自查報告是一種全面檢查和反思自己工作或學習表現的書面材料,它有助于發現問題并制定改進方案。請看以下自查報告模板,可以讓你更好地了解如何組織和撰寫一篇自查報告。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇一
近年來,我區把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉變政府職能的“牛鼻子”,加大放權力度,提高審批效能,讓“放”的效果持續顯現、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。
銜接下放的52項(涉及縣區級銜接下放的有3項,我區已全部銜接)。目前,仍有一批取消下放事項正在逐步推進當中。
二是推進相對集中行政審批。按照推進政務服務“兩集中、兩到位”和“應進必進”相關要求,凡與企業生產經營、群眾生活密切相關的行政許可事項,均已納入行政服務中心辦理。
三是深化審批流程再造。根據《xx省縣級行政許可事項通用目錄》和區級公共服務事項清單,對20xx年行政許可及公共服務事項進行再梳理,進一步簡化辦事流程,減少審批環節,壓縮審批時限,精簡申請要件。目前,壓縮審批時限達80.4%,即辦件數量達到所有審批事項的56%,行政審批事項實際提前率達到95%。
四是深入推進“互聯網+政務服務”工程。目前全區涉及行政審批的21個部門132項事項(行政許可事項100項、公共服務事項32項)全部納入網上審批系統。其中76項政務服務事項已延伸至10個鄉鎮(街道),最大限度地實現了利企便民。
五是建立了服務標準體系。實現了行政審批、辦事程序、服務模式、評價體系標準化,建立了包括3大體系、20個子體系、共230項服務標準。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇二
按照市委工作部署,市工信局就2019年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動規范高效廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。2019年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。2019年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《黑龍江省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇三
20xx年,大為鎮以“三個有利于”原則為指導,以轉變職能、規范行為重點,從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手,全民動員,多策并舉,實現了經濟發展環境的全面優化。
(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”,是地區形象的總代理,是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事,是一項復雜的系統工程,因此,鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優化發展環境工作領導組,一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規章制度,明確分工,層層落實,切實把優化環境工作抓緊、抓好。
(二)強化服務促優化。當前社會中,環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展,新村鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子,不斷提升環境建設的層次,增強環境的競爭力。
1、定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡,開辟政府與企業的綠色通道,聽取企業呼聲,解決企業困難,使服務經?;⒅贫然?/p>
2、充分發揮“證照代辦中心”的服務職能,強化一站式辦公和一條龍服務體系,確專人、專職負責為企業辦理各種的證照,給企業吃上定心丸。今年落地的等十多家企業都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環保等相關手續。
3、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務,駐地指導,指導工作在一線,發揮作用在一線,出現問題就地協調,現場解決。為項目建設從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產,全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”,遇到特殊困難,鎮黨委書記、鎮長都親自參與解決,真正做到“寧愿我們千辛萬苦,不讓客商一事為難”。為支持企業發展,鎮政府在財政困難的情況下,多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業鋪路架橋,改造線路,并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優越地理位置的鎮敬老院,使眾康醫藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想,讓利就是轉變觀念”落實到實處。
4、快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題,為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題,為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等,贏得了企業的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優化。優化發展環境,是每個公民不可推卸的責任,優化發展環境,需要全民都參與,上下齊努力。因此,教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線,積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動,在群眾中開展講文明、講誠信、講法制,關心環境,建設環境,維護環境的素質教育。另一方面,采取專題面授、電化教育和集中討論等形式,在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育,培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規范活動和“雙千”工程為載體,通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為,強化服務意識,轉變工作作風的目的。
3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。5月份,全鎮開展了集中整治活動,針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的"違法犯罪行為和橫行鄉里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安,鎮黨委政府專門成立了治安巡邏大隊,開通了投訴舉報電話,并推行農村“十戶聯保”。
(一)營造了氛圍,樹立了形象。
通過一系列優化經濟展環境的舉措,全鎮黨員群眾思想觀念明顯轉變,“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立;干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大,干部作風明顯好轉,發展環境進一步優化,地區形象明顯改善。
(二)加快了項目建設。
優良的發展環境加快了項目建設速度,今年新開工的11個建設項目中,科氏公司、華揚紙業、羚銳制藥二期工程等6個項目均實現了當年開工,當年投產,特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個投資億元的企業,創下了該跨國公司在國內建設的新記錄。
一是對環境的認識還不到位,服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面,層次還比較低,對優越環境的認識還停留在不偷、不搶,不到企業滋事,不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商,輕服務相象還有待于進一步改善,對企業落地以后的服務工作還有缺陷。
二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義,缺乏大局意識和犧牲精神。
三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。
四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活,逢節遇慶,要錢要物現象還時有發生。
環境建設牽涉到方方面面,涉及到利益調整,是一項系統工程、社會工程。環境問題,根本是人的問題,因此環境建設必須堅持以人為本,以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高,環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了,我們的環境建設才會有源、有本,才會水到渠成。
(二)要靠干部責任管環境。抓環境建設,首先要強化領導干部的責任意識,把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據,嚴格落實環境建設責任制,實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓,一級抓一級,層層抓落實,才能使發展環境有根本改善。
(三)要靠長效機制建環境。制度不完善,機制不健全,經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此,抓環境建設,必須以轉變作風、端正黨風為重點,突出抓好監督機制的建立和落實,這是對行為和權力最有效的制約,也是搞好環境建設的一項根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題,必須下真力氣、下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。一要措施硬,措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。
督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題,要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使環境建設深入人心。
機遇選擇環境,環境帶來機遇。新村要抓機遇快發展,就必須把環境建設作為當務之急、當務之重的大事,下一步我們繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措,盡力營造環境“洼地”,努力搭建良好的發展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?!靶麄鳌背浞掷面傆芯€電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優化環境工作的重要意義,在全鎮上下營造弘揚正氣,抨擊邪惡的濃厚氛圍,形成強大的輿論攻勢。
影響較壞的黨員干部,堅決硬起手腕,予以組織處理,使黨員干部進一步轉變作風,強化服務意識,在經濟發展中能真正起到模范帶頭作用。
“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。要詳查、細查、嚴查環境建設中存在的問題,對發現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬,堅決一查到底,嚴格追究,嚴肅處理。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇四
根據《xx區大數據發展局(xx區政務服務監督管理辦公室)關于做好國務院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求,我鎮高度重視,就簡政放權、放管結合、優化政務服務方面進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
1、整合業務,優化職能。為了加快部門職能轉變,規范行政審批行為,我鎮把社保、民政、計生等與群眾生產生活密切相關的政務服務事項整合到政務服務中心,積極開展相關證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務。
2、優化升級政務服務工作。大力推廣政務服務網站,利用互聯網大數據提供更過便民服務,讓群眾解決更快速解決實際問題。在政務服務中心,有專人引導群眾在網站注冊、登錄和使用。在政務服務中心門口設有電子屏,將群眾需要的信息如就業信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴肅規范服務。建立健全首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮政務服務中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設有專業人員辦理業務,切實規范人員服務行為。熱情接待群眾,堅持優質服務,實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結”,嚴格落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優質、高效”的各類便民服務,不斷提高群眾對鎮政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結各項便民服務事項近xxxx余件,當天辦結率達到xx%以上,群眾對政府辦事服務給予一致好評。
1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業技術要求含量高,加上我鎮缺乏相關專業人員、鄉鎮工作人員身兼數職,導致“放管服”質量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項、政務服務事項辦理時限清單執行不嚴格,辦理事項流程尚未得到優化。
3、社會民生例如計生、民政等與群眾密切相關的事項辦理尚未實現異地可辦、快遞郵寄等服務。
1.強化政務公開,提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”,依托電子政務網平臺,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,完善網上查詢進度以及現實“只跑一公里”的政策。
2.強化人員保障。切實加強鎮、村業務人員的培訓,充分挖掘現有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務的能力和業務水平。
3.積極對接示范區行政服務平臺,完善行政服務事項以及政務服務中心的路標指示,確保事有人管,加強政務服務中心建設保障工作服務到位、監管有效。
最后我鎮將繼續嚴格落實“放管服”改革要求,按照“精簡、規范、效能”的原則,進一步細化措施,夯實工作責任,以人民群眾滿意為最終目標,持續推進“放管服”工作深入開展,確?!胺殴芊备母锶〉酶髮嵭А?/p>
文檔為doc格式。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇五
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優化營商環境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環節中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇六
只有比別人更早、更勤奮地努力,才能嘗到成功的滋味。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦全縣2022年優化營商環境“放管服”工作方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發達地區,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發市場活力。
二、主要目標。
以服務企業需求為導向,緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質,加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境,為xx經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容,對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調和在線測評相結合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫,測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展,定期發布評估結果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查,嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管,健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,健全完善網上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環節的隨意性,從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為,實現政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制,強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動,改進企業不動產登記,優化不動產登記辦理流程,縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革,簡化企業開辦注銷程序,提升企業注冊登記信息化水平,實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行,切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務,對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設,簡化業務流程、規范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”,水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻,探索通過信用方式發放創業貸款,逐步取消創業擔保基金反擔保等方式,支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息,實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發布制度,實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
四、保障措施。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求,開展優化營商環境專項巡察,突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作,著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線,主動及時了解企業困難所在、發展所需,對企業履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話,開通生產保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位,著力破解影響營商環境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經濟社會高質量發展。
(五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
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鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇七
xx月xx日縣人大常委會召開鄉鎮人大優化營商環境座談會后,**鎮人大高度重視,把搞好這次監督檢查活動,作為當前人大一項重點任務來抓,嚴格按照縣人大常委會的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實。經一周的努力,基本遍訪了轄區企業,現總結如下:
一、加強領導,周密部署。
為使活動扎實順利開展,首先,**鎮人大主席團成立了人大主席為組長,**鎮紀委書記任副組長,其他人大主席團成員和行業相關部門負責人為組員的優化營商環境專項檢查小組,下設辦公室負責檢查期間的日常工作。其次,在深入轄區企業調查研究、摸清企業經營狀況的基礎上,認真制訂《**鎮優化營商環境實施方案》,印發給鎮直各行業部門貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項,具有很強的針對性、可操作性和指導性,使整個活動有章可循,循序漸進。同時,鎮人大主席團還分為兩個工作小組,帶隊開展工作,有效促進各行業部門的積極參與。再次,**鎮黨委、政府、人大充分發動,積極組織全鎮領導干部學習《河南省優化營商環境條例》,提高重視,共同研究部署好這次的活動。
二、組織學習,統一思想。
集中學習與自學相結合。鎮人大充分利用每周例會和黨史學習會,堅持倡導學習優化營商環境相關政策,不斷提高自身素質。通過學習教育,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從干部隊伍入手,提高政府服務效能,為優化營商環境保駕護航。
三、聯系實際,查擺問題。
為確保這次活動不走過場,我們嚴格按照要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。
(一)我們通過自查、發放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象或違規行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
(二)依照《**鎮人大優化營商環境檢查實施方案》,成立兩個專項小組,采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、座談、走訪等方式進行,對轄區中七家重點企業進行走訪。在這個過程中,每個小組至少組織一次座談會,廣泛收集人大代表、市場主體和社會各界對我鎮營商環境的評價、批評、意見和建議。經此次集中走訪,我們收到的意見建議有:
四、邊查邊改,注重實效。
整改到位是本次優化營商環境檢查的著眼點和落腳點。我們堅持對照存在的問題進行邊整邊改,力求見到實效。各行業部門也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題,我們在制度建設上做文章,鎮黨委、政府專門研究,建立健全相關規章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。具體做法有:
下一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發展的因素逐漸排除,特別是要進一步加強工作創新,以創新促進工作發展,以創新優化營商環境,堅持不懈地把人大監督優化營商環境檢查工作引向深入,是其真正發揮作用,促進我鎮經濟社會全面健康協調發展。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是黨的二十大召開之年,全區深化“放管服”改革工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真領會習近平總書記視察重要講話指示精神,全面落實黨中央、國務院和省政府深化“放管服”改革的決策部署,加快轉變政府職能,提升政府治理效能,持續優化營商環境。為全面實施“工業強區、旅游富民”戰略,開啟“長三角地區知名旅游目的地城市”建設征程,描繪“中國夢”的x新篇章提供有力保障。
一、持續簡政放權,激發市場主體活力。
責任單位:區各有關部門)。
責任單位:區各有關部門)。
責任單位:區各有關部門)。
責任單位:區各有關部門)。
二、強化放管結合,提升整體監管效能。
責任單位:區各相關部門)。
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責任單位:區各有關部門)。
三、優化政務服務,提高便利度和滿意度。
責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
責任單位:各鎮(街道))。
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責任單位:區各有關部門)。
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責任單位:區有關單位)。
責任單位:區住建局、財政局、行政審批局、稅務局、公積金中心、各金融機構等)。
四、聚焦關鍵領域,持續優化營商環境。
責任單位:區各有關部門)。
責任單位:區各有關部門、各鎮(街道))。
責任單位:區各有關部門)。
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責任單位:區各有關部門)。
責任單位:區各有關部門)。
加強破產審判流程監管,超3年以上案件實行法院監察室督導辦案,確保破產案件結案率;
責任單位:經濟開發區、住建局、民政局等)。
責任單位:區各有關部門等)。
責任單位:區各有關部門)。
五、加強組織協調,推動改革落地生效。
32.強化項目引領。貫徹落實《優化營商環境條例》《x省優化營商環境條例》《x省促進政務服務便利化條例》,組織全區政務服務系統開展“轉作風提效能優環境”專項活動。整合各部門力量,運用新一代信息技術,在市場準入、企業經營許可、工程建設項目審批改革、服務開放型經濟發展等領域,推出一批改革創新項目,發揮示范引領作用。(牽頭單位:區行政審批局、工信局、住建局、市場監管局、人社局,責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
35.加強改革實施情況監督評估。建立健全常態化政企溝通機制,充分聽取各方面意見。完善“好差評”制度,倒逼深化改革、改進服務。及時總結推廣經驗做法,發現改革中的跑偏走樣等問題及時糾正,加強政策督促落實和跟蹤問效。(牽頭單位:區協調辦、營商辦,責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
36.加強督查考核。建立“每月分析通報、季度集中會商、半年督查評估、年度綜合考核”的工作推進機制,定期通報工作進展情況,每季度召開全區“放管服”改革協調小組會議,研究解決問題,推動改革落地,形成全面深化“放管服”改革優化營商環境的鮮明導向。(牽頭單位:區協調辦、營商辦,責任單位:區各有關部門,各鎮(街道))。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇九
為切實貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府關于深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署,加快構建法治化、國際化、便利化的營商環境,根據《人民政府關于印發州深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)的通知》及《行政審批局關于報送深化“放管服”改革優化營商環境工作推進情況的函》文件精神,我縣按照《州政務服務對標專項行動方案》《州規范行政審批中介服務專項行動方案》《州推進“一網通辦”專項行動方案》等方案,結合我縣實際,現將“放管服”改革和優化營商環境相關工作推進情況進行了匯總梳理,現將此項工作推進情況報告如下。
(一)規范行政審批和監管行為。嚴格按照上級要求,開展變相審批和許可自查整改工作,進一步細化業務辦理和辦事指南,推進事項名稱、編碼、類型、法律依據、行使層級、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限、收費項目等標準化規范,優化縣級高頻事項申請、審查、決定、支付、送達等流程,全面消除審批和許可“灰色地帶”;深入全縣13個鄉鎮便民服務中心,指導業務工作,收集各鄉鎮開展政務服務對標行動的進展和成效,清理了公布保留的審批中介服務事項清單12項,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準,推進中介服務“最多跑一次”,為下一步建立“互聯網+監管”事項清單、建成“互聯網+監管系統”,進一步提高監管效能奠定了堅實的基礎。
(二)深入推進“一網通辦”。嚴格按照“一網通辦”要求,安排專人對所有政務服務事項進入省一體化政務服務平臺運行情況進行了梳理,全面實現100%網上可申請。并對本縣、本部門行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵及其他行政權力事項(除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外)進行精準統計,共統計事項3741項,其中“一次辦”3058項,比例達81.7%“網上辦”3741項,比例達100%。
(三)全面推進“只進一扇門”。按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,結合“互聯網+政務服務”的系列部署要求將各部門行政審批事項和公共服務事項集中辦理,上半年,我縣已完成工程建設、不動產登記兩個綜合窗口的設立,在省一體化政務服務平臺設立了六個工程項目審批綜合窗口,下半年將進駐窗口部門按照商事類審批與公共服務事項、社會民生類審批與公共服務事項進行分類劃分,新增兩個綜合辦事窗口,目前正在加快分類綜合窗口改造工作,逐步完善分類事項清理,全面實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”目標任務。
根據《2021年優化營商環境督查工作方案》(銀營商指揮辦〔2021〕8號)要求,對照《自治區人民政府辦公廳關于印發全區深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案的通知》(寧政辦發〔2021〕13號)和《銀川市2021年優化營商環境工作要點》(銀營商指揮辦〔2021〕7號)精神,現就2021年上半年貫徹落實優化營商環境工作情況報告如下:
1.深入傳達學習關于優化營商環境系列文件精神。我局充分發揮局黨組在推進優化營商環境中的領導核心作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,推進優化營商環境工作深入開展,利用黨組中心組學習、支部學習會認真組織開展《優化營商環境條例》學習,召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學習、深刻領會、全面落實關于優化營商環境的各項指示精神。進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動做到“兩個維護”。
2.制定方案,確保工作落到實處。為切實開展優化營商環境“市場監管”工作,從立足農業發展實際,轉變監管理念、創新監管方式、規范監管行為、依法依規依程序執法出發,堅持依法監管,堅持公正高效,堅持公開透明,我局制定了《銀川市農業農村局“雙隨機、一公開”監管實施方案》、《銀川市農業農村局公平競爭審查制度》、《銀川市農業農村局行政規范性文件合法性審核制度》,完善了行政執法“三項制度”,編制了《銀川市農業農村局行政執法“三項”制度和“雙隨機一公開”相關配套制度匯編》,為農業生產經營主體營造公平競爭發展環境。
4.確定“雙隨機”抽查機制,確保抽查實效。根據科學分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次,開展“雙隨機”抽樣執法檢查活動。按照機構設置和監管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機抽查比例和頻次。2021年利用“互聯網+監管”平臺開展雙隨機抽查1次,開展跨部門農資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項,檢查經營主體31家。檢查結果及時向社會公布,通過隨機抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執法效能。
5.嚴格履行公平競爭審查制度。按照加快建設統一開放、競爭有序市場體系的要求,尊重市場、競爭優先;立足全局、統籌兼顧;科學謀劃、分步實施;依法審查、強化監督的原則,2021年上半年共印發行政文132份,經起草科室和辦公室初審,政策法規科審查后,沒有需要清理影響公平競爭的文件;對《銀川市2021年農業農村扶持政策》1份涉及市場主體經濟活動的規范性文件進行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規要求,進一步維護了公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
6.依托系統平臺加強監管力度。2021年在互聯網+監管平臺、全國農業綜合執法信息共享平臺進行了行政檢查事項的錄入及行政執法信息的上傳。在互聯網+監管平臺累計錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務系統梳理完成“四級四同”事項梳理。大數據等技術的充分應用,加強了風險的跟蹤預警,推動了農業監管工作規范化、精準化、智能化。
雖然我局在優化營商環境作中取得了一定成績,但任然存在一些問題,主要表現為農業綜合行政執法改革后執法人員劃轉至綜合執法監督局,無專門承擔行政檢查與監管的執法人員,在檢查過程中檢查人員數量少,與繁重的執法檢查任務不匹配。
(一)加強學習培訓,保障營商環境優化。加強《優化營商環境條例》學習培訓為重點,總結優化營商環境工作中的經驗和教訓,互相交流學習,提高窗口工作人員服務意識和能力,切實解決政策落地“最后一公里”問題。
(二)加強宣傳教育,營造良好社會氛圍。要制定優化營商環境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統解讀各項改革政策,讓更多企業知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。
(三)建立優化營商環境社會咨詢機制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議,問需于民、問策于民,增強改革的針對性和實效性。及時總結推廣典型案例和成功做法,促進相互學習借鑒提高,全方位提升農業市場主體獲得感、滿意度。
一是嚴格落實省、地區要求,按照“應上盡上、全程在線”的原則,除涉密項目外所有項目均通過地區工程建設項目聯合審批系統審批。發改、自然資源、住建等部門安排專人負責投資項目聯合審批工作,嚴格按照地區工程建設項目審批制度改革領導小組相關工作要求,積極推動工程建設項目網上聯合審批,并將投資項目審批職責進一步集中到專職的審批科室,提高了企業辦事效率。由于辦事企業對網上辦事流程不熟悉,相關業務人員手把手指導辦事企業申請業務賬號、指導其按流程開展項目并聯申報。
二是按照上級安排部署,各部門不斷完善省一體化在線政務服務平臺涉及事項的基本信息、擴展資料、申報資料、辦理環節、審批流程等,完成了證照系統維護和電子印章申請。通過xx政務服務網開相關業務的辦理,部分業務實現了網上申報、網上審批、不見面辦事。
三是加強服務推進項目快審快批。對于社會投資項目推進即時辦理,企業申報的相應事項,相關部門均制作了一次性告知單和辦事流程(包括網辦流程),企業完善要件報送后,即時完成辦理;對需上級審批的事項,各部門能夠積極協調地區部門大力支持,快速審核,快速報批。
一是簡化企業登記程序,壓縮企業登記時間。持續推進企業“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環節、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間,由國家總局要求的15天,縮短到5天。同時x市積極探索無需前置審批并符合條件的企業實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。
二是全面開展工程建設項目審批制度改革,精簡審批環節,規范審批事項,合理分階段優化服務,實現項目審批提速增效。工程建設項目已實現多部門并聯審批。其中:立項用地規劃許可階段辦結時限控制在30個工作日內,工程建設許可階段辦結時限控制在30個工作日內,施工許可階段辦結時限控制在20個工作日內(含消防設計審查),竣工驗收階段辦結時限控制在35個工作日內。發改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運輸許可證審批業務方面,實現了企業和群眾“不跑腿”辦理服務。
三是優化辦電流程,方便企業用電。推行“互聯網+辦電服務”,提供客戶電話、掌上電力app手機端報裝等方式受理客戶用電申請,開展220v、380v客戶報裝表前零投資模式受理客戶用電申請,方便企業用電。放寬民營企業市場準入。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運輸、資源環境、科技、教育、醫療、衛生、健康養老、文化體育、社區服務等領域項目建設和運營,大力營造公平競爭的市場環境。推進交通ppp項目建設,進一步改善鄉村交通基礎條件。支持民營企業投資建設科教文體項目,不斷增加社會事業領域的社會資本投資,提高社會化服務水平。
五是開展經營服務性收費清理規范工作。制定印發《關于清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料的通知》,進一步清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料等事項的落實和銜接工作,切實加強事中事后監管,對省政府定價的涉企經營服務性收費等三項目錄清單進行公開,加強對涉企經營服務性收費的監管,開展專項檢查,降低企業經營成本。全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目,除保留協會會費外,取消全部非服務性收費。
六是降低企業運行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴格執行國務院出臺的企業普惠性減稅政策。認真貫徹落實《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019]13號),按照工業和信息化部等四部委小微全業標準高值銜接。政策覆蓋所有擴圍后的小型微利企業。三是健全監督檢査,及時跟蹤減稅降費政策執行效果,確保政策落實落地。同時全面、準確、及時的統計減稅數據,按日報送減稅降費落實情況,做到“心中有數、底賬清晰”。落實增值稅改革政策,突出抓好小微企業普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實減輕企業稅收負擔;農林牧漁的生產用地免征城鎮土地使用稅、批發零售種子種苗農藥農機免征增值稅等稅收優惠,助力農業春耕生產。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調整的行政事業性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監督、交通、環保、教育、醫療等收費及涉及企業負擔的收費項目進行了重點審驗,堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續收取、應調整的收費標準仍未調整、越權批費收取、不按規定取消收費項目、變更收費標準等問題的發生。二是實施行政事業性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業性收費項目、標準、執行文號再次進行明確,并錄入國家市場價格監管系統。
七是清理地方保護和行政壟斷行為。對照《國家發展改革委商務部關于印發市場準入負面清單(2020版)》、《產業結構調整指導目錄(2020版)》及嚴禁“三高”項目落地xx等規定,不合規的項目一律不予辦理備案(核準)手續。對清單之是否另設隱性門檻進行了自查,未發現清單之外違規設立準入許可和準入環節等隱性門檻。
八是加強知識產權保護。加強實體市場執法、加強電子商務執法,嚴厲打擊不以使用為目的惡意知識產權申請;嚴厲查處假冒專利、商標侵權、侵犯地理標志等違法行為。探索知識產權質押渠道,并主動聯系農商銀行為一家商標權利人辦理商標質押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現我市無形資產的有形價值。
九是積極做好信用體系建設工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區信用信息處理平臺,截至10月中旬,x市全年錄入相關信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務”機構參與社會信用體系建設。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉行政審批局,實現“一個公章管到底”,把簡政放權落到實處。實現申請人只要到一個窗口提交材料,審批局后臺合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務審批專用章”即可。
持續高度重視“放管服”改革優化營商環境工作,著力有效推進放管結合,最大程度優化服務,最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務最優、群眾獲得感最強的服務環境。暢通外來投資服務渠道,將招商引資作為推進經濟社會持續健康發展的重要抓手,加強政策信息研究,做好產業分析、項目謀劃,對照周圍縣市找出x的特點,發揮比較優勢,組建強有力的招商團隊,有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入,積極跟辦,主動服務,做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“一網通辦”、數字政府建設是政務服務的重要內容,針對x實際情況,我強調四點:目前,x還沒有智慧城市、數字城市的規劃,還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,與全省其他市州有一定差距,這項工作專業性比較高,要依托專業技術力量,加快編制“十四五”信息化建設和數字經濟發展規劃。全市數字平臺建設小、弱、散,一些基礎平臺建設不夠系統和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數字政務缺乏支撐,嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設。全市數據共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數據是最大資源的理念、樹立數據共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。在“互聯網+政務服務”、數字政府建設等方面,需要專業的人才、專業的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養現有人才等多種方式加強隊伍建設,夯實“一網通辦”基礎。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十一
x區多措并舉,在不折不扣完成“十個一”規定動作的基礎上,創新“自選動作”,加強同鄉土人才的溝通聯絡,加深與鄉土人才的情感聯系,務求鄉土人才聯絡和回歸工作取得實效。
一是雙向講習動人心。社區充分利用新時代“三新”講習所,積極邀請鄉土人才進行“雙向講習”活動,通過黨員群眾代表談家鄉發展變化,返鄉人員談外出就業的艱辛與收獲,畢業大學生聊回家工作的意愿,社區書記宣傳返鄉創業的優惠政策等,鼓勵外出人員返鄉就業,在建設家鄉的同時獲得個人人生價值的提升。截至目前,x區共開展講習活動x場次,覆蓋返鄉人員數x人。
二是懇談交流聚人心。建立完善鄉土人才座談聯誼長效機制,利用春節、清明、中秋等傳統節日,組織轄區黨員群眾代表以及返鄉人員舉辦茶話會、懇談會等,共同探討社區發展大計,共話家鄉未來發展,增強在外鄉土人才對社區事務的參與感、對家鄉的歸屬感和認同感,為我區發展匯聚人心、凝聚合力。春節期間,x區舉辦懇談會x場次,覆蓋返鄉人員數x人,召開了x籍在外高層次人才座談會,邀請了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會議。
三是走訪慰問暖人心。結合春節期間走訪慰問,對返鄉回家的鄉土人才進行登門拜訪,送去組織溫暖。x社區的x長年在外打工,家里父母年邁,社區黨委得知后利用春節期間到x家里進行上門走訪,送去了福袋和慰問品,讓x真真切切感受到了組織的關懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識,目前確定有返鄉創業意愿人數x人,納入后備干部庫x人。
四是真情服務留人心。x社區結合社區工作實際,組織返鄉人員及家屬參觀x社區開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動廣場等,社區工作人員向返鄉人才詳細講述家鄉變化,全面呈現家鄉發展面貌,激發起大家對家鄉的自豪感,隨后組織開展了鄉土人才演講會,邀請x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟,通過聆聽外出感悟,也拓寬了社區“兩委”干部工作視野。x社區春節期間“兩委”成員通過電話聯系和登門拜訪,排查到英語專業碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后,立即將她的情況上報辦事處,通過溝通,得知x有回家鄉教書的意愿,現在社區正在聯系輔導學校幫助其投遞簡歷,爭取把人才留在家鄉任教。x路三社區通過與返鄉高知人才x談心談話,知曉她由于愛人也在外地工作,所以目前沒有想回歸的打算,但是她向社區推薦了一名曾經在外工作,目前已回x的一位同學,社區了解情況后立即聯系到了這名同學,本人明確表示有回來工作的打算,后期會繼續跟進聯系,進行針對性培養,爭取引導她早日加入到回歸大軍中。
高質量發展離不開人才這個基礎,關于鄉土人才聯絡和回歸工作,x區前期各項工作均已完成,取得了一定的成效,圍繞做好全區鄉土人才聯絡和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進全面提升”活動正在緊鑼密鼓地進行中,預計本周完成。下一步,x區將把鄉土人才聯絡和回歸工作作為推進社區后備干部隊伍建設、加強基層組織建設的一項基礎性、長遠性工作抓具體、抓深入,進一步加大工作力度,為鄉土人才返鄉就業、創業提供更加優質的服務平臺。
一是發揮模范引領作用。進一步深入挖掘返鄉創業、返鄉任職、返鄉帶領群眾致富的先進典型,充分利用微信公眾號、報刊、網絡等新聞媒體,宣傳鄉土人才聯絡和回歸工作中涌現出的先進典型,通過示范引領、典型帶動,引導更多的鄉土人才返鄉就業,營造出濃厚的返鄉氛圍。
二是注重持續有效溝通。針對鄉土人才庫入庫人才,加大平時的溝通力度,全面掌握其工作、生活、思想情況等,及時宣傳家鄉的發展前景、優惠政策,吸引更多的鄉土人才為家鄉發展建言獻策、貢獻力量。
三是建立健全制度機制。探索建立區級領導聯系指導基層開展春節期間鄉土人才聯絡和回歸工作制度、鄉土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉土人才返鄉創業服務制度、鄉土人才關懷激勵制度、重點人才培育制度等工作制度,以機制和平臺厚植鄉土人才成長沃土,營造良好的干事創業環境,真正把鄉土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來,推動人才聯絡和回歸工作落實落細、落地見效。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領導:
一、簡政放權落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20×年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
二、放管結合工作開展情況。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
健全抽查執法人員名錄庫;
按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
三、優化服務情況。
農民專業合作社新增注冊資金×萬元;
個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十三
(一)積極落實財政資金直達、稅費優惠等政策,持續開展涉企收費專項治理。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣發展和改革局、縣交通運輸局、縣綜合行政執法局、縣商務和投資促進局、縣供電公司)。
4.清理規范中小企業融資中的不合理附加費用等重點突出問題,對違法違規問題綜合采取責令限期改正、實施內部問責等監管措施。督促銀行機構嚴格落實“七不準”“四公開”和小微企業金融服務“兩禁兩限”工作要求,強化銀行服務項目和收費公示,暢通違規收費舉報投訴渠道。(牽頭單位:聊城銀保監分局冠縣監管組)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(二)創新中小微企業信貸服務模式,強化公共信用綜合評價應用。
1.支持金融機構加速金融科技新技術應用,加強風險管控,創新工廠化集中作業、線上自動化審批等業務模式,優化中小微企業信貸發放流程和模式,提高信貸審批和發放效率。(牽頭單位:人民銀行冠縣支行、聊城銀保監分局冠縣監管組)。
負責單位:縣金融與企業服務中心)。
負責單位:人民銀行冠縣支行、縣金融與企業服務中心)。
負責單位:縣人力資源和社會保障局、縣綜合行政執法局、縣市場監督管理局、縣醫療保障局)。
(三)穩定和擴大就業,擴大公共就業服務范圍,適應并促進多元化的新就業形態。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(四)嚴格落實疫情常態化防控要求,提高快速處置和精準管控能力,總結推廣疫情防控中服務企業的經驗做法,及時清理取消不合時宜的管控措施。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣經濟開發區管委會)。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣經濟開發區管委會)。
二、深化簡政放權,進一步釋放活力和創造力。
(五)系統梳理現有審批事項并形成清單,強化動態管理。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
3.強化行政許可實施情況監督,規范行政備案事項管理。(牽頭單位:縣政府辦公室;
負責單位:縣司法局)。
(六)繼續精簡各類審批,強化審批責任意識。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(七)落實事前審批精簡措施,強化事中事后監管。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(八)改革創新審批方式,大幅提升審批效率。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
3.推行企業注銷一網服務,健全企業注銷“一窗受理”,強化稅務、社保、金融、市場監管等環節協同辦理,實時共享企業營業執照注銷、稅務注銷等過程數據,提升企業注銷便利度。(牽頭單位:縣行政審批服務局、縣人力資源和社會保障局、縣政務服務和大數據中心、人民銀行冠縣支行、縣商務和投資促進局、縣稅務局)。
三、完善監管機制,進一步提升監管效能。
(九)強化數字化、綜合化、公平化監管,提高監管執法規范性和透明度。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣市場監督管理局、縣司法局、縣發展和改革局)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十)完善監管標準體系,推動產品競爭力提高和產業轉型升級。
負責單位:縣市場監督管理局)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十一)強化重點領域監管,守住安全和質量底線。
1.組織對疾控機構、接種單位疫苗儲存、運輸以及預防接種中的疫苗質量情況進行監督檢查。(牽頭單位:縣市場監督管理局)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
4.深入抓好《聊城市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》落實,組織全縣危險化學品企業開展硬件提升工程。探索實施重點企業關聯幫扶機制,強化關聯企業應急聯動。(牽頭單位:縣應急管理局)。
(十二)強化市場主體責任,嚴肅懲處有關領域違法犯罪行為。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十三)創新包容審慎監管,探索實施柔性監管、智慧監管。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
4.鼓勵和支持與高校、科研機構開展產學研協同創新,提高自主創新能力。縣財政每年設立200萬元科技創新引導資金,對本年度建設科技創新平臺、建設創新創業孵化載體、開展科技合作、申報高端人才、企業對員工開展科技培訓、企業信息化高水平發展、申報高新技術企業、建設農科驛站、重大研發項目特殊事項等九類創新行為進行資助。分類對中小微企業進行創新券業務指導,開展相關培訓。大力促進科技資源共享,狠抓創新券政策落實。(牽頭單位:縣工業和信息化局、縣財政局)。
負責單位:縣政府相關部門)。
四、持續優化服務,進一步提高服務質量。
(十四)拓展“互聯網+政務服務”,提供“24小時不打烊”在線政務服務。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
3.深化辦稅繳費便利化改革,推行多稅種綜合申報、跨區稅源管理等套餐式服務。繼續推進“智慧辦稅”,逐步提高“非接觸式”辦稅繳費比例。持續開展“便民辦稅春風行動”,加快涉稅事項向涉費事項拓展,2021年7月底前實現企業涉費事項網上辦理,年底前實現個人涉費事項掌上辦理。全面推行稅務證明事項告知承諾制,分類有序推進涉稅資料事前報送改為留存備查,減輕企業辦稅負擔。(牽頭單位:縣稅務局)。
負責單位:縣發展和改革局、縣綜合行政執法局、縣行政審批服務局、縣自然資源和規劃局、縣供電公司)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十五)推動政務服務“跨省通辦”“全省通辦”。
負責單位:縣政府相關部門)。
開通網上幫辦代辦服務平臺,為企業和群眾提供網上幫辦代辦服務;
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十六)深入推進“一窗受理”“一鏈辦理”“一號響應”,推進更多高頻民生事項“一件事一次辦”。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。
4.啟動不動產登記“一網通辦”平臺二期建設,新增不動產登記主題庫,不斷優化完善平臺功能,并注重信息安全。繼續向信譽優良的房地產開發企業、房地產經紀機構和銀行業等金融機構延伸服務網點并深化服務內容。優化不動產登記大廳窗口設置,持續推進“一窗受理”改革。2021年6月底前,開展“零材料”辦理不動產證業務。(牽頭單位:縣自然資源和規劃局、縣政務服務和大數據中心、縣稅務局、聊城銀保監分局冠縣監管組)。
(十七)強化基本民生保障服務。對符合條件的困難群眾,借助大數據篩選等主動發現、及時施救。
負責單位:縣政府相關部門)。
2.落實醫保關系轉移接續系統電子簽章應用工作,全面取消紙質材料。積極部署定點醫藥機構醫保智能監控等系統,實現醫?;鹗崭丁⑺幤泛牟馁忎N存、醫療服務行為、處方流轉、醫保基金結算等相關功能。(牽頭單位:縣醫療保障局)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(十八)以人民群眾需求為導向,提升便民服務水平。
1.優化車檢服務。推廣交車代檢“交鑰匙”服務及交通管理“12123”手機app預約檢驗,優化提升車檢公共服務能力,深化“環檢、安檢、綜檢”三檢合一,縮短機動車檢驗檢測時間。(牽頭單位:縣交警大隊、市生態環境局冠縣分局、縣交通運輸局)。
2.提高公共體育場館管理服務水平。規范執行體育場館開放管理、安全巡查巡檢等制度,逐步推行智慧化管理運營模式。完善場館配套服務,配置必備的急救藥品。建立應急救治機制,聯系確定定點急救醫院,加強體育場館工作人員應急急救知識專題培訓。充分發揮公共體育場館健身站點和社會體育指導員作用,提升對健身群眾科學指導和規范服務能力。(牽頭單位:縣教育和體育局)。
3.根據城市居住人口密度、流動人口數量、公共場所分布狀態等,編制公廁規劃,并納入《聊城市城市環衛專項規劃(2021一2030)》。按照“分期分批建設、分級負擔資金”的原則,實施城區公廁增建三年行動計劃,逐步增加城區公廁數量,優化城區公廁布局。采取環衛管理部門自管和市場化管理相結合的公廁管理模式,加強日常運行管理。(牽頭單位:縣綜合行政執法局)。
(十九)堅持內外資企業一視同仁、公平競爭,做好招商引商、安商穩商工作。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
(二十)優化通關作業流程,提高貿易便利化水平。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
4.支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電子商務等貿易新業態主體提供結售匯及相關資金收付服務,為從事跨境電子商務的境內個人通過其個人外匯賬戶辦理跨境電子商務外匯結算。境內個人辦理跨境電子商務項下結售匯,提供有交易額的證明材料或交易電子信息的,不占用個人年度便利化額度。(牽頭單位:人民銀行冠縣支行)。
(二十一)積極營造企業家健康成長環境,鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
五、強化統籌協調,狠抓工作落實。
負責單位:縣政府相關部門)。
負責單位:縣政府相關部門)。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十四
要真正實現“減政放權、放管結合、優化服務”改革總體要求,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發點,將改革進行到底,打通服務群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務實現無縫對接。
對暫不能劃轉的審批事項,在行政服務中心設立窗口,由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制,提高接權能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基礎,“服”是目的。一是要充分發揮我區改革領導小組的統籌協調作用,強化對改革目標的系統謀劃和過程把控,推進政府、市場、社會同向發力,加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系,形成改革整體推進合力。二是建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制,特別是應本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。三是接權單位要本著接住接好的原則,搞好協調對接,在充實力量、提升能力的同時,加強同上級業務部門的聯系溝通,共同應對權力下放后出現的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)優化公共服務,提高政府行政效能。加快構建政務服務“一張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決,而不應該找群眾提供。
(四)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。一是制度標準先行,整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘,推動服務資源整合聯動,實現一體化、智能化、個性化的政務服務,讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切實增進路南人民群眾的獲得感。二是升級信息平臺,增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(五)明確責任主體,加強隊伍建設。一是盡快完善行政審批局人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管、責有人負”。三是加強審批隊伍建設,培養公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強化人員學習培訓,由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓,確保能在短時間內熟悉工作,盡快進入角色。
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鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十五
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業強市、產業興市”戰略實施和“民生為本、人才優先”工作主線,堅持就業促進、社會保障、人事人才、勞動關系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優化營商環境工作,各項工作任務落實、推進有序,為全面建設“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優先,招才引智為企業提供人力資源支持。
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業用工需求。2018年至今,組織大型現場招聘會10場,新增就業9051人,為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人,發放創業補貼142.3萬元,新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人,帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯合培養,廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業技能培訓4112人,品牌培訓381人,創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社保基金和就業基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
鄉鎮深化放管服改革優化營商環境自查報告(通用16篇)篇十六
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。