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個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇一
李立,女,中共黨員,自擔(dān)任昭仁街道東關(guān)村精準(zhǔn)扶貧聯(lián)絡(luò)員以來,她認(rèn)真履行扶貧開發(fā)方針、政策與措施,通過深入調(diào)查、扎實幫扶,村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善,群眾生活水平得到提高,逐步走上脫貧致富之路,幫扶效果顯著。
二是求發(fā)展,努力為村換新貌。駐村以來,她積極跑項目、爭資金,先后協(xié)調(diào)聯(lián)系縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)計局、縣交通局,為村上爭取到雙翁漏斗式水廁建設(shè)項目100套,新建了衛(wèi)生室,實施了700米村莊道路水泥硬化及排污工程。同時為村委會捐贈兩臺價值2900元的打印機(jī),改善了辦公條件。此外,作為一名中共黨員,在各方面以黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求,她嚴(yán)于律己、廉潔自律、處事公正,確保每一分錢都用到都是用到實處、花到貧困村民身上。
三是解民憂,心懷民情惠民生。她始終把群眾的事當(dāng)成自己的事,切實為群眾排憂解難。10月,她多方聯(lián)系果商為貧困戶銷售蘋果7.5萬斤蘋果。同時協(xié)調(diào)5400元為3戶建檔立卡貧困戶發(fā)放奶山羊6只。籌資5000多元為32戶貧困戶每戶送去化肥各1袋;協(xié)調(diào)衛(wèi)計部門為32戶精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放健康卡;籌措資金5600元為32戶貧困戶送去棉衣棉被等;為貧困戶李安國捐贈輪椅1臺,2017年5月又為貧困戶高群英協(xié)調(diào)殘聯(lián)領(lǐng)取輪椅一輛。此外她積極聯(lián)系專家開展宣講活動,為貧困戶送床單、被套等日用品,幫助他們整理戶容戶貌,不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生力。
情系農(nóng)村,情系農(nóng)民,李立同志以自強(qiáng)不息的奮斗精神和愛崗敬業(yè)的工作熱情,獻(xiàn)愛于農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)民,在幫扶廣大群眾脫貧致富、創(chuàng)造幸福生活的進(jìn)程中,時刻體現(xiàn)著一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和真正本色。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇二
根據(jù)___x要求,對標(biāo)專題民主生活會會議主題,本人扎實開展了專題學(xué)習(xí),廣泛征求意見建議,結(jié)合自身思想工作實際,認(rèn)真開展了對照檢查,現(xiàn)匯報如下,請大家批評指正。
一、存在問題。
(一)對脫貧攻堅工作重要性、任務(wù)艱巨性認(rèn)識不足。總認(rèn)為不分管脫貧攻堅工作,只要做好自己的本職工作即可,自己不用親力親為。對扶貧工作關(guān)心不夠,只有上級領(lǐng)導(dǎo)要來檢查或者過問的時候才會臨時開展扶貧工作,沒有將做好脫貧攻堅工作上升到政治的高度,作為一項政治任務(wù)去完成。
(二)扶貧政策學(xué)習(xí)不深入的問題。對扶貧政策學(xué)習(xí)不夠深入,對扶貧政策滿足于一知半解,不利于推進(jìn)脫貧攻堅工作的推進(jìn)。
(三)主體責(zé)任意識不強(qiáng)。進(jìn)村入戶有“走馬觀花”的現(xiàn)象。比如在進(jìn)村入戶的幫扶過程中,走走看看問問了解基本情況多,切實幫助出主意、想辦法、解決實際問題少。
二、存在問題的原因分析。
(一)對扶貧工作認(rèn)識高度不夠、理論學(xué)習(xí)不夠。
對領(lǐng)會黨的黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署及習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的論述沒有準(zhǔn)確把握,對于扶貧工作形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不到位,在思想上存在“重業(yè)務(wù)工作,輕扶貧任務(wù)”的誤區(qū),把抓本職業(yè)務(wù)工作放在第一位,不注重扶貧政策的學(xué)習(xí)、停留在表面、對相關(guān)的理論性政策研究不深。
(二)工作作風(fēng)不夠?qū)崱R皇菍珳?zhǔn)扶貧工作深層次的思考、研究不夠,對扶貧方式考慮不周全,辦法不多路子不廣。二是工作落實力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。往往是前期進(jìn)行了安排部署,也能及時跟蹤督促檢查,但是還有一些工作沒有完全落到位。
(三)宗旨意識不夠強(qiáng)。
自己對于幫扶的農(nóng)戶缺乏統(tǒng)籌管理,沒有做好幫扶政策的分析研判,思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上,在具體幫扶工作中,幫扶措施較為單一,僅僅停留在發(fā)錢發(fā)物上,幫扶針對性、實效性不強(qiáng),沒有做到因戶施策,存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題,在幫助持續(xù)增收脫貧上下功夫不足,幫扶效果不理想。
三、整改方向及措施。
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高政治站位。
增強(qiáng)“四個意識”,切實提高政治站位,明確政治責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),要深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣對脫貧攻堅工作的相關(guān)部署要求,加深對各項脫貧攻堅政策的理解,做到思想上重視,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性和艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅這一偉大任務(wù)上來。
(二)改變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任。
(三)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),做心系群眾的貼心人。牢記為民服務(wù)宗旨,提升新時代為民服務(wù)水平。胸懷全心全意為人民服務(wù)的政治情懷,嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事,做到公開透明、公正公平、實事求是,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,以身作則,充分發(fā)揮好“傳幫帶”作用,努力做好脫貧攻堅工作。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇三
_,縣婦聯(lián)婦兒工委負(fù)責(zé)人,5月成為西大橋村駐村工作隊聯(lián)絡(luò)員,月?lián)挝鞔髽虼羼v村工作隊隊長。駐村工作開展以來,_帶領(lǐng)駐村工作隊員和鄉(xiāng)村干部一起入戶走訪座談,訪貧問苦,積極幫助爭取項目,為貧困群眾做了許多實事好事,得到群眾的一致好評。
一、扎根基層,當(dāng)好“領(lǐng)路人”
為了扎實做好西大橋村精準(zhǔn)扶貧工作,不讓一戶貧困戶掉隊,_經(jīng)常走村串戶,與群眾交心交談、傾聽民聲,積極開展村情民意走訪調(diào)查,足跡踏遍全村每一個角落。她還利用晚上空閑時間,到情況特殊的貧困戶家中懇談,傾聽他們的呼聲,及時將他們反映的問題帶到村委會集中討論,分析原因,尋找解決對策。在她的影響和帶動下,駐村工作隊和村委會凝心聚力,動真情、動真格、真扶貧、扶真貧、真抓實干和埋頭苦干的工作風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。
二、敢于擔(dān)當(dāng),做群眾“貼心人”
“扶貧工作不能只強(qiáng)調(diào)解決大問題,更重要的是幫助群眾解決身邊的小事情,這樣群眾才能信任咱們。”這是她常常掛在嘴邊的話。王振、王國太等貧困戶均患有慢性病,可是多年來由于不了解慢性病證辦理程序,一直沒有辦理。她聽說此事后立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報,協(xié)調(diào)醫(yī)保局、中醫(yī)院等有關(guān)部門,為貧困戶辦理了慢病證,王振妻子每次看到她都夸贊扶貧政策好。康會臣的兒子出車禍住院了,年事已高的康會臣承受不住打擊也病倒了,_知道后,多次到醫(yī)院及家里探望,并自己出錢給老人買了營養(yǎng)品。同時與鎮(zhèn)民政部門溝通,為康會臣家申請了臨時救助,康會臣每次見到她都覺得像見到親人一樣親切。
三、弘揚(yáng)正氣,當(dāng)好“明白人”
為了探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,她帶領(lǐng)工作隊員和幫扶責(zé)任人想辦法、謀思路。,在幫扶單位正陽林場的支持下,西大橋村采取集中管理模式種植中草藥,所得收益將采取平均分配的方式分發(fā)給45戶貧困戶,提高貧困戶的家庭年收入。
一分辛勞一分收獲。在她的帶動下,如今的西大橋村內(nèi)環(huán)境、人居條件得到改善,種植業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,干群思想觀念明顯改變,一條條扶貧新路正在更遠(yuǎn)處延伸,有效帶動村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,20將如期完成脫貧摘帽任務(wù)。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇四
按照此次民主生活會要求,本人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,以及習(xí)近平總書記在中央政治局聽取脫貧攻堅專項巡視匯報時的講話精神,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),自覺對照重點(diǎn)查找了在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的問題,結(jié)合征求到的意見建議和自身工作實際,進(jìn)行了深刻的自我剖析。
一、存在的主要問題。
(一)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,脫貧攻堅理論武裝不夠扎實方面。一是理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入。雖然能夠在黨委中心組學(xué)習(xí)會上和業(yè)余時間自學(xué),但是在思想上不夠重視,輕視理論學(xué)習(xí),缺乏主動性和自覺性,被動參加,缺乏熱情。平時還是對學(xué)習(xí)的多,存在“只要知道就行”的主觀錯誤。二是學(xué)習(xí)的自覺性不夠強(qiáng)。自擔(dān)任黨委副書記以來,在應(yīng)付日常瑣事中淡化了學(xué)習(xí),對習(xí)總書記有關(guān)扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)的不深入,思想認(rèn)識上不到位,沒有把理論學(xué)習(xí)放在首位,沒有貫穿至日常工作中,導(dǎo)致理想信念不夠強(qiáng),群眾觀念有所淡化,這都是思想上退化的表現(xiàn)。
(二)在“研究制定脫貧攻堅政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,綜合施策不。
夠精準(zhǔn),有的工作措施落實質(zhì)量有待提升,個別地方執(zhí)行‘兩不愁、三保障’政策存在偏差”方面。一是工作主動性不強(qiáng)。在今年高強(qiáng)度的脫貧攻堅工作中,精神狀態(tài)上有點(diǎn)疲憊,有點(diǎn)力不從心的感覺,缺乏主動關(guān)心、主動去抓的意識,貫徹上級部署缺乏有針對性的、精準(zhǔn)的工作措施等問題。遇到新的工作問題,處理起來心存顧慮,擔(dān)心決策失誤,有些過于謹(jǐn)慎,按部就班應(yīng)付式工作。二是工作落實上不夠嚴(yán)格。在工作中,上級安排啥工作干啥工作,沒有主動思考工作的意識,對所包村的脫貧攻堅工作中,存在重安排、輕檢查,實地深入村社農(nóng)戶檢查力度不夠,導(dǎo)致工作與先進(jìn)村相比,還存在不少問題。
率不高,不能把工作同步推進(jìn)的現(xiàn)象。
(四)在“黨建與脫貧攻堅結(jié)合不夠緊密,一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足”方面。作為一名黨委副書記,對如何通過黨的建設(shè)推動脫貧攻堅的思路不夠開闊、辦法不夠具體、措施不夠得力;在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力上,自認(rèn)為長期在農(nóng)村工作,非常了解農(nóng)村工作,非常了解農(nóng)民群眾,沒有投入更多的精力,細(xì)心、耐心地了解村情民意,解決實際問題的方法也偏向于簡單化、直接化,沒有徹底從內(nèi)心深處照顧到群眾的思想感受,幫助其擺脫“等、靠、要”思想。
(五)在“職能部門發(fā)揮作用不充分,存在作風(fēng)不實問題,扶貧資金監(jiān)管力度不夠”方面。能堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣各項決策部署,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),但對所包村實施項目實施監(jiān)督管理上不夠到位,電話了解情況的多,實地查看項目實施的少,聽取群眾意見的少,對村社干部要求不嚴(yán),沒有常敲警鐘,形成震懾。
(六)在“有的黨組織對整改難度大的問題較真碰硬不夠,一些問題整改不扎實不到位,有的問題整改機(jī)械教條”方面。雖然能夠按照上級統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格要求,推動存在問題的整改,但在還不偏離的情況下,沒有很好及時的全面貫徹落實,有些問題按部就班,機(jī)械整改,存在整改不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì),不深入的情況。
二、存在問題的原因剖析。
認(rèn)真剖析上述問題產(chǎn)生的根源,雖然存在一定的客觀原因,但。
主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
一是理想信念弱化。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想,放松了理論修養(yǎng)。沒有看到思想政治建設(shè)的重要性。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,自我感覺政治上是很堅定的,是經(jīng)得起檢驗的,不會出什么問題,只要抓好具體工作的落實,不出大的政治問題就可以了,理想信念堅不堅定無關(guān)大局,理論水平再高也沒有實質(zhì)意義,從而淡化政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),導(dǎo)致出現(xiàn)“精神之鈣”不足的現(xiàn)象。
二是精神狀態(tài)松懈。面對問責(zé)成常態(tài),自己因為淡化了理想抱負(fù),漸漸滋生了只要抓好眼前工作、不要盲目創(chuàng)新等心理,不知不覺地產(chǎn)生了處理好上級安排的工作就行了,對于新形式下的新工作和自己分管的其他工作,思考少了,敢闖敢拼敢干的精神勁頭放松了。
三是工作作風(fēng)淡化。作為要有俯首甘為孺子牛的決心,真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,可是自己不善于調(diào)查研究,解決問題就事論事,沒有深入剖析,永遠(yuǎn)站在群眾立場思考問題,究其根本原因就在于黨的實事求是路線在自己思想深處淡化了,求真務(wù)實的內(nèi)涵在工作實踐中“失守”了,沒有把凡事多到群眾中聽意見、找辦法的求實作風(fēng)傳承好、實踐好。
三、整改措施及今后努力的方向。
針對上述存在的問題,我將在今后的工作和生活中對照黨章黨。
規(guī)學(xué)習(xí),堅決做到修身自律,對查找出的問題,認(rèn)真整改。
一是抓理論學(xué)習(xí)堅定理想信念。在接下來工作和生活中,我將堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在新時代把握新思想,努力適應(yīng)新的形勢,始終做到政治信仰堅定,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個服從”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是抓規(guī)矩意識提振精神狀態(tài)。黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則。今后我將繼續(xù)堅持把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),切實把好政治方向、把牢行為原則、把住生活小節(jié),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作成效,盡心竭力完成黨委政府交辦的各項工作任務(wù),以良好的精神狀態(tài)投身到干事創(chuàng)業(yè)和各項工作中來。
三是抓問題整改樹立良好形象。我今后將聚焦問題整改,以自身的問題為重點(diǎn),著重抓好整改,樹立全心全意服務(wù)群眾意識,在精準(zhǔn)扶貧工作、政法工作、黨建工作、宣傳工作抓好抓實抓出特色,積極作為、銳意進(jìn)取,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,任何工作都堅持從實際出發(fā),迎難而上,創(chuàng)造性地開展工作,強(qiáng)化責(zé)任意識,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,把精力投到抓落實中,一抓到底,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。
以上發(fā)言不當(dāng)之處,懇請大家批評指正。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇五
_,縣婦聯(lián)婦兒工委負(fù)責(zé)人,5月成為西大橋村駐村工作隊聯(lián)絡(luò)員,2010月?lián)挝鞔髽虼羼v村工作隊隊長。駐村工作開展以來,_帶領(lǐng)駐村工作隊員和鄉(xiāng)村干部一起入戶走訪座談,訪貧問苦,積極幫助爭取項目,為貧困群眾做了許多實事好事,得到群眾的一致好評。
一、扎根基層,當(dāng)好“領(lǐng)路人”
為了扎實做好西大橋村精準(zhǔn)扶貧工作,不讓一戶貧困戶掉隊,_經(jīng)常走村串戶,與群眾交心交談、傾聽民聲,積極開展村情民意走訪調(diào)查,足跡踏遍全村每一個角落。她還利用晚上空閑時間,到情況特殊的貧困戶家中懇談,傾聽他們的呼聲,及時將他們反映的問題帶到村委會集中討論,分析原因,尋找解決對策。在她的影響和帶動下,駐村工作隊和村委會凝心聚力,動真情、動真格、真扶貧、扶真貧、真抓實干和埋頭苦干的工作風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。
二、敢于擔(dān)當(dāng),做群眾“貼心人”
“扶貧工作不能只強(qiáng)調(diào)解決大問題,更重要的是幫助群眾解決身邊的小事情,這樣群眾才能信任咱們。”這是她常常掛在嘴邊的話。王振、王國太等貧困戶均患有慢性病,可是多年來由于不了解慢性病證辦理程序,一直沒有辦理。她聽說此事后立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報,協(xié)調(diào)醫(yī)保局、中醫(yī)院等有關(guān)部門,為貧困戶辦理了慢病證,王振妻子每次看到她都夸贊扶貧政策好。康會臣的兒子出車禍住院了,年事已高的康會臣承受不住打擊也病倒了,_知道后,多次到醫(yī)院及家里探望,并自己出錢給老人買了營養(yǎng)品。同時與鎮(zhèn)民政部門溝通,為康會臣家申請了臨時救助,康會臣每次見到她都覺得像見到親人一樣親切。
三、弘揚(yáng)正氣,當(dāng)好“明白人”
為了探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,她帶領(lǐng)工作隊員和幫扶責(zé)任人想辦法、謀思路。,在幫扶單位正陽林場的支持下,西大橋村采取集中管理模式種植中草藥,所得收益將采取平均分配的方式分發(fā)給45戶貧困戶,提高貧困戶的家庭年收入。
一分辛勞一分收獲。在她的帶動下,如今的西大橋村內(nèi)環(huán)境、人居條件得到改善,種植業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,干群思想觀念明顯改變,一條條扶貧新路正在更遠(yuǎn)處延伸,有效帶動村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,20將如期完成脫貧摘帽任務(wù)。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇六
根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于認(rèn)真開好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的有關(guān)要求,圍繞本次專題民主生活會主題,我認(rèn)真對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意學(xué)習(xí)見,在研討、交心談心的基礎(chǔ)之上,緊密聯(lián)系自身思想、工作、作風(fēng)實際,查擺問題根源、明確整改措施,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度推動巡視整改相關(guān)工作落實到位。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下。
一、存在的主要問題。
對扶貧與扶智思考比較少,在如何調(diào)動貧困戶的致富積極性上下功夫還不深;
對于社會上一些有不良影響的言論引導(dǎo)還不夠;
在具體工作的處理上,有急于求成的想法,在幫扶貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,沒有充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,貧困群眾的參與度還有待提高。
**機(jī)關(guān)內(nèi)部未形成完善的考核機(jī)制。
(三)履行**監(jiān)管職能還有差距。在脫貧攻堅中,我們積極作為,參與或推動專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)****圍繞脫貧攻堅組織**開展調(diào)研活動,較好的發(fā)揮了**作用,但也存在監(jiān)管缺陷。對**提出的問題、建議及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時反饋給有關(guān)部門,但對于落實情況、采納情況未持續(xù)監(jiān)管,督促落實還不夠。
二、存在問題的原因分析。
(一)對脫貧攻堅的重要性、緊迫性認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。脫貧攻堅是全面建成小康社會的必經(jīng)之路,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對標(biāo)全面建成小康社會的首要硬任務(wù)。前段時間,我做了很多工作,從扶貧辦了解到,截至目前,全縣建檔立卡貧困戶***戶***人,其中脫貧***戶***人,未脫貧***戶***人,認(rèn)為***能如期完成脫貧攻堅任務(wù),緊迫性不夠,在工作中存在松懈,對脫貧攻堅要求不太高。
(二)對**在脫貧攻堅中的定位不清晰。認(rèn)為脫貧攻堅是縣委有關(guān)部門的重頭戲,**只需要緊跟縣委的部署就行,只要在工作上有部署,在行動中有安排,在幫扶中見人、見事就行。
(三)對脫貧攻堅的艱巨性、長期性認(rèn)識不足。縣**機(jī)關(guān)安排部署了相關(guān)工作,組織了調(diào)研走訪,做了很多事情,但沒有精準(zhǔn)認(rèn)識到脫貧攻堅的艱巨性、長期性。對巡視反饋的問題,**機(jī)關(guān)對照自行檢查,針對反映的幾個問題,專門研究并建立清單,及時提出了整改方案,但還有差距。
通過巡視組反饋的問題,提出以下整改措施:
三、
今后的努力方向和改進(jìn)措施。
脫貧村缺乏主打產(chǎn)品或龍頭企業(yè)帶動;
脫貧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;
部分項目推進(jìn)緩慢;
部分建成項目管護(hù)缺位;
貧困戶內(nèi)生動力不足;
群眾滿意度有待提高等問題,深入研究管用的措施辦法,推動我縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)層層壓實責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。找準(zhǔn)**履職與脫貧攻堅工作的切入點(diǎn),主動融入脫貧攻堅大局,認(rèn)真履職,精準(zhǔn)發(fā)力,勇于擔(dān)當(dāng)。縣**機(jī)關(guān)把脫貧攻堅工作當(dāng)作機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)的日常工作,擺上重要議事日程,堅持一起謀劃、一起布置,不斷推進(jìn)脫貧攻堅工作扎實有效開展。召開脫貧攻堅專題主任會議,圍繞政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶措施等建言獻(xiàn)策,實現(xiàn)政策軟著陸。縣**機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)結(jié)合各自業(yè)務(wù)與對口聯(lián)系部門,針對有關(guān)部門有關(guān)責(zé)任單位開展工作,確保扶貧政策落實到位。
(三)突出問題導(dǎo)向,發(fā)揮工作職能,助推打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮****示范作用,帶頭脫貧攻堅。要發(fā)揮**自身優(yōu)勢,立足本職崗位參與產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、公益慈善等扶貧濟(jì)困活動,力所能及的幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實際問題。****應(yīng)廣泛與群眾溝通交流,積極主動聯(lián)系走訪貧困戶,實地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧情況,傾聽群眾呼聲,權(quán)衡群眾意見,在道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村規(guī)劃等精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作方面提出合理化的意見和建議,幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問題。
我將以此次專項巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,全面徹底整改問題,全面貫徹黨的十九大精神,深學(xué)篤用習(xí)近平的重要思想,對標(biāo)對表縣委第三次**工作會議精神,緊扣發(fā)展大局、緊扣人民關(guān)切,奮發(fā)有為,為打好、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、決勝全面建成“三地一中心”而努力奮斗。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作,明確指出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨內(nèi)一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們黨對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅已經(jīng)不僅僅是一項當(dāng)前最重要的工作,更關(guān)系著我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固,是我們黨執(zhí)政能力的一次大考。每一位黨員干部都要以高度使命感、責(zé)任感,從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系出發(fā),全力以赴、千方百計打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),吹響勝利的進(jìn)軍號。
近期,為了貫徹落實中央、省委、示范區(qū)黨工委和區(qū)委脫貧攻堅會議精神,圍繞示范區(qū)全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作動員會、*區(qū)全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會、培訓(xùn)會內(nèi)容,堅決執(zhí)行省、示范區(qū)、*區(qū)追趕超越一季度點(diǎn)評暨“三場攻堅戰(zhàn)”會議要求,我積極參加區(qū)委和黨工委中心組學(xué)習(xí),結(jié)合自身工作實際,堅持自學(xué)不放松,先后認(rèn)真深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話,中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省脫貧攻堅工作講話精神,省委書記省長在4月11日省委常委會上的講話,省委書記*在全省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話,省、示范區(qū)、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)脫貧攻堅的重要講話精神,深刻領(lǐng)會到“脫貧攻堅”任務(wù)的艱巨性、重要性,增強(qiáng)了自身追趕超越、奮勇爭先的自覺性。
回顧這段時間學(xué)習(xí),我主要有3個方面體會:一是脫貧攻堅工作是全面建成小康社會的關(guān)鍵。“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面建設(shè)小康社會是惠及全體人民的小康,是不能有任何人掉隊的小康。全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線任務(wù)就是脫貧攻堅。我們在基層,是脫貧攻堅戰(zhàn)的最前沿,就要站在全面建成小康社會的高度深刻認(rèn)識脫貧攻堅任務(wù)的重要性,緊迫性,將脫貧攻堅任務(wù)作為今后一個時期最重要的工作來完成。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話精神,強(qiáng)化“四個意識”,以共產(chǎn)黨人言必行、行必果的勇氣與擔(dān)當(dāng),保證脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。二是脫貧攻堅戰(zhàn)影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為一名基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在開展脫貧攻堅工作時就要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,真正把自己當(dāng)做貧困群眾家庭的一員,時時牽掛貧困群眾的生活,分析致貧原因,制定扶貧措施,真正做到為人民謀幸福。民富則國強(qiáng),解決貧困人民脫貧問題就是我們黨建黨之日起,宣下的誓言,是我們所有共產(chǎn)黨人的初心。不忘初心,方得始終,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅不可摧。三是脫貧攻堅戰(zhàn)是檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果的試金石。自我們開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,用一年的時間加強(qiáng)思想,武裝頭腦,鍛煉干部隊伍,讓工作面貌、工作氛圍煥然一新。2018年是我辦脫貧攻堅的決勝年,也是堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化的重要年。這就需要我們每一名干部肩負(fù)重?fù)?dān),砥礪前行,圍繞“四個意識”,以“合格黨員”的責(zé)任感,用“繡花”的功夫,將精準(zhǔn)脫貧工作做細(xì)做實,以行動踐行“兩學(xué)一做”承諾,用脫貧攻堅的全面勝利展示“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果,向大寨群眾交一份滿意的答卷。
按照本次民主生活會的要求,我在學(xué)習(xí)討論、征求意見、談心談話的基礎(chǔ)上,圍繞中央對陜西年扶貧開發(fā)工作中查找出的“五個問題”,認(rèn)真查擺自身在思想認(rèn)識、政策落實、幫扶措施、工作作風(fēng)等四個方面方面的突出問題,通過上級點(diǎn)、群眾提、自己查等形式,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,明確了今后的努力方向和改進(jìn)措施,現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。
1、查找問題及突出表現(xiàn)。
(一)思想認(rèn)識方面。一是重視程度不夠。對“脫貧攻堅”工作是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)的認(rèn)識上有差距。工作重心在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,將“脫貧攻堅”工作等同于一般工作,覺得會上講了,會后也檢查落實了就足夠,沒有狠下功夫親自抓。二是政策把握不到位。對于政策學(xué)習(xí)不夠,不能有效的與街辦實際相結(jié)合,對中、省以及示范區(qū)扶貧政策和標(biāo)準(zhǔn)不夠了解,不夠“精”、“準(zhǔn)”,在實施“五個一批”等政策的執(zhí)行中存在偏差。與群眾、包村領(lǐng)導(dǎo)、干部的溝通較少,僅滿足于上面怎么說,下面怎么做,沒有深入思考政策的制定原因,針對對象等方面。三是以人民為中心的發(fā)展理念樹立不牢。對群眾疾苦關(guān)心少,沒有和群眾心連心換位思考少,對全辦貧困群眾的需求和情況了解掌握地不夠全面。例如,掌握全辦貧困群眾人數(shù),但沒有掌握具體情況,具體家庭致貧原因,有無勞動能力等底數(shù)不清。對于社區(qū)貧困戶救濟(jì)問題沒有深入考慮,僅滿足于政策兜底,在發(fā)揮社區(qū)作用上思考的少。
(二)政策落實方面。一是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出做的不到位。對幫扶對象的收入、家庭等情況摸排還不夠細(xì)致,沒有做到一戶一策、一戶多策。在退出過程中僅以數(shù)字為依據(jù)沒有切實查看貧困戶家庭生活改善情況,2018年底退出率83.3%,個人覺得成績不錯,對精準(zhǔn)扶貧工作從思想認(rèn)識上有所放松。二是宣傳政策力度不夠。對于脫貧政策宣傳形式?jīng)]有創(chuàng)新,沒有將脫貧宣傳融入到“脫貧攻堅”工作中去,導(dǎo)致群眾對政策不了解,對扶貧工作積極性不高。自己在包抓戶張得喜家中也是常常深慰問,了解他們生活中地困難,給予物質(zhì)幫助,卻忽視了政策宣傳作用,滋生了群眾“等靠要”思想。三是措施針對性不強(qiáng)。對政策沒有具體結(jié)合每戶實際情況,將政策詳細(xì)分類,形成切實可行的脫貧計劃,導(dǎo)致群眾對脫貧計劃不滿意,對長期脫貧方案沒信心,只要慰問,不要技能的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。如:張得喜,雖然有幫助發(fā)展致富項目,但沒能及時給他們聯(lián)系提供技術(shù)指導(dǎo),后續(xù)跟蹤服務(wù)不足,沒能確保他們增收致富。
(三)幫扶措施方面。一是思路有局限。自身對“脫貧攻堅”工作調(diào)研不夠,沒有能夠站在更高層次發(fā)揮示范區(qū)作用的角度思考工作,制定措施,建立機(jī)制。二是扶志扶貧不結(jié)合。在脫貧工作中過于強(qiáng)調(diào)干部責(zé)任,忽視群眾的中堅力量和主體作用,在宣傳教育、思想發(fā)動、溝通交流上有所欠缺,導(dǎo)致部分群眾等靠要思想嚴(yán)重,要現(xiàn)金不要政策,要慰問不要培訓(xùn),對貧困群眾脫貧積極性,內(nèi)生動力激發(fā)的還不夠。三是幫扶措施簡單化。在去年包抓工作中,我常常以簡單的慰問式幫扶,給錢、給物,收入數(shù)字上去了就覺得滿足了,沒有從貧困戶的實際出發(fā),找致富門路,貧困戶自我造血能力不足,存在脫貧又返貧現(xiàn)象。
(四)工作作風(fēng)方面。一是工作作風(fēng)不扎實。在精準(zhǔn)扶貧工作中,只是帶領(lǐng)包抓部門人員和包村干部入戶走訪,往往是把工作任務(wù)分配給同志們,自己只是檢查監(jiān)督,不能做到親力親為,有形式主義的表現(xiàn)。沒有將“脫貧攻堅”工作落在日常,抓實抓細(xì),上級檢查就抓緊了,不檢查就放松了,沒能切實將精準(zhǔn)扶貧工作做在平時,以致扶貧工作推進(jìn)力度不大。二是對政策落實有等靠思想。對自身“精準(zhǔn)脫貧”工作認(rèn)識不到位,去年我包抓黎陳村,工作上錯誤的認(rèn)為基層工作就是摸清情況,及時反饋,至于政策落實是區(qū)級部門的事情。沒有建立長效的跟蹤機(jī)制,導(dǎo)致部分資金政策沒有及時兌現(xiàn),挫傷貧困群眾自發(fā)“造血”的積極性。三是扶貧工作形式化。自身在“精準(zhǔn)脫貧”工作中注重資料準(zhǔn)備,輕視實際成效。對街辦工作要求上也多是強(qiáng)調(diào)“檔表卡冊”填寫上,對每次走訪結(jié)果、成效沒有真正重視起來。如:我的包抓戶張得喜,每次入戶都是簡單詢問身體狀況,然后填寫記錄,沒有真正靜下心來和包抓戶用心交流溝通。商量解決問題的辦法,只是盡可能給他們提供物質(zhì)幫助。
二、原因分析。
(一)政治站位不高,政治責(zé)任沒有履行到位。工作中沒有能夠充分認(rèn)識“脫貧攻堅”工作的嚴(yán)肅性、艱巨性。沒有真正將“脫貧攻堅”當(dāng)做“一號工程”、“十三五”頭等大事來抓落實。其核心就是宗旨意識淡化,放松了對自身世界觀、價值觀、人生觀的改造,沒有能夠真正將人民群眾的切身利益放在心上,忽視了我們的一切努力都是為了人民的幸福生活,以人民群眾的角度去思考全辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)敢啃硬骨頭的決心不足,形式主義有所抬頭。
脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重,為趕時間、怕懲處,對脫貧工作疲于應(yīng)付,工作上是領(lǐng)導(dǎo)檢查什么,就安排做什么,不結(jié)合實際、不看重實效。本質(zhì)上就是工作流于形式主義。以只要資料能過關(guān),一切就能過得去的心態(tài),對脫貧攻堅中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題不去分析、不去研判,沒有起到表率作用,也影響了周圍人的工作氛圍,重資料,輕實效,寒了群眾的心。
(三)工作存在僥幸心理,自加壓力還不夠。在工作中覺得大寨底子好,絕對貧困人數(shù)少。以全省的標(biāo)準(zhǔn)來看,閉著眼睛也能實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,放松了對工作的要求,將更多的精力投入到了重點(diǎn)項目建設(shè)等其他方面,對“脫貧攻堅”工作降格以求,只求差不多,不求過得硬。對此我要向黨工委做檢討,自己的這種作風(fēng)也影響了同志們干事方式,導(dǎo)致工作底數(shù)不實,自相矛盾情況時有發(fā)生,擾亂了精準(zhǔn)扶貧工作的正常節(jié)奏。
(四)追趕超越、創(chuàng)先爭優(yōu)意識欠缺。對“脫貧攻堅”
工作以完成任務(wù)的心態(tài)開展,不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、墨守成規(guī)。沒有充分利用轄區(qū)內(nèi)大校優(yōu)勢,沒有追求更高層次的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。沒有高標(biāo)準(zhǔn)就意味著重點(diǎn)不明,不突出,工作要求淪為一般化,打亂拳、出亂招,使群眾脫貧方向找不準(zhǔn),摸不清。
三、今后努力方向和整改措施。
“出水才見兩腿泥”。扶貧工作要見真章,求實效,關(guān)鍵在“精”,發(fā)力在“準(zhǔn)”。要讓貧困群眾同步夠格邁入全面小康,就要把脫貧攻堅工作時時裝在心中,抓在手上,實實在在把脫貧攻堅工作抓出成效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位。真扶貧、扶真貧就是圍繞“真”字上做文章。要堅持把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上,凝心聚力,真抓實干,將精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出工作落到實處。一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,組織廣大黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記對扶貧工作的重要論述,學(xué)習(xí)省、示范區(qū)、區(qū)委各項扶貧政策,學(xué)習(xí)脫貧攻堅典型經(jīng)驗,在思想上加深認(rèn)識,明晰自身職責(zé),再鼓干勁。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動作用,駐村工作在行動上以上率下,自加壓力,確保精準(zhǔn)扶貧工作吃住在村、干事在村,及時掌握貧困戶家庭動態(tài)情況,主動尋找脫貧方法。三是加強(qiáng)基層支部建設(shè),發(fā)揮基層黨組織和干部的主力軍作用。按照推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化的要求,“以黨建+精準(zhǔn)脫貧”工作模式,全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。作為黎陳村工作組的組長,我將帶領(lǐng)全體工作組成員、村“三委”班子成員,充分發(fā)揮支部陣地堡壘作用,使村上每名有能力的黨員聯(lián)系一名貧困戶,強(qiáng)化黨員干部示范效應(yīng),帶動更多的貧困群眾脫貧致富奔小康,以實際行動踐行“兩學(xué)一做”教育成果。
(二)圍繞“精準(zhǔn)”核心,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。脫貧攻堅重在“精”、難在“準(zhǔn)”、成敗在“落實”。一是要在精準(zhǔn)識別、精細(xì)管理上發(fā)力。要完善建檔立卡動態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格按照“八步法”、“九不準(zhǔn)”對2018年以來的我辦低收入家庭,逐項進(jìn)行檢查復(fù)核,看五大幫扶措施是否到位、幫扶對象生產(chǎn)生活條件是否改善、持續(xù)脫貧能力是否增強(qiáng)、退出程序是否規(guī)范。二要因類施策進(jìn)行幫扶,對我辦貧困戶要因人施策,以“繡花”功夫,制定點(diǎn)對點(diǎn)、戶對戶、人對人脫貧計劃和工作方案,對癥下藥、靶向治療,“造血”和“輸血”同步進(jìn)行,幫好每一戶、繡好每朵花。三是在駐村幫扶上持續(xù)發(fā)力。今年我作為黎陳村的駐村組長,我將嚴(yán)格履行自身職責(zé),聚焦群眾生活困難,與群眾同甘苦,從嚴(yán)從實做好幫扶工作,以辛苦、汗水換群眾幸福笑容。建立工作組每日碰頭會,研究解決幫扶工作中存在的突出問題,聽取組員想法,鼓勵他們大膽創(chuàng)新,擴(kuò)寬工作思路,實現(xiàn)幫扶對象脫貧承諾。四是以身作則,嚴(yán)防形式主義。嚴(yán)格按照區(qū)委標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核查評估,重點(diǎn)查看退出的群眾生活水平是否明顯改變,杜絕數(shù)字脫貧。認(rèn)真落實脫貧退出程序規(guī)定,逐戶對標(biāo)核查,確保貧困退出真實可信。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),廣泛動員力量。一要扭轉(zhuǎn)貧困群眾思想,扶貧先扶志,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,切實激發(fā)貧困群眾改變貧困面貌決心。就要做到每一名黨員干部就是一支義務(wù)宣講隊,將中、省、示范區(qū)黨工委、管委會、區(qū)委區(qū)政府的扶貧政策宣傳出去,要結(jié)合實際案例,對相關(guān)資料列詳單,建細(xì)則,確保群眾了解掌握政策內(nèi)容。二要推廣典型經(jīng)驗。以成功脫貧的事例激勵貧困群眾,調(diào)動群眾脫貧積極性、主動性,堅定群眾戰(zhàn)勝貧困的信心。三要定期到貧困群眾家走訪,與群眾多溝通,多交流,關(guān)心貧困家庭思想動態(tài),變扶貧工作者為群眾親人,與貧困群眾同甘共苦,一同奮進(jìn)。
(四)加強(qiáng)督查考核,落實工作任務(wù)。要在脫貧攻堅中以“三項機(jī)制”為導(dǎo)向,解決好脫貧工作干不干一個樣、千多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。真正將脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”。一是組織街道紀(jì)工委要加大對各村(社區(qū))精準(zhǔn)脫貧工作的督查力度,不定期查看明白卡、包抓干部手冊、網(wǎng)上扶貧系統(tǒng)是否按要求填寫,包抓干部是否按要求入戶開展工作,是否對包抓戶幫扶政策宣傳到位。每次督查要形成通報,有批評、有表揚(yáng),將責(zé)任、壓力層層傳導(dǎo)。二是鼓勵各工作隊互相檢查,提出問題,指出不足,要敢于較真,敢于紅臉,以考核促落實,將脫貧攻堅工作干在經(jīng)常,不斷提高脫貧攻堅工作成效。
(五)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),建立血肉聯(lián)系。脫眾貧攻堅戰(zhàn)要帶著真性情、真感情抓落實。今天我在這里向黨工委班子成員表個態(tài),從駐村開始我就撲下身子,改變急躁冒進(jìn)情緒,走訪包抓村每一戶貧困群眾,把貧困群眾當(dāng)作自己的親人,“老吾老以人之老,幼吾幼以人之幼”,對困難群眾建立長效跟蹤機(jī)制,看政策資金到不到位,教育幫扶開沒開展,真正將脫貧工作開展在田間地頭、農(nóng)家院落抓脫貧,以真心換真心,以真情換真情。
什么時候我也能寫出這么好的文章啊。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇七
為慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,市委在“七一”前夕結(jié)合“四下基層、四解四促”活動,帶頭到掛鉤聯(lián)系村開展“下基層,過黨日”活動,以普通黨員身份參加掛鉤聯(lián)系村組織生活會,與農(nóng)村黨員干部一起重溫入黨誓詞,為基層黨員干部上黨課,并圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、推動脫貧攻堅”這一主題,與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發(fā)展之策,引導(dǎo)基層黨員以學(xué)促做,知行合一,推動基層學(xué)習(xí)教育學(xué)有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層,過黨日”活動中的黨課講稿,供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署,在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動,給基層黨員干部講黨課,一起謀劃發(fā)展思路,一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量和領(lǐng)頭雁,要牢記職責(zé)使命、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì),依靠群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾,全力以赴把黨的扶貧政策落到實處,矢志不渝地帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
第一、要做發(fā)展帶頭人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。”這就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人。首先要理清發(fā)展思路,在“種養(yǎng)加”上多動腦筋,多想辦法,挖掘潛力,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次要找準(zhǔn)脫貧路子,做到因村、因戶、因人施策,嚴(yán)格落實掛鉤幫扶制度,鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施,比如針對有勞動力的貧困戶,可以引導(dǎo)他們到企業(yè)工作;針對因病返貧的貧困戶,要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)的問題;針對因?qū)W致貧的貧困戶,要想辦法幫助他們解決孩子上學(xué)問題。還要創(chuàng)新脫貧辦法,引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的落后思想,克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培養(yǎng)成農(nóng)村生產(chǎn)資料的保護(hù)者、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)新品種新科技的推廣者、農(nóng)村精神文明建設(shè)的傳播者和農(nóng)村基層組織的骨干力量。
第二,要做新風(fēng)示范人。習(xí)近平總書記指出,扶貧開發(fā)既要富口袋,也要富腦袋。全面建成小康社會,更重要的是“全面”,不僅是經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上的小康,更是思想文化素質(zhì)上的小康。一句話,就是人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德,是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)。廣大黨員要時常對照黨章黨規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,帶頭踐行社會主義道德,自覺遵守社會公德,永葆先進(jìn)性和純潔性。要培育良好社會風(fēng)尚。帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求,老實做人、老實干事,還要根據(jù)不同人群的特點(diǎn),通過多種形式,帶動引導(dǎo)群眾形成良好的社會風(fēng)尚。要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化,從中汲取精神滋養(yǎng),進(jìn)一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基,從而贏得民眾的廣泛認(rèn)同,形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
第三,要做和諧引領(lǐng)人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,要注重提升化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力,促進(jìn)村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處,切實為推進(jìn)扶貧開發(fā)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法,嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序辦事,尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上,必須做到于法有據(jù)、程序正當(dāng),公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念,樹立法律權(quán)威。要化解矛盾糾紛,引導(dǎo)群眾通過合法有效的途徑反映訴求,確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解,解決在萌芽狀態(tài),切實維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級黨組織建設(shè)好,幫助基層組織增加集體財力,提高村干部待遇,鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級事務(wù)管理,激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
經(jīng)過改革開放37年來的艱苦奮斗,我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,成為世界上減貧人口最多的國家。截至2015年底,按現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)測算,我國仍有5575萬農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。“十三五”時期,要實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),補(bǔ)齊全面建成小康社會的最突出短板,必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會。全面小康,是惠及全體人民的小康,是不能有人掉隊的小康,絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn),才能凸顯全面小康社會成色,讓人民群眾滿意、國際社會認(rèn)可。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉。指出:“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會主義。”改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動,扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就,人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè),才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感,展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持為人民服務(wù)的根本宗旨,真正做到為人民造福,執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子,才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來,我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展,極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌,對促進(jìn)社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上,扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高,更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時期,扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力,更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平,使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè),社會才能和諧穩(wěn)定,國家才能長治久安。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如期實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員:
按照全國人大會對這次集體學(xué)習(xí)的安排,我向大家報告我國扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展和關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報三方面內(nèi)容。一是世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國的作用;二是我國扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展及現(xiàn)狀;三是中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。
一、世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國的作用。
(一)世界減貧事業(yè)的目標(biāo)和進(jìn)展。
相當(dāng)數(shù)量的人口陷于貧困,始終是人類社會發(fā)展與進(jìn)步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,按照聯(lián)合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨(dú)立的發(fā)展中國家,仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務(wù)。聯(lián)合國為動員各國進(jìn)一步采取實際行動,協(xié)調(diào)國際社會加大推進(jìn)世界減貧事業(yè)的力度,在1992年12月召開的第47屆聯(lián)合國大會上,做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。2000年9月,聯(lián)合國千年首腦會議又把到2015年將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半,作為千年發(fā)展目標(biāo)之一。2015年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會,通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個發(fā)展議程共包括17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個具體指標(biāo),其中第一個目標(biāo)就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標(biāo)下,設(shè)有7個具體指標(biāo),其中第一個指標(biāo)是“到2030年,在世界所有人口中消除極端貧困”。
根據(jù)聯(lián)合國的測算,世界生活在極端貧困中的人數(shù),已從1990年的19億人,降至2015年的8.36億人,世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人),其中的主要進(jìn)展是在2000年以后取得的。因此,可以說全球在減貧問題上已基本實現(xiàn)了聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標(biāo)。
(二)我國在世界減貧進(jìn)程中的作用。
我國有自己的貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按我國政府制定的1986年的扶貧標(biāo)準(zhǔn),倒推到1978年,我國農(nóng)村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進(jìn)程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)測算,世界銀行認(rèn)為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標(biāo)準(zhǔn),到2011年我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此,世界銀行認(rèn)為,在此期間,中國的貧困人口共減少了7.54億人,占全球同期減貧人口總數(shù)的70%以上。這也是關(guān)于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。
盡管全球基本上實現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于減少一半貧困人口的目標(biāo),但總體進(jìn)展很不平衡。根據(jù)世界銀行按每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)測算,2012年全球貧困人口8.97億人,其中43.4%,即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)測算,2012年全球貧困人口最多的前3個國家,分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標(biāo)準(zhǔn)(2010年不變價2300元/人·年)測算的2012年農(nóng)村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側(cè)面說明,我國現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)(2012年現(xiàn)價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)關(guān)于國際貧困標(biāo)準(zhǔn)。
自1991年開始,世界銀行根據(jù)全球最貧窮國家的貧困線,制定了以美元表示的國際貧困線,用于監(jiān)測全球的極端貧困狀況,并根據(jù)“購買力平價轉(zhuǎn)換系數(shù)”進(jìn)行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年,已經(jīng)更新了三次。
第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年,對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進(jìn)行分析,最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元,其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據(jù)此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元),在《世界發(fā)展報告1990》中正式使用。
第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于2001年,用1993年購買力平價,計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數(shù)為每人每天1.08美元,據(jù)此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線,并在相應(yīng)的世界發(fā)展報告中使用。
第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于2009年,用2005年購買力平價,計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達(dá)、岡比亞、盧旺達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數(shù)為每人每天1.25美元,據(jù)此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。
第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年,用2011年購買力平價,對制定1.25美元標(biāo)準(zhǔn)時的15個國家的貧困線的平均數(shù)重新計算,得到每人每天1.89美元的國際貧困線,即1.9美元貧困線。
在使用世界銀行提出的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)時,必須注意的問題是,他使用的是購買力平價而不是匯率,因此不能將各國的貧困標(biāo)準(zhǔn)按匯率直接將本幣對美元進(jìn)行直接折算。同時,我國也并不認(rèn)可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數(shù)。為了進(jìn)行比較,我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數(shù)近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數(shù),我國2014年按現(xiàn)價計算的貧困標(biāo)準(zhǔn)為2800元/人·年,折合為777.78—800美元,每人每天為2.13—2.19美元。因此,按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),我國的農(nóng)村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點(diǎn),世界銀行方面也是認(rèn)同的。
二、我國扶貧開發(fā)的進(jìn)程和現(xiàn)狀。
(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
新中國的建立,使中國農(nóng)村長期存在的大規(guī)模極端貧困現(xiàn)象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中,仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年,全國農(nóng)村有貧困人口2.5億,占當(dāng)時農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。從1978年底開始,農(nóng)村改革激發(fā)和調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,農(nóng)民收入迅速提高,大大緩解了農(nóng)村貧困問題。到1985年底,全國農(nóng)村貧困人口減少到了1.25億人,貧困發(fā)生率下降到14.8%。
從20世紀(jì)80年代中期開始,我國開始在全國范圍內(nèi)有計劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機(jī)構(gòu)——國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,安排專項扶貧資金,制定專門的優(yōu)惠政策,并對傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行改革,確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底,全國農(nóng)村貧困人口減少到了8000萬人,貧困發(fā)生率下降到8.7%。
1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》,要求集中人力、物力、財力,用7年左右的時間,基本解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。由此,扶貧開發(fā)進(jìn)入了攻堅階段。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),這一時期的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉(zhuǎn)變。同時,較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底,按當(dāng)時扶貧標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村貧困人口已降至3209萬人,貧困發(fā)生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅計劃”確定的目標(biāo)基本實現(xiàn)(根據(jù)國際經(jīng)驗,當(dāng)一國、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時,即可認(rèn)為已完成減貧任務(wù))。
2001年,我國頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,扶貧工作重點(diǎn)與瞄準(zhǔn)對象做出重大調(diào)整。扶貧工作重點(diǎn)縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準(zhǔn)對象,以村為單位進(jìn)行綜合開發(fā)和整村推進(jìn)。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。到2010年底,以當(dāng)時扶貧標(biāo)準(zhǔn)1274元計算,農(nóng)村貧困人口2688萬人,貧困發(fā)生率為2.8%。
2011年,國家頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。此時,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度已普遍建立,因此,這一階段的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn),開始從以解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn),明確以在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對象,以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,圍繞實現(xiàn)兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學(xué)、住房)為中心推進(jìn)扶貧開發(fā)。
黨的以后,以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2013年底印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見》為標(biāo)志,我國扶貧開發(fā)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段。據(jù)預(yù)測,到2015年底,農(nóng)村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定,“十三五”時期實施脫貧攻堅工程,用五年的時間,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
(二)我國扶貧開發(fā)的基本做法和基本經(jīng)驗。
這些年來,我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創(chuàng)新,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,不斷出臺有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策,為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。二是堅持政府主導(dǎo),把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,作為戰(zhàn)略性任務(wù)來推進(jìn),集中力量組織開展大規(guī)模的專項扶貧行動,針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅持開發(fā)式扶貧方針,用發(fā)展來帶動減貧,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,同時注重調(diào)動扶貧對象積極性、主動性,提升其自身發(fā)展能力,發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,使貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件,為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅持動員社會參與,發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合,扶貧開發(fā)政策和社會保障制度相銜接。
經(jīng)過30多年不懈的艱苦奮斗,我國貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,生產(chǎn)生活條件逐步改善,社會事業(yè)不斷進(jìn)步,率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù),為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
在長期實踐中,我國成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經(jīng)驗有兩條:
第一,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動。改革開放30多年來,我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,綜合國力不斷增強(qiáng),人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經(jīng)濟(jì)增長提供了大量就業(yè)機(jī)會,2.6億多農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。1979-2012年的33年間,我國農(nóng)民人均純收入實際年均增長7.5%,比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個百分點(diǎn)。
第二,發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢。發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性,最大限度地調(diào)集資源和各方面力量,投入扶貧開發(fā)。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現(xiàn)。一是始終把扶貧開發(fā)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要內(nèi)容,連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃,如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,明確奮斗目標(biāo)和主要政策措施。二是實行責(zé)任、任務(wù)、資金和權(quán)力四個到省的扶貧工作責(zé)任制和各級政府扶貧工作首長負(fù)責(zé)制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調(diào)動各方面資源和社會力量,形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。
(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題。
從客觀情況看,可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),2014年底有農(nóng)村貧困人口7017萬,貧困發(fā)生率7.2%。現(xiàn)有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經(jīng)過多年的努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復(fù)雜,自身發(fā)展能力較弱,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。
從工作層面看,面對繁重的扶貧開發(fā)任務(wù),當(dāng)前還存在認(rèn)識跟不上、工作不適應(yīng)的突出矛盾。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識還不到位。部分扶貧任務(wù)比較重的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任還沒有落到實處。二是工作考核機(jī)制不健全。中央對省(區(qū)、市)的考核機(jī)制還沒有建立,部分省(區(qū)、市)對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上,一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng),財政扶持投入渠道分散,未形成合力。
(四)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分布狀況。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來,制定和調(diào)整過4次貧困標(biāo)準(zhǔn),分別為1986年的206元,2001年的865元,2008年的1196元,2011年的2300元。同時,在每次明確不變價為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)后,再根據(jù)物價指數(shù)的變動逐年調(diào)整按現(xiàn)價計算的年度貧困標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)行的按2010年不變價2300元為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn),是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議,在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財力的基礎(chǔ)上,新的貧困標(biāo)準(zhǔn)比2008年的標(biāo)準(zhǔn)提高了92.3%。根據(jù)2300元的新標(biāo)準(zhǔn),2010年的貧困人口擴(kuò)大到了16567萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.2%。2011-2014年,按現(xiàn)價計算的貧困標(biāo)準(zhǔn)分別為2536元、2625元、2736元、2800元,貧困人口數(shù)量分別降到12238萬、9899萬,8249萬和7017萬。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年,連片特困地區(qū)貧困人口3518萬,占全國農(nóng)村貧困人口的50%。其中,滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數(shù)量最多,有488萬,其次是武陵山區(qū)(475萬)、秦巴山區(qū)(444萬)和烏蒙山區(qū)(442萬)。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高,為24.2%,其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)的關(guān)系。目前,我國的農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)有兩套,一是國家統(tǒng)計局的監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),二是國務(wù)院扶貧辦的建檔立卡數(shù)據(jù)。
從1997年起,國家統(tǒng)計局開始對我國農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行監(jiān)測,通過全國住戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)測算全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模及分布,并每年發(fā)布《農(nóng)村貧困監(jiān)測報告》,作為我國農(nóng)村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從2013年起,國務(wù)院扶貧辦按照精準(zhǔn)扶貧方略的要求,以國家統(tǒng)計局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數(shù),開始實施對全國農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作。2013年,建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為8962萬人。這比國家統(tǒng)計局公布的2013年全國農(nóng)村貧困人口8249萬人多出713萬人,即多出8.64%。
貧困監(jiān)測調(diào)查使用的是國際通行的抽樣調(diào)查辦法,數(shù)據(jù)相對客觀,但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農(nóng)村貧困人口,是通過村內(nèi)民主評議、村鄉(xiāng)縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是,統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年的貧困標(biāo)準(zhǔn)通過抽樣調(diào)查推測出來的。而在農(nóng)村,由于不可能掌握每個人的實際收入數(shù)據(jù),因此,確定貧困人口只能通過村里的民主評議,登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡,把貧困人口落實到具體的戶和人口,這是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要手段。兩套數(shù)據(jù)都必不可少、互為佐證、互為補(bǔ)充。
為避免兩套數(shù)據(jù)對貧困人口數(shù)量產(chǎn)生歧義,經(jīng)部門協(xié)商和國務(wù)院同意,確定:一是區(qū)分兩套數(shù)據(jù)的表述。即貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)表述為“貧困人口”,建檔立卡數(shù)據(jù)表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數(shù)據(jù)的使用。貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)反映貧困總體情況和扶貧總體成效,并每年向社會公布。建檔立卡數(shù)據(jù)反映精準(zhǔn)扶貧工作措施和成效,作為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作依據(jù)。同時,兩個部門也在努力完善各自的統(tǒng)計方法,以使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)更為客觀、準(zhǔn)確。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。
(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策形成過程。
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年在國內(nèi)考察調(diào)研25次,14次涉及扶貧,其中有7次是把扶貧作為重點(diǎn)考察調(diào)研內(nèi)容,連續(xù)三年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)。今年以來,先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研扶貧工作,在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會,先后主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發(fā)工作,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。他指出:“從現(xiàn)在開始距離實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”。他多次要求:采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面系統(tǒng)總結(jié)了中國特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實踐和主要經(jīng)驗,精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用,是做好當(dāng)前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和根本遵循。
按照的要求,從今年3月份開始,在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,中央農(nóng)辦、扶貧辦會同有關(guān)部門,研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務(wù)、總體目標(biāo)、政策舉措等一系列建議,形成了向中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提交的扶貧開發(fā)工作匯報材料。7月20日,主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會議,專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報。發(fā)表了重要講話,從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個重大關(guān)系、采取切實管用的重大舉措等四個方面,對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的要求,從今年7月起,在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,正式啟動《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農(nóng)辦、扶貧辦牽頭,組織26個部門組成文件起草組,在第一階段匯報材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了脫貧攻堅的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),論證完善和細(xì)化實化了重大政策舉措,形成了《決定》(送審稿)。經(jīng)過中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論和國務(wù)院常務(wù)會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過,《決定》于11月29日印發(fā)。
《決定》提出的主要舉措,列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后,中央召開扶貧開發(fā)工作會議。、發(fā)表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析了全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署,動員全黨全社會力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
農(nóng)村貧困問題是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣鎸Φ耐怀龆贪濉4蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的實現(xiàn)。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到2020年全面建成小康社會,如果還有不少人生活在貧困線以下,全面小康的成色就會受到影響,人民群眾和國際社會也會質(zhì)疑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)人民福祉。關(guān)心關(guān)愛貧困群眾,讓全體人民安康富裕、生活幸福,是我們黨義不容辭的責(zé)任。7000多萬貧困人口脫貧,是當(dāng)前最大的民生問題,脫貧攻堅戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。解決全部農(nóng)村貧困人口脫貧,將充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心,黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)我國國際形象。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就,贏得了國際社會廣泛贊譽(yù)。到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧,就提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標(biāo),將有力地向世界彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
2011年開始實施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標(biāo)是:“到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據(jù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略需要,在《綱要》提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上,提出了更明確、更量化的目標(biāo),就是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問題。
一是關(guān)于確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看,這一目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以達(dá)到的。2011年以來共減少了5221萬人,平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降,但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措,今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務(wù),仍然是有可能的。這樣,到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人,是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口。《決定》明確要以農(nóng)村最低生活保障制度對他們實行全部兜底,使他們?nèi)司鶎嶋H生活水平高于貧困線。
二是關(guān)于貧困縣全部摘帽的考慮。經(jīng)過幾輪調(diào)整,目前國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共592個。2011年,新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,共有680個縣,其中同屬重點(diǎn)縣和片區(qū)縣的有440個,重點(diǎn)縣和片區(qū)縣共有832個。通過多年扶持,一些貧困縣發(fā)展較快,已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年,通過進(jìn)一步加大扶持力度,完全可以使貧困縣全部摘帽。目前,有關(guān)部門正在研究建立貧困縣退出機(jī)制。堅持分級負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵的基本原則,中央層面做好頂層設(shè)計、政策解讀、督促檢查,對貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負(fù)責(zé)具體組織實施。貧困縣退出后,到2020年扶持政策保持不變。
三是關(guān)于實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)時,考慮到絕大多數(shù)貧困人口的生存問題已基本解決,應(yīng)更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展需要,即要穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。實現(xiàn)這些目標(biāo),是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標(biāo)志。
根據(jù)脫貧攻堅目標(biāo),中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準(zhǔn)扶貧的基本路徑:“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭,對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實施扶貧搬遷,對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護(hù)扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保”。據(jù)測算,通過產(chǎn)業(yè)扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉(zhuǎn)移就業(yè),可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過全部納入低保覆蓋范圍,實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”,中央從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、探索資產(chǎn)收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等方面,明確了相應(yīng)的政策舉措。
向大家重點(diǎn)匯報兩個重大舉措。
一是關(guān)于易地扶貧搬遷。經(jīng)過調(diào)查研究,決定對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實施易地扶貧搬遷,力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務(wù),到2020年,使搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善,享有便利可及的基本公共服務(wù),收入水平明顯提升,遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善,與全國人民一道進(jìn)入小康社會。
“十二五”前四年,中央和地方各級財政投入約802億元,累計搬遷貧困人口733萬人。其中,發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資171億元,搬遷貧困人口302萬人,目前人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元;各省通過專門安排省級專項資金,統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治等資金實施易地扶貧搬遷等,共搬遷貧困人口431萬人,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要在3000—6000元之間,個別地方超過10000元。
目前確定的搬遷對象主要為:居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結(jié)合的安置方式,集中安置主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農(nóng)村插花安置以及投親靠友等。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照“保障基本”的原則,中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米。適當(dāng)提高搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并實行差異化補(bǔ)助政策。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持中西部地區(qū),特別是向集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜,主要用于搬遷對象住房建設(shè)。東部地區(qū)主要依靠自身財力解決,中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)補(bǔ)助。
據(jù)目前初步測算,實現(xiàn)1000萬人的搬遷,大約所需資金6000億元。籌措渠道主要有:一是逐年增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自籌部分建房資金,兩項合計力爭達(dá)到1000億元;二是通過調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu),由省級政府向有關(guān)市場化運(yùn)作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金,這部分資金實際上就是增發(fā)地方債;三是通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)資金,為市場化運(yùn)作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分,由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。
兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債,中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—2016年暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場化運(yùn)作的省級投融資主體,貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負(fù)責(zé)還貸,不納入地方政府債務(wù)。
為保證工程順利實施,中央還出臺了相應(yīng)的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要,在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時,向搬遷任務(wù)重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎(chǔ)上,允許11個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。目前,中央有關(guān)部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施計劃,各地正在進(jìn)一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。
二是關(guān)于低保兜底脫貧。經(jīng)測算,到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定,把這部分人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農(nóng)村低保在政策銜接上還存在一些問題,因此這兩項制度還未能在減貧進(jìn)程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應(yīng)。
從兩項制度覆蓋的人數(shù)看,2014年底全國農(nóng)村低保對象5129萬人,貧困人口7017萬人,據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù),重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農(nóng)村貧困人口沒有享受低保政策,2609萬農(nóng)村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標(biāo)準(zhǔn)不同。全國有統(tǒng)一的扶貧標(biāo)準(zhǔn),各地?fù)?jù)此都制定了地方扶貧標(biāo)準(zhǔn),有11個省(市)高于國家標(biāo)準(zhǔn),19個省(區(qū)、市)采用國家標(biāo)準(zhǔn)。但全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),各地的標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)或者設(shè)區(qū)的市級人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。從各地低保和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)比較來看,有20個省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),最低的河南、廣西、新疆,低保標(biāo)準(zhǔn)分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),最高的北京、上海、天津,低保標(biāo)準(zhǔn)分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的比較來看,有22個省份低保標(biāo)準(zhǔn)低于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn),有6個省份低保標(biāo)準(zhǔn)高于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn),北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
兩項制度設(shè)計的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農(nóng)村低保保生存,在這一政策目標(biāo)的引領(lǐng)下,確定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的人群存在一定差異,在現(xiàn)階段是正常的。但從我國減貧戰(zhàn)略需要來看,必須發(fā)揮兩項制度銜接的綜合作用。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的狀況,使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此,中央明確,按照逐步使扶貧和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”的思路,加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度,低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。同時要求,盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。需要說明的是,低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口,以及部分因為特殊原因一時生活無著的人,而有勞動能力的人應(yīng)在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此,低保制度不能成為一個養(yǎng)懶漢的制度。
在實施“五個一批”的同時,中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺了一系列重大舉措,包括對貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設(shè),加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治,重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅等。
(五)保障措施。
打贏攻堅戰(zhàn),要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定圍繞“強(qiáng)化政策保障”、“提供堅強(qiáng)政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措,涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)、考核督查問責(zé)、隊伍建設(shè)、法治建設(shè)等多方面內(nèi)容。今天重點(diǎn)報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關(guān)決策部署。
1.關(guān)于政治保障。
發(fā)揮政治優(yōu)勢是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經(jīng)驗,更是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)政治保障。這方面主要有兩大舉措。
一是強(qiáng)化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,明確提出實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機(jī)制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進(jìn)行了界定,黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針,出臺重大政策舉措,規(guī)劃重大工程項目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé),抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,書記和縣長是第一責(zé)任人,做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。同時要求,要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,扶貧開發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書,每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會議上,22個扶貧任務(wù)較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責(zé)任書,承諾到2020年實現(xiàn)本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進(jìn)縣級干部選拔任用機(jī)制,統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部,選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。
二是實行最嚴(yán)格的扶貧考核督查問責(zé)。包括:抓緊出臺中央對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度,選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查,對落實不力的部門和地區(qū),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國務(wù)院報告并提出責(zé)任追究建議,對未完成年度減貧任務(wù)的省份要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談等。
2.關(guān)于資金保障。
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅,一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰(zhàn),今年以來,中央組織有關(guān)部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進(jìn)行了認(rèn)真的分析、測算和籌劃。
近年來,中央財政對扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出,指的是中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)、農(nóng)村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面,這是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產(chǎn)、民生建設(shè)等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑,指的是中央財政專項扶貧資金,從2011年的272億,增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出,主要用在貧困農(nóng)村貧困人口的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補(bǔ)助、國營農(nóng)場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。
中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)”。具體要求是:“中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說,無論是大口徑的對貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口的中央財政支出,還是小口徑的中央財政專項扶貧資金,在“十三五”期間,都要適應(yīng)脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。雖然當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行和財政增收困難的壓力,但是,中央已經(jīng)明確,財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。
在金融資金方面,中央要求“運(yùn)用多種貨幣政策工具,向金融機(jī)構(gòu)提供長期、低成本的資金,用于支持扶貧開發(fā)”。“多種貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現(xiàn)、差別降準(zhǔn)等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內(nèi)使用,并且不局限于5年,因為今后相當(dāng)長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務(wù)。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。
中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設(shè)基金,主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數(shù)額要根據(jù)我國貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述,在易地扶貧搬遷中,擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設(shè)基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機(jī)構(gòu)、支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種方式,主要發(fā)放對象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。人民銀行先后在1999年和2014年分別設(shè)立支小再貸款、支農(nóng)再貸款,其特點(diǎn)是時間長、利率低。按照中央的要求,人民銀行已經(jīng)決定設(shè)立扶貧再貸款,目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設(shè)計,為各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按其帶動貧困戶數(shù)量,給予五年期、低于支農(nóng)再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項政策,將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末,支農(nóng)再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模,要根據(jù)貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部,專事扶貧開發(fā)的金融支持,這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置上,為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前,兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進(jìn)。同時,中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助組織,設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方面,出臺了相關(guān)政策舉措。
3.關(guān)于法治保障。
中央在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定明確要求“推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī),抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。
我國扶貧開發(fā)的實踐為扶貧法治建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)以后兩個為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關(guān)于脫貧攻堅的決定,為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來,先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區(qū)、市)出臺了扶貧開發(fā)工作條例。有關(guān)部門從2009年開始進(jìn)行扶貧立法的前期準(zhǔn)備工作。2012年上半年,起草完成了《中華人民共和國農(nóng)村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前,正在按照這次中央決定的要求,把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調(diào)整為制定扶貧開發(fā)條例,并爭取納入2016年國務(wù)院立法計劃。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇八
同志們:
這次大會是今年繼全縣脫貧攻堅突破年動員大會后召開的又一個脫貧攻堅專題會,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全縣脫貧攻堅突破年動員大會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面完成“脫貧攻堅突破年”各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,小平同志就今年的脫貧攻堅工作作了全面部署,我都贊同,下來后,希望大家認(rèn)真抓好落實,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作扎實開展。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要認(rèn)清脫貧攻堅存在差距。過去一年,按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神,我縣扎實開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,精準(zhǔn)實施“七個一批”,強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項行動”和“七大脫貧攻堅行動”,脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人,貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%,脫貧攻堅取得重大進(jìn)展。但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題:從總體情況來看,我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進(jìn)展來看,全縣區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動的良性格局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯,因病、因災(zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看,思想發(fā)動、創(chuàng)新推動力度不夠,群眾主動性沒有充分調(diào)動,脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題,必須引起高度警醒,在今后的工作中切實加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。20**年全縣要脫貧4萬人,實現(xiàn)55個貧困村“摘帽”,根據(jù)總體目標(biāo),縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù),確定20**年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù),認(rèn)真研究脫貧工作舉措,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門,特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認(rèn)真對照20**年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑,加大項目和資金爭取和整合力度,盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中,確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到脫貧攻堅重點(diǎn)工作上來,確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動同步,堅決打贏“突破年”攻堅戰(zhàn)。
三要抓實脫貧攻堅重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策,增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策,關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案,主動作為、重點(diǎn)突破,及時解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問題,努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,力爭使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金,提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農(nóng)資金,盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點(diǎn)向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點(diǎn)用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,必須不折不扣地落實到位。縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實施”的責(zé)任機(jī)制,在脫貧攻堅突破年動員大會上,我們已經(jīng)逐級簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全縣脫貧攻堅工作實施情況,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照幫扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強(qiáng)有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時,各地各部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法,深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn),形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),讓宣漢的脫貧攻堅經(jīng)驗?zāi)茉谌小⑸踔寥∵M(jìn)行推廣。
五要強(qiáng)化脫貧攻堅督促檢查。一分部署,九分落實。當(dāng)前,全縣脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級相關(guān)部門,要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再強(qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,一絲一毫不能亂動,一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行“零容忍”,堅決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實公示公開制度,發(fā)動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度,對工作推進(jìn)不力、敷衍了事的,要進(jìn)行約談,對未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅問責(zé)辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念,在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和各項工作紀(jì)律,不講條件,不講困難,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,脫貧攻堅是全社會的共同責(zé)任,更是我縣當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),各地各部門要迅速行動起來,以此次會議為起點(diǎn),按照“主動出擊、主動聯(lián)系、主動跟進(jìn),全面展開、全面推進(jìn)、全面做好”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,健全工作機(jī)制,及時研究解決工作中存在的困難和問題,加快推進(jìn)脫貧措施落實,全面完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。
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個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇九
隊伍強(qiáng)作風(fēng)硬脫貧贏。
四率一度定標(biāo)線精準(zhǔn)嚴(yán)實是關(guān)鍵。
咬定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力苦干實干堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
要想脫貧致富緊盯政策謀出路。
產(chǎn)業(yè)扶到戶致富有門路。
群眾要想富發(fā)展產(chǎn)業(yè)是出路。
2、干部幫扶。
放下架子沉下身子選準(zhǔn)路子干出樣子。
結(jié)窮親動真情斬窮根。
干部駐村接地氣群眾脫貧有底氣。
資料經(jīng)得起翻群眾經(jīng)得起問收入經(jīng)得起算。
3、群眾自力更生。
人窮志不短扶貧不扶懶。
脫貧不等不靠小康勤勞創(chuàng)造。
扶貧不是發(fā)錢脫貧不養(yǎng)懶漢。
一技在手脫貧無憂。
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個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十
通過四次不間斷開展貧困戶精準(zhǔn)識別“回頭看”工作,對貧困戶主要致貧原因進(jìn)行摸底,郜寨村84戶貧困戶中缺技術(shù)占34.5%,因病致貧占31%,因?qū)W致貧占26.2%,缺資金占4.7%,因殘致貧占3.6%。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是實施“郜寨村長白三元生豬養(yǎng)殖推廣項目”,總投資62萬元。通過政府采購的程序,統(tǒng)一購進(jìn)重量約為30斤長白三元幼豬336頭,免費(fèi)發(fā)放給貧困戶,每戶4頭,實行家庭式養(yǎng)殖。截止目前,該項目實施已有三個月的時間,幼豬現(xiàn)在大多已達(dá)到130余斤,生長狀況良好。二是實施到戶增收項目“郜寨村大棚種植項目”,總投資40萬元,興建鋼架大棚7個,占地面積10.5畝。該項目實行合作幫扶模式,將貧困戶項目補(bǔ)助資金建成的大棚以固定資產(chǎn)形式入股合作,由農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一管理,統(tǒng)一種植經(jīng)營,每座大棚的固定資產(chǎn)明確到12戶貧困戶,該固定資產(chǎn)歸這12戶貧困戶共同所有,同時大棚種植的效益按照貧困戶和合作社各占50%的比例進(jìn)行分配。另外,廣電總臺、華潤電力和標(biāo)新鋁業(yè)也主動提供幫扶資金,用于建設(shè)5個大棚,目前廣電幫扶資金已經(jīng)到位。截止目前,7個大棚已建設(shè)完成,并通過了上級驗收,后續(xù)工作正在推進(jìn)中。三是向上級爭取15萬扶貧資金,擬建設(shè)一座養(yǎng)豬場,用于壯大郜寨村集體經(jīng)濟(jì),提升郜寨村脫貧致富硬實力。
落實政策救助。根據(jù)我市出臺的《偃師市脫貧攻堅實施意見》《偃師市教育、衛(wèi)生、交通、電力、水利5個專項脫貧方案》等一系列幫扶政策,積極填報材料向有關(guān)部門遞交手續(xù),為63名貧困學(xué)生申請辦理教育資助,預(yù)計受益資金12元;申請醫(yī)療衛(wèi)生救助,預(yù)計可減免(變相增收)10020元;為低保、五保人員申請電力救助,預(yù)計可減免(變相增收)1142.4元。對老弱病殘、喪失勞動能力的13戶17人分別辦理低保、五保,實行政策兜底,對3戶實行政策兜底幫扶的貧困戶已向上級相關(guān)部門申請低保救助。
成立勞務(wù)公司。成立了郜寨村郜惠勞務(wù)公司,多方收集各地用工信息,聯(lián)系組織人員外出務(wù)工,同時吸納村內(nèi)因家庭、身體等原因不能外出的勞動力,在農(nóng)忙季節(jié)到周邊果園、農(nóng)場、養(yǎng)殖場、鞋料點(diǎn)等地打工。截止目前,共組織務(wù)工860余人次,共計收入近70000元。
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。積極聯(lián)系、組織市人才市場、畜牧、農(nóng)業(yè)部門以及技術(shù)單位對貧困群眾開展技術(shù)服務(wù),舉辦技術(shù)培訓(xùn)6期,培訓(xùn)貧困群眾400余人次。組織人員參加萬達(dá)快錢電商平臺開展的貧困村電商人員培訓(xùn),支持群眾通過電商培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè),培訓(xùn)人員7人。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了群眾綜合素質(zhì),增強(qiáng)了群眾勞動技能和自我發(fā)展能力。
金融貸款扶持。成立了偃師市互助會郜寨分會,吸收所有貧困戶為會員,對貧困戶中通過產(chǎn)業(yè)扶貧能夠脫貧的個人,經(jīng)結(jié)對幫扶人調(diào)查、貧困戶申請、村鎮(zhèn)兩級復(fù)核和公示無異議后,進(jìn)行貸款扶持。目前,已有25戶成功申請貸款86萬元,主要用于葡萄種植和豬、雞養(yǎng)殖,另有3戶9萬元已遞交申請等待辦理。
通過一系列精準(zhǔn)、有效的幫扶措施的實施,郜寨村84戶304名貧困群眾預(yù)計人均收入8140元。其中,勞動力轉(zhuǎn)移收入1446900元,人均4760元;產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益501144元,人均1648.5元;救助政策受益165082.4元,人均543元。截止10月底,已完成脫貧64戶243人,暫時?未脫貧有20戶61人,未脫貧人口占全村總?cè)丝诘?.87%。
通過各種有效措施和途徑,目前,我鎮(zhèn)已在11月底完成1個貧困村84戶304人貧困人口全部脫貧的任務(wù)。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十一
我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧重要論述宣講活動》,貫徹落實脫貧攻堅;牢記黨的使命,不忘初心;把握扶貧攻堅“十四項重點(diǎn)工作“,切實實行”六個堅持“,目標(biāo)圍繞”六個精準(zhǔn)“,深入脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合今年在全國黨員中開展的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),對照我自身的思想和工作實際情況,反思自己在脫貧攻堅工作中存在的問題,對自己存在問題進(jìn)行了剖析和總結(jié),現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一、存在的問題。
(一)扶貧、扶志與扶智相結(jié)合的工作力度不夠。具體表現(xiàn)為:貧困戶內(nèi)生動力激發(fā)辦法不多;力度不夠;效果也不明顯。
(二)思想認(rèn)識不到位。落實扶貧任務(wù)往往是僅僅完成上級下達(dá)的規(guī)定任務(wù),脫貧攻堅責(zé)任意識;使命認(rèn)識不夠,缺乏主動性。責(zé)任沒有落實,在業(yè)務(wù)上重視實物資金扶貧,輕視精神扶貧。
(三)宣傳工作不到位。作為一名宣傳委員,對脫貧攻堅的宣傳工作還有待進(jìn)一步深入,沒有把攻堅上的精神和政策宣傳到位。
(四)工作力度不夠。對于脫貧攻堅重要工作部署和重大。
活動安排,雖然都能攻堅落實,但深入扎實的走訪貧困戶時間不夠多,與群眾心貼心、面對面交流較少;比如:走訪群眾有時浮于表面或用電話交流,對一些群眾的真實要求了解不細(xì)。
(五)學(xué)習(xí)不夠。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要訪談學(xué)習(xí)不深,研究不透;主動學(xué)習(xí)、主動思考不積極,存在著以干代學(xué)現(xiàn)象。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠有力。凝聚脫貧攻堅合力還不夠,協(xié)調(diào)各部門加大扶持,幫助共謀發(fā)展力度還要加大,如當(dāng)前烏江村基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬,配套設(shè)施還不完善,都需要有關(guān)部門給予支持配合。
二、存在問題原因分析。
(一)政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底淺薄。平時只滿足于讀書、看報,研究專業(yè)少,聯(lián)系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫節(jié),沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察事物,研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性,站的不高,想的不遠(yuǎn)。
(二)為群眾服務(wù)的意識有待于進(jìn)一步提高。沒有樹立牢固為老百姓服務(wù)的宗旨觀;對于“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹;沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn),這是工作中缺乏耐心的根本原因。
(三)工作方法簡單,只安于表面,認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,缺乏創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實,對問題深層次的分析、思考不夠,有時把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。
三、整改措施。
(一)端正態(tài)度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做政治上的明白人,做工作上的踏實人,始終把學(xué)習(xí)放在第一位,把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種追求,樹立終身學(xué)習(xí)理念,向書本學(xué)、向群眾學(xué)、在干中學(xué),做到思想上不斷進(jìn)步、觀念上不斷創(chuàng)新、生活上更加嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧重要論述宣講。牢記自己的使命,落實責(zé)任,努力做好本職工作,克服工作作風(fēng)不實、主動作為意識不強(qiáng)的問題,重視精神扶貧,并且深入到群眾中間去。
(三)加大宣傳力度,大力宣傳扶貧攻堅精神與政策,認(rèn)真落實,帶著高度的責(zé)任心,持續(xù)不斷的加強(qiáng)工作實踐。加大扶貧、扶志與扶智力度,激發(fā)貧困戶自身動力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極完善配套設(shè)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各干部,凝聚力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),積極進(jìn)取,不忘初心。
嚴(yán)”是慎獨(dú)慎微的自律,是勤于自省的審慎,是嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏,是堅持黨性的覺悟。只要有“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的警惕才能經(jīng)得起各種各樣的沖擊和誘惑,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。
“實”是腳踏實地的干勁,敦本務(wù)實的精神,當(dāng)官不避事的態(tài)度,為官一任、造福一方的追求。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,保持“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的態(tài)度,才能在工作中腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做一名合格共產(chǎn)黨員,為鹿角的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的匯報完畢,有不足之處請同志們批評指正,謝謝大家!
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十二
注重實績,勇于作為,讓能者上、庸者下。脫貧攻堅工作實績是黨員干部的“成績單”,是對黨和人民交出的答卷,干得好不好,有沒有實效關(guān)系到廣大人民群眾的生活水平,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。要緊緊圍繞脫貧實績這個根本,建立和完善脫貧一線干部工作實績民主測評辦法,采取“曬實績”與“評實績”相結(jié)合的方式,將工作實績定期“曬”一次,在一定范圍內(nèi)公示。制定脫貧攻堅督查考核辦法,堅持“周巡查、月督查、季通報”制度,倒逼各項任務(wù)落實,樹立“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導(dǎo)向,鼓勵扶貧干部們敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為,用心用力用情投入脫貧攻堅一線。
真抓實干,精準(zhǔn)施治,確保真脫貧、脫真貧。徹底消滅絕對貧困、過上全面小康的好日子,是億萬百姓孜孜以求的夢想。脫貧群眾的收入實不實、脫貧攻堅的成色足不足,在很大程度上取決于干部作風(fēng)是否扎實。決戰(zhàn)脫貧攻堅,必須大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),始終把人民群眾的冷暖記在心上,時刻把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上,做好做足精準(zhǔn)脫貧的“繡花”功夫,用真情激發(fā)困難群眾脫貧的內(nèi)生動力,用實實在在的脫貧攻堅戰(zhàn)果取信于民。越是收官的時候,越要沉下身子、耐下性子,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,攻克脫貧攻堅戰(zhàn)中的最后堡壘,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。
加強(qiáng)監(jiān)督,倒逼落實,做到不全勝、不收兵。強(qiáng)化政治責(zé)任,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出問題,將“四個不摘”專項治理列入脫貧攻堅專項行動,開展大排查、大調(diào)研、大走訪、大落實活動,以強(qiáng)監(jiān)督確保“四個不摘”政策的貫徹落實。要聚焦鞏固提升幫扶成效精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力,建立后續(xù)跟蹤管理長效機(jī)制,嚴(yán)格落實駐村工作隊、幫扶責(zé)任人管理辦法,督促第一書記和駐村工作隊持續(xù)發(fā)揮作用。要堅持力度不減、尺度不松,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,緊盯幫扶工作中形式主義、官僚主義等問題,列出負(fù)面清單精準(zhǔn)施治,對扶貧工作中貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,對責(zé)任缺失的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十三
(2017年5月2日)。
對照省、市、縣近期關(guān)于脫貧攻堅工作的系列要求和我村存在的問題,我清醒地認(rèn)識到,自己在服務(wù)全鄉(xiāng)大局、推動脫貧工作方面還存在著不少問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、在思想認(rèn)識上存在著認(rèn)識不高、不深刻的問題。
按期完成脫貧任務(wù),是我們黨向人民群眾立下的“軍令狀”,也是我們各級黨組織必須打贏的攻堅戰(zhàn)。對于這份政治責(zé)任,整體上認(rèn)識是比較明確,但在思想上還是存在有模糊認(rèn)識,比如:精準(zhǔn)扶貧的主體是鄉(xiāng)黨委政府,各級部門主要是配合服務(wù),考慮到鄉(xiāng)直部門人少,工作重,存在著對鄉(xiāng)直部門要求松懈,定位不清、認(rèn)識不到位的問題;在工作安排上存在“重黨建,輕扶貧”的問題,對于扶貧工作有扶貧辦,沒有必要親自謀劃、親自解決問題、親自抓督導(dǎo)、抓落實導(dǎo)致扶貧工作重視不足,力度不夠。
二在扶貧工作上存在著重點(diǎn)不突出、措施方法不得力的問題。
在推動“黨建扶貧”方面,按照上級部門的要求基本完成了各項工作任務(wù),但從實際成效看還存在不少問題,包括在整體工作擺布上,沒有把“黨建扶貧”工作擺在首要位置進(jìn)行安排部署,重點(diǎn)不突出,措施不具體;在駐村第一書記的管理上,存在有管理不到位的問題,部分鄉(xiāng)派第一書記因政府工作忙等原因,不能完全與鄉(xiāng)工作徹底脫鉤,個別同志對于“吃住在村”等工作制度堅持得不夠好,有“走讀”現(xiàn)象;在村級組織建設(shè)上,貧困村中還有南王是軟弱渙散村,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,兩委班子存在有個別村干部工作能力不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力弱的現(xiàn)象。少數(shù)村支部書記在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾方面,存在認(rèn)識不足和能力短板問題;在發(fā)揮黨員模范作用、推動精準(zhǔn)扶貧方面,部分黨員、干部年齡偏大,素質(zhì)不高,對于幫帶貧困戶脫貧力不從心;對貧困戶幫扶上,也存在著幫扶措施不力,產(chǎn)業(yè)項目不多,創(chuàng)新發(fā)法少、工作思路不開放、發(fā)揮作用不明顯的問題。
三在模范帶動方面,存在著帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、影響力不夠的問題。
作為鄉(xiāng)政府一把手,自己聯(lián)系分包的楊溝村貧困戶,雖然去過幾次,聽村干部匯報比較多,直接見到幫扶人的次數(shù)少,到戶解決實際問題,沒有具體深入,有時交代給鄉(xiāng)干部或村干部,就了事,有空打個電話問問情況,沒有深入實地解決問題,幫扶責(zé)任落實得不夠到位。
經(jīng)過認(rèn)真剖析,自己在思想和工作上之所以會出現(xiàn)這些問題,主要是出于以下幾點(diǎn)原因:
一是政策理論學(xué)習(xí)不主動。
平時忙于工作,政策理論學(xué)習(xí)少,有時工作忙起來就無暇顧及;有時學(xué)習(xí)也是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,只滿足于上級會議安排,下級重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),有時只記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏深研細(xì)究,系統(tǒng)研究,造成主觀上對于脫貧攻堅工作思想重視程度還有差距,政策了解掌握不夠熟悉,在工作部署和具體指導(dǎo)上有時會存在偏差現(xiàn)象。
二是能力擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。
近兩年來,大橋鄉(xiāng)重點(diǎn)工作,如:軍事基地拆遷、新高中拆遷、南環(huán)線拆遷征地、臨湍路、好問路等等,大事、難事、重點(diǎn)事,事事安排到位,事事不能落后,對于扶貧攻堅工作主觀上還是自己在思想上有些懈怠,沒有下功夫抓落實、求實效,滿足于聽匯報,對一些扶貧復(fù)雜棘手的問題,交辦給主抓領(lǐng)導(dǎo),沒有過問情況,存在有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。
三是綜合素質(zhì)存在不足。
脫貧攻堅這項工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜,還存在思路不夠明晰、謀劃不夠科學(xué)的問題,特別是相當(dāng)一部分村,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,扶貧產(chǎn)業(yè)不明顯,有時感覺扶貧工作壓力太大、面對新任務(wù)新要求,自己沒有做到思想上沒有做到及時調(diào)整,方法上沒有創(chuàng)新、不夠靈活,統(tǒng)籌兼顧各項工作的能力不夠強(qiáng)。
如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是當(dāng)前最大的政治、最大的責(zé)任、最大的民生。下步我要按照中央和省、市、縣的部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“四個意識”,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)來抓,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),奮發(fā)有為,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下幾項整改措施:
一是要強(qiáng)化責(zé)任意識,勇于擔(dān)當(dāng)。
抓好黨建扶貧作為基層政府的政治擔(dān)當(dāng),通過各級干部幫扶、項目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶,易地搬遷幫扶,教育幫扶等幫扶政策,動員社會各屆力量、全力合作,統(tǒng)籌協(xié)作,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二是要強(qiáng)化扶貧措施,狠抓督查。
我們要以開展“千名干部助脫貧”活動為抓手,整合縣鄉(xiāng)兩級駐村幫扶力量,抓好包聯(lián)幫扶工作,確保每名干部都要包3名貧困戶,做到戶戶有人幫扶,村村有產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大群眾就業(yè),早日實現(xiàn)脫貧。組織辦要強(qiáng)化對駐村第一書記到村在崗,鄉(xiāng)黨委將成立扶貧攻堅督查隊,定期不定時開展幫扶情況進(jìn)行專項督查、隨機(jī)電話抽查,專項資金督查。對群眾意見大、扶貧幫扶不力的,將通報批評,必要時上報上級部門問責(zé)。
三是強(qiáng)化組織建設(shè),助力脫貧。積極發(fā)揮各村黨支部和黨員干部的先鋒模范作用,緊緊圍繞脫貧攻堅工作,找準(zhǔn)幫扶脫貧攻堅的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),實現(xiàn)“黨建扶貧”為脫貧攻堅聚焦聚力聚效。開展“軟弱渙散村”整頓,建立臺賬,按要求有步驟,完成脫貧攻堅任務(wù);開展“四聯(lián)兩聚”下沉服務(wù),為民健康體檢、文化下鄉(xiāng)、就業(yè)扶貧技能培訓(xùn)等活動;開展“聯(lián)一幫三”幫扶活動,為貧困戶做好事實事,切實解決貧困戶實際生活困難問題。
四是要發(fā)揮黨員干部模范作用。
各級黨組織、黨員干部要積極圍繞“黨建扶貧”,帶頭做好貧困戶的分包幫扶任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),敢于“結(jié)窮親”,辦實事,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十四
服務(wù)于區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組不夠細(xì)致,對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的的重要論述,安排了x次專題學(xué)習(xí),其中研討交流x次,邀請專家做輔導(dǎo)報告x次。以下是職場本站小編和大家分享的脫貧攻堅巡察整改對照材料資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
按照此次脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會要求,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列講話精神和中央、省市委脫貧攻堅會議精神。在深入學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合思想和工作實際,重點(diǎn)對照巡視反饋意見,認(rèn)真深刻進(jìn)行自我分析,深入查擺并剖析存在的突出問題,堅持問題導(dǎo)向,有針對性地制定整改措施,立行立改務(wù)求實效。現(xiàn)就對照檢查情況匯報如下。
一、存在的主要問題。
(一)理論武裝不扎實。在脫貧攻堅理論知識學(xué)習(xí)上,雖然能夠堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,積極主動學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省、市委脫貧攻堅會議精神,但是在結(jié)合實際學(xué)習(xí)研討、帶著問題學(xué)習(xí)思考上做得不夠,還是學(xué)得不深、理解不透、實踐不足。特別是對習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作的新精神、新要求研究的不夠深入具體,沒能從根本上理解掌握精神實質(zhì),導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象不同程度存在。
(二)理論中心組學(xué)習(xí)有差距。服務(wù)于區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組不夠細(xì)致,對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的的重要論述,安排了x次專題學(xué)習(xí),其中研討交流x次,邀請專家做輔導(dǎo)報告x次,學(xué)習(xí)主要還是采取傳統(tǒng)的方式,沒有充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實地觀摩、專題讀書班等靈活多樣、行之有效的學(xué)習(xí)手段開展集中學(xué)習(xí)來提升學(xué)習(xí)時效。指導(dǎo)督促全區(qū)各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)用力不足,雖然將習(xí)近平總書記管理脫貧攻堅的重要論述等學(xué)習(xí)材料按時發(fā)放至各級中心組,安排布置了學(xué)習(xí)任務(wù),但對各級中心組如何高質(zhì)高效開展學(xué)習(xí)指導(dǎo)較少,開展旁聽和督促檢查次數(shù)較少,有些中心組還存在理論聯(lián)系實際不緊密,就學(xué)習(xí)文件、會議精神而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)走過場、流于形式等現(xiàn)象,用理論學(xué)習(xí)和理論研究成果指導(dǎo)脫貧攻堅工作方面還有很大差距。
(三)扶貧宣傳不均衡。統(tǒng)籌全區(qū)脫貧攻堅新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳等,積極弘揚(yáng)主旋律,打好主動仗,營造了濃厚的輿論氛圍。但在典型宣傳、扶貧宣講上還有差距。脫貧攻堅以來選樹先進(jìn)典型x余個,其中貧困戶自強(qiáng)脫貧致富的典型僅有x個,對貧困戶脫貧事跡的全方位、多角度深入挖掘不夠,在報道深度、傳播廣度上拓展不足,先進(jìn)典型充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、激發(fā)貧困群眾脫貧奔小康的內(nèi)生動力不足。結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè),圍繞脫貧攻堅,開展了宣講活動,但講理論政策多,講具體事例少;集中宣講多,面對面宣講少;說教式宣講多多,提問解答式方式少,宣講的針對性和實效性有待提高。
(四)幫扶履職不全面。在履行幫扶責(zé)任時,雖然能夠嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展幫扶工作,按時深入貧困戶家中了解現(xiàn)實情況、宣傳扶貧政策、幫助解決實際問題。但是在與貧困戶交流時,缺少深層次的探討,有時候只注重自己想要了解的問題,沒有關(guān)注群眾所思所想所盼。例如,在向貧困戶宣傳扶貧政策時,只是將各項政策逐一的講解,對符合貧困戶實際需要的政策側(cè)重程度不夠,講解程度不深,雖然所幫扶的貧困戶最終能利用各項政策解決問題,但是在一定程度上影響了實效性。
二、問題產(chǎn)生的原因。
在查擺問題和黨性分析的基礎(chǔ)上,對照省委扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨暦答伒囊庖姡劢姑撠毠怨ぷ鞯木唧w要求,深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因。主要有以下幾個方面:
一是擔(dān)當(dāng)精神有所松懈。檢省自身存在的問題,究其根源是缺乏“功成不必在我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。雖然自己能夠認(rèn)真履行責(zé)任,按要求做好各項工作,但是做的還不夠到位,沒有切實有效發(fā)揮幫扶作用,更好地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和引領(lǐng)作用。通過剖析問題產(chǎn)生根源,使我更加深刻地認(rèn)識到,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻不忘初心牢記使命,始終把忠誠擔(dān)當(dāng)作為做人從政的信條,切實增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),埋頭苦干實干,做一名作用發(fā)揮合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是理想信念不夠堅定。檢省自身存在的問題,思想根源是理想信念有所滑坡,實質(zhì)是政治堅定性不夠強(qiáng)的表現(xiàn)。雖然自己始終對政治理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性有深刻認(rèn)識,也能夠自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),但是還沒有投入更多的時間和精力,還存在政治理論學(xué)習(xí)存在的不深不透、運(yùn)用創(chuàng)新不足等問題,一定程度上影響了理想信念堅定性和政治堅定性。通過剖析問題產(chǎn)生根源,使我更加深刻地認(rèn)識到,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻把政治理論學(xué)習(xí)特別是習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述的學(xué)習(xí)緊緊抓在手上,切實堅定理想信念、強(qiáng)化理論武裝、保持政治定力,做一名信念堅定的共產(chǎn)主義實踐者。
三是宗旨意識不夠牢固。檢省自身存在的問題,歸根結(jié)底是自身宗旨意識還不夠牢固。雖然自己能夠始終把群眾放在心中最高的位置,把幫扶貧困群眾脫貧致富作為己任,但是有些工作還沒有做到貧困群眾的心坎上,不同程度地出現(xiàn)了發(fā)揮作用不合格、聯(lián)系群眾不緊密等問題,沒能更好地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過剖析問題產(chǎn)生根源,使我更加深刻地認(rèn)識到,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻牢記宗旨、時刻心中有民,有效發(fā)揮先鋒模范作用,做一名溫暖貼心的人民勤務(wù)員。
三、努力方向和整改措施。
下步工作中我將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,以“釘釘子”精神立行立改、全面整改存在的突出問題,在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的生動實踐中干在實處、走在前列。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,夯實理論基礎(chǔ)。學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和中央、省、市、區(qū)委脫貧攻堅會議精神,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,不斷深化對脫貧攻堅重要性緊迫性的認(rèn)識,始終保持思想定力,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。抓好全區(qū)各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí),不斷夯實筑牢全區(qū)黨員干部的思想政治理論基礎(chǔ),切實做到學(xué)用結(jié)合、以知促行、知行合一,提高打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役、全面建成小康社會新要求的素質(zhì)和能力。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),樹牢精準(zhǔn)思維,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,緊緊聚焦“兩不愁、三保障”,認(rèn)真謀劃和指導(dǎo)包保村幫扶工作,在工作謀劃、力量擺布上更加聚焦突出難點(diǎn)問題和特困群體,確保駐村幫扶措施落地落實,確保中央和省市區(qū)委各項決策部署落地見效。
三是加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)效。盡心竭力地把人民群眾的事情辦好,把人民群眾的切身利益維護(hù)好。引導(dǎo)新聞工作者聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多渠道多方位多層次報道,加強(qiáng)融媒體中心、新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村文化振興等與群眾息息相關(guān)的工作,打通宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的思想保障。
:作者也太會寫東西了吧。
個人脫貧攻堅對照檢查材料(優(yōu)質(zhì)15篇)篇十五
這次專題民主生活會聚焦“提高政治站位,扛起政治責(zé)任,落實政治任務(wù),確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會”這一主題,是學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上系列重要講話精神的再深入,是貫徹落實以xxx為核心的黨中央到2020年堅決奪取脫貧攻堅全面勝利、社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的再對表,充分體現(xiàn)了市委牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的堅定決心。會前,認(rèn)真對照市委專題民主生活會方案要求、中央xx巡視組的反饋意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢視的有關(guān)問題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)將對照報告如下。
一、對脫貧攻堅工作的認(rèn)識。
xxxxx始終把脫貧攻堅作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng),親自掛帥、親自主持、親自督戰(zhàn),推動脫貧攻堅取得決定性成就。軍xxx黨委始終堅持以習(xí)主席關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列重要講話和軍委關(guān)于部隊參與脫貧攻堅工作的指示為指導(dǎo),以xx省和xx軍區(qū)指示精神為依據(jù),以幫支部、幫思想、幫教育、幫文化、幫民生為總思路,采取軍地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展扶貧行動、定期組織需求對接,健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、推動脫貧攻堅的方式打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。軍xxx各級黨委參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺進(jìn)一步樹牢,始終以黨的初心“立心”,以黨的使命“為命”,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為義不容辭的政治責(zé)任,始終站在為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨踐諾的高度,堅決抓好幫扶任務(wù)落實,確保了黨中央、中央軍委的決策部署在軍xxxx部隊堅決貫徹落實。在地方相關(guān)單位的緊密配合下xx參與地方脫貧攻堅工作也取得了一定的成績,人民xx為人民的使命責(zé)任得到了充分的發(fā)揮和展現(xiàn),為駐地推進(jìn)脫貧攻堅發(fā)揮了助推作用。但對照習(xí)主席關(guān)于脫貧攻堅重要指示要求,對照中央xxx巡視組反饋問題清單,感到參與的積極性主動性創(chuàng)造性還不夠,指導(dǎo)思想、工作思路還不夠聚焦的現(xiàn)象。深挖思想根源,查擺存在問題,緊抓快干整改,請市委xxxx書記和各位常委批評指正。
二、存在的突出問題。
對援建村貧困邊緣戶,返貧風(fēng)險大的人員的關(guān)注和定期幫扶不夠扎實有效,與習(xí)主席提出的“六個精準(zhǔn)”的要求有很大的差距。特別是今年受新冠肺炎疫情影響,部隊從元月份就進(jìn)入封閉式管理模式,周期較長,對部隊人員出行、參加集體活動等有明確要求,針對這一情況,作為單位主官不能夠及時研究制定相關(guān)措施,不主動作為,等靠思想嚴(yán)重,坐等上級通知,導(dǎo)致軍xx部隊均不能夠按照年初制定的方案計劃開展相關(guān)扶貧工作。
(二)把扛起脫貧攻堅提升到落實政治責(zé)任的意識不夠。一是跟蹤督導(dǎo)檢查不夠有力。xx黨委將群眾工作,特別是xx參加地方脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入重要議事議程,每年黨委擴(kuò)大會做專題匯報材料,定期檢查各單位開展脫貧攻堅工作開展情況,及時解決遇到的困難矛盾,也取得了一些成績。但是認(rèn)真對照中央xx巡視組的反饋意見和2019年xx省脫貧攻堅成效考核指出的問題,總的感到,上級的指示精神都做到學(xué)習(xí)掌握,但落實在實際工作上存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象,有的指示要求末端落實不夠,機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)的能力不夠,特別是發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力不夠,導(dǎo)致有的問題得不到根治,脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組人員落實定期檢查,督促問題整改情況等方面處于被動狀態(tài),上級強(qiáng)調(diào)了什么就抓什么,上級注重了什么就突出什么,上級關(guān)注什么就落實什么。二是脫貧攻堅的成效不夠明顯。軍xx黨委、各區(qū)縣人武部黨委嚴(yán)格按照中央軍委、xx軍和xxxx軍區(qū)相關(guān)要求,積極參加地方脫貧攻堅戰(zhàn),有的建立扶貧幫困,軍民共建有一定的時間,有的因工作關(guān)系新調(diào)整援建村,但是仍然存在對情況掌握不全,底數(shù)摸的不準(zhǔn),按照“xxxx”的要求抓好脫貧攻堅工作上研究不深,制定的措施不夠科學(xué),特別是指導(dǎo)思想上有偏差,把脫貧攻堅理解為給錢給物,在真脫貧上下的功夫不夠。三是方法手段不夠靈活。各區(qū)縣均有致富模范家庭、文明和諧家庭等,我們在開展脫貧攻堅工作上只注重了物質(zhì)上的脫貧,對思想脫貧上想的不夠,方法不活,充分利用現(xiàn)有資源、身邊的典型來激發(fā)廣大群眾脫貧攻堅的使命感榮辱感方面做的還不夠,雖然每年在援建村開展多種形式對優(yōu)秀學(xué)生、致富模范、文明家庭,“三八”紅旗手等進(jìn)行通報表彰,但以點(diǎn)帶面效果還不夠明顯,在全村興起你趕我超的氛圍不夠。
(三)把脫貧攻堅戰(zhàn)提升到落實政治任務(wù)的意識不夠。一是特殊時期開展脫貧攻堅工作的創(chuàng)新不夠。根據(jù)今年疫情和部隊長期封閉式管理的實際,組織各區(qū)縣人武部如何聚力抓好收官之年脫貧工作的政治意識不夠強(qiáng),強(qiáng)調(diào)全力做好疫情防控和部隊高度安全穩(wěn)定工作,放松了投身脫貧攻堅戰(zhàn)的積極性和主動性,目前分區(qū)各級機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)協(xié)調(diào)不夠暢通,聯(lián)系不夠經(jīng)常,任務(wù)銜接不夠連續(xù),研究在特殊情況下“幫什么、怎么幫”思路不夠長遠(yuǎn),對貧困群眾的致貧原因、脫貧需求分析不夠透徹,還沒有很好地做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實。落實軍區(qū)脫貧攻堅《規(guī)劃》有差距,對軍區(qū)明確要求的幫扶工作,雖然能夠及時建檔立卡,制定年度脫貧計劃,但是只注重了給予幫扶資金,解決生活困難,對扶志、扶技工作上力度不大。二是扶貧工作機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢高效。因機(jī)關(guān)人員變動大,與地方相關(guān)部門還未建立長效機(jī)制,導(dǎo)致與基層黨委、扶貧主管部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠,需求對接、項目推進(jìn)、矛盾化解、跟蹤問效等不夠及時主動,齊抓共管、共同治貧的整體合力沒有真正形成,存在“自我設(shè)計”“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象。在提高精準(zhǔn)度上下的功夫不夠,在實行“一戶一策”“一人一策”“包戶到人”,突出援建村產(chǎn)業(yè)扶持,就業(yè)幫扶方面想的不夠,在落實工作部署過程中往往不能一抓到底、親力親為,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,深入一線督導(dǎo)落實力度還不大,所屬各人武部扶貧進(jìn)度參差不齊,一些項目還沒有按方案展開,一些計劃還沒有按節(jié)點(diǎn)落實,一些投入還沒有按需求保障,影響了扶貧工作的整體效益。
三、
產(chǎn)生問題的原因剖析。
反思上述問題的根源,主要有以下三個方面:
一是沒有把扶貧工作放在最高政治站位上思考。xx軍分區(qū)人員少,物力財力保障有限,在持續(xù)推進(jìn)扶貧工作上,任務(wù)銜接、工作推進(jìn)上矛盾困難較多,有時把部隊參與扶貧工作當(dāng)作是單一性任務(wù)去完成,沒有看到扶貧工作連著黨的形象、連著穩(wěn)定大局,沒有看到部隊參與扶貧就是在做黨的工作,就是在樹立黨的形象,致使有時有任務(wù)心態(tài),有些工作還沒有高標(biāo)準(zhǔn)完成。二是參與地方扶貧工作的緊迫感責(zé)任心不夠強(qiáng)。對脫貧攻堅工作深層次問題研究考慮少,尤其是對治貧治愚難、扶智扶志難、育人樹人難、強(qiáng)基固本難等老大難問題,認(rèn)識是清楚的,對駐地特別是所屬單位共建村社區(qū)貧困戶研究致貧原因、落實扶貧責(zé)任、解決脫貧難題上,招數(shù)不多,特別是如何履行好市委常委職責(zé),責(zé)無旁貸、不等不靠去破解這些難題用心用力還不夠。三是充分調(diào)動駐軍和民兵參與脫貧攻堅主動性不強(qiáng)。脫貧攻堅是一項實實在在的工作,要求我們必須把嚴(yán)實作風(fēng)貫穿始終,駐xx部隊大多與村社區(qū)學(xué)校建立共建關(guān)系,部隊團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)對認(rèn)親,一對一幫扶,作為駐xxx部隊與地方開展脫貧攻堅的牽頭單位,提高市民兵隊伍素質(zhì),加強(qiáng)國防教育,優(yōu)化軍民共建,深入基層檢查調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐xxx部隊開展扶貧活動不夠,缺少了事必躬親的政治擔(dān)當(dāng)精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
四、努力方向和整改措施。
始終牢記習(xí)主席囑托,在任何時候、任何情況下,都以群眾的利益為最高利益,以“一切為了人民群眾”為行動指南和最終歸宿,以這次民主生活會為契機(jī),扎扎實實抓好扶貧工作。
一是帶頭提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署,堅持以xxxxx關(guān)于扶貧工作重要論述統(tǒng)領(lǐng)分區(qū)部隊脫貧攻堅工作,及時跟進(jìn)學(xué)xxxxxx關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神,吃透精髓要義、把準(zhǔn)方針政策、明晰目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提高思想認(rèn)識,走出對脫貧工作的認(rèn)識誤區(qū),正解認(rèn)識軍委、xx軍、xxx軍區(qū)在參與脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和責(zé)任,主動發(fā)揮市委常委和主官作用,將參與脫貧攻堅工作扛在肩上、抓在手上,真正做到有安排、有部署、有落實、有檢查、有問責(zé),有實效。
二是扭住著力重點(diǎn)。提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極主動找準(zhǔn)脫貧攻堅定位,主動對接,多了解軍民共建村(組)和幫扶群眾現(xiàn)實需要,在幫支部、幫思想、幫教育、幫致富、幫民生上聚焦用力,嚴(yán)格落實分區(qū)2020年度脫貧攻堅工作方案計劃,建立問題臺賬,責(zé)令限時整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制,做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過,確保脫貧工作在援建村落地生根,開花結(jié)果。
三是強(qiáng)化嚴(yán)實作風(fēng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動與市委脫貧辦溝通,學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),深刻吸取兄弟單位在脫貧工作上教訓(xùn),突出問題導(dǎo)向,始終把嚴(yán)實作風(fēng)貫穿脫貧治貧工作,確保真認(rèn)賬、真反思、真整改,真負(fù)責(zé),使扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,決不做勞而無功的事,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可,經(jīng)得起時間和歷史檢驗。