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經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇一
根據省財政廳《關于開展扶持村級集體經濟發展試點有關事項的通知》（晉財農改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農業廳《關于印發〈山西省扶持村集體經濟發展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領導下，村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產出的村集體經濟，因此依據上級文件精神，結合我村實際，特制定《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》。
一、基本情況（一）村基本情況。
六河村位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，海拔1120米。東鄰寶塔山脈，西接黃土丘陵，南有優質清河掠村而過，依山傍水，植被豐富，民風淳樸，歷史悠久，文化底蘊深厚。村內古樹掩映，村莊院落幽牙寂靜，村莊周圍層層梯田，自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組，由六莊和河西凹2個自然村組成，農業總人口520人，人均收入5000元。轄區總面積1.1萬畝，其中耕地2615畝，山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉六河村是山西省新農村建設示范村，曾多次被國家評為“中國鄉村旅游模范村，中國傳統村落之一、山西省綠色生態村、山西省最美旅游鄉村”同時也是農業部推薦的“休閑農業與鄉村旅游精品景區、2016年黃金周鄉村旅游顏值最高鄉村”。
（二）本村發展優勢。
六河村，目前集體經濟發展時機恰當，前景廣闊，群眾對發展村級集體經濟愿望迫切并充滿信心。六河村在發展村級集體經濟的優勢主要體現在如下幾個方面：
1、地理位置優勢：位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里，距108國道20公里，地里位置十分便利。該村地位優勢明顯，村“兩委”有著較高的文化基礎，群眾基礎好，發展村集體經濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城，旅游觀光的人不斷增加，發展鄉村旅游業有得天獨厚的條件。同時農副產品銷售交通便捷。該村土質肥沃，水資源相對欠缺；適合發展優質水果，是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優勢：六河村旅游資源豐富，具有獨特的自然景觀、人文。
1景觀，這些景觀基本存完整，在科學研究和歷史文化方面具有學術價值和教育意義，在現代觀光旅游和農業休閑度假方面具有較高的開發利用價值。其旅游特色主要表現為一、黃土高原地質地貌景觀奇特，引人入勝；二、是林木植被豐茂自然，生態良好；三、山鄉風貌古韻凸顯，紅色和鄉村歷史文化厚重。
3、農副產品資源優勢：六河村地處朱坑鄉東南端，六河村現有耕地2615畝，地勢丘陵，層次分明，坐落有致，海撥1120米，晝夜溫差大，具有種植谷子的獨特小氣候?！皶x谷21號”谷子和種植已形成一定的規模，現已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發展水果經濟林建設。家家戶戶都在種植水果，這里的空氣非常清新。在這里，你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
（三）群眾意愿。
1、發展集體經濟是帶動農民脫貧致富的必然要求。該村村具有發展村級集體經濟的天然優勢，但是多年來，廣大農民在外務工的居多。發展集體經濟，發展鄉村旅游、興辦合作社，能使群眾不出遠門，就近工作，在獲得不菲收入的同時，又能方便照顧家庭，所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發展集體經濟是加強基礎設施建設的強勁動力。發展集體經濟是改善民生的有力保障。通過發展集體經濟，村里的收入不斷增加。所以群眾對于發展集體經濟的意愿極其強烈，發展集體經濟成為該村群眾的一致要求。
二、發展規劃。
（一）總體規劃。
1、指導思想。
以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導，以鄉村振興戰略為主題，積極探索適應新時期、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，多措并舉，不斷增強六河村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，通過以村集體名義投資建設各類型實體，發展狀大村集體經濟，實現“一次輸血”向“長效造血”的轉變，開辟一條發展村級集體經濟“行得通、靠得住、能穩定、可持續”的新路徑。為全面推進朱坑鄉村級集體經濟發展積累豐富經驗，奠定堅實基礎。
（一）堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的2雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”（土地集體所有、農地農用和不損害農民的基本權益），促進集體資產保值增值，把集體增實力、農民增收入和產業增效益有機統一起來。
（二）堅持以鄉村振興為導向。發揮鄉村旅游在資源配置中的決定性作用，堅持用鄉村振興戰略的辦法解決發展遇到的實際問題，同時也離不開政府在政策引導、規劃引領、資金支持等方面的重大作用。
（三）堅持改革創新。鼓勵村民大膽實踐，勇于創新，積極探索有利于村級集體經濟不同的模式，形成可復制、易推廣的增強集體經濟的有效經驗，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展新道路。
（四）堅持因地制宜。結合各地實際，加強分類指導，因村因勢施策，探索適宜的經營主體的組織形式和商業運營模式，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業協調、融合和可持續發展。同時，堅持生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。
（五）堅持農民為主體。充分發揮村集體的和農民的主體作用，運用好民主決策、民主管理和民主監督機制，把村集體經濟增實力、農民增收益和產業增效益有機統一，徹底調動農民廣泛參與的積極性，實現集體和個人利益的雙贏。
（二）工作的目標任務。
按照“脫貧致富是基礎，同步小康是目標”的發展思路，堅持因村制宜、分類指導，積極推進村級集體經濟發展，增強村集體經濟發展活力和后勁，逐步壯大村集體經濟。2017年可實現村集體經濟收入3萬元以上，經營性收入農業人均6元以上，帶動本村農民增收50元以上。從2018年起，每年可實現村集體經濟收入5萬元以上，帶動本村農民增收100元以上。要形成較強的自我發展機制；帶動農民共同富裕，吸引外流青壯年勞動力回村，逐步培育和發展村集體經濟，增強村集體經濟發展活力；更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰斗力；同時也能輻射和帶動周邊村集體經濟發展，促進美麗鄉村建設。
3六河村各類生產要素潛能，發展壯大村級集體經濟，努力實現六河村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長，村集體和農民共同增收。三是建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制，規范村級集體經濟收益分配和使用制度。規范村集體財務公開，自覺接受村集體成員和社會監督。
三、實施的項目和經營模式。
（一）實施項目：發展現代休閑農業與鄉村旅游更好的相結合，圍繞當地主導產業和特色文化產業，結合土地整治、農業綜合開發、農土地改造等農業項目，大力發展現代休閑農業產業園，推動設施農業、生態農業、觀光休閑農業的發展，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。建設生產、加工和經營服務設施，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業，形成“一村一品”，推進農業產業結構調整，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟實力。六河村擁有鄉村旅游優勢，村支兩委大力引導農民發展鄉村旅游。積極推進旅游配套設施建設，通過發展餐飲、住宿、停車場、農耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內基礎設施配套等服務項目，增加村集體收入。
（二）經營方式。六河村根據條件發展鄉村旅游、休閑旅游和觀光旅游，興建停車場、村旅游接待中心、農家樂、農家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現代休閑農業和鄉村旅游相結合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經濟專業合作社，由合作社對村里的土地進行開發，積極開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，把土地、山林、水面等作為股份，采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式，參與企業經營，創新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發展模式，獲得穩定的土地收益。加強存量土地的開發利用，村集體圍繞當地特色產業，集體獨資或聯合農戶參股開發建設特色農產品種植或鄉村旅游產品，通過發包方式，增加村集體的發包經營收入。同時調整村內產業結構，針對本村具有產量優勢與地方特色的農產品，農村經濟合作社、農產品產地加工企業、供銷公司等，在產業鏈上建立黨組織，采取“黨組織+合作社（協會）+農戶”的形式，開展技術指導、產品加工、市場營銷等服務，通過提高服務質量適當收取費用，以有償服務方式增加集體收入。
四、財務管理。
進一步建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生。
4產性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制，完善村帳“村鄉兩管”制度，促進村級理財小組規范管理，規范代管手續。進一步建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。規范日常管理，明確資產、資源經營使用權限，完善“三資”程序，對村集體經濟收入和使用，要嚴格執行財經管理制度、審批程序和權限，確保管理規范、賬目清楚，民主管理、公開透明、群眾監督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制。
（一）投資盈利模式。六河村現代休閑農業和鄉村旅游配套設施建成產生效益后，將全部納入村集體經濟范疇，將分為兩部分使用，一部分進行項目投資，另一部分用于村公共服務開支，使全村群眾共享收益紅利。實現集體經濟增收。集體統一經營收支由鄉“雙代管”中心核算、管理。
（二）預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產，發展特色現代休閑農業和鄉村旅游，大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉村旅游堅持項目與區域主導（特色）農產業發展緊密結合，更好的保障村級組織未來穩定的經濟收益。
（三）經營收益分配。建立村級集體經濟積累機制，村集體收益部分主要用于本村村級公益設施建設、本村低收入戶困難戶補助和各項農業生產投入。對其他為農服務所取得村集體收益大部分由村集體留存，用于發展村級公益事業和農業生產投入，改善村莊環境、村民生產生活條件，待條件成熟后，將收益折股量化后分配給農戶。
六、投入概算。
六河村特色鄉村旅游建設配套包括：建筑材料、人工費、農業開發設施、技術等相關手續費用等。即村級集體直接采取興建、開發、購買等方式形成資產資源進行租賃等獲取投資收益，所形成的固定資產由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權、資金變股金、農民變股東)改革經驗等，探索適合本村發展投資的經驗方式。
七、實施保障。
5得成效。村支部書記定期向鄉匯報工作開展情況。
領導組：組長：郭慶生（黨支部書記）。
成員：兩委成員。
（二）強化項目管理：項目建設過程中涉及到工程招投標及物資采購的，應按招投標規定及政府采購程序辦理；項目實施要簽訂施工合同，明確施工方、管理方的責任權利和義務，并引導村民代表參與項目的實施監督；對于村集體入股模式的試點項目，要完善“四議兩公開”的有關資料，要有完整的協議材料，明確資金投向、明確產權歸屬。
八、民主決策。
（一）建立民主決策機制，要充分發揮村集體經濟組織成員的主體作用，建立健全集體經濟發展民主決策、民主管理、民主監督機制，完善村級集體經濟發展的制度體系，制定財務管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法，民主議事確定經營項目、模式等，公開村級集體收益情況、財務情況和項目進展情況等，自覺接受群眾監督。
（二）強化民主決策機制。堅持村級事務“四議兩公開”工作機制，村兩委在廣泛宣傳發動，認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎上，提出“發展六河村現代農業和鄉村旅游相結合的觀光旅游項目”的建議。
（三）推進民主決策機制。全面推行重大決策監督機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。
九、民主監督。
（一）堅持民主議事，注重陽光操作。堅持公益事業建設“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式，充分發揮村民的主體作用。民主議事后，及時將試點工作情況及時向村民公示，接受群眾監督。
（二）村民監督制度。村集體經濟收支公開：財務計劃、各項收入、各項支出、債權債務等，建立和健全財務公開制度，按季于季后15個工作日內在村公示欄進行財務公開，每次公開的內容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務監督委員會成員進行民主理財，村務監督委員會委員要按時參加民主理財工作，認真審核村級財務，對照村級財務管理制度，對手續不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6（三）嚴格執行村民監督制度：對村級集體經濟實施的項目，從立項開始，進行綜合效益評估，切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執行項目責任管理制度，加強對項目的全程監督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經濟民主監督：一是加強村級民主監督力度，進一步健全村民自治機制，堅持加強制度建設，保障農民群眾依法依章行使民主監督權利，堅持村民的主體地位，實現村民自我管理；二是建立健全村務監督委員會或其他形式的村務監督機構，對村集體財務活動進行民主監督，對村級發生重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、村規民約執行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監督；三是加強和完善外部監督，結合村民民主監督制度，逐步建立起責權明晰的民主監督機制，切實保障村民的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權；四加強審計監督，引進第三方審計監督。
以上是六河村就《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》的制定，如有不正之處，望領導批評指正，六河村支部書記帶領村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎穩固扎實。六河村發展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發展至今享譽全國的美麗鄉村，更離不開上級部門的大力支持，上級部門給予六河五分，六河將努力以十分的成績回報，定然不負眾望。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇二
銅仁市農業委員會（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關于印發的通知》（銅黨發辦〔2017〕50號）精神，按照省委關于推進農村“三變”改革的工作部署，我市上下聯動、蹄疾步穩，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權”為基礎，以“三金”為指向，以現代農業園區為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達到功能上的融合，全面推進農村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進程。
一是建立領導機制，實現高位推進。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發出臺了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組，下設辦公室在市農委。各試點區（縣）相應成立了改革試點領導小組，統籌推進“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴大）會議和牽頭部門黨組（擴大）會議傳達學習貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進機制，確保有序推進。印發了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點縣以外，其余八個區（縣）作為市級試點，把農村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產業發展在功能上有機結合，豐富了“三變”改革內涵。各區（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組辦公室審核。三是建立督查機制，確保落細落實。按照“三變”實施方案，結合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農村土地承包經營權確權辦證以及“三變”改革工作進展情況進行了專項督查。四是建立宣傳機制，強化改革氛圍。認真開展了改革經驗成效的總結工作，對“三變”改革亮點進行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結合“一報一網一臺”市級主流媒體平臺，開設“三變”改革宣傳專欄，增強社會影響率，擴大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤活農村資源為基礎，推動資源變資產。一是扎實開展農村土地確權登記頒證。截止目前，全市171個鄉（鎮、街道）已全部部署開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成權屬調查162個鄉鎮，占總數的94.74%；完成權屬調查的村有2688個，占總村數的95.9%；完成權屬調查戶數為80.06萬戶，占總農戶數的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調面積的83.88%。二是加快農村產權交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進農村產權流轉交易市場健康發展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農村產權流轉交易監督管理委員會和銅仁市農村產權流轉交易工作聯席會議制度，制定了《農村產權交易流程》、《銅仁市農村土地經營權流轉交易規則（試行）》、《銅仁市農村小型水工程產權交易管理細則》等規范性文件。目前，各區縣和100多個鄉鎮已成立農村產權交易中心，初步形成了市、縣、鄉三級農村產權交易流轉體系，利用農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、農村小型水利工程產權等抵押融資12億多元。同時，開展了農村集體建設用地使用權流轉工作。截止目前，共流轉農村集體建設用地使用權1556宗，集體建設用地使用權流轉面積1667.93公頃，集體建設用地使用權流轉價款5.7億元。（二）以集聚資金為重點，引導資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎上積極引導將資金集中投入企業進行產業發展，把專項扶貧資金轉變為股金，實現利益分紅。中央和省財政共下達我市財政扶貧資金7.73億元，各區縣已批復項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創新資金籌措渠道，發揮財政資金杠桿作用，引導信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發，營造金融支持大扶貧開發格局。目前，推動小額扶貧信貸創新發展，在率先與國開行合作的基礎上，又與信用聯社聯合開發了“精扶貸”金融產品，破解了貧困戶產業發展融資難的機制障礙。全市注入“精扶貸”工程風險補償基金6032.84萬元，覆蓋農戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金獲得國家發改委批準，分別與浦發銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創新開發性金融支持綠色產業發展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔保有限公司為二級融資擔保平臺，縣茶業局、畜牧局、食用菌產業辦為二級融資管理平臺，各鄉鎮和村按產業成立的貸款信用協會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一會”模式，實現對開發性貸款的管理、擔保和公示。
（三）以完善機制為保障，推進農民變股東。一是明確工作目標。在全市選取16個試點鄉鎮、17個試點村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經驗、擴成果，為農村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業+村集體經濟+貧困農戶”生豬代養戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發展模式，德江縣荒山綠化建園區助推精準扶貧模式和萬山區九豐山地高效農業綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導向，把抓“三變”改革試點作為推進農業供給側結構性改革的關鍵一招，加快推進農村集體產權制度改革，盤活農村資源資產資金，促進城鄉一體化發展，著力破解“城鄉差距大、農村三資閑置多、資產利用率低、農村空心化率高，農村機制不活，農民致富不快”等突出問題。三是明確試點內容。市縣改革試點方案均明確了資源變資產、資金變股金、農民變股東的試點具體工作內容，確保改革工作抓實、抓細、抓出成效。四是明確試點工作步驟。按照“抓好資源資產股份量化、開展出資財產公示、確定入股合作對象、建立股份合作關系、簽訂履行合同合約、及時進行信息公開”六個步驟穩步推進試點工作。
通過“三變”，全市種養業適度規模經營水平不斷提高，新型農業經營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉土地184.91萬畝，參與流轉土地的農戶47.55萬戶，共實現土地流轉收入6.05億元，實現打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業25家、總數達到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農場290家、總數達到640家，同比增長82.86%；增新農民合作社1695個，總數達到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養戶700余戶，總數達到1400余戶，增長55.6%。從養殖業來看，玉屏溫氏的231模式得到復制和推廣，全年共發展豬牛羊代養戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現井噴式增長態勢。231模式即：農戶投資20萬元，每批飼養300頭豬（年飼養2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現了代養戶的市場零風險，成為了股份制的有效平臺。從種植業看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標，“梵凈山茶”在全國100強茶葉區域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達13.57億元。茶葉年產量達8.21萬噸，年產值達81.14億元，有各類茶葉加工企業526家，專業合作社381家，帶動33萬人從事茶產業，茶農戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。
三、存在的問題。
一是思想認識不到位。個別試點鄉鎮存在著對農村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現象。沒有認真研讀三變改革相關政策文件，對政策的把握不準確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認識不夠，改革氛圍不濃，工作推進較慢。
一是加快推進基礎性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求，認真做好“三變”改革基本情況統計調查、農村產權確權登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經濟組織成員身份界定及農業經營主體培育、農業產業化建設等基礎性工作，進一步完善改革工作臺帳，切實把農村“三變”改革試點工作落到實處。
二是加大改革培訓力度。加強對基層尤其是試點鄉鎮（村）黨政領導、村干部、農村致富帶頭人等重點人員的培訓，形成“三變”改革一線核心力量，引導農民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結宣傳各行各業的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風景”轉變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進“三變”改革試點的同時，強化調研，總結經驗，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開。建立健全組織領導機制、協調配合機制、工作落實機制、業務培訓機制和考核機制，構建保障有力、管理規范、考核科學、督查有方的體制機制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€步推進。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇三
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉村建設、發展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業、美農村、富農民的重要工作抓手?，F將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：
購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業；2016年1－11月，新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。
動農民合作社發展，開展為農服務，如鎮田江村綜合服務社通過與專業合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
70多家。
以創建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。
1、積極領辦和推動農民專業合作社的發展。
專業合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經濟組織體系。
1、完善了聯合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監督、指導、服務職能。
2、組建成立了市新供銷尚業商貿服務有限公司，在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業和基層社的資產、資金、人事、業務等工作進行統一管理和調配。
3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了《市供銷社系統企業財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰略，夯實發展基礎。
1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發交易市場項目已納入市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發市場和廣州市白云區與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區對口幫扶我市為契機，多次組織召開協調會，推進我市供銷社與廣州市白云區供銷社洽談農產品批發交易市場項目合作，促進資源互補。
障。
3、依托資源優勢，推動紅茶產城融合項目。
市供銷社依托紅茶產業資源優勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業科技發展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發展涉農產業的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業科技發展有限公司將在建設國際標準的生態種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態茶園特色旅游小鎮，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
合改革試點創造寬松的環境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業干部隊伍斷層、人員老化、專業人才匱乏，干事創業的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優勢互補，進一步推動和完善農業社會化服務體系建設，努力成為新型農業服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業發展，促進農民增收中做出更大貢獻。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇四
---政管理體制改革試點工作領導小組的通知》，明確了區人民政府區長任組長，區委副書記、組織部長、常務副區長為副組長，組織部常務副部長、城管局長、編辦主任、農工委書記、法制辦主任、發改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規劃局長、建設局長、人社局書記為成員。領導小組下設辦公室，在區編辦辦公，負責領導小組辦公室日常工作。**街也相應成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領導小組。
明確總體要求。
…………。
書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執法隊隊長，實行**地區集中統一執法管理。**街政務服務中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務服務的同志兼任。
明確服務事項---標和城鎮化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網現代物流產業的建成投產，將推進**工業化、城鎮化水平跨越式發展。預計城建建成區面積將由2015年的平方公里擴大到15平方公里，城鎮化水平達到80%。
二、試點工作的主要成果。
自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現在：
1、經濟發展勢頭迅猛。2016年，全街規模以上工業總產值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。
2、產業新城建設持續加快，體現在**新城建設穩步推進。**新城建設是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、aa新區、bb農場，用地總面積252平方公里，規劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規劃建設用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業板塊約11平方公里、農業板約12平方公里。當前，我們一手抓規劃編制，一手抓項目推進。---小組、制發了工作方案和機構編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領導班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業人員、辦公場所限制等因素。
支持政策不具體，缺乏可操作性。
目前省、市相關職能部門，特別是國土規劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權限上未出臺可操作性的實施意見，為區直相關部門提供支持政策依據，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質性的推進。
行政審批事項、行政執法職能下放到街道后承接有一定困難。
一是**新城建設，市規劃部門正在做規劃，規劃未確定之前，引進企業也無法落地，因此，行政審批也無法進行。
二是從目前引進的情況來看，都是大企業，由省、市直接洽談和審批，行----。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇五
---政管理體制改革試點工作領導小組的通知》，明確了區人民政府區長任組長，區委副書記、組織部長、常務副區長為副組長，組織部常務副部長、城管局長、編辦主任、農工委書記、法制辦主任、發改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規劃局長、建設局長、人社局書記為成員。領導小組下設辦公室，在區編辦辦公，負責領導小組辦公室日常工作。**街也相應成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領導小組。
明確總體要求。
…………。
書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執法隊隊長，實行**地區集中統一執法管理。**街政務服務中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務服務的同志兼任。
明確服務事項。
2---標和城鎮化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網現代物流產業的建成投產，將推進**工業化、城鎮化水平跨越式發展。預計城建建成區面積將由2015年的平方公里擴大到15平方公里，城鎮化水平達到80%。
二、試點工作的主要成果。
自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現在：
1、經濟發展勢頭迅猛。2016年，全街規模以上工業總產值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。
2、產業新城建設持續加快，體現在**新城建設穩步推進。**新城建設是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、aa新區、bb農場，用地總面積252平方公里，規劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規劃建設用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業板塊約11平方公里、農業板約12平方公里。當前，我們一手抓規劃編制，一手抓項目推進。
4---小組、制發了工作方案和機構編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領導班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業人員、辦公場所限制等因素。
支持政策不具體，缺乏可操作性。
目前省、市相關職能部門，特別是國土規劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權限上未出臺可操作性的實施意見，為區直相關部門提供支持政策依據，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質性的推進。
行政審批事項、行政執法職能下放到街道后承接有一定困難。
一是**新城建設，市規劃部門正在做規劃，規劃未確定之前，引進企業也無法落地，因此，行政審批也無法進行。
二是從目前引進的情況來看，都是大企業，由省、市直接洽談和審批，行。
6----。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇六
（中央編辦發〔2010〕50號）。
河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳：
為貫徹落實中央關于“依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理權限”的精神，積極穩妥地推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，現將有關事項通知如下：
一、總體要求。
試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，按照加強基層政權建設、統籌城鄉協調發展的要求，努力破解經濟發達鎮發展遇到的體制障礙，理順職責關系，優化組織結構，著力提高社會管理和公共服務能力，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用，為推進我國城鎮化進程創造有利條件。
試點工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創新；堅持因地制宜、分類指導，建立符合經濟發達鎮區域特點的行政管理體制；堅持權責一致、事財匹配，賦予鎮政府履行職能必要的事權和財力；堅持積極穩妥、有序推進，在試點中探索、在實踐中。
總結。
在執行中完善。
要通過試點，摸透情況、發現問題，總結經驗、理清思路，找準現行行政管理體制與經濟發達鎮發展不相適應的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導意見提供實踐基礎和理論依據。
二、試點內容。
二是繼續下放經濟社會管理權限。按照強鎮擴權的原則，賦予部分縣級經濟社會管理權限，著力下放城建、環保、治安等涉及城市建設和管理方面的行政管理權限。加大財政支持力度，賦予相應財力，增強發展能力。
三是創新機構編制管理。按照精簡、統。
一、效能原則，根據經濟社會發展需要，因地制宜設置機構，由所在省通過調劑的辦法適當增加編制。鼓勵繼續創新人員配置方式，完善管理制度。
三、試點范圍。
初步確定進行試點的經濟發達鎮共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮；山西省介休市義安鎮；吉林省磐石市明城鎮；江蘇省昆山市張浦鎮、江陰市徐霞客鎮、興化市戴南鎮、吳江市盛澤鎮；浙江省義烏市佛堂鎮、余姚市泗門鎮；安徽省無為縣高溝鎮、天長市秦欄鎮；福建省晉江市陳埭鎮、南安市水頭鎮；山東省廣饒縣大王鎮；河南省安陽縣水冶鎮、信陽市平橋區明港鎮；湖北省鐘祥市胡集鎮、谷城縣石花鎮；廣東省增城市新塘鎮、佛山市南海區獅山鎮、東莞市長安鎮；四川省大竹縣廟壩鎮、新津縣花源鎮；陜西省岐山縣蔡家坡鎮、南鄭縣大河坎鎮。
四、組織領導。
試點工作由省委、省政府負總責。省級機構編制部門會同農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點方案，經省委、省政府批準并報中央編辦備案后組織實施。要認真總結經驗，研究解決問題，切實加強指導，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。
中央編辦將會同中農辦、發改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強對試點工作的指導，做好相關政策的協調。
中央編辦中農辦國家發改委。
公安部民政部財政部。
2010年4月1日。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇七
（2019年2月14日）。
去年以來，縣認真貫徹落實市委、市政府安排部署，以xx鎮為試點，積極探索推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作，通過擴大經濟社會管理權限、科學配置管理職能、加強財政扶持、推進鎮域配套建設、破解鎮域發展過程中遇到的體制機制障礙，逐步構建起了符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時代特征、特點的新型城鎮化與城鄉統籌發展新路子。
一、改革背景。
-3網合一，把多領域各類網格整合為一套綜合統一、覆蓋全域的網格化管理體系，xx鎮綜合執法隊嚴格實行執法人員分包片區聯網責任制，對重點領域進行全天候巡查，發現問題與網格管理員及時有效處理。五是統一資源配置。我們以“一張網”建設為抓手，深入推進網格化管理與信息化網絡建設，推進社會治理服務管理綜合指揮中心建設，中心設在xx鎮政府，面積達400平方米，共投入資金100多萬元，負責統一協調指揮鎮域網格管理服務信息工作。
三、主要成效。
（一）行政管理體制更加順暢。統籌鎮黨委和政府機構設置，建立健全了工作機制，強化了鎮黨委的領導核心作用，實行黨政合一和大部門體制，提高了服務管理效能。探索鎮區合一管理模式，有效促進了xx鎮與皮毛園區融合發展。
（二）鎮域經濟不斷壯大。把行政管理體制改革與轉型升級相結合，大力推進招商引資，美國力維、俄羅斯阿列克斯等國際知名品牌落戶xx，引進京津轉移項目4個；搭建設計研發平臺2個，扶持電子商務龍頭企業3家，6家企業在石交所、上海股權交易中心掛牌，為產業轉型升級奠定了堅實基礎。
（三）城鎮建設水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮建設相結合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬元的人民街改造，實施建筑立面、牌匾、路燈等13項改造工程，打造一條明清風格的商業街，城鄉面貌和人居環境不斷得到提升。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇八
4月7日，北京市通州區永樂店鎮財政所出納李某因涉嫌利用職務便利將公款轉入個人股票賬戶用于股票交易，被通州區監委報經區委同意后立案調查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區檢察院執行逮捕。
“對留置措施的使用和解除，都是由區委書記楊斌審批的。在留置調查期間，他也多次聽取情況匯報?！蓖ㄖ輩^委常委、區紀委書記、區監委主任鄭宇介紹說。
縱觀數月來的北京市監察體制改革試點工作，不論是從成立北京市深化監察體制改革試點工作小組，到選舉產生市監察委員會，還是從轉隸組建和設置內設機構，到采取多種措施履行監委職責，處處彰顯著黨對反腐敗工作統一領導的日益強化。
把主體責任扛起來。
2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會召開。其間，市委召開了一個“特殊”的會議——市深化監察體制改革試點工作小組第一次會議，審議通過了工作小組職責等5個制度文件，正式啟動改革試點工作。
“開展國家監察體制改革試點工作，是中央交給我們的光榮任務！”中共中央政治局委員、時任北京市委書記郭金龍說，“市委要擔負起主體責任，對試點工作負總責，緊緊圍繞改革的目標、任務和要求，加強組織領導，加強統籌謀劃，全面推進改革試點工作?！?/p>
市委成立了由郭金龍任組長的北京市深化監察體制改革試點工作小組，將市人大、市紀委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財政局等部門納入成員單位，強化對試點工作的領導、統籌與服務。僅在去年11和12月，改革試點工作小組就召開3次會議，研究解決改革中遇到的問題。
堅持問題導向，北京市委對工作中遇到的問題提前分析思考、主動深入謀劃，狠抓關鍵主體、關鍵節點、關鍵環節，以重點帶動全局，多次組織開展調查研究、意見征集、問題會商、方案設計等，確保改革試點工作按照時間表和路線圖穩步推進。
監察體制改革是一項全局性的工作，需要各部門齊抓共管、發揮合力。在市委的統籌協調下，市人大常委會保障試點工作依法推進，多次召開會議進行研究，確保按時依法產生監察委員會、任命監察委員會組成人員；市委政法委加強組織領導，積極指導檢察機關配合做好職能劃轉工作，深入開展干部思想政治工作，調動改革積極性，做好與監察委員會的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財政局等有關部門主動配合，深入研究解決改革涉及的機構編制、干部配備、經費保障等問題；市檢察院召開全市檢察機關推進配合國家監察體制改革試點工作會議，對建立案件移送受理銜接機制、案件審查辦理銜接機制、線索相互移送機制等進行研究部署。
今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀委書記張碩輔，1月20日當選市監委主任。記者4月底在采訪時看到，來京工作不到110天的時間里，他的批文編號已經超過了2500。
“改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點工作的所有具體設計和實施都必須朝著更有利于強化黨的領導這個方向開展。”張碩輔說，“全力以赴做好改革試點工作，正是踐行‘四個意識’的具體體現。對每一個改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?/p>
市區聯動推進。
3月29日，海淀、石景山、門頭溝、昌平等4個區陸續召開監察委員會成立大會，拉開了北京市區級監委成立的序幕。
堅持以上率下、市區聯動推進，是北京市開展監察體制改革試點工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點工作小組辦公室便召開會議，對區級改革試點工作進行初步安排：4月各區監委正式成立，同時啟動轉隸工作；6月各區監委完成組建工作。
一、權威高效的監察體系?！?月21日召開的北京市監察委員會成立暨區級監察體制改革試點工作動員部署會上，市委對區級改革試點工作作出部署。
各區黨委切實擔負起主體責任，組建區級改革試點工作小組，加強對試點工作的組織領導；區紀委牽頭落實各項任務，成立工作專班，加強組織實施。
就在北京市監委成立大會第二天，海淀區委書記崔述強便在全區領導干部大會上傳達了中央和市委的精神，并對區里改革試點工作提出要求：“海淀區作為全國科技創新中心核心區，更應發揮創新優勢，敢為人先，先行先試，在改革試點工作中走在全市前列?！?/p>
市紀委、市監委還研究制定了督導區級改革試點工作分工方案，市監委每位領導成員通過日常聯系、調研指導、聽取匯報等形式，分別督導兩個區，了解掌握所聯系區改革試點工作進展情況和存在的問題，提出工作要求和意見建議。
改革試點中人事工作要注意哪些問題？監委機關與檢察機關工作如何銜接？西城區紀委副書記、區監委副主任田迪告訴記者，春節假期后的2月7日，市里專門給各區舉辦了區級改革試點工作指導專題培訓班，市紀委、市監委和市檢察院領導對這些問題進行了深入講解。
開展試點工作以來，改革小組辦公室先后梳理各區在改革試點工作中提出的重點難點問題30余個，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發各區指導落實。
4月18日，在各區級監委全部成立并完成轉隸工作當天，北京市召開區級改革試點工作座談會，聽取16區改革試點工作進展情況匯報，進一步研究解決各區遇到的具體問題。
“成立監察委員會，僅僅是改革試點工作的開始，后面的任務將更加艱巨。”張碩輔在這次會議上說，“各區監委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過工作實踐，才能發現紀法銜接、紀委與檢察院工作銜接中存在的問題，要通過解決這些問題為改革提供實踐依據和試點經驗?！?/p>
向著“1+1＞2”的目標努力。
改革試點方案明確：將試點地區的監察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。
看似簡單的“整合”，要真正達到“融合”的效果，絕非易事。
由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個分院。在試點三省市中，北京市監委機關轉隸干部的數量是最多的。
干部隊伍思想穩定，是改革試點工作順利開展的重要前提，也是實現工作高度契合、機構順暢運轉、高效履行職能的重要基礎。
北京市委把思想政治工作貫穿改革試點工作全過程，在轉隸過程中，市委責成政法委牽頭、市檢察院具體負責，全面深入了解干部的思想狀況，針對轉隸干部思想波動，主動開展談心談話，確保干部隊伍思想穩定。
3月21日，北京市紀委、市監委機關召開全體干部大會，宣布內設機構設置及人員配備方案，標志著市監委轉隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時，400多名機關干部的名字被逐一宣讀。
在此之前，市紀委、市監委領導班子成員在組建關鍵階段，分成6個組，逐一聽取機關、派駐機構全體干部和駐在部門領導班子主要負責同志共740多人的意見建議，張碩輔還專門與機關各部門負責人談話。對大家提出的意見建議，市紀委常委會逐條進行梳理研究，并向改革試點工作小組專題匯報。
市紀委、市監委結合每名干部的特長和意愿，對干部崗位進行合理配置，實現優勢互補，更好地激發每名干部在改革舞臺上顯身手、長才干、作貢獻。
“要實現隊伍融合、人員優化的改革目標，絕不是簡單相加就能得到的結果?！笔屑o委、市監委組織部負責人李潔說，“不管是紀檢監察室還是綜合部門，各室都是既有紀委干部也有檢察院轉隸的干部，充分考慮了每一個人的性格、專業和特長等因素?！?/p>
各區同樣也是如此。海淀區紀委對53名轉隸干部逐一談話，了解每一個人的思想動態、性格特點、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎。
鑒于改革的特殊性，《北京市深化監察體制改革試點實施方案》明確提出，保持轉隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續執行，解決了轉隸干部的后顧之憂。
——北京開展國家監察體制改革試點工作紀實（下）二月十三日，北京市紀委、市監委機關干部第二期培訓班開班。圖為第四組討論現場。（郭毅攝）。
5月30日，端午節這一天，北京市紀委、市監委案件監督管理室負責人劉永強的辦公室里依然一片忙碌景象，前來商量匯報工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時響起，沒有絲毫節日的“氣氛”。
市紀委、市監委機關內設機構調整后，各紀檢監察室、干部監督室、信訪室等部門發現或受理的相關問題線索，都要移送到案件監督管理室，由其按程序辦理。案件監督管理室還負責對這些問題線索的集中管理、動態更新、定期匯總核對。
這是北京市在開展改革試點工作中，堅持將監察體制改革與紀律檢查體制改革同步部署推進的一個縮影。
“深化監察體制改革試點工作是黨中央交給北京的一項重大政治任務?！毙氯伪本┦形瘯洸唐嬉?，“要把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，嚴格按照中央確定的改革試點‘藍圖’，精心組織‘施工’，積極穩妥、依法有序推進北京監察體制改革試點工作，以改革創新的優異成績，讓黨中央放心，讓人民滿意?！?/p>
優化機構職能配置，實現“監督”“審查”分設。
“17”，是北京市紀委、市監委機關改革后紀檢監察室的數量。
市紀委機關原有23個內設機構，在市級檢察院劃轉10個機構后，市紀委、市監委機關撤并重組為29個內設機構，機構總數比改革前減少4個。
一、效能原則，整合資源、調整結構、盤活存量，實現內涵式發展?！北本┦形Ｎ?、市紀委書記、市監委主任張碩輔說，通過統籌安排、整體謀劃，做到機構不增加、人員不擴編、級別不提升，機構編制和人員配置向主責主業集中。
年初召開的十八屆中央紀委七次全會，審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，明確提出“市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設”。
按照監督、審查分設的思路，市紀委、市監委機關設立17個紀檢監察室。其中，8個室負責執紀監督，8個室負責執紀審查。
“8個執紀監督室負責聯系地區和部門的日常監督工作；8個執紀審查室則負責對違紀違法行為進行初步核實和立案審查，不再確定分管聯系的固定地區和部門。”劉永強告訴記者。
除了這16個室外，北京市紀委、市監委機關還有一個特殊的紀檢監察室——負責追逃追贓和防逃工作的第十七紀檢監察室。
據介紹，在轉隸前，北京市檢察機關作為市追逃辦成員單位，承擔著涉嫌職務犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務，并負責刑事司法協助請求的對外提出、檢務合作，以及外方司法協助請求處理工作。
“北京作為首都，各類國際交往很多?！钡谑呒o檢監察室負責人宋斌告訴記者，“市檢察機關承擔的上述職能轉隸到市監委后，市監委除了要繼續做好市追逃辦承擔的統籌協調、服務督促工作外，還要承擔具體案件調查、協調相關部門做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務更加繁重，責任也更加重大?！?/p>
為此，在改革過程中，除保留原來從事追逃追贓的工作人員外，還專門調配了政治素質高、業務能力強，有法律專業背景和追逃追贓工作經驗的轉隸人員，充實到第十七紀檢監察室。
在機構編制配置向監督執紀一線部門傾斜的同時，市紀委、市監委還注重加強信息化建設，設立了專門的信息技術保障室，進一步提高科技反腐能力。
和市紀委、市監委一樣，各區著力配強主業部門力量，增設紀檢監察室并實現監督、審查分設。
“科學設置內設機構，合理配置部門職能，把監察權力從一開始就關進制度籠子。通過設置執紀監督、執紀審查、案件管理、案件審理、干部監督等部門，確保內部流程運轉實現權力的制約與平衡?！睆埓T輔說，執紀監督部門和執紀審查部門分設，解決了“權力過于集中”這個關鍵問題，從制度設計上構建“防火墻”，嚴防“燈下黑”。
從“物理融合”到“化學融合”
2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區委黨校報告廳里卻是暖意融融。上午9時，北京市紀委、市監委機關干部第一期培訓班在此開班。
“你也在這兒啊！”開班式前，市紀委第一紀檢監察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長舒強在報告廳來了次“偶遇”。兩人雖然曾經分屬不同單位，但因為辦案已經合作多次。轉隸后，舒強被安排在第十紀檢監察室。
在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進小組會場門，一抬頭又看見了舒強——兩人又被分在了同一小組。“以前我們是兩方合作，以后就是一個戰壕里的戰友了！”
改革試點工作開展以來，從市里到區里，類似的“偶遇”經常發生。
“紀檢工作尤其是其中的紀律審查、案件審理等工作，本來就和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作有交集。一個案子要辦好，原本就需要雙方齊心協力。”竇曉濤說，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?/p>
為盡快推進隊伍融合，北京市監委甫一成立，全員培訓的方案就上了市紀委常委會。常委會定下了“第一時間”“全員參與”“脫產培訓”的工作方案。
從檢察機關轉隸的劉壯是第一期培訓班學員，后來成為市紀委、市監委第三紀檢監察室負責人：“這次集中學習讓我對監察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認識，對紀檢工作有了更加全面的了解，進一步增強了歸屬感、使命感和責任感。對紀檢監察干部的標準要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標準，嚴格自律?！?/p>
“這次培訓不單單是一次業務學習，更是為了確保改革精神落到實處，不斷強化紀檢監察干部監督執紀問責、監督調查處置兩種責任意識，促進政治、思想、組織、作風建設的全面提升，更快實現兩支隊伍從‘物理融合’到‘化學融合’的轉變?！笔屑o委副書記、市監委副主任楊逸錚說。
西城區紀委在改革試點工作啟動伊始，便從區檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、職務犯罪預防處三個部門分批次抽調部分人員到區紀委相關部室工作，進一步加強工作對接和人員融合。
“我們通過采取‘邊轉邊融’的方式，著重在人的問題上下功夫，先想一步、先行一著，加強業務交流與培養，為合理安排人員和隊伍整體建設創造條件。”西城區紀委副書記、區監委副主任田迪告訴記者，在對前期線索梳理的基礎上，還專門挑選一些參考性強的重點線索，交由紀委干部與轉隸干部一起查辦，在實戰中檢驗工作能力，加強工作磨合。
把法規制度建設貫穿到改革試點全過程。
監督、調查、處置，是監察委員會的三項主要職責。全國人大常委會去年年底表決通過的《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》，明確了監察委員會可以采取的12項措施。
北京市、區兩級監委自成立以來，積極穩妥適用相關措施，除勘驗檢查外，12項措施中的11項均已付諸實踐。截至目前，已對9個案件的9名涉嫌嚴重違紀的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機關依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經進入審判程序。
改革的要求，要用制度來體現和鞏固。監委如何依法履行職責，是改革試點工作的一項重點，也是社會各界關注的一個焦點。
“要把法規制度建設作為一項重要的基礎性工作，貫穿到監察體制改革的全過程?！痹圏c工作剛啟動，北京市委就明確提出，抓緊完善監察委員會議事規則，對監督、調查、處置等配套規定、相關制度和實施細則要加大研究力度，特別要注意相關法律法規調整后留下的空白，既做好先期設計，又加強實踐探索，使監察工作切實做到有法可依、有據可行。
這部2000余字的規則，明確了監察委員會的職責權限，從決策程序、審批事項、督察督辦等方面規范了監察委員會議事決策和工作方式。
市紀委、市監委還制定了《北京市紀檢監察機關監督執紀工作規則（試行）》《調查措施使用規范》《監督執紀工作常用文書》《北京市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》等相關文件，逐一規范了監察委員會12項措施的審批流程，為監督、調查、處置職能的履行提供了依據和遵循。
“報同級黨委主要負責人批準，予以立案審查（調查）”；“市紀委市監委機關對局級或相當于局級的監察對象采取留置措施的，還需報市委主要領導批準”；“區級紀檢監察機關對處級或相當于處級的監察對象采取留置措施的，還需報區委主要領導批準”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對反腐敗工作的統一領導”在改革試點中得到進一步加強。
隨著改革的不斷深入，一些新的問題也逐漸顯現。北京市在改革試點中堅持問題導向，結合工作實際，抓住轉隸、組建、融合、對接等關鍵環節，著力研究解決改革試點中遇到的重點難點問題，并予以制度化和規范化。
改革試點擴大了監察范圍，豐富了監察手段，實現了對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。對此，北京市在原有行政執法機關向監察機關移送問題線索規定的基礎上，還研究制定《關于北京市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》和《關于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》兩個文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規定黨政機關、人大、政協以及司法機關發現公職人員涉嫌違犯黨紀政紀、職務違法等問題線索，應當及時移送同級紀檢監察機關。（記者王少偉）。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇九
多年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關職能部門的關心支持下，戴南鎮經濟社會發展取得了長足進步，保持了在泰州地區鄉鎮中的領先地位，但是對照蘇南和全國發達地區鄉鎮，我們仍然存在著較大的差距。為了更好的推進科學發展、跨越發展，實現“十二五”期間奮斗目標，為興化經濟社會進步做出更大的貢獻，國家、省、市將我鎮列為擴權強鎮行政體制改革試點鎮。現就改革試點鎮有關情況做以下匯報。
一、戴南鎮發展情況。
戴南鎮下轄33個行政村、4個居委會，總人口9.26萬人，另有外來人口5萬多人；總面積107.8平方公里，其中鎮區面積8平方公里，江蘇戴南科技園區8平方公里，耕地面積76523畝。2009年完成地區生產總值80.1363億元，比上年增長28.2%；預算內財政收入10.1121億元，其中一般預算收入3.4899億元，可用財力1.1013億元，農民人均純收入12160元，先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮等，并被列為全國小城鎮發展改革試點鎮。由于主導產業汽車子午線輪胎用鋼簾線和不銹鋼制品初具規模，2006年被中國金屬材料流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”的稱號，并被同行業譽為“中國鋼簾線之都”。
加工發展到40多個系列1萬多個品種，材料和制品產量已占全國的七分之一?！爸袊ù髂稀辈讳P鋼制品產業集群入選中國百佳產業集群和江蘇省重點培育產業集群。江蘇興達鋼簾線股份公司從無到有、從小到大、由弱到強，2006年在香港成功上市，現已成為亞洲第一、世界第三的鋼簾線生產企業，2008年又投資10億元興建“興達九廠”，向世界第一大鋼簾線生產企業沖刺。戴南已成為名聞遐邇的“不銹鋼名鎮”、“鋼簾線之都”。同時，我們認識到，現代制造業的加快發展離不開現代服務業的支撐和推動，只有實現現代制造業和現代服務業的“雙輪驅動”，產業大鎮才能成為產業強鎮，經濟發展才有后勁和爆發力。近年來，我們把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位，先后投資5億元，新建不銹鋼原材料交易市場——“中國〃戴南不銹鋼交易市場”和“中國〃戴南不銹鋼交易城”，吸引全國各地1000多戶客商進場交易，成為全國最大的不銹鋼原料集散地和華東地區最大的不銹鋼制品交易中心。省級物流園區——江蘇省戴南不銹鋼綜合物流中心，集采購、倉儲、配送、展示、交易、信息及綜合配套等多種服務功能為一體，擁有鋼城、京廣、中遠航運等71家物流公司，開設廣東、成都、西安、哈爾濱等30多條專線，每天承運量達4000多噸。蘇果大賣場成為全國規模最大的鄉鎮超市，蘇寧電器、天寶大酒店等一批知名商貿企業紛紛落戶。目前，除已有的工、農、中、建等國有銀行和農村信用合作銀行外，江蘇銀行、南京銀行、交通銀行、華夏銀行等十二家商業銀行都紛紛到戴南設立機構或拓展業務，形成了“金融一條街”。
2、著力推動從“放手放開”到“集約集群”的新轉變。戴南發展的最大特色是產業，最大優勢也是產業?？梢哉f產業成就了戴南。上個世紀90年代，鄉鎮企業的放手改制和經營領域的不斷放開，推動了戴南民營企業的大發展。但這種粗放式發展方式同時帶來了“村村點火、戶戶冒煙”、內部惡性競爭、環境不堪重負等弊端。因此，我們于2006年報請省發改委，科學編制了覆蓋周邊三市七鎮的《中國〃戴南不銹鋼制品產業集群規劃》，著力打造以戴南為核心的“千億級不銹鋼”產業集群。以此規劃為龍頭，通過項目立項、供地、環評審批等，調控產業布局，引導產能合理配置，推動產業向“高端”和“終端”發展。我們興化市委、政府也專門制定了《關于促進和扶持全市不銹鋼企業發展的意見》，通過設立專項引導資金、重大項目用地優惠、企業納稅超基數獎勵、擴大擔保公司注冊資本金、扶持獎勵不銹鋼再生資源回收利用等多條措施，進一步把不銹鋼產業做強、做出特色。同時，鎮財政先后投入資金近2億元，集中打造省級工業園區——江蘇戴南科技園區，使之成為蘇中蘇北體量最大的鄉鎮工業園區，提升產業集聚度。目前已有254家企業落戶，銷售收入和繳納稅金分別占全鎮的61%和64%。投資5000萬元（鎮財政配套1800萬元）建設國家級不銹鋼質量檢測中心、不銹鋼研發中心及不銹鋼制品創業園等科技創新工程。鎮里每年還設立500萬元的科技創新引導資金，支持企業進行技術創新、開發專利、申報高新技術企業。目前，全鎮擁有1家博士后工作站、36家高新技術企業、各類專利產品140多個。戴南不銹鋼產業正在實現從“戴南加工”到“戴南制造”的轉變，從“戴南制造”到戴南設計、研發和“戴南創造”的升級。
布局鎮域內工業、農業、商貿、居住、交通和生態等功能區，推動了城鎮建設良性擴張、農村自然村莊的有效整合，實現了“企業向園區集中，商戶向市場集中，居住向城鎮和農村居住點集中”。近年來，我鎮高標準新建了迎賓大道、戴南大道、園區大道等鎮區主要干道，鎮區形成“六縱六橫”的道路交通網絡。建成興達小區、金澤花園等14個現代化住宅小區，建有多幢超10層的高層住宅，19層的天寶公寓為泰州鄉鎮最高商住樓。鎮財政投入3000多萬元，先后建成了明珠、時代、興達等十大休閑廣場，最近又啟動建設占地220畝的新區人民公園和面積300畝的老鎮區茅山河公園。我們高度重視醫療衛生、文化教育等社會公共事業的發展。新建了全省面積最大、設施一流、風格別致的鄉鎮文化藝術中心。投資1600萬元，新建蘇中地區鄉鎮最大的新華書店。投資1.1億元按照二級甲等標準新建了戴南人民醫院。我們還突出幫扶反哺、以工補農，切實加快新農村建設步伐，形成了鮮食葡萄、花卉苗木等五大高效農業產業園,基本實現了“家園綠化、河道清化、村莊凈化、道路硬化、干道亮化、環境美化、群眾文化”。全鎮33個村中已有28個村達到“泰州市全面小康示范村”標準。
多座爐窯實行強制性改造，達不到排放標準的企業一律停產。目前正積極籌建萬噸級生活污水處理廠。全鎮每年新植苗木10萬株以上，森林覆蓋率已達22.5%?，F在10萬戴南人中，企業家、個私業主和各類老板就超過2萬人，所占比重比10年前提高了9個百分點，全鎮是“家家有項目、人人有崗位、天天有收入”，儲蓄存款由10年前的5.86億元增加到25.85億元,幸福指數顯著提高。當今的戴南人不僅追求富口袋，更追求富腦袋、有品位、講文明，已自覺把舉止文雅、生活高雅、經商儒雅作為修身齊家、立業營商的價值取向，戴南的企業家隊伍中，僅參加清華、北大mba學習的就達20多人。我鎮把社會治安綜合治理和平安創建作為幸福戴南建設的重要基礎工作，先后投入1000多萬元新建了鄉鎮一流的政法公安大樓，建立健全了“大防控”、“大調解”的隊伍和機制，大力推進了依法治鎮進程。戴南在入選“全國文明鎮”的基礎上，又創建了1家全國文明村、2家省級文明村、4家省級文明單位。
二、戴南實行擴權強鎮需要解決的難題。
伴隨著戴南鎮經濟社會快速發展，在社會管理和公共服務方面都面臨許多新情況新問題，受傳統體制掣肘越來越突出，制約了本地民營經濟和小城市的發展，影響了戴南鎮對周邊地區的拉動力，客觀形成地區經濟社會可持續發展和統籌城鄉發展的體制瓶頸。
國叫得響的千億級產業集群形成障礙。
2、小城市建設行政管理體制上的難題?，F在的戴南鎮事實上已經不是傳統意義上的鄉鎮，無論是市委、市政府要求建成小城市的布置，還是戴南現有的經濟總量、從業人口規模、以及財政收入逐年增幅水平都是一個與周邊地區友鄰鄉鎮互動發展，并具有一定輻射帶動力的小區域中心，是一個發展中的具有特色產業支撐的現代新型小城市。從產業經濟向城市經濟躍升，從領導經濟工作到組織城市建設，對戴南來說都是一個全新的任務，不論是小城市的規劃、建設、管理，還是功能完善、內涵豐富、品位提升，都需要相匹配的行政管理職能和機構，真正實現權責統一。市里現在已經新批準戴南成立了省級物流中心管委會（副處級），但在行政管理上與一般鄉鎮沒有多少區別，事實上戴南的小城市規模以及承擔的經濟發展責任壓力、小城市建設管理、文化教育衛生、社會保障、環境保護、社會治安等公共管理事務要超過一般鄉鎮，但人、財、物管理權限不能同步配套。特別是近幾年來由于強化線上的職能，大部分部門都實行了垂直管理，鄉鎮與這些下派部門的關系很難理順。極易導致“有責任的沒法管、有權管的沒責任”現象，從而造成了責權不對稱。
3、小城市和財政管理體制上的難題。在發展過程中，由于一度偏重于經濟建設，在改善民生、社會管理、環境生態、公共服務等方面留下了許多“欠賬”，現在到了我們要清點“還賬”、惠及百姓的時候了。加之現在老百姓對政府建設和諧社會的期望值越來越高，要求政府要做的工作越來越多，政府的責任壓力也越來越大。為了解決綠化維護、環衛垃圾等管理問題，我們每年投入不低于1000萬元，僅鎮域公路維修（不包括新建）每年就需要上千萬元支出，還有文化教育、衛生事業的基礎設施投入資金缺口巨大，這些都不能滿足百姓需求。我們建議按省市制定政策予以傾斜扶持到位。
4、土地需求與用地瓶頸制約之間的難題。金融危機之后，我們。
深感靠投資拉動增長的模式越來越不符合科學發展的要求?，F階段，要堅定不移轉變發展方式，調優地區產業結構，降低二產貢獻份額，優先發展科技含量高、環境污染少的新興產業，大力發展與特色產業專業配套的金融、商貿、物流、外來工居住公寓小區等現代服務業。這些新興產業的發展急需適量土地的支持。
5、部門設置、人員編制與實現高效服務職能的難題。目前我鎮政府公務員編制數為57人，實際在編56人（包括省委選調生3人、退二線調研員24名）；事業單位編制數112人，實際在編92人，人員編制與承擔的工作職能任務之間矛盾突出。一是公務員人員和分工偏緊；二是事業單位近幾年進編較少，進編的都是專業退伍士官，沒有相關專業知識的大學畢業生，因此，所屬事業集體編制人員業務素質參差不齊、專業知識較為缺乏，且年齡偏大，兼職過多、數量偏小，一定程度影響辦事效率和質量；三是部門履行職能出現了新情況。農技站、水產站、獸醫站等站所職能弱化，存在“人多事少”的現象；經管站、計生站、村建站、勞服所、企服站等站所職能強化，存在“事多人少”的現象。城管站沒有列為鄉鎮事業單位序列，卻承擔著繁雜的小城市管理職能；四是政法力量嚴重不足。我鎮現有總人口15萬（常駐人口9.26萬人，外來人口5萬多），但派出所僅有干警21人，約占人口萬分之1.5，卻以占全市2.1%的警力，承擔了全市接處警總量的16%，人均接處警237起。2009年共接收省部級安全保衛任務30起，大型活動安全保衛任務7起。政法干警警力嚴重不足，難以承擔社會治安管理的重要職責，亟需增派警力，為經濟社會發展提供必要的保障。
三、擴權強鎮的幾點建議。
浙江、廣東大部分鎮經過擴權強鎮，行政級別提高后建立鎮級市。我們建議市委、市政府調研后決定如何在我鎮推行擴權強鎮試點改革。具體我們提四點建議：
1、建立派出機構。依照精干高效原則，擴大經濟社會管理、行。
政管理權限，市各職能部門在戴南建立行政審批分中心，工程招投標分中心、建立經信、發改、規劃、財政、公安、民政、城管、住建、國土、工商、地稅等分局。為提高辦事效率，條件成熟的部門可實現分局審批、市局備案。各派出機構和分局實行既對市局負責，又對戴南鎮黨委、政府負責的雙重管理模式。
2、加大財政扶持力度。上劃中央四稅收入的部分（占鎮稅收收入的60%以上）請求上級領導幫助協調給予適當的返還或獎勵；鎮域范圍內產生稅費統一納入財力分成，地方各項規費、各種收費按照今年省委、省政府關于三農工作意見文件執行到位，緩解可用財力不足的困難。
3、增加人員編制。按戴南現有的經濟社會規模，建議合理增加戴南事業單位人員編制數。
4、加大用地支持力度。在市修編土地利用規劃時，充分考慮發展需要，適當增加基礎設施和現代服務業等項目用地指標。
擴權強鎮是落實科學發展觀在基層的具體行動，我鎮將在市委、市政府的正確領導下，市相關部門的支持幫助下，理清職能，完善機制，務實高效推進擴權強鎮試點任務完成。為把戴南建設成為產業特色鮮明、百姓安居樂業、生態環境優良、城鄉統籌發展的先行區，為興化經濟社會發展作出更大的貢獻。
以上匯報，如有不妥之處，懇請批評指正。謝謝大家！
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十
去年以來，玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴治黨”要求，突出重點領域，把握關鍵環節，緊密聯系實際，統籌推進黨的建設制度改革，取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執政能力為目標，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等四個重點，強化問題導向，認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》，對深化黨的建設制度改革作出了系統性部署。
二是注重四個結合，統籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創新相結合、單項突破與系統配套相結合，針對10個方面55項制度改革任務，全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求，逐項分解任務，積極推進改革進程。
三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規定，認真調研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結經驗、深化改革;針對已經出臺的一批制度，從嚴抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議：
一是進一步加強對基層制度改革的指導?？h市一級推進黨的建設制度改革更為具體，情況也更為復雜，應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研，指導基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。
三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前，出臺的黨的建設各項制度，有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統粗疏，執行任務量大，容易造成“制度空轉”、機制失靈等現象。建議在加強制度建設中，既考慮理論上的完整性，也應細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規定，避免模糊性語言、大而化之的規定。
四是進一步提高制度執行的反向約束力。在制度設計過程中，既考慮正面引導，還應有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應有問責追究和懲處的詳實條規，對違反制度規定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規定，最大限度壓縮制度執行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執行不到位、打“擦邊球”的情況發生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執行效力。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十一
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力，穩步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況xx鎮截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法（一）成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮產改辦公室，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
1（三）宣傳引導，營造氛圍xx鎮堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（四）堅持原則，突出重點1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬；二是“一表決”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核），使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正；三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元（其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元；固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元）；資源性資產集體土地總計123236.09畝（其中農用地120699.59畝，建設用地2536.52畝）；共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日，邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮產改辦實行全程指導；二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案（草案），并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統一采集表格樣式，做到3不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎；四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
（六）打造亮點，示范引領一是從鄉村振興戰略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機，圍繞xx集鎮四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統籌推進。由鎮武裝部長牽頭，鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程；摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝；公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、4方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業務不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規范、不及時；三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統一管理各村的產改檔案資料，從嚴規范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身5份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰，實行周通報制度，會同鎮目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
xx鎮農經管理站2019年8月16日。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十二
回顧過去一年的工作，**經濟開發區按照省市政府的安排和部署，扎實工作，開拓創新，通過建立高新技術產業園區、建立企業技術中心、產學研聯合、新產品開發和特色產業培育等活動，使開發區技術創新工作取得一定成績。
1、建立高新技術產業園區。
為了有效地提高開發區的層次和發展潛力，在開發區的總體規劃中規劃出6平方公里的高新技術產業園區，占開發區總規劃面積的三分之一。該區以生物制藥、中成藥和鹿產品精深加工為主。目前已引進一心制藥、修正藥業、衛爾賽藥業、海思生物藥業、長雙鹿業等科技企業，現該園區建設已見雛形，為開發區發展打下堅實基礎。
2、建立企業技術中心。
建立企業技術中心是建立現代企業制度的重要內容，是搞好企業的關鍵環節，是加速科技成果轉化，提高企業核心競爭能力的有效途徑。所以對重點企業都積極鼓勵和支持建立企業技術中心。目前開發區已建立企業技術中心11戶，占駐區企業總戶數的二分之一。如一心制藥的藥品研發中心、修正藥業的保健系列產品研發中心，長雙鹿業的鹿系列產品研發中心、電瓶汽車的節能產品研發中心和兄弟木業的木門系列產品研發中心等。這些中心的建立有效地拉動了企業技術進步，也提高了企業的競爭力和知名度。
一、二類中藥注射劑10余個品種，目前大部分品種已投放市場。再如長雙鹿業與吉林大學基礎醫學部聯合，幾年來已研發出梅花鹿基因營養液，不得了鹿血酒、鹿胎素、鹿茸膠囊、鹿骨膠口服液等梅花鹿深加工產品30余個，現全部投放市場，并倍受歡迎。通過產學研聯合，大大激發了企業的活力。
4、積極開發新產品。
新產品研發是企業生存和發展的關鍵，沒有新產品的研發和產品技術含量的提高，就沒有企業的明天。所以駐區企業新產品研發上都投入了一定物力和財力，來保證新產品開發。20xx年開發區新開發區產品有20余個，投入研發資金達3500多萬元。如被確定為“863”計劃的已研發出的高能量蓄電池產品，他可以取代汽車的發動機，利用220v電源充電一次用時90分鐘，并且保證汽車時速達到每小時120公里，行程達400公里，他不但節省了汽油，而且無污染環保，費用只是現在汽車費用七分之一。所以說這種能源的誕生，不但是能源業的一次革命，而且是汽車業的一次革命。再如兄弟木業研發出的木門產品，被確定為省名牌產品等。
5、積極培育特色產業。
做大做強**鹿產業。**是中國梅花鹿之鄉，為充分發揮**鹿資源優勢，以科研為依托，以養殖為基礎，以加工為核心，以商貿物流為紐帶，突出產業特色，延伸產業鏈條，積極實施鹿產業化工程，建立健全高附加值的鹿副產品加工體系，培育自己的特色產業。目前開發區已引進修正藥業和長雙鹿業兩個上億元的鹿產品深加工項目，總投資達4.6億元，現兩個企業均已開工建設，計劃20xx年均能投產，其產品以鹿副產品深加工為主，主要功能為滋補、養顏和健身等。相信這兩個企業的投產，一定能夠有力地拉動**鹿產業的發展，一改過去小作坊的生產方式，大大提高產品的數量、質量和技術含量，打造精品梅花鹿產業。
回顧全年的工作，雖然取得了一定成績，但也存在著急需解決的困難和問題，主要有三點：一是技術創新基礎薄弱，需進一步加強；二是技術創新人才匱乏、需要引進和充實；三是技術創新投入有限，受資金制約較多。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十三
2015年5月，我院被確定為※※市首家城市公立醫院綜合改革試點單位，在市委、市政府的關懷和市衛計局的精心指導下，我院按照上級醫改工作要求，扎實推進各項綜合改革試點工作，取得了階段性進展，現就我院工作開展情況匯報如下：
一、醫院概況※※※※※※。
二、加強領導，組織到位。
自開展綜合改革試點工作以來，我院班子成員高度重視，把公立醫院綜合改革工作列入醫院的主要議事日程，成立了由院長擔任組長的組織實施機構，明確負責部門和承擔具體工作的人員。領導小組還專門到※※等地進行考察，學習借鑒先進的經驗和做法，在認真研究上級醫改政策和進行精細測算的基礎上，全程參與醫改實施方案和調價方案的制訂。在市衛計、發改、財政、人社等有關部門的共同努力下，2015年11月16日，我市印發了《※※醫院綜合改革試點工作方案》及《醫療服務價格調整改方案》。根據方案要求，我院多次召開專題研討會，研究制定醫院綜合改革的具體措施，明確了各項改革工作的具體步驟與目標，制定了相關的目標責任考核辦法，醫院各部門、各科室各司其責，上下團結一致，共同推進醫院綜合改革試點工作。
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經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十四
為深入做好市級公立醫院綜合改革國家試點工作，根據?國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見?（國辦發?2015?38號）和國家衛生計生委、財政部、國務院醫改領導小組辦公室?關于確定第三批公立醫院改革國家聯系試點城市及有關工作的通知?（國衛體改發?2015?62號）等文件精神，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，把深化醫改作為保障和改善民生的重要舉措，切實落實政府辦醫責任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發點和立足點，在落實和深化2014年啟動的市級公立醫院綜合改革舉措的基礎上，堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，大膽探索、銳意創新，著力推進管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫療監管等體制機制改革，提高監管效能，提升公立醫院運行效率，充分發揮公立醫院公益性質和醫療服務的主體作用，為國家全面推進公立醫院綜合改革積累經驗。
二、工作目標。
（一）總體目標。
通過深化公立醫院綜合改革，破除公立醫院逐利機制，落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機制作用，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制；初步建立現代醫院管理制度，區域醫療服務能力明顯提升，就醫秩序得到改善；醫藥費用不合理增長得到有效控制，衛生總費用增幅與本地區生產總值的增幅相協調；就醫費用負擔明顯減輕，群眾滿意度和對改革的獲得感明顯提升。
（二）具體指標。
2015年年底前，完善市、縣兩級區域人口健康信息平臺，轄區內所有二級以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛生機構與平臺對接；60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統；分級診療體系基本建立，預約轉診占公立醫院門診就診量的比例提高到20%以上；醫保支付方式改革覆蓋區域內所有公立醫院，并逐步覆蓋所有醫療服務；實施臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，患者按病種付費的病種不少于100個?？刂乒⑨t院特需服務規模，提供特需服務的比例不超過全部醫療服務的10%。
到2017年6月底，提前完成國家衛生計生委下達的進一步改善醫療服務行動計劃任務，醫療費用不合理增長得到明顯控制，提前實現公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫療收入中（不含藥品收入）消耗的衛生材料費用降到20元以下；群眾就醫費用負擔明顯減輕，個人衛生支出占衛生總費用的比例總體降至30%以下。
三、主要舉措。
1.明確政府辦醫和監管職責。堅持公立醫院公益性的基本定位，明確市、縣兩級政府分別為市級和縣級公立醫院的出資人，由衛生計生主管部門和財政部門代表政府履行出資人資格。衛生計生主管部門不介入公立醫院的內部運行管理，通過政策法規、行業規劃、標準規范、綜合目標的制定和監督指導以及行風效能監督等方式強化監管。其他有關部門按照各自職能，對公立醫院進行管理和提供服務，為公立醫院履行公共服務職能、維護群眾利益提供保障條件。
2.落實公立醫院自主權。探索建立公立醫院法人治理結構和治理機制，明確公立醫院在人事管理、內部分配、運營管理等方面享有完全自主權。督促公立醫院健全黨政聯席會議制度，重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用須經集體討論并按規定程序執行；落實公立醫院院務公開，發揮職工代表大會監督職能，強化民主管理。取消公立醫院的行政級別，健全院長選拔任用制度，突出專業化管理能力，推進職業化建設，實行院長任期目標責任考核和問責制。實行集團化管理的公立醫院以及醫療聯合體等可在成員醫院層面成立管理委員會。
3.健全公益導向的考評機制。衛生計生主管部門要建立健全以公益性質和運行效率為導向的公立醫院績效考核評價體系，把控制不合理醫療費用、提升醫療質量和服務效率、實現國有資產保值增值以及提高社會滿意度作為主要量化指標，突出功能定位、職責履行、費用控制、運行績效、財務管理、成本控制和社會滿意度等指標，提高績效評價體系的科學性；要充分利用信息化手段和大數據支撐，進一步完善第三方評價機制，提升醫療衛生服務績效考核效能?？冃Э己嗽u價結果與政府補助、總體工資水平以及醫院領導班子薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
4.完善多方監管機制。強化衛生行業監管，逐步實現省市聯動，對在杭所有醫療機構統一規劃、統一準入、統一監管，推動建立屬地化、全行業統一監管機制；加強質量管理組織建設，強化醫療質量監管。推進部門齊抓共管，人力社保、物價、審計等有關部門按照職責實施監管，促進公立醫院依法經營和良性運行。強化行業自律和社會監督，通過醫療行業協會、學會等社會組織促進行業自律，強化職業道德建設；繼續實施醫療服務陽光工程，二級以上公立醫院通過衛生計生主管部門或醫院自身門戶網站定期向社會公開財務狀況、績效考核、質量安全、價格和醫療費用等信息，接受社會監督。
（二）建立公立醫院運行新機制。
1.破除以藥補醫機制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫院補償機制，合理設定基本藥物（包括省增補藥品）、醫保藥品、抗菌藥物以及非醫保藥品的配備品種和比例，確定公立醫院藥品總控目錄，切實降低藥品銷售收入占醫院業務總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進一步降低藥品費用支出，減輕群眾就醫負擔。采取多種形式推進醫藥分開，患者可自主選擇在醫院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。
2.降低藥品和醫用耗材費用。以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購藥品，確保成交價格不高于省級中標價格?？山Y合實際鼓勵省際跨區域采購、專科醫院等聯合采購。高值醫用耗材必須通過省級集中采購平臺進行陽光采購，實行網上公開交易。在保證質量的前提下鼓勵采購國產高值醫用耗材。加強藥品質量安全監管，嚴格市場準入和藥品注冊審批，保障藥品的供應配送和質量安全。加強合理用藥和處方監管，采取處方負面清單管理、處方點評等形式控制抗菌藥物不合理使用，強化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預。
3.理順醫療服務價格。不斷完善?杭州市市級公立醫院醫藥價格改革實施方案?。進一步改革價格形成機制，逐步減少按項目定價的醫療服務項目數量，積極探索按病種、按服務單元定價。逐步理順不同級別醫療機構間和醫療服務項目的比價關系，建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。優先將療效可靠、價格合理、技術先進、符合社會需求的新技術項目納入新增醫療服務項目范圍，有效完善醫療費用結構。加強醫藥價格監管，建立價格監測和預警機制，及時防范價格異動情況。加大對價格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。
4.進一步完善政府投入。對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養以及符合國家規定離退休人員費用和政策性虧損，繼續落實政府投入；對公立醫院承擔的公共衛生任務，給予專項補助；對政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉醫院對口支援等公共服務，切實保障經費。對中醫院（民族醫院）、傳染病院、精神病院、職業病防治院、婦產醫院、兒童醫院以及康復醫院等?？漆t院，落實投入傾斜政策。對破除以藥補醫機制后市級醫院減少的收入，通過調整醫療服務價格和增加政府投入進行補償，確保綜合補償率達到92%。進一步探索改革財政補助方式，強化財政補助與公立醫院的績效考核結果掛鉤。完善政府購買服務機制。
5.強化公立醫院精細化管理。加強公立醫院財務會計管理，強化成本核算與控制，落實完善市級公立醫院總會計師制度，推進公立醫院后勤服務社會化。督促公立醫院加強醫療行為監管，運用信息化手段實施診療活動和臨床用藥預警，重點規范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫療器械使用行為。以“智慧醫療”建設為載體，繼續深化健康醫療信息便民惠民服務，不斷優化醫療服務流程，改善患者就醫環境和就醫體驗。深入開展優質護理提升工程，實施市屬醫院物聯網智慧護理系統建設，提高優質護理病區覆蓋面，三級公立醫院所有病房開展優質護理服務。
（三）強化醫保支付和監控作用。
1.深化醫保支付方式改革。充分發揮基本醫保的基礎性作用，強化醫保基金收支管理，建立以總額預算管理為核心，按病種付費、按人頭付費、按服務單元付費等相結合的復合型付費方式。在醫保支付方式改革覆蓋區域內所有公立醫院的基礎上，逐步覆蓋所有醫療服務。加快推進臨床路徑管理，提高醫療服務質量的均等化、標準化程度，并同步擴大患者按病種付費的病種數和住院患者按病種付費的覆蓋面。
2.建立談判和分擔機制。加快建立各類醫療保險經辦機構和定點醫療機構之間公開、平等的談判協商機制和激勵約束機制，通過協商談判、動態監管和聯席會議等方式，切實加強醫療保險經辦機構與定點醫療機構的溝通交流，確保支付標準執行的科學性和合理性。
3.引導提供適宜服務。逐步擴大納入醫保支付范圍的日間手術和醫療機構中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術，鼓勵提供和使用適宜的中醫藥服務，縮短平均住院日、降低服務成本。
4.加強醫療服務監控。建立健全醫保服務監控標準體系，明確監管重點環節，通過智能監管平臺，逐步將醫保對醫療機構服務的監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。加大對騙保欺詐行為的處罰力度。
（四）建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。
1.深化公立醫院人事制度改革。創新公立醫院機構編制管理方式，探索實行編制備案制管理，建立動態調整機制。實行聘用制度和崗位管理制度，規范用人管理，建立公平競爭、優勝劣汰、能上能下的靈活用人機制。進一步完善公立醫院崗位設置政策，根據醫院所承擔的社會功能、職責任務、工作性質、人員結構等實際情況，完善崗位總量和人員結構比例設置辦法。落實公立醫院用人自主權，完善公開招聘和人才引進辦法。對于醫院緊缺及高層次人才，可由醫院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時間的限制，并做到結果公開。
2.深化公立醫院分配制度改革。根據醫療行業培養周期長、職業風險高、技術難度大、責任擔當重等特點，結合公立醫院運行指標、單位績效考核結果等要素，積極探索制定符合醫療行業特點的績效工資水平和績效工資總量核定辦法，建立工資正常增長機制，體現醫務人員技術勞務價值。深化公立醫院內部分配制度改革，由醫院結合實際，在績效考核的基礎上，自主進行分配。通過提高獎勵性績效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻的人員傾斜，充分調動醫務人員的積極性。
3.加強公立醫院內部績效考核。建立平時考核、年度考核、聘期考核相結合的醫院內部績效考核體系，完善獎懲機制。根據聘用的崗位職責任務，分級分類制定績效考核指標和考核權重，全面考核工作人員的表現，重點考核崗位工作量、服務質量、行為規范、技術能力、醫療成本和醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度，充分發揮績效考核的導向作用，營造人人重實績、重貢獻、重創新的良好氛圍?？冃Э己私Y果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎勵懲罰的重要依據。嚴禁對醫務人員設定創收考核指標，醫務人員個人薪酬不得與醫院的藥品、耗材、大型醫學檢查等業務收入掛鉤。
（五）構建各類醫療機構協同發展的服務體系。
1.優化城市公立醫院規劃布局。認真貫徹?國務院辦公廳關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）的通知?（國辦發?2015?14號）要求，結合服務人口與服務半徑、城市化發展水平和群眾醫療需求變化，在“十三五”衛生計生事業發展規劃中科學制定區域衛生規劃、人才隊伍規劃和醫療機構設置規劃。統籌考慮區域內各方面、各層次醫療衛生資源，增強規劃的約束力。主城區不再新建公立醫院，從嚴控制現有公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備，對超出規模標準的公立醫院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫院應優先配置國產醫用設備，嚴禁公立醫院舉債建設和超標準裝修。
2.促進社會資本舉辦醫療機構發展。認真貫徹?杭州市人民政府關于進一步促進社會資本舉辦醫療機構發展的實施意見?（杭政函?2014?86號），制訂相關實施細則，推動政策落實。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫療領域，優先支持舉辦非營利性醫療機構。優先支持社會力量在我市舉辦上規模、高層次的二級甲等醫院以上建設標準的綜合醫院和老年醫療、護理、康復、精神衛生、兒科、產科等非營利性專科醫院，中醫或中西醫結合醫療機構，以及在新建城區、開發區、大型住宅區、中心鎮等醫療資源配置相對薄弱區域舉辦醫療機構。
3.強化分工協作機制。整合和優化區域醫療資源，深化“縣域城鄉優質醫療資源共享工程”，以縣域為單位，建立醫學臨床檢驗中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、消毒供應中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫療機構；鞏固“市屬醫院與城區社區衛生服務中心優質醫療資源共享工程”，市屬醫院按城區劃分結對幫扶主城區社區衛生服務中心，建立醫學影像會診中心、心電會診中心、消毒供應中心、慢病聯合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫院建立服務全市的醫學影像會診中心、臨床病理會診中心、產前篩查會診中心、危重孕產婦搶救會診中心等“四大中心”。市屬醫院與縣級醫院、社區衛生服務中心等基層醫療機構之間形成目標明確、權責清晰的分工協作機制和同質化的檢驗檢查等資源共享機制。繼續鼓勵設置獨立的醫學影像、病理診斷和醫學檢驗機構。
4.加強人才隊伍培養和提升服務能力。貫徹落實?中共杭州市委、杭州市人民政府關于杭州市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養工作的若干意見?（市委?2015?2號），積極引進醫院學科帶頭人、業務骨干及優秀團隊，推進公立醫院領軍人才的選拔和培養工作，并以領軍人才為龍頭，著力帶領培育一批優秀梯隊人選，帶動一些重點學科快速發展。扎實開展住院醫師規范化培訓，進一步加強國家級培訓基地建設，2016年年底前在市屬三級綜合性醫院設立全科醫學科；進一步加大臨床技能中心建設力度，改善教學設施條件，強化師資隊伍建設，提高住院醫師規范化培訓質量和成效；逐步探索建立專科醫師規范化培訓制度；積極推進與市屬高校的醫教研協同發展，優化重點學科布局，培養一批臨床與科研相結合的學科帶頭人和后備學科帶頭人。進一步加強公立醫院骨干醫生培養，開拓視野，定期組織選派優秀管理干部及青年骨干到國外培訓進修，提升管理素質。
（六）推動建立分級診療制度。
1.夯實分級診療服務基礎。以“雙下沉、兩提升”作為推動城鄉醫療資源優化配置和有序利用的有效手段，著力擴大覆蓋面、創新合作模式，夯實市級醫院與縣級醫院緊密型合作辦醫長效機制，積極做好省級分級診療試點縣（市）的相關工作，促進優質醫療資源下沉；完善醫師多點執業辦法，鼓勵醫師到基層醫療機構多點執業。推進市屬醫院專科醫師與結對幫扶的基層醫療機構全科醫生組建慢性病管理團隊，對在基層醫療機構診治及下轉的慢性病和康復期患者加強管理和指導，構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級治療模式。
2.深化醫養護一體化全科醫生簽約服務。認真貫徹?杭州市醫養護一體化智慧醫療服務促進辦法?（市政府令第283號）的要求，鞏固醫養護一體化全科醫生簽約服務相關財政投入、醫保傾斜等保障政策，提升簽約服務質量和內涵，為簽約居民提供優先轉診、優先檢查、優先住院等服務；完善雙向轉診信息平臺，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫院面向基層醫療機構的預約掛號號源，實現不同級別和類別醫療機構之間的有序轉診，減少三級醫院普通門診人次。
3.完善與分級診療相適應的醫保政策。在落實醫養護一體化全科醫生簽約服務醫保優惠政策的基礎上，完善不同級別醫療機構之間的醫保差異化支付政策，適當拉開不同級別醫療機構的起付線和支付比例差距，以進一步與分級診療制度相適應。
（七）加快推進醫療衛生信息化建設。
1.加強區域醫療衛生信息平臺建設。構建完善的市、縣兩級區域人口健康信息平臺，市本級人口健康信息平臺要達到國家區域衛生信息互聯互通標準化成熟度測評四級。建立動態更新的標準化電子健康檔案、電子病歷數據庫。完善全市統一的社區衛生服務信息系統，推動在縣級或以上區域部署統一的基層醫療機構醫療服務信息系統，加強對區域內各類醫療衛生機構健康信息的采集，全面記錄和實時反映居民健康狀況和醫療衛生服務全過程。推動60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統，助推區域內人才、設備和信息資源共享，促進醫療資源的合理布局和集約利用。建設杭州市衛生綜合管理平臺、公共衛生服務管理系統、醫療質量控制監管系統等各種綜合信息系統，發揮市衛生數據中心大數據的優勢，為市級公立醫院績效考核和質量監管提供技術支撐。
2.推進醫療信息系統建設與應用。加強公立醫院信息標準化建設，2015年年底前，基本完成所有二級以上醫院信息化標準建設，到2017年6月份，市屬綜合性醫院信息互聯互通標準化測評和電子病歷分級評估均達到四級。拓展“杭州智慧醫療”的深度和廣度，全面實施健康醫療信息惠民行動計劃，扎實推進預約診療、分時段就診、自助機服務、醫保費用即時結算的診間付費等智慧醫療應用，市屬醫院診間付費占持社會保障卡就診人次的60%以上，分時段就診占門診就診人次的90%以上，預約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號、取號、報到的病患比例達到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機制，在實現市屬醫院醫生診間醫學檢驗檢查結果和醫學影像共享的基礎上，推進區域平臺建設，逐步實現全市同級醫院醫學影像共享和檢查結果互認。實現市級醫保統籌區域內醫生診間重復用藥實時提醒，強化對醫務人員醫療服務行為的監管。2015年年底前，實現與國家藥品電子監管系統對接，積極開展藥品電子監管碼核注核銷。
（八）切實改善市級公立醫院醫療服務。
1.提升醫療服務能力。推進以領頭學科、優勢學科和新興學科為主的醫學重點學科建設，通過重點學科的發展帶動全市醫療衛生水平的提高。加強衛生科技創新體系建設，鼓勵、引導開展新技術、新項目研究，充分發揮科學技術引領和支撐作用，提升醫療服務能力。優化市級醫院先進醫療設備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫療需求。
2.強化醫德醫風建設。進一步健全醫德醫風管理制度體系，落實醫德考評制度，完善醫德考評檔案，考評結果與醫務人員晉升晉級、崗位聘用、績效工資等年度考核相結合。強化監督檢查，提高制度執行力。堅持廉潔行醫，嚴厲打擊醫藥購銷領域商業賄賂行為，嚴肅查處違法違紀違規的單位和個人。
3.實施惠民便民措施。牢固樹立“醫學有局限勇于攀登、服務無止境追求卓越”的理念，落實便民、惠民醫療服務舉措，優化診療流程、改善就醫感受，方便群眾看病就醫。加強臨床護理規范管理，全面開展優質護理服務。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。
4.鞏固預防和處置醫療糾紛長效機制。根據?市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發?和諧醫患關系、建設平安醫院長效工作機制的實施意見?的通知?（市委辦發?2014?13號）精神，進一步提升醫療服務質量，有效預防和依法處置醫療糾紛，維護醫療機構正常秩序，維護患者、醫療機構及醫務人員的合法權益。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”以及依法公正、便民高效的原則，著力構建“黨委政府統一領導、維穩部門綜合協調、衛生部門強化管理、相關部門配合支持、醫患雙方共同參與”的預防和處置醫療糾紛長效機制。
四、實施步驟。
（一）前期準備階段（2015年6月20日前）：
總結。
2014年4月1日省、市同步啟動市級公立醫院綜合改革以來的進展情況，分析存在問題和成功經驗，為完善公立醫院改革試點政策提供依據。
（二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報國家和省醫改辦、省衛生計生委；7月底前，各有關部門就方案中的具體政策制定實施細則或細化方案。
（三）全面推進階段（2015年8月—2017年6月）：根據本方案，全面推進和深化市級公立醫院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫改監測數據。
（四）總結評價階段（2017年12月底前）：對實施城市公立醫院綜合改革試點工作三年成效進行全面回顧總結，組織專家進行評審，形成總結評估報告，上報國家和省醫改辦、省衛生計生委。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。建立公立醫院綜合改革試點協調機制，統籌協調解決改革過程中出現的困難和問題，督促改革措施的落實并做好評估工作。各級衛生計生主管部門和公立醫院要成立公立醫院改革試點領導小組，切實加強組織領導，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實工作，確保改革試點工作平穩推進。
（二）建立聯動機制。在省有關部門支持下，建立省、市公立醫院改革聯動機制，確保全市所有公立醫院都納入改革試點范圍整體推進，并與縣級公立醫院綜合改革協調聯動，統籌推進。各級公立醫院綜合改革試點領導小組各成員部門要明確職責，各司其職，密切協作，形成合力，為公立醫院綜合改革試點提供有力保障。
（三）加大宣傳力度。各有關部門要做好輿論宣傳和引導工作，加強對公立醫院綜合改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳。要充分調動廣大醫務人員參與改革的積極性、主動性、創造性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持，共同營造全社會參與的良好氛圍。
（四）嚴格責任落實。各部門各單位要以對人民群眾高度負責的態度，做好公立醫院綜合改革的推進和保障工作。在此過程中，因執行政策不到位而引發醫院及社會穩定問題的，按相關規定予以追究責任。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十五
根據《中共xx省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發關于開展省級重點示范鎮、文化旅游名鎮行政管理體制改革和縣鎮綜合改革試點工作的意見的通知》和《西安市機構編制委員會辦公室關于開展重點示范鎮和文化旅游名鎮行政管理體制改革的通知》精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展，加快城鎮化和建設治理型、服務型政府的要求，破解城鎮經濟發展中遇到的體制、機制障礙，理順權責關系，優化組織結構，強化公共服務，加強財政保障，激發基層活力，建立結構扁平、廉潔高效的鎮級管理服務體系，加快省級文化旅游名鎮建設步伐。
二、目標要求。
按照“擴權強鎮”的要求，堅持“權責一致”和“精簡下放”的原則，下放管理權限，創新管理體制，理順部門及部門的派出機構與鎮之間關系，強化鎮級公共服務職能，按照分稅制和包干式改革財政體制，完善和落實文化旅游名鎮建設相關配套政策，經過本次改革創新，形成切實可行的改革方案，積極穩妥、扎實有序推進試點工作，并通過在改革中探索，在實踐中。
總結。
在執行中完善形成成熟的改革推進方案使文化旅游名鎮真正成為我縣城鎮化的示范和模型為建設符合縣情的高效、順暢、精干的行政管理體制積累總結經驗。
三、下放管理權限。
按照“權責一致”和“精簡下放”的原則，把縣政府及各部門承擔的直接面向基層、量大面廣或由鎮政府實施更為方便有效的行政審批事項，盡量交由鎮政府組織實施，充分發揮鎮政府就近管理、便民服務的優勢。采取交辦、委托、授權等方式，賦予省級文化旅游名鎮在產業發展、規劃建設、項目投資、安全生產、環境保護、市場監管、社會治安、民生事業等方面一定的經濟社會管理權。省級文化旅游名鎮下放管理權限內容、方式及辦結時限具體如下：
縣政府下放行政管理權限共3項：1、城鎮規劃區外村莊規劃審批權；2、農村村民宅基地審批權；3、城鎮規劃區外村莊房屋原拆原建審批權。
以上3項權限全部由縣政府全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣政府印章的，縣政府須在3個工作日內辦結；不需要加蓋縣政府印章的，xxx鎮人民政府3日內向縣政府匯報。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室。
縣規劃建設和住房保障局下放行政管理權限共16項。
其中涉及部分委托的共4項：1、鎮規劃區內建設工程規劃許可證的核發；2、施工許可證的核發；3、建設工程規劃竣工驗收。以上三項由縣規住局部分委托xxx鎮實施，報規住局審批，實施責任由縣規住局承擔。4、項目招標權。
以上12項權限由縣規劃建設和住房保障局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣建設局印章的，縣建設局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣建設局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣建設局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室。
縣交通運輸局下放行政管理權限共9項。其中涉及全部委托的共9項：1、公路用地范圍內設置非公路標志許可；2、占用、挖掘公路或使公路改線作業許可；3、跨越、穿越公路作業許可；4、增設公路平面交叉口許可；5、超限運輸車輛行駛公路許可；6、建筑控制區內埋設管線等設施許可；7、公路用地林木更新、砍伐許可；8、公路用地范圍內架設、埋設管線等設施許可；9、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具行駛公路許可。
以上9項權限全部由縣交通運輸局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣交通運輸局印章的，縣交通運輸局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣交通運輸局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣交通運輸局報備。
承辦單位：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室、綜合執法大隊。
縣發展和改革委員會下放行政管理權限共2項。其中涉及部分交辦的權限共2項：1、政府投資項目的審批、核準、備案；2、項目向市的直報權。
以上2項權限由縣發改委部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣發改委承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣人力資源和社會保障局下放行政管理權限共9項。其中涉及部分委托的共2項：1、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章行為的舉報、投訴；2、企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作審批權。
以上2項權限由縣人社局部分委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由縣人社局承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣人社局審核審批，縣人社局須在2個工作日內辦結。
涉及部分交辦的權限共7項：1、臨時聘用高級技術人員或特殊專業人員的薪酬方案核準；2、失業登記；3、就業失業登記證發放；4、非公企業勞動用工備案；5、集體合同審核；6、就業培訓管理；7、失地農民養老保險審核。
以上7項權限由縣人社局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣人社局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣國土資源局下放行政管理權限共4項。其中涉及部分委托的權限共4項：1、建設項目用地預審；2、鎮規劃區內建設用地規劃編制調整的組織報批工作；3宅基地審批；4、選址意見書的核發。
以上4項權限由縣國土資源局部分委托給xxx鎮人民政府承辦。建設項目用地由xxx鎮人民政府提出初審意見，縣國土資源局3個工作日內出具縣級正式預審意見；農用地轉用宅基地的審批，由xxx鎮人民政府提出初審意見，縣國土資源局在3個工作日內報市國土資源局審批；以上事項承辦責任由縣國土資源局承擔。其他宅基地的審批由縣國土資源局全權委托xxx鎮人民政府承辦，承辦責任由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣國土資源局審核審批，縣國土資源局須在3個工作日內辦結。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室、綜合執法大隊。
縣農業局下放行政管理權限共5項。其中涉及全部委托的權限共2項：1、監督檢查農業承包合同履行；2、初審、審核農村土地承包經營權證登記申請材料。
以上2項權限全部由縣農業局全權委托給xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由縣農業局承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣農業局印章的，縣農業局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣農業局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣農業局報備。
涉及全部交辦的權限共3項：1、家畜、家禽免疫牌發放；2、種子經營者的備案登記；3、農業承包合同糾紛調處。
以上3項權限由縣農業局全部交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣水務局下放行政管理權限共3項。其中全部下放的行政管理權限1項：自行開展本地區內的水利工程項目計劃編制工作，并負責項目的申報、管理、監督、檢查、驗收等；以上1項權限由縣水務局全部交給xxx鎮人民政府辦理。
涉及全部委托的權限共1項：自行開展xxx鎮地區水利工程項目初審。
以上1項權限由縣水務局全部委托xxx鎮人民政府承辦。實施過程中，縣水務部門從專家和技術力量方面給予配合和支持，承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣水務局印章的，縣水務局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣水務局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣水務局報備。
涉及部分委托權限共2項：1、建設項目占用非重要水域初審及審批；2、城鄉供水管理與建設。
以上2項權限由縣水務局部分委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由縣水務局承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣水務局審核審批，縣水務局須在2個工作日內辦結。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣林業局下放行政管理權限共3項。其中涉及部分交辦的權限共3項：1、林木采伐許可權；2、木材經營加工許可權；3、林地占用及臨時占用向市直報權。
以上3項權限由縣林業局部分交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由縣林業局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣財政局下放行政管理權限共7項。其中涉及部分交辦權限共4項：1、資金撥付審核；2、城市建設資金管理；3、專項資金管理；4、政府統一采購權。
以上4項權限由財政局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣財政局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
涉及全部委托的共3項：1、財政預決算編制；2、債務管理；3、農村綜合改革工作。
以上3項權限全部由財政局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣財政局印章的，縣財政局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣財政局印章的，xxx鎮人民政府2日內向財政局報備。
承辦單位：xxx鎮人民政府財經服務辦公室。
縣扶貧辦、縣財政局共同下放行政管理權限1項：項目申報和實施權。
以上1項權限由縣扶貧辦、縣財政局全部交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由縣扶貧辦、縣財政局承擔。xxx鎮人民政府交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室、財經服務辦公室。
縣民政局下放行政管理權限共3項。其中涉及部分委托的共3項:1、區域內城鄉最低生活保障審批權；2、臨時救助審批權；3、老年證的辦理。
以上3項權限全部由縣民政局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣民政局印章的，縣民政局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣民政局印章的，xxx政人民政府2日內向民政局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣殘聯下放行政管理權限共1項：殘疾證的辦理。
以上1項權限由縣殘聯部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣殘聯承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣教育局下放行政管理權限共1項。其中涉及全部委托的權限共1項：閑置校產處置。
以上1項權限全部由縣教育局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣教育局印章的，縣教育局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣教育局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣教育局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣衛計局下放行政管理權限共2項。其中涉及全部委托2項：1、農村計劃生育家庭獎勵扶持對象申報審核權；2、公共場所衛生許可受理和現場審核。
以上2項權限全部由縣衛計局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋衛計局印章的，縣衛計局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋衛計局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣衛計局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室、綜合執法大隊。
縣文體廣電局下放行政管理權限共12項。其中涉及全部委托的權限12項：1、網絡文化經營許可證；2、音像制品零售、出租經營許可；3、音像制品變更經營許可；4、向設立專門從事名片印刷經營者核發印刷許可證；5、報紙、期刊、圖書、電子出版物零售業務的單位和個人出版物零售業務許可；6、營業性演出許可；7、個人安裝使用衛星地面接收境內電視節目設施審批權；8、營業性演出審批；9、娛樂經營許可；10、美術品經營單位設立備案；11、鎮、村全民健身工程管理。12、演出場所經營單位備案。
以上12項權限全部由縣文體廣電局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任和文化市場監管責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣文廣局印章的，縣文體廣電局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣文廣局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣文體廣電局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理、綜合執法大隊。
縣市場監管局下放行政管理權限共1項：餐飲單位餐飲服務許可及日常監管。
以上1項權限全部由縣市場監管局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任及監督管理責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋市場監管局印章的，縣市場監管局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣市場監管局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣市場監管局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府市場監管所、綜合執法大隊。
縣司法局下放行政管理權限共1項：鎮區域內法律援助審查。
以上1項權限由縣司法局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣司法局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府維穩辦公室。
縣城市管理局下放行政管理權限共12項。
其中涉及全權委托的有12項：1、鎮域內戶外廣告設施的審批；2、市容環衛執法權；3、臨時占用城市綠化地核準；4、修剪、砍伐城市樹木審批；5、車輛帶泥運行、運輸遺撒污染路面；6、不按規定傾倒垃圾；7、街道兩側建筑物或設施不符合城市容貌標準、環境衛生標準；8、損壞城市綠化；9、流動商販的占道經營行為；10、鎮區保潔人員的調整變更；11、鎮區環境衛生整治經費的調整使用；12、鎮區環衛設施的購置維修和處置。
以上12項由縣城市管理局全權委托xxx鎮人民政府承辦，承辦責任由xxx鎮人民政府承擔。
承辦單位：xxx鎮人民政府市容環衛所、財經服務辦公室、綜合執法大隊。
縣環保局下放行政管理權限共1項。其中涉及全部委托的共1項：夜間施工噪聲污染。
以上1項權限由縣環保局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。
承辦單位：xxx鎮人民政府市容環衛所、綜合執法大隊。
xxx區域內的信訪維穩工作按照《信訪條例》“屬地管理、分級負責”的原則由xxx鎮人民政府負責。
承辦單位：xxx鎮人民政府維護穩定辦公室。
xxx區域內的環境保護工作由xxx鎮人民政府負責，縣環保局做好配合。
各部門下放權限中涉及行業執法授權和委托執法的，執法主體由xxx鎮綜合執法大隊承擔，執法責任由xxx鎮人民政府承擔。
下放管理權限中的具體未定事宜由xx縣委、縣政府專題研究決定。
四、改革管理體制。
按照省、市要求，在省級文化旅游名鎮開展行政管理體制改革。遵循“小政府大社會、小機構大服務”的模式，建立高效便捷、運轉協調的運行機制，促進政府職能由管理向治理和服務轉變。新設的xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會與xxx鎮實行“合署辦公、各有側重、相互協作”的管理體制和運行機制。在鎮村綜合改革規定的機構限額內，結合實際，對鎮內設機構名稱、職能等進行調整，建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干的新型行政管理體制。除黨中央、國務院和省委、省政府有明確規定外，上級主管部門不得自行向鎮政府派出機構。具有管理職能的駐鎮單位除法庭、公安派出所外，按照屬地化管理原則交由鎮管理，縣直部門實施業務指導和監督?？h派駐鎮單位主要領導的考核任免應事先征求鎮黨委的意見。改進和創新公共服務提供方式，對可由市場提供和社會承擔的公共服務，逐步通過政府購買服務或由政府設立公益性崗位的方式完成。
xxx文化旅游名鎮建設管理委員會。
xxx文化旅游名鎮管理委員會負責文化旅游名鎮各項工作的決策、推動、管理和協調，主任由縣政府一名副縣長兼任，設副主任3名，分別由縣發改委主任、縣規劃建設和住房保障局局長、xxx鎮黨委書記兼任。xxx文化旅游名鎮管理委員會下設辦公室，負責文化旅游名鎮建設日常工作，辦公室主任由xxx鎮鎮長兼任，副主任2名。xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會辦公室設4個內設機構，分別為綜合科、工程科、土地規劃科、征遷科。
鎮的機構設置。
1.行政機構5個。
黨政辦公室：主要負責黨委、人大、政府各項日常工作，負責宣傳、工會、共青團、婦聯、精神文明建設等工作；負責紀檢監察、組織、人事、黨風廉政建設、勞資、編制及黨員干部的管理教育等工作；負責黨委、政府重要文件的起草和材料的撰寫、日常公文及材料的審閱和把關；負責黨委、政府公章的管理；負責機關公共財物的管理、機關安全、來人接待等日常工作；聯系政協有關工作，組織協調各項中心工作。
經濟發展辦公室：協調與經濟發展相關工作，做好經濟發展統計工作；負責統籌城鄉發展、扶貧開發、移民搬遷等工作；制定全鎮林業、農業、水利發展規劃和年度計劃、農業產業結構調整、農業綜合開發、林業資源調查等工作；負責防汛抗旱、植樹造林、造林檢查驗收、森林防火、森林病蟲害防治和林權檔案管理、動植物防疫檢疫等工作；負責農業新技術、新機械、畜牧新技術的推廣應用等綜合服務工作；負責為農產品的生產、銷售等提供信息服務，引導和鼓勵農民大力發展第三產業等工作；負責農經統計、農民負擔監督管理、農村勞動力轉移等工作。
社會事務管理辦公室(計育辦、農村公路管理站、民政工作站)：負責地質災害防治、民政優撫、人口和計劃生育、科教文衛等工作；負責農村合作醫療的宣傳、管理和參合費用征收工作；負責新型農村養老保險、合作醫療的宣傳、管理和保險費征收工作；做好文化體育廣播電視服務工作；負責村級公路管理工作，保障農村公路正常運行；協調與社會事務相關的工作。
維護穩定辦公室(綜治辦、司法所)：主要承擔社會治安綜合治理，國防動員教育、民兵預備役等工作；負責信訪、維穩、反邪教、法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務及法律援助等工作。做好農村信訪工作，暢通訴求渠道，及時掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內部矛盾。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。依法管理宗教事務，反對和制止利用宗教和宗教勢力干預農村公共事務。保證社會公證，維護社會秩序和社會穩定。
財經服務辦公室(財政所、三資管理辦)：負責全鎮資金的預決算、財政性資金的管理，按時編報各種報表，做好財務分析；負責各項農民補貼調查、核定和兌付；負責農村社會保障資金的專戶存儲核撥以及國有資產管理和耕地占用稅、契稅征收；負責鎮轄各核算單位的財務收支管理工作；負責村級經費、村級賬務收支的管理和村干部報酬的審核、發放及集中核算等工作。
2.事業機構3個。
市容環衛所：主要負責鎮區市政設施管理、環境保護、供水供電、市容環境衛生、農村保潔人員工資發放、鎮區商貿物流秩序整治等工作。
市場監管所(安監所)：承擔轄區內食品安全監督管理、質量監督管理、農產品質量安全、安全生產監管和環境保護工作。承擔轄區藥品、化妝品、醫療器械、醫療機構制劑的監督管理工作。依法做好工商注冊登記有關工作，查處取締無照經營行為。
綜合執法大隊：主要負責轄區市容環境、土地及規劃違法、違規使用食品添加劑，危爆物品排除，配合鎮級相關部門組織聯合執法等。
綜合便民服務中心。
按照文化旅游名鎮統一建立綜合便民服務中心平臺要求，設立鎮綜合便民服務中心，鎮政府和駐鎮機構行使所有行政審批和公共服務事項，一律進入綜合便民服務中心，實行“一站式服務”。
人員編制。
xxx鎮內設機構調整后，領導職數、人員編制仍舊使用《xxx鎮職能配置機構設置和人員編制的規定》的核定數。xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會辦公室所需編制和人員從xxx鎮核定編制和現有人員中調整。綜合便民服務中心機構規格和鎮事業機構相當，不單獨核定編制，設置相應的業務窗口，日常運行監管工作由鎮黨政辦負責。
五、改革財政體制。
按照本次關于重點鎮財政管理體制改革意見，為提高基層財政收支管理權限，激發基層在稅收征管中的積極性，xxx鎮設鎮級財政所，機構設在鎮財經服務辦公室，在稅收上實行分稅制，按一定比例提留鎮級稅收返還，在財政支出上實行包干制，實行鎮級財政預決算。
六、有關要求。
省級文化旅游名鎮和文化旅游名鎮行政管理體制改革試點工作，既是深化行政體制改革的重要內容，也是統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、實現城鄉經濟社會一體化發展的迫切需要，在組織實施過程中，要與新型城鎮化、鎮村綜合改革、縣政府機構改革相結合，通盤考慮、統籌推進。按照省、市安排部署和縣委、縣政府的具體要求，xxx鎮、縣級各部門要高度重視，精心組織，扎實細致地做好試點工作。
省級文化旅游名鎮行政管理體制改革試點方案，經縣委、縣政府研究同意后，報市編委審批，12月底前完成方案的報批工作。試點方案經市編委審批并報省編辦備案后組織實施。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十六
(一)全面貫徹落實中央、省和xx市供給側結構性改革總體部署，深入推進“三去一降一補”五大任務。
年初以來，我市緊緊圍繞中央、省和xx市供給側結構性改革有關重要舉措，認真擬定《xx市2017年度供給側結構性改革實施方案》?！叭ギa能”：指導39家企業完成了“一企一策”方案的編制，鋼鐵企業全部停產，煤炭去產能累計達100萬噸?！叭齑妗保荷唐贩夸N售套數為10000余套(間)，存量去化達90萬平方米。“去杠桿”：批準采用ppp模式實施項目已達20余個，引導和帶動社會資本20余億元?！敖党杀尽保捍蠊I企業綜合用電價格下降約0.01-0.07元/千瓦時。用水下降10-15%，天然氣下降20%左右?！把a短板”：落實本級財政安排財政專項扶貧資金2000萬元，大力推進產業扶貧、項目扶貧等扶貧計劃，大力推進千億級鋁工業園區基礎設施、一中二期、市一醫新院等道路交通、教育醫療等基礎設施建設。
(二)圍繞增加農產品有效供給，培育新型農業經營主體、創新完善農村體制機制，加快推進農業供給側結構性改革。
一是農業產業結構調整深化，農產品供給能力進一步增強。上半年蔬菜上市量14.43萬噸、水果產量3100噸、生豬出欄12萬頭、家禽出欄850萬羽等。二是農產品品牌創建不斷增強。新增無公害農產品認證20個、綠色認證1個、有機認證5個，累計“三品一標”認證數共計137個，12家農業企業獲得“qs認證”。
(三)實施“千企改造工程”，發展壯大實體經濟，推進新一輪傳統產業轉型升級。
完成技改投資21億元，重點實施xx華電xx發電有限公司集中供熱項目、xx多美門業公司2萬套/年鋅鐵合金板非標門生產線升級改造項目、xx貴乾鋁業有限公司熔鑄車間熔化爐節能改造項目、xx雙升制藥有限公司口服固體制劑生產線擴能技改項目等10余個。
(四)結合實際施策去庫存，加快推進房地產業轉型升級
提高棚戶區改造項目貨幣化安置比例，消化市場存量;對在建的商業地產項目，鼓勵企業引進樓宇經濟等新型業態;支持居民住房貸款和房企融資需求。2017年月均銷售9.07萬元平方米，去化周期約為15個月。符合去化周期12到18個月的安全平穩市場周期。
(五)開展旅游供給側結構改革，編制全市旅游發展規劃
積極推進《xx市十三五山地全域旅游發展規劃》編制工作。以承辦xx市第八屆旅游產業發展大會為契機，積極推動鄉愁xx、四季xx、尋味xx、xx等一批重點旅游項目建設。加強旅游宣傳推介，參與在成都站寬窄巷子舉行的2017年夏季"xx玩不夠"旅游推薦會，全力推介我市旅游產品。今年1-4月，我市旅游收入為27.32億元，同比增長30.6%;接待游客457.53萬人次，同比增長26%。
(六)建立xx數據在“云上xx·xx平臺”匯聚機制
建立并運營了辦公自動化系統、政府門戶網站群、行政審批及電子監察系統、礦產資源稅費征收管理系統、“天網”監控系統、誠信建設管理系統、干部在線學習系統、重點污染源在線監控系統、視頻會議系統、電子圖書館等。我市門戶網站擬于2017年6月遷移至“云上xx”政府門戶網站云平臺。
(七)建立大數據安全體制機制
不斷升級完善政務網安全防御系統，成功阻止勒索病毒等各種木馬病毒的侵擾，為政務網的順暢運用保駕護航。為了更好的保障大數據安全，市數字網絡中心和市公安局正在擬定《xx市大數據安全體制機制》，突出加強大數據信息安全體系建設。
(八)推進商事便利化改革，實行“一址多照”“一照多址”和集群注冊制度
全力落實工商登記“先照后證”登記制度改革、注冊資本制度改革、“五證合一”登記制度改革、個體工商戶“兩證合一”登記制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注冊登記門欄，減低創業成本，激發投資者創業熱情。共登記市場主體2132戶，同比去年同期增長55%，其中登記企業696戶，登記個體工商戶1436戶，同比增長78.23%。
(九)健全中小企業社會化公共服務體系，完善扶持小微企業發展的配套政策和落實機制。
出臺《xx市2017年扶持微型企業發展實施意見》、《xx市扶持微型企業發展評審委員會》等文件，進一步明確各成員單位工作職責，安排落實各單位指導性扶持指標，確保扶持微型企業發展工作順利開展落實。今年以來，共計受理微型企業扶持申請264戶，審核通過188戶，帶動就業人員786人，實際投資4880萬元。
(十)深入推進大數據綜合治稅改革
起草編制了《xx市大數據綜合治稅推進工作方案(初稿)》，建立由財政、國、地稅、大數據中心等單位組成的大數據綜合治稅聯席會議制度，定期討論研究大數據治稅相關工作，大數據治稅系統的可操作性、實用性等，目前，已選定了大數據綜合治稅平臺系統軟件開發公司，各單位對共享信息目錄正在詳細篩選中。
(十一)深化國稅、地稅征管體制改革
整合資源，開展聯合辦稅服務。共設國地稅聯合窗口23個，其中稅收綜合業務窗口15個，房屋涉稅業務窗口3個，車輛購置稅征收窗口1個，業務咨詢輔導窗口4個，既避免納稅人不明情況“兩邊跑”，又便利內部管理“一目清”，極大的優化了辦稅流程，節約了納稅人的辦稅時間。積極落實“首問責任制”和“免填單”服務，有效的避免納稅人來回跑，讓納稅人以最簡單和便捷的方式辦稅。
(十二)建立健全保險資金等機構資金對項目建設的投資機制
(十三)創新招商引資機制，健全項目評價體系和項目跟蹤服務機制
積極推行精細化、目標化招商。通過駐地招商、節會招商、以商招商、商協會會商、委托招商、中介招商、網上招商、有獎征集投資線索等形式廣泛搜集投資線索和信息;強化招商引資項目庫、信息庫和客商資源庫的完善。嚴格落實項目評估制度，按照“四個一律不準”的要求，嚴把項目“入口關”;建立項目投運(投產)后效益評估機制，嚴把項目“質量關”;健全項目退出機制，嚴把項目“退出關”。半年以來,四大班子領導帶隊外出開展招商引資活動11次，參加省、xx市舉辦招商引資活動28次、開展小分隊招商15次，新引進項目23個，簽約金額52.11億元。召開項目評估會4次，對20個項目進行了評估了綜合評估，1個項目因規劃問題未通過評估。
主動對接、配合省國土資源廳建立增減掛鉤節余指標和新增耕地指標流轉信息、網上公開競價、公告成交結果的信息系統。積極研究將我市土地整治項目、增減掛鉤項目相關信息納入系統內，為建立增減掛鉤指標上市交易管理制度打下堅實基礎。深化土地節約集約制度改革，推進低效土地二次開發利用，千方百計撬動“存量”。2016年以來，全市共盤活存量建設用地313.486 畝，實現退二進三(退出工業、發展服務產業)面積36.67畝。土地產出水平持續提升，全市單位gdp建設用地占用面積58.7公頃/億元。
完善配套政策鞏固市級機關公務用車改革成果，擬定《關于規范完善xx市黨政機關和參公事業單位公務用車使用管理工作的通知》、《xx市公務用車配備使用管理暫行辦法》等文件，持續推進取消車輛處置工作，我市應處置富余車輛119臺，總計已拍賣27臺、報廢44臺，處置率59.7%。積極對接上級車改辦，擬定《xx市2017年公務用車制度改革工作計劃任務分工》，積極做好事業單位、國有企業公車改革前期準備工作。
(十六)推進xx省擴大鄉鎮行政管理體制改革試點工作
按照《市人民政府辦公室關于印發xx市擴大鄉鎮行政管理體制改革試點工作方案的通知》要求，深入調研，認真總結首批試點鄉鎮改革工作，深入分析xx鄉現狀，制定并下發了《xx市xx布依族苗族鄉機構改革方案》，對xx布依族苗族鄉黨政機構和事業機構進行了優化機構設置，同時按照《賦予行政管理體制改革試點鄉鎮部分縣級經濟社會管理權限基本目錄(首批)》(清府發〔2014〕78號)及《市人民政府關于印發賦予行政管理體制改革試點鄉鎮第二批縣級經濟社會管理權限基本目錄的通知》(清府發〔2015〕44號)文件中確定的事項，指導xx鄉做好下發經濟社會管理權限的承接工作。
(十七)推進電子商務進農村綜合示范縣建設
年初以來，我市圍繞農特旅商品開發、互聯網無線支付、產銷結合、市場主體培育及農商聯動體系建設等重點領域，積極將電商發展融入省和xx市戰略發展中。全市電子商務交易總額突破2.67億余元，同比增長47.5%，其中產品上行交易額3802.48萬元，同比增長130.72%;下行交易額2.29億元，同比增長32.72%。開發出刺梨干、沙鵝豆腐等46款具有地域性和代表性的農特旅商品，全部上線電商平臺。250余家批零住餐等第三產業企業實現互聯網無在線支付功能。培育、引進電子商務企業10余家，個體網商50多家。與阿里巴巴、蘇寧等知名電商平臺開展深度合作，完成“蘇寧-xx特色館”、“萌店-xx特色館”、“農淘優選-xx特色館”、“淘寶-特色中國xx館”的創建及運營工作。加強市、鄉、村三級服務網絡建設，全市9個鄉(鎮)電商便民服務中心全部正式投入運營，村級電商站點已達96個，覆蓋面53.03%。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（匯總17篇）篇十七
今年，經開區按照習總書記視察山西重要講話為指引，按照省委、省政府加快開發區建設的總體部署為指導，以“全國一流軍民融合示范基地”為重點，繼續深化“三化三制”改革創新，推動我區由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，由“招商引資”向“招才引智”轉變，用非常之力，下恒久之功，努力把開發區打造成全市乃至全省轉型發展主戰場、發展排頭兵、經濟強引擎、區域增長極。
7月10日全省召開開發區改革創新發展推進會后，長治經開區認真對照省委、省政府辦公廳《貫徹落實全省開發區改革創新發展推進會議精神任務分解的通知》，現將有關工作進展情況匯報如下：
一、經濟指標完成情況。
1.五項績效考核指標完成情況。我區1-6月份規模以上工業總產值完成17.39億元；稅收收入完成4.33億元；招商引資到位額預計完成0.42億元；固定資產投資完成1.45億元；進出口額預計完成575萬元。
2.五項區域經濟考核指標完成情況。我區1-6月份入區企業數65家；規上企業主營業務收入完成17.26億元；投資強度307.99萬元/畝；研究與實驗發展經費0.0722億元。
二、“三化三制”開展情況。
1.三制方面。整合后的長治經開區管委會實現了“統一政策、統一規劃、統一管理”。擴區范圍內的國土、規劃等市直職能部門已派駐人員開展工作；其它國稅、地稅、工商、質監、食監、公安、消防、環保等管理權限及有關檔案移交工作正在進行中；市直部門經市人大會議授權，已向我區下放9項行政管理權限；社會事務剝離工作已完成；領導班子成員已經市委研究確定，并已全部到位；除領導班子成員外,我區其余人員全部實行聘任制；績效考核辦法已報備。
2.三化方面。根據省編辦（晉編辦字[2017]275號）文件批復，我區共設置7個內設機構，分別是：綜合辦公室、發展規劃部、招商引資部、財務管理部、人力資源部、行政審批局、綜合服務部，各部門的崗位設置已明確；規劃、招商、日常維護運營等事務正在委托專業團隊和公司進行市場化管理。
三、
基礎設施建設及土地儲備情況。
1.污水處理廠建設項目?？偼顿Y1.5億元，目前正在引進社會資本，走ppp模式建設。
2.標準化廠房建設項目。占地50畝，總投資2億元。項目一期投資5000萬元，規劃占地面積1.2萬米，主要建設標準化廠房2座，附屬辦公設施3000平米，道路硬化500平米，綠化1萬平米，預計2018年12月完工。
3.土地儲備情況。我區依托城區政府、長治縣政府及其相關鄉鎮（街道）、村委，在相關部門的配合下，對8宗土地進行了征收，面積共計1136.06畝，共涉及5個村，748戶，其中497.9畝土地已具備供地條件。
四、招商引資和項目進展情況1.招商引資工作情況。
上半年，我區加強與市招商局、城區政府、長治縣政府溝通對接，開展聯合招商；同時，積極與駐各省市的長治商會、駐外辦事處聯系，著眼強強聯合，秉持“以企引企”“以商引商”的工作思路，千方百計抓招商。
2.招商引資成果。
鑫凱越物流園與紅樓集團合作國通快遞項目；淮海集團軍民融合園與臻準生物合作高靈敏數字pcr平臺及應用項目；中德集團與榮誠機械合作鎂合金輪轂開發項目；高科集團與士蘭微公司合作有機發光二極管封裝項目；安易電氣與abb公司洽談合作工業機器人項目；日盛達集團與凱盛科技洽談合作建設2×1000t/d太陽能光伏玻璃生產線及配套深加工系統建設合作項目；“中德智能制造（長治）科技創新中心”和“中德（長治）工業4.0智能制造培訓基地”在經開區掛牌；多立恒能源有限公司成功入駐“中德智能制造（長治）科技創新中心”。
五、項目建設情況（1）新開工項目。
2018年預計開工項目30個，總投資120.62億元。其中，產業制造類18個，雙創基地類2個、技術平臺類1個、基礎設施類6個、商貿物流類3個。
已開工項目7個，總投資23.13億元，分別是中德集團的年產100萬臺套汽車輕量化零部件產業項目（二期）；唯美諾雙創科技園二期；山西際安電氣技改擴產項目；高科集團前沿發光二極管（led）和有機發光二極管（oled）封裝項目；鑫凱越軍民融合產業園（二期）；經開區標準化廠房建設項目（一期）；山西成功汽車制造有限公司技術中心建設項目。
（2）續建重點轉型項目。
成功集團總投資12億元的新建自動變速器生產線建設項目，今年計劃投資2億元;煙草公司總投資1.63億元的煙草卷煙物流配送中心項目，今年計劃投資0.6億元。
3.開展服務企業情況。
上半年，通過開展“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作模式，實行“全程無償幫辦制”，積極解決企業各種問題。主要解決的問題有：一是積極協調解決高科集團的電壓不穩的問題，二是通過延伸公交車線路解決企業員工出行“最后一公里”，三是解決唯美諾二期項目落地土地問題，四是解決中德輕量化項目因規劃手續停工的問題，四是全力配合山西高科集團上市準備工作。
六、下一步工作打算。
下一步，我區將著眼全省、全市發展大局，堅持問題導向，對照省委省政府、市委市政府下達的各項任務指標，逐項逐條責任細化到崗、到任，用全新發展理念規劃定位，用全新思路辦法破解難題，用全新體制機制激發活力，強化責任擔當、狠抓工作落實，進一步做好全面深化改革、轉型綜改工作。
（一）繼續深化“三化三制”改革，破冰前行。
繼續深化“三化三制”改革，對干部實行“全員聘用、競爭上崗、績效考核”，形成“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機制，激發干部干事創業的動力和活力；繼續推行“市場化運作、企業化經營”機制，引入社會資本主導、參與開發區或“區中園”的設計、投資、建設、招商、運營和維護，采取市場化運作機制破解資金籌措難題。
（二）繼續抓好定位規劃，提檔升級。
以打造國家級經濟技術開發區為要求，堅持規劃先行，強化科學規劃引領，高起點、高標準做好開發區規劃建設?！堕L治經濟技術開發區總體規劃》正在編制，編制工作在系統分析現有產業布局、內外發展環境和發展前景的基礎上，以優化區域循環經濟和資源配置為抓手，培育壯大產業集群為核心，深度融合城鄉規劃、土地利用規劃等，實現“多規合一”，最終繪制成經濟發展“一張藍圖”，引導企業集中、集約、集群、集聚發展，做大做強軍民融合、智能制造、高端裝備等主導產業，抓好產業轉型升級，加速構建優勢產業集群。
（三）繼續創優營商環境，提升軟實力。
創優營商環境就是解放生產力、提高競爭力。一是要大力提升“硬環境”。繼續完善基礎設施配套建設，規劃建設路網、水網等，實現“九通一平”；繼續加快建設一期標準化廠房，減輕企業入駐成本及縮短外來投資的建設周期；繼續完善土地儲備制度，簡化土地收儲流程，確保項目快速落地。二是著力優化“軟環境”。繼續按照長治市企業投資項目承諾制改革試點工作方案，實行“一次性告知、一口受理、并聯審批、限時辦結、辦事不出區”。
（四）繼續精準招商引資，招才引智。
我區將緊盯軍民融合、智能制造、高端裝備等新興產業未來發展趨勢，本著“企業招商、產業鏈招商、園區招商”的思路，在充分了解重點行業、骨干企業擴張與需求的基礎上，繼續按照“建鏈、補鏈、拓鏈、強鏈”和“緊盯龍頭、聚焦關鍵”原則，通過定點招商、參加展會等形式，尋找產業鏈上下游企業投資信息，按“企”索驥、“一對一”緊盯投資意向明顯的重點企業，主動出擊，大力精準招商，形成產業集群。
（五）繼續抓好質量品牌，培大育強。
我區將以“質量強區、品牌強區”的建設目標為引領，通過創優產品質量，大力實施品牌戰略，重點扶持一批技術含量與附加值高、有市場潛力的清華裝備、高科集團、成功集團、中德集團等品牌，通過培育一批品牌企業，吸引和聚集一批知名品牌，做強做大一批具有強勁競爭力的骨干龍頭企業，努力走出“用品牌提升企業”的新路，確保全年凈增小升規1家。加大對新興產業投入，促進經濟結構調整和發展方式轉變。幫扶園區中小企業，全力配合園區企業掛牌（上市）工作。
著力抓實抓好招商選資。一是整合招商區域。重點關注深圳、北京、福建等區域，將這些城市作為開發區優化產業結構、產業轉型升級的主戰場，增強招商選資工作的預見性和有效性。二是明確招商重點。加大對食品加工、生物工程、裝備制造等戰略性新興產業和商貿、電商、物流、城市綜合體等現代服務業的招商力度，加強與企業的溝通聯系，落實專人對接提供一站式招商服務，督促項目盡早落戶。