做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進(jìn),有條不紊。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
個(gè)人調(diào)研工作計(jì)劃篇一
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕牛且ㄟ^組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(jí)(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報(bào)欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說,文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的.重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進(jìn)行實(shí)地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的推動(dòng)作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
個(gè)人調(diào)研工作計(jì)劃篇二
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,突出科學(xué)發(fā)展的主題。緊扣“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),聯(lián)系南匯發(fā)展集團(tuán)實(shí) 際,準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。努力把科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),增強(qiáng)化險(xiǎn)為機(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的競爭力,發(fā)揮區(qū)直屬國有企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)帶頭作用。
二、調(diào)研時(shí)間
20xx年9月22日至10月16日
三、調(diào)研課題
深化國企改革、加快梳理整合、強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營管理、增強(qiáng)企業(yè)投融資能力、創(chuàng)新體制機(jī)制、融入浦東二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮集團(tuán)在浦東實(shí)現(xiàn)二次跨越中的建設(shè)主力軍作用。
第一組:井劍平、吳立峰
調(diào)研側(cè)重:建設(shè)、市政板塊
調(diào)研單位:上海南匯建筑工程有限公司
上海南匯生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限公司
南匯建設(shè)發(fā)展總公司
上海兩港市政工程有限公司
上海宏匯混凝土有限公司
工作人員:倪志慧、陳懿
第二組:葛海滬、申飛勤
調(diào)研側(cè)重:房產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理板塊
調(diào)研單位:上海南匯房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司
惠房物業(yè)、周房物業(yè)、新房物業(yè)、團(tuán)房物業(yè)、祝橋物業(yè)
第三組:丁衛(wèi)東、林東
調(diào)研側(cè)重:國資經(jīng)營板塊
調(diào)研單位:上海浦匯資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司
上海南匯交通實(shí)業(yè)有限公司
上海浦惠汽車運(yùn)輸有限公司
上海浦欣清運(yùn)保潔服務(wù)有限公司
上海欣偉清運(yùn)保潔服務(wù)有限公司
工作人員:汪煉、姚永青
五、調(diào)研對(duì)象
集團(tuán)所屬企業(yè)黨政干部及基層黨員、群眾代表
六、調(diào)研形式
通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對(duì)集團(tuán)工作的意見和建議。
1、充分認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要性,調(diào)研不是形式,調(diào)研的目的是提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
2、集團(tuán)黨政班子成員要結(jié)合集團(tuán)實(shí)際和各自職能分工,深入各基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,開展實(shí)際案例分析,通過開展座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷等多種形式,廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對(duì)集團(tuán)工作的意見和建議,問計(jì)于民、問需于民、求智于民,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題,確保調(diào)查內(nèi)容真實(shí)可靠,并形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3、結(jié)合集團(tuán)和本企業(yè)工作實(shí)際,找準(zhǔn)企業(yè)需要解決問題的切入點(diǎn),用科學(xué)發(fā)展觀方法切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題,形成集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
4、工作人員要配合調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)圍繞調(diào)研課題整理調(diào)研材料,匯總后,由集團(tuán)學(xué)實(shí)辦形成一份調(diào)研報(bào)告。
個(gè)人調(diào)研工作計(jì)劃篇三
為了積極響應(yīng)團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)的號(hào)召,認(rèn)真貫徹安徽大學(xué)xx年暑期社會(huì)實(shí)踐各項(xiàng)文件和會(huì)議的精神,我們安徽大學(xué)管理學(xué)院的6名同學(xué)利用暑假時(shí)間,成立了一支以宣傳xx年12月31日頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(即xx年中央一號(hào)文件)和xx年3月9日安徽省人民政府頒布的《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見的實(shí)施意見》(即安徽省委八號(hào)文件)為主題的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐農(nóng)村政策宣講團(tuán)。我們頂著炎炎烈日,于8月2日至6日來到了安徽省蚌埠市五河縣頭鋪鎮(zhèn)進(jìn)行了為期5天的農(nóng)村政策宣講及調(diào)研活動(dòng)。由于得到了校團(tuán)委、院系黨政領(lǐng)導(dǎo)和院分團(tuán)委、五河縣團(tuán)縣委、頭鋪鎮(zhèn)人民政府等多家單位和部門的支持,加上隊(duì)員們能吃苦耐勞、認(rèn)真踏實(shí),此次活動(dòng)取得了圓滿的成功。作為這支校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)和負(fù)責(zé)人,我想就此次實(shí)踐活動(dòng)談一些個(gè)人的感受和體會(huì)!
為了達(dá)到最佳的宣傳效果,全隊(duì)在出發(fā)前曾多次召開會(huì)議,商討有關(guān)宣傳所需的物品。如我們制作了一條紅底黃字的“安徽大學(xué)大學(xué)生農(nóng)村政策宣講團(tuán)咨詢點(diǎn)”的橫幅,帶上了“安徽大學(xué)大學(xué)生農(nóng)村政策宣講團(tuán)”和“安徽大學(xué)管理學(xué)院公共管理系”等多面旗幟,在政策宣傳時(shí)樹立了安徽大學(xué)的良好形象。
另外,我們又認(rèn)真地多渠道地搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)法律等多方面的信息,有選擇地將其制作成宣傳材料單,散發(fā)給當(dāng)?shù)厝罕?。而且全?duì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了各項(xiàng)文件政策,真正做到理解和準(zhǔn)確把握政策目標(biāo)和價(jià)值。并從隊(duì)員中抽調(diào)了2名女生將宣講的農(nóng)村政策提前進(jìn)行錄音,灌制成錄音磁帶,在政策宣講時(shí)穿插播放民族音樂,整個(gè)宣傳起到了較好的效果。
同時(shí),“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。此次出發(fā)前,我們制定了較為合理、科學(xué)、全面的行程計(jì)劃,但考慮到交通、天氣等因素,又做了一份機(jī)動(dòng)方案,使整個(gè)行程更具可行性。而且,團(tuán)隊(duì)中又派出了兩名同學(xué)組成先遣隊(duì),先行奔赴實(shí)踐地進(jìn)行聯(lián)系,為全隊(duì)的生活起居和各項(xiàng)工作的開展作好了充分的準(zhǔn)備!
1、嚴(yán)明的紀(jì)律是團(tuán)隊(duì)成功的重要保障。團(tuán)隊(duì)出發(fā)前,我們分別制定了工作制度、財(cái)務(wù)使用制度、調(diào)研須知等多項(xiàng)紀(jì)律和制度。例如在財(cái)務(wù)使用上,我們規(guī)定必須由總負(fù)責(zé)同意且由三人組成財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)每項(xiàng)花費(fèi)進(jìn)行審核,保證財(cái)務(wù)公開、透明。在生活方面,我們規(guī)定大家統(tǒng)一食宿,任何人不允許擅自離隊(duì)單獨(dú)行動(dòng),實(shí)行向隊(duì)長請(qǐng)假報(bào)告制度。隊(duì)員們認(rèn)真嚴(yán)格地遵守這些“自制制度”,保證了本次活動(dòng)的順利進(jìn)行,未出現(xiàn)任何意外和危險(xiǎn)情況。
2、認(rèn)真的態(tài)度是團(tuán)隊(duì)成功的重要保證。當(dāng)我們白天在外進(jìn)行政策宣講時(shí),大家均能做到克服困難,不怕苦、不怕累。還記得在鎮(zhèn)上做定點(diǎn)宣傳時(shí),團(tuán)隊(duì)中的成員們大清早就來到宣傳地點(diǎn)進(jìn)行布置,當(dāng)我們拉起橫幅,插上旗子,試放錄音時(shí),周圍已圍觀了很多的樸實(shí)群眾。在他們了解我們的來意后,紛紛上前向我們咨詢,而這時(shí)我們都還沒有吃早飯,大家似乎已忘卻,都在熱情投入地為農(nóng)民朋友們宣講政策、解決疑問、提供咨詢。等等,等等。這樣的例子還很多很多……晚上回到駐地后,大家依然精力十足,認(rèn)真地對(duì)一天的工作進(jìn)行總結(jié),將搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,然后把第二天的工作認(rèn)真落實(shí),分工到人。這樣緊張忙碌、高強(qiáng)度的工作大家都笑而對(duì)之,沒有人發(fā)一句牢騷和埋怨。當(dāng)夜深人靜時(shí),聽到隊(duì)員扯起那疲勞所引起的鼾聲時(shí),作為隊(duì)長的我不禁心理一顫,真想對(duì)我的隊(duì)員們說上一句“你們辛苦了”!
在于8月6日返回合肥后,全隊(duì)成員總計(jì)11名(除下鄉(xiāng)6名外,還有5名做前期準(zhǔn)備)于7日上午召開了匯報(bào)總結(jié)會(huì)。會(huì)上大家踴躍發(fā)言,一致肯定了此次實(shí)踐所取得的成績:在實(shí)踐過程中,大家頂高溫、冒酷暑,團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,于5天內(nèi)走遍了頭鋪鎮(zhèn)的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受教育群眾達(dá)8000余人,取到了較好的效果;隊(duì)員們?cè)诠ぷ髦胁慌鲁钥?,認(rèn)真踏實(shí),在當(dāng)?shù)匕傩罩袠淞⒘税不沾髮W(xué)良好的形象,展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)貌,受到了當(dāng)?shù)卣囊恢潞迷u(píng);另外,由于團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備充分,隊(duì)員們能夠?qū)⒉牧仙钊霚\出地、通俗易懂地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友進(jìn)行宣講,并對(duì)他們所提出的一些生活中的問題盡自己最大能力給予解決的意見,真正做到了送政策、送技術(shù)、送信息下鄉(xiāng);同時(shí),我們嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)委要求,做到了“六個(gè)一”,并與六十鋪人民政府簽定了共建基地的協(xié)議……會(huì)后大家又紛紛表示,今后如果有機(jī)會(huì),一定再參加這種有意義的實(shí)踐活動(dòng)!
短暫的五天實(shí)踐雖然結(jié)束了,但同學(xué)們都獲得了豐碩的收獲:對(duì)基層農(nóng)村的狀況有了更深的了解,對(duì)農(nóng)民的生活有了最真實(shí)的感受,對(duì)基層民主狀況有了第一手的調(diào)研資料。等等,等等。對(duì)我們?nèi)w隊(duì)員來說,這次實(shí)踐是成功的,有意義的,難忘的和永遠(yuǎn)值得回憶的。“紙上得來終覺淺,緣知此事要躬行”。實(shí)踐結(jié)束后,我們對(duì)這句哲語有了更深刻地理解,我們會(huì)永遠(yuǎn)記住xx年這次有意義的活動(dòng),讓我們相約明年暑假,相信我們會(huì)做得更好!
個(gè)人調(diào)研工作計(jì)劃篇四
我們的整個(gè)市場調(diào)研工作流程大致可分為七個(gè)階段:
1.主題確定
2.判斷所需資料
3.確定樣本資料收集方法
4.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷
5.實(shí)施調(diào)查
6.資料整理與分析
7.撰寫調(diào)查報(bào)告。
他成員合作,積極整理分析數(shù)據(jù)圖表,提出問題并進(jìn)行修改,最終完成了報(bào)告的撰寫。
從調(diào)查結(jié)果可以看出:美劇在校園里的影響是廣泛而深刻的。看美劇成為了一種潮流,成為了一種習(xí)慣。但是美劇背后所反映的文化背景和趨勢(shì),以及美國作為強(qiáng)勢(shì)文化用美劇作為強(qiáng)勢(shì)文化的傳播工具這是毋庸置疑的。對(duì)待美劇反應(yīng)出的美國價(jià)值觀,我們要取其精華去其糟粕,讓其更好的造福于我們的生活和學(xué)習(xí)。
通過此次調(diào)研,我收獲了的很多市場調(diào)研的經(jīng)驗(yàn):首先,做調(diào)查一定要先明確調(diào)查目的,然后根據(jù)目的確定調(diào)查方法以及問卷形式及內(nèi)容; 其次,問卷的設(shè)計(jì)制定一定要科學(xué)嚴(yán)密且具有針對(duì)性,問卷語言要簡明扼要,問題的提問和設(shè)置要易于被訪者接受。此外,在派發(fā)問卷時(shí)態(tài)度要熱情禮貌,問卷收回后要及時(shí)表示感謝。最后,在將所有的問卷進(jìn)行整理時(shí),數(shù)據(jù)呃統(tǒng)計(jì)要準(zhǔn)確,分析要客觀公正,避免主觀臆斷。
此外,在總結(jié)此次調(diào)研活動(dòng)時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題,如問卷設(shè)計(jì)仍存在一定漏洞,表達(dá)有時(shí)較含糊,在調(diào)研前期的考慮過于理想化,沒有提前準(zhǔn)備突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)措施,在數(shù)據(jù)整理后期也不可避免的出現(xiàn)量化分析雜亂等問題,這也為我們今后的調(diào)研活動(dòng)提供了警示。
經(jīng)過這次調(diào)研實(shí)習(xí)的經(jīng)歷后,在未來的學(xué)習(xí)生活中,我會(huì)采取更加耐心細(xì)致的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和工作,在組織策劃活動(dòng)中樹立全局觀;注重理論知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合,使課本知識(shí)真正做到為我所用;并充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性,加強(qiáng)與同學(xué)的交流合作及分享,做到高效的完成工作。
個(gè)人調(diào)研工作計(jì)劃篇五
進(jìn)入信息時(shí)代,我們的手機(jī)不時(shí)地會(huì)接到推銷電話、垃圾短信;我們的郵箱不時(shí)地會(huì)收到垃圾廣告。有的推銷人員甚至知道你的姓名、生日、工作單位、家庭住址等信息,讓人們深感不安。估計(jì)我們都有這樣的經(jīng)歷,有時(shí)在大街上會(huì)有人讓你填一些個(gè)人信息的表格和地鐵上掃微信碼等行為,這些行為可能是導(dǎo)致我們個(gè)人信息泄露的原因之一。根據(jù)cnnic研究,90%的網(wǎng)民在填寫這些調(diào)查問卷時(shí)會(huì)擔(dān)心自己的個(gè)人信息是否安全,可以說互聯(lián)網(wǎng)給個(gè)人信息帶來的危機(jī)感是前所未有的。隨著公民個(gè)人信息的在商業(yè)市場的流通價(jià)值越來越大,對(duì)公民個(gè)人信息的侵害也越來越多,給社會(huì)和公民的生活帶來嚴(yán)重的困擾。我國《刑法修正案(七)》、《刑法修正案(九)》及《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等都明確規(guī)定對(duì)公民個(gè)人信息的侵害為犯罪行為;我國《民法總則》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保障法》也針對(duì)個(gè)人信息做了明確的規(guī)定。個(gè)人信息是指與特定自然人相關(guān),通過與數(shù)據(jù)的結(jié)合,識(shí)別該特定自然人的信息。一般包括姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、年齡、血型、婚姻情況、電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)碼、指紋、病例、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)登錄賬號(hào)和密碼等自然人的身份信息,涵蓋了自然人的心理、生理特征、文化、家庭情況等方方面面。現(xiàn)階段刑法、行政法等維護(hù)公共秩序的法律對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)要比民法、侵權(quán)法等民事法律更完善,《民法總則》第111條只是對(duì)自然人個(gè)人信息的收集、利用進(jìn)行法律的保護(hù),但并未規(guī)定為一種民事權(quán)利加以保護(hù)。因此,在司法實(shí)踐中對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。司法實(shí)踐中一直用侵犯隱私權(quán)去維護(hù)公民的個(gè)人信息。但是,這與我國現(xiàn)階段的立法體制不符。我國《民法總則》(第110條及第111條)明顯將隱私與信息分別加以保護(hù)。
2個(gè)人信息與個(gè)人隱私的界定
隱私與信息雖然密切相連,但在總體上是還存在有明顯的區(qū)別。單獨(dú)的個(gè)人信息如一個(gè)電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)在正常使用時(shí)不會(huì)對(duì)個(gè)人構(gòu)成侵犯。但隱私信息就不一樣,即使是正常的社會(huì)交往,每個(gè)人都有不愿意向外界透露的秘密。因此,將二者進(jìn)行區(qū)分保護(hù)是必要的。
隱私與信息區(qū)分保護(hù)的“三分法”。隱私和信息在某些部分存在關(guān)聯(lián),如有些隱私要通過“信息”的形式表現(xiàn)出來。實(shí)踐中為解決公民的個(gè)人信息與個(gè)人隱私的區(qū)分問題,用“三分法”來區(qū)分隱私與信息還是比較可行的。“三分法”分為純粹的個(gè)人隱私、隱私性信息、純粹的個(gè)人信息。純粹的個(gè)人隱私,即民法上規(guī)定的隱私權(quán)的內(nèi)容,是指與個(gè)人的生活聯(lián)系最為密切、與個(gè)人尊嚴(yán)和自由息息相關(guān),一旦發(fā)生侵害,會(huì)給受害人造成物質(zhì)和精神的損害,特別是對(duì)受害人的精神損害是無法彌補(bǔ)的。純粹的個(gè)人隱私具體又可以分為空間隱私權(quán)和私生活秘密2個(gè)部分。隱私性信息,實(shí)際上是隱私與純粹的個(gè)人信息交叉的部分,主要包括自然人的醫(yī)療信息資料、銀行存款信息和其他財(cái)產(chǎn)性信息等,這些信息與個(gè)人尊嚴(yán)密切相連,與隱私的關(guān)聯(lián)性也比較高,對(duì)這些信息的保護(hù)更接近于隱私權(quán)保護(hù)。純粹的個(gè)人信息,包括自然人的姓名、血型、身份證號(hào)碼、出生日期、家庭住址等。
隱私權(quán)與隱私性信息不具有財(cái)產(chǎn)性和支配性,《民法總則》第109條規(guī)定“人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”,第110條則正面列舉了這些權(quán)利。這引申出一個(gè)問題,隱私權(quán)和隱私性信息是否具有財(cái)產(chǎn)性和支配性?對(duì)此,王利明教授認(rèn)為“隱私權(quán)是一種存在于人的尊嚴(yán)之上的人格權(quán),雖然可以被利用,但其財(cái)產(chǎn)價(jià)值并非十分突出,即一是隱私權(quán)無財(cái)產(chǎn)價(jià)值,二是隱私權(quán)無積極支配性,僅能在被侵害時(shí)防御”。
從本質(zhì)上看,隱私權(quán)或隱私性信息屬于人格尊嚴(yán)是人格權(quán)的一部分,而人格權(quán)不具有財(cái)產(chǎn)性和可支配性。因此,從邏輯上應(yīng)該贊成王利明教授的觀點(diǎn):隱私權(quán)和隱私性信息不應(yīng)該具有財(cái)產(chǎn)性和可支配性。我國的人格權(quán)包括包含了隱私權(quán),但個(gè)人信息權(quán)并未在人格權(quán)中有明確的規(guī)定,只是在《民法總則》中提到了,但《民法總則》的規(guī)定顯然不能適應(yīng)司法實(shí)踐的需要,因此還需加強(qiáng)立法,用以完善法律對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。
3個(gè)人信息民法保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題
《民法總則》110條和111條明顯地把隱私和信息做了不同的規(guī)定,110條把隱私權(quán)利化,規(guī)定為一種民事權(quán)利加以保護(hù)。而對(duì)個(gè)人信息只是從行為上進(jìn)行規(guī)制,違反行為及違反民事法律。但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息與個(gè)人隱私存在交叉關(guān)系,不能把個(gè)人信息和個(gè)人隱私完全割裂。因?yàn)?,廣義上個(gè)人信息中與隱私權(quán)信息重合的部分已擁有其權(quán)利化的保護(hù)方式,個(gè)人信息中的隱私信息受到侵害時(shí),可通過隱私權(quán)獲得保護(hù),這也為個(gè)人信息行為規(guī)制模式的保護(hù)提供了法律支撐。
《民法總則》用不同的條文將隱私權(quán)與自然人信息做出區(qū)分,因此正確區(qū)分信息與隱私具有重大意義。從受到侵害后的救濟(jì)措施來看,二者存在明顯的不同,比如對(duì)信息受到侵害可申請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)予以更正的權(quán)利,而隱私受到侵害就不能采取這種方式。盡管必須承認(rèn)隱私與信息有時(shí)難以區(qū)分,但在我國立法保護(hù)模式的區(qū)分下,我們可以在實(shí)踐中根據(jù)具體個(gè)案進(jìn)行區(qū)分,從而確定請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)和救濟(jì)措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人民事權(quán)利更好的保護(hù)?!睹穹倓t》對(duì)隱私和自然人信息保護(hù)分別采取權(quán)利化模式和行為規(guī)制模式。行為規(guī)制是通過對(duì)行為進(jìn)行規(guī)定如信息收集、加工、使用行為及禁止買賣等,為個(gè)人信息保護(hù)提供法律支撐。
實(shí)踐中我國司法實(shí)踐中對(duì)侵犯個(gè)人信息的處理大都采取“一元論”的模式,即以隱私權(quán)對(duì)侵犯個(gè)人信息的行為進(jìn)行保護(hù),對(duì)隱私和個(gè)人信息不加以區(qū)。例如,(20xx)京01民終509號(hào)《民事判決書》認(rèn)為龐理鵬被泄露的信息包括姓名、尾號(hào)9949手機(jī)號(hào)、行程安排(包括起落時(shí)間、地點(diǎn)、航班信息)等。法院以侵犯隱私權(quán)為由判決北京趣拿信息技術(shù)有限公司、中國東方航空股份有限公司向龐理鵬公開賠禮道歉。據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件的司法解釋》第十二條也做了規(guī)定,近年來,一些明星的個(gè)人信息、私人行程信息屢遭泄露,這些信息是怎樣泄露的,存在怎樣的利益鏈?zhǔn)侵档萌藗兯伎嫉?。我國現(xiàn)階段從刑法、行政法對(duì)個(gè)人信息加以保護(hù),例如《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》《居住證暫行條例》等。在公法領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息的保護(hù)力度要比私法的保護(hù)力度大一些。但筆者認(rèn)為對(duì)個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)私法領(lǐng)域的力度。個(gè)人信息與我們的日常生活息息相關(guān),個(gè)人信息泄露將導(dǎo)致我們的私人生活空間遭到侵犯。20xx年8月山東“徐玉玉案”的發(fā)生給了我們一個(gè)沉痛的教訓(xùn),我國加快了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的立法研究,個(gè)人信息保護(hù)出現(xiàn)在了《民法總則》當(dāng)中,這也是立法的進(jìn)步之處。目前,我國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的立法過于分散,規(guī)定也有些混亂,沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在信息時(shí)代,利用公民個(gè)人信息獲利的現(xiàn)象也層出不窮,刑法對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的法益定侵犯公民個(gè)人信息罪,犯罪嫌疑人受到刑事追究是否還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,是否可以提起刑事附帶民事訴訟,如果可以,提起民事訴訟的緣由是侵犯個(gè)人隱私還是公民個(gè)人信息?,F(xiàn)行的《民法總則》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法條還不太完善,實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。我們知道侵犯任何一種民事權(quán)利,都必須具備侵權(quán)責(zé)任的核心要件即侵權(quán)行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系、過錯(cuò),以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。但對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息的民事責(zé)任,法律對(duì)此還沒有規(guī)定。現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)于民事責(zé)任分為過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則。對(duì)侵犯公民個(gè)人信息如何歸責(zé)原則有待立法的進(jìn)一步完善,使人民法院有法可依,做出公平的判決。
4個(gè)人信息法律保護(hù)的重構(gòu)
現(xiàn)今,法律對(duì)自然人信息保護(hù)范圍的界定比較模糊。雖然有刑法、行政法等多部法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容做了規(guī)定,但都不統(tǒng)一,這為司法實(shí)踐操作帶來了難度。同時(shí),違法成本相對(duì)較低,執(zhí)法力度也不是很強(qiáng),致使違法行為人沒有顧忌。有些法規(guī)將個(gè)人信息保護(hù)與社會(huì)誠信體系相連,但是由于目前整個(gè)社會(huì)的誠信體系還沒有完全的建立,致使法律效力減弱,約束力不強(qiáng)。
現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法,首先,應(yīng)明確個(gè)人信息保護(hù)范圍,提升對(duì)個(gè)人信息侵害的違法成本和執(zhí)法力度,加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。其次,強(qiáng)化主體責(zé)任,對(duì)信息搜集的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的使用權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定,建立健全信息安全管理制度,對(duì)于通過違法手段獲取的公民信息和不按規(guī)定使用公民個(gè)人信息的單位或個(gè)人要讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后,提升行業(yè)自律管理,在有法律規(guī)定的同時(shí),還要加強(qiáng)行業(yè)的管理。規(guī)范各行業(yè)中不規(guī)范使用個(gè)人信息的行為,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的維護(hù),防止個(gè)人信息泄露,從而使公民個(gè)人信息得到雙重保護(hù)。
5結(jié)語
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息的重要性不言而喻,對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)已成為社會(huì)的共識(shí)。相信在不久的將來,“個(gè)人信息權(quán)”作為一種新的民事權(quán)利必然會(huì)被民事法律所規(guī)定,更好地保護(hù)公民的個(gè)人信息權(quán)不受侵害。
參考文獻(xiàn)
[5]楊立新.侵權(quán)損害賠償[m].北京:法律出版社,20xx.