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移民工作的調研報告范文（12篇）篇一
為了全面準確了解掌握全市大中型水利水電工程移民后期扶持情況，由市移民局牽頭，聯合財政、水利、電力等部門，于xx年8-9月對全市轄區內的大中型水利水電工程移民后期扶持情況展開全面調查，現將調查情況報告如下：
(一)工程概況。
1、已建的水利水電工程：
(1)已建裝機容量2.5萬千瓦以上的大中型水電站有沙溪流域的安砂、貢川、竹洲、斑竹、城關、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良淺、孔頭、范厝、漠武；尤溪流域的水東、雍口；大田的成益(六角宮)以及閩江流域的水口等16座，總裝機容量244萬千瓦。其中壩址庫區全部在我市轄區內的有13座，裝機容量74萬千瓦，部分庫區在我市的有3座，即:水口水電站庫區我市占8%，沙溪口水電站庫區我市占66%、漠武水電站庫區我市占30%。
(2)已建裝機容量在2.5萬千瓦以下庫容1000萬立方米以上的水利水電工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鴨姆潭，清流嵩口坪，尤溪雙劍潭，建寧合水口等7座，總裝機容量4.87萬千瓦；總庫容1.2624萬立方米。
(3)已建庫容1000萬立方米以上的水庫有三元東牙溪，沙縣官昌，大田坑口，明溪蘆下坡，清流琴源，寧化泉上、橋下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、雙里、柳塘，將樂小王，泰寧水埠等14座，總庫容2.4715萬立方米。
2、在建的水利水電工程：
(1)在建裝機容量2.5萬千瓦以上的大中型水電站有尤溪街面，永安西門，三元臺江，將樂大言、黃潭等5座，總裝機容量41.1萬千瓦。
(2)在建裝機容量2.5萬以下庫容1000萬立方米以上的水電站有永安豐海，裝機容量2.4萬千瓦，總庫容0.17萬立方米。
3、擬建的水利水電工程：
(1)擬建裝機2.5萬千瓦以上的大中型水電站有尤溪坂面、汶潭、將樂高塘等3座，總裝機容量11.5萬千瓦。
(2)擬建的水庫有黃砂坑、沙洲、石坂橋等3座，總庫容1.3968億立方米。
(二)移民安置與生產生活情況1、移民安置情況：全市已建的水利水電工程移民有96558人，其中1986年以后新建大中型水電站庫區移民24517人、中央直屬水庫庫區移民57940人、市內水庫庫區移民15273人。安置方式以庫周后靠農業安置為主，淹沒總土地面積23.7292萬畝(不含在建6.1017萬畝)，其中耕地面積8.1109萬畝(不含在建1.8118萬畝)。
2、移民生產生活情況：
(1)移民開發性生產迅速發展。隨著三溪流域水資源的不斷開發利用，我市庫區經濟的優勢逐漸凸現，水電站庫區后扶基金的投入，改善了庫區移民的生產生活條件，為區域經濟發展創造了良好的條件。
(2)移民生活環境不斷改善。各庫區縣注意把實現小康村和小康精品村建設同改善和提高庫區移民生活水平結合起來，努力改善移民安置區的道路交通，供、排水系統，邊坡穩定等基礎設施，庫區清潔能源沼氣工程建設等，通過幾年實施，完成庫區道路硬化近100公里，建造和改造自來水廠125座，鋪設供水管道240公里，基本實現庫區人畜飲用水衛生，移民門前道路硬化率達50%以上。
(3)移民素質不斷提高。我市每年從庫區后扶基金中提取一定比例用于庫區移民實用技術培訓，制定工作方案，抓好培訓落實，市庫區移民開發局每年組織1-2期全市性的生產技術培訓，各庫區縣(市、區)根據具體情況抓好培訓，市、縣兩級共舉辦培訓班51班次，培訓移民3520人次。
(4)移民貧困戶逐步脫貧。我市根據庫區具體情況，采取“村提名、村民公認”的辦法在移民村中推選貧困戶，并進行扶持，扶持貧困移民發展特色產業，對移民貧困戶生產項目的補助進行量化，引導移民增強自我造血功能。經過幾年的扶持，大部分的貧困戶已脫貧，并走上致富之路。
(三)移民后期扶持情況。
1、后期扶持政策。
(1)我市1986年以后竣工投產的大中型水電站實施后期扶持政策，根據(福建省水電站庫區后期扶持基金征收使用管理規定)，從1996年1月1日(或水電站機組發電進入商業運行之日起)設立后期扶持基金，基金從征收之日起，按各水電站供電量每千瓦按0.5分的標準提取，連續提取xx年，提取的后扶基金用于扶持移民發展生產，解決遺留問題。
(2)我市1986年以前建成的中央直屬水庫根據國家有關部門的規定，xx年以前實施庫區維護基金政策，從xx年起按六年規劃要求，實施庫區建設基金政策。
(3)裝機容量2.5萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程未實施后期扶持政策。
2、后期扶持基金征收及使用情況。
我市各庫區征收后期扶持基金的時間不同，據統計，全市大中型水電站從1996—xx年8年間共征收后扶基金5903.191萬元，扶持生產、生活項目884個。中央直屬水庫截止xx年，投入維護基金2206萬元。xx年又有98個項目列入國家建設基金項目，總金額800.9萬元。
從調查情況看，我市庫區經濟發展與移民生活存在不少問題，主要是社會經濟發展不平衡。不同庫區之間存在相同之處，也有許多不同點，大型水電站庫區水口、沙溪口相同之處是庫區都在國道、省道邊，交通方便，各項基礎設施較完善，移民的收入來源主要依靠發展私企和第三產業。如沙縣青州鎮5個庫區村移民依靠發展私企和第三產業，人均純收入達2961元，比建庫前生活水平明顯提高。不同時期建成的庫區情況各不相同，近期建成的庫區基礎設施較完善，補償比較到位，對移民生產生活影響較小，后期扶持基金征收后可用于移民發展生產，改善生活。早期建成的特別是中央直屬水庫，庫區多數基礎配套設施不完善，后期扶持庫區維護基金和建設基金主要用于完善基礎設施，真正用于發展生產的資金極為有限，由此，造成各庫區之間發展不平衡。由于我市多數庫區較偏僻，本來就比較落后，再加上庫區建成后給移民生產、生活造成許多不便，盡管庫區有后扶政策予以扶持，但與庫區周邊鄉(鎮)、村相比生活水平總體差距較大。據統計全市庫區移民收入總體低于全市平均收入500-1000元。庫區移民的教育、醫療條件也相對落后于周邊地區。此外，還有庫區移民文化素質普遍偏低；農業生產資源不足；部分庫區后扶基金征收年限已接近xx年，而移民遺留問題還很多，需要進一步扶持等。
市委六屆九次全會提出，力爭提前三年實現全面建設小康社會的奮斗目標。根據目前調查，相距甚遠，必須引起重視，切實采取有效措施，加速我市庫區經濟的發展，加大庫區移民的工作力度。
結合我市庫區實際，制定##市實施庫區移民再就業(培訓就業)工程計劃：xx-xx年，全市庫區每年開展移民職業技能培訓不少于500人次，力爭每年新增轉移庫區農村移民勞動力300人以上；每年開展移民實用技術培訓不少于3000人次，參加培訓的移民普遍掌握1-2項農業實用技術；庫區移民勞動就業率逐年遞增，至xx年就業率達90%以上。
(二)開展創建“平安##庫區”活動。
通過五年的努力，全市90%以上的庫區移民安置地達到“平安##庫區”標準，實現“三個下降、四個提高、五個無”的目標。即：“三個下降”：移民集體上訪人次明顯下降，越級集體上訪和重復上訪數量明顯下降，來信來訪人次明顯下降；“四個提高”：移民來信來訪處理效果和人民內部矛盾糾紛排查調處工作水平明顯提高，緊急情況的處理能力明顯提高，庫區社會動態捕捉能力和治安防控能力明顯提高，庫區經濟社會協調發展、移民收入穩步提高；“五個無”：無出現移民聚眾圍堵國家機關、滋事擾亂社會秩序的群體性的事件，無故意阻撓水電站工程施工，無進京集體上訪，無到省重復上訪，無出現人為重大事故案件。
(三)制定處置緊急情況工作預案。
為了有效處置我市庫區移民緊急情況，降低緊急情況造成的危害，維護黨和國家機關正常工作秩序和庫區的安定穩定，必須制定市移民局緊急情況處置工作預案。
由于我市地處山區，因歷史原因遺留問題很多，僅靠后期扶持，xx年時間難以使移民的生活水平達到或超過原有生活水平，有關部門要對庫區移民進行永久性扶持。
(五)完善水利水電工程后扶基金的征收。
裝機容量2.5萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程(目前未實施后期扶持政策)，上級有關部門應參照大中型水電站及中央直屬水庫的管理辦法，征收水利水電工程后扶基金，扶持水庫移民發展生產，改善生活。
(六)建立和完善庫區移民養老保險制度。
由于我市庫區多在較邊遠的鄉村，庫區生產生活條件差，部分移民無穩定收入，應逐步建立庫區移民養老保險制度，讓移民老有所養。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇二
為全面了解全縣移民新村建設工作情況，分析移民新村建設工作現狀和問題，推動全縣移民新村建設工作有序、健康的開展，縣政協及時調整調研課題，由經科委牽頭，組成3個調研小組，分別深入到等13個鎮和扶貧、財政等10個部門，采取聽取匯報、現場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式，就移民新村建設工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
1、x年工作情況：xx年是避災移民搬遷安置的起始年，省市下達我縣移民搬遷任務xx戶xx萬人，實際完成移民搬遷xx戶x人，占任務的%。全縣啟動xx戶以上集中安置點xx個，集中安置農戶xx戶xx人，占移民搬遷任務的%;特困戶安置xx戶xx人，實際完成xx戶避災移民安置任務，超額完成年度任務。截至目前，已完成了全縣避災扶貧搬遷x戶的縣級驗收入戶核實工作和省市檢查驗收，并已將建房補助資金兌付到搬遷戶一折通帳戶。
2、x年工作進展情況。x年，省市下達我縣移民搬遷安置任務x戶x人。現已啟動集中安置點xx個，計劃當年集中安置搬遷群眾x戶xx人、分散安置xx戶xx人。截止xx月底，全縣共落實避災扶貧搬遷xx戶xx人。落實移民搬遷集中安置3967戶14678人，其中房屋建設開挖基礎xx戶xx人，主體在建xx戶7319人，主體完工xx戶xx人，達到入住條件xx戶xx人，入住xx戶xx人。分散安置861戶xx人，房屋主體均已峻工。在啟動建設的x個集中安置點中，蒿坪鎮雙星、紅椿鎮盤龍等xx個安置點進展較快。
全縣移民新村建設工作啟動實施以來，各鎮、各部門搶抓陜南避災安置政策機遇，堅定不移地把移民遷建工作作為山區群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮情、村情實際，積極探索，大膽實踐，走出了一條政府統籌協調、建設市場化運作，移民遷建與產業建設同步規劃實施的路子，可以說是特色鮮明，亮點紛呈。其主要表現在以下幾個方面：
(一)領導重視，推進工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設工作，成立移民新村建設工作領導小組，縣委、政府主要領導擔任指揮長，并通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設工作注入了強大的動力。各鎮、各部門嚴格按照縣委、政府的部署，結合鎮情、部門職能情況，制定方案，明確責任，主要領導親自上手抓落實，副職領導蹲點包抓，切實解決工作中出現的各種問題，為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎。
(二)高點定位，建設標準超前。縣委、縣政府把移民新村建設工作作為統籌城鄉發展的重要突破點，與拉大縣城骨架，擴大集鎮規模，完善市政功能有機結合，按照公共服務城鎮化，日常管理社區化，從小區定位、產業發展、市政設施配套等進行專業規劃。如縣城區、蒿坪鎮集鎮、雙橋鎮新型社區和漢王鎮新街建設等項目建設點，建設定位高、發展規劃超前，一個個環境優美、功能配套、人居和諧、發展潛力巨大的安置新區正在形成。
(三)合理融資，破解投資瓶頸。各項目點積極協調，通過采取政府籌資、企業墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區所需的規劃、地質災害評估以及農戶購房的首付資金，有效破解了建設資金困難，保證了工程進度。
(四)多措并舉，確保有業安置。各建設點結合域情、鎮情實際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環經濟模式，采取通過土地流轉，建設農民專業合作社、培訓能人大戶帶動等辦法，引導移民戶成為產業發展的帶頭人，勞務產業的主力軍，新型社區服務業的經營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。
(一)少數移民新村建設點選址不盡合理。一是以完成上級任務為目標，為建點而找址，選址存在盲目性;二是所選點未與移民戶進行充分的溝通協商;三是個別移民安置點，對移民戶后期發展因素考慮不夠周全;四是個別通過招商引資的施工企業與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現狀。上述現問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。
(二)移民新村建設點基礎設施配套難。從調研的情況來看，以建房為主，社區配套設施不完善的現象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點和相關職能部門的協調不夠，移民新村配套項目未能與部門年度項目申報實行有效對接，項目資金不能有效利用;二是移民新村項目在規劃上存在盲目性，使配套設施建設資金缺口增大。
(三)技術力量薄弱，指導監管難度大。突出表現在：一是移民新村建設點施工單位普遍沒有具備資質的監理人員;二是縣內沒有資質的規劃、設計單位，專業人才奇缺，不能滿足全縣建設的需要;三是相關職能部門按照要求雖已落實監理單位和人員，但由于全縣建設量大、面廣，不能監管到全縣所有的建筑單位，鎮、村干部以及由施工單位聘請的人員擔當起了“監理”職責，工程建設安全責任無法落實，工程質量得不到保證。
(四)移民戶增收渠道窄。從多數安置點來看，一是移民戶自身就業、創業能力弱;二是可提供給移民戶轉行就業的空間小;三是周邊環境對移民戶增收推動作用不大。
(六)集中安置選址困難。我縣是一個以山地為主的山區農業縣，又是地質災害多發區，土地條件極差，且鎮與鎮間的情況有極大差異，農戶建房宅基地選擇極其困難。經過調查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點只有400個，以鎮為單位全部實行集中安置難度大。
(七)移民新村管理滯后。從調研情況看，各鎮對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時間內，每年將有50-60個新型移民社區形成，人口聚居，不同的生活習性，不同的生活環境，不同的家庭狀況，不同的個人素質，可能導致社會矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。
1、進一步提高認識，增強移民新村建設的責任心。一是要進一步加強全縣上下各級干部的教育力度，提高移民新村建設工作的認識，增強大局、主人翁意識;二是加大移民新村建設政策的宣傳力度，明確移民新村建設是解決“民生根本問題、搬遷群眾長治久安”的核心所在，把全縣上下統一到“移民新村建設工作是系統工程”的理念之中，營造全社會支持、部門協同，人人參與的工作氛圍;三是強化對施工單位的宣傳、教育、引導力度，使施工單位建設使政府放心、移民戶放心的“放心”工程。
2、移民新村安置點選址要堅持以人為本，科學規劃的原則。一是充分尊重移民戶的意見，加強交流溝通，爭取群眾參與和支持;二是要加強研究論證，從近期與遠景相協調的思路通盤統籌考慮集鎮定位、發展方向、產業布局、空間擺布以及人口規模，科學做好集鎮規劃的優化和調整;三是安置點選擇要從功能定位出發，按照打造“產業帶動型、商貿流通型、休閑旅游型”新型社區的思路，深入挖掘文化、民俗特色，建設與眾不同的新型社區;四是是鎮村兩級要強化對施工單位和投資人在選址工作的指導，切實保護他們參與新村建設的積極性。
3、建立和完善基礎設施配套管理的機制。一是制定移民新村建設領導小組參與部門管理細則，明確職責，落實任務，將各職能部門參與移民新村建設情況納入年終考核;二是各鎮要結合建設點實際，提前制定配套設施建設規劃并及時報縣政府審核、安排建設計劃，各職能部門在申報下年度項目時，則應優先保證移民新村建設配套項目;三是嚴格執行省市縣明確的移民新村建設配套基礎設施補助標準，不隨意調整，堅持公平、公正、公開的原則，調動鎮村兩級的積極性。
4、多措并舉，充實技術干部隊伍，強化監督指導力度。一是整合現有的技術資源，按照部門職能職責，將移民新村建設所涉及的配套工程項目，分解到各職能部門，從規劃設計，施工管理，質量監測一包到底;二是制定優惠政策，招聘一批專業技術人員，充實技術干部隊伍，提高整體素質;三是移民新村建設點必須按規定，申請報建，將整個建設過程至于業務主管部門的全程監督指導之中。
5、強化協調工作力度。一是建立強有力的協調機制和情況通報制度，制定明確的工作流程，確保移民新村建設工作及時、有效地開展;二是嚴格執行省政府(2019)4號文件精神和市縣移民新村建設的各項優惠政策，切實減輕移民戶負擔。
6、采取綜合措施，拓展延伸移民戶增收渠道。一是整合技能培訓資源，使各類技能培訓得到有效的利用，整體效益得以充分發揮，提升移民戶自身創業、就業能力;二是要創新培訓方式，一方面要結合我縣實際，積極開展以茶葉、畜牧、中藥材等為主的產業培訓;另一方面，依托我縣在外設立的勞務輸出基地、紫陽籍人士創辦的企業，實施“訂單式”培訓;三是加大招商引資力度，大力發展中、小、微型企業，拓寬就業空間;四是堅持進城入鎮居住的原則，選址應以集鎮所在地為主，同時考慮撤并后鄉鎮府駐地、廠區及資源聚集區，為移民戶創造就業機會;五是建立、完善社會保障體系，引導、動員群眾積極參與各類社會保障。
7、堅持“兩輪”驅動，切實解決選點難的問題。一是強化統籌協調，對無實施集中安置條件的鎮，采取打破行政區域界線，統籌向有安置條件的區域集中安置，降低建設成本，減輕安置壓力，提高已建房的入住率;三是加大外遷動員力度，結合實際制定優惠政策，鼓勵移民戶通過投親靠友等方式，改善居住條件，達到搬遷目的。
8、建立健全移民新村社區管理體系。移民新村建設工作的快速推進，新型社區的大量形成，各類矛盾也就隨之而生，社會管理必須快速跟進。一是要加大宣傳教育力度，提高移民戶個體素質，營造互幫、互助、互敬、互愛的良好鄰里關系;二是建章立制，用制度規范言行;三是建立新型社區配套設施的管理體系，明確管理辦法和責任，提高配套設施的使用壽命;四是移民新村居住戶人口結構復雜，地域特色明顯。相關職能部門要盡快調查完善新型社區人口數據，依照現行的社區管理模式，根據實際情況設立管理機構，配置管理人員，確保新型社區的穩定。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇三
解放以來，xxxxx縣歷屆縣委政府在改變農村落后生產條件特別是興修各種水利設施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫，農業生產條件得到極大改善，水利建設和管理工作曾多次受到國家表彰，多次榮獲全國水利建設先進縣稱號，與此同時，庫區移民工作也已連續運作了半個多世紀，為縣域經濟可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。
xxxxx縣的庫區移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區移民工作在多年的運作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：
（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫區建設過程中，滑坡塌岸、專項遷建、下游改造、灌區整改、生產開發等水庫建設相關聯引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認為需要搬遷的原因都是因為修建水庫，自己受到損失，做出了貢獻，享受扶持政策理所當然；二是在多年的水庫修建過程中，共發生各類事故死亡138人，比如黃石水庫工棚起火燒死47人，竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務院17號文件規定，以上情況均不能納入扶持范圍，導致部分群眾情緒極不穩定，多次群體上訪。
（二）矛盾化解難。xxxxx縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進行后期扶持，即后期扶持資金能夠發放給移民個人的應盡量發放給移民個人，用于移民生產生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產資料等，從而降低了原住村民人均生產資料占有量，導致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結果不一，五花八門，無法達到同庫同類同策，實施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對未發滿600元有意見，且不聽縣鄉解釋，執意信訪。
（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產生的時間跨度長、構成復雜、數量多、分布散、人口流動大等特點，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數符合登記條件的人員；二是動態人員核減不及時。因各種原因，如學生畢業或其他方式就業不再從事農業生產、或現役軍人在扶持期內轉為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒有及時核減。
（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項目扶持的資金數額從幾百元到數十萬元不等，資金極其分散，項目選取面窄，需要跨年度積累資金方可勉強完成一般性項目。同時，項目實施的時間跨度也較長，影響項目扶持效果，增加管理難度，況且這項工作從落實政策到后續管理都沒有安排實施管理費，加上目前基層財力十分艱難，根本無力顧及。
（五）后續管理難。縣內2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到，為此相關部門付出了較高的工作成本。目前有項目扶持的鄉鎮還有20多個，其后續管理工作依然繁重。
xxxxx縣庫區移民工作中存在的困難，歸根結底是事物發展過程中存在的固有矛盾，它事關全面建設小康社會大局、事關新農村建設成敗、事關和諧社會穩定，大意不得，要進一步做好庫區移民后期扶持工作，需中央省市縣步調一致，移民、財政、民政、發改等部門通力合作，具體建議如下：
（一）強化部門協作配合。中央省級部門應盡快研究解決水庫建設期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫后期扶持、城鎮移民扶助的具體措施等，同時細化市縣的具體操作依據，特別是移民、財政、民政、發改等部門更需加強協調配合，統籌兼顧，確保政策的一致性。
（二）建立健全人口核定機制。采取日常管理與定期核查相結合，發揮社會監督作用，實行責任追究機制。每季度由組、村、鄉鎮自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況，及時核定相關人員，準確核定扶持資金。為確保后扶人口的準確性和真實性，縣移民部門每年進行核查審驗，對不符合扶持條件又不及時申報核減的，查實后有權停發并收回超發部分。
（三）抓好項目資金管理和規劃編制與實施。一是統一規范項目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區規劃和基本情況，有多年對庫區后期扶持規劃、管理、使用的經驗，對庫區基礎設施和生產開發資金及600元以內項目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當；二是引導村民積極改善基本生活環境和基礎生產條件，優選以下項目：
1.村、組公路建設;。
2.人畜飲水工程;。
3.農田水利基礎設施建設,如堰塘整修、小塘小壩建設、渠道整修和防滲、機埠維修等;。
4.生產開發,如開地造田、種竹栽樹、果園開發、山林開發等;。
5.科教扶貧、科教興庫,如農村實用技術、農業科技培訓等;。
6.特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持，在銀行設立賬戶，主要用于項目資金管理，扶持資金發放到戶，做好代理發放工作等。
（四）給予縣級解決處置遺留問題的權限和空間。如扶持人口的指標，建議一次核定，包干到縣，在動態管理過程中核減的指標，應授權縣級可用于處理相關遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員；二是可就地轉為項目資金，以縣為單位，增加資金集中度，緩解項目資金不足的矛盾；三是可用于庫區和安置區社會救助，如特困家庭及其子女上學扶助、大病大災救助；四是可確定適當比例用于基層的實施管理費，以解決基層管理無工作經費的問題；五是可以縣為單位建立后扶基金，將異動核減下來的扶持資金集中用于基礎設施項目扶持，或以周轉金方式用于扶持移民經濟發展等。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇四
近年來，xx鎮黨委、政府從建設社會主義新農村、推進農村文化建設和構建社會主義和諧社會的高度出發，積極在全鎮實行移風易俗、推進殯葬改革，倡導良好風尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見，縣政協于近期組織了部分政協委員到xx鎮進行了實地調研，現將調研情況報告如下：
xx鎮轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮的人們也和全縣其他鄉鎮一樣，都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔，據調查，在xx鎮，按以前的風俗，一般農村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當地一般家庭的年人均收入大約在4500—4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經濟負擔。通過調研得知，大部分群眾都非常贊成節儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
xx鎮黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調查研究的基礎上，培養典型、推廣經驗。成立了領導小組，及時了召開專題會議，出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮把這項工作逐步推廣開來。
一是深入調研，摸清底子。在實行殯葬改革前期，鎮黨委就組織了專門人員成立調研組，對全鎮的殯葬工作情況進行調研。調研組深入農戶，調查走訪，充分了解群眾對當前農村喪葬習俗的態度，鎮主要負責同志也經常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結合調研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
二是樹立典型，以點帶面。xx社區自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數村民的支持，在該社區率先進行了殯葬改革。在取得成熟經驗的基礎上，在xx社區召開了全鎮殯葬改革現場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮推廣。
三是加強宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進行“厚養薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮村民發出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養薄葬》協議書。
不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準扎紙草，提倡用書寫挽聯寄托哀思；
不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動中出現看風水、做道場、結陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務質量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
五是加強監督，強力推進。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮殯葬改革執行情況進行檢查。并設立舉報電話，對違反規定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅散，并在全鎮進行曝光。
一是節約了費用，減輕了農民經濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區進行調研時，于家山村支部書記反映，自全鎮實行殯葬《五不準、五提倡》規定以來，該村已經有5位老人先后去世，這5位老人全部執行新的喪葬規定。據喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠將喪事辦完，平均費用節省了四分之三還多。從一個簡單的側面和事例就可以看出費用的節省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮平均每年大約有300——400人去世，至少可以節約喪葬費300萬元左右。
二是節省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發展農村經濟、建設社會主義新農村上來。
三是促進了社會和諧。在農村的喪事中，經常能見到因為喪葬費用分擔問題，導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮的做法，減輕了農民負擔，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。
四是倡樹了文明新風。眼下，在農村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實行厚養薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設社會主義新農村、創建文明和諧社會的要求，也是加強當前農村文化建設的一項重要內容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風，是弘揚傳統優秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進，全鎮大部分村陸續實行了這項改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實行殯葬改革是鎮黨委、政府堅持以民為本，創新工作，為百姓做的一件得民心的大實事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關系群眾切身利益的最現實、最直接的農村問題，具有重大意義，在全鎮、全縣都造成巨大反響，大多數群眾都表示積極擁護和支持。
目前，雖然xx鎮的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調研，我們也發現還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環節還有待于進一步細化，宣傳力度還不夠，很多村民擔心只是一陣風，不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統的喪葬習慣已經根深蒂固，要想在短期內徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地，逐步擴大改革面，促進改革的進一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠，要充分利用xx社區的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機構。進一步健全鎮、村兩級組織機構，重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統一領導下，形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮要專門成立殯葬改革工作領導小組，長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協作，嚴格規范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎上，形成共識，并廣泛推行。
三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展，離不開健全的組織，完善的規章制度。要成立專門的管理機構，建立管理辦公室，做到地點、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規定還需要繼續加以具體和細化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費，可以考慮統一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現對老人的“厚養”、提倡怎樣的孝敬觀，在農村還缺乏一定的規定、制度和約束措施。民政部門要及時總結經驗，對部分村居成熟的經驗要在實踐的基礎上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機制，結合已有的村規民約，對不遵守制度、實行“薄養厚葬”、影響全鎮殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進一步鞏固提高，建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事，要長期堅持下去。在調研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題，要想解決農民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮里要出臺相應考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規民約和考核措施，用來規范約束這項工作，保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現象出現反彈，就要明確責任，充分發揮已經成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎，也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業干部、經商的企業老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉鎮、村（街）居實行的殯葬改革工作，樹立科學的孝敬觀、殯葬觀，共同促進家鄉的繁榮和發展。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇五
按《通知》的要求，現就兩地區，在保障性住房建設、城鄉重要建（構）筑物抗震防災工程、房地產市場運行等8項工作的進展情況匯報如下：
（一）關于保障性住房建設和棚戶區改造
1、20xx年，xx區地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設，新建廉租房1509套，發放租賃補貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區改造，改造戶數2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙設計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來，xx區累計投入建設資金6100萬元，已建設廉租房1234套，解決城鎮低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區住房成套率達67.28%。20xx年，xx區計劃投入100-200萬元資金，計劃建設廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發放租賃補貼3279戶，實施棚戶區改造1508戶，計劃采取“以獎代補”的方式，加大廉租房建設力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結合當地的實際情況，改變了以往廉租房“誰建設、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設主管部門承擔廉租房的建設職責，社區承擔后期管理職責的管理模式，實現了對廉租房的動態管理；xx區把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區都已召開了地區保障性安居工程會議，并簽訂了“責任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規劃和住房建設規劃以及《住房建設發展規劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區改造規劃。
（二）關于城鄉重要建（構）筑物抗震防災工程
1、自治區實施抗震安居工程以來，xx區累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉居民搬進新居。20xx年全地區抗震安居工程建設任務15885戶，拆除危房3000戶。地區財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元，確保受災戶10月底前搬進新居；xx區累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉居民受益。20xx年，全地區計劃實施抗震安居危房任務1205戶。
2、兩地區需要完成的重要建（構）筑物抗震防災工程的任務是很艱巨的。
xx區：需要抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統61.79萬平方米，衛生系統15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設任務47.42萬平方米，其中教育系統45.34萬平方米、衛生系統2.08萬平方米。
xx區：需要進行抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有73萬平方米，其中教育系統50.3萬平方米，衛生系統13.4萬平方米，建設系統2.2萬平方米，文體系統3.8萬平方米，民政系統1萬平方米，應急指揮機構2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛生系統抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設任務34.46萬平方米，其中教育系統30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛生系統3.88萬平方米。
3、兩地區均制定了抗震加固改造實施計劃，并將抗震安居工程與農村危房改造相結合，統一安排部署，現均已把今年的任務分解到各縣（市）。xx區堅持“安全第一，科學經濟”的原則，做到了“四個相結合”（即將抗震加固工程與新建工程相結合、與外墻保溫相結合、與設施改造相結合、與室內外裝修相結合），實現了 “嚴格標準，節約投資”的目的；xx區專門制定了《地區重要建（構）筑物抗震放在工作推進表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實建設條件，對條件完備的項目保證其盡快開工。
（三）關于房地產市場運行情況
1、認真落實國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，支持自主性和改善性住房建設。xx區：20xx年計劃發開發建設城鎮住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統建房）6369套，計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區住房和城鄉建設廳《關于加快保障性住房建設，促進房地產市場平穩健康發展電視電話會議》精神，加強了對房地產市場的監管力度。xx區制定了《xx區20xx年房地產交易秩序專項整治工作實施方案》，切實糾正商品房銷（預）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區提出，對發現有兩次以上不良行為的開發企業，可建議自治區住房和城鄉建設廳降低或取締其開發資質，行為嚴重的，應清理出本地區房地產開發市場。
（四）關于建設領域節能減排工作
目前，xx區已完成既有建筑節能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應用等工作；各縣（市）均開展了國家機關辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理，其供熱系統和設施符合熱計量收費要求后，才批準開工建設，并在既有建筑和各黨政機關辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區自20xx年起嚴格執行新建建筑執行節能50%強制性標準，截至目前，共完成既有建筑節能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區下達三年內完成10萬平方米的任務。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術的供暖面積達1.3萬平方米；20xx年將進一步完善兩部制熱價，并做好推廣應用工作；繼續強制性執行新建建筑節能50%的設計標準。
（五）關于城鄉規劃工作
xx區各縣（市）已將城鄉規劃編制管理經費納入本級財政預算；完成了《xx區城鎮體系規劃》編制和城鎮總體規劃修編工作；全面開展了《近期建設規劃（20xx-2015年）》編制工作；加強了城市控制性詳細規劃的編制、審批和備案工作，全地區各城市中心城區重點地段控制性詳細規劃覆蓋率均達90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》；編制完成了地區所有鄉、鎮總體規劃和51%新農村與村莊整治規劃；制定了《xx區房地產開發中違規變更容積率、調整容積率問題專項治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項治理工作中，對27個違法審批和違法建設工程進行了通報，對19項違法行為行進了整改，行政處罰3萬元。
xx區目前已完成433個村莊規劃編制，村莊規劃覆蓋率達到85%以上；完成了6縣1市城鎮總體規劃第三輪修編和58個城鎮專項規劃編制，縣城修建性詳細規劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規劃編制，村鎮規劃編制率要達到87%以上，全面啟動了地區城鎮體系規劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設規劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮基礎設施、公共服務設施、抗震防災等專項規劃。
（六）關于城鎮基礎設施建設情況
xx區：一是已編制完成了《xx區城鄉建設項目手冊》、《xx區建設系統節能減排基礎設施建設與住房保障建設項目手冊》和《xx區市政公用基礎設施建設“十二五”規劃與十年建設規劃》（對口援助規劃），編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網改造等107個建設項目，保障性安居工程建設項目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮綜合整治、水源保護等事關城鎮發展的市政公用基礎建設；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮等五個重點小城鎮基礎設施建設，發揮其引導和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農村建設，使村鎮人居環境明顯改善。
xx區：一是自20xx年以來，累計投入村鎮建設資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎設施投資約10億元，提高了全地區城鎮服務功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮基礎設施與生態環境改善亞行貸款（三期）項目的銜接工作；三是繼續開展村鎮建設“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉、6個整治鄉和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作，并規定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區農業、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關于黨風廉政及精神文明建設情況
xx區積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，重點排查了20xx年以來在城鄉規劃審批、建設用地審批等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。累計發現問題91個，其中城鄉規劃管理方面27個，招投標方面38個，工程建設實施和質量管理方面26個。20xx年，xx區建設局制定了《xx區20xx年建設系統廉政工作要點》，確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
（八）關于對口援建工作
在xx區、xx區的調研中，從地區領導、各縣（市）領導到各級建設系統的各族干部職工，對對口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區的支援、幫助和遼寧省對xx區的支援、幫助的共同特點是，項目選的準，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點，三省主要領導都分別帶隊前往援建地進行實地調研，將廉租房建設、棚戶區改造、災后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區所急需的項目。目前，各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設方面
1、近年來，建設領域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農村危舊房改造、建筑節能、棚戶區改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設成本普遍較高，上級下達的任務一個接一個，種類較多，剛性要求嚴，對經濟欠發xx縣（市）而言任務是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區改造的資金補助標準尚未下達，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節能改造工作。
4、xx區反映，我廳和教育廳向xx區下達的抗震加固工程完成計劃的數字不一致（我廳下達的計劃是約24萬平方米，教育廳下達的計劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮規劃和建設工作
兩地區、各縣（市）均提出了加大經費補助的要求。各縣（市）村鎮建設都在快速發展，迫切需要加快村鎮規劃編制工作，但普遍性的經費困難影響了這項工作及時有效的開展，致使村鎮規劃編制相對滯后，制約了指導村鎮建設的科學發展。同時，集鎮和村莊規劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高，基層鄉鎮建設管理機構不健全，人員不穩定，技術人才比較缺乏；村鎮基礎設施建設欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮基礎設施建設
我們所到之處的地區、縣（市）無一例外的反映，城鎮建設中基礎設施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現有基礎設施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴重，制約了現有基礎設施發揮整體作用；農村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網建設基本處于空白。我們深感，城鎮、村鎮需新建的基礎設施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎設施的建設與加快原有基礎設施老化更新的問題，勢必影響到城鎮化建設的總體進展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉建設工作中的“資金嚴重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區、各縣（市）領導和城建系統干部職工向調研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點應予以重視，一是上級下達各項惠民工程和城鄉建設任務時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補助資金，特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉建設項目，特別是惠民工程，自治區可根據地區、縣（市）的經濟發展水平，財政自給能力，而有區別的下達配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項目建設無法落實。三是對人口少、地區偏遠、條件艱苦且數量不多的鄉鎮惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業特許經營方面
現有制度設置亟待完善，20xx年自治區人大頒布《市政公用事業特許經營管理條例》后，未再頒行涉及市政公用事業特許經營制度方面新的法規，致使實際工作中出現了困難與困惑。在市場化改革實踐中，一些地方政府并沒有適時地進行角色轉換，監管的措施不適應實際需要，而是被動應付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關規定，一些地方出現了節能不節價的現象。
（六）災后重建方面
xx區、xx區在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見，損失嚴重，時間緊迫、壓力很大，兩地區多次請調研組把實地所見災情的嚴重性向自治區有關部門再次反映、陳述，請自治區從資金、技術、人員、設備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統的自身建設
在繼續加強各級領導班子建設的同時，要切實關注專業性工作人員不足的問題，特別是村鎮管理機構普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經費普遍緊張；有的建設局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區黨委常委、政府主席聯席會議已通過的《推進新疆跨越式發展和長治久安若干政策和重大項目的任務分解實施方案》（以下簡稱《實施方案》），把11項總任務分解為58項具體工作任務。建議我廳應迅速進入角色，依照《實施方案》“著力解決民生領域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區民生領域的各項工作任務進行對照、梳理，可根據《實施方案》進行整合，提出 “繼續實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求，調整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區財政申請城鄉規劃專項經費。對應予到位的啟動資金，按照下達的指標計劃，需及時下撥，以免貽誤工作；對應予補發的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮基礎設施建設順利進行；對地方要求增加支持的資金，在核實基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進行，加強工作力度，抓緊做好中央和自治區相關政策的落實，解決好相關資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮化建設中，縣（市）城建部門要加強專業技術人員的配備，加大對現有工作人員的培訓力度，以提xx縣（市）城建部門的專業技術水平。積極向自治區有關部門反映并爭取村鎮建設機構和人員編制。需結合各地區實際情況，在調查研究的基礎上，有區別、有重點的提出加強村鎮建設管理機構建設的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮規劃管理水平。
（四）在全面推進市政公用事業特許經營時，要防止出現對公用企業“一賣了之”的現象，加快完善政府特許經營制度，細化《自治區市政公用事業特許經營管理條例》和新的配套法規。進一步加大政府對市政基礎設施配套設施的投入，制定科學合理的監管制度，同時還要建立起城市建設、財政、稅務、物價、國資管理等政府主管部門的協調機制。
（五）繼續深入開展城建系統的黨風廉政建設和精神文明建設。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實現新疆跨越式發展和長治久安。今后，新疆必將出現空前規模的惠民工程建設和城鄉基礎設施建設。繼續深入開展城建系統的黨風廉政建設和精神文明建設，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區黨風廉政建設會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統的實際出發，可以借鑒xx市規劃管理局《黨政風險和監管風險管理實施意見》的做法，在全區城建系統進一步建立健全黨政預警和防范機制，增強重要崗位和關鍵環節工作人員的責任意識和風險防范意識，強化對權力運行的監督和制約。
（六）進一步加強和對口支援省（市）城建系統的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃，深層次，多領域地學習發達省（市）在住房和城鄉建設工作中的先進做法和管理經驗，不斷提高全區城建系統的思想素質、業務素質、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實，全自治區將出現一個前所未有的改善民生建設工程的熱潮。因此，要繼續組織全區城建系統干部職工進一步深入學習城鄉建設各類法律法規，增強法制意識，提高執法水平。同時，這項工作也應推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進行住房和城鄉建設法律法規的宣傳，形成學習城建法律法規、自覺遵守城建法律法規的社會氛圍。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇六
根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現將調研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優化資源配置，促進教育公平，著力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統正式運行，以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理，提升教育質量，促進教師專業成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規范招生秩序，優化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論征求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計劃辦公經費，運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，采取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時征求學生所在社區或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便，學生上學難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇七
本文目錄。
為全面把握全縣移民黨建工作現狀，總結移民黨建工作的先進經驗，分析查找移民黨建工作中存在的突出問題，圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體要求，進一步做好三峽移民后續工作，縣委組織部聯合縣移民局組成課題調研組，采取實地考察、問卷調查、走訪座談等方式，對全縣移民黨建工作進行了專題調研，形成了專題。
一、基本情況。
（一）豐都縣移民黨組織情況。(數據省略)。
（二）豐都移民黨員隊伍情況。(數據省略)。
二、豐都縣移民黨建工作的主要做法。
（一）不斷完善移民黨建目標管理方式，搭建移民黨組織和黨員作用發揮平臺。三峽移民工程既是一項重要的經濟工作，也是一項嚴肅的政治任務，事關全縣經濟社會發展穩定大局。我縣因勢而動，不斷拓寬黨建工作領域，以移民黨建為突破，增強滲透力和影響力，積極探索移民黨建的活動載體和管理機制，為移民工作提供了強有力的組織保障。縣委建立了領導干部聯系移民工作制度，將責任落實情況與干部考核晉升、評先選優、黨員民主評議密切掛鉤，形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困難有人幫的格局。組織部專門成立移民黨建組織機構，堅持將移民黨建工作納入“三級聯創”總體規劃，建立各級移民黨組織抓移民黨建工作的責任制，明確和規范了移民黨建工作的考核標準、考核方式和表彰獎勵的具體辦法，使基層移民黨組織“創”有目標、“建”有標準、“聯”有要求，促進了移民黨建“三級聯創”工作的制度化、規范化。同時,針對移民搬遷過程中移民黨組織活動開展難、黨員教育管理難、黨員作用發揮難的“三難”問題，我縣派駐移民黨建工作指導員，幫助移民村、企業建立黨組織，堅持“四優先”（村社干部優先、退伍軍人優先、大學畢業生優先、移民自主創業典型優先）原則發展移民新黨員，黨員干部聯系服務群眾“三項制度”，黨員結。
對聯。
系幫扶貧困移民群眾，通過一人一本活動證、一張信息卡、一名聯絡員、一張培訓卡、一張測評表、一張生日卡、一張保障網、一份。
承諾書。
全縣80%移民流動黨員納入有效管理。
（二）充分整合移民黨建工作資源，發揮移民黨員先鋒模范作用。堅持多方面密切配合、通力合作。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和基層干部的骨干帶頭作用，用移民工作檢驗黨組織的執政能力，考驗黨員干部的黨性和能力，盤活移民資源、做好移民服務、發展移民經濟、促進移民穩定。在全縣移民工作啟動后，我們以移民黨建工作為抓手，發揮移民黨員的先鋒模范作用，完善黨員活動陣地，落實移民村支委成員聯系移民黨員、移民黨員聯系移民、移民能人結對幫扶移民等制度。通過抓好宗旨教育，確保黨員思想領先；抓好技能技術培訓，確保黨員能力領先；抓好作用發揮機制建設，確保黨員行動領先等措施，讓移民黨員成為了移民與黨建工作中的執行者、實踐者、監督者和推動者，使移民黨員帶頭執行黨的路線方針政策，帶頭執行移民政策，帶頭維護移民穩定，帶頭發揮“雙帶”作用。同時移民工作為培養鍛煉黨員干部提供了實踐平臺，通過突擊中心工作、參與重點工程建設、應對突發事件，在艱難的工作環境中，脫穎而出一批移民工作優秀人才。近五年來，有29人被提拔為科級領導干部，有17人通過考調到縣直機關工作，有200余名移民能人列為后備村干部，有285名移民當選為村干部。
（四）著力創新基層移民黨組織民主管理形式，不斷推進和諧庫區建設。在總結推廣“三會一評”制度經驗做法的基礎上，針對移民工作具有的特殊性、復雜性、長期性，我縣科學規范移民村黨組織、村委會、黨員議事會、村民代表大會的活動方式，探索出了移民民情。
日記。
制度及移民群眾說事制、全程代理制等一系列為移民群眾辦好事、解難事的制度。通過推行樹立“民為本、業為重、人求進、事求實、顧大局、講紀律、淡名利、守清貧”的思想，視移民滿意為第一目標，建立了移民工作首問責任制、責任倒查追究制、部門工作責任制、移民問題限時辦結制等，促使黨員干部當好移民群眾致富的領路人、困難的排解人、依靠的貼心人，使黨旗飄揚在移民群眾中，形成了黨員干部與移民水乳交融的關系。近年來，全縣各級領導干部每逢重大節假日均開展走訪慰問困難移民活動，共計走訪慰問困難移民5000余人次，發放慰問金150余萬元，為移民群眾辦實事好事3萬余件次。全縣涉及移民搬遷和安置的10個鄉鎮黨委和34個村黨支部基本達到“五個好”標準，移民黨建工作初步實現了與改革發展大局的相融互動。
三、豐都縣移民黨建工作存在的主要問題。
從調查的情況看，全縣移民黨建工作總體情況是好的，基層組織是堅強的，黨員干部隊伍是有戰斗力的。但是，與貫徹落實科學發展觀的要求相比，與黨的xx屆五中全會確定的目標要求相比，與加快建設庫區經濟強縣的目標任務相比，基層黨組織和黨員隊伍建設還存在一些不容忽視的突出問題。
一是執政能力不適應。少數移民村領導班子戰斗力不強，尤其是部分村級組織突出表現為“三無三不”。即：發展無路子、手中無銀子、辦事無法子，推進移民經濟社會發能力不足、促進移民群眾增收致富的辦法不多、解決移民群眾實際的措施不力，難以適應新形勢、新任務的要求。
二是黨員作用難發揮。基層移民黨員隊伍整體素質較弱，突出表現為“一高三低”，即：年齡偏高、文化程度偏低、科技素質偏低、致富能力偏低，“想示范沒本事，想奉獻無能力”的現象比較普遍。在目前打工經濟十分盛行的情況下，農村絕大部分青壯年都外出打工，黨員發展無對象，使得村級黨組織難以注入新鮮血液，黨員隊伍老年化現象十分嚴重。
三是流動黨員管理難度大。移民流動黨員數量日趨增多、范圍日趨廣泛、時間日趨長久、結構日趨復雜，經常出現聯系斷線、關系脫節以及流出流入地“兩不管”現象，給新形勢下的移民黨員管理工作帶來了極大的壓力的挑戰。
四是黨內活動開展難。移民村留守黨員年老體弱難以集中，財政預算工作經費有限，導致大部分村級黨組織無心無力組織開展黨內活動，“三會一課”等組織制度未能得到堅持和發展。
五是村級組織凝聚力不強。村級集體經濟普通薄弱，大多數村級組織缺乏為移民群眾辦實事的物質基礎；村干部政治經濟待遇不高，難以吸引移民能人，影響工作積極性和班子選配；黨內人文關懷不夠，一些確有困難的移民黨員感受不到組織溫暖，黨員意識逐漸淡漠。
四、對策和建議。
（一）健全移民黨組織設置，構建統籌區域移民黨建平臺。整合移民區域內黨的組織資源、移民資源、社會資源，創新移民黨組織設置形式，按照“單元設置、區域覆蓋、統籌管理”模式，在縣、鄉、村三級黨組織中分設移民系統黨工委、移民黨支部、移民專干，健全移民黨建工作隊伍，完善移民黨建工作主戰場；借助黨組織覆蓋廣、引領發展能力強等優勢，在移民轄區各領域、各單位現有黨組織設置基礎上，采取單獨組建、行業統建、單位共建、產業支部合建等形式，在移民居民點、移民重大工程、移民產業合作社、移民行業協會、“兩新”組織中廣泛設置移民黨小組和移民專員，建立完善“橫到邊、縱到底”的移民黨組織體系，實現黨組織和黨的工作在移民區域全覆蓋。
（二）探索創新教育管理模式，著力打造特點鮮明的移民黨建隊伍。一是創新選人機制，著力改善黨員干部結構。在堅持標準、嚴格程序的前提下，打破資歷、身份、行業、地域等界限，不拘一格發展黨員，將一些移民工作相關專業的高學歷人才，以及一些有產業、有項目的能人發展為黨員，將一些政治素質好、服務群眾能力強的黨員選撥為移民黨組織干部，著力建設一支懂經營、會管理、能致富、帶頭發展能力強的黨員隊伍。二是建立分類教育培訓機制，提高移民黨員干部工作能力。認真落實“三項制度”，扎實推行“三會一評”，結合信訪工作定期召開群眾工作培訓會、群眾意見研討會，著力提高移民黨員干部化解矛盾、服務群眾能力；建立雙向培訓機制，定期組織黨員干部到高校進修，定期聘請專家給移民黨員干部講授工程管理、農業技術、產業發展等方面知識，著力提升黨員干部帶領移民群眾發展致富的能力。三是做好移民黨員管理服務工作。建立移民黨組織和黨員基本信息庫，制定開放式管理辦法，實現全員管理、動態管理，加強對移民流動黨員的教育管理，打造“移民流動黨員教育管理示范點”，建立移民流動黨員遠程教育基地。
（三）加大移民黨建投入，構建移民黨建工作新局面。一是加大資金投入。大力建設滿足移民基層黨建工作需要，適應移民群眾文化娛樂、醫療衛生、農資商貿等需求的村級公共服務中心，完善相關配套設施，使基層黨建工作、移民工作開展有陣地，移民群眾學習、看病、辦事有去處；設立移民基層黨建專項工作經費，納入財政預算，用于移民專干、聯絡員等基層移民黨員干部的待遇補貼，以及各項移民黨建工作日常開支，徹底改變當前移民基層黨建工作無人愿干、無錢開展的局面。二是加大人力投入，突顯黨員作用。在各移民基層黨組織下設移民小組、移民專干、移民聯絡員，既能改變移民黨建工作無人干的局面，又能充分體現黨員干部在移民工作中的作用。比如在移民居民點以適當補貼聘請無職黨員為聯絡員，設立移民工作聯系點，建立一條上下聯系的信息渠道，及時將移民政策傳達給廣大移民群眾，將移民群眾的意見、建議、困難、要求及時反饋給上級部門。
（四）完善保障激勵機制，構建和諧的移民發展環境。一是出臺報酬自然增長機制和離任補償機制。采取財政投入一點、黨費劃撥一點、社會支持一點“三個一點”形式多方籌資，逐年提高移民基層黨員干部的工資待遇，并根據不同任職年限和崗位，對移民基層黨建離任干部進行補貼。二是建立移民黨員干部養老、醫療保險補貼制度，對在移民搬遷、安置、發展過程中作出重大貢獻的老黨員實行全額補貼，對移民基層黨員干部任職期間參保給予適當補貼；三是健全黨內和諧和黨外和諧相結合的社會幫扶體系，動員廣大黨員干部采取“1對1”、“n對1”等形式，在資金、項目、技術、就業等方面，對移民困難流動黨員、孤寡老黨員、下崗黨員廣泛開展黨內幫扶活動；結合“三項活動”、“農戶萬元增收工程”，動員廣大黨員干部對困難移民群眾廣泛開展黨外幫扶活動，在全社會形成幫扶救助的合力。四是建立健全激勵機制。建立能力、責任、報酬相統一，物質、精神、政治獎勵相結合的科學激勵體系，每年對移民黨建先進單位和先進工作者進行表彰，充分調動移民黨員干部服務移民群眾，引領移民安穩致富的積極性。
（五）發揮黨建工作優勢，建立完整的移民工作體系。一是掌握移民群眾情況。發揮黨組織群眾工作優勢，建立縣、鄉、村三級移民群眾聯系點，做到“五大掌握”，即及時全面掌握移民群眾思想是否穩定、政策是否了解、生活是愉快、產業是否發展、問題是否解決，定期匯總研究，制定對策。二是幫助移民群眾發展。黨組織和黨員充分發揮領導服務作用，定期組織舉辦移民實用農業技術培訓班，引導移民群發展生態高效種養殖業；聯合職教、就業等單位，創辦移民職業技能培訓學校，鼓勵移民學習技能，努力實現就業；結合招商引資工作，廣泛開展黨員送信息、送項目活動，助推移民產業發展。三是建立黨內外共同監督制度。移民黨務、公務實行黨內外同步公開，做到移民項目建設要征求移民意見，資金使用要讓移民知曉，使移民真正成為移民工作的重要參與者。
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一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況。
我區當前水利水電移民安置工作涉及、糯扎渡兩個大中型水電站和區內大中河、箐門口以及區外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。
（一）水電站。根據《水電站建設征地及移民安置規劃實施報告實物指標及移民安置規劃》（審定本），我區水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現已完成了庫區、失穩區移民搬遷安置219人。xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。
（二）糯扎渡電水站。根據《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規劃實施報告實物指標及移民安置規劃》（審定本），我區糯扎渡水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現已完成了施工區、提前征用區、圍堰截流區等移民搬遷安置1220人。xx年度需完成多渠道安置庫區移民方案編制工作。
（三）其它水庫。從xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區移民安置區基礎設施建設。完成了大中河等水庫xx年第三季度至xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。
二、移民安置點生產生活基礎設施建設情況。
根據、糯扎渡水電站移民安置實施規劃報告，水電站共規劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍潭、大沙壩、三棵樁6個安置點。
（一）水電站移民安置點基礎設施建設情況。
1.大營盤移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元。現已完成土地流轉(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。
2.七星巖移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元。現已完成土地流轉(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。
3.冬谷田三期移民安置點規劃實施項目：實施土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。
4.蚌塘移民安置點規劃實施項目：規劃生產安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元。現已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。
5.南奪移民安置點規劃實施項目：原規劃對六隊的33人進行生產恢復，現針對移民意愿，已取消了該安置點。
（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況。
1.冬谷田移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。
2.南島河移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內供電供水等項目建設，共投資753萬元。
3.整碗移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元。現已完成土地流轉(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。
4.龍潭移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目。現已實施土地流轉(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。
5.大沙壩移民安置點規劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元。現已完成土地流轉(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬元。
三、移民安置點生產資料配置情況。
1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產業地5畝，規劃安置383人共需流轉水田153.2畝、產業地1915畝。根據移民恢復生產需要和港鎮橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉和政府統一流轉相結合的辦法恢復群眾生產，現已流轉產業地（橡膠）400畝，支付土地流轉費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。
2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規劃安置325人共需流轉水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現已流轉園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195畝。
3.冬谷田三期移民安置點：規劃安置移民屬生活安置，不配置生產資料。
4.蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產業地1.98畝，規劃安置107人共需流轉水田53.5畝、產業地212畝，采取群眾自行流轉的方式恢復生產。
5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉的方式恢復生產。
（二）糯扎渡水電站移民安置點生產資料配置情況。移民生產資料原規劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：
1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規劃安置糯扎渡水電站施工區南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產資料，移民仍回老寨子耕種田地。
2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地4畝、菜地0.1畝，規劃安置556人，共需流轉水田389畝、旱地834畝、林地2224畝、菜地55.6畝。已流轉水田442.93畝、菜地27.9畝。
3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規劃安置568人，共需流轉水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地5000畝。
4.龍潭移民安置點：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規劃安置2065人，共需流轉水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉費用3329.497萬元。
5.大沙壩移民安置點：人均配置水田0.5畝、旱地1.5畝，規劃安置209人，共需流轉水田104.5畝、旱地313.5畝、林地51.6畝。已流轉水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉費用181萬元。
四、移民資金管理及使用情況。
移民專項資金共分為農村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區移民資金使用管理嚴格執行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監督，專款專用，保證了移民資金的規范管理和高效使用。
（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產補償補助費由區移民開發局撥付到相關鄉（鎮），由鄉（鎮）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統一用于安置區土地流轉，土地流轉后剩余土地補償費由區移民局兌付給村民小組用于生產發展。移民搬遷安置工作結束后，全部補償、補助費由區移民開發局核實結算。
（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經移民綜合監理部審核和審計部門審計通過后進行結算，每個項目款項必須按工程建設管理規定經監理部門、管理技術人員、區移民開發局分管領導等審核簽后，由局長審批支付。
（三）移民專項資金收支情況。截至xx年2月，我區移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。
1.水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（xx年12月撥入區財政）；港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。
2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。
五、移民工程項目實施管理情況。
（一）工程項目規劃設計。根據移民安置實施規劃和結合移民安置區實際情況，由區移民開發局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。
（二）工程項目上報核準。根據項目規劃設計成果及專家評審結果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規定，認真做好項目的上報核準工作。
（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監理資質的監理公司負責監理，并請質檢部門進行質量監督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據項目歸口管理規定，專業項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛生等。如在建的龍潭泡貓河水庫工程委托區水務局建設，整碗小學擴容工程委托區教育局建設等。
（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區移民開發局現場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續。
六、檔案管理情況。
**區水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[xx]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業務規范》（云移局[xx]90號）的各項規定和要求，結合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。
七、移民后期扶持政策落實情況。
（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關暫行辦法的通知》（云政辦發[xx]8號）精神，認真核定登記了我區xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區內大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區水電站移民后期扶持人口1102人。
（二）移民后期扶持資金兌付情況。xx年第三季度至xx年第二季度，市財政局、市移民開發局共下撥我區移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮2人兌付2400元；倚象鎮27人兌付3.24萬元；六順鄉663人兌付79.56萬元。
（三）移民后期扶持項目實施情況。根據云南省移民安置領導小組辦公室《關于轉發做好大中型水庫庫區和安置區基礎設施建設和經濟發展規劃編制工作大綱的通知》（云移領辦[xx]31號文）要求，結合實際編報了《大中河水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》、《箐門口水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》和《水電站庫區移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃》。大中河水庫項目規劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規劃總投資300萬元，水電站項目規劃總投資358萬元，分別包含基礎設施、農田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業技能培訓等。所規劃項目待上級核準后實施。
八、影響移民安置的主要困難和問題。
（一）移民庫區剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現象突出，移民安置點生產發展受到嚴重影響。
（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩形勢嚴峻。
（三）移民安置點生產資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產發展要求，移民產業培植較為困難，移民生產生活恢復發展緩慢。另外，安置點土地流轉過程中，經過收儲和分配環節后，土地損失突出，造成今后無法結算。
（四）整體聯動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫、扶貧幫困、生產發展等實際問題，更好的服務于移民群眾。
（五）涉及移民安置工作相關鄉（鎮）黨委、政府需進一步提高認識，充分發揮鄉（鎮）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據職責區分切實抓好相關工作落實。
（六）移民工作的協調力度需進一步加大，要積極與業主、設計、監理等部門溝通協調、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發展。
（七）糯扎渡、水電站以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務與移民工作機構缺編少員的現狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。
九、下步工作建議。
（一）進一步加強對移民工作的領導，全力推進移民安置工作。
（二）進一步加大移民政策法規的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區多渠道安置移民政策的宣傳。
（三）進一步加大移民工作的協調力度，特別是與省市、昆明院和業主的協調，以保障移民安置工作有序推進。
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按照縣“三萬”活動領導小組辦公室的安排，我們移民局“三萬”活動的聯系點是綠楊鄉雞鳴河和中畈廟村。自3月初以來，我們在這兩個村就農村相關問題認真進行了專題調研，現形成本。
雞鳴河和中畈廟村位于綠楊鄉東北部，緊靠白蓮河水庫，屬于綠楊鄉最為偏遠的山區村和庫區村。
雞鳴河村轄13個村民小組、525戶、2170人，全村有水田594畝、旱地370畝、山林4500畝、水面1250畝(白蓮河庫叉)，有勞力950人(其中男勞力498人，女勞力452人)，有水庫原遷移民311人，移民增長人口605人。
中畈廟村轄5個村民小組、172戶、645人，全村有水田94畝、旱地31畝、山林1700畝、水面450畝(白蓮河庫叉)、茶園270畝(可利用的有180畝)，有勞力380人(其中男勞力192人，女勞力188人)，有水庫原遷移民172人，移民增長人口419人。
在調查走訪中，我們最大的感受是：農民十分淳樸，非常善良。我們每進入一個農戶，老百姓都給我們倒上一杯熱茶，拿出幾碟瓜子、花生，象迎接貴客一樣招待我們，象對待親人一樣對待我們。他們絕大多數人對中央的政策非常滿意，對黨和政府也很感激。
(一)惠農政策落實問題。
1、糧食補貼政策問題。從調查的情況看，糧食補貼都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足額發放到了戶，群眾對此很滿意。
2、政策性農業保險補助問題。農民的參保意識不強，水稻保險金也都是由村里代繳的，加上保險機構的理賠程序復雜，因此，農民也沒有獲得什么保險賠償。建議加大農業保險的宣傳力度，簡化理賠程序，加大理賠力度。
3、家電(汽車)下鄉補貼政策問題。群眾基本上了解家電的補貼政策，但由于購買汽車的人很少，對這項補貼政策了解也較少，在調查中也有一些群眾詢問到農用車的補貼政策，但國家目前在農用車上還沒有出臺補貼政策。建議加大政策宣傳力度，盡快出臺農用車補貼政策。
4、農機購置補貼政策問題。我們駐點的兩個村由于耕地面積非常少，人均耕地面積只有1分至3分，因此幾乎沒有購買農機具的，對這項目補貼政策也不是很了解。
5、退耕還林政策落實問題。雞鳴河和中畈廟村有退耕還林面積210畝(其中雞鳴河村150畝，中畈廟村60畝)，按照國家政策，每畝享受了105元的補助，村里將補貼資金以組為單位均攤到了戶。從我們調查的情況看，退耕還林面積雖然享受了補貼，但由于后期管理沒到位，大多已經荒蕪，有的甚至還成了“放牛山”。建議加大退耕還林作物的管理，確保退耕還林目的的實現。
6、農民負擔監督管理政策問題。農村稅費改革后，農民負擔明顯減輕，一些直接收費項目都已取消，群眾沒有什么意見，在調查中，群眾反響最大是少數隱形的收費項目，特別是學校在收取生活費和學雜費等方面沒有具體標準，隨意性大。建議予以規范。
(二)農村民生問題。
1、農民收入及增收問題。近年來，隨著國家各項惠農政策的出臺，農民收入有所提高，但總體來講，農民的收入水平還很低，增收途徑也不廣，因為農民收入主要來源于農業生產和外出務工,農業生產除了投資和口糧外，沒有多大收入;外出務工由于農民大多沒有什么技術，在外也只能干一些報酬較低的苦力活。建議加大農民實用技術培訓力度，拓寬農民增收渠道。
2、農民消費水平及消費結構問題。農民的消費水平目前仍處于傳統的模式，主要消費項目還是衣、食、住、行等方面，其中：住占50%，食占30%，衣占5%，行占5%，其它消費占10%。
3、農民住房問題。隨著經濟條件的改善，農村80%以上的農戶建起了樓房，但也有20%的農戶仍住舊瓦房，甚至有5%左右的農戶還住在危房里。建議加大農村危房改造力度。
4、農民生活環境改善問題。農民生活環境較之以前有所改善，但由于受舊習性等多方面因素的影響，農村臟、亂、差的現象仍然普遍存在。建議以新農村建設為契機，加大村莊整治力度。
5、農民消費權益保障維護問題。由于農民消費權益的自我保護意識不很強，因此這方面不是很受人關注。建議加大宣傳力度。
6、農村飲水安全問題。絕大多數農戶飲用是的井水，水源不是很充足，水質也不是很好。建議根據農村實際情況，特別要重視邊遠山區群眾飲水安全問題，積極爭取政策，加大安全飲水改造力度。
7、農村養老保障體系建設問題。目前，農村大多數老人都是靠自己養活自己。老有所養也是農村老人最盼望的事情。建議迅速施行農村養老保險制度。
8、農村低保保障體系建設問題。實行農村低保制度對于解決農村貧困戶的溫飽問題起到了一定的作用，但目前農村低保由于受“指標”限制，一些應該納入保障的農民沒有納入。另外，目前的低保補助標準也不很高，難以解決貧困戶的根本問題。建議擴大低保范圍，提高補助標準。
9、農村五保等弱勢群體保障體系建設問題。農村五保雖然國家給予了一定的保障，但保障標準仍然還很低，難以維持正常生活的需要，應提高五保保障標準。另外，對農村殘疾人等弱勢群體也應予以重視，給予一定扶持。
10、農村社會臨時救助救濟體系建設問題。目前救助機制還不很健全，救助力度也不很大。應加大農村因災因病致貧群眾的救助力度。
(三)農業生產發展問題。
1、農業勞動力素質問題。農村青壯勞力80%以上都外出打工，目前農村在家的勞動力以老人和婦女為主，且大都缺乏科技文化知識。農村勞動力素質低下是當前制約農村經濟發展最大的障礙。
2、農資供應及價格問題。目前農資市場供應有充足保障，但價格上漲的幅度還是較大，農民對此有一定的反響。因此，應加大農資市場管理，抑制農資價格的過快上漲。
3、農業技術服務問題。在調查中，從群眾的反映看，一些以錢養事的農業技術服務機構沒有充分履行職責，承擔農業技術服務的義務。應加強以錢養事機構的管理，加大農業技術服務力度。
4、農業生產條件改善問題。近年來，我縣農業生產條件有所改善，但山區村由于受特定自然條件的制約，農業生產條件難以改善。因此，應根據山區的環境特點，引導群眾加快農業結構調整。
5、農業投入及投入機制建設問題。近年來，國家不斷加大對農業的投入，對于促進農村經濟社會發展起到了巨大的推動作用。應保持良好勢頭，進一步加大農業投入，特別是加快農田水利基礎設施建設。
(四)農業就業問題。
1、農村勞動力培訓問題。近幾年來，我縣利用國家政策，加大了農村勞動力培訓力度，但由于多方面因素的影響，有相當一部分培訓流于形式，沒有取得很好的效果。應根據農村勞動力的不同特點，開展實用技術培訓。
2、農村勞動力轉移服務問題。根據市場需求和農村勞動力的技術特長，及時提供信息服務，引導農民有序轉移是農民之所盼。
3、農民工權益保護問題。農民外出打工，人生地不熟，且多數農民工缺乏法律意識，因此，農民工權益受到侵犯的事時有發生。應加大農民工權益保護的宣傳力度，積極嫁接政府與農民工之間的溝通橋梁，切實保護農民工的權益。
4、農村留守老人、婦女、兒童的管理服務問題。農村青壯勞力(特別是男性勞力)大都外出打工，留在家里的農村老人生活很苦，農村婦女生活很難，農村兒童的成長令人擔憂是擺在我們面前的現實。因此，各級政府和組織要高度關心、關愛農村這些群體，為他們的生產、生活提供更多的服務。
5、自主創業問題。應從資金、技術等方面加大對自主創業者的扶持力度。
6、農民回歸創業問題。應出臺一系列優惠政策，鼓勵和吸引一批有實力、懂管理、善經營的在外務工農民回歸創業，為地方經濟社會發展作貢獻。
(五)農村社會事業發展問題。
1、農村義務教育問題。盡管農村九年義務教育施行了多年，但農村中小學特別是初中中途輟學的學生仍然有不少。因此，我們各級組織應嚴格按照九年義務教育法的要求，加強教育和管理，杜絕中小學生中途輟學。
2、農民教育培訓問題。應注重實用技術培訓，培訓的內容要有利于發展生產和增強外出務工的能力。
3、農村學前教育問題。目前，農村的幼兒園幾乎都是農民私人創辦的，校園的管理不很規范，而且教師大都沒有經過專業培訓，因此難以保證幼兒的人身安全和辦學質量。應加強對農村幼兒園的管理，加大幼兒園教師的培訓力度。
4、農村醫療衛生服務問題。農村就醫路途遠，鄉村醫生技術差，農村衛生所(室)藥價偏高是農村醫療衛生服務現狀。應高度重視，并著手解決這一問題。
5、新農合醫療制度建設問題。新農合政策深入人心，但農村報銷程序復雜，報帳不及時打消了農民參合的積極性。應切實予以規范。
6、農村文體事業發展問題。隨著農民生活水平的不斷改善，農民對開展豐富多彩的文體活動愿望日益強烈，這對于建設社會主義新農村，構建農村和諧社會也是非常有益的。應根據農村的實際狀況，加大對這方面的投入。
7、農村環境保護體系問題。應從健全管理機制和加大教育等方面入手。
(六)農村基礎建設問題。
1、農村道路建設問題。近幾來的通村公路建設，大大改善了農村交通狀況，但農村特別是山區村路況差，路線長的通組路的建設任務比通村路要大得多，因此，要進一步加大投入力度，加快農村通組公路建設。
2、農村電網建設問題。隨著農村家用電器的日益增多，用電量的逐步加大，農村上一輪的低壓電網改造成果已經無法滿足群眾生產生活的需要。因此，應加大投入，開展農村新一輪電網改造。
3、農村電視、電話、互聯網等通訊建設問題。應加大農村有線電視、電話、互聯網的覆蓋面。
4、農村水利設施建設問題。農村不少的塘堰潰裂嚴重，泥沙淤積嚴重;農村的老泵站大多年久失修，不能發揮正常功能。應加大投入，加大農村塘堰和泵站的整治和維修。
5、農村環保設施建設問題。加大投入，加快農村垃圾點等設施建設。
(七)基層組織建設及農村社會管理問題。
1、村級組織設置問題。農村稅費改革后，村級事務相對減少，一些規模較小的村既浪費了農村資源，也不利于村級發展。因此，應深入調查研究，適時出臺撤村并村政策。
2、村干部隊伍建設問題。農村基層組織建設存在的最大問題是村干部隊伍建設問題，因為目前村干部普遍年齡偏大、文化素質偏低，且大多沒有培養后備軍，如果發展下去，農村的村干部將會出臺斷層現象。應利用村級換屆的契機，盡快制定農村后備干部的培養措施。
3、村級組織陣地建設問題。村級組織陣地建設應力求經濟、實用，力戒貪大求洋，舉債建設，特別規模較小的村，在陣地建設上更應慎重，防止村一并成廢墟，重蹈“普九”時期盲目建設的悲劇。
4、村級組織活動及運轉經費保障問題。沒錢就無法開展活動，長期不開展活動就會喪失凝聚力。因此，應增加村級組織活動專項轉移支付。
5、村集體經濟發展問題。充分開發利用好現有資產和資源，逐步壯大村集體經濟實力。
6、村集體“三資”清理及管理問題。對清理出的“三資”進一步核實登記，建章立制，規范管理，資金要用在刀刃上，資產、資源要用于壯大集體經濟上。
7、村干部報酬及積極性調動問題。目前村干部工資大多是每人每年6000元左右，而且村級在兌現工資上壓力很大，因此目前的工資水平很難充分調動村干部的積極性，村干部在工作上大多是被動應付勢的。建議提高村干部工資標準，規范報酬計算辦法，實行績效考核，獎優罰劣。
8、村民民主權利保障及村民自治問題。嚴格執行《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》和《村民自治章程》等法律法規，完善村民公約制度。
9、農村社會治安管理問題。應根據農村特點，健全群防群治和鄰里關照制度。
(八)農村改革問題。
1、農村土地承包經營權確權問題。按照農村二輪延包政策，農村土地一包30年不變。這一政策一方面增強了農民的生產積極性，但另一方面也給農戶人口自然變化的耕地調整形成了一定的障礙，造成想要土地人沒土地，不想要土地人卻有多余的土地。
2、農村土地流轉及規模經營發展問題。受農村大量勞力外出打工的影響，也隨著農村生產主力——老人逐漸喪失勞動能力，農村出現很多土地荒蕪，無人耕種的現象。因此應健全農村土地流轉機制，引導農民有序流轉土地，讓一些種田能手充分發揮作用，有田種、多種田。
3、農村宅基地確權及轉讓問題。農村宅基地的占用基本上沒有什么約束，農村亂占耕地建房、超面積建設的現象隨處可見。因此，應利用新農村建設的契機，規范農村宅基地的使用標準，建設地點，并予以確權，杜絕一戶多處建房的現象發生。
4、農村金融改革創新問題。農村金融改革應以聚集閑散資金，扶持規模經營發展為主方向。
5、農村公益服務體系建設問題。稅改后，農村沒有村提留，一些公益事業出現無人管的現象。因此，應規范村級農村公益事業管理職責和資金籌措辦法。
6、集體林權制度改革鞏固完善問題。將集體山林確權到戶的作法在一定程度上維護了農民的利益，但山林以戶為單位經營不利于統一管理，也不利于規模利用。應進一步健全山林流轉機制，充分發揮山林應有的效益。
7、農村公益建設“一事一議”財政獎補機制健全完善問題。實行“一事一議”政策是解決農村小型公益事業建設的重要途徑，但在實際操作中，由于基層群眾現在的交款意識淡薄、農村外出人員過多等多種原因，“一事一議”政策在農村并沒有得到很好的貫徹實施，據了解，近幾年來，有相當一部分村沒有收取“一事一議”款，為了爭取財政的獎補資金，多數村也是做一套虛假的“一事一議”款收取帳目。應根據各村的實際情況合理安排公益事業建設補助資金。
8、“小農水”建設財政獎補機制建設問題。這一政策在我縣目前還沒有完全實施，但基層群眾對此十分期盼。應加大項目爭取力度，盡快解決農村的實際問題。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇八
為盡快啟動**鄉**村**村民小組地質災害點整體搬遷安置項目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉于xx年5月初對搬遷點和安置條件等進一步進行了實地祥細地調查分析，現就相關情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進駐，隸屬**鄉**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結構松散，穩定性差。距鄉人民政府10公里，有農戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛生室5公里，群眾趕集、子女入學就醫等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍田煤礦跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現滲水，**村民小組85戶農戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎設施受到不同程度影響，給群眾的生命財產安全構成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍田煤礦原屬**農場(現保山監獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農場自用，開采區在**河的西岸。1988年擴建到2萬噸。1993年擴至3—4萬噸/年。1995年擴建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍田煤礦同時就大河東側**村民小組下面的儲煤開采作了規劃設計，但因技術投資等原因，兩家業主都未開工，后經昌寧縣人民政府出面與**農場協商，經云南省保山監獄的管理局批準，于xx年兩家共同聯合開發，當時地質災害點下面儲煤的采礦權屬昌寧紅星煤礦。聯合時，農場以河西儲煤和資產入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河東儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯合運營，xx年底紅星煤礦的`管理人員和工人撤回，由監獄單方進行管理經營。每生產一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸。現開采規模已達9萬噸/年。開采區于xx年跨河延伸到**河東岸**村民小組駐地下邊，現為主礦區。到目前為止，礦區河東岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現有開采能力可供近50年開采。
二、受災情況。
(一)居住區受災情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結構松散，穩定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍田煤礦跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現滲水，**村民小組85戶農戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產安全構成較大威脅。
(二)生產區受災情況：
在居住地受災的同時，下邊近300畝的耕地地表出現凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴重破壞長達近1公里，造成耕種困難，現已由水田改為旱地，農戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區，通風口就在農戶居住地的下邊。
(三)群眾意愿：由于自然災害頻繁，生存條件差，基礎設施薄弱，產業結構單一，經濟發展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數群眾普遍認為是崩龍田煤礦采煤所致，反應強烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質穩定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發展問題。
三、災情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規模：鑒于災情明顯，危害較大，**村民小組應實行一次性整體搬遷，轉移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農戶。房屋建設的結構和投資由農戶根據自己的經濟狀況自行決定。
2、安置點選擇：遷入區選擇在**鄉**村**村民小組黃家大地，土地權屬為**村民小組集體所有，土地不需作調整。地勢相對平緩，地質穩定性好，土壤以紅壤土為主，且遠離礦區，地質條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設內容及規劃：安置點的建設規劃以社會主義新農村建設為標準，超前合理規劃。建設內容根據易地搬遷和新農村建設相關標準結合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設施、灌溉溝渠等來組織設計。
4、投資規模及資金來源：項目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點項目補助資金193萬元，保山監獄承諾補助資金220萬元，新農村建設、“一事一議”財政獎補項目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。
(二)鄉級前期工作情況。
在災情發生后，**鄉在考慮到需要搬遷時，一是積極協調各方，請昌寧水利局勘測設計隊幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點工程實施方案(代可行性報告)，并報國家批準。二是在群眾上訪、思想不穩定時做了正確引導維護穩定工作。三是小項目捆綁上到位一個實施一個，完成了人畜飲水主管道架設，活動場地建設等投資近20萬元。
(三)需縣級幫助解決的事項。
1、為確保整體搬遷的順利實施，請縣人民政府幫助協調保山監獄，適當增加補助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補助標準，給予一次性補助資金520萬元，在原承諾的基礎上追加補助資金300萬元。
2、部門支持，合力攻堅。請縣直部門給予大力支持，建設工作順利推進。具體內容為：
發改局：幫助協調國家易地搬遷項目盡快下達實施;對村民房屋進行資產評估。
建設局：幫助對安置點進行規劃、設計并提供建設技術指導。
水利局：幫助給予安置點人畜飲水項目支持和幫助。
國土局：幫助辦理安置點農戶宅基地使用手續，對安置點作出地質災害評估;將遷出區列入土地整理項目實施耕地恢復。
交通局：幫助解決部分公路建設資金，并提供建設技術支持。
新農辦：幫助將安置點列入縣級新農村建設試點予以資金支持。
電力公司：幫助將安置點通電工程列入電網改造項目予以支持。
經貿局：協調紅星煤礦給予村民部份建房補助。協調保山監獄及早撥付補助資金。
財政局：對申報的**村民小組一事一議項目予以資金傾斜和支持。
地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補助。
扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項目進行申報。
司法局：幫助調處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護社會穩定。
公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩定工作。
信訪局：做好搬遷戶建房補助標準的解釋疏導工作，防止村民上訪。
農業局、林業局：幫助將安置點沼氣池建設列入項目支持，并提供建設技術支持。
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移民工作的調研報告范文（12篇）篇九
中共市委教育工委、市教育局合署辦公，一個機構兩塊牌子。領導班子為一正六副，另有考試院院長1人、教育紀工委書記1人、副調研員2人、副縣級督學1人。
機關設行政處室18個、人員59人；直屬事業單位15個、人員165人；直屬學校41所、教職工5937人。
年年底，我市共有各級各類學校3671所，在校生173.22萬人，專任教師9.49萬人。其中：
1、義務教育階段學校2535所，在校生117.75人，專任教師6.88萬人。年，初中三年鞏固率94.48%，小學六年鞏固率99.47%。初中輟學率2.85%，小學輟學率1.18%。
2、學前教育學校1034所，在園幼兒21.36萬人，專任教師6840人；幼兒園入學率為85%。
3、普通高中教育學校72所，在校生16.69萬人，專任教師9951人，年畢業生58287人；其中省級示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入學率為39.59%。（高中階段教育毛入學率為79.21%。）。
4、中等職業學校75所，在校生16.71萬人，專任教師5934人，年畢業生42698人；國家級重點中等職業學校8所，省級重點職業高中20所，分別居全省第7位和第2位。中等職業學校毛入學率為39.62%。
5、駐邯高校5所，在校生6.8萬人，專任教師3384人，年畢業生17307人。
二、近幾年工作重點。
1、推進均衡發展，全力打造義務教育均衡發展高地。
（一）推行“四種模式”，積極打造無擇校的城市義務教育。
近年來，隨著城市規模的迅速擴張，主城區和各縣城義務教育階段學校規模小、數量少、布局不合理的問題日益突出，擇校之風愈演愈烈。為此教育局明確提出市“打造無擇校城市”的目標，堅持疏堵結合、標本兼治，努力縮小校際差距，破解擇校難題，探索形成了“盟校、并校、設分校、新建校”四種模式。
同時配套采取以下措施：一是增擴優質教育資源，擴大優質學校的服務范圍，增強其輻射能力；二是改造扶持薄弱學校，先后系統改造21所薄弱學校，使其在硬件設施上一步趕超優質學校，帶動其快速崛起；三是切塊分配省級示范性高中招生指標，將其中80%的指標分配到各初中學校，并對薄弱學校傾斜數額、照顧分數，促進生源的均衡分布；四是扶持民辦學校向優質化規范化發展，為有擇校意愿的學生提供在公辦學校以外擇校的機會，從而形成了“公校不擇校、擇校到民校”的有序就學局面；五是建立學校綜合評價體系，引導學校由“升學競爭”轉向“辦學競爭”，由“生源競爭”轉向“質量競爭”。通過以上成龍配套的措施，年我市一舉實現了“打造無擇校城市”的.目標。
（二）堅持合力攻堅，努力打造標準化的農村義務教育。
為扭轉農村中小學“散、小、弱”造成的課程難以開全、教師難以配齊、教研活動難以開展等問題，我局全面啟動總投資29億余元的農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰。
一是科學實施農村中小學布局調整。根據農村城鎮化進程、區域人口變化、交通區位等情況，本著初中向中心鎮集中、中心小學向鄉鎮所在地集中、學校布局向交通便利地帶集中的工作思路，制定了《農村中小學布局調整規劃》，確定了全市農村中小學整體布局和基本辦學標準，通過布局調整，優化資源配置。截至目前，全市累計撤銷整合農村小學1271所，初中111所，“xx”末將基本消除不完全小學、1軌制小學和6軌制以下初中。
二是大打標準化學校建設攻堅戰。結合學校布局調整，我市強力推動了農村中小學標準化學校建設。市政府印發了《關于農村中小學布局調整暨標準化學校建設的意見》，市財政專項建設資金，同時建立了統一規劃設計和施工監理的工作機制，并專門制定了《市農村中小學標準化建設標準和設計標準》，作為全市統一的依據。本著“建設一所，配套一所、達標一所”，目前已建成標準化學校200所。全國“校安工程”實施后，我們將標準化學校建設與中小學校舍安全工程結合起來，融入城鄉面貌“三年大變樣”，將其作為社會主義新民居建設的樣板工程，同步部署、同步實施，強力推進。目前，全市校安工程累計開工學校289所，竣工并交付使用81所；累計開工校舍623棟，竣工并交付使用校舍199棟；累計開工校舍面積145.49萬平方米，占、年規劃改造總面積的33.56%，累計竣工并交付使用校舍面積55.32萬平方米，占規劃改造總面積的12.76%，開工率位于全省前列。“校安工程”完工后，可望同時完成標準化學校建設任務，基本實現市域義務教育均衡發展的目標。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇十
今年五月份，我鄉針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉社會治安，進行專題調研和整治活動，取得了較好成效，規范了宗教活動，維護了社會穩定，現將調研情況總結如下：
一、領導重視，措施得力
鄉黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發了zz鄉關于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發動群眾參與整治工作，鄉成立了集中整治領導小組，鄉黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經過組織宣傳發動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉穩定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉非法宗教活動。
在調研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉社會穩定。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇十一
我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉鎮、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調委會632個，其中鄉鎮（街道辦事處）調委會49個，村居調委會488個，聯合調解室5個，廠礦企事業單位人民調委會90個，專門調委會4個，各類調解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發展、穩定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類糾紛 245 起，調處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。
（三）強化培訓，規范管理，提高調解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩定，經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯合編寫的培訓教材，作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調解工作的若干規定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統一考試，并為考試合格的頒發了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。
（四）服務大局,人民調解成效顯著
一是人民調解服務經濟大局。近年來，人民調解工作已經成為維護我市經濟社會穩定的一支越來越重要的力量。
2年來，全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優化了我市經濟發展的環境，為我市經濟又好又快發展提供了強有力的保障。
二是人民調解服務穩定大局。我市各級人民調解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發揮了維護社會穩定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩定因素463件，調處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現了小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發揮。
三是人民調解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調解委員會負責調解轄區內項目糾紛的調解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發揮了重要作用。
近年來，我市人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成。基層人民調解組織化解了大量的社會矛盾，真正發揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經濟的發展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續努力，以“立足基礎為前提，規范管理促發展、經常工作走在前，樹立典型抓重點。”再創人民調解工作新局面。
二、存在的問題
（一）人民調解組織機構建立不健全，有其名無其實現象較普遍，工作機制和管理機制都很不規范。
（二）大多人民調解員是兼職，且業務素質和業務水平較低，很難一心撲在調解工作上。
（三）調解經費的嚴重不足，阻礙了調解工作的順利開展，也很難調動調解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
（一）加強人民調解委員會的規范化建設，促進各調解委員會工作制度、工作紀律和內務建設規范化。
（二）加強人民調解員的常態化培訓，提高其專業知識和調解技能。
（三）真正地把大調解工作納入維穩的大盤子中去、高度重視大調解在維穩中的地位和作用。
（四）堅持“調防結合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。
移民工作的調研報告范文（12篇）篇十二
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實省市有關會議精神，動員全縣上下搶抓機遇，乘勢而為，切實做好移民扶貧搬遷工作。下面，我講三點意見。
一、要充分認識移民扶貧搬遷工作的重大意義。
移民扶貧整體搬遷是一項浩大的惠民工程，也是農民生產生活方式的一次重大變革，是我縣當前和今后幾年的一項重要工作，做好這項工作意義非常深遠，責任非常重大。
1、是全面建成小康社會的必然要求。黨的十八大提出，到建黨100周年時，要全面建成小康社會。xxxx農業人口近30萬，xxxx年農民人均純收入只有7990元，離小康水平還有較大差距。特別是在深山區，還有近10萬困難群眾，這些地區生產條件很差，要想同平坦地區一樣，通過就地發展產業來就地解決貧困問題，難度相當大，成本相當高，效果也好不了。只有實施移民扶貧整體搬遷，才能使這些地方的群眾從根本上擺脫貧困，與全縣同步建成小康社會。
2、是全省“三農”工作的重中之重。今年4月份，全省搬遷移民扶貧研討會在修水召開，確定修水、龍南、于都、遂川四個縣為全省搬遷移民扶貧試點縣。目前省里已明確增加xxxx縣為全省搬遷移民扶貧的第五個試點縣。最近省委政府發出《關于加快城鄉居民增收的指導意見》征求意見稿，提出要“積極推進移民搬遷進城進園，到20完成搬遷安置100萬人目標”。種種情況表明，省里已經把移民搬遷作為當前和今后一個時期“三農”工作的重中之重來抓。我們務必與省委保持高度一致，著力抓好移民扶貧搬遷試點工作，不辱使命，不負重托，勇于先試先行，創出xxxx特色。
3、是改變深山農民命運的歷史機遇。居住在深山區的農民，有的是因為祖先在解放前躲避戰亂，有的是解放后支持國家水利建設而搬遷后靠。目前這些地區群眾生存條件和生活處境非常艱難，可以用“五難”來概括：一是行路難。平時村民運送生產生活資料都靠肩挑背扛。二是生產難。深山區的田地普遍面積不大，基本是靠天吃飯。三是上學難。山區教學網點少，讀小學都要走較遠的山路，很多村小都是復式教學，教學質量無法保證。四是就醫難。很多農民得了病必須跑幾公里山路去看病，有些困難群眾得了病，只好“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”。五是娶妻難。不少山區青年男子已經過了結婚年齡娶不到妻子，有不少男青年在外打工談了對象，女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群眾所說，“山好水好空氣好，只見哥哥不見嫂”。有的青年男女只有選擇近親結婚，結果對子孫后代是一個災難。在深山區，大部分群眾都體會到生活的不便和生存的艱辛，搬遷的愿望比較強烈，但沒有政府組織，沒有政策支持，搬遷就只能是個美好愿望。現在省里把我們縣作為移民搬遷扶貧的試點，這是改變深山區群眾命運的大好機遇，我們必須抓住。
4、是發展現代農業的現實需要。深山區群眾千家萬戶的分散經營，不可能實現農業的現代化。實施移民扶貧整體搬遷，把農村人口搬遷到工業園和城鎮，把農民從耕地上解放出來，可以將宅基地復墾，可以加速土地承包權和山林經營權流轉，讓農業開發公司和經營大戶集中邊片發展規模農業，這樣可以有效促進農業產業化、規模化、標準化、機械化生產，有利于發展現代農業。同時，把深山區農民搬遷進園，就是把滯留在農村的大量富余勞動力送到企業門口，既解決了企業招工難的問題，又解決了農民增收難的問題，可以說這是互利多贏的好政策。
5、是推進新型城鎮化的重要途徑。城鎮化的核心是人的城鎮化。近年來，我們按照建設景區城市、旅游城市、養生城市，建設“全國最美縣城”的目標定位，對城市進行大手筆、高品位的規劃建設，建成后的城市面積將達124平方公里，可容納30萬常住人口，還可容納8萬來xxxx旅游的流動人口，目前縣城只有不到10萬人口，吸納人口的空間還很大。通過深山移民搬遷，把農民從“一畝三分地”里解放出來，引導他們在城里打工、經商、買房子，或者在集鎮集中建房，可以讓更多農民轉變為市民，可以提升城市人氣，繁榮城市經濟，帶動基礎設施投資，加快我縣城鎮化進程。特別是實施移民搬遷，可以將城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，把宅基地、廢棄廠礦、磚瓦窯等復墾節約出來的指標置換為城鎮建設用地，這就較好地破解了城鎮建設用地難問題。
6、是恢復生態環境的有效舉措。良好的生態是xxxx最大的潛力，最大的優勢，最好的品牌。xxxx現有的生態優勢，主要還是建立在過去交通不發達、工業化程度較低、發展仍然不足的基礎上的，還相當脆弱。如果不采取更為有力的措施，我們所引以自豪的生態優勢和綠色品牌，就可能最終喪失。長期以來，我縣深山區、庫區群眾靠山吃山、靠水吃水，他們的一些粗放式生產、隨意耕種、無章砍伐行為，容易導致水土流失、地質災害、環境破壞。現在將貧困區、山區、庫區群眾搬遷出來，然后再結合退耕還林、封山育林等措施，可以促進生態的恢復，鞏固我縣的生態優勢。
7、是建設幸福xxxx的具體實踐。當前，我縣深山區群眾還有不少家庭居住在土坯房或危舊房當中，還有不少群眾居住在受到地質災害直接威脅的地方，群眾的生命財產安全受到嚴重威脅，他們的生存環境得不到改善，就沒有幸福可言，我們提出建設幸福xxxx的目標也就成為一句空話。實施移民扶貧整體搬遷，就是要以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨，就是要做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，就是建設幸福xxxx的具體實踐。
移民扶貧整體搬遷工作與群眾利益息息相關，涉及面廣，政策性強，工作量大，社會關注度高。為此，在推進過程中要切實把握好五個關鍵環節。