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    改造項目績效評價報告(優質13篇)

    時間:2025-06-21 作者:BW筆俠

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    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇一

    根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》(廈府辦〔2017〕148號)、《關于印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監綜〔20xx〕18號)、《關于印發2020年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔2020〕3號)等文件要求,對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場2020年未通過驗收;霞梧市場調整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區財政扶持;寧寶市場未申請補助。

    農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局2020年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過后,由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據(項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區商務局發展經費撥付審核表(項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。

    (二)財政支出情況。

    農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬,預算調減890萬,調整后預算金額110萬,2020年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。

    杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核,結算數164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監理費4萬元)。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔2017〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等文件要求,農貿市場改造提升專項資金主要用于農貿市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付,為169.30684萬元。2019年,根據區商務局會議紀要(〔2019〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。2020年,根據區商務局會議紀要(〔2020〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。

    農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔,其中:區財政按實際兌現資金的40%承擔,市財政按實際兌現資金的60%承擔。

    (一)項目效益分析。農貿市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關,改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造,改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區內群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。

    (二)支出效益分析。2020年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元,預算調減890萬元,調整后預算數為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執行率97%,補貼資金發放準確率100%。

    (三)評價分值和等級。根據上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優。

    (一)項目實施存在的問題。集美市場市場2020年未通過驗收;關于霞梧市場,市農改辦復函同意(廈市場改造辦〔2020〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。

    (二)財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長,涉及環節多,特別在驗收環節面臨很多困難,造成扶持經費難以按計劃撥付。

    加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調,推動各改造項目按照改造時限完成。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇二

    根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關于印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監綜〔20xx〕18號)、《關于印發20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等文件要求,對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區財政扶持;寧寶市場未申請補助。

    農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局20xx年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過后,由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據(項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區商務局發展經費撥付審核表(項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。

    (二)財政支出情況。

    農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬,預算調減890萬,調整后預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。

    杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核,結算數164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監理費4萬元)。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等文件要求,農貿市場改造提升專項資金主要用于農貿市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的`80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。

    農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔,其中:區財政按實際兌現資金的40%承擔,市財政按實際兌現資金的60%承擔。

    (一)項目效益分析。農貿市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關,改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造,改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區內群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。

    (二)支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元,預算調減890萬元,調整后預算數為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執行率97%,補貼資金發放準確率100%。

    (三)評價分值和等級。根據上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優。

    (一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關于霞梧市場,市農改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。

    (二)財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長,涉及環節多,特別在驗收環節面臨很多困難,造成扶持經費難以按計劃撥付。

    加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調,推動各改造項目按照改造時限完成。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇三

    (一)項目概況。

    項目背景:《六安市裕安區人民政府關于印發六安市裕安區城區農貿市場升級改造方案的通知》。

    實施情況:已嚴格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。

    資金投入和使用情況:20xx年資金預算總額178.67萬元,全年執行數178.67萬元,預算執行率100%。

    (二)項目績效目標。

    總體目標:根據市委、市政府創建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區城區農貿市場基礎設施、購物環境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環境。

    階段性目標:指導市場改造和經營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》和《農貿市場建設標準》進行改造建設,對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。

    (一)績效評價的目的;對象;范圍。

    目的:清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區農貿市場升級改造資金。

    對象:百花、濱河、云露橋農貿市場。

    (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

    評價原則:相關性、重要性、可比性、系統性、經濟型。

    評價指標體系:包括決策類指標體系、過程類指標體系、產出類指標體系和效益類指標體系。

    評價方法:關鍵績效指標法。

    評價標準:計劃標準,以預先制定的目標和預算作為評價的標準。

    (三)績效評價工作過程。

    第一階段:準備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。

    第二階段:評價工作執行階段。收集數據,并對照項目支出績效評價表進行評價。

    第三階段:評價報告撰寫階段。根據評價結果,撰寫評價報告。

    綜合各項指標,城區農貿市場升級改造資金評價結果為優秀。我們將在以后的工作中繼續加強預算管理,不斷提高經費使用效率。

    (一)項目決策情況。

    項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策、符合行業發展規劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區財政事權與支出責任相適應原則、與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復。項目按照規定的程序申請設立,審批文件、材料符合相關要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。

    (二)項目過程情況。

    項目資金按照《預算法》等法律法規規定的期限內分配下達,符合項目實施方案明確的`時限要求及時撥付;符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復規定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執行率100%。

    已制定相應的財務和業務管理制度,項目調整及支出調整手續完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務和業務管理制度合法、合規、完整。

    (三)項目產出情況。

    項目實際完成率100%,在預算年度內完成項目階段性目標。

    (四)項目效益情況。

    項目實施完善了市場服務功能,規范了市場經營管理,提升了市場保供、穩價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。

    問題主要體現在數據分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析,切實加以解決,進一步完善財務制度,規范財經紀律,進一步提高項目支出水平。

    (一)評價指標體系。

    (二)綜合評價情況及評價結論評分表。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇四

    承擔20xx年財政性投資項目的.工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。

    (一)總體目標完成情況。

    根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

    (二)具體績效情況。

    20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。

    審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。

    加強對第三方咨詢公司的監督管理,提高審核質量。總體評價。

    充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇五

    1.設立時間。20xx年市辦實事星級農貿市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續20xx年星級農貿市場綜合獎補專項資金政策持續實施的。20xx年1月22日,青島市財政局、工商局《關于印發的通知》(青財行〔20xx〕10號),20xx年4月2日,青島市工商局、財政局《關于印發〈青島市20xx年星級農貿市場創建辦法〉的通知》(青工商經發〔20xx〕63號)。

    2.設立依據。

    《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》(國發20xx6號)、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發20xx59號)、《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《關于加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》(青政發〔20xx〕27號)、《青島市商務發展第十三個五年(20xx-2020年)規劃綱要》、《關于強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》(青政辦字20xx61號)、《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發20xx1號)。

    3.設定用途。20xx年星級農貿市場創建專項資金預算安排為2120萬元(后補助,20xx年安排)。對獲得星級認定的市場,市、區兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中:五星級市場80萬元/處,四星級市場60萬元/處,三星級市場40萬元/處。

    綜合獎補資金發放按照財政有關規定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金后,要用不低于10%的綜合獎補資金,對市場文明誠信經營業戶等進行獎勵。

    (二)年度績效目標完成情況。

    創建星級農貿市場在全市、全省屬于首創,全國范圍內也不多見。局領導高度重視,嚴密關注創建工作推進情況,認真組織開展了“20xx年農貿市場星級創建”活動。一是完善辦法和標準。在總結20xx年創建工作經驗和走訪調研的基礎上,廣泛征求各界意見建議,對20xx年星級農貿市場創建辦、創建標準進行完善,并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日,召開了全市工商和市場監管系統迎接國家衛生城市復審暨星級農貿市場創建工作動員會,對20xx年度市辦實事星級農貿市場創建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構,同時,完成星級農貿市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創建辦法》要求,對參評市場提交的書面申報材料的`完整性和準確性進行統一審核,經過區級初審和市級復核,共有61處市場參加20xx年星級農貿市場創建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構通過明查與暗訪相結合、交叉測評與重迭測評相結合的方式,對參評市場開展實地測評,次月通過市工商局網站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評,對市場存在的問題現場點評,督促市場開辦單位認真整改。同時開展農貿市場群眾滿意度調查,廣泛聽取社會各界對創建工作的意見建議,市民滿意度調查結果向社會公示,接受社會監督。六是組織召開現場會。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區、西海岸新區召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農貿市場創建工作現場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會,會議邀請市辦實事協辦單位、市人大代表、市政協委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進一步擴大市辦實事影響力,扎實推進創建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日,由青島大學、海洋大學、協辦單位、第三方測評機構、各區市場監管部門等專家組成專家評審委員會,實地抽取7處市場進行了觀摩,觀看市場創建紀錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環節,根據《創建辦法》和《創建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創建辦法》規定程序,經過市場自評申報、區局初審、市局復核、第三方測評機構實地測評、專家集中測評、專家評審會等環節,確定青島市興山路市場等44處農貿市場為青島市20xx年市辦實事星級農貿市場創建候選市場。經過市場自評申報、區市場監管局初審、市工商局復核、實地測評、專家評審等環節、結合公示星級農貿市場候選名單期間市民的意見,12月份最終確定青島市興山路市場等44處農貿市場為“青島市20xx年度星級農貿市場”,其中:青島交運興山路農貿市場等2處農貿市場為五星級農貿市場,青島團島農貿市場等14處農貿市場為四星級農貿市場,青島基隆路金麥園綜合市場等28處農貿市場為三星級農貿市場。

    (一)20xx年專項資金預算批復情況。

    20xx年6月25日,青島市財政局印發《關于下達20xx年星級農貿市場綜合獎補資金(第一批)的通知》(青財行〔20xx〕25號),下達各區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金(第一批)20xx萬元。20xx年12月5日,下達李滄區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金80萬元。

    (二)20xx項目安排情況。

    1.安排概況。

    按照市政府《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發20xx1號),細化農貿市場建設標準和管理規范,建立專業考核評測機制,引入社會第三方評估,創建星級農貿市場不少于40處,為居民提供放心優質服務。20xx年創建星級農貿市場44處,其中:市南區四星級市場1處、三星級市場4處,市北區四星級市場3處、三星級市場8處,李滄區五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處,嶗山區四星級市場1處、三星級市場4處,西海岸新區五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處,城陽區三星級市場2處。20xx年度星級農貿市場名單詳見《青島市20xx年度星級農貿市場名單》(附件1)。

    我市自20xx年首次開展星級農貿市場創建活動,雖然起步時間不長,但創建星級農貿市場成效已明顯顯現,在創建國家文明城市復審過程中、創建國家食品安全示范城市工作中,也未專門開展農貿市場專項整治,充分顯現了星級農貿市場創建工作成效。通過星級農貿市場創建,農貿市場整體面貌有了較大改觀,農貿市場硬件設施得到有效提升,市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件;市場環境衛生得到持續改善,基本杜絕了農貿市場“臟亂差、腥臭濕”問題;市場交易秩序得到有效整治,農貿市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%;市場開辦單位管理服務水平明顯提升,改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題,市場開辦單位主動在市場衛生、安全生產、食品安全等規范化管理上下功夫;市場誠信經營意識顯著提高,通過開展市場文明經營戶創建活動,有效引導場內經營者文明誠信經營;市場食品安全措施得到有效落實,食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實;市民購物消費滿意度不斷提高,星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農貿市場惠及周邊市民180余萬,島城內外各類媒體予以廣泛報道。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇六

    (一)項目情況。

    1.項目概況。

    邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區改造項目20xx年納入國家棚戶區改造項目,是邵陽市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數1890人,安置方式為貨幣化安置及實物安置,概算總投資約29546.59萬元,建設周期2年,建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來源主要為公司自籌資金、發行政府專項債券和其他融資,其中發行政府專項債券金額5300萬元。

    本項目主管部門為北塔區住房和城鄉建設局(區棚改辦),項目實施單位為邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司。

    2、政府專項債券概況。

    根據邵陽市人民政府與邵陽市北塔區人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協議》,北塔區資江北路片區棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區改造專項債券(二期)-20xx年湖南省政府專項債券(三期)”,在財政部地方政府性債務管理系統中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。

    3.項目決策情況。

    (1)立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳關于印發湖南省20xx年城市棚戶區改造項目信息備案表的通知》(湘建保〔20xx〕18號),資江北路片區棚戶區改造項目納入湖南省棚戶區改造項目。

    (2)20xx年12月邵陽市規劃局核發《湖南省建設項目選址意書》(湘建〔選〕字第20xx-55號),通過本項目建設選址。

    (3)20xx年12月邵陽市國土資源局《關于邵陽市20xx年第二十一批次用地預審意見》(邵國土預審字〔20xx〕77號),通過本項目用地預審。

    (4)20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國土字第412號),審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。

    (5)20xx年2月項目實施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。

    (5)20xx年5月邵陽市發改委文件《關于邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項目可行性研究報告的批復》(邵市發改投〔20xx〕177號),同意實施北塔區資江北路片區棚戶區改造項目。

    (2)其他決策情況。

    為控制風險、規范運作本項目,主管機構制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區改造專項債券項目預期收益和融資平衡方案》;由市財政局委托第三方中介機構會計師事務所和律師事務所,分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書,編制了項目總體預算,明確了資金籌措方式、項目預期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結論為項目能夠實現總體和年度收支平衡,項目申報程序合法合規。

    4、項目組織實施情況。

    邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司經授權對資江北路棚戶區改造項目進行土地一級開發,對項目區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償,并進行適當的市政配套設施建設。為規范項目運作和控制風險,邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司制定了《北塔區棚戶區改造項目實施方案》,對項目潛在風險進行評估,建立了社會穩定風險、項目收益與預期存在差異風險應對措施。項目征地拆遷經市人民政府批準發布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號),區政府成立了項目指揮部,依法依規組織實施征拆工作。邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司與邵陽市北塔區征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經邵陽市招標投標監督管理辦公室審批核準,采用公開招標方式。土地一級開發完成后,20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣出讓活動中,分別由衡陽市灣田房地產開發有限責任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權,由競得者進行土地二級開發。

    5.項目資金管理情況。

    6.項目完成情況。

    邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司的北塔區資江北路片區棚戶區改造項目是土地一級開發項目,公司的項目開發成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等,土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉讓,項目完成后無具體的實物資產。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位;20xx年12月18日國有建設用地使用權經拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設用地由中標方進行二次開發。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進行中,與市房屋征收辦、北塔區征收辦、市征地拆遷事務所暫未辦理結算。

    (二)項目資金情況。

    1.土地使用權出讓收入情況。邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區改造項目經土地一級開發后公開拍賣,出讓75169.77平方米國有建設用地使用權,取得土地價款收入30038萬元入國庫。

    2.邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司本項目收、支情況(截止20xx年8月31日)。

    (1)收入18234.02萬元。其中:20xx年中央專項資金1102.02萬元,土地出讓金返還11832萬元,專項債券資金5300萬元(到期需歸還)。

    (2)支出22210.69萬元。其中:土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬元,拆遷補償支出5555.48萬元,債券利息403.86萬元(共7期已支付2期、每期201.93萬元),稅費5.72萬元,市房屋征收辦3809.21萬元,北塔區征收辦4700萬元,市征地拆遷事務所1714.92萬元。

    (3)以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。

    3、專項債券資金收支情況。

    (1)收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉入公司在農行江北支行開立的“雙控”監管賬戶5300萬元。

    (2)支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補償款5255.48萬元,支付執行率99.15%。

    (3)結余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬元,其中:專項債券資金結余44.52萬元,活期存款利息收入9萬元(扣除賬戶管理費、手續費后)。

    通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,總結項目管理經驗,發現資金管理及項目實施管理存在的問題,為今后政府專項債券項目管理提供參考依據。

    (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。

    1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的.通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政府專項債券資金管理相關文件、規定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。

    2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效益的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

    20xx年10月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,下發了《邵陽市財政局關于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕18號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年11月上旬,項目實施單位開展自查自評;20xx年12月上旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價;20xx年12月中旬結合項目單位績效評價自評報告,形成評價結論。

    本項目棚戶區城中村改造是一項民生工程,經過棚戶區改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產生了良好的社會效益和經濟效益。

    (一)改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節省過渡費用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質量、居住環境和物業服務。拆遷戶取得拆遷補償款后,通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫存,促進邵陽市房地產市場平穩健康發展。

    (二)推動了城市建設發展。項目收益主要來源于土地使用權出讓收入,項目內112.75畝可出讓土地交易成功,實現土地成交價款3億元,中標的二家單位對項目土地進行了二級開發建設,大大改善了城市環境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業率,對北塔區的經濟發展起到了一定的帶動作用。

    根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。

    (一)項目決策情況。

    北塔區資江北路片區棚戶區改造項目完成了可行性研究,經過了省市區相關部門的審批核準,項目申報程序合法合規。本項目屬于“城中村”棚戶區改造項目,棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,同時棚戶區改造也是推動經濟和社會發展重要舉措,項目符合專項債券支持領域。項目通過土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導、市場運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”,但未專門編制項目績效目標。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進行了審核,結論為資金投入及投資項目收益可實現現金流完全覆蓋,即達到總體收支平衡和年度收支平衡。

    (二)項目過程情況。

    資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元,實際支出22210.69萬元,實際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發未全部完成,財政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預算執行率100%。項目單位制定了財務管理辦法,債券資金專賬核算、專款專用于拆遷補償,資金撥付有完整審批程序和手續。實施方案制定了還本付息計劃,已支付2期債券利息403.86萬元,尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元,已實現的土地開發收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設運營期限:專項債券還本付息期限7年,項目建設周期2年。項目實施和風險控制情況。項目實施按《北塔區資江北路片區棚戶區改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執行。公司與邵陽市北塔區征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實施方案中對項目進行了潛在風險評估,明確了社會穩定風險定風險和項目收益與預期存在差異風險的應對措施,在項目實施中未發生過重大風險事件、因債務引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發行使用情況表,對債券資金使用、結余等情況進行信息披露。除實施方案外,公司沒有專門制定風控機制及措施和專項債務管理制度。

    (三)項目產出情況。

    1、計劃情況。按照邵陽市發改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件,資江北路片區棚戶區改造項目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬元,項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。

    2、實際情況。根據現場評價資料,本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬元;20xx年12月國有建設用地使用權經拍賣,取得土地出讓收入30038萬元。

    3、產出情況。本項目是土地一級開發項目,完成后通過土地出讓取得收入,只有建設期無運營期、無相應資產形成。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%(35276.12/472503);項目拆遷任務完成,無重大風險事件、重大事件,質量達標率100%;項目于20xx年12月完成土地使用權出讓,在2年的建設周期內完成了項目建設任務。建設成本節約率24.83%((29546.59-22210.69)/29546.59)。

    (四)項目效益情況。

    邵陽市十四五規劃提出,建設宜居宜業省域副中心城市,加快中心城區“五大功能組團”建設,城西組團以北塔片區為核心,依托資江建設濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點,著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產、商貿物流于一體,具有濱江風貌的高品質中央商務區。加快推進城鄉一體化發展進程,推進農業轉移人口市民化。

    本項目為城中村棚改項目,位于資江沿岸,主要涉及農村集體土地征拆,符合國家住房政策,選址符合邵陽市城市發展規劃,通過推進棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權對項目土地進行了二級開發建設,對北塔區的經濟發展起到了一定的促進作用。項目建設期無社會資本投入。本次現場評價發放調查問卷30份,被調查對象滿意度在100%。

    (一)項目申報時沒有編制績效目標申報。項目缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

    (二)專項債券期限超過項目建設運營期限。政府專項債券還本付息期限7年,項目建設期限為2年,專項債券期限超過項目建設運營期限。

    (三)未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

    (四)批復的建設規模與實際完成數存在較大差異。邵陽市發改委批復的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數),安置戶數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%。

    (五)項目無社會資本投入。

    (一)重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

    建議項目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。

    (二)按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個,開發規劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專項債券還本付息期時,根據各項目前期摸底實際情況和、資金量規模和棚戶區改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。

    (三)建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

    (四)加強項目前期摸底工作,規范項目建設規模申報口徑。建議按前期摸底實際情況進行項目申報工作,避免計劃與實際因申報口徑不一致產生較大差異。

    (五)探索引進社會資本,創新推進棚戶區改造。在符合政策的前提下,探索實施先行開展棚戶區改造實施業主候選人招標,再由中標候選人報名參加土地拍賣出讓等開發模式。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇七

    根據《樂山市市中區財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實。現將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:

    在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:

    1、單位機關經費運行偏緊。

    2、業務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業務專項經費的情況。

    針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。

    (一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區財政局組織的績效管理業務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業務股室一同參加,不斷促進財務人員和業務人員提升績效管理能力和水平。

    (二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。

    (三)加強績效運行監控。我局在加強預算執行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。

    (四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇八

    為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。

    (一)項目概況。

    公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護,保證公路處于良好狀態”。

    為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制,天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

    為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環境優美整潔水平,增強交通保障能力。

    2.主要內容。

    根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。

    市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心(以下簡稱“市公路事業發展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

    4.資金投入和使用情況。

    (1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬元。

    (2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。

    (3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執行率為80.61%。

    通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養成本,節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

    結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

    經過綜合評價,區級公路養護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。

    評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

    (一)項目產出情況。

    1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

    2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修,實際完成率為0%。

    3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修,實際完成率為0%。

    4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實際養護橋梁面積為25.3萬平方米,各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。

    5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。

    6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區。

    7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。

    8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現,各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準,不利于進行有效的成本控制。

    9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

    10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現,部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

    1.經濟效益情況。

    日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本,節約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看,尚有2個區路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優狀態,進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約,降低運輸成本效果有待進一步提升。

    2.社會效益情況。

    通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。

    3.服務對象滿意度情況。

    評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區,共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。

    (一)市級層面統籌管理不足。

    資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

    (二)大中修切塊資金分配方式欠合理。

    大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區近5年的數據發現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。

    (三)區級配套資金未按政策要求落實到位。

    各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金,區級配套資金到位率0%。

    (四)部分資金使用不合規。

    1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

    2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

    3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。

    4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

    5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創收)等進行費用分配,如薊州區。

    (五)制度建設和執行有效性不足。

    1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。

    2.調整手續不完備。調研發現,薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

    3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

    4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

    5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

    6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

    7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

    (六)項目產出及效益實現尚有不足。

    除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態,導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

    (七)績效目標表整體填報質量較差。

    各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

    (一)加強市級層面統籌管理,完善項目頂層部署。

    一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

    二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制,實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。

    三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監控制度,明確專項資金支出方向,加強對區級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監管工作常態化。

    (二)調整優化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。

    建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。

    (三)嚴格落實區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障。

    建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養護質量,無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養護管理水平不斷提升。

    (四)增強資金使用合規意識,提升區級部門專項資金管理效能。

    建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養護,上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。

    (五)完善養護相關制度建設,提高制度執行有效性。

    一是建議市區兩級主管部門或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。

    二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

    (六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。

    建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。

    20xx年7月,市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價,計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現,市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準,且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇九

    (一)項目資金申報及批復情況。縣林業和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規定。

    (二)項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。

    (三)項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。

    (一)資金計劃、到位及使用情況。

    1.資金計劃及到位。根據《涼山州財政局涼山州林業局關于提前下達20xx年中央財政林業改革發展資金預算的通知》(涼財農〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業和草原局關于下達20xx年國家重點生態功能區轉移支付生態護林員補助資金的通知》(涼財農〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業和草原局關于下達20xx年國家重點生態功能區轉移支付生態護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。

    2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監管系統發放11個月,共發放生態護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據合規合法,資金支付與預算相符。

    (二)項目財務管理情況。

    美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》和國家林業和草原局相關財務管理規范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、專款專用。

    (三)項目組織實施情況。

    20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員由縣林業和草原局、縣扶貧開發局和縣財政局聯合發文,組織開展建檔立卡貧困人口生態護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態護林(草)員通過鄉鎮、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協議;本年度建檔立卡貧困人口生態護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構,購買保險。

    (一)項目完成情況。

    20xx年10月,縣林業和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監管系統發放11個月,共發放建檔立卡貧困人口生態護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。

    截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現程度達到項目績效目標。

    (二)項目效益情況。

    1.經濟效益。

    截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。

    2.社會效益。

    在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時還維護林區的安全與穩定。有效帶動貧困戶脫貧。

    生態效益。

    本年度所選聘的20xx名生態護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區的'安全與穩定。

    4.可持續效益。

    通過生態護林(草)員巡山護林,有效維護林區安全穩定。

    5.服務對象滿意度。

    截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。

    (一)存在的問題。

    由于美姑縣的地理人文環境,部分建檔立卡貧困人口生態護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發現的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區增加相應的難度。

    相關建議。

    縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘的同時,對其做好相應的業務培訓,并不定時對鄉鎮生態護林員在崗履職情況進行抽查。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇十

    (一)項目概況。

    以謀劃科學社會事業,以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產學研項目對接,團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。

    深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產品供給,促進科普公平普惠,實現我省公民科學素質建設目標,為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。

    (1)制作科普知識讀本33000本。

    (2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

    (3)創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。

    (一)前期準備。

    我單位按照財政部門內部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。

    (二)組織實施。

    績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質保量的完成績效評價工作。

    (三)分析評價。

    結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。

    (一)項目資金情況分析。

    1.項目資金到位情況。

    根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。

    2.項目資金使用情況。

    (1)公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。

    (2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

    (3)科普惠農興村計劃(示范農技協)10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。

    3.項目資金管理情況分析。

    科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任。科普資金按規定用途專款專用,不得挪作他用。

    (二)項目管理情況分析。

    項目管理經局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。

    1.項目成本(預算)控制情況。

    嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。

    2.項目完成質量。

    按照項目實施內容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現了預期的績效目標。

    (1)項目預期目標完成程度。

    從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規定時間完成項目指標任務。

    (2)項目實施對經濟和社會的影響。

    該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內容,有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及,發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業協同發展,解決城鄉勞動就業人口,逐步推動生態循環農業發展,從而加快社會主義新農村建設步伐,最終實現農民增收致富,社會和諧的發展目標,為如期建成小康社會增光添彩。

    從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。

    (一)對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

    (二)對績效自評結果向社會公開,接受社會監督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理。績效評價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。

    (三)強化績效目標跟蹤分析,規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督,及時發現績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規范項目實施。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇十一

    四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

    (一)項目決策情況:

    1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。

    各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。

    2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。

    根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。

    3、結合實際,合理安排并下達資金。

    根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

    (二)項目管理情況。

    1、組織領導。

    為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。

    2、管理制度。

    為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。

    3、籌集資金。

    為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示范企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。

    (一)“好糧油”行動計劃。

    為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。

    1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業,并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示范企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。

    邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。

    2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。

    3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。

    (二)產后服務中心建設。

    通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:

    1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。

    2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

    3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

    4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。

    5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。

    我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。

    (三)糧食質監體系建設。

    為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。

    各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。

    我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。

    在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的'種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。

    邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示范基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。

    邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。

    湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。

    1、產后服務中心建設力度應進一步加強。

    我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。

    2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用。

    我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由于效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。

    3、品牌宣傳有待加強。

    我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇十二

    為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價,具體如下:

    根據“消防安全品質提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站;同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。

    “標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。

    “微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”,主要目的是一旦發生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

    微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數在建成區以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區消防救援力量,更好發揮消防救援作用。

    改造項目績效評價報告(優質13篇)篇十三

    按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:

    (一)項目概況

    陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

    本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

    (二)項目績效目標

    美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。

    (三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

    美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

    (四)項目總體得分及評價等級

    陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。

    基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。

    (一)美麗鄉村初具規模,效果明顯

    按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。

    (二)組織機構健全,保障了項目順利運行

    盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

    (三)因地制宜,總體規劃設計合理

    王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。

    (四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎

    美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。

    (五)項目順利實施,生態效益顯著

    美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。

    (六)項目順利實施,示范作用明顯

    美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

    (一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分

    發揮

    按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。

    (二)部分制度執行不夠到位

    按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

    (三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標

    經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。

    (一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位

    美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。

    (二)強化規章制度執行,完善項目整體管理

    建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。

    (三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現

    一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。

    (四)政策建議

    建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導ppp融入鄉村振興建設。通過推廣運用ppp模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持ppp項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。

    (一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。

    (二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

    (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

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