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脫貧攻堅后評估工作落實情況脫貧攻堅后評估工作情況匯報篇一
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一、五年來脫貧攻堅情況
市委、市政府始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程,緊扣“一達線兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,鉚足“釘釘子”精神,下足“繡花”功夫,全力推動“三落實”、全面做到“三精準”。近五年,是xx減貧速度最快、脫貧成效最好、群眾得實惠最多的時期,脫貧攻堅取得了決定性成就。
(一)五年來,我們深學篤用、學以致用,全面抓好學習貫徹。市委、市政府堅持以******關于扶貧工作的重要論述為根本遵循、行動指南,按照學懂弄通做實的要求,堅持讀原文、學原著、悟原理,五年來,共召開市委常委會、市政府常務會、市政府專題會、領導小組會等各類會議102次,全面學習《******扶貧論述摘編》、******關于脫貧攻堅重要講話指示批示精神,深入學習貫徹省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,對標對表開展了“重精準、補短板、促攻堅”專項行動、打贏脫貧攻堅戰三年行動、“七個不落、一個不少”大排查、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動等,確保黨***、國務院及省委、省政府決策部署在xx落細落地落實。
(二)五年來,我們保持定力、精準發力,堅決扛起政治責任。全面落實攻堅責任,成立以黨政主要負責同志為組長的扶貧開發領導小組,黨政主要負責同志帶頭研究部署,每年召開高規格會議明確年度工作要點,高壓傳導攻堅責任,每季度召開脫貧攻堅領導小組會議。深入一線靠前指揮,建立市級領導“1112”定點聯系幫扶制度,每名市級領導聯系幫扶1個鄉鎮、1個貧困村和2戶貧困戶,黨政主要負責同志率先垂范,深入開展“五級書記”遍訪行動,遍訪任務完成率達100%。持續加大資金投入,五年來,全市累計投入扶貧資金億元,年均增長10%以上;切實強化財政專項扶貧資金績效評價管理,連續4年被省評定為“優秀”等次。
(三)五年來,我們扭住中心、把握重心,認真落實基本方略。深入落實******“六個精準”“五個一批”要求,把“精準”導向立起來,把“精準”措施落到位。堅持精準識別,抓實建檔立卡工作,健全動態管理機制,通過取消規模控制、增加“一比對”、開展“回頭看”等措施,第一粒“紐扣”問題得到徹底解決,攻堅初期共識別貧困村123個,貧困戶81517戶201120人,通過常態化動態管理。截至今年初,現有在冊貧困戶73058戶194027人。堅持精準幫扶,實行“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”工作舉措,全市共落實幫扶措施萬條,戶均條,幫助貧困群眾增收脫貧,貧困戶人均純收入由2014年底2471元增至2019年底11298元。堅持精準施策,打出了政策組合拳,形成“1+20+n”的脫貧攻堅政策體系,扎實推進“十大工程”,確保政策精準、措施到位。全面推廣“四帶一自”產業扶貧、大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸、創新實施資產收益扶貧“八步工作法”,省現場會先后在滁舉辦。實施光伏扶貧“三早三統一”工作法,465座村級電站全部納入國家補貼目錄,累計取得發電收益(含補貼)億元,其中2020年村級電站收益的%用于開發公益崗位和村級公益事業臨時用工。貧困地區基礎設施、基本公共服務水平以及農村環境衛生狀況顯著改善。堅持精準退出,建立健全貧困退出機制,嚴格退出標準和程序,定遠縣于2019年4月成功摘帽。全市123個貧困村已于2018年底全部出列,村均集體經濟收入由2014年底的萬元增至2020年10月底的萬元。全市貧困發生率由2014年的%降至%,剩余1370戶3555人能夠于年底全部實現脫貧。
(四)五年來,我們盡銳出戰、砥礪奮戰,持續凝聚脫貧合力。始終堅持更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量,形成了專業、行業、社會扶貧深入互動聯動的大扶貧格局。堅持黨建引領、村企聯建。創新開展“黨建引領助振興、村企聯建促脫貧”三年行動,擴大聯的對象、拓展幫的內容,實現所有貧困村和經濟薄弱村結對幫扶全覆蓋,50萬元以上集體經濟強村超過10%,全面消滅10萬元以下村。堅持駐村幫扶、聯系幫戶。累計選派685名干部駐村幫扶,安排萬名干部結對幫扶,共開展培訓萬人次。在實施攻堅行動中,廣大扶貧干部用汗水、血淚乃至生命兌現對黨的忠誠和對人民群眾的莊重承諾,一批事跡感人的先進典型在基層不斷涌現,五年來,2名扶貧干部因公殉職、145人受到縣級以上表彰、176人先后受到提拔重用。堅持全面監督,助力脫貧。市人大、市政協和各民主黨派充分發揮監督作用,全力支持脫貧攻堅。市人大每年組織對脫貧攻堅工作進行問詢和評議,結果均為滿意;市政協和民主黨派每年舉辦專題民意大講堂,為鞏固攻堅成果提供意見和建議。堅持社會幫扶,全員參與。動員全市692家企業,累計投入億元幫扶資金,惠及萬名貧困人口,2家企業榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。每年開展“1017”扶貧日等系列活動,共認領認捐億元。充分發揮中國社會扶貧網助貧扶貧作用,愛心人士和貧困戶注冊比例、累計受捐金額均居全省首位。天長市縣域結對幫扶蕭縣成效明顯,2019年在省考核中獲得“好”的等次。
(五)五年來,我們突出重點、破除難點,不斷提升脫貧質量。始終緊扣脫貧標準,聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,靶向施策、精準發力。突出“兩個確保”,五年來,累計發放國家資助資金億元,受益學生24萬人次,無一人因貧失學、輟學;突出“三有一確保”,累計“351”兜底保障萬人次,“180”補償萬人次,貧困戶住院和門診綜合報銷比例分別達%、95%;突出“四個精準”,累計實施萬戶貧困戶農村危房改造,完成所有貧困戶住房安全核驗。突出“四個達標”,貧困戶接入自來水率97%,非自來水貧困戶水質經檢驗全部達標,貧困人口飲水安全率達100%。始終緊盯問題短板,聚焦***專項巡視以及“回頭看”、十屆省委第四輪巡視和省歷年考核、督查、暗訪等反饋問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改,不斷夯實筑牢攻堅基礎。建立全方位的檢查督查工作機制,每年開展一次專項檢查指導,每月開展“四不兩直”暗訪督查,確保問題早發現、早整改、早解決、早見效。始終緊抓扶貧扶志,大力推廣“四會”自治模式,截至目前,累計設立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會2507個,較2015年底增加2344個。設立扶貧“立志愛心超市”,鼓勵貧困戶通過勞動積分兌換物品。大力宣揚脫貧先進事跡,選樹“十佳脫貧戶”“十佳衛生戶”等310人。
(六)五年來,我們較真碰硬、全面過硬,始終強化作風保障。始終把紀律和規矩挺在前面,不斷完善制度,加強作風建設,確保脫貧質量。抓作風整治。深入推進“三個以案”警示教育,扎實開展“嚴強轉”集中整治專項行動,對形式主義官僚主義開展大排查大起底。開展扶貧領域“兩項目三資金”突出問題專項整治,共排查整改各類問題467個。抓監督檢查。完成對123個貧困村巡察全覆蓋,對市扶貧開發領導小組成員單位開展以脫貧攻堅為重點的專項巡察,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。抓執紀問責。對脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為的一律從嚴問責,見人見事、警醒警覺。五年來查處扶貧領域腐敗和作風問題769件,處理1122人,其中給予黨紀政務處分424人;開展“暖心回訪”327人次,做法得到省委主要負責同志的充分肯定。
二、今年以來工作開展情況
今年以來,我市通過全力打好脫貧攻堅春、夏、秋三季攻勢,“兩不愁三保障”和飲水安全問題全部解決,剩余貧困人口全部達到脫貧標準,疫情災情影響全面克服,脫貧攻堅“十大工程”作用全面發揮,精準幫扶全面深化,脫貧攻堅成效進一步提升,脫貧成果進一步鞏固,實現高質量脫貧勝利在望。
(一)緊扣決勝收官抓總攻。一是早謀劃。***決戰決勝脫貧攻堅座談會召開后,市委、市政府聞令而動,圍繞收官目標,第一時間制定年度脫貧攻堅工作要點和“抗補促”專項行動方案,明確決戰決勝之年“六聚焦六確保六全面”攻堅任務,全面打響收官之戰。二是抓推進。圍繞收官之年重點任務,召開市委常委會、市政府常務會、領導小組會等24次,壓茬推進四季攻勢,市委、市政府主要負責同志先后25次進村入戶,開展“五級書記”遍訪貧困群眾,幫助解決實際困難。三是強保障。強化機制保障,實行“十大工程”月度通 當前隱藏內容免費查看報、“四不兩直”暗訪督導、重點工作要情專報等機制,扎實推進工作落實。強化資金保障,今年以來,***及省、市、縣共安排財政專項扶貧資金億元,其中市、縣兩級安排億元,較2019年增加3480萬元;實施扶貧項目341個,產業扶貧項目投入占比%,居全省第二。
(二)緊扣“三戶一體”抓減貧。對未脫貧戶,全面核查家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況,落實“一戶一方案、一人一措施”,共落實幫扶措施萬個,戶均14條。對脫貧監督戶和邊緣戶,嚴格落實“五防”舉措,制定《關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的方案》,對脫貧監測戶和邊緣戶實施全程監測、因戶施策,確保各項幫扶措施取得實效。截至10月底,為391戶脫貧監測戶落實幫扶措施5627條,戶均條;為3193戶邊緣戶落實幫扶措施萬條,戶均條。通過精準幫扶,全市脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶返貧、致貧風險全部清零。對老少病殘孤等困難群體,著力強化兜底保障,筑牢穩定脫貧防護網,為萬名低保貧困群眾、萬名特困供養貧困對象分別發放低保金億元、五保金萬元;發放困難殘疾人生活補貼萬元、重度殘疾人護理補貼萬元,分別惠及萬名、萬名貧困人口。通過精準幫扶,所有貧困戶均達到穩定脫貧標準,目前鳳陽已順利通過國家普查驗收,定遠、明光、來安、全椒通過省級調查驗收。
(三)緊扣反饋問題抓整改。聚焦“354+n”突出問題,堅持把省2019年度考核督查發現問題、“抗補促”專項行動督導反饋問題、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題以及扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來,統籌推進抓整改。結合實際,查找個性問題7個,切實把“+”的問題找實找透,切實做到一體部署、一體推進、一體整改。堅持舉一反三、立體檢視,全面整改、徹底整改。截至6月12日,45個問題已全部完成整改,建立長效機制20個,落實整改措施192條。省委整改簡報第10期、第22期分別刊登了我市整改經驗做法。
(四)緊扣疫情汛情抓重扶。在抗擊疫情上,持續鞏固“四個清零”成果,努力降低疫情影響,5—9月份,在省工作調度中,我市應對疫情措施連續5個月被通報表揚。具體做到“四到位四確保”:跟蹤服務到位,確保穩就業。截至10月底,貧困群眾已外出務工萬人、返崗復工率%。項目調度到位,確保進展快。截至10月底,年度計劃實施的341個扶貧項目全部竣工,專項資金支出億元,支出進度%。帶貧減貧到位,確保帶得穩。加強政策引導、對口幫扶,全市127家扶貧龍頭企業、69家扶貧車間第一時間復工復產。產品銷售到位,確保零滯銷。開展市、縣政府負責同志線上帶貨等系列活動,合力解決滯銷問題,累計幫銷滯銷農產品噸、價值2675萬元。在應對汛情上,具體做到“三及時三沒有”:及時核災,沒有一戶漏統錯統。樹牢戰時思維,駐村工作隊和幫扶責任人在災情發生第一時間核查核清受災情況,受災貧困戶3382戶10507人,邊緣戶55戶177人,貧困村55個。貧困群眾農作物受災面積萬畝,絕收面積萬畝,損失萬元;54戶貧困戶、1戶邊緣戶房屋受災。及時救援,沒有一人出現傷亡。及時轉移安置受災貧困戶,保障基本生活,對行蓄洪區內676戶1538名貧困群眾進行提前轉移安置,目前已完成回遷安置。及時救扶,沒有發生返貧致貧。種植業方面,已改補種面積萬畝;養殖業方面,為140戶貧困戶、邊緣戶免費發放種苗;保險補償方面,為1336戶貧困戶、邊緣戶落實各類保險補償;住房保障方面,受災的54戶貧困戶、1戶邊緣戶住房安全問題已全面解決。
(五)緊扣重點工作抓提升。一是突出穩定增收,推廣“四帶一自”產業扶貧,到戶項目覆蓋率達%,高于全省平均個百分點。公益崗位吸納貧困人口就業9747人,其中今年新吸納3900人。扶貧小額信貸累計放款億元、居全省前列,探索不良信貸“五個一批”精準處置措施,在全省交流發言。消費扶貧“三專一平臺”建設全速推進,接入專柜513臺,位列全省第1,占全省總接入數的%;二是強化資產管理。探索實施扶貧資產管理“56”工作法,通過“五步法”逐步建立完善縣、鄉、村“六本臺賬”,獲省扶貧辦通報表揚。扎實做好扶貧資金績效管理,全省財政專項扶貧資金績效評價培訓班在我市召開。三是夯實基層基礎。做好全國扶貧開發信息系統數據篩查和完善,疑點數據實現零誤差,切實做到“賬賬相符”;規范完善基層基礎檔案資料,全面核準核實貧困群眾基礎信息,切實做到“賬實相符”。
(六)緊扣接續減貧抓推進。一是保持政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,在完善提升相關扶貧政策的前提下,保持政策總體穩定,對產業、就業、兜底保障、項目管理等方面政策進行完善。二是扎實做好總結宣傳。開展“我的扶貧故事”征文活動,評選優秀作品32個。開展“決勝小康、奮斗有我”2020年扶貧日主題活動,18萬人次在線觀看。參加全省“決勝小康、奮斗有我”主題演講比賽,榮獲“優秀組織獎”。在省級以上媒體刊發各類信息3884篇,報道數量全省靠前。三是探索解決相對貧困。統籌做好沒有扶貧開發任務的天長市、南譙區、瑯琊區困難群眾幫扶工作。加大對非貧困村扶貧資金投入,發揮帶貧減貧作用,今年以來投入億元,建設項目160個。
三、存在問題及下一步工作安排
五年來,通過聚力攻堅,我市脫貧攻堅取得明顯成效,但決戰決勝中仍存在一些不足,如脫貧攻堅與鄉村振興統籌謀劃還需加強,貧困戶內生動力仍需進一步激發。下一步,我市將深入學習貫徹******在黨的***五中***講話中關于脫貧攻堅的重要指示要求,以及考察安徽時的重要講話指示精神,以此次市際交叉考核為契機,壓茬打好冬季攻勢,著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,不斷加強扶貧領域作風建設,切實做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,堅決打贏“收官大決戰”,確保與全國全省同步全面小康社會,在強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”中展現xx作為、作出更大貢獻。
脫貧攻堅后評估工作落實情況脫貧攻堅后評估工作情況匯報篇二
;今年是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的開篇之年。我市深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要論述和考察xx重要講話指示精神,堅決貫徹中央和省委、省政府決策部署,統籌銜接推進脫貧攻堅與鄉村振興,奮力打造鄉村振興x樣板。
一、聚焦責任落實,確保“壓得實”
一是堅持高位推動。全面落實黨政主要領導“雙組長”負責制,市委、市政府主要領導始終把鄉村振興責任牢牢扛在肩上,緊盯不放,分管領導具體統籌,調度推進。市委、市政府各類會議學習習近平總書記關于農村工作系列講話精神x次,市級層面召開相關會議x次,市領導走訪調研x余次。深入抓實“五級書記”體制機制。市、縣兩級鄉村振興領導小組并入同級農村工作領導小組,充分發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用。健全完善“市縣鄉抓落實”機制,堅持“一把手”負總責、五級書記抓鄉村振興,各級黨組織書記主要精力傾斜“三農”,當好鄉村振興“一線總指揮”,“一級抓一級、層層抓落實”,全市建立起上下聯動、權責分明的鄉村振興領導體系。建立統籌協調的體制機制,如市農業農村部門和鄉村振興部門負責人擔任農辦副主任。x市成立由黨政主要負責同志“雙掛帥”的鄉村振興指揮部,x縣由縣委書記擔任指揮長,縣委農辦作為指揮部辦公室開展工作,同時實行“月調度、季評價、年度考核”和定期不定期暗訪督查等工作推進機制,初步建立了市縣鄉村上下貫通的工作格局,確保中央、省、市的各項決策部署在一線全面落實。
二是完善政策體系。研究制定《中共x市委x市人政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《中共x市委x市人民政府關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,緊密結合地方實際,緊緊圍繞“1510+n”(“1”即嚴守防范返貧這條底線,“5”即鄉村振興“五大提升行動”,“10”即“十大工程”,“n”即打造鄉村振興系列亮點)總體思路,研究制定了xx項具體配套政策措施。為全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接排出了“時間表”,繪好了“路線圖”,明確了方向路徑。印發《關于強化防范返貧致貧動態監測幫扶工作的通知》《x市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作任務措施一覽表》,對工作任務進一步的細化分解。落實分層分類培訓制度,截至目前,累計開展各類培訓x班次,培訓x人次。
三是壓緊各級責任。制訂《鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》,堅持“黨中央決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里”的主基調,強化各地各相關部門鞏固拓展脫貧攻堅成果執紀監督。在黨委農村工作領導小組的統一領導下,建立通報調度工作機制,采取會議調度、專項調度、現場調度等多種方式,市委、市政府分管領導召開專項調度會x次,開展全市專項督導x次。緊緊圍繞“三保障”和飲水安全等關鍵環節,壓實教育、醫保、衛健、住建、水利等行業主管部門的工作責任,按月制發工作通報,統籌全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各塊工作。壓實幫扶責任,x家市、縣兩級幫扶單位繼續對全市x個脫貧村開展結對幫扶,同時向脫貧村、鄉村振興示范村、重點推進村和全國紅色美麗村莊建設試點村,共x個村選派x名干部。根據實際情況動態調整幫扶責任人x個,調整幫扶措施x條。
二、聚焦政策落實,確保“高質量”
一是全力推進產業幫扶。統籌縣域、鄉鎮、村產業層級和功能結構,編制《x市“十四五”農業農村經濟發展規劃》。指導各地依托資源優勢和產業發展基礎,以縣為單位編制“十四五”特色產業發展規劃。壯大主導產業,在優勢特色產業基礎上打造集中連片的鄉村振興示范片區,實現以點帶面、連點成線的產業布局。常態化開展農業產業到戶獎補項目和新型經營主體帶動發展獎補項目,持續引導新型農業經營主體到已脫貧村發展特色產業。2021年投入特色產業發展資金x萬元,其中投入x萬元實施x個到村產業項目,農產品加工、儲藏保鮮、冷鏈物流、交易市場等項目數占比達到x%;
投入x萬元實施自種自養到戶項目x個,覆蓋脫貧戶x戶;
投入x萬元實施新型經營主體帶動發展獎補項目,主體通過緊密型利益聯結帶動脫貧戶x戶;
投入x萬元實施農業特色產業保險,覆蓋x個新型農業經營主體、x戶脫貧戶。
二是全力推進就業幫扶。印發《x市切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興實施細則》。著力促進脫貧人口就近就地就業,繼續推廣“三業一崗”就業幫扶模式,強化就業幫扶車間、幫扶基地等就業載體建設,截止xx月底,全市脫貧戶實現就業x人,開發x個鄉村公益崗位;
x家就業扶貧車間吸納x名勞動者就業,其中脫貧人口x名。強化脫貧人口就業技能培訓,截止xx月底,全市共計開展脫貧穩就業技能培訓x人次,完成年度目標任務的x%。xx月,在全市范圍之內集中開展“就業幫扶行動周”活動,全市共組織召開x場專場招聘會,提供就業崗位xxxx余個,發放宣傳資料xxxx余份,集中走訪脫貧戶xxxx戶。
三是全力推進消費幫扶。繼續扎實開展消費幫扶重點產品認定管理工作和“三專一平臺”建設,目前全市累計銷售消費幫扶產品金額x億元,市場主體累計申報消費幫扶重點產品x個,開設消費幫扶專館xx個,線上線下專區xx個,累計組織xxx家企業、xxx個商品入駐社會扶貧網第四方平臺。大力推進政府采購脫貧地區農副產品工作,截至xx月底,全市采購脫貧地區農副產品(“832”平臺)已完成交易總額xxx萬元,占預留采購份額xx%。深入創新消費幫扶模式,與x現代服務業產業園區建立戰略合作關系,共同建立市級鄉村振興消費幫扶地方館,依托大型電商企業,實現全市消費幫扶產品線下立體展示、線上直播銷售。舉辦x市消費幫扶地方館開館儀式暨鄉村直播上行農特產品資源對接會。本次活動吸引xxx協會近x家,通過品賞幫扶產品,了解生產經營主體,達成多項合作意向。
四是全力推進社會幫扶。構建社會幫扶大格局,扎實推進中國社會扶貧網推廣應用,發布各類需求x項,累計對接x項。廣泛引導社會力量參與,開展“圓夢困難老人兒童微心愿”活動,各慈善組織、社會福利機構深入開展困難老人兒童走訪活動,幫助實現困難老人和兒童“微心愿”,x市社會福利中心首批xx個“微心愿”已全部完成。開展“百社進百村”助力鄉村振興行動,動員社會組織通過產業幫扶、商貿幫扶、公益幫扶、技能培訓、理念宣傳、信息服務等多種方式,因村施策開展幫扶。開展縣域結對幫扶,三個幫扶縣市區均到被幫扶縣開展調研、會商,將自身優勢與被幫扶縣的實際需求緊密結合,增強了幫扶工作的針對性和實效性。已選派xx名干部和xx名專業技術人才分別到結對縣開展結對幫扶工作。投入支持資金x萬,幫扶資金安排項目xx個。
三、聚焦工作落實,確保“零死角”
一是堅持問題排查整改。針對中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改,成立整改工作專班,統籌負責巡視整改工作的協調推進和督促落實,對涉及的x個問題x項整改任務,細化制訂x條具體措施,嚴格執行“一周一調度、一月一研判”要求,確保全市整改步調一致。目前每項措施均取得實質性成效,完成整改。針對國家和省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,根據反饋的x個問題制定了xx條整改措施,根據省考核反饋意見認領問題xx個、制定整改措施xx條,對整改全過程進行業務指導、跟蹤督辦。目前上述問題已全部整改完成。開展多形式多層次排查。x月份以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶三類人群為重點,對全市所有農村人口開展一輪拉網式大排查,共排查“三保障”和飲水安全、產業、就業等方面問題x個,制訂措施x條,已基本全部完成整改。組織x個縣(區)組成x個互學互評小組開展“互學互評”活動,發現的各類問全部完成整改,并深入剖析,舉一反三。
二是持續推進項目建設。高度重視項目謀劃工作,推廣村集體經濟“抱團發展”,(全市形成依托園區抱團共建、資金入股抱團共建、產業互補抱團共建等多種模式,著力破解村集體經濟“小散弱”和村級項目“撒胡椒面”問題。如×區制定《鄉村振興產業競爭性立項實施辦法》,投入專項資金xxxx萬元支持抱團發展集體經濟項目x個。x區整合xx個村的項目資金xxxx萬元、x鎮整合xx個村項目投資xxxx萬元分別集中建設水產、畜禽兩個農產品加工項目,既促進農業產業鏈延伸帶動,又統籌了脫貧村與非脫貧村共同發展)。通過集中調度、月通報、實地督導等形式全面推進項目建設。目前,全市共計安排項目x個,其中產業類項目x個,涉及銜接資金x億元,占比x%;
基礎設施類項目x個,涉及銜接資金x億元,占比x%。全國防返貧監測信息系統中已報賬項目達x個,銜接資金支出率為x%。
三是持續強化金融支持。持續調度推進過渡期脫貧人口小額信貸工作,今年以來累計新增貸款金額為x億元。推動數字賦能黨建引領信用村、黨建引領信用村市級服務平臺等建設,對信用村集體經濟股份經濟合作社給予xx萬-xxx萬元的授信額度,專項用于發展壯大村級集體經濟。如x區深化與省農擔公司戰略合作,爭取省農擔擔保貸款xxx萬元用于村抱團項目。
四是持續加強生態幫扶。出臺《x市國有林場助推鄉村振興十條措施》,推動國有林場與鄉村振興融合發展。繼續做好生態護林員穩崗就業,結合月度考核強化崗位日常管理,保證全市xxx名中央財政供給生態護林員隊伍穩定。2021年村級光伏扶貧電站發電收益金額為xxx萬元,用于土地租金、運維管理等必要支出金額為xx萬元,發放公益崗位工資和臨時務工工資xxx萬元,收益分配比例為xxx%。
五是持續做好易地扶貧搬遷幫扶。全面落實易地扶貧搬遷后續幫扶政策,結合產業、就業、光伏、社保等幫扶政策,因戶因人施策。目前搬遷人口xx戶xxx人,其中落實發展特色種養業xx戶,戶用光伏項目x戶,公益性崗位xx人。有法定勞動力搬遷戶xx戶xx人,全部實現就業,其中在外務工人口xx人,在家務農兼打零工xx人;
落實社會兜底保障人口xx人。
六是持續做好農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作。農村人居環境整治。截至xx月底,20xx年xx個省級美麗鄉村中心村生活污水治理項目全部完工,全市農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,建設xxx個生態美超市,完成計劃的xxx%。xxx個行政村持續開展村莊清潔行動,xxx萬余人次參加行動;
xxx個自然村實施重點整治(計劃xx個)。美麗鄉村建設。20xx年度xx個省級中心村全部竣工,并完成市級驗收工作;
2021年度xx個省級美麗鄉村中心村建設進度達xx%(年進度要求xx%),2021年度xx個市級美麗鄉村中心村全部完成規劃,已進入全面建設階段。農村改廁。截至xx月底,全市農村常住農戶衛生廁所改造竣工xxx戶,完成年度任務的xx%。整村推進xx個村全部完成。xx縣省級農村改廁提升與長效管護機制示范縣建設有序推進。
四、聚焦成果鞏固,確保“守底線”
一是健全防止返貧動態監測幫扶機制。持續開展面向所有農戶的“網格化”動態監測管理,全市按xx-xx戶為基本單位建立網格x個,設置網格員x名,參與對所有農戶的防返貧動態監測。各縣區均建立相應的四級網格管理機制和部門信息核實、幫扶會商工作機制,形成“網格吹哨、鎮村報到、部門跟進、清單銷號”的工作格局。目前,全市未出現返貧致貧戶。通過“兩評議一公示一公告”等程序,識別確定重點監測幫扶對象x戶x人,并納入國辦系統管理,“一戶一方案”制訂針對性幫扶措施xx條。各縣市區在防范返貧致貧方面探索建立了不少行之有效的機制,如x縣創新“網格化”機制,在全省率先出臺網格員星級評定獎勵及誤工補助等政策。
二是著力鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。嚴格落實“四個不摘”工作要求,健全控輟保學、因病返貧致貧風險防范、脫貧人口住房安全動態監測、飲水安全鞏固提升等各項機制。定期開展數據核查整改工作,加強部門協作,推進與民政、殘聯、教體等行業部門數據共享,著力抓好控輟保學、基本醫療保障、住房安全等方面的問題整改,做到尊重事實、“賬賬相符”“賬實相符”,形成常態化的數據比對機制,提高問題核查能力,確保系統數據真實準確。教育保障:持續開展控輟保學工作,對秋季學期全市義務教育階段學生返校情況進行排查,目前全市原建檔立卡學生x人均已返校。核查2021年秋季應入學適齡殘疾兒童信息,完成全市x名入學適齡殘疾兒童“一人一案”教育安置和入學結果登記工作。全年累計資助學生x人次,累計資助資金x萬元,其中原建檔立卡家庭學生x人,資金x萬元。醫療保障:完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,落實脫貧人口市域范圍內基本醫療保險、大病保險、醫療救助“一站式”結算。截至xx月底,脫貧人口享受“351”政策x人次,累計補償x萬元;
享受“180”政策x人次,累計補償x萬元。持續做好脫貧人口家庭醫生簽約服務和大病專項救治工作,穩定實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”和大病專項救治“應治盡治”。全市共簽約脫貧人口x人,救治大病患者x人。住房保障:印發《x市農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測方案》,以農村危房改造政策支持的六類農村低收入群體為重點,結合農村房屋安全隱患排查整治及汛期災后排查結果,持續做好農村住房動態監測。對20xx年以來實施的農村危房改造工程開展專項排查整治工作,繼續強化工程建設調度,截止xx月底,全市已完成改造x戶,完成率x%,提前超額完成省下達的年度任務。飲水安全:印發《x市農村飲水工程維修養護實施方案》,做好已下達2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費使用管理工作,加強工程維修養護,保證工程安全運行。繼續按照千噸萬人供水工程每月檢測、小型供水工程每年檢測的要求,常態化開展縣級農村飲水工程出廠水、末梢水水質月度巡檢工作。今年以來,全市縣級巡檢共抽檢xxx處工程,檢測水樣x份,合格x份,水質合格率為100%。各縣區積極爭取地方債券等資金,實施年度農村供水保障工程,進一步提升農村供水保障水平。今年以來,全市共落實資金x億元,推進城鄉供水一體化和區域供水規模化工程建設。
三是加強低收入人口動態監測預警和幫扶救助。通過入戶走訪、自主申報、基層上報、收入核對、數據比對、熱線反映等多種方式,全面開展摸排核查,全市已納入監測范圍的低收入人口x人。加大低收入人口常態化救助幫扶力度,對低收入家庭符合最低生活保障、特困人員救助供養條件的,及時納入基本生活救助;
符合教育、醫療、住房、就業等專項救助條件的,轉介相關部門依規納入專項救助范圍;
對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難或突發公共事件導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口,給予臨時救助,做到凡困必幫、有難必救;
支持引導公民、法人和其他組織等社會力量參與低收入人口救助幫扶工作,截至目前,對摸排發現的低保邊緣家庭和支出型困難家庭,符合條件納入低保x人、實施臨時救助x人,社會力量幫扶x人。
五、聚焦整體部署,確保“示范引領”
一是開展示范片區建設,打造鄉村全面振興樣板。在“十四五”規劃綱要和鄉村振興規劃(2018—2022)基礎上,啟動編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項規劃,同時加強對鄉村建設、產業等規劃統籌,努力形成全市“一張圖”管理。印發《關于開展示范片區建設打造鄉村全面振興樣板的意見》,按照“地域相鄰、產業相近”的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產業特色,在脫貧攻堅期貧困村建設和美麗鄉村建設基礎上,按照特色產業類、農旅融合類、生態康養類等類別在全市劃定xx個片區,因地制宜、相對統籌,“以點帶片、以片帶面”,整體打造全省鄉村振興x樣板。如x市將9個鄉鎮、3個街道劃分為特色鮮明的“三帶兩區”(竹鄉畫廊示范帶、桐汭文化示范帶、水美環城示范帶、一村一品示范區、現代農業示范區),x充分發揮旅游優勢,打造水墨汀溪、詩情畫意、紅色云嶺、千年馬頭·追夢x4個片區。
二是黨建引領鄉村振興,開展“走在前、創示范”行動。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,開展“走在前、創示范”行動,持續加強農村黨的建設,總結運用抓黨建促脫貧攻堅經驗,按照“選點先行、抓點帶面、示范推進”原則,在每個縣市區的鄉村振興先行示范區內,按村級集體經濟年度經營性收入xx萬元以下、xx至xx萬元、xx萬元以上三個類型,分別擇優確定x個村,堅持規劃先行、因地制宜,突出重點、分類推進,以組織振興鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,力爭通過x年的努力,創建一批黨建引領鄉村振興的先行村、樣板村,達到或接近蘇浙水平,爭當全省鄉村振興排頭兵。目前,市委組織部會同市委農辦、農業農村、鄉村振興等部門開展評審,綜合考慮區域分布、產業類型和基礎條件等因素,研究確定xx個村為選點對象。接下來,逐村制定開展黨建引領鄉村振興“走在前、創示范”行動實施方案,謀劃好選點村發展方向,遵循鄉村發展規律,堅持先規劃后建設,明確工作目標、具體措施、工作責任和時間進度。
三是文化助力鄉村振興,全力打造藝術鄉村。根據“因地制宜、試點先行、梯次推進、錯位發展、整體聯動”的總體思路。統籌考慮我市各地自然條件、資源稟賦、工作基礎,堅持“一縣一村”“一村一品”工作重點,每個縣區重點打造一個藝術鄉村,每年重點培育一個藝術鄉村,打造“x星7天”藝術鄉村品牌和鄉村振興工作示范。舉辦“藝惠·x”系列活動,邀請了中國攝影家協會主席等百名藝術家,此外還舉辦了搖櫓藝術節、“水東樂”文化體驗周等活動。以藝術鄉村為載體,推動鄉村特色手工業、景觀農業、休閑旅游業、電商物流業等產業發展,壯大農村集體經濟,促進農民持續增收。
六、下一步工作舉措
一是強化網格管理,完善監測幫扶機制。進一步壓實各級網格管理責任,結合實際,借鑒x市采取的互動式網格公示牌做法,將網格員信息公示張貼到戶。做好網格員責任、制度、人員信息上墻,同時分層分級開展宣傳培訓,把網格化監測和動態管理工作做深做實,切實守牢防范返貧致貧風險的防線。同時,加強部門數據共享比對與篩查,以部門現有數據平臺為基礎,定期或實時開展部門數據比對和篩查,發現問題分層分類反饋預警。
二是健全政策體系,確保政策落實落細。進一步完善黨委農村工作領導小組牽頭抓總、部門各負其責、協作配合、齊抓共管的工作機制。及時掌握上級最新工作要求和政策標準,結合實際,抓緊研究出臺相關政策,健全政策體系。督促基層干部、幫扶聯系人定期開展走訪幫扶,確保脫貧戶、監測對象、困難群眾“一戶一方案、一人一措施”精準有效,落實到位,切實解決幫扶對象實際困難和問題。
三是夯實基層基礎,提高工作質量。根據工作需要及時選齊配強工作人員。繼續分級分類加強工作人員業務培訓,特別是針對干部調整情況,做好業務動態培訓,確保工作有序銜接。扎實做好各項基層基礎工作,規范幫扶手冊、幫扶措施及村級檔案資料,定期開展勞動力務工就業數據信息排查,及時更新系統數據,確保“賬實相符”。對照全市鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查和“互學互評”、省歷次暗訪督查發現的基層基礎工作問題,繼續深入查擺、舉一反三,切實完成整改。
四是統籌重點工作,加快工作進度。加快項目實施和資金支出進度,確保xx月份項目全部完工,資金支出達到序時進度。進一步完善2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設,系統謀劃論證一批整體性、綜合性項目。全力推進“防貧保”綜合保險,同時對扶貧資產進行全面摸排,綜合分析風險點,與中國平安保險公司合作,探索扶貧資產保險模式,開展具體試點工作。
五是聚焦重點難點,提升鄉村建設水平。緊緊抓住就業、教育、醫療、文化、住房等基本公共服務體系建設重點,以普惠性、均等化、可持續為方向,努力提升農村居民的獲得感、安全感和幸福感。緊緊圍繞農村水、電、路、網等基礎設施建設,鞏固提升補短板,特別是進一步加快相對落后村的村內道路硬化,滿足群眾生產生活需求。
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脫貧攻堅后評估工作落實情況脫貧攻堅后評估工作情況匯報篇三
;脫貧攻堅專項巡察反饋意見整改落實情況工作匯報
2020年4月xx日,省委脫貧攻堅專項巡視第x巡視組向我反饋了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”2019年度國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監委調研督導反饋問題及省委脫貧攻堅專項巡視談話反饋問題,指出自己作為xx縣委第一責任人,在脫貧攻堅領域存在對習近平總書記重要講話精神學得不夠深入、不夠全面、不夠透徹,研究部署脫貧攻堅工作結合縣情實際不夠緊密,壓力傳導不夠到位,形式主義、官僚主義問題仍然存在等xx個方面的突出問題。接到省委脫貧攻堅專項巡察反饋意見后,我即知即改、立行立改,從政治責任、歷史擔當、人民情懷的高度堅決履行脫貧攻堅第一責任人責任,堅決做到思想重視、態度端正、行動有力、作風務實,全力做好問題整改工作,現將整改落實情況匯報如下。
一是提高政治站位,踐行“兩個維護”。打贏脫貧攻堅戰,是黨對全國人民作出的莊嚴承諾,這場硬仗只能贏不能輸,只能出色完成,不能絲毫打折扣。對此,我自覺把抓好脫貧攻堅作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,牢固樹立“抓好精準扶貧就是最大任務”的理念,將其作為縣委的頭等大事和第一民生工程,認真履行脫貧攻堅黨政一把手主體責任,通過縣委常委會、縣委書記專題會議、縣委理論中心組學習,及時組織班子成員和各級干部深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,落實省委、市委決策部署,全面壓緊壓實決戰決勝脫貧攻堅的政治責任,堅決克服盲目樂觀、安于現狀的思想,堅決消除松勁厭戰情緒和緩一緩、歇歇腳的心態,堅決防止工作降溫松勁、急著撤攤子、轉移重心、更換頻道等現象,樹牢各級干部脫貧攻堅最大歷史使命、最大民生工程的思想共識,以背水一戰的決心、一鼓作氣的信心、一個不掉隊的初心,鞏固來之不易的脫貧成果,咬緊牙關決戰決勝最后一百天,全面打贏脫貧攻堅戰。
二是精準謀劃部署,壓實責任體系。今年以來,我一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,已相繼主持召開縣委農村工作會議、全縣決戰決勝脫貧攻堅推進會議、全縣脫貧攻堅集體約談會議及縣脫貧攻堅和鄉村振興領導小組xx次會議,全面部署工作任務、適時解決突出問題,先后制定出臺和研究審定了《xx縣關于貫徹落實中央和省市委一號文件抓好“三農”領域重點工作,確保如期實現全面小康的實施方案》《xx縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案 》《關于建立健全防止返貧致貧長效機制的實施意見》《xx縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案》《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案》《xx縣農村人居環境整治百日攻堅行動實施方案》等指導性文件,突出“攻堅、鞏固、提升、整改、兜底”五個方面,一體研究、一體推進、一體落實,不斷壓實各級責任、細化各方面任務。健全縣委、縣政府“一把手”負總責和班子成員分工推進相結合的“雙保險”機制、鄉村“分層負責”管理機制、“限時整改”效能機制、“掛圖作戰”推進機制、“明查暗訪”督查機制,形成上下貫通、責任到底、合力攻堅的責任落實體系,推動“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的部署要求落實到“最后一公里”。
三是制定整改方案,明確責任分工。接到省委脫貧攻堅專項巡察反饋意見后,我第一時間組織召開縣委常委會會議進行專題研究,部署問題整改的主攻方向、辦法措施和推進計劃,對縣上的整改方案和領導班子個人反饋問題整改方案(包括本人整改方案)逐一研究、逐項分析,并從政治站位、工作作風、能力素質等方面找根源、擺問題,認真反思認識是否到位、責任是否落實、作風是否過硬、工作是否精準,為更好解決問題奠定基礎。成立xx縣配合省委脫貧攻堅專項巡視工作聯絡組,建立周調度、旬通報、月小結的工作推動機制和問題整改臺賬,將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅成效考核反饋給縣委的xx項意見細化分解為xx項整改任務,將反饋給本人的xx項問題制定了xx條整改措施,逐項明確相關責任領導、責任單位、整改措施和時限要求,做到了節點明確、任務到崗、責任到人。同時,責成各責任單位、責任部門立即進入戰時狀態,對巡視整改指出的問題全面認領、全面梳理、查找原因,研究制定具體整改措施,逐月分析調度,逐項攻堅突破,確保“三精準”“三落實”“三保障”不出任何問題。
四是靠實各級責任,強化整改落實。把問題整改作為是不是真講政治、是不是真轉作風、是不是真為群眾的“試金石”,堅持舉一反三、自查自糾,把整改問題與發現問題相結合、重點問題整改與普遍性問題治理相結合、階段性治標與長期治本相結合、宣傳教育與正面引導相結合、干部隊伍作風建設與紀律建設相結合,對照省委脫貧攻堅專項巡視第九巡視組反饋意見問題清單逐項分析原因,切實做到組織領導到位、力量下沉到位、掛牌作戰到位、責任追究到位“四個到位”,逐項制定整改措施,逐項定人量化,采取張貼“作戰圖”、制定“施工圖”、列出“推進表”的方式,親自抓、負總責,將工作措施精準到村、到戶、到人,確保了各類問題如期整改落實。帶頭落實縣級黨員領導干部掛點聯系制度,全面推進部門結對幫扶、第一書記駐村指導等基層黨建工作制度,充分調動人大、政協黨組的積極性,對脫貧攻堅成果鞏固提升、人居環境整治、鄉村振興示范項目實施等“三農”重點工作任務開展督查和專題調研,及時通報存在問題、跟蹤督辦工作落實。截止目前,反饋給本人的xx項問題已全部得到整改。
五是提升脫貧成果,補齊各項短板。按照脫貧任務清零、整改任務清零、漏點短板清零的要求,圍繞“三精準”“三落實”“三保障”,扎實推進“3+1”沖刺清零行動、5項專項提升行動,盡最大努力推動各項指標進度往前趕,全面補齊全面小康短板弱項,確保全面小康實現程度位居全省前列。截止目前,全縣已播種各類農作物xx萬畝,累計投放春耕備耕生產貸款xx億元。組織畜牧獸醫技術人員深入生產一線開展技術指導和服務,各類牲畜產仔xx萬頭(只),成活xx萬頭(只),成活率xx%。強化春季牲畜疫病防控,累計完成免疫xx萬只,承保生產牛羊xx萬頭(只),xx個建檔立卡貧困村政策性農業保險實現全覆蓋。聚焦影響農村人居環境的“臟、亂、差”突出問題,以鄉村垃圾清理、生活污水處理、村容村貌提升、長效機制建立為重點,全面開展“三清理、三整治、兩推進、一美化”行動,組織各鄉鎮幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊入戶走訪調查xx戶,精準摸排邊緣戶xx戶,清理問題數據xx條,發放宣傳冊xx余份,組織廣大干部群眾清理“三堆”xx處,依法拆除廢棄房屋x間x平方米、廢棄棚圈x座x平方米、殘垣斷壁xx米,修繕破舊房屋x間x平方米,整治群眾房前房后、屋內屋外衛生xx戶,綠化美化xx畝、栽植各類苗木xx萬株,既消除了“視覺貧困”“視覺污染”,全面提升了人居環境,又推動了與小康社會相適應的美麗鄉村建設。
脫貧攻堅講的是政治,干的是民生,體現的是大局,反映的是黨性。當前脫貧攻堅已進入發起總攻的沖刺階段,我將進一步堅定攻堅克難的信心,砥礪開拓進取的勇氣,以更加飽滿的激情,更加昂揚的斗志,更加務實的作風,緊緊圍繞全縣產業培育、基礎設施建設、人居環境改善、集體經濟發展等方面補“短板”、強“弱項”、還“欠賬”,努力為xx的事業發展盡責,為xx的群眾福祉盡力,確保如期建成全面小康社會。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來脫貧攻堅情況
市委、市政府始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程,緊扣“一達線兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,鉚足“釘釘子”精神,下足“繡花”功夫,全力推動“三落實”、全面做到“三精準”。近五年,是xx減貧速度最快、脫貧成效最好、群眾得實惠最多的時期,脫貧攻堅取得了決定性成就。
(一)五年來,我們深學篤用、學以致用,全面抓好學習貫徹。市委、市政府堅持以******關于扶貧工作的重要論述為根本遵循、行動指南,按照學懂弄通做實的要求,堅持讀原文、學原著、悟原理,五年來,共召開市委常委會、市政府常務會、市政府專題會、領導小組會等各類會議102次,全面學習《******扶貧論述摘編》、******關于脫貧攻堅重要講話指示批示精神,深入學習貫徹省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,對標對表開展了“重精準、補短板、促攻堅”專項行動、打贏脫貧攻堅戰三年行動、“七個不落、一個不少”大排查、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動等,確保黨***、國務院及省委、省政府決策部署在xx落細落地落實。
(二)五年來,我們保持定力、精準發力,堅決扛起政治責任。全面落實攻堅責任,成立以黨政主要負責同志為組長的扶貧開發領導小組,黨政主要負責同志帶頭研究部署,每年召開高規格會議明確年度工作要點,高壓傳導攻堅責任,每季度召開脫貧攻堅領導小組會議。深入一線靠前指揮,建立市級領導“1112”定點聯系幫扶制度,每名市級領導聯系幫扶1個鄉鎮、1個貧困村和2戶貧困戶,黨政主要負責同志率先垂范,深入開展“五級書記”遍訪行動,遍訪任務完成率達100%。持續加大資金投入,五年來,全市累計投入扶貧資金億元,年均增長10%以上;切實強化財政專項扶貧資金績效評價管理,連續4年被省評定為“優秀”等次。
(三)五年來,我們扭住中心、把握重心,認真落實基本方略。深入落實******“六個精準”“五個一批”要求,把“精準”導向立起來,把“精準”措施落到位。堅持精準識別,抓實建檔立卡工作,健全動態管理機制,通過取消規模控制、增加“一比對”、開展“回頭看”等措施,第一粒“紐扣”問題得到徹底解決,攻堅初期共識別貧困村123個,貧困戶81517戶201120人,通過常態化動態管理。截至今年初,現有在冊貧困戶73058戶194027人。堅持精準幫扶,實行“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”工作舉措,全市共落實幫扶措施萬條,戶均條,幫助貧困群眾增收脫貧,貧困戶人均純收入由2014年底2471元增至2019年底11298元。堅持精準施策,打出了政策組合拳,形成“1+20+n”的脫貧攻堅政策體系,扎實推進“十大工程”,確保政策精準、措施到位。全面推廣“四帶一自”產業扶貧、大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸、創新實施資產收益扶貧“八步工作法”,省現場會先后在滁舉辦。實施光伏扶貧“三早三統一”工作法,465座村級電站全部納入國家補貼目錄,累計取得發電收益(含補貼)億元,其中2020年村級電站收益的%用于開發公益崗位和村級公益事業臨時用工。貧困地區基礎設施、基本公共服務水平以及農村環境衛生狀況顯著改善。堅持精準退出,建立健全貧困退出機制,嚴格退出標準和程序,定遠縣于2019年4月成功摘帽。全市123個貧困村已于2018年底全部出列,村均集體經濟收入由2014年底的萬元增至2020年10月底的萬元。全市貧困發生率由2014年的%降至%,剩余1370戶3555人能夠于年底全部實現脫貧。
(四)五年來,我們盡銳出戰、砥礪奮戰,持續凝聚脫貧合力。始終堅持更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量,形成了專業、行業、社會扶貧深入互動聯動的大扶貧格局。堅持黨建引領、村企聯建。創新開展“黨建引領助振興、村企聯建促脫貧”三年行動,擴大聯的對象、拓展幫的內容,實現所有貧困村和經濟薄弱村結對幫扶全覆蓋,50萬元以上集體經濟強村超過10%,全面消滅10萬元以下村。堅持駐村幫扶、聯系幫戶。累計選派685名干部駐村幫扶,安排萬名干部結對幫扶,共開展培訓萬人次。在實施攻堅行動中,廣大扶貧干部用汗水、血淚乃至生命兌現對黨的忠誠和對人民群眾的莊重承諾,一批事跡感人的先進典型在基層不斷涌現,五年來,2名扶貧干部因公殉職、145人受到縣級以上表彰、176人先后受到提拔重用。堅持全面監督,助力脫貧。市人大、市政協和各民主黨派充分發揮監督作用,全力支持脫貧攻堅。市人大每年組織對脫貧攻堅工作進行問詢和評議,結果均為滿意;市政協和民主黨派每年舉辦專題民意大講堂,為鞏固攻堅成果提供意見和建議。堅持社會幫扶,全員參與。動員全市692家企業,累計投入億元幫扶資金,惠及萬名貧困人口,2家企業榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。每年開展“1017”扶貧日等系列活動,共認領認捐億元。充分發揮中國社會扶貧網助貧扶貧作用,愛心人士和貧困戶注冊比例、累計受捐金額均居全省首位。天長市縣域結對幫扶蕭縣成效明顯,2019年在省考核中獲得“好”的等次。
(五)五年來,我們突出重點、破除難點,不斷提升脫貧質量。始終緊扣脫貧標準,聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,靶向施策、精準發力。突出“兩個確保”,五年來,累計發放國家資助資金億元,受益學生24萬人次,無一人因貧失學、輟學;突出“三有一確保”,累計“351”兜底保障萬人次,“180”補償萬人次,貧困戶住院和門診綜合報銷比例分別達%、95%;突出“四個精準”,累計實施萬戶貧困戶農村危房改造,完成所有貧困戶住房安全核驗。突出“四個達標”,貧困戶接入自來水率97%,非自來水貧困戶水質經檢驗全部達標,貧困人口飲水安全率達100%。始終緊盯問題短板,聚焦***專項巡視以及“回頭看”、十屆省委第四輪巡視和省歷年考核、督查、暗訪等反饋問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改,不斷夯實筑牢攻堅基礎。建立全方位的檢查督查工作機制,每年開展一次專項檢查指導,每月開展“四不兩直”暗訪督查,確保問題早發現、早整改、早解決、早見效。始終緊抓扶貧扶志,大力推廣“四會”自治模式,截至目前,累計設立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會2507個,較2015年底增加2344個。設立扶貧“立志愛心超市”,鼓勵貧困戶通過勞動積分兌換物品。大力宣揚脫貧先進事跡,選樹“十佳脫貧戶”“十佳衛生戶”等310人。
(六)五年來,我們較真碰硬、全面過硬,始終強化作風保障。始終把紀律和規矩挺在前面,不斷完善制度,加強作風建設,確保脫貧質量。抓作風整治。深入推進“三個以案”警示教育,扎實開展“嚴強轉”集中整治專項行動,對形式主義官僚主義開展大排查大起底。開展扶貧領域“兩項目三資金”突出問題專項整治,共排查整改各類問題467個。抓監督檢查。完成對123個貧困村巡察全覆蓋,對市扶貧開發領導小組成員單位開展以脫貧攻堅為重點的專項巡察,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。抓執紀問責。對脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為的一律從嚴問責,見人見事、警醒警覺。五年來查處扶貧領域腐敗和作風問題769件,處理1122人,其中給予黨紀政務處分424人;開展“暖心回訪”327人次,做法得到省委主要負責同志的充分肯定。
二、今年以來工作開展情況
今年以來,我市通過全力打好脫貧攻堅春、夏、秋三季攻勢,“兩不愁三保障”和飲水安全問題全部解決,剩余貧困人口全部達到脫貧標準,疫情災情影響全面克服,脫貧攻堅“十大工程”作用全面發揮,精準幫扶全面深化,脫貧攻堅成效進一步提升,脫貧成果進一步鞏固,實現高質量脫貧勝利在望。
(一)緊扣決勝收官抓總攻。一是早謀劃。***決戰決勝脫貧攻堅座談會召開后,市委、市政府聞令而動,圍繞收官目標,第一時間制定年度脫貧攻堅工作要點和“抗補促”專項行動方案,明確決戰決勝之年“六聚焦六確保六全面”攻堅任務,全面打響收官之戰。二是抓推進。圍繞收官之年重點任務,召開市委常委會、市政府常務會、領導小組會等24次,壓茬推進四季攻勢,市委、市政府主要負責同志先后25次進村入戶,開展“五級書記”遍訪貧困群眾,幫助解決實際困難。三是強保障。強化機制保障,實行“十大工程”月度通 當前隱藏內容免費查看報、“四不兩直”暗訪督導、重點工作要情專報等機制,扎實推進工作落實。強化資金保障,今年以來,***及省、市、縣共安排財政專項扶貧資金億元,其中市、縣兩級安排億元,較2019年增加3480萬元;實施扶貧項目341個,產業扶貧項目投入占比%,居全省第二。
(二)緊扣“三戶一體”抓減貧。對未脫貧戶,全面核查家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況,落實“一戶一方案、一人一措施”,共落實幫扶措施萬個,戶均14條。對脫貧監督戶和邊緣戶,嚴格落實“五防”舉措,制定《關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的方案》,對脫貧監測戶和邊緣戶實施全程監測、因戶施策,確保各項幫扶措施取得實效。截至10月底,為391戶脫貧監測戶落實幫扶措施5627條,戶均條;為3193戶邊緣戶落實幫扶措施萬條,戶均條。通過精準幫扶,全市脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶返貧、致貧風險全部清零。對老少病殘孤等困難群體,著力強化兜底保障,筑牢穩定脫貧防護網,為萬名低保貧困群眾、萬名特困供養貧困對象分別發放低保金億元、五保金萬元;發放困難殘疾人生活補貼萬元、重度殘疾人護理補貼萬元,分別惠及萬名、萬名貧困人口。通過精準幫扶,所有貧困戶均達到穩定脫貧標準,目前鳳陽已順利通過國家普查驗收,定遠、明光、來安、全椒通過省級調查驗收。
(三)緊扣反饋問題抓整改。聚焦“354+n”突出問題,堅持把省2019年度考核督查發現問題、“抗補促”專項行動督導反饋問題、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題以及扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來,統籌推進抓整改。結合實際,查找個性問題7個,切實把“+”的問題找實找透,切實做到一體部署、一體推進、一體整改。堅持舉一反三、立體檢視,全面整改、徹底整改。截至6月12日,45個問題已全部完成整改,建立長效機制20個,落實整改措施192條。省委整改簡報第10期、第22期分別刊登了我市整改經驗做法。
(四)緊扣疫情汛情抓重扶。在抗擊疫情上,持續鞏固“四個清零”成果,努力降低疫情影響,5—9月份,在省工作調度中,我市應對疫情措施連續5個月被通報表揚。具體做到“四到位四確保”:跟蹤服務到位,確保穩就業。截至10月底,貧困群眾已外出務工萬人、返崗復工率%。項目調度到位,確保進展快。截至10月底,年度計劃實施的341個扶貧項目全部竣工,專項資金支出億元,支出進度%。帶貧減貧到位,確保帶得穩。加強政策引導、對口幫扶,全市127家扶貧龍頭企業、69家扶貧車間第一時間復工復產。產品銷售到位,確保零滯銷。開展市、縣政府負責同志線上帶貨等系列活動,合力解決滯銷問題,累計幫銷滯銷農產品噸、價值2675萬元。在應對汛情上,具體做到“三及時三沒有”:及時核災,沒有一戶漏統錯統。樹牢戰時思維,駐村工作隊和幫扶責任人在災情發生第一時間核查核清受災情況,受災貧困戶3382戶10507人,邊緣戶55戶177人,貧困村55個。貧困群眾農作物受災面積萬畝,絕收面積萬畝,損失萬元;54戶貧困戶、1戶邊緣戶房屋受災。及時救援,沒有一人出現傷亡。及時轉移安置受災貧困戶,保障基本生活,對行蓄洪區內676戶1538名貧困群眾進行提前轉移安置,目前已完成回遷安置。及時救扶,沒有發生返貧致貧。種植業方面,已改補種面積萬畝;養殖業方面,為140戶貧困戶、邊緣戶免費發放種苗;保險補償方面,為1336戶貧困戶、邊緣戶落實各類保險補償;住房保障方面,受災的54戶貧困戶、1戶邊緣戶住房安全問題已全面解決。
(五)緊扣重點工作抓提升。一是突出穩定增收,推廣“四帶一自”產業扶貧,到戶項目覆蓋率達%,高于全省平均個百分點。公益崗位吸納貧困人口就業9747人,其中今年新吸納3900人。扶貧小額信貸累計放款億元、居全省前列,探索不良信貸“五個一批”精準處置措施,在全省交流發言。消費扶貧“三專一平臺”建設全速推進,接入專柜513臺,位列全省第1,占全省總接入數的%;二是強化資產管理。探索實施扶貧資產管理“56”工作法,通過“五步法”逐步建立完善縣、鄉、村“六本臺賬”,獲省扶貧辦通報表揚。扎實做好扶貧資金績效管理,全省財政專項扶貧資金績效評價培訓班在我市召開。三是夯實基層基礎。做好全國扶貧開發信息系統數據篩查和完善,疑點數據實現零誤差,切實做到“賬賬相符”;規范完善基層基礎檔案資料,全面核準核實貧困群眾基礎信息,切實做到“賬實相符”。
(六)緊扣接續減貧抓推進。一是保持政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,在完善提升相關扶貧政策的前提下,保持政策總體穩定,對產業、就業、兜底保障、項目管理等方面政策進行完善。二是扎實做好總結宣傳。開展“我的扶貧故事”征文活動,評選優秀作品32個。開展“決勝小康、奮斗有我”2020年扶貧日主題活動,18萬人次在線觀看。參加全省“決勝小康、奮斗有我”主題演講比賽,榮獲“優秀組織獎”。在省級以上媒體刊發各類信息3884篇,報道數量全省靠前。三是探索解決相對貧困。統籌做好沒有扶貧開發任務的天長市、南譙區、瑯琊區困難群眾幫扶工作。加大對非貧困村扶貧資金投入,發揮帶貧減貧作用,今年以來投入億元,建設項目160個。
三、存在問題及下一步工作安排
五年來,通過聚力攻堅,我市脫貧攻堅取得明顯成效,但決戰決勝中仍存在一些不足,如脫貧攻堅與鄉村振興統籌謀劃還需加強,貧困戶內生動力仍需進一步激發。下一步,我市將深入學習貫徹******在黨的***五中***講話中關于脫貧攻堅的重要指示要求,以及考察安徽時的重要講話指示精神,以此次市際交叉考核為契機,壓茬打好冬季攻勢,著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,不斷加強扶貧領域作風建設,切實做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,堅決打贏“收官大決戰”,確保與全國全省同步全面小康社會,在強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”中展現xx作為、作出更大貢獻。