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對于村換屆回頭看考察材料及感悟一
大家下午好!根據火龍街道統一部署，經村黨委集體研究，報經街道指導組批準，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報告。剛才，大家聽取了海濤同志關于火龍街道黨工委印發的村級組織換屆選舉工作的有關文件精神，應該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統一部署，規定動作一個不能少，無關當作一點不能多的要求，認真完成此次換屆選舉工作任務。具體工作安排和部署，我就不再贅述。
下面我就貫徹上級關于村級組織換屆選舉工作精神和我村上級狀況，談幾點認識，供大家參考。
一、正確評價本屆村組織的工作得失
二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求
一、正確評價本屆村組織的工作得失
20xx年3月，通過選舉產生本屆村班子，當時兩委在編人員只有5人，20xx年3月，我本人被選派到火龍村擔任第一書記，同年12月增補程成、李先進為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內矛盾積累較多，干群、黨群聯系不夠緊密，在上級黨委和政府的關心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協力，扎實工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內支出報酬和福利等一些歪風，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設，先后爭取新農村建設項目、村村通延伸工程項目等，進一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎設施。20xx年我村還拿出2.82萬元用于發放年滿80周歲以上老人的高齡補貼。今年我們將繼續將龍橋、菜村等水泥道路建設項目完成，并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設路燈，實現村內主干道路全程亮化。于此同時，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩步推進，我村主動開展的抗旱等工作。鑒于當前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現象。當然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務時間有時太長、查處違法建設工作中各片存在不平衡等。
二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢
今年是我國規劃的開局之年，也是建黨90周年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉鎮黨委換屆、二季度的縣區黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強化黨的領導，確保政治穩定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅持四個原則：一是堅持黨的領導原則。旗臶鮮明地把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅強領導下，穩步有序推進村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強領導，正確引導黨員群眾按照選人用人標準選好人，不能順其自然。二是堅持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。在街道指導組的統籌安排、精心指導下，確保換屆選舉順利進行。三是堅持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴格依法辦事，嚴格做到法定選舉的程序一步也不能少，應當交給群眾的權利一點也不能留。四是堅持發揚民主原則。按照上級提出的擴大公民有序政治參與的要求，堅持走群眾路線，發揮和調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員群眾依法按章行使民主權利，充分體現黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準備工作。
20xx年全國人大會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認真開展了換屆選舉工作的調研，科學設計了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：
一是對換屆選舉工作的領導加強。整個換屆選舉工作中突出黨的領導。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權利的保障，在村委會選舉中必須產生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕干部的培養態度明確，新進班子成員原則上要30周歲以下、大專以上，保持班子相對穩定，不是任何人進班子就直接選書記或主任，這不符合干部梯度培養的目標。
同時，將結合我村實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務;三是是否具備處理群體性突發事件的領導能力。對征拆村還要看是否能帶領村民支持火龍征地拆遷和項目建設;是否在支持火龍征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達的征拆工作任務。在換屆選舉工作中，我們將認真落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設得到切實加強，黨的執政能力得到明顯加強。
四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求
程序規范、工作不斷、平穩過渡的要求，扎實組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價是基本滿意還是優秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進;二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗，傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場;四要通過換屆把村級民主建設推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求，一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀律要求。資格要求剛才已經簡要提過。程序要求主要是兩塊：1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會換屆主要是產生推選委員會、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記，初始提名和正式選舉。
關于紀律要求，沒有哪次要求比現在高。目前處理的下至村民群眾，上至市長等都受到黨紀政紀的處理。今年4月，中央紀委通報，第一起案件是山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題。20xx年1月中旬山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，時任太原市市長的張某對自己未被列為副省長候選人不滿。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據張給其提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數十名代表發送了干擾選舉的手機短信。山西省委發現后，迅速組織調查，免去了張某太原市委副書記、市長職務。近日，山西省委已經研究決定，給予張某黨內嚴重警告處分。省委還責成太原市委對崔某作出了嚴肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉干部嚴某賄選問題。20xx年12月20日，溆浦縣油洋鄉召開人代會等額補選一名副鄉長。沒有被列為候選人的嚴某為了當上副鄉長，本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終，嚴某當選油洋鄉副鄉長。根據有關規定，給予嚴某開除黨籍處分，并依法撤銷補選嚴某為副鄉長的選舉結果。
大家手中應該都拿到了兩委換屆工作紀律提醒卡，具體我就不再多講。等一下，指導組組長張潔，將給我們具體提要求。
接下來，拜請大家務必做好以下幾項工作：
一要積極支持參加換屆選舉相關工作，并正面引導廣大村民把思想統一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。
二要正確宣傳換屆選舉工作，尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守換屆選舉工作的紀律，不做不利于換屆工作的事情，不說不利于換屆工作的話。
各位村民代表、黨員和村民組長，從今天起，火龍村換屆選舉工作就來開帷幕，我相信，有各級黨委堅強領導、街道指導組的悉心指導幫助和火龍村廣大干群的共同努力，我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項規定任務，一定、也必將取得圓滿成功。
我的講話完了。謝謝大家!
對于村換屆回頭看考察材料及感悟二
今年10月份以來，按照縣委、縣政府的統一部署，我鎮及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，積極穩妥做好了村黨支部換屆選舉工作，全鎮村(社區)黨支部換屆選舉工作圓滿結束，現將工作情況總結如下：
我鎮村(社區)黨支部換屆工作從 20xx年10月日正式啟動，20xx年11月日結束。按照“兩推一馴，各村(社區)黨員選出了 名村黨支部書記、名村黨支部委員，1名社區黨支部書記、名社區黨支部委員。
由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮村(社區)黨支部換屆工作得以順利開展。
(一)采勸三抓”，穩步推進村級“兩委”換屆工作
一是抓機構，切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領導，統籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮村(社區)黨支部換屆任務，我鎮把換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村黨支部換屆工作，成立了以黨委書記吳方明任組長，黨委副書記、鎮長胡廣濤任副組長，各相關部門負責人為成員的村(社區)黨支部換屆工作領導小組。領導小組下設村(社區)黨支部換屆工作指導組，負責本次換屆選舉的工作指導和換屆選舉過程中的督導檢查，受理黨員、群眾咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現象，對反映問題作出解釋答復工作;下設村(社區)黨支部換屆工作安全保衛組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村(社區)換屆選舉工作，我鎮實行了黨政班子成員聯系辦事處制度，每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮共抽調包村聯組干部40余人，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。在工作中，認真了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓統籌，整體有序推進。工作中，鎮黨委注重統籌安排、兼顧全局。一是通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質，全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求，加強農村基層組織建設。二是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與發展農村經濟相結合。三換屆工作與解決農村熱點、難點問題，維護農村社會穩定相結合。
(二)調查摸底，掌握第一手材料
為了充分摸清各村的家底，充分發揚民主，切實把群眾信任、工作能力強、素質過硬的同志選配進村支部班子，我鎮先后組織各村召開了黨員、村民代表大會，對各村的后備干部進行了摸底、測評、推薦，對各村后備干部進行了初步擬定。
(三)召開各類會議，安排部署換換屆工作
9月7日，我鎮召開了黨委擴大會，對村支部換屆工作進行了專題研究，成立了換屆工作領導小組，并向各村派出了指導組，同時，各村也成了領導小組，確定了選舉的日程、程序等事宜。
9月10日下午，我鎮召開了支部換屆選舉工作會，會上，鎮黨委書記吳方明同志就換屆工作作了動員講話，對支部換屆工作進行了安排部署。要求各村黨支部
書記切實履行好工作職責，確保換屆工作高效、順利展開。
(四)嚴格程序，公開條件
9月11日至13日，按照公開、公平、公正的原則，我鎮在各村黨務公開欄內和部分農家大院內對村黨支部組成人員職數、資格條件、選舉辦法、競選目標等進行了為期三天的公示。增加選舉工作透明度，以便于群眾監督。
(五)召開動員大會進行“三推”
9月14日至15日，我鎮集中2天時間派出工作組在各合并村組織召開了由黨員、村民代表、政協、人大代表參加的動員大會。對換屆選舉工作的日程、選舉辦法、程序等進行了再一次公布和廣泛宣傳，進一步增加了工作的透明度。同時，在會上對支部書記、委員候選人預備人選建議人選進行了“三推”。
(六)審查、考查確定候選人預備人選
9月17日，鎮黨委召開了黨委擴大會，對“三推”出的候選人預備人選進行了審查和考察。站在為村長遠發展的角度，對候選人預備人選的各方面綜合能力和素質進行了考察，并嚴格對照任職資格條件的要求對預備人選進行了最終確認。
(七)對預備人選進行公示
9月18日至20日，我鎮利用3天時間，在各村黨務公開欄、農家大院內對候選人預備人選進行了公示。全面接受群眾監督。
(八)做到“兩個加強”，緊扣村(社區)黨支部班子建設的重點。
1、加強對村(社區)黨支部干部的教育和培訓。一方面選舉結束后，及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當地群眾做實事、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關系到社會的穩定。因此，換屆工作一結束，黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級黨支部的建章立制工作。新的村(社區)支委產生后，如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃，那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮換屆領導小組根據需要，要求新產生的黨支部班子在規定的時間內建章立制，建立健全村級黨支部組織體系及規章制度。因此，各村換屆選舉結束后，立即著手制定了符合本村(社區)實際的三年任期目標規劃，完善、修訂了本村經濟發展思路、村務公開和財務公開制度、定期報告工作制度、年終述職報告和村議事聽證制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，同時完成了支部與原村支部的人、財、物交接工作。
(一)加強黨的領導是搞好村(社區)黨支部換屆工作的保證
這次村(社區)支部換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
(二)充分發揚民主是搞好村(社區)黨支部換屆工作的前提
這次村(社區)黨支部的換屆選舉，黨員的參選率達到了90%，呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村(社區)黨支部換屆工作的關鍵
民主選舉村(社區)支部書記和委員，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等法律、法規的基本精神，通過法定的程序來實現村民的民主權利，才能體現人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村(社區)黨支部換屆工作順利開展的基礎
在換屆選舉準備階段，鎮村(社區)黨支部換屆工作指導小組首先深入各村調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態，做到心中有數。還采取民主測評的方式對村黨支部班子的現狀進行調查，換屆工作前就召開由村民代表、黨員代表及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發放民主測評表的方式，開展了對村干部的民主測評。對各村“支委”進行分類排隊，根據各村情況，因村制宜，制定選舉預案。由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。
(五)重視宣傳發動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段
事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村(社區)黨支部才有群眾基礎，民主選舉村(社區)黨支部的目的才能最終實現。
在下一步工作中，我鎮將重點開展好對新一屆村(社區)黨支部各項工作的檢查指導和督促工作，確保新的黨支部班子盡快理順各種關系，扎實開展工作，強化班子，帶好隊伍，為群眾辦實事，辦好事。
對于村換屆回頭看考察材料及感悟三
各村黨支部：
各村黨支部上報的關于召開黨員大會選舉新一屆村黨支部書記結果的報告收悉，根據有關規定，現將各村換屆選舉產生的村黨支部書記批復如下：
羅登維 永益村黨支部書記
王家新 益門村黨支部書記
張壽才 春林村黨支部書記
張 斌 長坪村黨支部書記
龔自先 埡谷村黨支部書記
王興武 龍頭村黨支部書記
施發軍 新民村黨支部書記
楊國金 鲊石村黨支部書記
賴成忠 水坪村黨支部書記
唐廷明 回龍村黨支部書記
請各村黨支部在11月30日前作好工作交接，新的黨支部班子從即日起履行工作職責，新當選的村黨支部書記任期自支部選舉之日起算，補助從20xx年12月1日起計發。
中共益民鄉委員會
二○○七年十一月二十四日