實施方案是指為了實現(xiàn)某個目標或解決某個問題而制定的一系列具體措施和步驟，它是行動的指南，能夠幫助我們有條不紊地完成任務。以下是一些實施方案的注意事項和經(jīng)驗總結，希望對大家有所啟發(fā)。
質量實施方案（模板13篇）篇一
為了貫徹落實省、市、縣關于做好學校教學評估工作的要求，進一步加強我校教學評估工作管理的制度化、規(guī)范化、精細化建設，全面提高我校教學質量。根據(jù)教育局的安排和學校的具體情況，制定此實施方案。
義務教育階段的教學評估，以全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育，推進和深化課程改革為宗旨，以發(fā)現(xiàn)、研究、解決學校和教師實施新課程中的突出問題為出發(fā)點，走進課堂，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，與第一線教師一起研究解決問題的對策，切實提高學校和教師實施新課程的能力。
1、改變以“分數(shù)”和“升學率”作為評價教學水平的唯一標準的做法，建立具有激勵、導向、管理、評價功能的教學評估指導制度和評價指標體系，研究教學評估的價值、意義和操作技術，使教學評估成為學校的自覺行為。
2、促進教師自主學習、自我反思，引導教師主動進行教學改革，不斷提高教師師德水平、專業(yè)素質和教學能力。完善教師檔案管理，建立教師開展教育教學和科研等，能反映教師綜合水平的業(yè)務檔案。
3、規(guī)范義務教育階段教師的教育教學行為，加強教學管理、校本研修制度的建設和創(chuàng)新，保證新課程的有效實施，提高學校的管理水平。
4、加強對教師實施新課程、教師專業(yè)發(fā)展、教學研究的管理和指導的力度，促進學科之間、教師之間教學水平的均衡發(fā)展，不斷提高我校的教育質量。
1、指導與評估相結合。義務教育階段的評估，目的是促進教師的發(fā)展，實現(xiàn)學校的發(fā)展，以指導為主，評估為輔，重在過程。要把教學評估逐漸變?yōu)橐环N管理過程，做到培訓后指導，指導后評估，評估中提高，不斷總結經(jīng)驗，使學校評估工作成為一種規(guī)范。
2、自評與他評相結合。義務教育階段的評估，采取統(tǒng)籌規(guī)劃，分段實施，自評與他評相結合，以自評為主的評估機制，建立學校評估制度，制定有利于學校和教師發(fā)展并且易于操作的教學評估方法及程序，使教學評估工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
3、規(guī)范與創(chuàng)新相結合。用先進的教育理念、科學的方法構建符合教育規(guī)律，符合學校實際的教學評估指標體系，規(guī)范學校義務教育階段的教育教學管理和教學行為，引導教師轉變觀念，改變教育行為，自覺進行教學改革和創(chuàng)新實踐活動。
4、等級與定量相結合。義務教育階段的評估，采取等級評估、定量評估的評價辦法，通過不同等級標準的具體內(nèi)容，實現(xiàn)同一指標下評估結果的真實性和差異性，不搞一刀切。通過定量評價，體現(xiàn)教學評估的科學性和發(fā)展的水平。
教學評估標準分為義務教育階段教師教學評估和學校教學管理評估。教學評估標準分別參照《河北省義務教育階段教師教學評估等級標準》和《河北省義務教育階段學校教學評估等級標準》進行評估。
1、教師教學評估標準，包括職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展和課堂教學等4個一級指標和20個二級指標。
職業(yè)道德分為2個二級指標：愛崗敬業(yè)，為人師表。
專業(yè)水平分為5個二級指標：學歷資格、教學技能、教學能力、作業(yè)指導、教學質量。
專業(yè)發(fā)展分為6個二級指標：終身學習、轉變觀念、反思交流、研究行動、研究能力、創(chuàng)新成果。
課堂教學分為7個二級指標：教學設計、教學技術、教學反腐蝕、學習環(huán)境、課堂調控、過程評價、教學效果。
每個二級指標分為a、b、c三個等級標準。
2、學校教學評估標準，包括教學管理、課程管理、教學條件、校本研修和評價研究5個一級指標和22個二級指標。
教學管理分為5個二級指標：管理能力、課程目標、管理機制、教務管理和學生管理。
課程管理分為3個二級指標：實施方案、課程實施、課程評價。
教學條件分為4個二級指標：教師隊伍、經(jīng)費保障、教學設施、教學資料。
校本研修分為5個二級指標：研修規(guī)劃、組織建設、制度建設、教學研究、主題研究。
評價研究分為5個二級指標：教學考察、教師評價、學生評價、命題研究、質量評價。
每個二級指標都分為a、b兩個等級標準。
（一）教師教學評估由學校組織實施，每個學期至少一次。
1、教師參照《河北省義務教育階段教師教學評估等級標準》進行自我評估。
2、學校根據(jù)課堂觀察、年級組、家長、學生評價意見，確定教師教學評估等級。
3、教師教學評估等級存入教師業(yè)績考核檔案，作為教師任用、專業(yè)發(fā)展考核的重要依據(jù)。
（二）學校教學評估由學校教學評估領導小組進行自評
1、學校教學評估領導小組對照《河北省義務教育階段學校教學評估等級標準》進行自評。
2、學校教學評估領導小組將學校教學自評結果向教職工代表通報，并進行討論，最后確定學校教學評估等級。
3、學校教學評估領導小組根據(jù)自評的結果和評估等級寫出學校教學評估自查報告。
1、學校教學評估的主要對象是任課教師。
2、教學評估主要通過查閱教師有關資料、課堂觀察、訪談等形式進行。
3、對同一人評估，出現(xiàn)明顯差異時，可以采取聽課、座談等形式進行再評，評價結果由相關人員參考再評結果確定。
4、教師教學評價結果由主管領導或校長向教師反饋。
義務教育階段教師評估分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級、具體分值為：優(yōu)秀——90分以上；良好——89分~70分；一般——69分~40分；較差——39分以下。
用發(fā)展的眼光看待評價結果，要結合教學評估工作，找出教學管理、教師發(fā)展、教學實踐等方面的突出問題，反思并分析問題的原因，研究、探索解決問題的方法和措施，制定下次教學評估的目標。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，健全機構。河北省教育廳、市、縣教育局開展義務教育階段教學評估檢查，是推進基礎教育改革向縱深發(fā)展，提高教師專業(yè)水平，增強學校建設新課程能力，全面深化素質教育的重要舉措。學校要以此次檢查為契機，嚴格按照檢查標準，安排部署內(nèi)查工作，落實責任，完善機制，使學校教學管理工作更加常態(tài)化，規(guī)范化，制度化，為提升學校綜合競爭力，奠定新的發(fā)展基礎。為確保工作順利進行，學校成立教學領導小組，具體負責此項工作。評估領導小組負責檔案整理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并形成評估報告。
2、加強義務教育階段教師評估是深化教育改革，提高教育質量，促進學校均衡發(fā)展的重要舉措。學校要把教學評估納入常規(guī)教育教學管理，建立有效的、符合本校實際的教學評估機制。
3、建立教師教學評估表彰、獎懲制度。
質量實施方案（模板13篇）篇二
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1、國家、行業(yè)及地方有關工程質量管理的法律法規(guī)。
通過開展質量年活動，在本合同段工程建設中貫徹落實國家工程質量工作方針，強化質量意識，提高管理質量和工藝質量，確保工程質量。
1、質量年活動以積極參加公路建設領域的信用評價工作，落實工程質量問責制和質量責任追究制度為重點；以管理好“三個關鍵環(huán)節(jié)”質量控制為目標，以強化施工現(xiàn)場精細化管理,強力推行精細化施工，治理工程質量通病為突破口；杜絕重大質量事故，提高質量管理水平，又快又好建設本合同段工程項目。
1、總體目標。
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（一）成立機構，明確職責，為質量年活動提供組織保障。
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師、安全部主任為副組長，相關人員為組員的質量活動年領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工程部。
1、領導小組組長：xx副組長：xx、xxx成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xx2、領導小組職責：負責整個質量年活動的策劃、組織、實施、指導和總結評比。
3、領導小組辦公室主任：xx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xx。4、領導小組辦公室的職責:（1）在領導小組的領導下，明確工作目標，組織開展質量年活動，定期進行檢查、總結評比，確保每階段工作取得實效。
(二)健全質量保證體系，加強制度建設，為質量年活動提供制度保障。1、建立健全有效的"班組自檢、互檢和交接檢，項目部過程檢查、程序檢查驗收"的質量保證體系。
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（五）積極組織開展質量通病治理活動，有效治理和遏制質量通病，確保工程質量。
（六）實行首件工程樣板制度，以符合質量標準的首件工程作為后續(xù)相同單位工程的標準，以點帶面，強化工程質量管理，提高整體質量水平。
根據(jù)工程特點及施工組織安排，本合同段前期主要治理和遏制橋涵結構物、路基工程質量通病。以治理橋涵結構物鋼筋加工安裝質量差、保護層厚度合格率低及混凝土施工不規(guī)范、混凝土養(yǎng)生不到位、外觀質量差的質量通病為重點，使混凝土結構物質量明顯提高；本合同段后期主要治理和遏制路面工程、附屬工程和交通安全設施工程質量通病。以治理路面混合料級配控制不嚴，路面層間連接不好的質量問題為重點，基本消滅路面混合料級配控制不嚴，路面層間連接不好質量通病，提高質量。
主要措施如下：
1、項目部成立質量通病治理活動領導小組，負責質量通病治理活動的組織、指導，督促、檢查有關要求及保障措施的落實情況，及時總結經(jīng)驗和成熟工法，形成長效機制。領導小組下設辦公室，具體負責活動的開展。
2、落實質量通病治理責任制，明確相關責任人。
3、結合本合同段工程特點，編寫《質量通病防治措施》，明確質量通病易發(fā)生的部位、工序和原因及防治措施。
4、組織技術、質量及實際操作人員進行培訓教育，提高質量通病防治意識，熟悉和掌握易發(fā)生質量通病的工程部位、工序和原因及防治措施。
5、加強過程指導和監(jiān)控。一是對易發(fā)生質量通病的部位、工序進行標識提示，標明部位或工序產(chǎn)生質量通病的類型、原因及防治措施。二是對易發(fā)生質量通病的部位、工序，現(xiàn)場工程師旁站指導和監(jiān)督施工。
（六）強化精細化管理，強力推行標準化施工，從細節(jié)上確保工程質量。1、項目部成立精細化管理活動領導小組，負責精細化管理活動的組織、指導，督促、檢查有關要求及保障措施的落實情況，及時總結經(jīng)驗。領導小組下設辦公室，具體負責活動的開展。
2、制定精細化管理目標，落實責任制，明確相關責任人。
3、結合本合同段工程特點，制定本合同段工程精細化管理實施細則。
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質量實施方案（模板13篇）篇三
我校現(xiàn)有學生x人，教師x人，有x個班級。近年來，學校的學科教學質量方面情況一直都不容樂觀。特別是英語和數(shù)學兩門學科相對來說形勢更是嚴峻。從—學年的各項檢抽測結果來看，大部分處于落后位置的都是這兩門學科。成為我校教學質量提升的一個缺口。
1、歷史原因。
由于學校管理以及其他各方面的原因，我校的學科質量近十年來情況一直都不容樂觀，與其他一些兄弟學校相比一直趨于相對劣勢。
2、管理原因。
3、學生原因。
近年來，隨著周邊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外地民工子女逐年增加，因而給學校的各方面管理都帶來了很大的難度，特別是學科質量方面尤為明顯。
第一，外地學生知識的斷層。由于外來民工子女學生原來學習的教材與我們的教材之間是不配套的，教材與教材之間無法正常銜接，致使許多知識點遺漏。他們的知識是斷層的，從而無法再往上很好的搭建。
第三，班級的學習風氣受到影響。有一部分外地學生由于長年跟父母在外讀書，東奔西走，再加上父母十幾個小時的在工廠里工作，根本沒有時間管教孩子，致使學生的行為習慣和學習習慣都非常的不好，課堂上不能認真聽課，作業(yè)潦草，甚至不交，課間還打架鬧事，不僅影響了自己的學習，更影響了班級風氣和學習的氛圍。
第四，本地優(yōu)秀學生大量的流失。一來是因為有條件的父母想讓孩子接受更好的教育（相對來說完小的各方面條件與鎮(zhèn)校和城區(qū)學校是存在一定差距的），二來是因為有些父母怕外地學生太多對自己的孩子造成不良的影響，因而一些有條件的和比較優(yōu)秀的學生都在往鎮(zhèn)中心小學和柯橋等方向轉學。
第五，生源的不固定性。近幾年來本校的外地學生占到將近五分之二，但這五分之二又是不固定的，每學期轉進轉出的外地學生都有幾十人，使學校的管理存在了非常大的難度，更給學科教學質量的提高帶來了很大的困難。
4、師資原因。
第一，師資的整體水平較低。我校現(xiàn)有名教師，單從學歷上來看，好像不存在問題，但仔細分析問題卻是比較大的我校現(xiàn)有的名教師中，有名教師是流動而進入我校的，而且這兩名教師的自身素質方面確定存在著較大的問題。其實就工作的積極性而言都是比較高的，可其中一位教師是無法組織正常的教學秩序，只要他一進入教室，學生就會越來越吵，大部分時候都聽不清在講些什么。根本無從談起教學質量。另一位教師一來是自身身體方面就存在著問題，眼睛高度近視，耳朵重聽，平常老師之間的交流都比較困難。二來是自身的知識不夠，在課堂上時常出現(xiàn)知識點的錯誤。
第二，xx年青教師欠缺工作的積極性和穩(wěn)定性。近年來隨著大專畢業(yè)生的不斷進入，在給完小教學帶來新的活力的同時也給完小的教學帶來了一定的弊端。部分新分配的大專生不能很好的安心于學校的教學，沒有真正潛下心來對待工作，對待學生。再加上青年教師都面臨著戀愛——結婚，使工作的精力更是分散，從而影響了學科教學的質量。
第三，教師的流動性較大。由于完小的各方面條件相對較差，部分教師總是希望往更好的地方調動，部分教師調走了必將有另一些教師的進入，每年這樣的來來往往，使學校的管理也缺乏一定的長效管理機制，在某種程度上也影響了學科質量的提升。
1、加強學校管理。
求實。要扎扎實實，不搞花架子，不做表面文章，做到文件要求項項有人管，事事有人抓。教學工作要做到“六有”：有部署、有布置、有檢查、有考核、有結論、有獎懲，特別是教學常規(guī)管理的幾個主要環(huán)節(jié)——備課、上課、作業(yè)批改、質量檢測等，要不折不扣地逐一到位。校長、教導，真正做到重心下移，工作下沉，把工作重心放到教學上，掌握第一手資料，增強教學指導和服務的針對性和實效性。
求新。就是要觀念更新，辦法創(chuàng)新。要求教師們認真學習新的教學理論，用新的理念武裝自己的頭腦，牢固樹立質量意識，使人人明白質量是學校的生命線的道理，夯實教育質量提高的思想基礎。要以新的姿態(tài)、新的方法來實施學校管理，創(chuàng)造出新的校園風貌，得到家長、群眾、社會的認可。
求嚴。就是要嚴格標準，嚴格要求，按照上級的各項要求從嚴治教，嚴謹治學，從嚴管理，不隨意降低標準，不走形式，不走過場。
求精。就是要出精品，出經(jīng)驗。教學質量較差的班級和教師，要振奮精神，向精邁進；質量較好的班級和老師，要精益求精，永不滿足。
課堂是提高教學質量的主戰(zhàn)場，教學質量的高低在很大取決于課堂的效率。人常說“教學有法，教無定法”。這就要求廣大教師運用新的理念，從課堂動態(tài)發(fā)展的實際出發(fā)，選擇正確、靈活的教學方法，努力實現(xiàn)“三維”目標的有機結合和統(tǒng)一。教學方法要有啟發(fā)性，激勵性，要創(chuàng)造性地使用教材，使用教案，防止機械照抄照搬的不良現(xiàn)象，徹底改變“穿新鞋，走老路”的教學方法。二是更新教學手段。通過現(xiàn)代教學手段，盡可能地使用形象、直觀的教具、課件進行教學，盡可能多地為師生開辟更多的信息渠道，提供更多的教育資源，讓現(xiàn)代教育手段為教師的成長插上騰飛的翅膀。
3、抓學生行為習慣、學習習慣。
學生行為習慣的好壞直接影響著學校教學的氛圍的好壞，而教學氛圍的好壞又直接影響著學科教學質量的好壞。因而學科質量的提升必須從學生的行為習慣抓起。學校每周制定一個行為習慣的強化訓練。班級制定出學生行為習慣、學習習慣強化訓練的方案，做到周周有計劃，天天有落實。做到＂嚴字當頭，齊抓共管＂。
4、控制外地學生的生源。
就我校而言外地學生的不斷涌入對我校教學質量的提高的影響還是比較大的，因而，嚴格控制外地學生的生源也是我校必做的一項功課。
第一，必須嚴格按照教育局的要求，對符合條件的外地學生予以接收。
第二，嚴格控制外地學生的人數(shù)，控制好本地學生和外地學生人數(shù)的比例。
第三，對于行為習慣上偏差較大的學生慎重接收。
第四，對于確定接受的外地學生由班主任老師負責給予一段時間的行為強化訓練和考核，使學生能以較好的狀態(tài)進入我校學習。
質量實施方案（模板13篇）篇四
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設北京城市副中心，推進高質量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求。
1、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞《國務院關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕15號，以下簡稱《意見》)明確的總體要求、主要目標和重點任務，按照“半年出政策、三年全落地、五年見成效”的工作安排，勇于改革創(chuàng)新，敢于先行先試，努力創(chuàng)造“城市副中心質量”，推進城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)一體化高質量發(fā)展，探索逐步實現(xiàn)共同富裕的新路徑，打造中心城區(qū)功能疏解和人口轉移的重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展的高質量樣板和國家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設的重要支撐，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
2、基本要求。
——突出規(guī)劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細規(guī)劃、城市副中心“十四五”規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，提高統(tǒng)籌調控能力，建設未來沒有“城市病”的城區(qū)，創(chuàng)建新時代城市建設發(fā)展典范。
——突出創(chuàng)新驅動。深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強化科技賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和城市科技，打造高質量發(fā)展的新動力源。
——突出協(xié)同聯(lián)動。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質量發(fā)展，加強通武廊戰(zhàn)略合作，與河北雄安新區(qū)強化兩翼聯(lián)動，推動形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。
——突出綠色引領。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，促進碳減排，推動碳中和，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)有機融合。
——突出開放發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設契機，加快建立更有競爭力的制度體系，厚植服務業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
——突出改革創(chuàng)新。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，賦予城市副中心更大的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展自主權，推進更深層次改革，實現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，增強城市副中心發(fā)展內(nèi)生動力。
二、強化科技創(chuàng)新引領，服務支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設。
1、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。集成5g、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)等新一代信息技術，推動城市副中心建設一批數(shù)字技術與經(jīng)濟融合創(chuàng)新平臺，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)。布局細分領域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托運河商務區(qū)等板塊，集聚工業(yè)云平臺等新平臺型企業(yè)群體。提升信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，建設信息內(nèi)容消費體驗館，依托城市副中心特色文化旅游資源，吸引聚集一批數(shù)字內(nèi)容制作傳播的企業(yè)與平臺。落地中國信息通信研究院，建設國家ict技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(通州園)，打造國家網(wǎng)絡安全高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡安全領軍人才培育基地。
2、大力發(fā)展城市科技。吸引一批國家級科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、城市科技前沿技術創(chuàng)新中心在城市副中心布局，發(fā)揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項目。積極推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施，加快推動中關村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技成果轉化統(tǒng)籌協(xié)調與服務平臺等市級平臺建設，搭建一批技術研發(fā)、概念驗證、測試檢驗等公共科技服務平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化服務。探索科技成果轉讓市場化定價機制和利益分配機制，支持“三城一區(qū)”與城市副中心開展科技成果供需對接，推動具有市場前景的科技成果在城市副中心轉化落地；積極引導高等學校、科研院所、科技企業(yè)等與城市副中心融通對接，支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學研創(chuàng)新和成果轉化實體。制定城市副中心開展科技應用場景沙盒試點工作的支持政策，圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能微電網(wǎng)、智慧社區(qū)、環(huán)境治理等領域打造一批重大應用場景，全力推動智慧大運河(通州段)、數(shù)字臺湖演藝小鎮(zhèn)、科技張家灣設計小鎮(zhèn)等12大場景建設，打造一批帶動性強、示范性好的場景標桿。以張家灣設計小鎮(zhèn)為承載，建設未來實驗室、設計人才工作站，推動首都創(chuàng)新設計研究院智慧生活實驗室建設，打造設計之都新平臺。
3、加快發(fā)展智能制造高端制造。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，采取“優(yōu)勢產(chǎn)品+標桿工廠”模式落地實施一批“優(yōu)品智造”項目。臺馬科技板塊打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設集成電路高端制造基地，培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協(xié)同的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。臺湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，打造全國高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地。辦好中關村通州園，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)水平。建設于家務國際種業(yè)科技園區(qū)，為生物育種領域關鍵技術攻關提供支撐，重點發(fā)展種業(yè)研發(fā)中試、展示交易、農(nóng)業(yè)科技服務，打造種業(yè)創(chuàng)新高地。加快建設城市副中心生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供中心，打造農(nóng)產(chǎn)品智慧物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈。
三、強化與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，承接非首都功能疏解。
5、積極承接中心城區(qū)非首都功能疏解。
積極推進非首都功能疏解激勵約束政策落實落地，完善功能疏解承接制度機制。加快推進第二批市屬行政事業(yè)單位有序遷入城市副中心，全面完成行政辦公區(qū)二期及配套基礎設施工程建設，引導與行政資源密切相關的其他社會服務機構遷入。加快推動一批央企二三級企業(yè)、市屬國企、民營企業(yè)及跨國企業(yè)總部等優(yōu)質資源落地城市副中心，北投集團、首旅集團、華夏銀行、北京建筑設計院、市保障房建設投資中心、北咨公司新辦公樓2022年上半年實現(xiàn)全部開工。保障搬遷至城市副中心的國有企事業(yè)單位辦公場所用地需求，符合城市副中心發(fā)展定位的國有企事業(yè)單位，在疏解至城市副中心時，允許其新建或購買辦公場所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應土地；原國有土地使用權被收回的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式按照規(guī)劃建設用地標準為原土地使用權人安排用地，所收回的土地由屬地政府依法安排使用。深化與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結對機制，建立對接項目庫，形成“中心城區(qū)培育孵化、副中心承接發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)無感遷移。
6、強化與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。
構建以軌道交通為主的大容量快速交通體系，優(yōu)化軌道交通開行方案，研究制定與中心城區(qū)之間的軌道快線建設方案。推動連接中心城區(qū)與城市副中心的快速道路建設，建成京哈高速加寬改造工程，推進觀音堂路、京秦高速西延(東五環(huán)路-東六環(huán)路)工程，研究推動城市副中心與中心城區(qū)高速公路取消收費。加快形成綠色便捷的公交網(wǎng)絡，依托廣渠路快速公交示范走廊，研究大站快車運營方案，實現(xiàn)城市副中心與中心城區(qū)快速通達。
7、持續(xù)做好首都核心功能服務保障。
加強安檢力量與安全防護，強化與中心城區(qū)之間在人口流動、社會管理、信息傳輸、安全保障等領域的協(xié)同管控，保障國家政務活動安全、高效、有序運行，保障政治中心功能。持續(xù)強化科技創(chuàng)新驅動，加快布局一批國家級、市級技術創(chuàng)新中心和技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設，服務國際科技創(chuàng)新中心功能。推進大運河國家文化公園建設，加強大運河沿線遺址遺存、重點片區(qū)歷史風貌和古鎮(zhèn)、文物遺址等整體保護，服務支撐全國文化中心建設。規(guī)劃建設國際組織集聚區(qū)，吸引一批國際組織、國際機構及跨國企業(yè)總部落戶，打造國際交往新窗口，服務國際交往中心功能。
8、強化與河北雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動。
健全完善城市副中心與河北雄安新區(qū)工作對接機制，搭建兩翼互動交流平臺，加強在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)治理等方面的經(jīng)驗交流共享。加強城市副中心與雄安新區(qū)的快速交通聯(lián)絡，通過京雄城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡線等實現(xiàn)兩地連通。立足各自功能定位和資源稟賦優(yōu)勢，拓展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作領域，推動城市副中心企業(yè)與雄安新區(qū)開展精準對接，加強綠色城市、海綿城市、智慧城市等方面的技術交流合作，推進兩地互促發(fā)展。
四、提升金融商務服務功能，建設國際商務服務新中心。
9、建設全球財富管理中心。
加快國內(nèi)外優(yōu)質金融資源集聚，推動央屬、市屬金融企業(yè)總部、分支機構、新增專業(yè)子公司及大型企業(yè)集團新增投資、財務、科技、結算等金融業(yè)務板塊落戶，鼓勵和吸引高質量外資、民營金融企業(yè)總部及分支機構落戶。加強金融基礎設施建設，爭取金融標準認定機構落戶，推動國家金融監(jiān)管部門在城市副中心設立分支機構。在運河商務區(qū)建設財富管理聚集區(qū)，引進一批國內(nèi)外優(yōu)質資產(chǎn)管理、金融投資、銀行理財?shù)蓉敻还芾頇C構，支持銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構在城市副中心開展財富管理創(chuàng)新業(yè)務，支持區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險等業(yè)務發(fā)展，推動財富管理業(yè)態(tài)集群化、國際化發(fā)展。積極探索開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點項目并制定支持政策，加快發(fā)展保障性租賃住房reits，吸引公募reits基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。舉辦好全球財富管理論壇，定期發(fā)布北京財富管理行業(yè)報告，編制財富管理發(fā)展指數(shù)，打造財富管理領域高端交流平臺和深度合作平臺。
10、打造北京綠色金融國際中心。
培育發(fā)展各類國際化、專業(yè)化綠色金融市場主體，創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資、碳權交易等各類綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先探索在城市副中心實踐并完善綠色金融標準和信息披露制度，將城市副中心打造成綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極落實各項綠色金融改革創(chuàng)新任務，爭取綠色債券、綠色股權投融資等在城市副中心先行先試。積極推動金融機構依法設立綠色金融專門機構，加快設立國際綠色投資集團，建設綠色金融和可持續(xù)金融中心。推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設和完善綠色項目庫。
11、推動金融科技創(chuàng)新發(fā)展。
吸引金融機構和大型科技企業(yè)在城市副中心設立金融科技公司，支持金融機構和企業(yè)依法依規(guī)開展金融科技創(chuàng)新活動。建設法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，積極推進城市副中心開展法定數(shù)字貨幣試點，積極吸引大型銀行等依法設立數(shù)字人民幣運營實體，吸引符合條件的銀行參與直銷銀行試點，探索建設數(shù)字資產(chǎn)交易場所。建設北京城市副中心金融風險監(jiān)測預警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，有效防范化解金融風險。
五、加快文化體育旅游發(fā)展，打造文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。
12、推進文旅商融合發(fā)展。
創(chuàng)建北京(通州)大運河文化旅游國家5a級景區(qū)，開發(fā)高品質的水上項目和文化活動，豐富大運河特色旅游休閑產(chǎn)品；加強張家灣古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃建設，與大運河國家文化公園規(guī)劃做好銜接，推進運河文化資源跨區(qū)域共享。推進環(huán)球主題公園后續(xù)項目建設，延伸發(fā)展ip設計、動漫游戲、演藝娛樂、精品民宿等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創(chuàng)新設計、綜合演藝、原創(chuàng)藝術品設計與交易為支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。高標準建成并運營城市副中心圖書館、城市副中心劇院、大運河博物館(首都博物館東館)等公共文化設施，打造首都文化新地標。積極策劃舉辦北京國際設計周、北京(國際)運河文化節(jié)、臺湖演藝藝術周、宋莊文化藝術節(jié)等文化活動，著力打造文化精品。
13、打造體育樂活之城。
加大體育設施供給，建設若干體育公園示范點，建成潞城全民健身中心，完成體育場升級改造，打造全民健身新載體。豐富體育旅游產(chǎn)品，推進開發(fā)運河騎行、健步走、賽龍舟等文化旅游體育融合項目。舉辦國內(nèi)外品牌體育賽事，大力吸引足球、籃球等頂級職業(yè)運動俱樂部在城市副中心落戶，舉辦馬拉松、定向越野等大型體育賽事。
六、堅持綠色發(fā)展理念，建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
14、深入推進全域綠化造林。
完成國家森林城市創(chuàng)建，同步開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)完善“一心、一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”城市綠色空間格局，提升城市綠心綠化品質。加快環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)建設，打造東西部生態(tài)綠帶和南北生態(tài)廊道控制區(qū)，全面建設9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀生態(tài)林，促進城市副中心與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有機銜接。重點推動特色小鎮(zhèn)綠化建設，系統(tǒng)規(guī)劃實施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、鎮(zhèn)區(qū)中心公園、公共開放空間、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)景觀林帶等綠化景觀提質建設。
15、健全級配合理、類型豐富的全域公園體系。
謀劃啟動并建設潮白河國家森林公園、路縣故城考古遺址公園等一批特色公園。推進區(qū)域生態(tài)公園建設，加快通燕公園、潮白河公園、運河公園等區(qū)域生態(tài)公園規(guī)劃建設工作。推進綜合公園提質和建設工作，完成云景公園(二期)、梨園文化休閑公園(二期)規(guī)劃建設工作，實現(xiàn)高品質綜合公園均勻分布。推進社區(qū)公園建設，在宋莊藝術區(qū)、文化旅游區(qū)等建設實施一批社區(qū)級公園，推進漪春園、萬春園等街頭公園景觀提升，提升日常游憩服務能力。深入推進老城區(qū)城市綠地建設，充分利用城市邊角地、廢棄地和閑置地開展騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，增加游園綠地、城市綠地。
16、構建清新明亮、親水宜人的水系環(huán)境。
基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系，加快實施溫潮減河工程，全面推進城市防洪排澇基礎設施建設。實施城南水網(wǎng)、城北水網(wǎng)、兩河水網(wǎng)治理工程，建成潮白河綜合治理工程，完成玉帶河、蕭太后河、通惠河等骨干河道治理，實現(xiàn)全域水系連通。加快推進楊洼船閘建設，開展北運河上下游同步治理和防洪達標建設，根據(jù)水資源條件分步推進京津冀段通航。持續(xù)深化海綿城市試點建設，發(fā)揮生態(tài)空間在雨洪調蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性保護等方面的作用，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。開展全域濕地保護修復，推進東郊濕地公園試點建設，開展1000畝濕地修復精品工程，打造體現(xiàn)湖澤風貌、兼具生態(tài)科普功能的濕地景觀片區(qū)。
17、打造品質優(yōu)良、特色突出的健康綠道網(wǎng)絡。
完善“區(qū)域-城區(qū)-社區(qū)”三級綠道體系，依托河道綠廊、交通綠廊，建設綠蔭密集、連續(xù)貫通的干線綠道，建設尺度宜人、慢行舒適的二、三級綠道，構建完整連續(xù)、藍綠交織的綠道網(wǎng)絡。實施300公里精品綠道升級建設工程，重點建設潮白河沿線、城市綠心-大運河、廣渠路-行政辦公區(qū)等一批精品綠道。完善綠道設施服務，強化綠道的體育健身、文化體驗、風景休閑、慢行通勤功能，加強沿線驛站、標識等設施的配套建設。
18、構建綠色低碳安全高效的能源體系。
嚴控化石能源消費總量，逐步淘汰車用汽柴油，推進油品減量發(fā)展；配合傳統(tǒng)能源調峰保障，優(yōu)化現(xiàn)狀能源基礎設施布局，將使用可再生能源供能方式納入地塊規(guī)劃綜合實施方案，作為新建居住和公共建筑規(guī)劃設計方案審查內(nèi)容。制定節(jié)能減排改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試的支持政策，探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應用場景，大力推廣綜合智慧能源服務項目。大幅提升外調綠電規(guī)模，推進通州北500千伏輸變電工程、北京東特高壓-通州500千伏送出工程(北京段)建設，加快建設安全高效的區(qū)域電網(wǎng)；理順城市副中心外調綠電輸配、消納和核算機制，形成有利于提高城市副中心使用外調綠電的政策環(huán)境。充分挖掘城市副中心資源潛力，全面推動可再生能源優(yōu)先發(fā)展，逐步提升地熱、光伏等可再生能源的利用規(guī)模。提升能源利用總體效率，開展智能微電網(wǎng)示范應用，建立智慧供能系統(tǒng)，實現(xiàn)能源供給向綜合能源服務轉變。
19、強化綠色理念引領城市建設。
提高新建建筑建設標準，新建建筑執(zhí)行二星級綠色建筑以上標準，新建公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，加快推進應用光伏設施。新建保障性及政策性住房項目、新立項政府投資的新建建筑采用裝配式建筑。加快既有建筑節(jié)能改造，結合老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復工作對存量建筑進行提升改造；提高農(nóng)村地區(qū)建筑可再生能源應用覆蓋率。推動建筑綠色低碳技術應用，在重點區(qū)域開展超低能耗建筑示范，推進光伏建筑一體化(bipv)、高性能太陽能集熱器、室內(nèi)環(huán)境控制、水資源循環(huán)利用、綠色智能化監(jiān)控、光儲直柔新型建筑配電系統(tǒng)等技術的應用。
20、建設綠色智能的城市運行體系。
完善新能源汽車配套基礎設施，推動機動車輛電動化，到2025年，公交車、出租車、分時租賃車輛、環(huán)衛(wèi)運輸車等城市服務車輛基本實現(xiàn)電動化，逐步推動工程車實現(xiàn)電動化，試點示范氫燃料電池汽車應用。創(chuàng)建綠色供熱系統(tǒng)，逐步轉變供熱格局，不再新增獨立燃氣供熱設施，加大綠色電力在熱泵及儲熱領域的規(guī)模化應用，因地制宜利用中深層水熱型地熱、淺層地熱能、中深層井下?lián)Q熱資源、空氣能和城市余熱資源，推動供熱方式由集中式向分布式轉變，加快實現(xiàn)電氣化、低碳化。構建水循環(huán)利用體系，推進工業(yè)廢水資源化利用試點示范，實施工業(yè)節(jié)水技術改造。打造固廢資源化循環(huán)體系，加快推進再生能源發(fā)電廠二期建設，試點建設一批園林綠化廢棄物資源化利用設施，推進園林綠化廢棄物資源化利用，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，在老舊小區(qū)和城中村改造過程中推廣實施有機更新和建筑垃圾就地循環(huán)利用等技術，著力打造“無廢城市”。
21、構筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
強化綠色剛性約束作用，將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，創(chuàng)新環(huán)境信息強制性披露、環(huán)境污染強制責任保險等管理制度，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行政辦公區(qū)率先建成近零碳排放示范區(qū)域，帶動運河商務區(qū)、文化旅游區(qū)及張家灣設計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)近零碳排放示范區(qū)域建設。加強綠色創(chuàng)新技術應用場景建設，探索成立城市副中心碳中和實驗室，開展碳中和關鍵技術、新能源開發(fā)利用、儲能材料及技術、“互聯(lián)網(wǎng)+低碳”等前沿技術研發(fā)攻關，推動科技成果在城市副中心就地轉化。推進現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)轉綠降碳，加快推動中關村通州園、漷縣、永樂店等地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，在臺馬科技板塊、西集網(wǎng)安園地區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、信息服務、平臺經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)強化應用先進綠色節(jié)能環(huán)保技術，通過能源替代、節(jié)能提效、工藝改造等措施全面提升企業(yè)發(fā)展質量，打造企業(yè)綠色名片。探索城市副中心開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動搭建城市副中心生態(tài)資源收儲中心等運營平臺，對土地、林木、水等資源進行集中收儲與運營開發(fā)，促進生態(tài)資源規(guī)模化流轉、市場化交易、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
22、大力倡導綠色低碳的生活方式。
推進節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，行政辦公區(qū)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務用車優(yōu)先選用新能源汽車。加強公共機構節(jié)約能源資源管理及信息公開，全面推行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，強化人均能耗、水耗、碳排放等目標管理。開展減塑生活創(chuàng)建活動，加強行政辦公區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域塑料污染治理。在城市副中心范圍內(nèi)組織開展“文明有我，綠色先行”系列主題活動，推進綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動，樹立人人崇尚綠色發(fā)展、踐行綠色低碳生活的新風尚。強化綠色生活示范，實行居民綠色生活積分獎勵，通過量化綠色出行、節(jié)約用水用電、再生資源循環(huán)利用、垃圾分類、植樹綠化等指標，鼓勵居民踐行綠色生活。
七、落實四統(tǒng)一要求，加快建設通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)。
23、加快實現(xiàn)區(qū)域交通一體化。
制定實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。推進軌道上的京津冀建設，22號線(平谷線)、京唐城際鐵路等一批線路加快實現(xiàn)通車運行。加快打通交通堵點，重點推進廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等一批跨界道路建設，推進武興路拓寬升級。優(yōu)化進出北三縣的公交線路，共建區(qū)域快速公交走廊，加強軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務同城化，推動檢查站優(yōu)化設置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設置，提升進出京通行效率。
24、共抓生態(tài)環(huán)境大保護。
著力擴大區(qū)域生態(tài)容量，加快落實潮白河國家森林公園規(guī)劃方案，實現(xiàn)開工建設，形成可進入、可體驗的大尺度綠色生態(tài)空間。完善跨區(qū)域河流水環(huán)境治理聯(lián)席會議機制，加強跨界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，加大沿河截污力度，全面消除入河點源污染。建立健全區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預警和聯(lián)合督查機制，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標準體系和綠色環(huán)保施工標準，按照“以點帶面、區(qū)域協(xié)同、量化管理、嚴格標準”原則，合力實施控車節(jié)油、散煤污染、揮發(fā)性有機物綜合治理。協(xié)同推進區(qū)域碳達峰碳中和工作，優(yōu)化調整區(qū)域能源結構，抓好重點領域節(jié)能減排，加強碳捕集等領域科技合作，開展林業(yè)碳匯體制機制研究，增強區(qū)域碳匯能力。
25、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。
堅持政府引導、市場運作、合作共建，推動深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在更大范圍延伸布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，共同打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。落實產(chǎn)業(yè)功能定位，城市副中心重點圍繞前沿技術研發(fā)環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新服務環(huán)節(jié)進行布局，與北三縣地區(qū)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務環(huán)節(jié)加強協(xié)同。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北三縣承接都市制造服務產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。辦好項目推介洽談會，鼓勵在京企業(yè)以市場化方式參與北三縣開發(fā)建設。
26、統(tǒng)籌推進公共服務資源共享。
共同培育北三縣區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老服務功能，推動北京養(yǎng)老服務項目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，統(tǒng)一養(yǎng)老標準，落實跨區(qū)域養(yǎng)老機構補貼等鼓勵支持政策。引導北京優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源向北三縣縱深布局，推進朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等對口支持三河市相關醫(yī)院，友誼醫(yī)院通州院區(qū)、潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院等醫(yī)院與北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機構建立技術支持機制。逐步實現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉診、同級醫(yī)院檢查檢驗結果互認，建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺，推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算工作，提升異地就醫(yī)結算便利度。加強教育合作，采取合作辦學、遠程教育、建立分校等形式深化城市副中心與北三縣教育交流合作，支持大廠回族自治縣承接中國人民大學的研發(fā)孵化和融合創(chuàng)新功能，鼓勵北京優(yōu)質職業(yè)教育資源向北三縣布局。推進大型文體設施共建共享，共同承辦和推進重大體育賽事活動，促進地區(qū)間文化活動交流。與北三縣探索住房合作機制，支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，合作建設保障性租賃住房，解決搬遷至城市副中心的黨政機關和企事業(yè)單位職工區(qū)域職住平衡問題。
27、支撐現(xiàn)代化首都都市圈建設。
落實現(xiàn)代化首都都市圈分工方案，深化通武廊產(chǎn)業(yè)合作，增強對周邊地區(qū)輻射帶動作用，以點帶圈，協(xié)同聯(lián)動，示范引領“通勤圈”一體化發(fā)展。建立健全交通規(guī)劃對接機制，完善高效便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡，持續(xù)推進一批跨市域道路建設。提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，充分發(fā)揮園區(qū)示范引領作用，建立中關村通州園、廊坊開發(fā)區(qū)、武清開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)協(xié)調對接機制，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺。以旅游市場一體化為方向，推進通武廊三地旅游資源整合，鼓勵旅游市場主體開展合作，共同打造京津冀區(qū)域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服務統(tǒng)籌發(fā)展，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生異地合作，建成一批服務三地群眾的高水平教育、醫(yī)療機構。
八、緊抓“兩區(qū)”建設契機，厚植服務業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
28、建立更有競爭力的制度體系。
加快建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)城市副中心區(qū)域，高質量建設中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)通州組團，制定高水平的貿(mào)易便利、投資便利在城市副中心先行先試的支持政策，爭取對城市副中心跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的更大政策支持，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務發(fā)展高地。深入落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，開展企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+承諾制+政府配套服務”改革，深化投資審批制度改革。持續(xù)拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能和應用領域，推動經(jīng)認證的經(jīng)營者制度(aeo)落地，鼓勵發(fā)展跨境電子商務新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點。開展適合科技型企業(yè)的個性化融資服務，推動城市副中心開展知識產(chǎn)權保險業(yè)務試點并制定支持政策。積極推進城市副中心開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，落實好重點領域外商投資安全審查制度，制定風險防控清單，明確風險點和防控措施，提高風險防范精準度。
29、推進重點領域開放創(chuàng)新。
提升高端服務業(yè)國際化水平，鼓勵熟悉國際法律、會計審計等相關準則的律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構在城市副中心布局。加快設立專業(yè)服務機構注冊綠色通道，支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構，加大國際教育和高端醫(yī)療資源供給。允許境外高端消費服務機構在城市副中心開設體驗中心和銷售中心，探索免稅商品“線上+線下”運營模式。依托張家灣設計小鎮(zhèn)，加快設計資源要素聚集，落地一批國內(nèi)外設計領域創(chuàng)新平臺、領軍企業(yè)、品牌機構與創(chuàng)業(yè)團隊。按規(guī)定申報城市副中心綜合保稅區(qū)，對標國際先進水平加強要素整合和產(chǎn)業(yè)配套。依托文化旅游區(qū)，舉辦國際性文娛演出、藝術品和體育用品展會，推進新型文體旅游開放發(fā)展。
30、推動形成區(qū)域統(tǒng)一開放市場。
推動構建服務京津冀、輻射全國的陸海空口岸體系，推進京津冀通關物流數(shù)據(jù)共享共用，創(chuàng)造更加高效便捷的通關條件，提升區(qū)域通關便利化水平。加強政務信息共享，推動實現(xiàn)政務服務區(qū)域通辦、標準互認和采信、檢驗檢測結果互認，逐步實現(xiàn)與天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)政務服務“同事同標”。探索建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)合授信機制，完善京津冀一體化征信體系。建立健全京津冀區(qū)域人力資源信息共享機制，探索建立國際、國內(nèi)人才跨區(qū)域資質互認、學習交流等制度，促進人才跨區(qū)域自由流動。
九、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，打造國際消費中心城市新引擎。
31、推動線上線下消費有機融合。
發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟、在線醫(yī)療、智能體育等新型消費，進一步完善優(yōu)化消費產(chǎn)品和提升商業(yè)服務業(yè)服務質量的相關政策。引入線上線下一體化運營的新型倉儲會員店，發(fā)展無人零售、“便利店+生鮮”、社區(qū)智慧書房等新業(yè)態(tài)。鼓勵文體娛樂、保健康復、鮮花綠植等生活服務進社區(qū)，開展全時段經(jīng)營，為社區(qū)居民提供實時便捷服務。支持社區(qū)搭建“云網(wǎng)端一體化”公共服務平臺，打通店內(nèi)服務到上門服務的通道，利用新媒體技術拓展服務渠道和內(nèi)容，為社區(qū)居民提供個性化和專業(yè)化服務。
32、以新技術與新場景應用引領新型消費。
推進以信息科技和數(shù)字經(jīng)濟為引領的新消費業(yè)態(tài)落地，建設國際科技消費展示平臺，打造全球科技新品首發(fā)地。圍繞5g超高清視頻直播等強化數(shù)字化新場景應用。推進vr/ar交互娛樂、虛擬真人秀、數(shù)字展覽展示等創(chuàng)新科技布局應用，加快龍頭商業(yè)主體開展智慧導覽導購、沉浸式文體休閑、數(shù)字展覽展示等新業(yè)態(tài)布局，提升顧客消費體驗。培育云旅游、云演出、云閱讀等特色線上消費。瞄準新消費群體數(shù)字化需求，支持重點商圈、大型商業(yè)中心引進一批未來商店、概念商店、藝術購物中心，推動建設智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。鼓勵大型零售門店、品牌專賣店向特色體驗店、定制中心轉型，拓展協(xié)同化制造、個性化定制新模式。推動社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、智能化升級，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用技術、數(shù)據(jù)和供應鏈等優(yōu)勢，賦能城市副中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，提升運營效率和精準服務能力。
33、打造多層次差異化區(qū)域商圈。
建設站城融合的東部商業(yè)新中心，秉承以公共交通為導向的開發(fā)理念，打造交通功能與商務辦公、文化娛樂、消費服務功能融合的北京東部區(qū)域商務功能新地標。結合運河商務區(qū)大型項目品牌組合、業(yè)態(tài)組合、應用場景，打造若干主題商業(yè)板塊，實現(xiàn)差異化發(fā)展。實施傳統(tǒng)商場“一店一策”改造，推動商業(yè)設施轉型升級，增強門店吸引力和商圈輻射力。加快培育特色街區(qū)，對重點街區(qū)加大品牌整合與優(yōu)化，建立各具特色、相互呼應的商業(yè)街區(qū)體系。
打造夜間消費活躍街區(qū)，支持運河商務區(qū)利用地下空間打造時尚活力型夜間經(jīng)濟街區(qū)，依托地上濱水型空間打造運河夜消費帶，優(yōu)化夜間消費場景，打造夜間消費文化ip。
十、堅持規(guī)劃引領，實施高標準規(guī)劃建設管理。
34、強化國土空間管控。
統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進完成耕地保護空間劃定工作，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護。強化“兩線三區(qū)”規(guī)劃管控，實施集中建設區(qū)、限制建設區(qū)全域管控，規(guī)劃引導生態(tài)控制區(qū)，加強生態(tài)資源要素的保護和監(jiān)管，開展生態(tài)保育和修復。
35、提升城市建設品質。
建立高于國家標準、行業(yè)標準的城市副中心市政設施、生態(tài)環(huán)保建設標準體系，推動綠色城市、森林城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設。加強城市設計引導，堅持地上地下立體開發(fā)，加強新建高層建筑管控，強化超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑管理，塑造城市時代特色風貌。深入推進疏解整治促提升專項行動，分類開展騰退空間再利用，高標準實施背街小巷整治提升，圍繞物業(yè)管理、公共服務等群眾反映突出問題，滾動更新整治清單，全面提升綜合治理能力。
36、深入開展通州老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復。
完善提升老城區(qū)功能體系，實施南大街片區(qū)十八個半截胡同城市綜合更新，建成若干家園中心，打造若干精品街區(qū)示范點。提升老城區(qū)宜居品質，完成一批老舊小區(qū)綜合整治，增補公共服務和民生設施，完善照明、綠化、停車、電梯等設施配套，提高社區(qū)綠地服務覆蓋面積。推動城市更新項目，豐富鐵路沿線、硬質堤岸、高架橋下等存量公共空間功能，提升城市公共空間活力。
37、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。高水平建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村道路，推動城鎮(zhèn)周邊有條件的村莊供水管網(wǎng)接入市政供水，建設一批綠化示范村。統(tǒng)籌功能性新型城鎮(zhèn)建設，構筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵功能節(jié)點，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
十一、強化數(shù)字治理，加快建設智慧城市。
38、加速布局智慧城市新基建。
加速布局高速泛在通信新網(wǎng)絡，實現(xiàn)5g全域連續(xù)覆蓋，家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋，全面建成100g帶寬的電子政務網(wǎng)絡傳輸骨干網(wǎng)，實現(xiàn)1.4g寬帶集群專網(wǎng)全覆蓋。打造全球領先的數(shù)字孿生城市底座，加強城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設，超前布局以大數(shù)據(jù)平臺、城市大腦、智慧燈桿感知載體為代表的數(shù)字基礎設施項目。制定國際領先的智慧城市標準體系，規(guī)范信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、交付和運行，引領智慧城市建設。
39、建設高品質數(shù)字化宜居環(huán)境。
推動建設智慧生活體驗館，有效集成公共設施、生活、環(huán)境等各領域智慧應用，為市民提供新技術體驗應用。引入無感支付、信用支付等數(shù)字新零售形態(tài)，提升市民生活品質。推進智慧小區(qū)建設，推廣智能家居，升級智慧社區(qū)安防體系，推進老年人居家遠程問診、健康跟蹤等扶老助老智能設施建設。依托12345市民服務熱線，整合多種政民互動渠道，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術實現(xiàn)“主動治理、未訴先辦”。以全景開放模式建設智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通，提升惠民智慧服務水平。
40、強化城市治理協(xié)同智能。
推動在城市副中心建設北京政務大數(shù)據(jù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，制定城市副中心政務服務改革先行先試的支持政策。按照大部制、扁平化原則構建高效率組織體系，統(tǒng)籌使用各類編制資源，推進城市管理和執(zhí)法體制改革。從城市治理突出問題出發(fā)，以事件為牽引，以數(shù)據(jù)驅動部門業(yè)務流程優(yōu)化，構建城市管理、應急指揮、綜合執(zhí)法等領域橫到邊、縱到底的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。構建關口前移的智慧管控新模式，開展城市體檢和仿真研判，加強綜合管廊實時監(jiān)測和預警研判，加強密集樓宇安全、能耗等運行狀態(tài)的動態(tài)感知，提升精準管控能力。健全區(qū)域自然災害預警監(jiān)測網(wǎng)絡和突發(fā)事件應急處置協(xié)同聯(lián)動工作機制。
十二、堅持交通先行，構建便捷高效現(xiàn)代交通體系。
41、建設現(xiàn)代高效的軌道交通。
強化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進高速鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線和城市軌道“四網(wǎng)融合”，同步推進城市航站功能建設。新建城市副中心軌道線網(wǎng)，提升軌道交通服務能力，建成17號線(城市副中心段)和6號線南延，加快推進m101線、m102線、m103線和m104線建設。制定市域(郊)鐵路公交化運營標準，打造一批市域(郊)鐵路示范項目，改造提升市郊鐵路城市副中心線復線。
42、建設通達順暢的內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡。
加密內(nèi)部路網(wǎng)，實現(xiàn)高效循環(huán)，加快實施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移，建設潞苑二街等東西向干道，完善怡樂西路等南北向干道，基本建成“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系。完善老城區(qū)次支路系統(tǒng)，打通一批斷頭路，推進建成一批微循環(huán)道路，提升道路交通運行效率。優(yōu)化重點功能區(qū)道路建設，加強環(huán)球主題公園、運河商務區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)外交通快速聯(lián)系，打造城市景觀大道。
43、完善舒適便捷、生態(tài)友好的綠色交通。
實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快場站和公交專用道建設，結合道路建設計劃和交通需求，初步形成快捷、便利、多樣化供給的公交服務體系，集中建設區(qū)公交站點500米半徑覆蓋率達到95%以上。發(fā)展多樣化公交服務，持續(xù)增加、開通一批定制公交線路，打造廣渠路快速公交示范走廊；建成環(huán)球影城北、東夏園、通馬路3個交通樞紐和東小營、文旅區(qū)西區(qū)2個公交中心站。完善生態(tài)友好的慢行系統(tǒng)，增加自行車換乘(b+r)設施，建設通惠河沿線自行車專用路示范項目，建設自行車友好型城市，沿河、沿綠、沿路建成連續(xù)舒適貫通的慢行大網(wǎng)絡，到2025年人行道和自行車道累計總里程達到1500公里。
44、建設供需平衡的靜態(tài)交通。
堅持建管并重，有序緩解停車矛盾，在老城區(qū)以共享車位為主，適度補足基本車位缺口，建設通馬路交通樞紐停車場等7個公共停車場，試點研究利用地下空間、橋下空間建設社會公共停車設施。創(chuàng)新停車管理機制，推動政府機關、國有企事業(yè)單位等專用停車場有償錯時共享。合理引導出行需求，落實“停車入位、停車付費、違停受罰”基本要求，推進道路停車電子收費全覆蓋，全面實現(xiàn)路內(nèi)路外停車規(guī)范管理。建設停車換乘(p+r)設施和智慧停車平臺，科學引導停車。新增充電樁2、6萬座，提高城市充電樁覆蓋范圍。
十三、緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務水平。
45、大力提升教育現(xiàn)代化水平。
加強基礎教育，建成北京學校、北京第一實驗學校、物資學院附屬中小學等一批市、區(qū)優(yōu)質學校，實施提升百年校、挖掘特色校、扶持農(nóng)村校、保障優(yōu)質校等工程，培育壯大潞河中學等一批本地優(yōu)質品牌學校。加強高等學校建設，建成中國人民大學通州新校區(qū)(一期)、清華大學通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準對接城市副中心產(chǎn)業(yè)人才需求，提升教育服務區(qū)域發(fā)展能力。打造高素質專業(yè)化教師隊伍，持續(xù)實施教師素質提升計劃，建立優(yōu)勞優(yōu)酬激勵機制，強化政策支持保障，不斷提高吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。推動育人方式變革，落實“雙減”政策，有序推進教師交流輪崗，提升教育質量。
46、提高醫(yī)療健康服務水平。
強化公共衛(wèi)生體系，加強疾病預防控制體系建設，構建覆蓋全域的.傳染病動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，開展醫(yī)療機構發(fā)熱、呼吸、腸道門診等標準化建設，夯實社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)疾病預防職責。完善城市副中心疫情防控常態(tài)化機制和防控救治體系，提升應急救治能力，合理預留應急醫(yī)療設施儲備，推進公共設施平疫兩用改造，提高區(qū)域醫(yī)療救治韌性。加快培養(yǎng)一批防治復合型公共衛(wèi)生人才，每萬名常住人口疾控力量配比達到1、75人。提升優(yōu)質醫(yī)療資源供給能力，鼓勵社會力量依法依規(guī)舉辦國際化醫(yī)院，實現(xiàn)安貞醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期工程等一批優(yōu)質醫(yī)療資源建成投入使用。加強智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推廣人工智能、5g等前沿科技在醫(yī)學診斷治療、家庭醫(yī)生服務、院前急救等醫(yī)療服務中的應用，提升智慧健康服務水平。
47、構建多層次養(yǎng)老服務體系。
推動養(yǎng)老服務設施多點均衡布局，建成通州區(qū)養(yǎng)老院，實現(xiàn)街鄉(xiāng)層面的養(yǎng)老服務機構和村社層面的養(yǎng)老服務站點全覆蓋。創(chuàng)新養(yǎng)老機構運營管理機制，推進公辦養(yǎng)老機構管辦分離，引入高水平運營團隊承辦公辦養(yǎng)老機構運營。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎性作用，推進機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構嵌入式設置綜合為老服務中心、日間照料中心等。發(fā)展智慧養(yǎng)老，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，打造養(yǎng)老服務信息平臺，擴大居家養(yǎng)老服務的智慧化供給。探索建立長期護理保險制度。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，建設適老型公共設施，開發(fā)適老型產(chǎn)品和服務，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。
48、提高就業(yè)質量和居民收入水平。
實施就業(yè)優(yōu)先政策，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵多渠道靈活就業(yè)和勞動技能型就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準施策推動重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。加大稅收、社保、轉移支付等再分配調節(jié)力度和精準性。著力擴大中等收入群體，落實居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃，持續(xù)提高低收入群體收入，不斷提高中等收入群體比重。提升勞動者人力資本水平，提高技能型人才收入。進一步加大重點群體支持力度，抓好收入不穩(wěn)定群體穩(wěn)收增收。
十四、強化人才保障，打造專業(yè)人才新高地。
49、創(chuàng)新人才引進機制。
大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。完善產(chǎn)業(yè)和人才融合機制，充分發(fā)揮人才與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動工作機制優(yōu)勢，以總部經(jīng)濟、財富管理、金融科技、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等領域為重點，強化精準引才，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接、融合聚變，鼓勵人才帶資源到城市副中心發(fā)展。深入實施北京城市副中心高層次人才引進支持計劃，加大人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿研究和金融科技、文化創(chuàng)意等重點發(fā)展領域柔性引才力度，鼓勵高層次人才兼職到城市副中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定城市副中心開展國際人才服務管理改革試點工作的支持政策，建立重點領域境外職業(yè)資格認可機制。
50、加強人才培養(yǎng)扶持。
加大人才培養(yǎng)力度，支持通過“政企校研聯(lián)手”“以產(chǎn)定培”“訂單育才”等方式，補充緊缺專業(yè)人才。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，加大對人才創(chuàng)新成果的保護和應用，積極為新技術、新成果提供應用場景，拓寬創(chuàng)新成果轉移轉化渠道。持續(xù)加大對重點實驗室、工程(技術)研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的扶持力度，對發(fā)展良好的平臺給予持續(xù)性資金支持。
51、優(yōu)化人才激勵保障機制。
建立健全人才獎勵機制，對在關鍵領域取得重大突破、作出突出貢獻、發(fā)揮巨大推動作用的人才(團隊)予以獎勵，著力提升人才歸屬感和榮譽感。提升人才服務品質，探索建立“人才綠卡”制度，在人才關心關注的落戶、教育、醫(yī)療、安居等方面予以重點支持。依托人力資源綜合服務大廳，設立“一站式”服務窗口，搭建人才公共服務網(wǎng)絡平臺，為人才提供“線上+線下”的全流程便捷服務。建設國際人才社區(qū)，加快布局有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng)新事業(yè)、有宜居生活、有服務保障的特色區(qū)域。推進中國北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，吸引更多優(yōu)質人力資源企業(yè)和國家級外事服務機構入駐，提供全鏈條人才服務。
十五、強化財政金融支持，有效保障城市建設發(fā)展需要。
52、積極爭取中央財政金融支持。
加強與中央財政部門溝通對接，爭取中央財政加大對保障城市副中心基本公共服務領域建設運行的支持力度。在保持政府債務風險總體可控的前提下，積極爭取中央財政部門加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設融資需求作為重要因素予以單獨核算。積極爭取國家金融管理部門支持，在城市副中心借鑒試行全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)的資產(chǎn)管理領域經(jīng)驗做法。積極推動城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權轉讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。
53、充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用。
鼓勵采用授權經(jīng)營、基礎設施項目配建經(jīng)營性建設內(nèi)容等方式盤活存量資產(chǎn)，制定城市副中心投資建設集團創(chuàng)新融資模式的指導意見。優(yōu)化財政支出結構和政府投資結構，優(yōu)先安排涉及基礎設施、公共服務、民生保障等領域的財政支出和項目投入，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式，吸引更多社會資本參與城市副中心基礎設施、公共服務等領域投資建設運營。
十六、探索土地管理利用制度改革，提高土地集約利用水平。
54、優(yōu)化存量土地轉型利用方式。
制定城市副中心低效、閑置國有土地利用相關政策，探索存量土地盤活利用的有效路徑，大力盤活批而未供和閑置土地資源，推動低效用地再開發(fā)利用。探索建立閑置國有土地使用權收回機制，健全騰退空間統(tǒng)籌利用機制。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換。
55、推進土地有序供應。
優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預申請制度，加大用地預審和用地審批制度改革力度，制定城市副中心改進和優(yōu)化建設用地審批流程的管理辦法。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測機制，合理安排土地供應時序和供應結構，保障土地供需平衡和職住平衡。制定差異化的土地供應方式和定價機制，積極探索規(guī)模化推介、產(chǎn)業(yè)準入、資格審核、先租后讓、先供先攤等土地出讓方式。試點工業(yè)用地彈性年期出讓，探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應方式。爭取國家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設項目耕地占補平衡指標。
56、創(chuàng)新土地綜合利用開發(fā)模式。
推進實施綜合用地模式，研究用地性質混合、主體功能兼容的綜合用地管理方式，探索地上地下空間綜合利用機制。探索土地綜合片區(qū)開發(fā)模式，建立“軌道交通+土地開發(fā)”的可持續(xù)建設運營機制。積極利用集體建設用地保障產(chǎn)業(yè)融合中的配套設施建設，盤活周邊資源。
57、優(yōu)化集體土地利用政策。
因地制宜集約節(jié)約利用集體土地資源，結合城市副中心產(chǎn)業(yè)布局要求支持鄉(xiāng)村振興，研究集體經(jīng)營性建設用地出讓、出租和土地發(fā)展權收益相關政策。在尊重村民意愿的基礎上，鼓勵具備條件且村民有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在居住類型、土地利用形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住區(qū)風貌方面進行創(chuàng)新，采用多種舉措實現(xiàn)戶有所居。充分考慮通州區(qū)宅基地的歷史沿革，結合房地一體確權登記、創(chuàng)建基本無違法建設區(qū)等具體工作，分類制定合理可行的政策措施，穩(wěn)妥解決宅基地歷史遺留問題。
十七、堅持“房住不炒”定位，推進區(qū)域職住平衡。
58、加大多層次住房供應。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。有序推進商品房供應，加強市場監(jiān)測預警和市場監(jiān)管，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力實施保障性住房工程，加快配套建設職工周轉房、公租房，實施張家灣六小村等棚戶區(qū)改造及安置房項目。完善共有產(chǎn)權住房分配、管理、退出制度，實現(xiàn)共有產(chǎn)權住房資源在無房家庭間有序流轉。通過供應居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國有企業(yè)自有用地等方式，加大共有產(chǎn)權住房供地力度。
59、大力發(fā)展住房租賃市場。
單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進一步規(guī)范管理住房租賃市場，建立租賃運營監(jiān)管平臺，加強租賃引導和專業(yè)化管理運營，維護好住房租賃市場秩序。
十八、堅持黨的全面領導，強化干部隊伍保障。
60、堅持黨的全面領導。把黨的政治建設擺在首位，貫穿城市副中心高質量發(fā)展全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在北京不折不扣落地落實。強化各級黨組織的領導責任和實施職責，將《意見》及本實施方案落實情況列入黨委(黨組)年度重點事項。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，不斷提升黨風廉政建設水平。
61、加強干部隊伍建設。
全面貫徹新時代黨的組織路線，持續(xù)強化干部隊伍建設，提高城市副中心各級領導班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作水平和專業(yè)化能力。落實城市副中心干部隊伍建設三年行動計劃，鼓勵政治堅定、業(yè)務熟練的市級機關干部到城市副中心掛職和任職，激勵干部大膽干事、擔當作為，為副中心建設發(fā)展提供干部人才支撐。
十九、加強實施保障，強化責任落實。
62、建立組織保障體系。
市委市政府城市副中心建設領導小組加強對城市副中心高質量發(fā)展工作的領導，定期召開會議聽取《意見》及本實施方案落實情況，并作出工作部署。城市副中心黨工委管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動各項重大政策、重大項目、重大改革試點早落地、早實施、早見效。創(chuàng)新城市副中心的管理體制和機制，加大市級賦權力度，實施相對集中行政許可試點，圍繞土地管理、投融資體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、科技創(chuàng)新、金融服務、城市治理、區(qū)域協(xié)同、對外開放和地方標準制定等領域，進一步擴大市級賦權范圍，明確新一輪賦權清單。市級各相關部門圍繞本實施方案，結合各自職責分工，主動擔當、開拓創(chuàng)新，落實好推進城市副中心高質量發(fā)展相關工作。通州區(qū)切實履行屬地責任，與市級各部門加強協(xié)調聯(lián)動、相互配合，形成合力。市委、市政府督查室加強督促檢查，持續(xù)推動工作落實。
63、強化重大任務和項目帶動作用。
制定城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案和通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)設立方案、管理機構組建方案，將國家綠色發(fā)展示范區(qū)和一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設作為推動城市副中心高質量發(fā)展重要抓手。圍繞實施方案提出的各項發(fā)展目標和重點任務，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、精心篩選一批基礎設施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領域具有一定規(guī)模的重大投資項目，涵蓋重點功能片區(qū)，帶動提升城市副中心整體發(fā)展水平。始終把項目質量放在第一位，科學合理安排建設時序，不斷提升城市綜合承載力和運行效率，打造“城市副中心質量”。市級各相關部門要提前介入、主動服務、加強指導，對城市副中心重大項目在供地安排、規(guī)劃建設指標、資金安排等方面予以優(yōu)先保障。
64、強化新聞宣傳和輿論引導。
圍繞推動城市副中心高質量發(fā)展，開展多渠道、多層次、多角度宣傳報道，深入解讀政策內(nèi)涵和意義，把發(fā)展前景、政策優(yōu)勢、改革措施一攬子告知社會，擴大知曉度。宣傳部門和網(wǎng)信部門加強輿情監(jiān)測分析，指導相關部門及時回應社會關切。
質量實施方案（模板13篇）篇五
開展“教學活動月”活動，就是要以課堂教學為抓手，強化教學基本功訓練，提高教師教育教學能力。開展教師“教學活動月”活動，實現(xiàn)“兩個全參與”，即全校所有教師全部參與，所有學科全部參與，重點是進行教學基本功大練兵、大比武。活動以深化基礎教育課程改革，全面實施素質教育，提高教育質量為導向，組織教師全員參與，搭建教師展示自我、互相學習、共同提高的練兵比武平臺，促進教師刻苦鉆研教學業(yè)務，以學生為中心，努力創(chuàng)新教學方式，不斷提高教學能力，使我校教師隊伍素質得到整體提高，不斷提高教學質量。
開展“教學活動月”活動主要是“三比”，即比講課、比評課和比反思。
1、講課，重點展示教師的基本教學素質，包括教學觀念與知識功底，教學設計與教學組織實施能力，特別是教學語言、教學板書、教學儀態(tài)、教學示范和實驗操作等方面。體現(xiàn)課堂教學的高效性，學生的主體性。
2、評課，就是根據(jù)議課標準做好相應的記錄，圍繞觀課所收集的課堂信息討論問題、發(fā)表意見，針對教學中出現(xiàn)的優(yōu)點與不足，展開對話，促進反思，探求方法與策略，達到共同提高的目的。
3、反思，是指對教學實踐的再認識、再思考，并以此來總結經(jīng)驗、吸取教訓，通過教育案例、教育故事、教育心得等來提高教學反思的質量。
本次活動分五個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段。
動員全體教師，比照學科課程標準，鉆研教材和教法，為教學基本功大比武做好充分準備。廣泛征求教師意見，制定公開透明的學校實施方案。
2、活動準備階段。
講課教師將課件、教學設計、教具等準備妥當。如有需要新添置教具的教師，請及時上報教導處，由教導處酌情處理。
3、授課進行階段。
具體的授課安排由教導處另行通知。
4、說課評課階段。
說課評課時間、地點根據(jù)實際情況另行安排。說課評課結束后，請各位教師將教學設計、教學反思、說課稿、評課稿、聽課心得等材料上交到教導處，由教導處整理成冊。
5、成果整理階段。
活動結束后，教導處將選取優(yōu)秀的論文、課件等，參加上級組織的各種活動，特別優(yōu)秀的課件，學校推薦參加省教育廳舉辦的“noc”電教作品大賽。
(一)全員參與。
所有在崗教師，必須參加比備課、比講課、比說課、比評課和比反思的各個環(huán)節(jié)中去。
(二)注重過程。
學校要以“教學活動月”活動為契機，促進教師學知識、練硬功、強素質，夯實教學基本功。堅持做到與深化課程改革相結合、與深入推進高效課堂建設相結合、聚焦課堂、改進課堂，加強教學細節(jié)研究，優(yōu)化課堂教學策略和結構，在說課、講課中把教師主導和學生主體都充分表現(xiàn)出來。通過活動提升教師教學實踐能力，努力構建和諧、高效、輕負的課堂，力求形成新的教學常態(tài)，使課堂教學改革取得新突破。
學校將對成績優(yōu)良的個人進行表彰和獎勵。對未參加教學活動月活動的教師，在評優(yōu)、評先、晉升等方面實行一票否決。教師在參加活動過程中的表現(xiàn)，作為作為評先表彰、推薦省、晉升專業(yè)技術職務的必備條件之一。
質量實施方案（模板13篇）篇六
11月1---11月30日。
為加強醫(yī)療質量管理工作，成立市第三人民醫(yī)院醫(yī)療質量持續(xù)改進月活動領導小組。
（一）繼續(xù)推進“三基三嚴”訓練。
于11月9日安排醫(yī)院全體醫(yī)、藥、技人員進行“三基”知識考試，保基礎、促質量、提水平。
（二）病歷評比展評。
時間：11月5日---11月30日。
病歷檢查評比方法：
1、以《市第三人民醫(yī)院病歷檢查評分表》為主，并增加單項否決項。
2、本次展評病歷形式（項目）占40分（如首頁、病程記錄時間、階段小結、搶救及死亡記錄等），內(nèi)容占60分（如現(xiàn)病史、診斷依據(jù)、鑒別診斷、三級查房、治療及手術記錄、各種協(xié)議書等）。
3、本次病歷檢查評比活動，所抽取6-10月份出院病歷。每個科室提供5份出院病歷，每個專業(yè)提供的病歷應是該專業(yè)前五位病種，進入臨床路徑的病歷為首選。
4、由醫(yī)院病案質量管理委員會，組織各委員，按照衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》《衛(wèi)生廳住院病歷書寫質量評估標準》（《衛(wèi)生廳病歷書寫基本規(guī)范》）進行評比。
（三）各級醫(yī)師規(guī)范查體大比武。
時間：11月12日---11月18日。
參加人員：所有醫(yī)生。
1、評委從外院聘請，采取五名評委均分制。
2、競賽選手從體格檢查中、心臟檢查、胸肺檢查、腹部檢查、頭頸部檢查、背部四肢檢查五項中隨機抽取一項進行比賽。
3、每場次有兩位選手同時比賽，比賽時間為15分鐘，超時實行倒扣分。
（四）深入開展我院特色的優(yōu)質護理服務工程。
1、首先安排優(yōu)質護理服務專題講座，于11月第一周請護理學老師講課，目的是規(guī)范護理行為，深入了解現(xiàn)階段護理工作的進展，更好的落實優(yōu)質護理服務。
2、安排各科室護士長及護理骨干到優(yōu)質護理病房觀摩護理人員為患者提供的護理服務，如：入院護理、住院期間責任護士對危重病人的管理；出院護理等，時間安排在第一周。
（五）嚴抓護理不良事件跟蹤、分析、反饋等管理，減少發(fā)生機率。
為了達到警示教育護理人員，減少不良事件發(fā)生的目的，護理部將于11月第二周組織全體護理人員召開會議，請資歷高、閱歷豐富的護士長輪流對科室曾經(jīng)發(fā)生的護理不良事件進行案例分析、總結，查找歸因，在會議上進行警示教育。
（六）根據(jù)不同科室的專科特色對全院護理人員進行理論與操作考核。
于11月第三周進行規(guī)范護理行為理論與操作考試，理論考試內(nèi)容根據(jù)專科特色出題。操作定為：無菌技術操作、接待新入院患者兩項內(nèi)容。
（七）處方質量書寫評比。從專家?guī)斐槿＜覍?-10月份處方進行點評，每人抽取處方20張進行評選。
（八）抗菌藥物專項整治交流座談會，讓住院患者病原學送檢率較高的科室做經(jīng)驗交流。圍手術期預防使用抗菌藥物模范醫(yī)師評比，針對6-10月份各手術醫(yī)師每人10份病歷進行抽取點評。
（九）藥品不良反應上報經(jīng)驗交流會，并對個別藥品不良反應事件進行跟蹤、隨訪。對報表質量高的個人給予獎勵。
本次醫(yī)療質量持續(xù)改進月活動設一等獎獎金500元，二等獎獎金300元，三等獎獎金200元，優(yōu)秀組織獎獎金300元，優(yōu)秀個人獎獎金100元，各獎項名額等整個活動結束后報院長辦公會決定。
質量實施方案（模板13篇）篇七
為確保“質量月”活動各項工作的落實，并取得實效。公司成立“質量月”活動領導小組。
組長：張江平副組長：張晉陽毛武英暢二明董小江張千李濤傅源榮（常務）張衛(wèi)東成員：公司機關各部門負責人領導小組辦公室設在公司工程管理部，部門主任兼任辦公室主任，負責整個活動的組織、聯(lián)絡、落實、協(xié)調等相關事宜。五、活動重點（一）深入開展質量月宣傳活動，營造良好質量氛圍。月初公司組織進行2017年“質量月”活動現(xiàn)場動員會，傳達上級主管單位“質量月”活動的通知精神。緊緊圍繞活動主題及公司質量工作重點，做好安排部署，精心組織策劃，認真落實方案，號召全體員工尤其是一線員工積極參與到“質量月”系列活動中。一是加大質量宣傳力度，利用各類媒體廣泛宣傳近年來質量提升的做法和實效。公司將對2017年“質量月”活動宣傳標語、條幅進行統(tǒng)一規(guī)定，在公司機關大樓、項目部辦公生活區(qū)域、施工現(xiàn)場主要道路、主要施工建筑物等懸掛“質量月”宣傳條幅和旗幟，張貼“質量月”宣傳畫和標語；圍繞2017年“質量月”活動主題及年度質量工作計劃，充分利用信息網(wǎng)絡、電子設備、宣傳欄、展板等形式對質量目標、規(guī)程規(guī)范、質量知識、先進經(jīng)驗技術、工藝亮點、標準工藝流程等多方面進行廣泛宣傳，提高全員質量意識，營造“質量月”活動的良好的氛圍。二是要結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，要求各項目部、專業(yè)分公司（工程處）對員工開展質量法律法規(guī)、管理制度、體系標準、工藝技能等宣貫培訓和咨詢服務活動，規(guī)范質量行為，傳承優(yōu)秀管理，推廣先進方法，唱響品牌聲音，引導員工崇尚質量、追求卓越。三是各項目部、專業(yè)分公司（工程處）要組織員工對公司內(nèi)外的質量事故、事件及其它質量違法違規(guī)行為要進行深入剖析，勇于曝光質量問題，警示員工引以為戒，提高企業(yè)誠信意識，營造健康發(fā)展環(huán)境。（二）開展排查整治活動，加強全面質量監(jiān)管。各項目部要建立質量隱患排查整治長效機制，全面加強工程建設的質量監(jiān)管，并以“質量月”活動為契機，針對國家能源局2017年2號監(jiān)管公告通報的質量問題和國務院國資委《關于全面排查治理重大質量安全隱患有關事項的通知》、集團及公司《2017年度重大質量風險控制措施》有關要求，有針對性地開展質量隱患整治“回頭看”和質量風險控制措施執(zhí)行檢查整治活動，重點檢查質量隱患排查是否到位、質量問題整改是否到位、舉一反三措施是否到位、全面質量監(jiān)管是否到位，堅決杜絕同類事故反復發(fā)生、同類問題多次出現(xiàn)。一是加強工程項目質量管理，各項目部要全面落實工程項目質量主體責任。認真執(zhí)行國家有關工程質量規(guī)定和強制性條文。二是以建立質量風險辨識、評價與防控制度為重點，對重要部位、隱蔽工程、關鍵工序和關鍵節(jié)點等施工過程開展質量排查整治活動，統(tǒng)一質量標準、規(guī)范質量制度，嚴格執(zhí)行“三檢制”，加大原材料檢驗、工序質量驗收，突出整治重點，查處質量問題，全面推動施工現(xiàn)場的整體質量水平。三是充分認識質量“通病”對工程的危害，全面排查建設中常見的質量問題，建立問題清單，制定防治措施，有計劃、有步驟地開展整治和消除質量問題。四是做好迎接上級主管部門對我公司及項目部檢查準備工作，針對以上內(nèi)容做好自查，自查的重點內(nèi)容包括質量法律法規(guī)和管理制度的貫徹執(zhí)行情況、各類質量人員的履責情況、質量隱患整治“回頭看”活動開展情況、質量風險管理情況等，并形成自檢記錄。（三）開展質量提升活動，推進質量品牌建設。按照國務院國資委《推進中央企業(yè)質量品牌提升行動計劃的方案》和集團公司《2017年瘦身健體提質增效工作方案》的要求，大力推進質量管理和品牌建設，全面提升產(chǎn)品和服務質量。一是做好質量管理體系的內(nèi)部審核工作。按照公司體系內(nèi)審計劃要求，公司將組織對在建的晉能孝義項目部、靈石啟光項目部和公司機關職能部室進行“三標”管理體系內(nèi)部審核。二是建立質量教育培訓長效機制，項目部、專業(yè)分公司（工程處）要針對不同層次、不同崗位、不同類別人員的需求，制定具體的質量教育培訓計劃，切實開展質量意識、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、工藝流程、操作技能等方面的教育培訓，尤其加大對分包隊伍、外協(xié)人員、新入場員工、特種作業(yè)人員等培訓交底力度，真抓實訓，確保效果，整體提升一線員工的質量責任意識和管理水平。三是采取多種方式和手段，培養(yǎng)一批有責任、有能力、有擔當，有作為的“質量衛(wèi)士”。
中國能源建設集團山西電力建設第三有限公司。
2017年9月5日附件：1．2017年全國“質量月”活動口號。
單位條份期個項期次人次場次人次個萬元。
數(shù)量。
備注。
10顧客滿意度調查數(shù)量11“質量月”活動專項經(jīng)費。
質量實施方案（模板13篇）篇八
為推動全省公立醫(yī)院高質量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）精神，結合我省實際，制定以下實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以人民為中心，全面加強黨對公立醫(yī)院的領導，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，為健康湖南建設提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持政府主導。強化政府對公立醫(yī)院發(fā)展的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加強公立醫(yī)院主體地位，維護公立醫(yī)院的公益性。
堅持分類指導。充分考慮各級各類公立醫(yī)院實際，圍繞推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的總體目標要求，分級分類明確功能定位、具體目標、重點任務，強化工作指導和政策保障。
堅持因地制宜。結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾需求和改革基礎等，制定改革舉措、實施路徑和發(fā)展指標，按屬地原則對公立醫(yī)院高質量發(fā)展進行評價，不搞“一刀切”。
（三）總體目標。
以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，力爭通過5年努力，在全省建成30家省級公立醫(yī)院高質量發(fā)展示范性醫(yī)院，率先形成符合我省實際的公立醫(yī)院高質量發(fā)展的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，構建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。
二、重點任務。
（一）國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。
1．建設目標。牽頭開展國際國內(nèi)高水平臨床研究，解決一批醫(yī)療領域“臨門一腳”和“卡脖子”問題，推動醫(yī)學進步，帶動全省醫(yī)療水平不斷提升。國家醫(yī)學中心建設單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.8，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.5。平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比和技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到50%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到5級及以上。
2．建設任務。支持中南大學湘雅醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，開展國家衛(wèi)生健康委與湖南省人民政府共建高質量發(fā)展醫(yī)院試點。圍繞精神、腫瘤、心血管病、創(chuàng)傷、神經(jīng)疾病、兒科、骨科、呼吸、傳染病、婦產(chǎn)、老年病等重點專科方向，爭取與國家衛(wèi)生健康委共建國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮湖湘中醫(yī)優(yōu)勢，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。加強國家緊急醫(yī)學救援基地和救援隊建設，推進陸空一體醫(yī)療轉運與救治。
（二）省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。
1．建設目標。建成一批省級高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實現(xiàn)大病重病在本省解決。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.3，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比力爭達到35%，技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到5級及以上。
2．建設任務。依托國家級高水平醫(yī)院的技術人才支持，規(guī)劃設置若干個省級綜合性和傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等專科區(qū)域醫(yī)療中心。開展疑難重癥等診療技術攻關，設立一批省級多學科疑難病診療中心，啟動一批重大疾病診療技術創(chuàng)新項目建設。推進臨床重點專科建設，全省建設50個國家級、300個省級和1200個市（縣）級臨床重點專科，建設10大中醫(yī)優(yōu)勢專科，建立規(guī)范高效的多學科協(xié)作機制。
（三）地市級公立醫(yī)院（城市公立醫(yī)院）建設。
1．建設目標。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團中的牽頭作用，每個市州至少建成1個緊密型城市醫(yī)療集團。城市三級公立醫(yī)院的醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到1.1，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比力爭達到30%，技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到35%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4級及以上。
2．建設任務。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級公立醫(yī)院或代表本行政區(qū)域醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等醫(yī)療機構為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、護理、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。固化地市級定點醫(yī)院集中收治模式，各市州依托綜合實力強的城市三級醫(yī)院建成市級重大疫情救治中心。加強公共衛(wèi)生科室標準化建設，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務職能，推進醫(yī)防協(xié)同。推進以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。
（四）縣級公立醫(yī)院建設。
1．建設目標。縣級醫(yī)院綜合能力全面提升，縣域內(nèi)就診率達到95%左右。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到0.8左右，平均住院日控制在7天以內(nèi)，三、四級手術占比和技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4級以上。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實現(xiàn)“二甲”全覆蓋，50%的縣人民醫(yī)院、35%的縣中醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平。
2．建設任務。發(fā)揮縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，帶動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療服務能力。實施“強邊”計劃，支持湘贛邊界等省際邊界的縣級公立醫(yī)院建設，打造5—10個省際邊界地區(qū)醫(yī)療服務高地。實施“強基”計劃，重點建設急診急救、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、兒科、麻醉、康復、精神心理和感染性疾病等11個臨床專科和中醫(yī)特色專科，補齊縣級公立醫(yī)院專科服務能力短板。實施“強鏈”計劃，依托大型公立醫(yī)院，建設一批縣級醫(yī)院緊缺人才與適宜技術培訓推廣基地，提升縣級醫(yī)院能力，推進全省醫(yī)療服務同質化。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構的分工協(xié)作和業(yè)務融合，推行終末期腎病等疾病“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”和高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合等模式，強化縣級醫(yī)院對家庭醫(yī)生團隊的技術支撐，提升簽約服務質量。縣域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院，完善重癥、呼吸、麻醉、感染性疾病等學科建設，建設獨立的傳染病病區(qū)。
三、保障措施。
（一）加強組織領導。
健全組織領導體制和工作推進機制。堅持黨政一把手親自抓，政府主要負責同志擔任深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展。堅持由一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調“三醫(yī)”聯(lián)動改革，強化部門協(xié)同，落實工作保障。
（二）落實投入責任。
按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。支持國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。
（三）強化醫(yī)療服務支撐。
1．加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向建設臨床專科，重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科和中醫(yī)優(yōu)勢專科。支持高等院校在“雙一流”建設中開展前沿科技創(chuàng)新，建設高水平的臨床學科。
2．加強醫(yī)療質量管理。建設醫(yī)療質量管理與控制信息化平臺，健全覆蓋主要專業(yè)的省、市、縣三級醫(yī)療質量管理標準和控制體系。強化醫(yī)療技術臨床應用管理，降低重點病種和重點手術死亡率。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。加強用藥監(jiān)測與處方點評，提升臨床合理用藥水平。
3．強化醫(yī)學技術創(chuàng)新。加強國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設。實施省科技創(chuàng)新計劃，重點開展腦科學、重大疾病發(fā)病機理與防治、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械等方面的研究和成果轉化；加快復合手術、微創(chuàng)手術、介入手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用；推動再生醫(yī)學、精準醫(yī)學、人工智能輔助醫(yī)學發(fā)展。推動重大疾病中醫(yī)藥防治技術創(chuàng)新，發(fā)展中藥材精深加工。鼓勵商業(yè)健康保險參與特需服務，促進醫(yī)療新技術進入臨床使用。推動醫(yī)、教、研、產(chǎn)結合，打造醫(yī)學科技創(chuàng)新應用平臺與產(chǎn)業(yè)鏈。
4．創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推進預約診療與線上分診，推行“預住院”、日間手術服務。做實責任制整體護理，開展無陪護病房試點，開展延續(xù)護理服務。推進建設胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。
5.構建分級分層分流的重大疫情救治體系。支持符合條件的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上，采取新設或并購、重組等方式適度建設發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生疫情時迅速轉換功能。健全中西醫(yī)結合的重大疫情防控救治機制，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。發(fā)揮軍隊醫(yī)院在重大疫情防控救治和國家生物安全防御中的作用。
6．強化信息化支撐作用。加強公立醫(yī)院信息化標準化規(guī)范化建設，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設，推進公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價。推進人工智能、第五代移動通信（5g）、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與醫(yī)療服務融合發(fā)展。支持智能醫(yī)療設備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應用。推進智慧醫(yī)共體建設，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推動同級醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，推行“基層檢查、上級診斷”。建立藥品追溯制度，探索推行公立醫(yī)院處方流轉。
（四）深化體制機制改革。
1．改革人事管理制度。全面落實國家公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)調整機制。落實公立醫(yī)院人員招聘、職稱評審自主權，穩(wěn)妥推進三級公立醫(yī)院自主開展高級職稱評審試點。改革完善人才評價機制，探索實行成果代表作制度，建立以臨床需求為導向、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的職稱評定體系。完善崗位管理制度，進一步優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)、藥、護、技、管人員比例和專業(yè)技術崗位結構比例，提高高級專業(yè)技術崗位占比。公立醫(yī)院醫(yī)護比逐步達到1∶2左右。
2．改革薪酬分配制度。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，建立健全主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權。合理核定和動態(tài)調整公立醫(yī)院薪酬總量，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例，允許公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)自主設立薪酬項目。落實科技創(chuàng)新激勵政策，科技成果轉化所獲收益主要用于對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻人員的獎勵。鼓勵推行公立醫(yī)院主要負責人年薪制。
3．完善醫(yī)務人員培養(yǎng)使用政策。健全以職業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)體系，強化醫(yī)學生職業(yè)素養(yǎng)教育，推動醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，落實“面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待”要求。加強中醫(yī)藥師承教育。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓。加強縣級醫(yī)院醫(yī)務人員培訓和向上級醫(yī)院跟班學習，提升醫(yī)務人員能力。持續(xù)實施高層次衛(wèi)生人才“2xx”工程，加大海內(nèi)外高層次醫(yī)學人才引進，培養(yǎng)一批高層次復合型醫(yī)學人才和具有國際水平的戰(zhàn)略人才、領軍人才、創(chuàng)新團隊。對醫(yī)療衛(wèi)生領域優(yōu)秀青年人才申報省級人才工程予以適當傾斜。
4．深化醫(yī)療服務價格改革。建立價格科學確定、動態(tài)調整機制，定期調整醫(yī)療服務價格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結構。完善基本醫(yī)療服務價格政府定價和特需服務價格市場調節(jié)機制。規(guī)范醫(yī)療服務價格項目管理，優(yōu)化對技術成熟、臨床療效確切的新技術新項目和特需醫(yī)療服務項目的審核程序，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。
5．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費改革，推進醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和中醫(yī)特色的門診、住院按病種付費管理。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確保基金及時足額撥付。建立健全綜合考核機制，做好國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用常態(tài)化管理工作。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔。
（五）提高醫(yī)院運營管理水平。
1．健全醫(yī)院運營管理體系。加強法制建設，強化公立醫(yī)院法治保障。落實公立醫(yī)院總會計師制度。建立完善醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學化、規(guī)范化、精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提升管理效益。
2．加強全面預算管理。建立醫(yī)院全面預算和績效管理信息系統(tǒng)，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行和績效評價全過程的預算管理。強化預算績效約束，規(guī)范績效目標的設定、審核、監(jiān)控、評價、應用，推進預算和績效管理相融合，促進資源有效分配和使用。定期公開醫(yī)院財務信息，主動接受社會監(jiān)督。
3．完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內(nèi)部控制評價，強化內(nèi)部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、合同控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推行醫(yī)院后勤“一站式”服務。
4．強化績效考核和結果運用。健全績效評價機制，突出醫(yī)療質量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價，改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法。全面推進公立醫(yī)院績效考核，將績效考核結果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調整的重要依據(jù)，作為選拔任用醫(yī)院黨組織書記、院長和領導班子成員的重要參考。
（六）加強醫(yī)院文化建設。
1．強化患者需求導向。堅持生命至上、人民至上，弘揚人文情懷，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問題，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。設立一站式服務中心，開通軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體便捷就醫(yī)通道，為患者提供預約、醫(yī)保、財務、病案、投訴等多種安全、適宜、優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。探索開展醫(yī)生醫(yī)療服務滿意度評價，突出品德能力和業(yè)績評價。
2．建設特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神，挖掘整理體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷史、技術特色、價值取向等各方面的文化特征，凝練成戰(zhàn)略目標、精神品質、服務理念、品牌形象、服務特色和院訓、院徽、院歌等文化共識，凝聚支撐醫(yī)院發(fā)展的精神力量。
3．關心關愛醫(yī)務人員。建立健全保護關愛醫(yī)務人員長效機制，推進臨床一線醫(yī)務人員辦公室現(xiàn)代化、值班室舒適化、帶薪休假常態(tài)化。推動建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度，宣傳表彰先進典型，提升醫(yī)務人員職業(yè)使命感。加強醫(yī)院安全防范能力建設，完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，全面開展醫(yī)院安檢工作，嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)務人員安全。
（七）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
1．全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定醫(yī)院重大問題。健全醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。把黨的建設有關要求寫入醫(yī)院章程，落到實處。
2．加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。按規(guī)定設置醫(yī)院黨組織領導職數(shù)，選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子特別是黨組織書記和院長。黨組織書記和院長分設的，黨組織書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨組織副書記。堅持黨管干部、黨管人才原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法，完善人才管理機制，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。
3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質量。實施黨支部“五化”建設提質工程和基層黨建工作示范點建設，推進基層黨組織建設標準化、規(guī)范化。強化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職務晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全“雙培養(yǎng)”機制。
4．全面落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門具體負責、相關部門齊抓共管的黨建工作責任體系和聯(lián)席會議制度。醫(yī)院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨組織書記是第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
四、組織實施。
（一）落實責任分工。各地要加強組織領導，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展與體制機制改革。各級醫(yī)改牽頭協(xié)調部門要牽頭抓總，協(xié)調各部門按照分工積極配合，調整完善相關政策，為公立醫(yī)院高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各類公立醫(yī)院要結合實際，制定推動高質量發(fā)展的具體目標和實施細則并認真組織實施。
（二）完善督導評價機制。建立科學合理的考核評價機制，圍繞《公立醫(yī)院高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系》建立工作臺賬，定期調度、動態(tài)監(jiān)測，與公立醫(yī)院績效考核等有機結合，適時開展評估。進一步健全多元化綜合監(jiān)管機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設。
（三）總結推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要會同有關部門加強調研指導，總結推廣典型經(jīng)驗。加強輿論引導，強化示范引領，重點培育一批示范性醫(yī)院，以點帶面推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。
質量實施方案（模板13篇）篇九
我認為培養(yǎng)學生良好的學習習慣是整個教育的主旨，也能使學生終身受益。在語立、文教學方面，鑒于語文學科是門工具性與人文性相結合為特征的學科，我認為語言文字的學習，就理解方面說，是得到一種知識；就運用方面說，是養(yǎng)成一種習慣。這兩方面必須聯(lián)成一貫，就是說，理解是必須的，但是理解之后必須能夠運用；知識是必要的，但是這種知識必須養(yǎng)成習慣。現(xiàn)在的學生只去記知識，但是不會用知識。就拿這次模擬考試來說吧，其中有“我們學校這次舉行了很多活動”一句，有絕大多數(shù)學生做錯了，可我平時在詞語搭配中講過“活動”要和“開展”搭配，可才實際應用就不會了。所以在“知識”與“能力”之間，必須以“養(yǎng)成習慣”為橋梁，認真抓好“養(yǎng)成教育”是我們提高教學質量的關鍵。
自我約束能力，也就是要學生有自我教育的本領。我認為一個優(yōu)秀的學生必須是一個具備足夠的自學能力的人，能夠隨時隨地地進行自我教育的人，否則，算不得是個優(yōu)秀的學生。作為教師，必須讓學生學會舉一反三，自己去學習、去研究、去掌握，去掌握更多的知識。人類的知識財富，其積累主要不是機械相加，而是發(fā)展演進的，由此，學生對于現(xiàn)代的知識，絕不可“光知守而不知變”，一定要多看書，在接受前人經(jīng)驗的基礎上，通過自己的獨立思考、有所發(fā)現(xiàn)、有所改革、有所創(chuàng)新才是。這種發(fā)現(xiàn)、改革、創(chuàng)新，是別人不能代替的，必須在自學過程中逐步達到這樣的境地。但是現(xiàn)在的學生自我約束能力較差，在老師面前還看看書，一旦老師離開教室，學生也就離開了書本，他們根本沒有明確學習目的，玩心較重，再加上他們遺忘得快，造成了在這次模擬考試中許多我講過的內(nèi)容，而且是他們記過一遍又一遍的都失分，而對于有約束能力的學生，在考試中理所當然地取得了好成績，如李博婷93分，明鑫92分等。所以我說培養(yǎng)學生的自我約束能力是提高學生成績的重要因素。
教師的教學應以課堂教學為軸心，教師應使課堂教學富有知識性、趣味性，語言要有激發(fā)性，更要有激情，教師上課有精神，學生回答問題也有精神。教師要為課堂渲染一種氣氛，營造一種與文章內(nèi)容相一致的情境，使學生置身于特定的情境中，形成一定的情感基調，從而使學生集中注意力上好每堂課。我在本期上一了堂公開課，同事們聽后，在評課中說我上課特有精神，學生回答問題也有精神，有的還說：“你這堂課是不是上過的？你的學生答得那么流利？”我說：“沒有呀。”所以說，教師豐富的表情動作、富有感情的語言、飽滿的激情，讓學生高效率地投入，快樂地學習是我們課堂教學的最終目的，是搞好課堂教學的關鍵，而搞好課堂教學又是提高教學質量的又一關鍵。
質量實施方案（模板13篇）篇十
教學質量監(jiān)控與評價是根據(jù)相應的質量標準，對學院的專業(yè)定位、培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標，對教學條件、教學過程、教學效果、畢業(yè)生質量的跟蹤，也就是對教學管理及教學全過程的各個環(huán)節(jié)的質量情況進行監(jiān)督控制與評價，其目的是鑒定教學質量的全面狀況，并提供反饋信息，以促進教學質量進一步提高和持續(xù)的改進（詳見附件1：《廣東交通職業(yè)技術學院教學質量監(jiān)控與評價體系框架圖》）。
1、組織機構圖。
2、學院教學質量監(jiān)控與評價工作委員會人員組成（1）學院教學質量監(jiān)控與評價工作委員會（以下簡稱“工作委員會”）下設主任1人，副主任2人，委員若干人。設秘書組，掛靠高教研究所。
（2）工作委員會主任由院長擔任，副主任及委員由教學主管和相關領導、教務處、高教研究所、實訓中心、各系（部）、人事保衛(wèi)處、學生工作處等部門負責人組成。
工作委員會是在院長的領導下，對全院教學工作中的重大問題進行研究、決策、指導、規(guī)劃、審定和監(jiān)督等工作的重要組織。其主要職責有：
（1）對學院的教學質量監(jiān)控和評價工作進行宏觀的管理與指導。即是定位全院各項教學的質量監(jiān)控與評價，定期交流教學和質量管理信息，研究教學工作中重大的質量問題；討論、制定和頒布有關加強學院教學質量監(jiān)控與評價的各項制度、辦法及實施方案和措施；（2）領導、督促院—系兩級教學督導管理工作，提出改進意見和制定措施；（3）督促加強院—系—學生三層次教學質量監(jiān)控，以保障教學質量全面提高。
（二）建立學院教學督導與評價專家?guī)欤▽W院教學督導組）。
1、建立院級教學督導專家?guī)炷康摹?/p>
通過建立專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)對全院教學工作質量的監(jiān)控，即對教學和管理環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)控，便于院督導組組織專家代表學院對教師教學質量進行評價；便于組織院級教學督導組的隨機式、集中式和專題式聽課，并通過聽課督導等實現(xiàn)評價，并有利于大范圍的教學質量監(jiān)控與評價。
2、院教學督導專家?guī)烊藛T（學院教學督導組）組成。
（1）專家?guī)烊藛T組成。包括學院領導，綜合教學管理部門（教務處、高教研究所、人事保衛(wèi)處、學生工作處、圖書館等）負責人或主管人員，系、部、實訓中心主管教學的負責人或教研室主任，具有高級職稱（或碩士以上）的、具有豐富教學經(jīng)驗的各系（部、中心）骨干教師和學科帶頭人等。
（2）專家?guī)鞂＜业耐七x工作。學院專家?guī)煊媱澘側藬?shù)為70人（可根據(jù)每學期的具體情況做出相應的調整）。其中，南校區(qū)的人數(shù)為40人，北校區(qū)的人數(shù)為30人。專家?guī)斐蓡T采取邀請與各相關部門推薦相結合的方式進行，各系部、實訓中心按本部門總人數(shù)（含外聘教師）的20%~25%的比例、其它行政處室按照1~2人，向工作委員會推薦合適人選。
被選入專家?guī)斓膶＜乙詫W院教學督導組成員的身份參與學院教學質量監(jiān)控與評價工作，秘書組負責學院教學督導組的日常工作安排和活動組織。
3、學院教學督導組的工作職責。
學院教學督導組的主要職責是對學院的教學工作進行檢查、督促、指導、評議和調研，及時掌握教學第一線動態(tài)，反映廣大師生對教學工作和教學管理工作的意見和要求，為學院改進教學工作提供依據(jù)，具體如下：
（8）組織召開全院的期中教學質量調查學生座談會，并提交座談會的情況分析與總結；（9）開展全院教學質量學生信息反饋工作（四周一次）。
（三）健全二級教學督導組織機構。
二級教學督導組織機構是指各系、基礎部、實訓中心、學生教學質量監(jiān)控與評價執(zhí)行委員會。
1、建立系（部、中心）教學督導組。
（1）按照學院當前院-系兩級管理的模式，進一步發(fā)揮系（部、中心）在教學質量監(jiān)控和評價工作中的主體作用。
通過系（部、中心）教學督導組進行的常規(guī)性、基礎性教學督導工作，使各系（部、中心）能及時、全面、詳細地了解本部門的教學質量的情況，嚴格、規(guī)范地執(zhí)行學院的有關教學制度。同時，實現(xiàn)對本部門教學工作的動態(tài)監(jiān)控，針對各專業(yè)的教學情況進行微觀的、全面管理。
（2）系（部、中心）教學督導組的構成。具體為：1）系（部、中心）教學督導組設組長1名，組員若干名。
2）系（部、中心）教學督導組組長。由系（部、中心）主任或分管教科研的副主任擔任，或由具有高級職稱和具有豐富教學經(jīng)驗（從事教學工作在十年以上）的教師擔任。3）系（部、中心）教學督導組成員。成員為系（部、中心）主任或副主任、教研室主任；具有高級職稱和具有豐富教學經(jīng)驗的教師（含專職外聘教師）；具有高級職稱的骨干教師或學科帶頭人。
4）系（部、中心）教學督導組的人數(shù)。一般情況下，按本系（部、中心）教師總人數(shù)（含外聘教師）的20%~25%的比例選拔。
（3）系（部、中心）教學督導組的工作職責。具體為：1）制定系（部、中心）的教學督導工作計劃。
2）根據(jù)教學質量標準，檢查督促教學大綱、授課計劃的制定與執(zhí)行，考核環(huán)節(jié)、教材的選定，包括實踐教學環(huán)節(jié)的貫徹與落實。
3）組織開展公開課、觀摩課；組織對本部門教師及教師間的相互聽課、反饋，教師教學質量的同行評價。
4）安排實施期中教學質量學生座談會、教師座談會并提交座談會的情況分析與總結。5）掌握本部門教學質量動態(tài)，按月向院督導組和本部門負責人提供《系（部、中心）教學質量監(jiān)控與評價月報表》，為學院及本部門負責人提供參考。
6）為新教師配備指導教師，由被指定的指導教師制定指導方案，并進行具體的指導，起到“傳、幫、帶”的作用。
7）組織本系的教學質量學生信息反饋工作，并提交《教學質量學生信息反饋匯總報表》（四周一次），涉及基礎部等相關教學部門的信息，要及時交院督導科。
2、成立“學生教學質量監(jiān)控與評價執(zhí)行委員會”，健全二級教學督導組織機構。
（1）組織機構。
設委員會主任、副主任各1人，分別由學院學生會學習部的正、副部長擔任；委員會成員由各班級教學質量信息員組成。
2）按照院督導科的統(tǒng)一安排，組織開展完全由學生參與的學期教學質量評價，并做好相關的組織、實施和管理等工作；發(fā)放、收集和整理教學質量評價資料。3）協(xié)調各系教學督導組做好教學質量信息反饋工作。
鑒于目前高職教育形勢發(fā)展迅猛，我院原有的一些教學質量監(jiān)控與評價制度已出現(xiàn)了不能適應形勢的發(fā)展及不夠科學完善等不足。因此，有必要對原有的制度做進一步修訂，著手組織修訂《教學督導工作制度》、《聽課及反饋制度》、《教學質量學生信息采集和反饋工作制度》、《教師教學工作質量評估辦法》。
實行院—系兩級的督導管理模式。院級管理為宏觀管理，系級管理為常規(guī)性的具體管理。院、系兩級的管理既是宏觀管理與微觀管理的關系，又必須團結協(xié)作,互相配合、協(xié)調。
通過院-系-學生三層次的教學質量監(jiān)督，實行全方位、多層次、立體式的教學質量動態(tài)的監(jiān)控和評價工作。
組織進行院—系兩級教學質量的監(jiān)控工作，主要是通過院—系兩級的督導組聽課，組織學院期中教學質量調查學生座談會，學生信息反饋等活動完成。設立“教學質量管理信箱”，開通教學質量管理郵箱和網(wǎng)頁，疏通教師和學生對教學質量信息反饋的渠道。
對教師教學質量進行評價，通過院—系—學生三級教學質量評價來進行；制定《學院教學質量獎評選辦法》；開展院級優(yōu)秀教學質量獎評選活動。
（三）科學制定各個組織環(huán)節(jié)的工作流程。
（1）制定《廣東交通職業(yè)技術學院教學質量監(jiān)控與評價工作流程》（附件2）；（2）制定《廣東交通職業(yè)技術學院教學督導專家聽課流程圖》（附件3）；（3）制定《系（部、中心）教學督導工作流程圖》（附件4）；（4）制定《教學質量學生信息采集和反饋流程圖》（附件5）。
（四）建立院-系-學生三層次的教學質量監(jiān)督運行機制。
1、院級層面的監(jiān)控與評價。
三、第2節(jié)，第3節(jié)分頭聽課，第4節(jié)根據(jù)需要，集中討論。聽課后，聽課專家即時或在一周內(nèi)與被聽課教師進行面對面地交流意見和進行探討，被聽課教師在反饋意見表上簽名確認。院督導科綜合匯總討論情況。其特點是覆蓋面廣，效率高，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，改進教學;此外,通過系（部）學生平時的反饋意見、期中座談會收集的意見和建議，由院督導組提出指導性意見。
（2）評價方式。分別由南校區(qū)教學督導科和北校區(qū)科研教學督導科牽頭，組織院教學督導組專家集中聽課，課后根據(jù)需要，集體討論，專家根據(jù)聽課情況分別填寫《學院教學質量專家評價打分表》和《院督導組評課反饋意見表》等方式進行。
（3）管理方式。由秘書組從專家?guī)斐槿≡杭壎綄＜疫M行隨機、不定期的聽課。工作流程詳見附件2。
2、系（部、中心）層面的監(jiān)控與評價。
（1）監(jiān)控方式。重點由各系（部、中心）自行組織聽課和收集質量反饋意見。按照教學管理規(guī)范，對本系（部、中心）各專業(yè)的教學情況進行具體的、全面的指導。包括對教學大綱的制定與修改、授課計劃的撰寫、教學進度、教學內(nèi)容的安排、實驗（實訓）的指導書、實驗（實訓）的內(nèi)容及安排、教師教案的檢查、多媒體課件的制作與應用情況等進行督導和檢查。
（2）評價方式。主要由系部督導組組織聽課，采取同行評價打分的方式進行，分別填寫《教學質量同行評價打分表》和《系部督導組評課反饋意見表》。
（3）管理方式。系級督導管理是常規(guī)的、具體的、動態(tài)的督導工作，由系（部、中心）督導組負責管理。聽課大都是按照聽課計劃進行，采取定期的方式。工作流程詳見附件3。
3、學生層面的監(jiān)控與評價。
（1）監(jiān)控方式。實行學生信息員制度，每班級的學生信息員對本班四周一次進行教學質量的信息采集和反饋，填寫《廣東交通職業(yè)技術學院教學質量學生信息反饋表》。（2）評價方式。通過期中教學質量座談會、期末各班級的學生填寫《教師教學質量學生評價打分表》來進行數(shù)據(jù)的收集，統(tǒng)計。
（3）管理方式。由學生教學質量監(jiān)控與評價執(zhí)行委員會組織各系信息員協(xié)助系督導組工作。工作流程詳見附件4。
五、制定質量標準，進行督導員培訓，提高督導評價工作的科學性、公正性。
（一）制定質量標準（見《廣東交通職業(yè)技術學院教師教學工作質量評估辦法》）。
為了提高督導評價工作的科學性、公正性，制定了《廣東交通職業(yè)技術學院教師教學工作質量評估辦法》。該辦法采用了學院承擔的新世紀廣東省教改工程項目《高職教育教學質量監(jiān)控與評價的研究及實踐》課題研究成果，再進一步根據(jù)當前的教育教學發(fā)展形勢進行修訂和完善。辦法由三個層次構成：即學生評價、同行評價和專家評價三個部分。其中，同行評價包括系部評價和系部督導評價。
（二）開展教學督導專家的培訓工作。
開展教學督導專家的培訓工作，培訓的主要內(nèi)容為教學質量監(jiān)控與評價實施方案及具體操作規(guī)程。培訓內(nèi)容為：
（1）督導員培訓工作的目的、意義、要求及動員，工作委員會組織機構的特征、工作職責與任務范圍等。
（3）教學質量監(jiān)控與評價的質量標準和指標體系（各項指標的計算方法）；（4）院-系兩級督導管理工作的職責和任務范圍及相互關系。
充分運用現(xiàn)代先進技術，提高教學質量監(jiān)控和管理的水平。具體做法是：提供教師教學質量評估軟件的設計要求，與相關部門協(xié)作，設計與應用教學質量監(jiān)控與管理軟件，開發(fā)和應用聽課管理系統(tǒng)、評價系統(tǒng)等，提高教學質量監(jiān)控與評價工作效率。
七、開展高教研究，全面提高教師的教學能力和業(yè)務水平。
為了全面提高教師的教學能力和業(yè)務水平，具體采取以下做法：
1、分專題舉辦各種類型的講座。
如介紹教學方法，舉辦多媒體課件制作等各種類型的培訓班。針對教師教學中出現(xiàn)的問題和困難，采取相應的對策，引導與幫助教師提高教學能力和業(yè)務水平。
2、組織進行高職教育理論的研討活動，提高教師學術研究的積極性與創(chuàng)造性。
3、配合學院組織省級精品課程的建設活動，打造品牌專業(yè)，精品課程。
通過以上強化教學的手段，提高我院的教學質量和水平，從而使我院的教學質量監(jiān)控與評價工作再創(chuàng)新局面。
附件：
1、《廣東交通職業(yè)技術學院教學質量監(jiān)控與評價體系框架圖》。
3、《廣東交通職業(yè)技術學院教學督導專家聽課流程圖》。
4、《系（部、中心）督導組教學督導工作流程圖》。
質量實施方案（模板13篇）篇十一
全縣中學教學工作會議召開以后，我校立即向全校教職工傳達會議精神，分解落實工作措施，進一步規(guī)范辦學行為，努力提高教學質量。
我校緊緊圍繞本次縣教學工作會議精神，調整了教學過程目標。本學年度，我校綜合考核力爭進入前10名，各學科在今年基礎上必須提升2個名次。為此，我校制定了一系列行之有效的措施：
1、結合縣局考核機制，將過程考核變?yōu)榻虅仗幑芾硐碌哪昙壗M責任制考評，充分調動全體教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、加大業(yè)務專業(yè)理論的學習，積極推進課改活動。組內(nèi)同學科教師積極交流，抓實過關檢測等各個教學環(huán)節(jié)。
3、強化課前2分鐘學習及準備措施，著力提高課堂效益，實行課堂教學一票否決制。
4、加大對薄弱學科的指導，努力促進各學科均衡發(fā)展，實現(xiàn)雙贏局面。
5、對全體初三教師設立滿勤獎懲考核，加大對教師的辦公時間的檢查力度，努力提高辦公效率。
6、將教務處、教科室以及各年級管理人員的工作納入績效考核。其中流生及低分率作為懲罰的重要組成部分。
縣教學工作會議結束后，我們遵循初中教學規(guī)律，通過長期的教學實踐，在一年探索研究的基礎上，摸索出“1、3、5”課堂教學模式：“1”即揭示目標，“3”即檢查預習質量，掌握基礎知識，分類整理學生自主學習的疑惑，“5”即“情趣導學——自主感知——合作研討——拓展延伸——鞏固提升”。打造切合二中校情的課堂教學模式。領導推門聽課及其他素質競賽，實行一票否決權，即課堂教學沒有突出導學提綱、自主學習、合作研討，特別是鞏固檢測，則定為差課。該教師要在年級組或學校大會上作反思。另外，階段性檢測中出現(xiàn)離差較大的，實行黃牌警告。任課教師不僅要反思，教務外還要解剖分析，跟蹤推進。
同時，我們積極倡導校本教研及教學反思。以課題研究為載體，研究解決課程改革中的困惑與問題。開展課題研究可以促進教師學習教育教學新理論，接受大量新觀念，新信息、新知識，激發(fā)教師的教學思想活力和教育教學創(chuàng)造力，提高教育教學能力。要求教師及時總結經(jīng)驗，做好課題研究工作，撰寫教育教學論文。
我校的教育教學工作的確存在一些薄弱環(huán)節(jié)。教學工作中特別是初三的創(chuàng)新意識仍須加強，還須加強年級組的宏觀調控作用，加大教務處、教科室指導功能。初三的部分學科不平衡，嚴重影響了初三教學質量的整體提升。在調研分析中，我們看到仍有部分初三學生的學習動力不足等現(xiàn)象。
針對這種情況，我們及時總結上屆畢業(yè)班工作的成功經(jīng)驗和不足的教訓，扎扎實實抓好畢業(yè)班的管理工作。全體畢業(yè)班教師要以“提高優(yōu)秀率，降低低分率”為已任，全身心投入教育教學工作。年級組、備課組要根據(jù)本年級的實際情況，制定行之有效的階段工作措施，特別是初三教學不能“炒夾生飯”。加強年級管理責任制考核，使整個年級有一個良好的教育教學氛圍。同時加強學生的主題教育工作，使學生有目標、有信心，在學習過程中不斷激發(fā)拼搏精神。在抓緊提優(yōu)與轉化后進生工作的同時，側重抓學科間的平衡，提高優(yōu)秀率和合格率。加強分類輔導，扎實做好拔尖補差工作。
面對困難，我們絕不退縮。我們將以責任考評為抓手，獎勤罰懶，扎實推進教學改革進程。在工作中不斷總結反思，力爭使2016年中考少些遺憾，初一初二年級扎實打好基礎，為全面提高教學質量盡職盡力。
質量實施方案（模板13篇）篇十二
根據(jù)市質監(jiān)局《關于開展20__年“質量月”活動的通知》文件精神，進一步貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要20__-20_年》，加強質量輿論宣傳，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，結合實際，現(xiàn)將我局質量月活動方案制定如下：
一、指導思想。
認真貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要20__-20__年》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為引領、改革創(chuàng)新為動力，大力實施以質取勝戰(zhàn)略，加強質量輿論宣傳，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，引導和動員全社會增強質量意識，努力形成政府重視質量、部門狠抓質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍，促進我縣質量總體水平不斷提高，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。
二、活動內(nèi)容。
一是廣泛開展宣傳咨詢活動。緊緊圍繞質量月活動主題，組織相關部門和單位，在廣場、商場等人員密集型場所開展質量月現(xiàn)場宣傳咨詢活動。發(fā)放“質量月”宣傳畫，宣傳手冊等宣傳材料，懸掛“質量月”標語橫幅。充分利用廣播電臺、電視臺等新聞媒體，開展質量月活動系列宣傳。(局辦公室牽頭，相關股室配合)。
二是廣泛開展群眾性質量活動，推動企業(yè)開展“以質取勝，創(chuàng)先爭優(yōu)”群眾性質量提升、攻關活動，廣泛發(fā)動企業(yè)職工圍繞改進質量技術、創(chuàng)新質量方法、提升質量水平，提出合理化建議，引導職工爭當“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“工人先鋒號”。(全局干部職工)。
三是開展質量安全知識培訓。通過舉辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)質量安全知識培訓，幫助和促進企業(yè)及時掌握相關新知識、新規(guī)章內(nèi)容，強化依法生產(chǎn)經(jīng)營、提高守法意識，提升質量水平，以進一步提高我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)管理水平和產(chǎn)品出廠檢驗能力。(綜合業(yè)務室)。
四是組織執(zhí)法人員認真開展中秋、國慶時節(jié)食品專項質量監(jiān)督抽查結果，開展食用植物油、小食品等商品定量包裝和月餅、農(nóng)副產(chǎn)品、保健食品3類商品包裝監(jiān)督檢查。(稽查隊、計量室)。
五是開展“兩個安全”專項整治。對風險監(jiān)測、風險分析、日常巡查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，開展食品安全專項整頓，營造放心的食品消費環(huán)境，切實維護消費者的合法權益。圍繞特種設備安全，進一步推進特種設備“三化”管理，開展人員密集型場所特種設備專項大檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(稽查隊、綜合業(yè)務室)。
六是開展執(zhí)法打假專項活動。由局稽查隊牽頭，以關系人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全為打假重點，對農(nóng)資、建材等產(chǎn)品集中開展打假專項行動，從源頭嚴厲打擊假冒偽劣違法活動。七是極積配合相關部門開展“質量誠信承諾”活動。(局稽查隊牽頭，相關股室配合)。
三、活動要求。
1、為加強對質量月活動的組織領導，及時協(xié)調解決活動期間出現(xiàn)的`各種問題，我局已成立了以局長為組長兩位副局長為副組長，各室主任為成員的活動領導小組，確保各項活動順利開展。
2、各股室要高度重視宣傳報道工作，及時邀請當?shù)匦侣劽襟w對質量月活動情況進行報道、采訪;要敢于曝光一批企業(yè)“黑名單”或典型案件，形成對制假售假違法行為強大的威懾力;同時，要堅持治劣與扶優(yōu)相結合原則，通過多種形式宣傳名優(yōu)產(chǎn)品、企業(yè)，推廣先進質量工作經(jīng)驗。
3、認真總結，及時上報。活動期間，各股室要指定專人負責宣傳信息工作，及時總結上報一些好經(jīng)驗好做法。10月8日前將本局活動上報市局。
質量實施方案（模板13篇）篇十三
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔著人民群眾健康“守門人”職責。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升，是實現(xiàn)分級診療的基礎，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，推進全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，構建優(yōu)質高效分級診療體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設健康隆回提供扎實基礎。根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的意見工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，進一步明確了公立醫(yī)院高質量發(fā)展的目標、方向、舉措。結合我縣基層衛(wèi)生工作實際制定出臺《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展工作《實施方案《（以下簡稱《實施方案《），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展放在更加突出的位置,擴大優(yōu)質醫(yī)療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇。《實施方案《的制定和實施必將對推動我縣基層醫(yī)院高質量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，全面推進健康隆回建設，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實意義。
二、起草過程。
縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了全面梳理，7月份對服務能力建設情況進行了調研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機構實際情況，起草了我縣關于《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展工作《實施方案《。并在2022年第13次縣政府常務會會議上審議通過，在此基礎上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調已經(jīng)達成一致。
三、制定依據(jù)。
略
四、主要內(nèi)容。
《實施方案》框架以優(yōu)化體系建設、財政支持、隊伍建設、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務共25個工作重點，既保持近年來我縣關于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當進行政策調整。
1.在推動體系建設方面。
以做實醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應急、做精簽約服務、做強中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。深入推進中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在2024年底前創(chuàng)建成功。
2.在財政投入保障方面。
包括明確機構性質、統(tǒng)籌基礎建設、保證運行經(jīng)費等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為公益類事業(yè)單位，實行公益一類事業(yè)單位財政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障。并按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。
3.在優(yōu)化隊伍建設方面。
包括加強編制管理、充實人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人需求。明確要求2022年至2025年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。
4.在提升績效薪酬方面。
包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資水平正常增長機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構法人地位和管理自主權。
5.在調控醫(yī)保政策方面。
包括強化醫(yī)保調控、加強預算管理、提高醫(yī)保待遇質量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務價格項目管理，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，逐步理順基層醫(yī)療服務比價關系。在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構住院醫(yī)保基金預算支付總額占縣域住院醫(yī)保基金年度預算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)保基金總額等控制指標。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構住院醫(yī)保基金年度預算支付總額占比提高至45%及以上。
6.在規(guī)范藥物配備方面。
包括落實基本藥物制度、加強配送監(jiān)管、推進一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。
7.在健全等級評審方面。
包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位、體現(xiàn)基層服務特點、反映機構實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一、二級醫(yī)院等級評審工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業(yè)技術崗位總量和結構、醫(yī)療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫(yī)院的相關政策標準執(zhí)行。
8.在加強績效考核方面。
包括推行績效考核、強化考核應用、完善指標監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，強化對績效考核結果的應用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)保基金使用效能提升。
五、其他需要說明的問題。
該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領導，二是落實工作責任，三是做好輿論引導，四是加強督導考核。