在日常工作中,規(guī)章制度對于保障工作秩序和提高工作效率具有重要作用。接下來,我們一起來看看一些行業(yè)規(guī)章制度的相關案例,以便更好地理解和應用。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇一
第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括:
1、會費收入;
2、撥繳經(jīng)費收入;
3、上級補助收入;
4、政府補助收入;
5、行政補助收入;
6、事業(yè)收入;
7、投資收益;
8、其他收入。
預算支出包括:
1、職工活動支出;
2、維權支出;
3、業(yè)務支出;
4、行政支出;
5、資本性支出;
6、補助下級支出;
7、事業(yè)支出;
8、其他支出。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇二
第一條為了加強和規(guī)范市級行政事業(yè)單位財務管理,強化廉政風險防控,提高資金使用效益,根據(jù)《預算法》、《會計法》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)。
第二章預算管理。
第三條單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算,報財政局按法定程序審核、批復。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成,單位所有的收入和支出要全部納入預算管理,確保預算編制的完整性。
第四條單位要依法將取得的各項收入列入預算,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用,更不得隱瞞或少列。
第五條單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準,據(jù)實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據(jù)市委、市政府的相關規(guī)定及中期財政規(guī)劃相關要求,緊密結合單位主要職責任務及工作目標,并充分考慮財政的承受能力,執(zhí)行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序,由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。
第六條單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統(tǒng)籌安排的小型或零星維修項目,當年不予追加。
第七條政府采購項目必須編制政府采購預算,并嚴格按照批準的預算執(zhí)行,未編制政府采購預算的不予采購。
第八條單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算,經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門預算經(jīng)市人民代表大會批準后,依法批復。預算一經(jīng)批復,原則上不予調整和追加。
第九條單位應當進一步加強預算績效管理,建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理,開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的,以后年度不再安排資金,并予以通報。對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的,除督促整改外,還要削減或取消以后年度專項預算。
第三章支出管理。
第十條單位要嚴格執(zhí)行下達的財政預算批復,嚴禁無預算或超預算支出。確需執(zhí)行追加的嚴格按照法定程序進行。
第十一條單位要加強對專項資金的管理,建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理,??顚S茫坏锰摿许椖恐С觯坏媒亓?、擠占、挪用專項資金,不得將資金預留在部門進行二次分配,不得跨預算層級撥付資金。
第十二條單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理?;窘ㄔO及大型維修改造項目,需要立項的必須按程序審批立項,不得化整為零規(guī)避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算,未經(jīng)財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。
第十三條單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務卡的管理,及時做好單位零余額賬戶及公務卡開辦、變更及注銷工作,確需設立特殊專戶的,應當嚴格實行財政審批、人行核準制度,不得違規(guī)開設賬戶和違反人民幣銀行結算賬戶管理相關規(guī)定;屬于公務卡強制結算目錄內的支出,必須使用公務卡結算。
第十四條單位應加強銀行存款和現(xiàn)金管理,規(guī)范支出管理,減少現(xiàn)金支出和大額提現(xiàn),嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉賬。
第十五條單位要嚴格執(zhí)行國家工資和津貼補貼政策,嚴禁自行擴大發(fā)放范圍,嚴禁亂發(fā)津補貼,對無法納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內的其他個人補貼支出要規(guī)范管理。
第十六條單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度,完善內部支出管理,強化內部約束,不斷降低運行成本。
第十七條單位要嚴格執(zhí)行公務出差管理制度,公務出差嚴格實行事前審批。要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定和開支標準,不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內交通費之外的其他費用。
第十八條單位要嚴格執(zhí)行會議開支標準、會議規(guī)模、會議時間,嚴格執(zhí)行會議費開支的規(guī)定。堅持誰開會誰出錢的原則,不得轉嫁會議支出。不得以訓代會,不得突破規(guī)定的會議時間和擴大會議規(guī)模。會議費報銷必須一事一結。報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證,據(jù)實核撥。對未按規(guī)定發(fā)生的會議費用,一律不得報銷。
第十九條單位要嚴格執(zhí)行培訓費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準的重點培訓,經(jīng)費列入財政預算據(jù)實核撥,其他培訓經(jīng)費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執(zhí)行培訓費開支標準和各項規(guī)定。培訓費報銷必須一事一結。報銷時應提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務機構出具的費用明細單據(jù)、電子結算單等憑證。對未按規(guī)定發(fā)生的培訓費用,一律不得報銷。
第二十條單位應當按照公務用車制度改革的要求,嚴格執(zhí)行公務交通補貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標準。加強改革后保留公務用車的使用管理和財務核算,確保車改政策的落實。嚴格執(zhí)行公務用車保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴禁公務人員既領取公務交通補貼,又違規(guī)乘坐公務用車。暫未實行公務用車制度改革的單位,應當從嚴控制新車購置及配備標準,控制公務用車運行經(jīng)費。
第二十一條單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的,必須嚴格執(zhí)行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產(chǎn)配置標準申報采購計劃,并按有關規(guī)定和程序組織實施采購,做好采購項目執(zhí)行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節(jié)工作。
第二十二條單位應依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關法規(guī)制度,嚴格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規(guī)定程序嚴格履行報批手續(xù),未經(jīng)審批,任何單位和個人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內部資產(chǎn)管理制度,落實資產(chǎn)管理責任制,明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責,定期對本單位資產(chǎn)進行清查盤點,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇三
1、為進一步加強我鎮(zhèn)部門預算管理,提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及其他國家財政、預算管理制度,制定本辦法。
2、本辦法適用于鎮(zhèn)級部門預算(以下稱:部門預算)的編制、審批和分解下達、執(zhí)行、決算和績效評價等管理活動。
3、鎮(zhèn)部門預算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、財政部門和預算單位共同組織實施。鎮(zhèn)財政部門即鎮(zhèn)財政所,預算單位包括鎮(zhèn)府本級、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村(社區(qū))。
4、部門預算管理遵循以下原則:
(一)依法理財原則。部門預算管理要貼合國家法律法規(guī),體現(xiàn)國家和我市有關方針政策;。
(二)真實可靠原則。部門預算數(shù)據(jù)要真實準確,不得隨意夸大或隱瞞;。
(四)收支平衡原則。部門預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預算管理職責。
1、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行狀況的報告;監(jiān)督本級預算的執(zhí)行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關于預算的不適當?shù)臎Q定和命令。
2、鎮(zhèn)政府編制本級預算草案;向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告;組織本級預算的執(zhí)行和績效評價;決定本級預算預備費的動用;編制本級預算的調整方案;向本級人民代表大會報告本級預算的執(zhí)行狀況。
3、財政部門具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執(zhí)行和績效評價;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行狀況。
三、部門預算編制。
1、部門預算的編制主體是鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府負責組織所屬預算單位編報本部門預算。
2、鎮(zhèn)政府根據(jù)上級財政部門的統(tǒng)一要求編制部門預算文本。主要包括部門預算編制的指導思想和原則,部門職能、機構、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務、目標和計劃等狀況。
3、部門本級及其所屬預算單位的收支要在部門預算中單獨反映,并細化到具體的項目和相應的功能收支分類科目。
4、部門收入預算編制,應根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟指標,結合部門發(fā)展計劃和履行職能需要,參考歷年收入以及經(jīng)濟性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來源,分別采取科學的方法進行測算。財政撥款和補助收入,應當充分思考需要與可能的關系,參考本部門前兩年預算和決算狀況合理編制;預算外資金收入,應當結合收入計劃安排、相關收費項目政策以及單位性質和需求狀況綜合編制;其他各項收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制。
5、部門支出預算編制,應優(yōu)先保證基本支出,合理安排項目支出,努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金等收入掛鉤。
6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經(jīng)費支出預算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據(jù)有關政策規(guī)定,綜合思考財力狀況及部門支出需要,采用科學規(guī)范的方法分類分檔制定。
7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫(yī)療費和住房公積金等。
8、人員支出預算按照財政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標準編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù),超過編制的按編制數(shù)核定,沒有超過編制的按實有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實核定。人員支出定額標準根據(jù)國家和地方規(guī)定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準,綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定。
9、公用經(jīng)費支出預算是指商品和服務支出中屬于基本支出范圍的預算,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務用車運行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、福利費等等(以當年政府支出分類目錄為準)。
10、公用支出預算依據(jù)財政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準,由財政部門依據(jù)有關政策規(guī)定、社會物價水平和財力狀況,綜合思考部門職責、級別、工作量、占有資源和正常運轉需要,以人或資產(chǎn)為計算對象分類分檔制定。
11、項目支出預算是鎮(zhèn)政府為完成特定的工作任務,在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。項目按照預算安排時限劃分為經(jīng)常性項目和一次性項目;按照支出性質和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等。
12、項目支出預算按照預算管理級次實行逐級申報審核制度。鎮(zhèn)政府要對相關預算單位申報的項目進行審核論證和可行性研究,根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃確定項目輕重緩急,按照財政部門明確的資金規(guī)模組織編制項目支出預算推薦草案。財政部門對鎮(zhèn)政府申報的項目支出預算推薦草案進行審核論證,經(jīng)綜合平衡后,提出年度項目支出預算草案。
13、鎮(zhèn)政府應將項目支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途。
14、鎮(zhèn)政府和預算單位根據(jù)政府采購目錄及采購限額標準,將部門預算中應實行政府采購的項目,編制政府采購預算草案。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇四
第十二條工會預算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效。
第十三條工會的年度預算應根據(jù)有關政策法規(guī)、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目,不得編制赤字預算。期末滾存經(jīng)費結余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條預算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經(jīng)費支出結構,把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍??顚S?。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設,根據(jù)《工會法》及國家有關規(guī)定,應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準,可以動用少量經(jīng)費彌補不足,上級工會也可根據(jù)情況給予適當補助。
第十九條房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經(jīng)有關專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件,按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目,應附地方政府或相關部門文件。
第二十條各級工會用部分結余經(jīng)費投資時,必須進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或會)討論通過后,方可列入預算。
第二十一條縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。
第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費結余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要動用時,必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議,工會會批準,并報上級工會備案。
第二十三條縣級以上工會應根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。
第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據(jù)上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署,并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預算。
第二十五條各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制,經(jīng)工會委員會(或會)討論通過,并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調整預算。
依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算草案由本級工會審批。
全國總工會預算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執(zhí)行。
第二十六條各省級工會的本級預算(附工會機關預算),應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇五
第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員,負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。
第三十條單位會計機構中的會計、出納人員,必須分設,銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十二條會計委派制度和會計集中核算,是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式,是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度,加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位,要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》,明確職責、履行義務,進一步完善管理,加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。
第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為:。
3、另立賬戶,私設會計賬簿,轉移資金;。
4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。
s、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;。
6、隨意變更會計處理方法;。
7、未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度;。
8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料:。
9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料:。
10、隨意將財政性資金出借他人,為小團體或個人牟取利益:。
11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。
第三十四條財務會計人員工作調動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負責人監(jiān)交,必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù),可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職,應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章財務監(jiān)督。
第三十五條行政事業(yè)單位應依據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系,。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內容一般包括:預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃,應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預算,有無漏編、重編,預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行,有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入,預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應加強監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內容是:。
1、單位的收入是否全部納入單位預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度:是否做到應收盡收,有無超收亂收的情況?!?、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
4、單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內容是:。
1、各項支出是否精打細算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結構是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。
支的項目列入經(jīng)營支出或將經(jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
4、事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,包括:。
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時清理、結算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理,按時進行結算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
6、對外投資是否符合國家有關政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象:以實物無形資產(chǎn)對外投資時,評估的價值是否正確。
第四十一條行政事業(yè)單位應建立健全內部監(jiān)控、財務公示等制度,應確定專門機構或專(兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況,應在一定的范圍、時期內公示,接受群眾監(jiān)督。
第四十二條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位領導工作調動或者離職,必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。
第八章附則。
第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。
第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇六
第三十六條工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準確,內容完整,報送及時(附報工會機關決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應資質的社會中介機構審核確認,按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇七
為了建立科學規(guī)范的中小校園預算編制制度,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規(guī)定,特制定我市中小校園預算編制制度。
1、中小校園預算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據(jù)。包括收入預算和支出預算。
2、中小校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、中小校園編制的預算,務必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、中小校園應當按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預算。結合我市實際,各中小校園開始試行編制預算,起正式編制預算。
5、中小校園應當參考上一年度預算執(zhí)行狀況和本年度收支預測進行預算編制。
6、中小校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
發(fā)展計劃和目標任務的規(guī)模及要求相適應,按照規(guī)定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。
8、中小校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應當統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
9、中小校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇八
企業(yè)透過制定成本預算編制制度有效降低成本費用,提高企業(yè)的成本管理水平。以下是××企業(yè)的成本費用預算編制制度,供讀者參考。
第1章:總則。
第1條:目的。
為了向成本費用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費用預算的科學性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費用預算范圍。
預算年度內一切成本費用支出,包括預算期內商品生產(chǎn)(含根據(jù)預算安排和管理上的需要,預算年度內期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費用,都應納入年度成本費用預算。
第3條:成本費用預算管理基本要求。
成本費用管理務必遵循“事前預算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應建立完善的成本費用預算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費用預算編制依據(jù)。
1.:年度、月度成本費用預算應根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟計劃和各項要求編制。
2.:本企業(yè)的經(jīng)營目標、生產(chǎn)經(jīng)營預算、成本降低率,以及產(chǎn)品質量、品種。
3.:各項消耗定額和費用壓縮指標的要求,以及當年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施。
4.:合理預計本期實際成本費用水平。
第5條:責權單位。
1.:財務部負責本制度的制定、修改、廢除等工作。
2.:總裁負責本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費用預算編制程序。
第6條:成本費用預算的編制按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標,將財務預算目標及成本費用預算編制政策下發(fā)至各部門。
制本部門詳細的成本費用預算方案,并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務部。
第9條:企業(yè)財務部對各部門上報的成本費用預算方案進行審查、匯總和平衡。在審查過程中,應當進行充分協(xié)調,對發(fā)現(xiàn)的問題提出調整意見,并反饋給各部門予以修改。
第10條:財務部在各部門修正調整的基礎上重新匯總,編制企業(yè)的成本費用預算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見,責成財務部進一步修訂、調整。財務部根據(jù)總裁的審批意見調整成本費用預算,正式編制成本費用預算草案,提交總裁審議批準。
第11條:財務部將總裁批準的成本費用預算下到達各部門執(zhí)行。
第12條:在預算執(zhí)行過程中,如果預算的基礎發(fā)生了重大變動,且該變動將導致預算結果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應及時上報財務部和總裁,:在取得同意后,:對預算進行調整。
第3章:成本費用預算編制方法。
第13條:各部門的成本費用預算由財務部牽頭,生產(chǎn)、機動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費用項目,參照標準成本,按照量價分離的原則,采用滾動預算、零基預算等方法進行編制。
第15條:月度預算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃等資料編制的預算,具體程序參照年度預算執(zhí)行。
第4章:附則。
第16條:本制度由財務部負責解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開始執(zhí)行。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇九
為了規(guī)范學校會計行為,保證學校國有資產(chǎn)安全,全面提高學校財務運行質量,根據(jù)《會計法》第三十七條規(guī)定:“會計機構內部應建立稽核制度”要求,結合學校實際,制定本制度。
安徽農(nóng)業(yè)大學財務管理內部控制制度的目標是:
第一,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和本單位內部制度,保證學校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時提供正確的會計信息;
第三,保證各項經(jīng)濟活動符合效益原則并在法定范圍內進行。
安徽農(nóng)業(yè)大學財務管理內部控制的原則是:
在既定目標前提下,遵循合法性、科學性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財務管理內部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度的規(guī)定,體現(xiàn)財務管理的要求,合乎財務規(guī)范,針對學校的特點,便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
1.會計事項相關人員的職責權限應當明確。
(1)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確。避免相互扯皮、推委、越權行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員要實行職務分離,并相互制約。
2.重大經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當明確。
(1)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應當體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進行財產(chǎn)清查。
財產(chǎn)清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權債務進行清查核對的一種制度。通過財產(chǎn)清查,確定各項財產(chǎn)的實存數(shù),以查明是否相符,并查明帳實不符的原因和責任。對帳實不符的問題根據(jù)有關規(guī)定進行會計處理,做到帳實相符,保證會計資料真實、完整。
對財務負責人的稽核。
1.是否支持、保證會計機構、會計人員依法履行職責。
2.對單位重要經(jīng)濟業(yè)務是否編制詳細的預算或計劃,是否及時或定期反饋學校預算執(zhí)行情況。
3.會計崗位的設置和分工是否合理、是否定期輪崗,對二級財務機構是否定期進行監(jiān)督和檢查,會計人員實行會計委派制。
4.是否保障本單位會計人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育。
5.反映的問題是否及時作出處理。
對二級財務的稽核。
1.會計核算是否按高校會計制度的要求進行。
2.會計指標是否口徑一致、相互可比。
3.會計核算是否及時,會計記錄和會計報表是否清晰明了。
4.單位會計核算是否符合會計處理基礎,收入與相關的費用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務內容是否真實、合法。
6.以下內容對二級財務同樣有效。
對現(xiàn)金出納業(yè)務的稽核。
1.是否做到日清月結,帳實相符。
2.現(xiàn)金日記數(shù)字準確,逐筆記帳。
3.是否有現(xiàn)金坐支、白條抵庫現(xiàn)象,現(xiàn)金存量是否在規(guī)定范圍內。
4.是否兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權帳目的登記工作。
對銀行出納業(yè)務的稽核。
1.根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務內容正確填開現(xiàn)金支票、轉帳支票等銀行票據(jù),不得根據(jù)他人要求將應轉帳支付和電匯支付改現(xiàn)金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,并與總帳核對相符。
3.各帳戶余額真實、準確,與銀行對帳單核對相符。
4.及時辦理銀行票據(jù)的結算與交換,發(fā)現(xiàn)問題及時查找。
5.妥善保管銀行票據(jù)及相關印章,做到票據(jù)和印章分開放置。
對審核、制單業(yè)務的稽核。
1.審核原始憑證是否真實、合法、有效。
2.報銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內容是否與經(jīng)費項目相符。
3.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時匯報。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數(shù)字準確、科目正確,與所附的原始憑證內容相符。
對復核業(yè)務的稽核。
1.記帳憑證編號是否連續(xù)、對記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2.是否及時復核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現(xiàn)問題是否及時匯報。
對記帳業(yè)務的稽核。
1.帳戶設置是否合理、有序。
2.是否根據(jù)記帳憑證及時、準確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯誤時,是否按規(guī)定的方法進行更正。
4.月末是否及時結帳、對帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。
5.是否根據(jù)要求完整、準確及時地編報有關報表。是否將有關領導和相關單位所要數(shù)字及時反饋。
6.是否及時幫助對帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對工資管理業(yè)務的稽核。
1.是否按月準確、及時地發(fā)放工資、代扣相關款項。
2.是否按月做好工資數(shù)字備份,并將工資冊及相關資料裝訂存檔。
3.是否及時做好工資統(tǒng)計表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規(guī)定代扣個人所得稅并及時匯繳稅務機關。
學生收費及助學金管理業(yè)務的稽核。
1.是否按年級、專業(yè)分別核實、準確收費。
2.對學生繳費系統(tǒng)是否定期維護。
3.對收取的學費是否及時繳存專戶并定期核對,如有差錯是否及時處理。
4.是否定期清理學生欠費。
5.是否及時發(fā)放助學金,并根據(jù)相關部門書面通知及時對助學金作出調整。
對??貥I(yè)務的稽核。
1.是否定期報送專控及社會集團購買力報表。
2.是否建立??丶吧鐣瘓F購買力統(tǒng)計臺帳。
對公積金管理業(yè)務的稽核。
1.是否按照有關規(guī)定和在編人數(shù)準確計算及時調整職工公積金并按月交納。
2.是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對公積金存款,做到帳帳相符。
對醫(yī)療保險業(yè)務的稽核。
1.是否按規(guī)定準確計算并扣繳職工醫(yī)療保險金。
2.是否隨人員變動和工資增加及時調整醫(yī)療保險金。
對票證管理的稽核。
1.是否按規(guī)定及時購入財政發(fā)票并進行編號登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領用審批、登記手續(xù)。
3.發(fā)票存根交還時,是否及時查驗,發(fā)現(xiàn)問題是否及時處理。
4.是否定期核對庫存發(fā)票,催交長期領用未交發(fā)票。
5.是否按時整理發(fā)票存根并送財政廳核銷。
6.是否按期辦理收費年檢及妥善保管收費證可證和發(fā)票準購證。
對財務文檔、財務檔案管理的稽核。
1.是否對會計資料及時裝訂、歸類整理并編號立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴格執(zhí)行。
3.是否按照規(guī)定定期移交學校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號并送閱及催辦,是否及時歸類整理并移交學校檔案室。
對外匯管理業(yè)務的稽核。
1.是否按規(guī)定辦理外匯審批手續(xù)。
2.是否及時合法地辦理結匯用匯手續(xù)和外幣轉換業(yè)務。
3.對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否及時登記入帳。
4.月末是否結帳、對帳,做到帳帳相符。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十
為了進一步加強學校財務管理,健全財務制度,根據(jù)新《中小學財務制度》《中小學校會計制度》規(guī)定,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內財務公開。
第二條、預算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務費的開支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:總務處(財務室)每年10―11月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務校長審閱和校行政會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由財務室定期向主管財務校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等),由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定,通知財務室執(zhí)行。由財務室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序。
1、在區(qū)教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前,學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。
2、財務室要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須??顚S谩?/p>
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內,本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財務室有權拒絕支付相關費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開支,由財務室(或相關人員)寫出專項報告,報校長審批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長審核。其《合同》送財務室與總務處備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財務室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及行政會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財務室組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學校食堂實行承包,獨立核算,學校統(tǒng)一管理。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十一
第一條:為加強單位預算管理,規(guī)范預算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第三條:預算管理遵循統(tǒng)一領導、分級管理、權責一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預算法》;
3、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關于州本級機關事業(yè)單位財政預算管理暫行規(guī)定》。
第二章:管理機構及職責。
第五條:成立由單位領導班子、財會部門等相關部門的負責人組成的預算管理委員會,作為專門履行預算管理職能的決策機構,其主要職能:
2、確定單位預算管理的政策,辦法和要求。
3、審定年度預算編制總體目標和總體要求。
4、研究審定單位預算草案,個性是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5、協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題。
6、聽取預決算執(zhí)行狀況分析報告,組織召開預算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務部門按照進度執(zhí)行預算并改善預算執(zhí)行中存在的問題。
7、審批預算追加調整方案。
8、審定單位決算和績效評價報告。
9、其他相關決策事項。
第六條:成立由財務部門負責人組織領導,政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關工作人員參與其中的預算業(yè)務管理工作機構(以下由財務部門代指),履行預算日常管理職能:
1、草擬預算業(yè)務內部管理制度,報預算管理委員會審定后,督促各相關部門和崗位落實預算業(yè)務內部管理制度。
2、擬定年度預算編制程序、方法和要求,報預算管理委員會審定。
3、組織和指導業(yè)務部門開展預算編制工作。
4、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算推薦數(shù),進行綜合平衡,構成預算草案報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
5、組織業(yè)務部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政。
部門下達的預算控制數(shù)進行指標分解、細化調整。
6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經(jīng)預算管理委員會審批后,下達至業(yè)務部門。
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預算執(zhí)行狀況,向預算管理委員會提交預算執(zhí)行分析報告。
8、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算追加調整申請,構成預算調整方案,報預算管理委員會審議。
9、協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行中的有關問題。
10、編制單位決算報告和相關績效評價報告,開展決算分析工作,報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
11、做好其他相關工作。
第七條:以各業(yè)務部門為單位成立預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(以下以業(yè)務部門代指),組織開展本部門或本崗位的預算編制工作,并嚴格執(zhí)行審批下達的預算,利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務工作,完成工作目標。預算業(yè)務管理執(zhí)行機構主要職能:
1、帶給編制預算的各項基礎資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預算推薦數(shù)。
2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關崗位。
3、嚴格按照審批下達的預算及相關規(guī)定執(zhí)行預算。
4、根據(jù)內外部環(huán)境變化、工作計劃的調整及單位的預算業(yè)務內部管理制度,提出預算追加調整申請。
5、配合財務部門做好預算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預算執(zhí)行中存在的問題。
6、執(zhí)行其他相關任務。
第九條:預算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制,當年實現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務部門應按同級財政部門預算年度部門預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作,提出本部門和單位預算編制總體要求。
(一)業(yè)務部門按照預算編制要求,根據(jù)本部門或本崗位預算年度工作計劃和經(jīng)濟活動資料,對完成各項工作任務所需的基本支出和項目支出進行合理測算,提出預算推薦數(shù)。
(二)業(yè)務部門提交的預算推薦數(shù),根據(jù)業(yè)務部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后,上報財務部門審核。
費”、差旅費、會議費、培訓費、一般性支出等政策要求,是否建立預算績效管理目標等合規(guī)性要求進行審核,并構成本部門預算草案。
(四)財務部門將預算草案上報預算管理委員會審批。對建設工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應按要求對業(yè)務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經(jīng)預算管理委員會批準的預算草案,由財務部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預算控制數(shù)進行分解,上報預算管理委員會審批后下達給業(yè)務部門。業(yè)務部門在控制數(shù)額度內對需要進行壓縮或調整的項目重新細化調整,財務部門審核匯總構成調整后的預算草案,預算管理委員會審批后,由財務部門將調整后的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預算執(zhí)行。
第十四條:業(yè)務部門要嚴格按批復預算執(zhí)行,不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的,應按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
部門和財務部門審核。
(一)財務部門重點對月份資金使用計劃是否在預算指標范圍內、是否貼合規(guī)定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關要求、是否提交相應的文件和單據(jù)等方面進行審核。
(二)業(yè)務部門按批準后的用款計劃組織經(jīng)濟活動和項目建設,需要辦理政府采購和投資評審的要按有關政策規(guī)定和程序履行相關手續(xù)。財務部門在同級財政部門撥付的預算限額內按單位財務制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實際需要務必增加的支出,應辦理預算追加調整。
(一):業(yè)務部門提出預算追加調整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調整前后預算指標的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核。
(二)報財務部門審核匯總,構成預算調整方案,報預算管理委員會審批透過后,由財務部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認真研究提出意見,經(jīng)部門預算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權限分別報上級部門。
算執(zhí)行分析會議,審議預算執(zhí)行階段性報告,研究解決預算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預算執(zhí)行的有效性。
第五章:決算和預算績效管理。
第十八條:財務部門負責本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后,應由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準確、與會計賬簿的相關數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。
第二十條:財務部門加強決算分析工作,重點分析業(yè)務部門預算執(zhí)行狀況、資金和實物資產(chǎn)使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構成分析結果報告,報送預算管理委員會,并反饋給各業(yè)務部門,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十二條:業(yè)務部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標和各自的職能分工及項目建設狀況,思考經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項目預算績效目標,并根據(jù)實現(xiàn)預算目標的需要測算資金投入、編制預算,財務部門審核。經(jīng)財務部門審核匯總,報預算管理委員會審批后,隨同部門預算上報財政部門。
第二十三條:建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務部門加強與各業(yè)務部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務部門預算執(zhí)行狀況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務部門開展各類業(yè)務事項均貼合預算要求,并依據(jù)相關工作計劃和定額標準嚴格執(zhí)行預算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作,并將預算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查,結果反饋給各業(yè)務部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業(yè)務部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結果較差的業(yè)務部門,應進行整改,并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。
第六章:附則。
第二十六條:本制度由本單位財務部門負責解釋。:第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實施。
(一)預算編制流程圖:
(二)預算批復下達流程圖:
(三)預算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
(四)決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十二
第十八條財務部門負責本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后,應由專人進行審核。重點對決算報表內容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準確、與會計賬簿的相關數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。
第二十條財務部門加強決算分析工作,重點分析業(yè)務部門預算執(zhí)行情況、資金和實物資產(chǎn)使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果,對存在的問題提出改進建議,形成分析結果報告,報送預算管理委員會,并反饋給各業(yè)務部門,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十二條業(yè)務部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標和各自的職能分工及項目建設情況,考慮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項目預算績效目標,并根據(jù)實現(xiàn)預算目標的需要測算資金投入、編制預算,報歸口管理部門和財務部門審核。經(jīng)財務部門審核匯總,報預算管理委員會審批后,隨同部門預算上報財政部門。
第二十三條建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務部門和歸口管理部門加強與各業(yè)務部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務部門預算執(zhí)行情況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務部門開展各類業(yè)務事項均符合預算要求,并依據(jù)相關工作計劃和定額標準嚴格執(zhí)行預算。
第二十四條建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作,并將預算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查,結果反饋給各業(yè)務部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業(yè)務部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先考慮;對于績效評價結果較差的業(yè)務部門,應進行整改,并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十三
第一條為了進一步加強財務管理,規(guī)范學校財務行為,強化學校預算調控的職能,保證預算的權威性與嚴肅性,科學配置辦學資源,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》、《江蘇省省屬院校預算管理辦法(試行)》,結合學校實際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條學校預算是學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準的年度綜合財務收支計劃。學校預算由收入預算和支出預算兩部分構成。
第三條學校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學校預算。
第四條學校必須建立健全與財務管理體制相適應的預算管理體制及運行機制,合理劃分預算級次,確立預算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構,并明確各自職責權限。
第五條學校必須按管理層次,建立校內經(jīng)濟責任制,構建多層次經(jīng)濟責任體系,確保預算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學校預算管理的主要任務是:建立健全預算管理體制和運行機制;制訂和完善預算管理辦法及其實施細則;科學合理地編制預算,積極組織收入,統(tǒng)籌安排支出;組織預算實施,監(jiān)督預算執(zhí)行,分析報告預算執(zhí)行情況。
第七條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。
第九條學校預算實行“統(tǒng)一領導、集中核算、分級管理”的`管理體制。
第十條學校財經(jīng)管理領導小組及黨委會是學校預算管理的決策機構,其主要工作職責是審查、批準學校關于預算的規(guī)章制度;確定學校預算編制的方針、原則;審議、批準學校預算編制方案和預算調整方案;審查、批準學校決算報告。
第十一條財務處和各業(yè)務部門是學校預算管理的執(zhí)行部門。財務處具體負責學校預算的編制,預算指標的分配、預算的執(zhí)行和調整;各業(yè)務主管部處負責編制本部門財務收支預算并監(jiān)督預算的執(zhí)行。
三、預算編制原則與要求。
第十二條預算編制的原則:
(一)全面性原則:學校預算要體現(xiàn)綜合預算的要求,所有應納入學校預算管理的收支,必須全部納入年度預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,全面反映各項事業(yè)計劃和任務的需要。
(二)穩(wěn)妥性原則:學校預算要堅持量入為出,收支平衡。編制收入預算要積極穩(wěn)妥,安排支出預算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出,安排項目支出要量力而行,嚴格控制預算風險。
(三)效益性原則:學校預算要協(xié)調好規(guī)模、結構、質量、效益之間的關系,堅持勤儉辦學,反對鋪張浪費,不斷提高資金使用效益。
(四)重點性原則:學校預算要以科學發(fā)展觀為指導,著眼學校總體規(guī)劃和長遠發(fā)展,著力加強內涵建設,優(yōu)先保證重點建設需要。
第十三條預算編制的要求。
(一)真實準確:學校預算要嚴格按照規(guī)定準確編制收支預算,實事求是地反映學校各類資源的基本信息。
(二)科學規(guī)范:學校預算編制的程序設置和時間安排要力求合理,預算編制的方式方法要妥當完善,各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目,要開展可行性論證,并分輕重緩急,嚴格排序遴選,科學規(guī)范地進行預算編制工作。
(三)公正透明:學校預算編制所依據(jù)的各項政策、標準和方法要公開透明,結果應做到公平公正。
(四)及時明晰:學校預算要嚴格按規(guī)定的時間和內容,不斷細化收支項目,及時編制。
學校預算由財務部門負責編制草案,實行“兩上兩下”的編報審核程序:
(一)學校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預算有關規(guī)定,匯集有關基礎資料,主要包括基礎信息資料、各項收入預測資料、項目支出預算申報資料等,編制預算草案,經(jīng)學校審議后報省教育廳、省財政廳(即“一上”)。
(二)省教育廳、省財政廳審核學校報送的“一上”資料后,下達下年度財政撥款數(shù)和收支預算總控制數(shù)(即“一下”)。
(三)學校根據(jù)省財政廳下達的收支預算總控制數(shù),按照規(guī)定的編制方法,編制預算收支計劃,經(jīng)學校審議后報省教育廳、省財政廳(即“二上”)。
(四)省教育廳、省財政廳對學?!岸稀鳖A算計劃進行全面審核。省人大審議批準省級年度預算后,省教育廳、省財政廳將年度部門預算下達學校執(zhí)行(即“二下”)。
(一)學校校內預算根據(jù)省財政對高校預算的編制要求,各業(yè)務部門負責編制本部門下一年度業(yè)務計劃及經(jīng)費預算,并附文字說明,按規(guī)定時間報學校財務處。
(二)學校財務處根據(jù)學校發(fā)展計劃和學校綜合財力的可能,參照上年度預算的執(zhí)行情況和各業(yè)務部門草擬的本年度收支計劃,編制本年度學校內部預算草案。
(三)省教育廳、省財政廳下達下年度財政撥款數(shù)和收支預算總控制數(shù)(即“一下”)后,財務處再編制正式預算報財經(jīng)管理委員會和黨委會,經(jīng)批準后按規(guī)定工作程序向各部門下達正式預算通知單。
五、預算編制的內容與方法。
預算收入是學校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務的財力保證,包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務資金等。
(一)財政補助收入:核算學校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。
(二)上級補助收入:核算學校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入:核算學校開展教學、科研及輔助活動所獲得的收入,主要是按標準收取的學費收入、住宿費收入等。
(四)經(jīng)營收入:核算學校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:核算學校附屬獨立核算單位按有關規(guī)定上繳學校的收入。
(六)其他收入:核算學校獲得的捐贈收入、利息收入,對外投資收益等。
第十七條收入預算的編制方法。
(一)收入預算要根據(jù)省級部門預算管理辦法,在參照近年實績的基礎上,充分考慮預算年度的各項增減因素,科學合理地測算。
(二)債務資金預算必須按照有關規(guī)定,從學校建設發(fā)展的客觀需要和財務狀況的實際出發(fā),從嚴控制債務規(guī)模,防范財務風險。
(三)學校在編制收入預算時,可根據(jù)經(jīng)濟責任制和管理需要,將收入預算指標分解到校內各有關預算單位,確保預算收入的實現(xiàn)。
支出預算是學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務的貨幣表現(xiàn),其結果是分析評價預算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預算包括基本支出預算和項目支出預算兩部分?;局С鲱A算是為保障學校正常運轉、完成日常事業(yè)任務而編制的年度支出計劃,包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助三部分;項目支出預算是學校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務,在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。
(一)人員經(jīng)費支出:是指全校人員工資、津貼,學生的生活補貼、獎貸學金、困難補助等經(jīng)費支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經(jīng)費的編制按國家和學校有關政策、標準和人數(shù)計算。
(二)教學業(yè)務費支出是學校用于教學、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務性支出。教學業(yè)務費支出的編制按照“條塊結合、統(tǒng)一定額”的原則進行安排,根據(jù)各二級學院、系承擔學校教學任務及學生類別和人數(shù),按各類生均定額標準進行核定。
(三)行政經(jīng)費支出是指學校公用支出和行政機關公務費,公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制,公務費依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。
(四)專項支出是根據(jù)學校工作需要,對教學、科研、學科建設、基礎設施改造等專項支出,按當年財力分輕重緩急進行確定。
第十九條支出預算的編制方法。
(一)編制支出預算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預算有關規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調好學校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,優(yōu)先保障基本支出,量力而行地安排項目支出。
(二)編制基本支出預算應依據(jù)基礎信息資料,嚴格執(zhí)行國家和省有關工資政策和定員定額標準。
(三)編制項目支出預算要對備選項目進行分類、排序、可行性論證和效益分析,嚴格遴選。
(四)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內的貨物、工程和服務,或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,應按規(guī)定編制政府采購預算。
(五)根據(jù)省級部門預算管理辦法,學校要按規(guī)定預留機動經(jīng)費。
(六)學校在編制支出預算時,要依據(jù)單位預算管理體制和有關辦法,將支出預算指標分解到校內各預算單位,并明確管理責任。
六、預算的執(zhí)行。
(一)經(jīng)法定程序批復下達的年度部門預算具有權威性和嚴肅性,學校必須嚴格遵照執(zhí)行,未經(jīng)規(guī)定程序批準,不得擅自調整。
(二)學校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施,確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴格按規(guī)定及時足額上解國庫。
(三)學校執(zhí)行支出預算要符合國庫集中支付和政府采購等有關規(guī)定。需動用預留機動經(jīng)費的,要按規(guī)定程序申報批準。
(四)學校要在校內各部門建立起經(jīng)費管理主要領導負責制度和重大事項集體決策審批制度。
(五)學校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃,要嚴格按預算安排的內容、額度和進度執(zhí)行。未經(jīng)批準,不得擅自更改項目內容,突破預算。要確保項目按時完成,充分發(fā)揮投入效益。
(六)學校必須嚴格遵照上級下達的部門預算功能科目及經(jīng)濟科目類、款、項構成。未經(jīng)批準,不得擅自調整。
(一)校內預算經(jīng)批準后,非經(jīng)規(guī)定程序不得改變,各部門必須嚴格執(zhí)行,以確保學校預算管理的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力。
(二)學校預算實行“統(tǒng)一領導、集中核算、分級管理”,在校長領導下,財務處組織實施學校年度預算。各部門應按經(jīng)費審批制度履行審批手續(xù),在核定的預算指標內管理好本單位的收支。
(三)各部門必須及時足額上繳各項收入,不得截留、挪用和拖欠。
(四)在預算執(zhí)行過程中,各部門必須對預算指標周密計劃,妥善安排。對專項撥款必須保證??顚S?,各部門不允許無預算或超預算支出。
(五)學校財務處依照國家有關政策,統(tǒng)一會計核算,加強預算執(zhí)行過程中的實時控制,并定期對學校預算收支情況進行考核和分析。
七、預算的調整。
第二十二條正式下達執(zhí)行的預算,一般不予調整。當某一項或幾項因素向著不利方向變化,影響預算指標的實現(xiàn)時,應首先挖掘其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補。只有當預算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使預算的編制基礎不成立,或者將導致預算執(zhí)行結果產(chǎn)生重大偏差時,方可申請調整預算。
第二十三條調整預算應當由預算執(zhí)行單位向財務處提出書面申請,說明預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執(zhí)行造成的影響程度,提出預算執(zhí)行的調整幅度。
第二十四條財務處應當對預算執(zhí)行單位的預算調整報告進行審核分析,編制年度預算調整方案,提交黨委會審議批準后下達執(zhí)行。
第二十五條對于預算執(zhí)行單位提出的預算調整事項,學校在進行調整決策時,一般應遵循以下原則:
(一)預算調整事項應當是預算執(zhí)行單位無力承擔的預算外事項。
(二)預算調整方案應當在經(jīng)濟上能夠實現(xiàn)最優(yōu)化。
(三)預算調整重點應當放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。
八、決算編制。
第二十六條學校根據(jù)年度預算收支的執(zhí)行結果,按照財務會計制度和主管部門要求,組織開展年度財務決算,編制財務決算報表,全面分析年度預算執(zhí)行情況,形成財務決算報告。
第二十七條學校要加強會計信息質量控制,確保年度財務決算報告體系完整、內容真實、數(shù)據(jù)準確、編報及時。
第二十八條學校年度財務決算須經(jīng)學校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。
九、預算監(jiān)督、檢查與考核。
第二十九條省教育廳、省財政廳對學校預算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核,評價學校各項事業(yè)目標的完成情況、取得的財務成果和存在的問題,提出優(yōu)化學校預算管理的指導意見,促進學校不斷提高預算管理水平。
第三十條學校財務部門對預算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學校充分發(fā)揮有關職能部門的監(jiān)督作用,開展多種形式的預算監(jiān)督。
第三十一條學校按照財權與事權相結合的原則,建立與目標、任務、績效掛鉤的資源分配機制,結合辦學實際,建立健全預算執(zhí)行情況追蹤問效制度,不斷提高資金使用效益。
十、附則。
第三十二條本辦法由學校財務處負責解釋,本辦法自發(fā)文之日起施行。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十四
為建立科學的全面預算管理體制,健全和精確管理工作目標,動態(tài)監(jiān)控運營狀況,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在科學預算基礎上的健康有序發(fā)展,特制定本制度。
1、本制度重點規(guī)范各部門的預算分類、編制及企業(yè)財務的預算控制;
2、本制度適用于企業(yè)總部、下屬分企業(yè)、全資子企業(yè)。
全員參與、上下結合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。
1、按照編制時間劃分為:年度預算、季度預算和月度預算三種形式;
2、按照預算資料劃分為:生產(chǎn)經(jīng)營預算、資本預算、財務預算三種形式,如下表所示。
生產(chǎn)經(jīng)營預算、資本預算和財務預算包含資料一覽表。
3、按照預算控制功能劃分為:企業(yè)整體預算、部門預算和項目預算三種形式,其中部門預算包括部門費用、成本預算、部門工作目標預算等。
企業(yè)設兩級預算單位,即作為一級預算單位的企業(yè)和作為二級預算單位的各部門和分支機構。
企業(yè)預算編制采用自上而下與自下而上相結合的方式。
1、企業(yè)預算委員會提出企業(yè)的參考性目標,經(jīng)董事會審批后逐級分解下達;
2、二級預算單位依據(jù)企業(yè)參考性目標對本單位的要求編制本單位預算;
3、預算委員會匯總二級預算單位的預算,并編制企業(yè)總體預算,履行報批程序。
預算編制有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算和概率預算五種基本方法,具體如下表所示。
預算編制方法一覽表。
2、每年12月10日前,董事會下達主要經(jīng)營指標;
5、年度預算務必于12月25日-12月30日之間,經(jīng)董事會審核后提交股東大會審批,透過后下發(fā)至各部門正式執(zhí)行。
2、預算委員會負責組織整理、匯總報董事會批準。
3、經(jīng)董事會批準后實施。要求在項目正式啟動之前完成這類預算的編審工作。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十五
1、根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》及上級主管部門的財務管理規(guī)定,加強學校預算管理、保障教育經(jīng)費正常運作、提高資金使用效益。
2、學校全部收入和支出,都納入預算綜合管理。
3、財務預算堅持“統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余”的原則,不做赤字預算,做到民主理財、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務教學、服務學生,保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、學校財務預決算具有嚴肅性,一經(jīng)批準不得隨意更改,未列入預算的項目一般不得開支。
二、預算項目。
1、預算由收入預算和支出預算構成。
2、收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。
財政補助收入指學校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括人員經(jīng)費,對家庭和個人的補助,由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入。勤工儉學收入包括學校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入,包括捐贈收入、銀行利息收入等。
3、支出預算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
人員支出及對個人和家庭補助支出,學校按照市財政局規(guī)定的標準直接發(fā)給個人。人員支出包括工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出;對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學金等支出。
公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學業(yè)務與管理費、辦公費、印刷費、培訓費、實驗實習費、文體活動費、水電費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務費、零星維修費、專用材料費等;專項公用支出包括辦公設備、專用設備、交通工具、圖書資料、教學軟件(課件)購置等費用。項目支出按照上級財政部門規(guī)定和實際需要編報。
項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學條件等費用。
1、學校秋季開學,提出下年度的發(fā)展目標、任務與要求,是編制年度收支計劃的依據(jù)。
2、學校各處室、部門按工作任務提出年度需求預算,經(jīng)本部門的分管校領導確認后,提交財務管理辦公室匯總編制。
3、每年10月,財務管理辦公室對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定財務預算草案,提出經(jīng)費安排的初步意見。
4、為應對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件,財務室按學校綜合預算支出總額的1%設立學校的總預備金。需動用總預備金時按預算外立項程序審批,并從嚴控制??傤A備金缺額時應及時補足。
5、預算草案由財務室上交分管財務校領導審核,通過學校行政會議討論,經(jīng)校長(黨委)會議審核批準,形成正式預算方案,由校長審核簽署上報,并向學校教職工代表大會報告。
四、預算執(zhí)行。
2、學校各處室、部門的活動,涉及到經(jīng)費,按照預算確定的標準、項目、金額等執(zhí)行,各部門要精打細算,遵守財經(jīng)紀律,嚴格財務管理,杜絕超支或擅自改變用途。
3、嚴格執(zhí)行財務預算,原則上不受理預算外立項申請。對確因情況變化或特殊原因需調整預算的,超過2萬元及以上者,由相關處室、部門提出調整申請,其分管校領導簽署意見后,提交校長(黨委)會議審核;2萬元以下,由其分管校領導簽署意見后,提交校長審核決定。
4、各項經(jīng)費使用,按學校財會制度規(guī)定的審批報銷程序開支。學校預算項目確需調整的,報教育、財政部門審核同意后,按規(guī)定程序執(zhí)行。
五、編制決算。
1、在預算年度終了時,學校財務室應當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案,實事求是地反映學校預算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況,上交校長(黨委)辦公會審核批準,并向學校教職工代表大會報告。
2、決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā);編制決算草案時,必須做到數(shù)字真實、計算準確、內容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。
3、學校編制決算,上報市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報市級財政部門。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十六
預算業(yè)務控制是行政事業(yè)單位內部控制的重要組成部門,其主要由預算內部管理制度、預算編制、預算執(zhí)行、決算管理以及預算績效管理等方面有機組成的。
隨著我國行政事業(yè)單位體制改革的不斷深入以及財政部門預算改革的推進,對于行政事業(yè)單位的內部控制提出了越來越高的要求。20xx年,為了進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平、規(guī)范事業(yè)單位的內部控制,財政部頒發(fā)了《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》文件,并將于20xx年在事業(yè)單位中普遍施行。在這份文件中,提高了行政事業(yè)單位預算業(yè)務控制的要求和內容。因此,行政事業(yè)單位應該以財政部頒發(fā)的文件為指導,對于在預算業(yè)務方面存在的問題以及風險做好充分的防范措施,不斷加強單位的預算業(yè)務控制。
近些年來,隨著我國的行政事業(yè)單位的預算管理制度改革的不斷推進,對于事業(yè)單位的預算業(yè)務控制提出了很高的要求。事業(yè)單位預算管理制度改革主要包括以下幾個方面:以部門預算為主的財政預算編制改革,以國庫集中賬戶支付制度為主的國庫管理制度改革和以政府采購為主要內容的財政支出管理改革。事業(yè)單位預算管理改革的主要目標在于建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預算管理新機制。在這種背景下,事業(yè)單位的預算業(yè)務控制存在著很多的問題及風險。
1、事業(yè)單位存在較大的違規(guī)支付風險。
隨著部門預算改革制度的推進,使得事業(yè)單位產(chǎn)生了較大的違規(guī)支付風險。長期以來,我國的事業(yè)單位的各個部門之間一直存在著相互擠占預算經(jīng)費的問題,財政部門曾經(jīng)希望通過部門預算來改變財政支出的管理方式,從而來解決這一棘手的問題。然而,在事業(yè)單位的預算業(yè)務控制的實際工作中,大多數(shù)單位的財政專項經(jīng)費仍然存在著相互擠占的現(xiàn)象,因此,為了保障事業(yè)單位工作目標的完成,很多事業(yè)單位部分不得不通過擠占專項經(jīng)費來彌補資金缺口,確保單位的收支平衡。在這種情況下,事業(yè)單位就存在著較大的違規(guī)支付的風險。
2、預算業(yè)務控制力度的不足帶來的資金收支失衡風險。
目前,一些事業(yè)單位對于預算業(yè)務控制的重要性認識不足,使得單位的預算業(yè)務控制的力度比較不足,給事業(yè)單位帶來很多的資金收支失衡風險。事業(yè)單位沒有建立完善的預算內部管理制度,預算編制存在不科學不規(guī)范的地方,預算執(zhí)行的力度不強,缺乏有效的考核監(jiān)督機制,這些都給事業(yè)單位的財政資金的收支帶來很大的風險。首先,在對于收入的監(jiān)督上,很多部門的管理存在著很大的缺失,造成預算資金收入流失嚴重,加大了財政部門經(jīng)費保障的壓力。其次,在支出使用上,還存在很多收支掛鉤的現(xiàn)象,許多單位存在以收定支,胡亂收費的現(xiàn)象。
3、事業(yè)單位存在著較大的管理風險。
事業(yè)單位預算業(yè)務控制方面的不足,預算管理體制的不健全,使得事業(yè)單位的預算業(yè)務控制活動出現(xiàn)了死角和盲區(qū),預算管理制度和監(jiān)督機制不到位。制度落實的缺失會降低事業(yè)單位管理工作的效果,監(jiān)督落實的缺失使得事業(yè)單位預算業(yè)務的控制力被大大的削弱。另外,事業(yè)單位還存在著預算管理的手段落后、管理手段的創(chuàng)新不足等情況,極大地制約了事業(yè)單位預算控制水平的提高,使得事業(yè)單位的資金管理的準確性和科學性無法得到保證,進而增加了事業(yè)單位決策的失誤風險。
1、有利于提高事業(yè)單位的內部控制能力。
預算業(yè)務控制主要是指通過建立健全的預算內部管理制度進行科學的預算編制,對預算目標層層分解和執(zhí)行,以及有效的預算監(jiān)督、預算績效管理手段等,以此來提高事業(yè)單位內部控制水平,使得事業(yè)單位的目標以及決策能夠得以貫徹執(zhí)行的一種手段。預算業(yè)務控制可以將事業(yè)單位的各項活動進行統(tǒng)一的確定和規(guī)劃,并通過量化的方式表現(xiàn)出來,從而將事業(yè)單位的各項活動控制在預先設定的目標范圍內,加強對于事業(yè)單位的內部控制。另外,通過嚴格的預算業(yè)務控制,可以促使事業(yè)單位加強自身的管理和改革,提高單位的管理水平。
2、有利于規(guī)范事業(yè)單位的資金管理,提高資金的使用效率。
預算業(yè)務控制的一個重要目標就是對于財政資金的管理和控制。首先,通過預算管理,可以加強對于事業(yè)單位預算期內的資金的來源的管理和控制,優(yōu)化事業(yè)單位的資金來源,將融資成本過高的資金拒之門外,從而降低資金融資成本。其次,通過對于預算期內資金的使用的計劃和安排,將資金支出的范圍限制在預算安排內,避免盲目的大范圍的支出,從而提高資金的使用效率,也增強事業(yè)單位在資金管理方面的自我約束力,提高事業(yè)單位的內部控制效率。
3、是建立公共財政體制的需要。
加強事業(yè)單位的預算業(yè)務控制,也是建立公共財政體制的要求。目前,我國的事業(yè)單位的財政資金管理主要實行的是“收支兩條線”這種資金管理模式,這種模式有利于加強事業(yè)單位財政資金的管理和控制,提高財政部門對資金的管控能力,是建立公共財政體制的要求。首先,通過“收支兩條線”管理,使得原有的比較混亂的預算資金管理模式得以統(tǒng)一,提高了事業(yè)單位財政資金的管理效率。其次,通過“收支兩條線”的資金管理模式,可以提高財政資金管理的透明度,將事業(yè)單位的收入與支出通過明細賬的形式呈現(xiàn)在公眾面前,實現(xiàn)財政性資金管理的透明,有利于公眾對于事業(yè)單位資金收支的監(jiān)督,是深化財政體制改革的要求。另外,這種資金管理模式可以提高財政部門的宏觀調控能力。通過“收支兩條線”管理,可以提高財政部門對事業(yè)單位財政資金的管控能力,規(guī)范財政資金的分配秩序,提高了財政政策的有效性。
加強事業(yè)單位的預算業(yè)務控制,首先需要有著健全的制度保障。事業(yè)單位應該建立健全預算編制、審批、執(zhí)行以及決算和績效評價等預算內部管理制度,將單位的預算業(yè)務控制以制度的形勢落實下來。首先,事業(yè)單位應該在單位內部樹立良好的預算管理意識,讓單位的員工充分認識到預算業(yè)務控制的重要性,積極配合預算管理部門,參與預算業(yè)務控制的各項工作,為預算業(yè)務控制營造良好的內部環(huán)境。其次,事業(yè)單位應該針對預算內部管理制度設置合理的崗位。事業(yè)單位應該明確相關崗位的職責和權限,對于預算編制、預算執(zhí)行、預算審批、預算績效評價等不相容的崗位進行分離設置,確保各項預算工作能夠獨立完成。
2、提高預算編制的科學性。
科學的預算編制對于事業(yè)單位的內部控制作用的發(fā)揮非常重要,事業(yè)單位可以將內部控制的目標以及過程全面融入到預算編制中去,通過預算編制的執(zhí)行從而提高內部控制的效率。事業(yè)單位一定要加大對于預算編制的重視,于每年年初要編制科學合理的預算,并加強預算的執(zhí)行力度。在每年的單位預算編制時,一定要根據(jù)單位實際的收支情況和數(shù)據(jù),進行科學合理的計算和預測,使得預算編制能夠很好地反映單位的收支狀況,使得年度經(jīng)濟活動狀況能夠有科學的管理依據(jù)。另外,事業(yè)單位應該建立預算編制、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、人事管理等各個部門和崗位的協(xié)調溝通機制,按照相關的規(guī)定進行項目的評審工作,確保預算編制部門能夠及時取得和運用單位的各項數(shù)據(jù)和信息,從而提高預算編制的科學性。
例如,某單位涉及到的收入內容主要有:疫苗收入、職業(yè)體檢、公共場所空氣檢測等專項業(yè)務收入;支出的內容主要有:基本支出、項目支出、政府指定的公共項目開發(fā)支出以及專項業(yè)務及會議支出等。針對單位的實際情況,首先各部門應該根據(jù)上年的預算資金的收支情況,結合本年度的計劃和目標,科學合理地編制本年度的收支計劃。在收支計劃的預算編制時,要堅持量入為出的原則,絕對不能出現(xiàn)赤字預算的情況。其次各部門要嚴格按照收費標準來進行收費,在相關支出中要嚴格按照預算指標來執(zhí)行,專項支出要嚴格按照相關的程序規(guī)定來執(zhí)行,并履行相關的審批手續(xù)。
3、確保預算的嚴格有效執(zhí)行。
在預算編制之后,事業(yè)單位應該采取各種有效措施,確保預算能夠得以嚴格的執(zhí)行。首先,事業(yè)單位要將預算編制在單位內部進行層層分解,并將指標下達各個部門,充分發(fā)揮預算對于單位內部各項活動的管控作用。其次,事業(yè)單位應該根據(jù)預算編制的情況安排單位的各項收支,確保預算能夠嚴格有效的執(zhí)行。事業(yè)單位要建立預算執(zhí)行的分析機制,定期對各個部門預算執(zhí)行的情況進行檢查,對于預算執(zhí)行中存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)并予以解決,提高預算執(zhí)行的有效性。
4、強化對于預算業(yè)務控制的監(jiān)督和考核。
預算業(yè)務控制的完成情況與監(jiān)督和考核是密切聯(lián)系的,事業(yè)單位需要通過強化監(jiān)督和考核來加強單位的預算業(yè)務控制的力度。首先,為了保證監(jiān)督的客觀工作以及獨立性,可以由事業(yè)單位的內部審計部門配合各預算業(yè)務機構進行預算監(jiān)督。通過內部審計部門對于預算執(zhí)行的監(jiān)督,可以提高監(jiān)督的獨立性,使得預算能夠得到有效的執(zhí)行。其次,事業(yè)單位應該加強預算績效考核,建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效考核機制。
隨著財政部門對事業(yè)單位內部控制提出了越來越高的要求,作為內部控制中重要組成部門的預算業(yè)務控制,應該得到事業(yè)單位的重視。事業(yè)單位一定要及時發(fā)現(xiàn)目前預算業(yè)務控制中存在的問題和風險,積極采取各種措施,加強事業(yè)單位的預算業(yè)務控制,從而進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平,規(guī)范事業(yè)單位的內部控制。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十七
為了建立科學規(guī)范的校園預算編制制度,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)上級有關要求,結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規(guī)定,特制定我校預算編制制度。
1、校園預算是指校園校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據(jù)。包括收入預算和支出預算。
2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預算,務必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應當按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預算。
5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
6、校園應當參照上一年度預算執(zhí)行狀況和本年度收支預測狀況進行預算編制。
7、校園預算收入的編制,應當與我校教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標任務的規(guī)模及要求相適應,按照規(guī)定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。
8、校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應當統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
9、校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學內部控制預算業(yè)務管理制度大全(18篇)篇十八
為了建立科學規(guī)范的中小校園預算編制制度,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規(guī)定,特制定我校預算編制制度。
1、校園預算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據(jù)。包括收入預算和支出預算。
2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預算,務必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應當參考上一年度預算執(zhí)行狀況和本年度收支預測進行預算編制。
5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
6、校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標任務的規(guī)模及要求相適應,按照規(guī)定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。
7、校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應當統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
8、中小校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。