上海市改革方案（優秀15篇）

上海市改革方案（優秀15篇）篇一

高等職業教育就是培養造就高級技術應用型人才，加強高職教學改革，全面提高教育教學質量，是我院教育工作的重要內容。自本學期進行高職教學改革以來，我們機電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學改革取得實效，特制定本實施方案。

1．提高對高職教學改革的認識。

要進一步組織全體教師學習《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的決定》和宣鋼分院院長《關于我院高職教學改革的思考》的講話，進一步認識到搞好高職教學改革，從大的方面講是實施科教興國戰略、促進經濟和社會可持續發展、提高勞動者素質的必然要求，也是拓寬就業渠道、促進勞動就業的重要舉措。在經濟全球化迅速發展的新形勢下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質量，辦出規模，辦出效益，就必須大力加強教風和學風建設，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強”的原則，從傳統的辦學模式中擺脫出來，不斷加大教學改革力度，推動高職教育在新形勢下取得更大發展。

針對高職教育的特點與學校和學生的實際，樹立全員參與意識，使每位教師將對教改的被動適應變為主動參與。樹立以更新教育思想觀念為先導，求真務實，才能真正推進高職教學改革的新理念，進一步鞏固和加強高職教學改革的成果，使真正提高高職教學質量成為可能。

2．提高對高等職業教育的再認識。

高等職業院校的培養目標應定位于“技術應用型高等專門人才”，其教學模式應具有“專業設置的適應性、培養目標的實用性、教學方法的訓練性”等三個基本特點。根據高職專業的特點，結合我院的實際情況，對我院高職專業的培訓目標進行再認識，樹立高職的培訓目標就是服務一線的高級技術人才，要達到這些目標，要樹立：教育理念要轉變，課堂教學要改革、實踐教學要加強、評價體系要創新、“雙師型”教師是關鍵。

1．確立“三兼優一發展”的培養目標經過三年的培養，優秀的高職畢業生，應當成為人格發展和身心發展兼優，知識基礎和能力基礎兼優，人文素養和科學素養兼優，個性得到健康發展的優秀大專畢業生。

2．編寫出本專業的應知應會其特點是：

（1）既有知識結構方面的要求，也有能力方面的要求，以適應未來工作崗位的實際需求。

（2）能力培養力求規格化、標準化，盡可能列出等級標準、達成期限與養成措施，以便學校檢查考核及用人單位選用畢業生。

要求全體老師都要根據所教學科和所教專業的不同制定出不同的教改計劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業的教改計劃，對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流，并征求學生意見，最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。

2．編寫制定（修訂）專業教學計劃（教學計劃包括實踐教學計劃、主干課程建設方案、特色課程建設方案、選修課實施方案）。

在廣泛研討和論證的基礎上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學計劃和實施方案。使其特點是：

（1）課程分組，形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業方向或新的專業生長點，以靈活適應專業調向的需要。

（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實踐教學實踐，以加強教學的針對性和實用性。

（3）強化實踐環節，教學實踐和實踐教學應占總學時的40%以上，以突出能力培養。

3．編寫各課程的教學綱要。

（1）既有學科知識體系，又有能力訓練體系，對應服務于專業培養目標。

（2）理論知識以必需、夠用為度，側重傳授應用知識，兼顧學科的系統性、完整性。

4．編寫實踐教學計劃。

（1）本學科在三年修業期內安排三次實習：一年級為認識實習，主要讓學生通過崗位調查了解未來就職崗位對知識結構、能力結構、身心素質、職業道德等方面的要求。二年級進行專業實習，要求學生通過實際操作鍛煉使主要專業能力基本過關。三年級進行綜合實習，要求能像正常職工一樣頂班上崗。

（2）三次實習均納入教學計劃。有實習指導書明確規定實習的目的、任務、要求，實習過程中有教師指導，實習結束后進行考核，并作為重要的專業成績載入學籍。

高職教學改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學來實現的，為防止出現以往那種“雷聲大，雨點小”的教改局面，以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學生座談會了解教改的成果等。

1．堅持推行“三制三化”措施。

為不使我們的教學改革走過場，我們機電系制定相關的教學管理及監管措施，堅持推行“三制三化”措施，“三制”即教學質量系主任負責制；教師相互聽課制（規定年輕教師每學期至少聽10節課，其它教師每學期至少聽5節課）；一票否決制(如出現教學事故，在評優、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?！叭奔唇萄谢顒诱；?；教師授課規范化；教學檢查、質量評估經常化。

2．教師教學評價體系。

對教師教學質量評估，就是對教師的業務進行考核。通過評估，能及時將各種評估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優勢與不足，了解自己的實際教學水平，促進自我提高和完善。同時，可引入競爭機制，使科學的.評估結果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據，以調動教師搞好教學的積極性，有利于師資隊伍的群體優化。

教學質量評估的內容以課堂教學為主。原則上每學期進行一次。評估對象為本系所有擔任本學期教學任務的專職教師。

3．教學質量評估方法：

評估由三個方面的人員分別評估，評估結果由三個評估結果綜合而成，即學院教學研究室專家的評估、教師的互評和學生評估。

1)專家評估。

設計好的教師教學質量評估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學生作業批改情況等填寫。

2)教師互評。

在學期結束前本系所有教師根據本學期的聽課情況填寫評估表。

3)學生評價。

學生對教師教學質量的評價是在大部分課程結束或期末考試之前兩周進行，以班級為單位統一組織在指定教室對本學期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責組織，評估前向學生講清評估的意義和要求，取得學生的理解和支持，盡量減少因師生關系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。

為了保證評估的公正性、保密性，評估資料由專人保管，評估過程中不得隨便調閱。評估結束后，所有評估資料及時歸屬教務處和系保存，由教務處負責將評估結果錄入教師教學業務檔案。

4．教學管理上，嚴格把好“八個關”在教學管理上，我們嚴格把好八個關：

1)把好備課關，無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。

2)把好授課關，教師講課必須嚴格按教學計劃，提倡多用啟發式、討論式教學方法。

3)把好作業關，各門課程都要有嚴密的作業和習題，教師對作業全批全改。

4)把好教材關，一定要選用最新教材，常規每年教材更新率達20%以上。

5)把好教師聘任關，建立外聘教師檔案和網絡，對校內外教師進行定期考核。

6)把好考試關，嚴肅考場紀律，加強巡考、主考制度。

7)把好教研活動關，每學期由系組織大型教研活動三次以上。

8)把好實習關，在校內外建立實習基地，并采用仿真模擬習題，以加強實訓教育。

引導學生樹立正確的人生觀，培養其責任感、協作精神和自律意識，使之正確認識自我，看到自己發展的方向，確定努力的方向，使我們的學生個個對社會，對自己充滿自信，目標明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學時，每一位班主任，在開班會時，在各種場合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學生，教育學生。其次，在整個系和整個教育學院營造一個健康的、高品位的環境來熏陶和潛移默化地感染學生，讓學生在這樣一個氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學中應特別注意加強對學生的職業道德教育，把德育教育融于教學之中。同時，善于從物質文明和精神文明兩個方面正確引導學生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的職業品質。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養學生樹立正確的人生觀、責任感、協作精神和自律意識。

1．本著以教科研促教學的精神，把當前的這場高職教學改革當成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結、邊落實，積極探索我院的高職教學改革新經驗和新方法。

2．制定相應教科研鼓勵政策，以科研促教學。為此我們制定了科研獎勵制度，鼓勵教師積極參與教科研活動，如科研成果的被鑒定（或論文發表）等，系里將給予一定的獎勵，我們打算在這種改善辦學條件上（教學）的軟環境方面加大投入，以督促教師自身素質的發展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實提高高職教學的教學質量打下堅實的基礎。

在加快高職教學改革的同時要高度重視課程體系的調整，打破以學科為中心的課程體系的同時，按照突出應用性、實踐性的原則，重組課程結構，更新教學內容，建立以職業綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實踐教學課一般應占教學計劃總課時的50%左右，安排相應的基礎技能訓練、模擬操作課程。即使是理論教學，也以應用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強化應用為重點，圍繞培養能力來開展，配合技能訓練來進行。專業教學在加強針對性和實用性的同時，應使學生具備一定的可持續發展能力。為了體現理論與技能并重的關系，我們把技術操作性（或實務性）較強的課程從傳統課程表中分離出來，單獨成表（如三年安排的三次實習）。在確定課程內容時，根據未來職業崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內容，增加生產、服務、建設、管理第一線實用的最新技術。

1．增開一些選修課、報告、講座，擴大視野，及時掌握有關新的行業政策變化。

為使學生能夠及時了解重大行業政策的變化，必須適時地開設一些選修課或講座課，增加必要的新知識和信息，使專業教學融理論、實務、政策、法規于一體，使學生所獲得的知識始終處于一種動態的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。

多媒體教學集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網上教學則可隨時獲取最新資料，了解最新動態，開展實踐教學就可在網上進行,增強課堂教學的趣味性，培養學生分析問題和解決問題的能力。對學生的考核應采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測評，理論和實踐成績要做到比重合理。

會計實踐性教學從以下五個方面，即演示教學、案例教學、單元實務訓練、校外綜合實習、社會調查等來組織實施：

1．演示教學。

這是一種通過現代化的教學手段演示和解說實踐性教學。采取幻燈演示教學、電視錄像演示教學、多媒體教學軟件演示教學等。這種方式要與日常課堂教學活動結合運用，以幫助學生對所學(或即將學習)的知識建立感性認識，并為進一步的學習打下基礎。這種方式應根據教學需要安排在課堂教學之前、之中或之后。增加課堂教學容量，壓縮課堂教學時間，增強學生學習興趣，大大提高教學內容的直觀性和可理解性，提高教學效果。

2．案例教學。

這是一種在教學過程中學生圍繞某教學案例，綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學之間進行探討、交流的實踐性教學形式。部分課程可采用此種教學形式。案例教學的關鍵在于案例設計，要求案例來自實踐，同時又要經過加工提煉。案例應盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應是多元的。案例教學能改變學生被動、消極地接受知識的狀況，通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式，培養學生主動學習、獨立思考、綜合分析和創造性地解決問題的能力。

3．單元實務訓練練習。

這是一種在完成課程某一單元教學內容后所進行的階段性實務訓練的實踐性教學形式。單元練習是為課堂教學內容服務的，在內容設計上應系統地反映本單元的教學內容，使學生能理論聯系實際，完整、系統地掌握本單元的教學內容；練習中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復雜多變的現實情況并有多個解的問題，以培養學生充分應用提供的資料全面思考問題、發現問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養學生利用本課程已學知識，甚至其他前導課程的知識、方法解決問題的能力。

4．校外綜合實習。

這是一種直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學形式。校外實習一般屬崗前練兵，是教學環節不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實習，其實習內容涉及廣，包括企業規章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業務。除此之外，通過校外實習，鍛煉學生語言表達能力、社會交往能力、團結協作能力等。校外實習的目的主要是對學生綜合能力和素質的鍛煉和培養。

5．社會調查。

這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調查、并撰寫專題報告的實踐性教學形式。社會調查一般由學生獨立完成，調查的內容和形式也可由學生自主選擇，學校和教師應做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調查是學生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑，是對學生理論聯系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現實問題能力的培養。

1．教學內容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。

在實施教學改革過程中，必須對傳統的專業教學內容與方法進行改革，強調課程目標要體現職業定向性、課程內容要重在應用技術、課程組織要以實踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎教育課程改革精神，專業課程教材也要體現“專業素質教育”，全面提高教育教學質量。教學內容的系統性和嚴謹性是必要的，但在教學上不能過分形式化；專業教學內容上必須緊緊結合專業培養目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內容，適時加入一些現代行業中公認為最具基礎性的內容，使我們所培養的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責，創造更大的經濟效益和社會效益。

2．專業課堂教學方法的改革。

在實施專業教學任務的過程中，必須對傳統的專業教學內容與方法進行改革，全面提高教育教學質量。課堂教學是主要的教學環節，為了提高課堂教學效果，在教學中要做到：對課程內容可采取“多定性少定量，多講應用少推導，多自學少講解”的教法，充分發揮“教師主導，學生主體”的作用，把學生推向“學習主人”的位置，變被動學習為主動學習。

1)結合專業、講清概念。

在講解專業課程時，從學生熟悉的生活實例或與專業相結合的實例中引出，使學生建立正確的工程思想，拓寬學生的思路，使學生提高把實際問題轉化為工程問題的能力，提高整體教學效果。

2)減少不必要的理論推導。

我們培養目標的從業崗位，決定了高職學員不必對專業知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此，在課堂教學中，不必要、用較多時間進行理論推導、公式證明。我們可把用于推導公式的時間來讓學生反復利用這些公式作更多的練習，解決更多具體問題，在作業、練習的布置及考試考核上要充分體現這一思想，提高把實際問題轉化為專業問題的能力，提高學員分析問題解決問題的能力，更符合培養目標的要求。在教學方法上，應提倡啟發式、討論式教學，鼓勵學生獨立思考，激發學習的主動性，培養學生的科學精神和創新意識。

3．專業學習評價的改革。

現行的傳統專業學習評價已不適應現在高職生，我們應該激發學生學習興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式，可采用寫總結、論文、自我評價等靈活多變的形式，建立科學的評價體系。

由于社會的發展變化對高職教育形成了多方面的挑戰，使高職教育面臨著日益復雜而艱巨的任務，要廣泛持久的提高高職教學的教學質量，保持高職教學改革的成果，關鍵就在于教師的自身素質。要把培養一支教育觀念新、創新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務。為此，我們擬采取以下措施：

1．立足校內，通過多種途徑提高教師的個人基本素質。通過崗前培訓、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個人基本素質和水平。對于新分配來校的畢業生必須進行崗前培訓，重點學習操作技能，并考取相關的上崗證和技術等級證書。對于那些沒有企業實踐經歷的教師，應分期分批派遣他們去企業實習，頂崗鍛煉，提高他們的實踐操作能力。

2．建立一支高水平的兼職教師隊伍。應不惜優厚待遇，聘請一部分確有專長的兼職教師，這樣做，一方面彌補了學校技能課教師的不足，保證了教學上較高的專業水平，另一方面又加強了學校與社會的聯系，保持了學校師資結構的靈活性，也提高了師資隊伍的綜合素質。

3．面向社會，招賢納士。高職教育的性質，決定了高職院校的教師即要有一定的專業理論知識，更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數高職學校教師隊伍的一個薄弱環節和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應主動出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實到教學崗位。事實證明，他們由于有生產、管理或科研的實踐經驗，教學中能較好地把書本理論與工作實際緊密結合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動，信息量大，受到學生的普遍歡迎。

4．在對學生進行技能訓練的同時，要求全體老師盡可能地取得相應的技術等級證書和專業資格證書。

5．提高自身層次，促使每一位教師轉變觀念，適應形勢發展的要求，在新形勢下，要求每一位教師要有危機意識，使每一位教師真正意識到學校的發展、系的發展與教師的切身利益緊密相關，使大家真正做到群策群力，團結協作；教師要不斷更新知識，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學習，把握時代發展的脈搏，規定每個教師每年至少開設一個針對學生的講座，內容可是各方面的，經濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學、心理學等，從而使學生更加了解社會，適應形勢，樹立正確人生觀，學到更多更新的知識，從而得到全面發展。

6．加強師德師風建設，努力提高教師的思想道德素質。高職學校在加強教師業務素質提高的同時，不應忽視教師的思想政治素質建設?！皟墒侄家ィ瑑墒侄家病?。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會對學生產生一定的示范效應和人格熏陶，對他們成人、成才起著潛移默化，潤物無聲的巨大影響。所以，應把教師師德師風建設作為一項重要內容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍，為學生成長營造一個良好的環境。隨著經濟的發展和科技的進步，要求高職教育的專業課教師不能是純學者型、教學型的，而是通教學、通生產科技、通經濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識，又要有動手操作和科技推廣能力，還要有經營能力和市場意識。只有這樣，才能適應實踐性教學的需要，才能培養多能型人才的需要。

1．建立專業教材樣本書庫，將本專業所涉及到的可以用作教科書的教材和教學參考書，盡量多購置一些，一方面可作為教師學習、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據。

2．編寫授課講義。

對個別變化比較快的課程，編寫授課補充講義；對比較成熟的學科，可考慮自己編寫符合高職教學改革精神的教材。

為使教學改革不流于形式成立系高職教學改革和教學質量考核領導小組，加強對教學改革和教學質量的監督和考核。

上海市改革方案（優秀15篇）篇二

上海市改革方案（優秀15篇）篇三

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加快推進我省公務用車制度改革，根據中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求。

公務用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務。各地各部門特別是各級領導干部，要充分認識公務用車制度改革的意義，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，切實轉變公務出行觀念，改變公務出行方式，把中央各項改革任務不折不扣落到實處。

要堅持社會化、市場化方向，合理配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，降低公務交通運行成本，有效保障公務出行，努力實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，基本形成符合安徽省情的新型公務用車制度。

公務用車制度改革應堅持以下原則：從嚴從緊，應改盡改。嚴格核定保留車輛編制，能取消的公務用車，按規定一律予以取消;公務出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。厲行節約，保障出行。將節支率作為制定實施方案的底線，確保改革后的公務交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式，保證必要公務出行不受影響，嚴禁出現“既坐車、又拿錢”的現象。統一部署，分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導、協調的同時，重點抓好省直黨政機關及參公事業單位的改革，省轄市負責市本級及所屬縣(市、區)、鄉鎮公車改革工作。規范透明，接受監督。堅持公開、公平、公正，嚴格規范操作程序，認真做好政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切，全過程接受社會監督。2015年6月底前完成省直公務用車改革，9月底前完成省轄市本級改革，12月底前完成縣(市、區)、鄉鎮改革。事業單位、國有企業和國有金融企業公務用車制度改革，按照中央統一部署適時推進。

二、參改范圍。

(一)機構范圍。

各級黨政機關及參公事業單位(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯機關，參公管理的人民團體、群眾團體、事業單位，以下簡稱機關)。事業單位、省屬國有企業和國有金融企業公務用車改革，待中央部署后再適時啟動。

(二)人員范圍。

在編在崗的廳局級及以下公務員、參公單位管理人員和機關行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區)、鄉(鎮)黨政主要負責人參加改革，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的其他崗位人員，按照總量控制、嚴格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內，由省級公務用車制度改革領導小組確定，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

(三)車輛范圍。

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

(四)其他。

省以下垂直管理部門(地稅)和省經信委、省司法廳、省監獄管理局、省檢察院下設機構公務用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統一標準，由省級主管部門負責與所在地同步推進，所需經費按原渠道供給。省直管縣公務用車制度改革按照所在市公務用車制度改革方案執行。

三、主要任務。

(一)改革公務交通保障方式。

1.合理確定保留公車數量。全省黨政機關保留公務用車，嚴格按照只減不增的原則，根據主要職責、工作性質、人員編制、內設機構和實際工作需要，合理核定機關保留公務用車編制。

省直機關各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內的應急用車。省屬參公事業單位與其主管部門不在同一城市辦公的，可保留1輛應急車輛;與主管部門在同一城市辦公的，原則上不保留應急車輛，人員編制數納入主管部門一并核定應急車輛編制。在確保節支率的前提下，省轄市、縣(市、區)可根據地域面積、人口數量，確定保留一定數量的公務用車，改革后保留的公務用車，原則上不再配備到部門，要建立跨部門公務用車服務平臺，實行統一管理，用于部門機要和應急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，也可用于保障各部門跨區域出差、下鄉等公務出行需要。

2.合理確定執法執勤車數量。按照中央規定，我省配備執法執勤用車的部門(系統)僅限于：法院、檢察院、公安、紀委(監察)、司法(含監獄)、農業、地稅、工商(市場監督管理)、林業(含森林公安)、食品藥品監管。本著改革與保障并重、改革后實現節支的原則，保留的執法執勤用車比例，按現有編制數(扣除特種專業技術用車)，原則上省級不超過30%，市級不超過50%，縣區及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復雜、統算節支率高、建立跨部門綜合執法用車平臺并承諾在兩年內到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區及以下不超過70%標準執行，超過90%的不再發放公務交通補貼。為保證改革后執法執勤公務不受影響，各參改執法執勤部門保留車輛具體比例可根據自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現“既拿錢、又坐車”的問題，又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執法執勤公務的現象。省屬駐肥以外單位執法執勤用車保留比例按照當地同級保留比例執行。

除中央確定的17個執法執勤部門外，對確有行政執法職能的其他部門，按照低于執法執勤用車保留比例核定留用車輛，由公務用車主管部門建立跨部門的綜合執法車輛管理服務平臺。

3.改革普通公務出行方式。改革后，行政區域(城區或規定區域)內普通公務出行方式由公務人員自行選擇。省直機關交通補貼使用范圍為合肥市城區(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區)要根據當地自然地理環境、公務出行距離等條件合理確定公務交通補貼保障范圍，避免出現補貼標準與保障范圍不相適應的現象。超出保障區域進行公務活動的，按照差旅費相關規定執行。各地要進一步健全差旅費管理相關規定，做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。

在公共交通服務薄弱的地區允許地方黨委和政府適當保留少量調研和接待用車，保留比例按照不超過現有車輛數的35%保留，保留車輛以中巴車型為主，實行總量控制、集中管理。

4.保障特殊情況公務用車。各地跨部門公務用車服務平臺和綜合執法用車平臺車輛，可用于重大搶險救災、事故處理、突發事件等不可預測事項，具體由各級政府應急工作主管部門會同有關部門，從實際出發在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。

(二)合理確定公務交通補貼標準。

1.交通補貼標準的確定。按照節約成本、保障公務、便于操作的要求，綜合考慮公務出行成本、經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。省直機關和各省轄市改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節支率均不得低于7%。節支率達不到要求的地區，要相應降低補貼標準。

我省執行不高于中央和國家機關公務交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關公務交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關公務用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區)公務交通補貼層級劃分及標準，可不與省直機關相對應，由各市根據當地實際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區)實行統一的補貼標準。

2.交通補貼的發放。公務交通補貼屬于改革性補貼，統一納入各級財政預算，在交通費中列支，按月發放。

為解決單位內部不同崗位之間公務出行不平衡問題，允許各參改單位根據實際情況，自主決定從公務交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統籌資金使用。采取統籌的單位應制定統籌資金使用管理辦法，確保公開透明。

(三)妥善安置司勤人員。

1.安置原則。按照“以人為本、依法合規、各司其責”的原則，堅持內部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡單推向社會，特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩順利。

2.妥善安置司勤人員。各參改單位應根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優，對現有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的，通過內部轉崗、提前離崗、自謀職業等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務用車需要時，應在其他司勤人員中擇優選用，并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動關系，維護其合法權益。

3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關部門成立安置工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預案，周密部署，對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關政策，保證其知情權和參與權。嚴格執行國家法律法規和政策，做好相關司勤人員的人事勞動關系解除、經濟補償發放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級財政部門安排專項經費予以保障。

(四)公開處置取消的公務用車。

對取消的公務用車，先調劑使用、后統一處置，由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構進行資產評估，以評估價作為處置基準價，向社會統一公開處置。要防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。取消的公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務用車號牌，由公安機關交通管理部門按規定處理。

對暫時未能處置的車輛，各地可根據實際需要設立過渡性車輛服務中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司，采取市場化運作，提供有償出行服務，司勤人員優先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優選用。各級政府不得變相為車輛服務中心等提供財政性補貼，不得借此成立新的公車服務管理機構，不得長期閑置車輛造成國有資產流失。

四、管理保障。

(一)加強留用車輛管理。

各級黨政機關保留的機要通信、應急公務用車，由公務用車主管部門實行編制管理，編制數量和配備標準根據各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執法執勤用車要嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。各級財政部門按規定對執法執勤用車進行核定和規范。留用車輛從本單位現有車輛或同級其他單位取消的公務用車中選取，不得另行購置。配置更新時，用于機要通信、相對固定路線執法執勤、通勤等車輛應當使用新能源汽車，按照《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》(國管節能〔2014〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務用車實行標識化管理，執法執勤用車噴涂明顯的統一標識。

省公務用車主管部門會同有關部門及時修訂《安徽省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》。

(二)健全財務制度管理。

要嚴格交通費用預算管理，完善與公務用車制度改革相配套的財務制度。各單位要加強財務管理，按照在編在崗人員數量和職級核定補貼數量，嚴格公務交通補貼發放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

(三)完善公務出行保障體系。

各省轄市、縣(市、區)要采取有效措施，健全城鎮公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，積極發展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給，確保改革后公務出行得到有效保障。

五、組織實施。

(一)加強領導，分級負責。全省公務用車制度改革在省委、省政府的統一領導下，由省公務用車制度改革領導小組統籌指導并推動。省公務用車制度改革領導小組審批省直機關和省轄市改革方案，組織實施省直機關公務用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案，報領導小組批準后組織實施。各省轄市公務用車制度改革領導小組負責本地區公務用車制度改革工作，審批市直機關及縣(市、區)公務用車制度改革方案，組織實施市本級公務用車制度改革。

(二)精心組織，扎實推進。各地各部門要健全工作機制，進行細致統計測算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，把工作落到實處，確保改革順利推進。

(三)輿論引導，凝聚共識。要做好公務用車制度改革新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，不斷凝聚改革共識，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持公務用車制度改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

(四)嚴明紀律，強化監督。紀檢監察機關要加強對改革工作的全過程監督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由挪用或固定個人使用執法執勤、應急、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼，又違規乘坐公務用車。審計部門要把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督及政務公開范圍。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規定的行為，紀檢監察機關要依法依紀嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。

已先行開展公務用車制度改革的地區要按本方案進行規范。

“車補我們從8月底開始就領到了，每個月550元?！笔≈睓C關某廳局公務員汪永(化名)昨天告訴說，他已經領了幾個月的公務交通補貼。我省公務用車制度改革省直機關首批取消車輛昨天網上開拍，引起廣泛關注。但早在8月底，我省省直機關車改任務已經基本完成。記者從省車改辦了解到，目前我省省級以下車改工作正在積極推進，8個省轄市車改方案已獲批復。

[車改進展]省直機關車改基本完成。

6月29日，《安徽省公務用車制度改革總體方案》獲得中央車改領導小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車改動員大會召開，我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到，目前，我省省直機關8月底之前已基本完成車改任務，并取得階段性成果，省級以下車改工作正在積極推進。

省車改辦透露，截至11月中旬，我省16個省轄市中除宿州市外，其他15個省轄市的車改實施方案已上報，并根據省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領導小組已批復淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。

[車改以后]正科級每月領車補550元。

省直機關某廳局公務員汪永2005年通過公務員考試進入單位，目前是正科級，按照我省車改方案，從8月底開始，他每個月可以領到550元公務交通補貼。汪永告訴記者，車改對普通公務員影響不大。“我們處室的工作性質大部分時間都是在合肥，大家平時其實用到公務車的機會也不多，上下班都是公交或者自己開車。”

張林(化名)在省直機關某廳級單位擔任處長。“我們單位的車補也是8月開始發的，我正處級，每個月1000元，跟其他處長都一樣。這個都是公開的?！?/p>

出差多的單位尚處適應期。

汪永說，以前領導出門開會是單位派車，最近已經好幾次看到處長開自己的車去開會了?，F在大家在市內辦事、送材料，也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時候，大家就一起開一輛車?！?/p>

張林透露，車改之前每個處室都有自己的公務車，基本都是誰用誰申請，并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后，單位保留了幾輛車，感覺確實節約了成本。不過張林也認為，不同單位工作性質不同，對于經常出差的單位來說，剛開始確實還需要適應。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位?！安还庖苁锌h，還要跑鄉鎮，到村里，如果不開車，一天跑幾個點，確實不方便。

上海市改革方案（優秀15篇）篇四

課堂教學改革是教育教學改革的重要內容，是實現人才培養目標的主渠道，是保證教育教學質量的關鍵環節。教育教學改革必須遵循以下原則：

把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。

要充分相信學生，學生基礎有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發掘學生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。

認真研究學習過程。明確學習的三個環節，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。

課改的組織領導。

學校的課改領導小組。

組長：副組長：組員：

2、學校課改執行小組。

組長：

副組長：

課堂教學模式。

時間模式。

25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。

組織形式。

教師導演、學生展示、小組合作、層次教學。

課堂模式。

劃分學習小組。

每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數)。

每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。

充分利用教室空間。

教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。

互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。

教學過程。

預習、展示、反饋。

預習環節。

預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標。

(2)預習的主要形式：小組內學生自學、互學、討論;教師指導點撥。

2、展示環節。

(1)展示的主要任務：展示交流預習初步成果、鞏固深化學習目標、共享學習成果。

(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解。

3、反饋環節。

(2)反饋的主要形式：

課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教。

(3)反饋的主要方法：

鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施。

查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練。

知識拓展：對學優生進行知識拓展、深化。

上海市改革方案（優秀15篇）篇五

浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調結構、減總量、優方法、改評價、創條件”，構建重基礎、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。

根據此次出臺的方案，浙江省高中必修學分將從116學分減少到96學分，選修學分從28學分提高到48學分。選修課學分比提高到總學分的三分之一，每學期選修課程課時比例不少于總課時的20%。

浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時表示，此舉意味著把更多的課程學習選擇權交給學生，把更多的課程開發選擇權交給老師，把更多的課程設置選擇權交給學校。

“這是一次循序漸進的課程改革，與高考無關，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規劃未來。”該省教育廳人士稱。

但是，走在浙江前面的改革實踐看起來并不樂觀。

江蘇省早在20xx年開始新課改試點。實施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調研報告中指出，很多學校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負擔。而校方的理由是，完全采用新課標“怕影響高考，家長有意見”。

“新課改在糾正片面追求升學率、提升素質方面效果不大?！苯K省教育科學研究院教育發展研究中心主任魏所康研究員表示。

此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評價體系，對高中階段具備相關選修課程學分或相關選修課程成績優良的考生，高校在同等條件下優先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。

“如果沒有體制、機制上的突破，新課改難有大動作。”國家教育咨詢委員會委員胡瑞文指出，要推進新課改，就必須突破現行的高考制度。

此前江蘇、天津、浙江等地針對新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質評價納入高考錄取之中。但在統一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學生的歡迎。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，缺乏與新課改對接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個系統進行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實際上恰恰使新課改與高考改革都走向復雜化。

胡瑞文認為，與新課改相配套，應該同時進行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營經濟發達的地方，可以讓民辦高中根據辦學特色而不是中考成績來自主招生，分流一部分有興趣特長的學生。在此基礎上推進高中新課改，將更有利于減輕學生負擔，加強素質教育。

胡瑞文表示，目前高考的命題權已經下放到省，為上述改革創造了條件。

上海市改革方案（優秀15篇）篇六

學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中，作為教師在實際操作過程中，對其的可操作性和在體育教學過程中發揮的作用進行也探討和論證，既有肯定也有疑問，并且也說出了自己對新課程改革中出現的問題的一些解決的辦法，我們應該群策群力來不斷完善它，為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導作用，使得學生身體、心理和諧發展，從而做到“健康第一”。

體育要確立健康第一的宗旨，學校體育是培養學生體育的興趣，學會鍛煉身體的方法，從而以達到健康為目的的課程。素質教育是以促進人的身心和諧發展，提高人的綜合素質為目的的，而健康的獲得離不開身心的基礎。把“健康第一”作為學校體育的指導思想，不僅強化了素質教育在學校體育中的地位，也是對素質教育的重要補充。

新課程確立以健康為核心的教育理念，牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想，以學生個性發展為本，注重學生全面發展與個性差異相統一。在教學與鍛煉活動中，培養學生的創新能力和實踐能力。

1．1身心健康和諧統一。

心理衛生學研究指出，人的身心健康是緊密相連的，健康的心理寓于健康的身體之中，心理健康有益于人的身體健康，它們是相互關聯的。因此，體育教學在發展學生的生理健康的同時，還應重視學生的心理健康。關心學生身心健康應貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時，除教會學生掌握正確的過欄技術、欄間跑技術和跨欄的節奏感的同時，還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡，來幫助學生克服恐懼心理，鼓勵學生克服困難，能以良好的心態投入到學習中去。并根據學生的心理，創設生動的組織形式，來提高學生練習的興趣，讓他們真正體驗到運動的樂趣。

1．2發展全體、兼顧個體。

“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求，教師應根據學生的實際健康水平和身體情況，有針對的運用不同的教學手段，使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣，更要使他們得到健康。應注重學生的全面發展，即發展學生體能和運動技能，增進學生身心健康，提高社會適應能力，培養學生的體育意識，養成良好的體育習慣，使學生確立終生體育觀念。

學校體育應以人為本，尊重學生個性差異，促進學生個性發展。通過對學生體育需要的引導，體育興趣的培養，積極發展學生個性的獨立性、創造性，體育教學應視學生具體情況予以個別對待、因材施教，以培養學生體育活動能力，使學生的個性得到充分的發展。教師可以不斷調整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵，游戲和競賽中在規定的范圍內可以叫喊等。在教學任務基本完成的前提下，可以給學生充分夫人空間，鼓勵學生在練習中充分發揮自己的優勢、特長，提倡學生要有創造精神，勇于質疑，以表現自我和潛能發揮，來展現和發展自己的個性。

1．3學生主體、主動體驗。

在體育教學中，學生是學習的主體，他們不是被動地接受教學，而是應主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發展的需要，認識學生的主體地位，對優化教學環境，激發學生興趣，使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發揮學生的主體性，把教學任務轉化為學生的學習活動。在教師的指導下，讓學生自主地認同學習內容，體驗學習的過程，領悟學習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點，可以讓學生自主組織形式和自行安排內容，準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內容，并自行組織練習。允許各種進度的學習，可以讓學生選擇不同的難度，如不同人數的籃球賽、足球賽等，使學生會判斷，會選擇。讓學生在活動中體驗，在活動中理解、探究與創新，并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗，使學生的學習從強迫性轉化為自主性，進而培養活動形式的靈活性、創造性，全方位調動學生學習體育的積極性，使學生積極主動地參與教學的全過程。

2．1優化整合教學模式。

隨著社會的發展和教學改革的不斷推進，單單有傳統的教學模式和教學方法是不能與現在的教學相適應的`，這就要求我們在原來的教學模式的基礎上不斷地推陳出新，并加以整合和優化，現今的教學模式很多，如：“快樂體育”、“成功體育”教學模式；“啟發式”、“情景式”教學模式；“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此，體育教師在組織教學過程中，如何正確合理地運用這些模式，使教學的效果達到最好，是體育教師們應該較好地掌握的。筆者認為，要想較好地掌握和合理的運用這些模式應注意以下幾點：首先，要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優缺點，根據教材的特點，其運用的價值有多少，是否值得運用和借鑒；其次，要對模式的內容進行選擇和整合，根據自己的教學經驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的，還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合，進行創新，根據學校的實際情況，創造出符合教學所需要的教學模式，并在體育教學實踐中加以靈活運用，不斷修正，逐步完善，做到選擇模式、優化模式、整合模式、創造模式。

在教學評價方面，傳統的體育教學采用以競技體育為主的單一模式，忽視了學生的個體差異，使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強調的是從多方位和多角度來進行評價的，也就是評價的多元化，應多激勵學生，評價的功能應以激勵學生為主，應以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時，不僅重視學生的體能和技能的進步，更應重視學生的體育態度和體育意識、體育興趣的培養。最終的目的是培養學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應該是客觀的、全面的，評價方法應該是科學的、多樣的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結果等的評價相結合。評價應從原來的“達標”發展到向身體、心理、社會適應的多方位多角度評價轉化，使體育教學評價真正轉移到“發展學生智力，調節學生心態，健全學生體質，培養合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現體育的“健康”職能。

4．1選項學習的可行性。

打破班級的界限，實行選項分組學習無疑有利與培養學生的體育興趣，有利與提高某些運動項目的水平提高，有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經濟比較發達的地區，由于條件好，學校的硬件設施和師資力量都很到位，學生選項上課有較好的場地設施和比較充裕的教師配備，上課的效果肯定也很不錯，學生也能真正學好體育，運動技能也能很好的提高?？墒窃谵r村學校由于場地設施和師資條件的限制，開展選項學習就有較大的難度，學生學習的效率就不高，教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應該從培養學生體育骨干著手，從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時，可以起到教師的作用，做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼，學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導教師。農村學校可以根據學校的自身的特點和當地開展比較多的體育活動來進行定項，不需要一成不變的照搬教條，應因地制宜的開展體育新課改的進程。

4．2如何進行體育評價。

現在的體育課程標準強調建立評價內容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上，既注重終結性評價，也注重過程性評價；既有教師對學生的評價，也有學生自評和互評。在評價的內容上，既包括對學生體能和技能的評價，更注重對學生的態度、心理和行為的評價，努力使評價內容與課程目標相一致?，F行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度，由于教師的個體差異會導致評價結果的異樣性，評價學生的體能還有一定的標準，可評價學生的技能時就有一定的不確定性，難有統一的尺度，評價的結果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷，沒有一定的標準來衡量，教師的技能水平也有很大的差距，所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。

4．3學生體質能否得到真正提高。

20世紀80年代以來，人們發現學生的體質有下降的趨勢，直到20世紀末，發現中國青少年學生的身高現在普遍低于日本人！新課程改革的目的就為了有效的改變現在學生的體質，培養學生的體育興趣、培養學生的終身體育觀。選項學習以后，學生的運動量是否夠。我們現在的新課改是從培養學生體育興趣出發的，也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育，可日本將“快樂”定義為克服困難、戰勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想卻不是這樣的，我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養學生學習體育的興趣，是否只是一味的快樂，而缺乏吃苦耐勞精神的培養?，F在學生的意志品質普遍較差，經過學生問卷調查得出的結論是：大部分的學生喜歡選一些趣味較濃，運動量不是很大的運動項目，較苦較累的項目選的人寥寥無幾，其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中，學生的體質是否會真正得到提高，需不需要吃苦耐勞精神的培養。這也是我們值得探討的問題。

體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質，培養學生體育興趣，激發學生學習體育的熱情，培養學生的終身體育觀。它的出發點無疑是正確的，它要求學生在掌握運動技能基礎上，更重視體育對培養人的多方面的作用上。如適應自然環境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質教育的大環境下，體育教學要本著以人為本，特長發展的要求，通過課程改革充分發揮學生的主觀能動性，培養學生的體育興趣，真正促進學生身心和諧發展。圍繞“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素質的人。在新課程改革的進程中，我們在發現問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。

1．季瀏胡增犖《體育教育展望》，華東師范大學出版社，2001年。

2．日本文部省中學體育學習指導綱要，1999年。

上海市改革方案（優秀15篇）篇七

25。

號）要求，結合實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上，推進鹽行業的供給側結構性改革，堅持依法治鹽，創新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監管，建立公平競爭、監管到位的市場環境，逐步形成符合上海實際的鹽業管理體制。

1.

突出食鹽安全。

完善食鹽監管機制，加強企業規范條件和信用體系建設，健全食鹽儲備體系，拓寬碘鹽供應渠道，保障食鹽質量，實現科學補碘。

2

．釋放市場活力。

取消食鹽產銷區域限制，改革食鹽定價機制和工業鹽管理，鼓勵企業自主經營、產銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優做強，為行業健康發展提供動力。

3

．注重統籌兼顧。

把確保用鹽安全和激發市場活力有機結合，統籌協調各項改革措施，建立溝通協調機制，加強工作指導和效果評估，確保改革穩妥推進。

4

．堅持依法治鹽。

完善法規政策和治理措施，加快建設標準體系，實施政企分開，建立健全監管制度，明確各方管理職責，創新管理方式，實施依法治理。

市經濟信息化委是本市鹽業主管機構，承擔鹽行業管理職能，管理食鹽專營工作，保證本市鹽行業發展和市場穩定。

實施市鹽務局與鹽業公司政企分開，剝離鹽業公司承擔的行政管理職能，創造條件將食鹽質量安全管理與監督職能移交食品藥品監管部門。各有關部門各司其職、密切協作，依法配合食鹽安全監管，做好食鹽安全工作。（市經濟信息化委、市食品藥品監管局、市編辦牽頭，市政府法制辦、市財政局、市衛生計生委、市發展改革委、市工商局、市質量技監局、市鹽務局配合）。

“空檔期”。（市經濟信息化委、市政府法制辦牽頭，市發展改革委、市衛生計生委、市食品藥品監管局、市鹽務局配合）。

不再核準新增食鹽定點生產企業（含多品種鹽生產企業）。全市以現有。

3

家生產企業為基數，確保企業數量只減不增。鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。

堅持食鹽批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業。鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼并重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本，開展戰略合作和資源整合。

從

2017。

年

1

月

1

日起，現有食鹽定點生產企業許可證和食鹽批發企業許可證不再重新核發，其有效期延至。

2018。

年

12。

月

31。

日。從。

2018。

年

1

月

1

日起，現有食鹽定點生產企業和批發企業可依照新的規定申請許可，根據許可范圍，從事相應的經營活動。市經濟信息化委依照新的規范條件，對本市食鹽生產、批發企業資質重新進行審核后報工業和信息化部備案，并在指定網站公示，接受社會監督。（市經濟信息化委負責）。

國內食鹽定點生產企業持有省級食鹽批發許可，經市經濟信息化委備案，允許進入本市流通和銷售。支持本市省級食鹽批發企業開展跨省經營，鼓勵食鹽企業依托現有營銷網絡，大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開展綜合性商品流通業務。（市經濟信息化委牽頭，市發展改革委、市商務委、市工商局、市鹽務局配合）。

放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。本市各級價格管理部門加強對食鹽零售價格的市場監測，配合市經濟信息化委采取措施，保持價格基本穩定，特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止本市普通食鹽價格異常波動。（市物價局牽頭，市經濟信息化委、市鹽務局配合）。

建立由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，確保自然災害和突發事件發生時食鹽的安全供應。

1

個月食鹽消費量的標準，以政府購買服務的方式，委托具有儲備能力的食鹽經營企業承儲。市級財政在年度預算中安排資金，給予相關費用補貼。補貼資金納入市級審計，接受社會監督。（市發展改革委牽頭，市商務委、市經濟信息化委、市財政局、市鹽務局配合）。

完善企業食鹽儲備制度，本市食鹽生產、批發企業按照上一年在本市銷售的月平均量（由市經濟信息化委每年核準發布一次）確定最低庫存。市經濟信息化委對實際庫存情況進行監督檢查。外省市在滬經營的食鹽批發企業參照本市食鹽批發企業庫存管理模式設置最低庫存，承擔相應的企業儲備責任。（市經濟信息化委牽頭，市發展改革委、市財政局、市鹽務局配合）。

市經濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽供應緊急突發事件的協調處置工作。緊急突發情況下，按照應急預案規定，采取投放政府儲備、調運企業社會責任儲備等方式，確保食鹽市場穩定。（市經濟信息化委牽頭，市發展改革委、市商務委、市財政局、市食品藥品監管局、市鹽務局配合）。

90%。

以上，并滿足特定人群非碘鹽消費需求。搞好科學補碘宣傳教育，以孕婦和兒童為重點，提高群眾的科學補碘意識。市衛生計生委制定本市食鹽加碘標準，組織開展碘缺乏病監測，公布區域人群碘營養狀況，做好動態監控。（市衛生計生委、市經濟信息化委牽頭，市食品藥品監管局、市鹽務局配合）。

市經濟信息化委督促本市工業鹽生產企業建立、保存完整的生產和銷售記錄，嚴格防止工業鹽流入食鹽市場。

質量技監部門加強工業鹽生產企業產品質量監管，督促企業提高產品質量，依法查處不合格產品。工商部門依法查處虛假廣告和侵權假冒行為。（市經濟信息化委牽頭，市質量技監局、市食品藥品監管局、市公安局、市工商局配合）。

市經濟信息化委會同有關部門、行業協會按照《食鹽定點生產企業和食鹽批發企業信用管理辦法》，建立全市食鹽定點生產企業、食鹽批發企業及其負責人和高管人員信用記錄，并納入國家統一的社會信用體系。對擬進入食鹽生產、批發領域的社會資本，在準入前公示有關信息，并每年定期公示所有企業及其負責人的有關信息。對有違法失信行為的企業和個人，有關部門加大監管力度，依法實施聯合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取行業禁入和退出等措施。政企聯動、以企為主，加快推進全市食鹽電子追溯體系，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。建立本市鹽業協會，發揮協調溝通和行業自律的作用。（市經濟信息化委、市發展改革委牽頭，市公安局、市食品藥品監管局、市工商局、市質量技監局配合）。

“領導小組”），全面統籌協調解決改革中的重點和難點問題。領導小組下設工作小組，落實鹽業體制改革的各項工作，確保本市鹽業體制改革如期順利完成。

改革過程中，為保持本市食鹽市場穩定有序，過渡期內，市經濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽定點生產企業申領食鹽批發許可證工作及相關備案管理、推動鹽業政企分開、做好本市食鹽儲備等工作；市食品藥品監管局會同有關部門研究做好市鹽務局市場監管職能的劃轉與鹽政執法銜接工作；各有關部門按照本實施方案確定的改革方向和主要原則，結合實際抓緊制定配套政策措施，細化深化監管責任，建立協作聯動機制，形成監督管理合力。對改革中出現的新問題，及時研究提出解決辦法，確保食鹽安全和市場穩定，如有重大問題，及時向市政府報告。

按照。

“依法治理、標本兼治”的要求，加強食鹽生產、流通、使用全過程安全管理，依法嚴厲打擊生產、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為，切實消除食鹽安全的風險和隱患，有效規范和凈化本市食鹽市場。新的食鹽監管體制沒有建成并有效開展工作之前，由市經濟信息化委、市食品藥品監管局、市工商局、市公安局、市鹽務局等監督管理部門密切協作，聯合執法，依法加強食鹽安全監管，嚴厲處罰違法違規企業。（市經濟信息化委、市食品藥品監管局牽頭，市發展改革委、市公安局、市衛生計生委、市工商局、市質量技監局、市鹽務局配合）。

市經濟信息化委、市發展改革委等部門加大宣傳力度，搞好改革內容的解讀，消除模糊認識和片面理解，正確引導社會輿論，確保鹽業體制改革平穩有序推進，確保食鹽安全和市場穩定。利用多種方式和渠道，加強食鹽安全的宣傳，普及食鹽安全知識，提高全社會的食鹽安全意識，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監督。（市經濟信息化委、市發展改革委牽頭，本市各有關單位配合）。

本方案自印發之日起實施，并設置過渡期分步推進。自本方案印發之日起至。

2018。

年

12。

月

31。

日為改革過渡期。

2017。

年

1

月

1

日后，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證。

2018。

年

12。

月

31。

日前，完成鹽業體制改革任務，并總結全市鹽業體制改革情況。

上海市改革方案（優秀15篇）篇八

20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統考將全部使用教育部統一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”?！叭珖怼睅淼淖畲笞兓褪峭庹Z科目含有聽力部分，而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。

我省此次恢復停了的外語聽力考試，對考生、家長、學校及考試管理部門都提出了相當大的挑戰。從現階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準考證后，在自己將要參加高考的考點、考場內進行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰先怯，讓其從容應對。

據悉，我省以高考為主要內容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或將于20xx年公布改革方案。屆時，考生將不分文理科。而對于具體細節，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。

對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎教育產生深遠的影響。教育資源的配置將充分考慮學生的個人基礎、差異和個性。學生的選擇權將會更大。學校開設的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學生差異化的教學班將涌現。由于學生在高一階段就將進行今后主攻方向的抉擇，各個學校將在初中階段就幫助學生建立個人職業生涯的規劃。另外，學生的評價方式等方面也有大的變化。

上海市改革方案（優秀15篇）篇九

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求。

全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎、積極繼承創新、體現首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發展、健康成長,。

全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統籌協調。

二、重點任務。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。

2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設,規范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

(三)創新少先隊教育和活動方式。

7.創新思想政治引領和價值引領。發揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節”基礎,聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態教育,培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內外創新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。

8.強化少先隊活動課程建設。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領市小社團等形式靈活開展。充分發揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領巾文化建設。充分發揮紅領巾通訊社的思想引領作用,加強紅領巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優秀文化作品研發。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網絡素養教育,引導少年兒童合理使用網絡,控制上網時間,綠色上網。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優秀少先隊員、少先隊輔導員的培養、選樹和宣傳力度,充分發揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業化發展。

12.加強少先隊輔導員隊伍建設。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量和工作質量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優秀大隊輔導員列入教育系統后備干部培養序列。

13.開展“導師制”骨干輔導員培養工程。根據實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養計劃,加大優秀輔導員培養力度。

15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領導,履行思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和工作發展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調動團內資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經費。

17.完善團教協作機制。

將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。

三、組織實施。

少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內容。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十

廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準。昨日，廣東省教育廳廳長羅偉其在網上接訪時表示，廣東隨遷子女數量為全國最大，放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數作為基數確定高校招生計劃。

教育部備案批準公布方案。

廣東高考方案何時出臺備受各界關注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時表示，廣東省已經起草了深化考試招生制度改革的實施意見，經省委、省政府審定并同意，已報教育部備案，待教育部備案批準后，會向社會公布。

昨天，羅偉其告訴記者，根據工作安排，是各個省報告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進程，應該在年底會逐步審核、批出。“廣東會放在哪個批次批出，目前還不清楚。”羅偉其說，因為廣東省委省政府已經通過了這個方案。

異地高考正進行資格審核。

“異地高考”進展情況也是網民關注的焦點。對此，羅偉其回應，“異地高考”報名已經結束，目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生，明年將會放開其考試資格?！暗侥壳盀橹?，資格審查整體情況順利?！?/p>

但是，羅偉其也坦言，放開“異地高考”，將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說，20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點，但隨著“異地高考”的實行，作為全國義務教育階段隨遷子女人數最多的省份，廣東高考考生數量依舊龐大。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十一

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據方案，從20xx年高考開始，在現有英語聽力兩次考試的基礎上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數，計入高考總分；從20xx年起，高校招生依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。

方案明確，從20xx年秋季入學的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學業水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考，學生根據要求在每學年自主選擇考試科目；等級性考試由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始，統一高考錄取總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平等級性考試科目成績組成。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十二

全面實行素質教育，深化基礎教育課程改革，是當前基礎教育領域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質教育，提高教師、學生素質，提升自我教育科研水平，深化教育教學改革，全面提高教育教學質量，特制訂本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質量，樹立“以人為本，全面發展”的現代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉變教師的教學行為，確立學生的主體地位，實現學生學習方式的變革，深化教育改革，使素質教育取得突破性進展，開創教育改革和發展新局面。

二、實施策略。

(一)導學案設計。

1.認真學習新課標，充分了解學情。鉆研教材，創造性的使用教材，準確把握每節課的目標及重難點。

2.多從學生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發揮學生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養學生的自主學習和小組協作的能力。

3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺，組織教學要機制科學，評價更要從客觀事實出發，對不同的學生有不同的評價標準。

4.程序設計要符合課型特點，形成科學的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課：回憶總結-練習鞏固-達標檢測;復習課：構建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。

(二)課堂教學。

1.精心組織課堂教學語言，充分調動學生積極性，鼓勵學生大膽發言。從積極的發言中了解學情，適時調整教學策略。

2.嚴格落實課堂教學四常規，以學生的自主學習和小組協作學習為主，突出學生主體地位，積極為學生搭建自主學習，協作交流的平臺。

3.明確小組分工，發揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養學生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協作學習機制。

4.評價小結要關注學生個體發展和小組的整體發展。

(三)評價機制。

1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現、小組協作、課內外及家庭作業的完成等方面進行多元評價。

2.實行學生自我反思，學生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發揮好小組評價總結作用，每組每周要進行小結評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業評價、個別輔導評價相結合。

5.家長參與評價。堅持家校聯系，家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導學案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓，從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創新。

3.加強業務學習，從教育類書刊雜志、網絡媒體中了解課改動態，汲取先進的教育思想和方法。

4.協助班主任做好小組建設工作?？茖W劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協力抓好班級管理，加強家校聯系。

6.制定培優輔差計劃，建立和諧融洽的師生關系，了解不同層次學生的內心世界，促進高質高效課堂發展。

7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養，教學中滲透思想品德教育，教育學生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風貌。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十三

為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業又好又快發展，根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現就分類推進我省事業單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以創新體制機制為核心，堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發展公益事業，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據不同類別事業單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創新體制機制，破除影響公益事業發展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發展，優化資源配置，充分發揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發展穩定的關系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革工作，從事公益服務事業單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業單位類別。

在前期清理規范的基礎上，明確事業單位分類范圍，規范事業單位分類標準，嚴格事業單位分類程序。按照社會功能，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

(二)穩步推進承擔行政職能事業單位改革。

根據國家有關法律法規和中央有關政策規定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業單位，不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業單位和主要承擔行政職能的事業單位在其他職責剝離后，在規范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業單位。

按照事業單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規、政府規章和"三定"規定等規范性文件時，原則上不再授權或委托事業單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業單位改革。

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業單位轉為國有企業的，要按現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業單位轉企的同時，進行產權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業、合伙企業或個人獨資企業。轉企改制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規定執行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家和省有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業單位改革。

1.優化布局結構。加強公益事業的統籌規劃，推動社會事業發展規劃、重大社會公益項目立項與事業單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業留下足夠空間。打破條塊分割和行政區劃界限，整合職責功能相近的事業單位，提升公益服務能力。優化事業單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區域、跨流域公益服務事業單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別，落實事業單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規范和創新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》，全面規范從事公益服務事業單位的機構編制事項。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理。推進事業單位機構編制科學化、規范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增"的動態管理長效機制，用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業單位機構編制執行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，繼續完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度，實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規范事業單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位、其他事業單位績效工資實施工作;根據改革進程，不斷探索完善對事業單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統一部署，逐步完善事業單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統一部署，積極研究并逐步推進事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業單位工作人員基本養老保險制度改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。探索建立事業單位工作人員職業年金制度。

8.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

(五)構建公益服務新格局。

1.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩定的公益服務，加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業。引導社會力量廣泛參與，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業，或通過捐贈等形式參與公益服務。創新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業，對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待。

(六)完善支持公益事業發展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業發展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業優先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類事業單位，根據正常業務需要，財政給予經費保障;對公益二類事業單位，根據財務收支狀況等，財政給予經費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標準體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

三、組織實施事業單位分類改革方案。

(一)健全領導機制。分類推進事業單位改革事關我省經濟社會發展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業單位改革工作領導小組負責全省事業單位改革工作的組織領導和統籌協調，研究審議改革政策，協調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區)黨委和政府對本地區的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協作配合。在黨委、政府的統一領導下，各級機構編制、組織、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統一部署，組織開展所屬事業單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛生等部門要按照現行的領導體制和政策規定，繼續推動行業體制改革。

(三)積極穩妥實施。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業發展、有利于促進社會和諧穩定的要求，注重把握改革的節奏和力度，加強統籌協調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩有序推進事業單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩定，確保國有資產不流失，確保公益事業健康發展。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十四

教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學安全標準》，建立校車制度。

制定《中小學安全標準》。

教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發事件防范和處置機制，積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農村義務教育學生營養改善計劃的食品衛生安全，嚴防發生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。

今年清理規范高考加分。

教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發布改革方案，指導各地根據實際探索本地區高考改革。目前自主招生、高校招生自主權的落實、異地高考、分省命題等都是社會關注的熱點。

教育部表示，要規范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業水平考試和學生綜合素質評價相結合的評價方式。

高校要向貧困地區定向招生。

教育部提出，制定高校面向貧困地區實施定向就業招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關貧困地區或農村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優化高等教育招生計劃結構，普通本?？菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區高校、民辦高校和高職學校傾斜。

要點。

上海市改革方案（優秀15篇）篇十五

為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業又好又快發展，根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現就分類推進我省事業單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以創新體制機制為核心，堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發展公益事業，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據不同類別事業單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創新體制機制，破除影響公益事業發展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發展，優化資源配置，充分發揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發展穩定的關系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革工作，從事公益服務事業單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業單位類別。

在前期清理規范的基礎上，明確事業單位分類范圍，規范事業單位分類標準，嚴格事業單位分類程序。按照社會功能，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

(二)穩步推進承擔行政職能事業單位改革。

根據國家有關法律法規和中央有關政策規定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業單位，不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業單位和主要承擔行政職能的事業單位在其他職責剝離后，在規范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業單位。

按照事業單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規、政府規章和“三定”規定等規范性文件時，原則上不再授權或委托事業單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業單位改革。

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業單位轉為國有企業的，要按現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業單位轉企的同時，進行產權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業、合伙企業或個人獨資企業。轉企改制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規定執行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家和省有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業單位改革。

1.優化布局結構。加強公益事業的統籌規劃，推動社會事業發展規劃、重大社會公益項目立項與事業單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業留下足夠空間。打破條塊分割和行政區劃界限，整合職責功能相近的事業單位，提升公益服務能力。優化事業單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區域、跨流域公益服務事業單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別，落實事業單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規范和創新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》，全面規范從事公益服務事業單位的機構編制事項。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理。推進事業單位機構編制科學化、規范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的動態管理長效機制，用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業單位機構編制執行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，繼續完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度，實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規范事業單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位、其他事業單位績效工資實施工作;根據改革進程，不斷探索完善對事業單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統一部署，逐步完善事業單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統一部署，積極研究并逐步推進事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業單位工作人員基本養老保險制度改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。探索建立事業單位工作人員職業年金制度。

8.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

(五)構建公益服務新格局。

1.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩定的公益服務，加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業。引導社會力量廣泛參與，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業，或通過捐贈等形式參與公益服務。創新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業，對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待。

(六)完善支持公益事業發展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業發展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業優先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類事業單位，根據正常業務需要，財政給予經費保障;對公益二類事業單位，根據財務收支狀況等，財政給予經費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標準體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領導機制。分類推進事業單位改革事關我省經濟社會發展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業單位改革工作領導小組負責全省事業單位改革工作的組織領導和統籌協調，研究審議改革政策，協調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區)黨委和政府對本地區的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協作配合。在黨委、政府的統一領導下，各級機構編制、組織、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統一部署，組織開展所屬事業單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛生等部門要按照現行的領導體制和政策規定，繼續推動行業體制改革。

(三)積極穩妥實施。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業發展、有利于促進社會和諧穩定的要求，注重把握改革的節奏和力度，加強統籌協調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩有序推進事業單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩定，確保國有資產不流失，確保公益事業健康發展。