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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作情況總結(jié)篇一
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?第一條? 為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，制定本制度。
??? 第二條? 人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。
??? 第三條? 人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，應(yīng)遵循以下原則：
??? (一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；
??? (二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)；?
??? (三)追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)；???
??? (四)責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。???
??? (三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的；
??? (五)玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的；
??? (六)其它人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。
??? 第五條? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
??? (一)以權(quán)謀私、徇私枉法，行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的；
??? (三)違法行政，造成嚴(yán)重后果或重大影響的；???
??? (五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
??? 第六條? 有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：
??? (一)積極主動(dòng)清除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的；
??? (二)受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；???
??? (三)配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。
??? 第七條? 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。
??? 第八條? 過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的種類(lèi)：
??? (一)行政責(zé)任：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
??? (二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)模暰唧w責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
??? (三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
??? 第九條? 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。
??? 第十條? 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申訴。
??? 第十一條? 本制度自?? 年?? 月?? 日起實(shí)施。
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一、行政執(zhí)法、審批基本情況
今年以來(lái)，查處各類(lèi)違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門(mén)等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。
二、完善管理制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為，我們對(duì)照近年來(lái)法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如：對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容作了較大的改動(dòng)，以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求，認(rèn)真開(kāi)展以下幾方面的工作：一是，進(jìn)一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來(lái)源：能和依法劃分的層級(jí)審批權(quán)限，確保不侵權(quán)、越權(quán);二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件;三是，組建督察隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體隊(duì)員依法行政的法制意識(shí);五是，每月定期組織人員進(jìn)行專(zhuān)題考核，考核結(jié)果公開(kāi)公布，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推進(jìn)落后;六是，公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式和開(kāi)展社會(huì)宣傳工作，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作，保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此，我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，著重抓好以下幾方面的工作：
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合戶(hù)外廣告審批的特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)行政許可主體資格，行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng)，尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究，進(jìn)行了修改。如：過(guò)去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環(huán)境，為此，我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度，明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過(guò)各審批環(huán)節(jié)制度的建立，使我們的行政行為更加規(guī)范，行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作，我們開(kāi)展全員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試，全體隊(duì)員通過(guò)學(xué)習(xí)，明確自己的職權(quán)范圍，應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任，廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做，那些不能做，決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為，依“法”追究責(zé)任。同時(shí)，在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等，不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待，使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施，由教導(dǎo)員親自掛帥，落實(shí)具體人員組建督察隊(duì)，承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高，尤其是限時(shí)辦結(jié)審批工作，有了根本的好轉(zhuǎn)。通過(guò)行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規(guī)范。四、存在的問(wèn)題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了一定的成果，但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此，下階段，我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作情況總結(jié)篇三
一、進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施行政許可法的通知》要求，為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，我局從幾個(gè)方面做好工作：一是繼續(xù)組織本部門(mén)干部職工了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法，鞏固原有知識(shí)，為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》打牢基礎(chǔ)。二是按照規(guī)定對(duì)本部門(mén)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。嚴(yán)格行政許可法關(guān)于行政許可的設(shè)定范圍、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定，該取消的堅(jiān)決取消，該保留的嚴(yán)格按法定程序、條件實(shí)施;對(duì)于行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，我局也進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。三是積極探索建立健全實(shí)施行政許可的相關(guān)配套制度。如設(shè)立人事勞動(dòng)局服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理涉及人事勞動(dòng)的各種行政許可事項(xiàng)并提供相關(guān)服務(wù);同時(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度，建立和完善人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)制度，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)人事勞動(dòng)部門(mén)的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。對(duì)法定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序及提交的各種材料進(jìn)行公示，并作出辦理承諾，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、便民的原則。全面規(guī)范行了政許可行為，提高了辦事效率。
二、不斷完善人事勞動(dòng)局行政執(zhí)法責(zé)任體系，嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合我局的工作實(shí)際定期或不定期對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了人事勞動(dòng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究，依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)11份，在工作中各部門(mén)和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任，依法行政。三是按要求組織開(kāi)展了年度行政執(zhí)法民主評(píng)議和考核工作，發(fā)放民主評(píng)議表50份，并按照上年度簽訂的責(zé)任書(shū)進(jìn)行了考評(píng)，有一個(gè)科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制建立健全。我局把政府信息公開(kāi)工作列入了工作的重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作條例》和縣政府有關(guān)文件和會(huì)議精神。安排布置了我局政府信息公開(kāi)工作，特別是實(shí)施面向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾工作，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，局辦公負(fù)責(zé)日常工作，各單位、各科室密切配合的工作機(jī)制。二是認(rèn)真組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。三是按照政府信息中心的要求，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真編制了《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)目錄》和《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)指南》，同時(shí)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動(dòng)局公開(kāi)承諾服務(wù)書(shū)。承諾書(shū)本著進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，為元江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人事人才和社會(huì)保障服務(wù)的指導(dǎo)思想，從七個(gè)方面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾。四是建立了政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息發(fā)布保密審查等各項(xiàng)制度。在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公開(kāi)了工作職能、人員編制、法律法規(guī)、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發(fā)布信息時(shí)我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息依法主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息發(fā)布必須進(jìn)行保密審查的相關(guān)規(guī)定。目前，我局政府信息公開(kāi)工作正在有序進(jìn)行，還未收到群眾書(shū)面主動(dòng)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，也未發(fā)生就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，切實(shí)做好部門(mén)規(guī)范性文件的制定和備案工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)元政發(fā)[20__]16號(hào)《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求，我局首先成立了以局長(zhǎng)為主任、副局長(zhǎng)為副主任、辦公室主任和各科室長(zhǎng)為成員的人事勞動(dòng)局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，至今未收到行政復(fù)議案件。
六、取得的工作成效
通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化行政許可審批制度等工作，我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，部門(mén)的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在：一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作，管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理，使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過(guò)程更加透明，維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立，對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定，在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確，行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立，各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書(shū)，促使執(zhí)法人員工作更加深入，執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年，我局主動(dòng)深入各用人單位開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶(hù)，涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元，涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開(kāi)展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專(zhuān)項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件，涉及33人，查處了8件，涉及金額達(dá)33210元，答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí)，案件有回應(yīng)、來(lái)訪群眾滿(mǎn)意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾，維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年，我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度，更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利，為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作情況總結(jié)篇四
下面是本站小編精心為大家整理收集的關(guān)于行政執(zhí)法個(gè)人思想總結(jié)，供大家閱讀參考。
“合同工”、“臨時(shí)工”再次聚攏輿論目光。《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》6月1日起施行，要求依法確定行政執(zhí)法資格，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，杜絕合同工、臨時(shí)工等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。
廣東此舉并非首吃螃蟹。自20xx年行政強(qiáng)制法實(shí)施以來(lái)，河南、重慶、黑龍江、云南昆明等多地先后出臺(tái)過(guò)“禁止臨時(shí)工參與行政執(zhí)法”的明文規(guī)定。廣東此次仍能引發(fā)輿論“激動(dòng)”，蓋因現(xiàn)實(shí)與法理的錯(cuò)位：臨聘工、合同工，仍是當(dāng)下執(zhí)法隊(duì)伍中的重要組成部分，在屢見(jiàn)報(bào)端的暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法事件中，一而再再而三地被推到前臺(tái)當(dāng)“擋箭牌”。最近陜西延安城管執(zhí)法人員被指殘暴地“跳起來(lái)踩頭”，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)也稱(chēng)“涉事人為臨時(shí)工”。
法理上早已喪失了正當(dāng)性，現(xiàn)實(shí)中卻總能頑固生存，當(dāng)然有現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性：能拿到桌面上說(shuō)的是“正規(guī)編制少、工作量大，我們又有這樣那樣的新情況、新任務(wù)，不得已而為之”;拿不到桌面上說(shuō)的則可能是，“臨聘人員”執(zhí)法，比起正式職工來(lái)成本小、干活多、好管理、易指揮，出了問(wèn)題還可以斷尾求生，不啻一道便利的“防火墻”。
可關(guān)鍵在于，我們不能容忍“小道理”隨便就擠走“大道理”，也不該容忍法理向現(xiàn)實(shí)無(wú)限度地遷就妥協(xié)。一波又一波的“臨時(shí)工”橫行執(zhí)法，引發(fā)輿論強(qiáng)烈不滿(mǎn)，已嚴(yán)重沖刷了權(quán)力公信，成為法律威嚴(yán)之“傷”，必須著眼于全國(guó)范圍，正本清源，有一個(gè)“一攬子”解決思路。
其次是對(duì)輔助人員的規(guī)模、權(quán)限、任務(wù)必須廓清邊界。即便有的領(lǐng)域暫時(shí)離不開(kāi)臨聘人員，需要時(shí)間過(guò)渡，哪些工作可以做，哪些工作不能做，也必須限定得一目了然，絕對(duì)不能眉毛胡子分不清。有權(quán)必有責(zé)，無(wú)責(zé)必?zé)o良，這是權(quán)力運(yùn)行的基本邏輯。隨意將執(zhí)法權(quán)授予臨聘人員，一旦闖禍被揪出來(lái)，執(zhí)法單位必須被倒追責(zé)任。法律不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是用來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的。行政執(zhí)法隊(duì)伍，尤其要成為依法執(zhí)法的典范。
短期來(lái)看，有些單位使用臨聘人員可能有這樣那樣的苦衷，但苦衷絕不是對(duì)法律置若罔聞的借口。苦衷之外，還有起碼的底線——無(wú)條件地遵守法律、確定性的執(zhí)法授權(quán)、極高透明度的公眾監(jiān)督，這些都是行政權(quán)運(yùn)行最基本的要求，是不容任何狀況壓倒的最大道理。法律是不容討價(jià)還價(jià)的，底線之上，方是具體執(zhí)法部門(mén)可尋找辦法、解決現(xiàn)實(shí)需要的求解空間。這是我們對(duì)待行政倫理的基本態(tài)度，也是樹(shù)立法治思維、建設(shè)法治國(guó)家的必然要求。
在現(xiàn)代社會(huì)，行政執(zhí)法權(quán)以國(guó)家強(qiáng)制力做后盾，顯著增強(qiáng)了行政執(zhí)法的力度和有效性，但行政執(zhí)法的強(qiáng)制力如果運(yùn)用不好，也會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利造成損害。黨的xx大提出，要“推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。”這為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約指明了方向。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督制約，對(duì)于維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，有著重要意義。
以法律規(guī)范制約行政執(zhí)法權(quán)。作為治國(guó)理政的基本方式，法治的前提是制定科學(xué)完備的法律規(guī)范。對(duì)行政執(zhí)法主體而言，法律規(guī)范既是其行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)，又是對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行羈束的工具。任何行政執(zhí)法權(quán)都必須基于法律規(guī)范的授予才能存在，任何行政執(zhí)法行為都必須遵守法律規(guī)范，任何行政執(zhí)法行為的委托都必須具有法律規(guī)范依據(jù)。這就需要制定體系完備、層級(jí)分明的行政執(zhí)法法律規(guī)范，進(jìn)一步制約行政執(zhí)法權(quán)。
以權(quán)力配置制約行政執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法權(quán)配置恰當(dāng)，行政執(zhí)法主體之間形成科學(xué)的制衡機(jī)制，是有效制約行政執(zhí)法權(quán)的重要途徑。行政執(zhí)法權(quán)配置恰當(dāng)，實(shí)際上就是政府與社會(huì)、中央與地方以及政府部門(mén)之間權(quán)力均衡，同時(shí)也是行政執(zhí)法文明的重要保證。應(yīng)著重處理好政府部門(mén)與非政府組織之間的權(quán)力配置，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化;穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，健全部門(mén)行政執(zhí)法職責(zé)體系。
以行政相對(duì)人權(quán)利制約行政執(zhí)法權(quán)。在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，權(quán)利是本位，權(quán)力服務(wù)、服從于權(quán)利。行政執(zhí)法權(quán)的授予、配置和運(yùn)行必須著眼于保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，協(xié)調(diào)權(quán)利主體之間的沖突，制止權(quán)利主體之間的相互侵犯，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利發(fā)展。應(yīng)預(yù)先設(shè)定法律程序，賦予相對(duì)人一定的防衛(wèi)權(quán)利，如知情權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、要求回避權(quán)等，讓行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到約束，從而充分保障和維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。
以程序制約行政執(zhí)法權(quán)。在法律領(lǐng)域，程序是與實(shí)體相對(duì)應(yīng)的一種法律形態(tài)，具有相對(duì)獨(dú)立的價(jià)值。在程序觀念發(fā)達(dá)之前，實(shí)質(zhì)正義受到的關(guān)注更多，程序被視為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的工具。隨著法治的發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到，單純追求實(shí)質(zhì)正義而忽視正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，其結(jié)果不僅可能造成實(shí)質(zhì)正義難以伸張，而且可能危害民眾權(quán)利。對(duì)于行政執(zhí)法程序而言，公開(kāi)是其精神內(nèi)核。必須大力推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)行使的公開(kāi)化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
以責(zé)任制約行政執(zhí)法權(quán)。依法行政的一個(gè)基本特征是行政執(zhí)法權(quán)不能脫離責(zé)任的制約而獨(dú)立存在。在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須做到權(quán)責(zé)一致，依法定責(zé)、依法督責(zé)、依法究責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力。行政執(zhí)法人員的責(zé)任有政治責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等。當(dāng)前，亟須健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，尤其是問(wèn)責(zé)和引咎辭職制度。這些制度填補(bǔ)了法律責(zé)任與道德責(zé)任之間的空白，為行政執(zhí)法權(quán)的良性運(yùn)行注入道德倫理價(jià)值。
以制度體系制約行政執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法是行使國(guó)家行政權(quán)的重要方式，如果缺少有效的監(jiān)督制度，行政執(zhí)法就可能偏離法治的軌道。因此，現(xiàn)代各國(guó)均非常重視建立強(qiáng)大的行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，全方位、多層次、多角度地加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約。盡管各種監(jiān)督的效力不同，但是都不可或缺，并且構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。應(yīng)當(dāng)更加重視監(jiān)督制度體系建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力。
以救濟(jì)制約行政執(zhí)法權(quán)。權(quán)利與救濟(jì)不能分割，沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利。行政執(zhí)法權(quán)體現(xiàn)國(guó)家意志，是一種公權(quán)力。當(dāng)行政相對(duì)人受到來(lái)自公權(quán)力的侵害時(shí)，其無(wú)法憑借自身的力量與之相抗衡，只能借助于國(guó)家的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)有的行政執(zhí)法救濟(jì)體系包括行政復(fù)議、信訪、行政賠償、行政補(bǔ)償、行政訴訟等多種制度。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)行政執(zhí)法救濟(jì)體系進(jìn)行完善。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作情況總結(jié)篇五
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施行政許可法的通知》要求，為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，我局從幾個(gè)方面做好工作：一是繼續(xù)組織本部門(mén)干部職工了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法，鞏固原有知識(shí)，為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》打牢基礎(chǔ)。二是按照規(guī)定對(duì)本部門(mén)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。嚴(yán)格行政許可法關(guān)于行政許可的設(shè)定范圍、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定，該取消的堅(jiān)決取消，該保留的嚴(yán)格按法定程序、條件實(shí)施;對(duì)于行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，我局也進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。三是積極探索建立健全實(shí)施行政許可的相關(guān)配套制度。如設(shè)立人事勞動(dòng)局服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理涉及人事勞動(dòng)的各種行政許可事項(xiàng)并提供相關(guān)服務(wù);同時(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度，建立和完善人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)制度，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)人事勞動(dòng)部門(mén)的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。對(duì)法定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序及提交的各種材料進(jìn)行公示，并作出辦理承諾，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、便民的原則。全面規(guī)范行了政許可行為，提高了辦事效率。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合我局的工作實(shí)際定期或不定期對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了人事勞動(dòng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究，依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)11份，在工作中各部門(mén)和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任，依法行政。三是按要求組織開(kāi)展了年度行政執(zhí)法民主評(píng)議和考核工作，發(fā)放民主評(píng)議表50份，并按照上年度簽訂的責(zé)任書(shū)進(jìn)行了考評(píng)，有一個(gè)科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制建立健全。我局把政府信息公開(kāi)工作列入了工作的重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作條例》和縣政府有關(guān)文件和會(huì)議精神。安排布置了我局政府信息公開(kāi)工作，特別是實(shí)施面向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾工作，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，局辦公負(fù)責(zé)日常工作，各單位、各科室密切配合的工作機(jī)制。二是認(rèn)真組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。三是按照政府信息中心的要求，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真編制了《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)目錄》和《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開(kāi)指南》，同時(shí)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動(dòng)局公開(kāi)承諾服務(wù)書(shū)。承諾書(shū)本著進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，為元江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人事人才和社會(huì)保障服務(wù)的指導(dǎo)思想，從七個(gè)方面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾。四是建立了政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息發(fā)布保密審查等各項(xiàng)制度。在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公開(kāi)了工作職能、人員編制、法律法規(guī)、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發(fā)布信息時(shí)我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息依法主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息發(fā)布必須進(jìn)行保密審查的相關(guān)規(guī)定。目前，我局政府信息公開(kāi)工作正在有序進(jìn)行，還未收到群眾書(shū)面主動(dòng)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，也未發(fā)生就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)元政發(fā)[xx]16號(hào)《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求，我局首先成立了以局長(zhǎng)為主任、副局長(zhǎng)為副主任、辦公室主任和各科室長(zhǎng)為成員的人事勞動(dòng)局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，至今未收到行政復(fù)議案件。
通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化行政許可審批制度等工作，我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，部門(mén)的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在：一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作，管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理，使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過(guò)程更加透明，維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立，對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定，在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確，行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立，各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書(shū)，促使執(zhí)法人員工作更加深入，執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年，我局主動(dòng)深入各用人單位開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶(hù)，涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元，涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開(kāi)展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專(zhuān)項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件，涉及33人，查處了8件，涉及金額達(dá)33210元，答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí)，案件有回應(yīng)、來(lái)訪群眾滿(mǎn)意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾，維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年，我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度，更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利，為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。