性和實效性，有效提高安全生產管理水平和應對突發安全生產事故的能力，確保群眾生命財產安全，由我局孫局長帶領科、科工作人員，通過現場實地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉鎮（街道辦）安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，現將調研情況報告如下：

全縣11個鄉鎮（街道辦）所轄區域內共有行政村（）個，其中，危化品生產經營企業59家，非煤礦山企業26家，建筑施工企業13家，煙花爆竹經營單位7家，有一定規模的公眾聚集場所近（）家。近年來，各鄉鎮（街道辦）對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，初步構建了安全生產監督管理體系，建立了安監機構，安全專（監）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班，做到持證上崗，安全生產各項政策基本得到落實，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產形勢平穩。在安全生產監督管理部門的指導下，在鄉鎮（街道辦）各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產監督管理職責。各鄉鎮（街道辦）黨委、政府認真學習一系列關于安全生產工作的會議精神，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本、安全發展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發展的指導思想。

各鄉鎮（街道辦）切實把安全生產工作納入議事日程，實行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，其他領導配合抓，切實履行“一崗雙責”，同時定期分析安全生產形勢，研究安全生產工作措施，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題。各鄉鎮（街道辦）基本成立了安全生產監管機構，配備了安全管理人員，安全生產工作體系基本健全。田莊鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室，共有4名安監人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮設立了鎮安監站，共有3名安監人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

各鄉鎮（街道辦）安全生產規章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮狠抓基礎資料建設，對轄區內危化品生產、經營和使用情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉鎮（街道辦）基本能做到定期對轄區安全隱患進行排查，特別是注重元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發現的重大隱患，建立檔案，做到“一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉等鄉鎮，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。

2、開展重點行業和領域的安全專項整治。各鄉鎮（街道辦）的相關職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所等行業安全專項整治活動，做到整治有組織領導、有實施方案、有推進措施，并取得了初步成效。

目前全縣11個鄉鎮(街道辦)雖已基本成立安監機構，安全監管體系建設較以前有所加強，但不少鄉鎮安監機構設置不規范。基層安監機構的不健全、不完善，導致了安全監管職責不明確、責任不易落實，影響了安全生產工作的實際成效，遠不能適應基層安全發展的需要。

目前各鄉鎮已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉鎮安全監管機構只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監管工作要求；二是不少鄉鎮安監人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長期性、系統性和連續性；三是一些基層安監人員業務素質不高，存在情況生、知識缺、業務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現象；四是部分鄉鎮安監人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心浮躁，基層安監隊伍很不穩定。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十五

鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動，推進統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作著力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。

統的七所八站。站所一般3—5人。

鄉鎮管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現為：

鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在：

第一，管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構，領導政治、經濟、文化、人口、等工作。

第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開展，各項事業的發展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。

第三，從管理職能上看，由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點，綜合協調和合作是非常必要的。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉鎮管理朝著預期的目標發展。

鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級，鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規和各項工作落到實處。因此，鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業，必須從實際出發，解決生產和生活中的實際問題，理論與實際相結合。

要求。

綜上所述，在現行體制下，鄉鎮政權的運作和管理特征集中體現為：

黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行，并具體落實到農民群眾中去。

計劃生育等行政工作。

除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民群眾打交道。

不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。

鄉鎮管理體制目前存在的主要問題：

一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后，由于財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定，鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中，前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉鎮工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理范圍，將有些應由農民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設置大而全，而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作，形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業技能的干部少；生產型的干部多，經營型的干部少，制約著鄉鎮功能的有效發揮。

得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定，鄉鎮政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺，存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等，鄉鎮沒有執法管理權，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。

在對經濟發展的協調中，最常見的是作為為企業發展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權法》出臺更加劇了企業征地發展與群眾利益的對立，單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉鎮政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經濟的發展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

財權、物權為在縣區業務部門，事權留在鄉鎮，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現象，造成鄉鎮職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業的行政管理職能，肢解了鄉鎮政府的行政職權，難以發揮應有的行政效能。同時，鄉鎮政府往往包辦了企業、事業單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權責分離，鄉鎮政府很難統籌、協調，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執法權。

鄉鎮財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時，鄉鎮償還能力有限，主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉鎮不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉鎮領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業發展。

上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經過20年的農村社會主義改革和建設，農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發生了深刻的變化。既有現實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉鎮自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現，鄉鎮管理必須創造性地回答和解決農村現代化建設所面臨的現實矛盾和問題。

鄉鎮教育調研報告（通用16篇）篇十六

鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班，并積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。