下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）

調研報告是一種全面、客觀地反映調研結果的專業化文書，對于制定戰略規劃和解決問題具有重要意義。小編為大家整理了一些經典的調研報告樣本，供大家參考、借鑒。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇一

在這半個月的時間里，我感覺每個隊員都經歷了一個蛻變的過程，在工作方法、應急處理、溝通等方面都有了質的飛躍。第一天，很著急，以后很舒服；第一天，我很茫然，但以后，隊員們每天都在學習和提高。

三個農村是由一系列活動組成的有機整體，它們都像一條鏈條，環環相扣，密不可分。一個活動的質量影響下一個活動的進度。比如做好我們的講座，一定要在宣傳上下功夫，保證有足夠的人了解我們的活動，活動一定要有吸引人的亮點。只有吸引一定數量的人，我們的活動才能順利進行。

正是因為我們的活動環環相扣，所以我們在整個三農活動之前必須有一個整體的規劃。

首先，我們應該決定我們活動的方向。結合團隊成員的特長和姜草鎮的特點，我們達成了支持農業的共識。在確定我們正在向支持農業的方向前進之后，我們將制定我們活動的計劃。經過我們反復討論，反復協商，仔細篩選，最終確定了幾項活動:擺攤，調研，講座，多媒體放映，慰問老人，實地考察。這一步非常復雜繁瑣，但也非常重要。需要考慮盡可能多的細節，考慮的越深越詳細，活動就越容易實施。看到我們的策劃書從簡單的十頁變成厚厚的一摞，我們的重點應該從寫轉移到實踐。

為了做好這三項農村活動，我們做了大量的準備工作:一起起草我們的規劃書；聯系當地領導；去姜草鎮實地考察；收集大量相關信息；購買與活動相關的材料極具挑戰性，需要我們合理分工，充分發揮每個團隊成員的特長。只有在我們做好最好的準備后，我們才能到達目的'地。

在這一系列活動中，我有幾個深刻的體會:。

活動應該分工合作。

14日，在良種下鄉正式開始前，一群農民前來咨詢和收集種子。為了不讓他們等，我們還是接受了他們的咨詢，在攤位準備充分之前收集種子。當地農民很熱情，我們原來的人力已經不足以在擺攤的時候給農民解釋了。這時，隊長迅速調動了準備做問卷的組員幫我們安排攤位。十分鐘后，布置工作完成。在此期間，我們的咨詢和采種工作繼續進行，農民仍然熱情高漲，攤位前的人流有增無減。團隊合作讓我們的攤位有了一個好的開始。計劃跟不上變化，需要我們學會變通。需要靈活分工合作。

良好的溝通技巧能使我們更好地完成任務。

在做問卷的過程中，一定要保持微笑，語氣和速度要合適。還有一個重點是用口語表達問卷上的問題，而不是直接看問題，以免村民不耐煩。如果可能的話，就把問卷當成一次談話，圍繞問卷的題目來談。談話結束后，問卷的題目已經被記錄下來了。

當然，溝通不僅限于當地村民，還有一個關鍵點是，我們和團隊成員的工作中有著千變萬化的信息。只有加強溝通，才能更好的合作，互相配合。任務艱巨。要合作，就要溝通。沒有溝通的合作是失敗的。加強溝通可以減少誤解，增強團隊成員之間的凝聚力，使我們的工作更加高效。

這次下鄉之旅教會了我很多東西，也學到了很多課堂上沒有的東西，會讓我受益終身。雖然下鄉之旅結束了，但我會把在里面學到的知識記在心里，用它來指導自己以后的學習、工作和生活。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇二

“家電下鄉”是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。按照國家的統一安排，云南省從xx年2月1日起至1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉”，市委、市政府對“家電下鄉”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉”推廣工作的進展情況，4月23日、24日市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室組成調研組，深入鹽津縣進行調研。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

(一)宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉”推廣工作啟動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進展順利，緊緊圍繞家電下鄉惠農政策，充分利用網站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農村邊遠地區交通不便、信息不靈的現狀，積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳，讓農民群眾充分了解家電下鄉有關政策信息。

(二)網點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉鎮。產品供銷網點經營良好。已銷售產品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產品貨源充足，基本能滿足群眾購買需要，銷售的家電下鄉產品已領補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。

(三)加強監管，確保市場繁榮穩定。對“家電下鄉”指定商店、商品開展經常性的質量檢查，強化執法監督，加大對銷售不合格商品行為的查處力度，加大對鄉鎮集市的檢查力度，堅決取締無照經營，嚴厲打擊假借“家電下鄉”名義銷售假冒偽劣產品的坑農害農行為。為進一步加強和規范了家電下鄉補貼資金的管理，切實保護了廣大購買家電下鄉產品農戶的合法權益，鹽津縣印發了專門的家電下鄉補貼資金暫行辦法(鹽家電辦發[xx]1號)及家電下鄉產品銷售修理更換退貨責任規定(鹽家電辦發[xx]2號)的通知。目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網點都能按照規定經營，沒有發現有以次充好、假冒偽劣等產品質量問題。

二、存在的問題。

“家電下鄉”推廣工作雖然進展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。

(一)宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級政府都召開了專門的會議并對“家電下鄉”的相關政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉”中標企業和銷售網點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農民還是認為這是商家的一種促銷手段，認為家電下鄉產品都是過時的、落后淘汰的`產品，認為家電下鄉產品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內需的一項惠民措施，導致農民還存在觀望心理。

(二)個別網點服務還不夠到位。由于個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉”的有關政策及操作流程理解深透，分銷售網點經營人員不能熟練操作家電下鄉信息管理系統，導致對農民消費者有關購買家電、領取補貼、售后服務等問題，給予不了明確滿意的答復，因而影響了農民購買家電的積極性。

(三)補貼程序不夠簡便。農民購買家電下鄉產品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉備案網點上報基礎資料，現到鄉鎮財政所上報材料接受初審，由鄉鎮財政所初審后合格上報縣財政局審核，合格后再將家電補貼款劃入農民直補卡上，時間上前后需1個月左右，補貼手續過于繁瑣，補貼周期過長，引起了購買家電下鄉產品的農民群眾的抱怨，影響農民購買的積極性。

(四)零售發票存在一定問題。由于家電產品的利潤空間較小，大部分家電經銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額(突破定額后要按銷售額的3%完稅)，多數家電銷售網點很少給家電購買者出據商業零售發票或不能及時提供正式發票，導致農民消費者不能及時領取補貼和經銷商不積極推廣“家電下鄉”產品，寧愿銷售非“家電下鄉”產品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉產品的銷售量。

三、建議與對策。

1、要進一步擴大“家電下鄉”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠山區的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉村專欄、網點標語等宣傳媒體，進行宣傳報導，要求中標企業和銷售網點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環境，讓老百姓能及時了解“家電下鄉”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。

2、商務主管部門要繼續加強定點家電銷售網點的監管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉”計算機網絡體系建設，及時準確的完成網上數據統計報表。定期對定點家電銷售網點進行檢查監管，認真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打著“家電下鄉”旗號，銷售非家電下鄉商品的行為，規范我市“家電下鄉”市場秩序，維護廣大農民消費者合法權益。

3、目前補貼申報程序主要集中在農村消費與政府部門之間，有農戶反映，有時重復奔波的路費反而超過補貼費，根據相關規定，“家電下鄉”產品要在“三包”中的包退包換期之后，購買“家電下鄉”產品的農民才能申請財政補貼，拖延了農民朋友的很多時間，要從農民朋友的實際出發，盡量簡化程序。因此財政部門要繼續加強資金管理，嚴格規范補貼資金的兌付程序及審核內容，監控資金支付動態，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農民手中，確保“家電下鄉”補貼資金安全運行。

4、“家電下鄉”是特殊時期國家進行的一項特殊活動，不能老按常理進行，大多數鄉鎮家電經銷商都是小規模納稅人，實行的月定額納稅。“家電下鄉”的產品銷售需要開具正式發票，銷售方需另外繳納3%的營業稅，而3%的稅由銷售網點負擔，銷售網點利潤更加降低或無利可圖，寧愿銷售非家電下鄉產品也不太愿意銷售家電下鄉產品，導致銷售網點缺乏銷售熱情。因此，在適當的時候，國家稅務部門應出臺“家電下鄉”的優惠政策，支持家電下鄉銷售網點。

5、在家電下鄉的過程中，因牽扯的部門較多，各相關職能部門要進一步增強服務意識，提高辦事效率，共同協作配合，強化對每個家電銷售網點的監督管理，隨時開展工作調查研究，掌握了解新情況，及時采取有交措施加以解決。商業部門要進一步加大“家電下鄉”網點的備案建設工作，嚴格網點標準，對不嚴格執行“家電下鄉”政策和銷售制度的經營網點要堅決予以取締，并配合宣傳部門加強宣傳。稅務部門要研究解決當前經營中出現的相關稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規定并創新的及時兌付“家電下鄉”產品消費者的補貼款，把黨中央國務院的惠民政策辦好辦實。質監部門要加大監管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產源頭上堵住偽劣產品上市。工商部門要在流通領域加大“家電下鄉”產品的質量監測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質量問題的“家電下鄉”產品，要立即責令退市并依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進，使我市農民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩定”這一戰略決策，在我市得以很好的貫徹落實。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇三

建設社會主義新農村，是黨中央高瞻遠矚、統攬全局做出的重大戰略決策，是統籌城鄉發展，全面建設小康社會的重大歷史任務。我縣開展干部下鄉住村幫扶工作，是深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的重要抓手，是以點帶面、推動全局的客觀需要，是引導農民創業致富、促進農民持續增收和發揮社會各方面積極性，形成新農村建設工作合力的重要舉措。

通過駐村幫扶這一載體，加大統籌城鄉發展力度，加快農村經濟發展速度，提高農業發展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯系，使干部受鍛煉、農民得實惠。進一步加快社會主義新農村建設，使幫扶村實現農民生活新提高，鄉風民俗形成新風尚，村莊面貌呈現新變化，基層組織發揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護和歡迎。

二、x村基本情況。

x村位于縣城北15公里處，全村150戶564口人，耕地面積3919畝，全村共有黨員24名。畜牧業以羊、豬為主，羊存欄1500只，豬存欄80頭。20xx年農民人均純收入3150元。年輸出勞動力的140多人。

20xx年在財政局的大力支持下投資1萬元維修了村委會并購置了辦公桌椅;投資5萬元為村里維修淘洗舊機井一眼，為解決全村人畜吃水打下了良好的基礎;通過和文體局協商投資1.5萬元給文化大院配備了音響等文化器材，活動場所內辦公、電視、電話、廣播、遠程教育網絡和圖書、象棋等設施配套齊全，各種規章制度上墻，選配了一名認真負責，有文化的村民擔任代辦員，直接屬黨支部、村委會領導，報酬落實。

幫助村民辦理包括退根還林、農機補貼、農村低保、兩免一補、糧食直補、計劃生育、醫療合作等20多項內容，受到了群眾的普遍贊譽。特別是現代化遠程教育工程的實施，為村民學習、了解信息提供了便利。

發揮了活動場所的功能，使村級活動真正成為農技咨詢，技術指導，信息發布的中心，成為村民文化娛樂的場所，技術培訓的陣地，凝集民心的載體和黨組織發揮作用的平臺。

三、當前經濟發展中存在的主要困難和問題。

1、基礎設施建設滯后，相當一部分農民還不富裕，文明程度不高，公共事業和綜合保障不健全，農民主體地位沒有得到足夠重視，因地制宜開展工作創新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

2、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前無任何專業協會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟的要求。

3、幫扶村群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發展的主體意識，等、靠、要思想嚴重，借力發展、奮發自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現象。

四、開展幫扶的目標和措施。

1、結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經濟和社會發展規劃，明確目標和措施。要使這個規劃家喻戶曉，啟發群眾主動求發展的積極性。

2、引導農民建立專業協會組織，提高農民組織化程度，增強自我發展能力。重點建立養殖類、種植類專業協會組織，創建生產、技術、銷售及農資服務載體，提高農民組織化程度。

3、加強與政府和有關部門的聯系，著手解決群眾關注的重大問題。

4、加強農村基層組織建設，推進民主進程。加強以黨組織為核心的村級組織建設，切實保障農民民主權利，逐步建立健全村級管理新機制。引導黨員干部學理論、學政策、學技能、學先進，爭當政治上強、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙強”黨員，爭創領導班子好、黨員干伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的“五好”黨支部。

采取多種形式，通過多種渠道，幫助農村黨員干部轉變觀念、拓寬思路，增強基層黨支部帶領農民發展致富的能力;通過搭建舞臺、正確引導、創業扶持，支持“大學生村官”干事創業，發揮作用;建立健全村民自治機制，運用“四議兩公開”工作法，充分調動農民參政議事的積極性，共同決策村級大事，加快推進基層民主政治建設。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇四

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話和6月6日給全省領導干部的公開信精神，進一步推動干部下鄉住村活動深入開展，切實改進干部工作作風，形成心系群眾、聯系群眾、服務群眾的深厚氛圍，加快xx村新農村的科學健康發展，根據上級的安排，我到xx村進行調研，確定幫扶計劃。十多天來，我通過同村組干部座談、進村入戶走訪群眾等方法，對xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進行了詳細調研，現將有關情況報告如下：

xx村位于xx村鄉政府所在地，地處中心位置，有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝，20xx年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業方面，全村20xx年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類蔬菜200畝；養殖業方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來，xx村黨支部、村委會積極響應鄉黨委、政府致力打造xx村鄉經濟循環圈的號召，下大力氣，充分發動群眾獻言獻策，發展xx村主導產業，千方百計拓寬村民增收渠道。

截止本次換屆前，xx村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學畢業1人，高中3人，初中4人。

xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月擔任村委主任助理，現已任職3年。

xx村支部共有黨員41名，其中預備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。

為進一步增強黨員干部的凝聚力、戰斗力和號召力，xx村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：

一是狠抓理論學習，黨員干部整體素質明顯提高。利用農閑時節，組織黨員干部進行有針對性的理論學習，主要內容包括黨的基本理論、農村實用技術、農村各項惠民政策、農村實用法律法規等，切合農村的工作實際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質明顯提高。

二是注重團結教育，黨員干部戰斗力明顯增強。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團結教育，按期召開黨員干部民主生活會，充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器，讓同志們“知無不言，言無不盡”、“有則改之，無則加勉”，達到了既團結同志，又解決問題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰斗力明顯增強。

三是狠抓作風建設，黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項工作在xx村鄉始終是名列前茅，最主要的原因是有一個作風過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風行，作風過硬。在他的帶動下，xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風，有力地推動了各項工作迅速開展。

四是推行績效考核，調動了黨員干部的工作熱情。

在日常的各項中心工作中，進行評比考核，獎優罰劣，并根據平時的考核記錄，進行年終總評。對于有重大工作失誤的，實行一票否決制，年終不得評為優秀。在這種獎懲機制的激勵下，黨員干部的工作激情空前高漲，開創了xx村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化，后繼乏人的情況，xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發展三名群眾基礎良好、工作能力較強的黨員，為xx村黨員干部隊伍注入了新的活力。

（一）資金嚴重不足。加強基礎設施建設、建設社會主義新農村，急需大量的建設資金。除上級轉移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無任何收入來源，經濟極其匱乏。

（二）水利條件還有待改善。xx村現有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔負著5000多畝地的灌溉任務。一遇天氣大旱，澆水便出現排隊問題，引起各種糾紛。

（三）除油桃初具規模外，新的支柱產業仍未形成，農民增收還缺乏新的亮點。

（四）農村基礎設施相對滯后，農民生產生活條件還需進一步改善。

（五）地塊狹窄，不利于機械耕作，很難進行集約化經營。

（六）村民觀念陳舊，固定于傳統農業模式，缺乏創新精神。

（一）提供工程建設中的占用土地。

（二）協調工程建設中產生的各種矛盾糾紛。

（三）對油桃種植采用現代精細化科學管理，繼續打造xx村優質油桃生產基地。

（四）坡地窯洞優勢，發展香菇種植。

（五）選樹典型，將創先爭優工作進一步引向深入，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

（一）巷道硬化還存在著資金短缺。

（二）打深井，鋪設地埋管，資金短缺。

（三）安裝躍進門，資金短缺。

（四）發展油桃種植還存在著技術支持問題。

（五）xx村主巷道排水設施建設工程資金短缺。

（六）加大各項有關農業科技培訓。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇五

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇六

我們年輕有活力，渴望擁有一個世界，能夠流下熱情和汗水，播下希望的種子！充滿激情，我們渴望有一個可以傳播文化和知識，綻放愛的花朵的世界！

盛夏的烈日燃燒著我們的熱情，大學生下鄉一年一度的社會實踐照常進行。xx年7月10日，我們收拾好行囊，踏上了為期一周的下鄉之旅。在這短短的時間里，我們把愛付諸行動，聚集非凡的力量，在實踐中貢獻，在奉獻中成長，在成長中進步。

能夠成為我們學院一個重點團隊的主要負責人，讓我覺得任重道遠。畢竟是第一次帶隊參加下鄉的實踐活動。團隊組織是否得當，工作分配是否合理，住房和食品、安全等問題。都被我們的隊長考慮到了。因為怕自己不勝任這個崗位，所以一開始自信心肯定會受到一定的打擊。為了把這次活動做得更完美，在開始之前，我已經為所有的組員做了思想工作。我一定要特別能吃苦，能做出貢獻，在服務大眾的同時培養自己的社會實踐能力。并且讓每個組員做好準備和工作前景。準備工作如期進行，大家都有了大致的工作思路。自然，充分的工作準備不僅給了我很大的信心，也讓工作順利進行。

最難的其實是剛開始的時候，研究工作通常在剛開始的時候是很難的，所以在跟蹤研究團隊進展的同時，我對出現的問題提出建議和意見，讓其他團隊成員明確工作方向。通過與水原村村委會的座談、實地問卷調查和對村民的訪談，我們發現阻礙幸福水源建設的主要因素有:出村道路狹窄、農作物無法運出村外、耕地面積廣闊、灌溉水源不足、無證農藥廠排污、對水源水和空氣的影響。看到調研小組的工作能夠順利開展，看到村民能夠和組員相處融洽，溝通融洽，真的給我們的下鄉之旅增添了不少色彩，也是我很想看到的一幕。

接下來要跟進教輔組的工作。教輔組的工作雖然出了點小意外，但還是按我希望的計劃進行著。學生們活潑可愛，天真無邪。雖然我不是教學組的成員，但我像一個學科主任，監督老師的工作，照顧學生的`紀律。漸漸地，學生們和我形成了深厚的友誼。盡管我沒有和他們一起上課，他們還是對我大喊:你好，李小姐！聽到這句話的時候，心里甜甜的，這是我第一次真正覺得自己是老師。因此，在活動的最后一天，我更積極地組織花園活動和文學晚會。在團隊成員的共同努力下，園游會和文藝晚會成功舉辦，受到村委會和學校領導的好評。

在這三項農村活動中，每個人都是團隊中不可或缺的一部分。另外，作為負責人，除了協調各個小組的工作外，協調好團隊成員之間的溝通尤為重要，這樣可以大大提高團隊的凝聚力，所以我為團隊成員組織了三次內部聯網活動。玩家從陌生到熟悉，從熟悉到和你我無法區分。團結互助，和睦相處，這種和諧的氛圍彌漫在整個三農活動中。在選手們的笑聲中，我感覺選手們的心已經緊緊相連。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇七

摘要：

大學生社會實踐活動是大學生廣泛接觸社會、增長見識、鍛煉成才的有效途徑，是學生了解國情，服務社會的必由之路。為進一步貫徹落黨中央有關大學生“三下鄉”的批示精神，提高大學生思想道德修養，培養大學生創新精神和實踐能力，廣西民族大學政治學與國際關系學院組織學生進行了主題為“美麗廣西，清潔鄉村”的暑期“三下鄉”社會實踐活動。結合本校和學院的實際情況，我們團隊于7月14日前往南寧市武鳴縣羅波鎮。我們是21世紀的新時代大學生，這次社會實踐活動使大學生走向社會，參加實踐，大學生們堅持從實踐中來到實際中去，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，在活動中了解社會、認知社會、傳播文明、服務社會，增強大學生的責任感和使命感，充分體現了廣西民族大學政治學與國際關系學院學生的大力弘揚和培養民族精神。我們團隊主要對武鳴縣羅波鎮的基層干部工作以及工作成果進行調研。本次調查我們團隊通過座談會、實地考察、專訪、走訪、問卷調查以及拍攝照片和收集相關資料等方式進行的。因此，通過對南寧市武鳴鎮的調查，我們了解其基層干部的工作以及工作成果，通過分析總結發現在干部工作過程中遇到的問題以及對農村經濟帶來的影響。提出發展的新思路、新措施，為弘揚十七大精神，實踐科學發展觀，推動農村經濟全面發展出謀獻策。

正文：

全體下鄉成員聚集當地政府舉行“三下鄉”社會實踐活動結束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會實踐活動順利完成。

羅波鎮位于廣西壯族自治區南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽縣交界，西鄰陸斡鎮，南鄰太平鎮，北鄰馬頭鎮。賓(陽)武(鳴)公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮總面積161平方公里，轄有1個社區——羅波社區居委會;13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇;192個村民小組，103個自然屯，有9948戶，37709人。近年來，羅波鎮的國民經濟持續發展，整體效益不斷提高。依靠科技進步，根據市場需求，加強產業結構調整，不斷促進經濟發展，提高人民生活水平。農業生產以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經濟林等為主。鄉鎮企業主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業發展因為沒有完善的政策、先進的技術、充足的資金等問題沒有突破性的發展，僅處于初步發展階段。因此，羅波鎮的基層干部的工作壓力很大，但其對羅波鎮工農業及鄉村經濟社會發展現狀的壓力是由許多綜合因素造成的。

段，難于完成落實。當前，基層綜合治理和維持社會穩定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業破產改制等許多歷史遺留問題，導致基層存在著較大的不穩定因素，以農村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導致基層干部的各項日常工作壓力增大。第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、農村農民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉政府權小責大，沒有處罰權、審批權、執法權、拘留權，各種權限歸各相關上級部門執行，其往往只能是以教育為主，但安全責任又由鄉政府承擔。從而使安全管理壓力大。

第三、大部分鄉鎮除了最高領導干部有獨立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個工作室，甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調等現代化設備。因此，基層干部的辦公環境得不到改善。

第四、干部之間溝通交流少，導致心理壓力大，干部關系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國家政策，加上干部隊伍中一些害群之馬，使得干群關系趨于緊張。醫療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒有。鄉鎮干部正職異地使用、機關選派等相對較多，鄉鎮干部副職年紀大后也沒有像以往一樣能到縣直機關任職，基層干部覺得自己在經濟上沒來頭，政治上沒奔頭，心理壓力較大。

造成基層黨員領導干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：

第一、自身能力有待加強。一是有的領導干部早年接受正規教育少，僅憑多年的經驗應付工作，對轉型時期的工作缺少學習和探索，新提拔的年輕或剛從機關下到基層擔任領導職務的干部，對基層工作的特點、規律尚未掌握，無法適應新時期新工作的新要求，出現“新方法不會用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業培訓，心理調適能力差，健康狀態不佳。

第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要，對上表決心，對下壓擔子，干不好讓位子，沒有設身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認，但過分地憑分數論英雄，造成很多領導干部怕在考核中不過關而瞻前顧后。同時，在開展工作中出現的問題上級不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過程中，對政績的界定過于僵化，只重結果不講過程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環境。

望情緒更加嚴重。此外，工資過低、補貼太少，物價的不斷上漲，朋友往來、瞻養父母、子女上學就業、購房買車無能為力，照顧家庭過少造成朋友、親人不予理解，妻子孩子產生抱怨，社會認同感低，人際關系緊張。

第四、用人機制尚未健全。一是公務員制度實施以來，在鄉鎮政府中，非公務員不能提拔使用，但連續多年沒有新進公務員，新進的也通過借調、調動、向上掛職等形式流失過多過快，造成隊伍老化，工作難于開展。年輕的非公務員干部看不到奔頭對工作缺少激情，主動性和積極性沒有充分調動起來，加大工作難度。二是個別基層異地提拔領導干部過多，基層副職領導提拔重用的機會相對少，甚至個別班子成員在同一崗位上干甚至，工作積極性受到不同程度的挫傷。

針對以上出現的問題以及分析的原因，由此得出減輕基層黨員領導干部工作生活壓力的對策：

(一)加強培訓教育。一是多組織干部到外地參觀考察，既可開寬視野，又可陶冶情操，減輕壓力，增進干部之間的接觸交流，提高工作水平;二是要借助各種教育平臺，多傳授一些思路前瞻、操作性強的工作辦法，提高理論水平和工作能力;三是通過講座的形式開展心理健康教育，引導領導干部樹立正確的地位觀、價值觀和金錢觀，掌握解決自己心理問題的方法和技巧，增強心理承受能力。

(二)建立健全科學考核機制。要建立健全科學考核機制，最大限度地減輕基層黨員領導干部的工作壓力，布臵工作任務要從實際出發，因地制宜，量力而行，多加體諒和理解，少些埋怨和責備。同時，對基層一級政府既要交任務，又要交政策、方法;既注重檢查，又不失時機地加以具體指導;遇到問題和失誤，要具體情況具體分析，幫助找準癥結，不能動不動就“摘烏紗”，使他們背上心理包袱;要根據工作性質和崗位特點，制定具體的干部工作崗位職責、任務與目標，減輕因角色模糊、職責沖突等給干部帶來的工作和心理壓力。要幫助他們解決困難，緩解工作壓力，以便能輕裝上陣，集中精力謀發展、滿懷信心辦大事。

(三)營造良好的生活環境。一是切實提高工資待遇，落實節假日補貼等，提高生活質量。二是要適當加大基層辦公經費的投入力度。三是完善醫療服務機制，定期組織領導干部進行健康檢查，設立心理咨詢機構，及時為基層干部身體和心理上存在的健康隱患提供治療。四是堅持實行基層干部休假制度，倡導科學健康的生活方式。五是充分調動各種有利因素建設、改善基層干部住宿樓，改善干部居住環境。六是對干部家屬給予一定的人文關懷，增加其優越感，同時，在領導干部崗位變動時，組織要為其子女、配偶的上學就業等問題提供便利。

干部適當照顧重用。一是優先提拔。即對長期在基層工作尤其是在艱苦條件下并取得突出成績的干部，優先提拔使用，并注意各年齡段領導干部的比例，梯次配備領導干部。二是優先充實。即堅持把優秀的基層領導干部優先充實到上級部門領導班子，調整上級主要領導干部考慮優先從擔任過鄉基層正職領導干部中選拔。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇八

xx市教科所于10月12日至xx日在我縣舉辦了20xx年xx市“名師大篷車”送培下鄉活動。此次活動貫徹落實了“骨干帶動，全員提升”戰略，提高了我縣教師教書育人的能力和水平，推進全縣中小學教師隊伍建設名師、專家陣容強大，培訓內容針對性、操作性都很強，形式活潑新穎，自全縣初中、小學政治、英語等7科任教老師約40人參加了培訓。培訓在廣大教師中產生了極大震動，對教師形成良好專業理念與師德、教師專業成長、堂教學藝術提高等各方面都有深遠影響，現將本次“名師大篷車”培訓活動有關情況作一總結。

這是市“名師大篷車”行動計劃開展的第二年，活動為教師搭建了一個與名師和專家面對面交流，享受優秀教育資的平臺，通過這個平臺，把一線教師的困惑和問題找出，手幫手的教給解決的方法，讓每一位教師都能成為一名好老師。

講老師都是近年涌現的省市級“教學能手”，他們教學經驗豐富，技藝精湛。這次培訓共安排三天時間，培訓主題是”教學活動的設計與撰寫”，培訓方式有專家講座，名師示范，專家點評與學員互動等，是全方位的技能培訓。

“培訓形式多樣，內容集中，互動交流，我們老師許多懸而未決的問題都得到專家、名師細心講解，效果真的很好，”鹿苑中學化學教師許良高興的'說，“希望像這樣的培訓再多一些”。

城小李老師由衷感慨：“我教書二十多年了，參加的培訓也不少，都是專家、名師臺上講，我們下面聽，總有一種高不可及的感覺。通過這次培訓我感到：名師就是從我們中間走出去的，我們也可以成為名師”。

一是通過研討示范找出問題——好。

第一天專家引領，第二天名師上示范，教師結合自己的教學在討論對比中找差距、找問題，找到了需要改進的地方和解決存在問題的方法，提升了教師教學水平。

上教師向全體參訓老師談自己的教學思想，總結得失，有的老師還與大家分享了自己成為名師的成長經歷，在教師中引起了很大反響，為有志做名師的老師提供了借鑒和幫助。

二是通過互動交流查癥結——高。

專家主持，參訓老師與名師進行了面對面的互動交流問題：怎樣有效激發學生的學習興趣？怎樣使學生小組學習發揮最大的學習效果？怎樣鍛煉學生自主學習的能力？怎樣使學生學習化學變得更加容易？怎樣高效地記住英語單詞？枯燥的政治如何能變得津津有味？……許多不得要領的問題被提了出，專家，名師耐心的解答，解除了老師們心中的疑惑，幫助了老師專業成長。大家聽了名師的示范后，收獲頗多，特別是名師在如何調動學生學習積極性方面很值得借鑒。

三是直接示范，答疑——實

鹿苑中學老師雷浩說：”過去各級各類形式繁多的教師培訓很多，但感覺是培訓時讓人感動不已，回想起又讓人激動不已，可一回還是做不了，也搞不清咋回事。這次培訓，先是專家報告并點評引領，接下名師上示范案例指引，好與壞，優與劣，差距與問題一目了然”方法與技巧直接作用于癥結，教師看了豁然開朗。

我們呼吁：讓這樣的培訓活動得更猛烈些吧！

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇九

根據市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：

首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。

第二，調查底部，確保配對協助有條不紊地進行。

良好的基礎工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調查工作。首先，我們堅持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來任何負擔，真正接觸群眾。第二，通過討論會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發現問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。

三是精心組織，做好幫助。

制定切實可行的配對協助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經過與村領導小組的討論，醫療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫生，解決了一些村民的問題。

在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員，干部老齡化，思想僵化，發展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環節。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規，上層有關文件精神，正確認識黨的農村工作。

政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內容。第三，根據局的實際情況，我們利用村里的農民工回國休息的時間，進行安全生產知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現安全的重要性。

四是工作中的缺點和計劃。

雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。

該局將繼續根據地區工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。

高新區安全監察局，2011年11月24日。

根據市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：

首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。

第二，調查底部，確保配對協助有條不紊地進行。

會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發現問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。

三是精心組織，做好幫助。

制定切實可行的配對協助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經過與村領導小組的討論，醫療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫生，解決了一些村民的問題。

在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員，干部老齡化，思想僵化，發展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環節。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規，上層有關文件精神，正確認識黨的農村工作。

政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內容。第三，根據局的實際情況，我們利用村里的農民工回國休息的時間，進行安全生產知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現安全的重要性。

四是工作中的缺點和計劃。

雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。

該局將繼續根據地區工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。

開展黨員干部活動是一項直接關系到群眾切身利益的熱門工程，是黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現。充分發揮與群眾的橋梁和關系作用，動員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問題，做好實事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設社會主義新農村做出貢獻。

第二，開展活動。

我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現存的家庭。他患有各種疾病，勞動能力差，兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產計劃明確，就業技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務日記，工作日記，把人民事務放在心上，及時解決困難。在援助工作中，基本實現五個目標，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學;確保受到特別支持的家庭參與農村合作醫療;確保有工作能力和就業愿望的特困家庭成員能夠就業和再就業，并可以種植耕地。

通過執行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想，技術，資本項目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助，著力引導貧困黨員找到貧困的根源，加強對廣大黨員的黨員教育，增強他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術援助，依托農村黨員基層干部素質教育工程，現代遠程教育網，家政服務中心等，參加培訓班，開設現場會議，邀請專家講課，發揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項實用技術，提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產豆腐的實際情況，我有市場經濟的現實和一定的經濟基礎。我積極幫助他們聯系豆腐的銷售，并專注于培養他成為領導者。四是開展生活救助，從生活，情感關懷和服務援助的角度出發，在節日慰問活動的基礎上，定期走訪困難黨員，傾聽他們生活中的困難和問題，積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。

通過思想扶貧，信息扶貧，技術援助，物質援助等真愛的手段，用實際行動幫助農民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實施這一行動，真正使群眾受益，黨員對人民，人民和人民的認識得到了提高。通過援助，增強了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農村工作共同管理的良好氛圍，促進了我區社會主義新農民的發展。

村莊建設的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。

2.有一種沉重的形式和通過的現象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現金或幫助解決手頭的小問題，并沒有實現讓窮人擺脫貧困的目標。

3.有監督，沒有人監督無人現象，缺乏長期的監督管理機制，支持工作就有現象。

第四，做好幫助黨員幫助解決問題的方法。

要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實際需要，增強扶貧措施的針對性。積極構建一個系統來幫助解決問題，使這項工作成為一項經常性的工作，往往是不懈的。

（1）注重長遠影響，堅定不移地走工業支撐之路。

工作人員大力發展經濟林業和畜牧業種植業，帶動貧困黨員走上了建設自我發展之路。

（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應該根據不同的情況以不同的方式進行。有必要輸血，制血，以達到治療癥狀和根本原因的目的。

1.從思想轉變開始，實施激勵和指導。對于那些擁有相同概念，依賴，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導。有必要采取有效措施，如積極引導，集體談判和典型的激勵措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應現狀，不取得進步，克服意識形態障礙，激勵他們增強自力更生，依靠科學來擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚自強不息的優良傳統，樹立自尊，自強，自強的精神，尋求新的發展機遇，盡快擺脫貧困。

2.從解決貧困黨員的任務開始，開展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱，自然災害或不可抗拒的突發自然因素而暫時貧困的黨員，應及時給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅定的理想和信念，進一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。

性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學技術培訓開始，加強智力援助。針對不同情況，通過組織困難黨員外出學習，組織有關部門充分利用現代遠程教育網絡等手段，開展大規模農村黨員科技培訓。援助項目，確保各黨員掌握1-2項豐富技術，提高黨員致富能力，解決勞動力產出率低，提高家庭綜合生產能力，幫助黨員干練通過農村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。

（3）整體聯動和聯合管理，形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。

1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七，一和春節期間，參觀安慰的對象，并幫助給予精神鼓勵和某些物質幫助。將物質援助與精神援助結合起來，及時與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對性地指導思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵士氣，重振精神。

2.建立社會捐贈和援助系統。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農村最低生活保障，社會救助，農村五保戶支持，再就業免費培訓，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會救助能夠相結合。建立農村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經濟困難困難的老黨員。

雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進一步改善。需要進一步改善扶貧的具體措施和方法。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十

我是秦州區住建局系統的一名老兵，今年局黨委安排我負責局系統的扶貧工作，接到工作任務，幾個月來我和其他扶貧隊員深入幫扶點齊壽鄉火焰村，大門鄉長官村、白寨村、高坪村，關子鎮韓安村等5個貧困村、398戶特困戶及西關街道自由路社區2戶困難居民，組織局系統398名干部職工與幫聯村(戶)結對，扎實有效地開展了幫扶工作。到目前為止，我們為扶貧點累計投資130余萬元，建成了關子鎮韓安村蘋果產業幫扶基地、齊壽鄉火焰村核桃產業幫扶基地、大門鄉長官村黨員結對共建基地，在富民產業、基礎設施建設、技能培訓、村級陣地建設諸方面取得了一定成效。

我們知道鄉親們困難，但是當我們下去實地查看后，實際情況比我們想象的嚴重，有點住的依然是破敗的土坯房，有點只能維持溫飽，沒有任何經濟來源，有點地方道路坍塌，出行困難等等這些都深深地刺疼了我們的心，同時，我們也愈加感到肩上的擔子的沉重。我們一定要把黨的扶貧政策落實好，在工作中要真抓實幫，幫助鄉親們度過難關，和鄉親們一起共同謀劃小康的發展之路。

隨著對貧困村和特困戶的深入摸底，看到這些辛勤勞作，卻因自然環境影響而無法擺脫貧困的現在，我們心中著急不安，如何為他們找到一條盡快脫貧的富民產業，成了我們日思夜想的問題，經過走訪調查，秦州區關子鎮韓安村全村共有3個自然村167戶819人，耕地面積1294畝，降雨量少，空氣干燥，干旱少雨是全村農業發展的主要限制因素，產業發展主要以種植傳統農作物、蘋果和勞務輸出為主，結合該村已有的果園建設，我們提出蘋果產業幫扶的想法，為了進一步發展韓安村的蘋果種植業，我們先后為關子鎮韓安村無償提供俄矮系列優質蘋果苗7500余株，建起蘋果產業幫扶基地，為韓安村幫聯戶送科技圖書300余冊、農膜500公斤，扶持發展蘋果產業。果園建成后，我們還要把管理和技術及時的帶給果農，使果園盡快掛果，產生經濟效益，盡快幫助老百姓脫貧致富。“扶貧隊這一下給我們找到了一個致富的“聚寶盆”，我們的生活有了奔頭了。我們一定要精心務操這些蘋果樹，讓樹好好長，早結果，早收益，我們早致富。”韓安村鄉親們的話是對我們工作的肯定，也是對我們下一步工作的鞭策。

秦州區大門鄉長官村行路難是一個一直困擾這里老百姓的老大難問題，在一定程度上限制和阻礙了經濟的發展，我們深入村上走訪，鄉親們都希望能給他們修一條平整寬闊的村路，于是我們和村干部一同實地勘探設計道路修建方案，給大門鄉長官村送去水泥60噸，無償提供挖掘裝載機、壓路機等道路建設設備幫助完成村道路硬化，為村民打通產業路5公里。同時為該村村級文化廣場安裝路燈4盞。看到鄉親們開心的笑臉，我們覺得工作中所受的辛苦和勞累也是值得的。

我們不僅僅注重經濟和技術上的扶貧，我們同時更注重精神和意識上的扶貧。為了改善大門鄉高坪村及周邊衛生狀況臟亂差的現狀，我們利用環衛處的工作優勢，給該村送去手推式垃圾收集車5輛，同時根據村上實際情況，計劃向有關部門爭取大門鄉垃圾處理工程項目，力爭年內完成項目可研批復和立項。在村級陣地建設方面。按照村級陣地建設不少于150平方米的要求，住建局市政處、局機關多方籌措積極爭取，完成大門鄉長官村村級陣地改擴建工程和齊壽鄉火焰村村級陣地新建工程。這些村陣地有的在150平方米左右，有的在200平方米，均已完成主體工程，現在正在著手進行陣地周邊綠化和配套設施的施工。這些陣地建設從設計繪圖，施工建設到綠化美化都是我們局里自己組織力量自行完成的。村陣地建設是我們局里扶貧工作的一面紅旗，贏得了區委、區政府的好評。

扶貧是一場持久戰和攻堅戰的結合，作為一名老黨員，我已經在思想上做好了準備，要想法設法把住建局系統扶貧工作做好做細，真抓實幫，及早為鄉親們找到一條奔小康的致富之路。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、全縣實體經濟發展狀況。

我縣作為全省農業大縣，工業基礎一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開始就提出了“工業興縣”的口號,從90年?????????????????代開始打造工業園區，大力招商引資，優化經濟發展環境,從2013年6月起開展企業幫扶工作，推動全縣工業企業的快速發展。全縣142家中小企業加上海螺水泥，2017年實現產值67億余元，稅收入庫2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機械繳稅1647萬元，興昂鞋業繳稅1549萬元，榮誠鞋業繳稅1473萬元，凱迪生物繳稅1041萬元）。

做大做強傳統產業，永豐辣醬歷久彌香，農機產業走出國門、產品暢銷東南亞；

突出招商引資，承接第一輪產業轉移成果喜人，海螺、興昂、榮誠、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業等相繼落戶雙峰。

72個市級重點項目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機械、永昌節能環保、正德耐磨等8個重大產業項目集中開、竣工。

三塘鋪鎮經濟發展辦干部趙智林幫鑄鋼企業解決了許多技術難題。今年上半年，縣委政府強力推進重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動，截止5月上旬，簽訂拆遷協議99戶，拆除房屋82棟、違章建筑24處。

始終把優化環境作為發展實體經濟的重要抓手，強力推進“兩集中兩到位”；

大力打造園區招商平臺，在經開區設置職能分局，為招商開展“一站式”服務；

政府部門大力簡政放權，簡化行政審批手續；

在全縣開展對職能部門的優化經濟發展環境測評工作；

強化干部作風建設，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強行為”等，全縣經濟發展環境有明顯好轉。

二、我縣實體經濟發展存在的突出問題。

調研發現，全縣實體經濟發展質量不高、結構不優、規模偏小，項目推進緩慢，發展環境欠佳，財稅增長后勁不足，企業幫扶工作與實體經濟發展需求存在差距。突出問題有：

幫扶企業是經信局的事。因此對實體經濟發展關心不夠，支持不夠。如一些企業跑項目，爭取政策，大多靠企業在跑、在運作。前幾年有家企業在某銀行爭取到5年期無息貸款5000萬元，這筆錢到了縣行最終又打回去了，企業主痛心反映是請不到縣里領導出面洽談。有的地方為爭取國家地理標志性產品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國藩溪硯成為國家地理標志性產品，是企業孤軍奮戰取到的。三塘鋪鎮“三鑄”產業長期以來被看成“高能耗、高污染”的產業，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶，不被重視和支持，全靠企業自我發展。三塘鋪“三鑄”產業近年每年稅收貢獻超過了全縣農機產業，如果用扶植農機產業發展的力度去支持“三鑄”產業轉移升級，“三鑄”產業又會是一個怎樣的局面。三是一些企業主小農意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業發展不是努力去做大做強，還停留在工業園區圈地上。如農機行業整合，打造農機制造航母，這么多年還只整合了一家農友公司，一些農機企業主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產業、永豐辣醬產業也是如此，不能做大做強。

政策與企業難以對接，難以落地，政策利好難以轉變為企業效益。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創新、人才引進、勞動用工、企業減負、稅收優惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業發展的政策措施。如何用好用活、對接落實好政策，縣里沒有一個專業機構去研究，相關部門對接爭取不到位，企業主知曉率普遍不高，政策利好沒有充分發揮。

調研中發現，企業幫扶工作考核細則、幫扶行動實施方案等文件均系2013年制訂出臺，這么多年沒有修訂過。有的領導、有的幫扶單位負責人、幫扶干部甚至包括主管部門的同志，對企業幫扶的作用心存疑慮，認為可有可無，存在被動應付。一些企業反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時雖然考慮了對口幫扶的因素，但對幫扶企業所要解決困難和問題，對幫扶單位的職責職能，對幫扶干部的特長了解不夠,難以在職能對應、專業技術對口上因企施策作出相應安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責范圍內幫助企業解決一些力所能及的困難與問題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個別掛點領導、少數幫扶干部一年到頭到企業去得一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶。有的幫扶企業年年幫扶，年年還是那幾個問題沒有解決。干部抱著無所謂的態度，企業主喪失了信心。還有就是企業幫扶工作一年一安排，掛點領導、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業一年一變動，有的企業與掛點領導、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問題剛剛要撿起來解決，人員就變動了，幫扶工作難以持續，不利于企業問題和困難的解決。

從項目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業周邊“三強”行為時有發生，項目推進舉步艱難。園區企業征地拆遷遺留問題久拖不決，如伍星生物有2戶房屋的拆遷問題已達6年之久。

興昂鞋業缺少員工600人、開工率同比下降10%，如不能滿足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬元的基礎上下降到1000萬元左右。在今年“春風行動”中，榮誠鞋業招聘40多名新員工，進廠不到兩個月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書學位申請難等園區功能配套服務不齊全。

三、對“工業強縣”發展實體經濟的一管之見。

工業興、百業興，工業強、財政強。進一步解放思想，深化“工業強縣”思路，堅定“工業強縣”路子。借鑒脫貧攻堅工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實體經濟發展，謀劃實體經濟發展，形成全縣實體經濟“大干快上”的良好局面。

堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略。要結合雙峰實際，組織專業力量，高起點修訂工業中長期發展規劃，形成特色產業、傳統產業、主導產業、支柱產業“多輪驅動”的發展路徑。要學習借鑒江西上高縣工業園區“實施大規劃、建設大園區、引進大項目、發展大工業”，上高工業園區總體規劃面積46平方公里，目前開發建成20平方公里，已安置項目371個，竣工投產244家，其中規模以上企業166家，就業6萬余人，形成“一區三園”格局，2017年園區本級財政收入8.3億元。我縣工業園區怎么定位？怎么發展？傳統產業農機產業、“三鑄”產業，怎么轉型升級？特色產業、支柱產業怎么壯大？怎么發展？新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性、創新性新興產業怎么布局？工業用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養引進等等，都要全面地、系統地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實體經濟發展50條》，高起點編制指導性強、可操作性大的全縣實體經濟發展綱要，在大綱指導下制訂各個產業發展政策和產業發展路徑，實施“一個產業發展、一個政策指導、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動全縣實體經濟發展。

技術創新人才短缺；

企業用地緊缺、征地拆遷難；

如在解決技術創新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務指標還是不行，可以通過建立人才引進獎勵制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學等等方面，作為一個系統工程來治理破解。

企業幫扶工作要象脫貧攻堅那樣抓。一要全黨動員全民參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業發展，部門個個有份，干部人人有責”的自覺意識和行動。二要探索企業幫扶解決問題的新機制。縣委、縣政府建立高規格的企業幫扶領導小組，由縣委、縣委政府主要領導任組長，縣直職能部門參加，統一收集、集中解決企業老大難問題與困難，對企業解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領導小組“一月一調度，一季一推進，半年一小結、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開展的重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動就取得了很好的效果。三要因企施策開展幫扶工作。在每年年初安排工作時，幫扶辦要組織對企業要解決的困難與問題開展調查摸底，再根據企業所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排，確立幫扶任務目標，明確責任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。同時保持掛點領導、幫扶單位與幫扶企業相對穩定，確保幫扶工作的連續性。

五里牌工業區占道擺攤突出，影響園區交通，可規范引導建立市場；

工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學不方便等，影響招工和員工隊伍穩定，須直面解決。三要進一步轉變職能強化服務，優化經濟發展的軟環境。政府及其職能部門要切實轉變服務觀念，改變衙門作風，打造誠信政府、服務政府、法制政府、責任政府和效能政府，進一步簡化行政審批程序，簡政放權，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業“只跑一次”落到實處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現象，堅決清理和取消不合理收費等，使政府“有形之手”和市場“無形之手”有機結合，使中小企業發展的輿論環境、政策環境、融資環境和服務環境得到進一步優化，形成各方面支持中小企業發展的合力。同時，要加大對企業周邊環境的整治力度，嚴厲打擊“三強行為”。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十二

根據省委組織部、省扶貧辦《關于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，7月28日，省環保廳駐村工作隊正式進駐xx市xx區xx鎮xx村開展駐村扶貧工作。現開展工作如下：

一、扶貧工作對接。工作隊目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環保局、xx區政府、xx鎮政府等相關部門取得聯系，并與相關部門領導就幫扶工作開展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標。

二、召開民主生活會。8月20日，結合黨的群眾路線教育實踐活動，駐村工作隊組織全村黨員召開xx村民主生活會。會上，駐村工作隊隊長、村第一書記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊整體的工作規劃和具體的工作內容，黨員結合村實際情況談了自己的想法和看法，會后駐村工作隊結合會上黨員們的想法進行認真總結，為今后工作的開展打下堅實的基礎。

三、深入群眾，逐戶走訪。駐村后，工作隊立即開展了幫扶村基本情況調查摸底和貧困戶的核實工作，目前已走訪了130余戶村民，逐戶調查核實了生產生活情況，逐戶填寫了工作隊自制的“xx市xx門區xx鎮xx村村民基本情況調查表”，逐戶建立檔案。駐村工作隊計劃在二個月內摸清每家每戶具體情況，對具體的問題拿出切實可行的解決方案，對特困戶進行有計劃的重點幫扶。

四、學習先進典型，逐步改善農村環境。8月26日，工作隊一行來到位于xx市xx縣上馬鄉通什村—全國農村環境連片治理示范村調研學習。工作隊隊員認真學習，與縣環保局、村委會相關工作人員深入討論。調研結束后，駐村工作隊根據經驗反饋和xx村實際情況，形成xx村環境綜合整治方案。已積極爭取到xx市市本級環保專項資金60萬元，用于修建道路邊溝、農村垃圾、畜禽糞便治理設施等，項目實施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養殖小區畜禽糞便污染情況得到有效治理。

五、其他工作。

1、幫助村里協調xx電廠，爭取礦井水回用項目來增加村集體經濟收入。

2、編制“xx鎮xx村環境治理工程”項目方案，申報xx市20xx年本級環保專項資金。

3、接待村民關于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長情況”的上訪。

目前，省環保廳駐村工作隊根據前期實際調查情況，正在著手編制年度工作計劃和三年幫扶規劃，下一步，工作隊將按照工作計劃切實有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強村之路。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十三

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三塘鄉阿定村委會是地處三塘鄉西部，距三塘鄉政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮阿平村委會，北與中樞鎮及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農戶308戶，人口1404人，其中農業人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產業人數726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。

全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經濟總收入356.38萬元，農民人均純收入1080.80元，農民收入主要以種植業、養殖業為主。

(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。

(二)農民增收渠道少。農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業。

(三)農業增產不增收。據調查，近年來，由于農業產業結構調整不明顯，農村適用技術推廣不到位，糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產品在量上有所增加，但品種結構沒有改善，優質農產品少，缺乏農產品品牌，市場賣價低，增產不增收。

(四)農民收入不穩定。農業是弱質產業，本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱，加之農業基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來隨著農民農村產業調整的盲目性，好多農戶欠債累累，加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩定性。

(五)村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發展農村經濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發展農村產業無勞動力支撐。

(六)農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加，農民收入基本只能養家糊口，生活還處于貧困。

(七)農產品科技含量低。由于農產品科技含量低，生產附加值不高，異致產品銷路不暢，價格上不去、成本高。

(一)調整產業結構。在抓好糧食、畜牧業等傳統產業的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產業。

(二)以農產品加工為突破口，引導農民從農業產業化經營中增收。重點是提升特色產業檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業拓展空間能力、提升農業發展環境。

(三)加強新型農民科技培訓，引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務教育，提高總體素質;二是加大對外出務工人員及承包經營者的技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉發展;三是根據群眾的勞動力實際，引導農民從事一些手工業。

(四)加強農田水利和農村道路等基礎設施建設，引導農民從改善農業生產條件中增收。一是積極幫助協調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉村經濟發展解除瓶頸制約;二是大力推廣節水灌溉和旱作農業技術，努力提高水資源利用率和農業產出率，增強農業防災抗災能力;三是大力發展農村沼氣，切實改善農村生活環境，推進農村循環經濟建設。

(五)強化社會化服務體系建設，引導農民從提高農業綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息，建立完善農產品供求信息服務體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應用到農業生產中，促進增收致富。

(六)抓好農村合作醫療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產。

(七)積極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。

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xx年9月，市委、市政府下發了《關于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現出了“政府部門出臺政策幫、機關單位對口幫、黨員干部結對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動，保持社會穩定和經濟發展，按照市領導要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優惠政策的落實情況進行了專題調研。匯報如下：

一、有關部門出臺的優惠政策。

1、市工商局制定了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》。

2、市地稅局制定了《關于進一步落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》。

4、市衛生局制定了《關于對困難職工實行醫療衛生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮廉租住房管理試行辦法》和《經濟適用住房銷售管理辦法》。

6、市勞動和社會保障局轉發了省勞動和社會保障廳《關于再就業優惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會聯合下發了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。

8、市司法局與市總工會聯合下發了《關于建立市職工法律服務站的通知》。

9、市財政局轉發了省財政廳《關于貫徹落實下崗職工失業人員從事個體經營有關收費優惠政策的通知》。

二、優惠政策落實的總體情況。

以上部門出臺的優惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業難、就學難、就醫難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。

1、領導重視建立組織。

在調查中發現，各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐重要思想、密切黨群干群關系、推動漯河經濟發展和社會穩定的有效舉措來抓，努力做到服務幫扶活動、服務困難職工。為了加強領導，均成立了一把手任組長的幫扶活動領導小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。

2、采取措施落實政策。

為了使與困難職工息息相關的優惠政策落實到位，最大限度地發揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創造良好的幫扶環境。如市工商局通過開辟困難職工再就業“綠色通道”、設立下崗職工再就業信息咨詢服務熱線、引導和鼓勵個體工商戶和私營企業吸納下崗職工、支持國有企業提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現再就業。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業”家庭援助、就業渠道援助、政策援助、職業指導援助、提供就業信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關系接續援助、勞動保障事務代理援助等。市教育局下發了《關于在全市教育系統內組織開展與特困學生結對救助活動的通知》，對各學校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道，在漯河內陸特區報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業人員再就業制定的各種稅收優惠政策編印成冊xx余本，簡介xx余份，免費發給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應保盡保”的要求，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準備建立“扶貧超市”和經常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應措施，保證優惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關心和關愛。

3、政策到位效果明顯。

從調查中得知，政府職能部門出臺的優惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯營、劉慧敏在中華路市場經營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫療費xx多元；市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業不但不支付醫療費，反而與其解除了。

勞動合同。

在市總工會困難職工幫扶中心的協調下司法局法援中心受理了此案無償進行法律援助依法獲得了應有的賠償。

此次調查顯示：工商系統共幫助2038名下崗失業人員實現了再就業，減免各項工商費用75.6萬元；稅務系統有1141人享受了優惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統幫扶困難學生7000多人次，減免學雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發放《再就業優惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現再就業；衛生系統為困難職工減免醫療費達236萬元；房管局已建成經濟適用住房21萬多平方米，xx年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進廉租住房；民政局發放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。

三、幫扶優惠政策落實過程中存在的問題。

中，也發現了一些不和諧的情況，存在著一些問題。

1、在幫扶優惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業和職工在談到幫扶優惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優惠政策了。市幫扶辦和優惠政策制定部門曾經采取措施進行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。

2、職能部門的硬性規定制約了優惠政策的落實。

工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統自從實行了“一費制”，學校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛生系統由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫院表態快無法承受。這些因素削弱了單位執行政策的積極性，無形中制約了優惠政策的落實。

3、具體執行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫院、學校、工商所和稅務所等優惠政策具體執行部門出于經濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規定執行，引發不良影響；據反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當手持《再就業優惠證》到工商所要求減免有關費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問：國家規定有用嗎？另外還存在變相棚架的現象，就是在原來收費的基礎上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現象。一些職工其實不符合享受優惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業優惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執行單位的信任，規避法律法規。

5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優惠政策的進一步落實。

四、建議。

1、加大政策宣傳力度。幫扶優惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進一步深化和開展創造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規范整合優惠政策。幫扶優惠政策是政府部門根據職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應把各家的優惠政策進行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統一下文，明確責任，強化落實，才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。

3、建立監督檢查機制。為了使幫扶優惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關職能部門組成聯合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優惠政策落實情況進行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴肅查處。要建立目標考核制度，把貫徹幫扶優惠政策工作納入到考核領導班子和黨員干部的一項重要內容，年底進行總結考核。

4、提高執行政策水平。幫扶優惠政策直接關系到下崗、困難職工的切身利益，也關系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執行部門工作人員的培訓，提高執行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優質服務、高效服務，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。

5、設立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規定行為的舉報，加大協調、查處力度，各優惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設立統一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規行為，要責令相關單位限時解決，責任人給與嚴肅處理。

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實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶。

工作計劃。

具體情況介紹匯報如下：

一、調研情況（xx村基本情況）。

有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。???????。

收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬于空殼村，發展的后勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施。

工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

養殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。

及班子的凝聚力提出了建設性的意見。

發放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項。

規章制度。

干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

關系更加和諧，村經濟快速發展，村民收入明顯提高，

方面都取得明顯的進步。?。

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按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，結合“民情百分百”和“創建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組”的公開承諾活動，市衛生局駐東營區xx鎮前邵村工作組部署早、行動快、組織認真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進行了詳細的調查了解，現將調查情況報告如下。

一、?基本情況。

前邵村隸屬于東營區xx鎮，位于xx鎮政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮產業路，西臨原西范鄉政府駐地，北臨xx鎮政府駐地，交通方便，地理位置優越。武家大溝自東向西穿過本村，農田灌溉較為方便。該村屬區、鎮兩級黨委政府重點扶持村（區領導主要聯系點），綜合實力在xx鎮42個自然村中居上游。

（一）村民情況。

分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上23人，高中（包括高職及中專）83人，初中512人，小學413人，文盲16人。

2、勞動力從業情況：勞動力人數631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產行業339人（種植313人，養殖26人）；從事二產行業121人（工業3人，建筑及運輸業118人）；從事三產行業174人（服務業89人，其他85人）。

4、主要生產工具：私家車31輛（轎車23輛），客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車（包括電動）92輛，農用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。

（二）主要經濟資源及經濟發展情況。

1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個，拱棚24個），林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現存水量很少。

2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數據來源于鎮政府報表）。從事產業收入：xx年全村全年共收入691.7萬元；其中一產收入386.5萬元，占總收入的55.9%；二產收入193.8萬元，占總收入的28%；三產收入111.4萬元，占總收入的從產業結構上看，本村仍然是比較典型的農業村，種植、養殖是本村的主要產業。有宋氏菌業有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒有集體企業，村集體經濟收入為零。

（三）水電路訊等基礎設施配套完善情況：

1、生產、生活用水情況：農田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協調聯通公司及宋氏菌業公司解決；生活用電為農網改造電。

3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產業路一條。村內街道五縱三橫，寬皆5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況：

1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張蘭剛，男，54歲，中專文化；張蘭祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結果暫未公布。

（五）村級財務管理情況：

1、村財務按規定由鎮財政所統一管理，村財務制度規范、健全。

2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。

（六）精神文明建設情況：

1、前邵村社區服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中；社區衛生服務站一處，平房5間，306平米；村內有幼兒園2處。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。

二、發展優勢和制約因素。

（一）發展優勢。

1、地理環境優越，適合綜合農業開發。xx年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協議。該項目的引進不僅增加了村民收入，更增加了村民對現代高效農業開發的信心和決心，為村內綜合農業開發奠定了基礎。

2、土地條件優越，適于發展種植項目。一是繼續發展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發展其他高產值農作物種植（如金銀花）；三是水庫建設好后，可依托水庫，發展生態農業，淡水養殖，休閑觀光旅游項目。

3、養殖業大戶帶動勢頭良好，具有較好的發展前景。目前，已有肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時成立養殖業合作社，帶動更多村民加入養殖業，也可引進新的養殖品種（如鷓鴣）。

4、種植、養殖業的發展，使村集體經濟發展有了基礎。可利用村民、合作社、龍頭企業之間的利益聯接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養殖深加工企業。

5、村黨支部具有創新力，發展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發展提出本村的發展思路。

6、本村居民綜合素質較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。

（二）制約因素。

弱；村民創新力不足，怕擔風險，發展高效生態農業的信心有待提高。

家龍頭企業帶動。如本村所養的肉食雞，每期養殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業占有。

3、村集體缺少公共積累，既難以發展集體企業也難以扶持民營企業的發展，對建設工業項目和產業調整結構形成制約。

三、工作思路和對策。

根據市委對幫扶工作的要求，結合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認真貫徹落實市委關于幫扶工作“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的指示精神，結合衛生系統的優勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導生態、文明、健康的生活方式，改善農村生活生產條件，提高村民生活質量，促進鄉村文明。二是制定謀劃好發展的思路和目標，認真制定一年幫扶計劃和兩年規劃，做到思路清楚明白，目標切實可行。三是結合前邵村實際，突出特色，發揮優勢，加快發展高效生態農業，大力發展循環農業、綠色農業、創意農業。擴大放心蔬菜種植規模，積極推行蔬菜標準化生產，加快推進標準化養殖區建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際，積極探索發展集體經濟的新路子，利用股份制形式或能人效應發展蔬菜及食用菌深加工企業，變“輸血”為“造血”，增強自身發展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現前邵村經濟又好又快發展，不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十四

主任、各位副主任、各位委員：

按照縣人大常委會工作安排，縣人大常委會組成調研組，于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉鎮，采取現場查看、走訪貧困農戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣精準脫貧工作開展情況。

我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;通過精準識別“回頭看”，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規劃全部脫貧，先于全省、全市實現脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發工作布署要求，牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求，統籌謀劃，精心組織，精準發力，重點突破，全縣精準扶貧工作扎實有序推進。

(一)領導重視責任明確。縣政府高度重視，多次召開工作推進會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制，縣、鄉(鎮)兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，縣政府與30個鄉鎮簽訂脫貧攻堅目標責任書，細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經常深入基層、進村入戶調研指導，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領導帶隊、分片區督查評估鄉鎮貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況，針對督查中發現的問題，督促鄉鎮立即整改，確保如期實現脫貧目標。

(二)精準識別找準對象。20，全縣連續3次開展貧困人口精準識別“回頭看”，鄉、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。

(三)制定規劃夯實基礎。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎、項目為支撐、產業發展和就業增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發展規劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉一都”等特色產業，引導貧困村改善基礎設施、發展“一村一品”，支持發展鄉村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意“五大新興產業”，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路，為精準幫扶奠定基礎。

(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調整掛聯縣領導和縣級部門，縣級領導、機關事業單位結對幫扶(掛聯)貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉鎮包片領導、駐村“第一書記”、鄉鎮包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶，黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業自愿”的原則，動員縣內55家非公企業對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業援建幫扶貧困村全面覆蓋。

二、我縣精準脫貧工作存在的困難和問題。

(一)動態管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準，扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎設施建設、產業發展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現象，尚未建立起返貧納入機制。

(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃，有的企業雖然熱心公益事業，卻忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重要內容。

(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業，有的貧困村雖然已發展一批產業，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業發展需求不同，鄉村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數貧困戶缺乏技術指導，產業扶貧效果不明顯。

(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持，沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。

三、對我縣精準脫貧工作的建議。

(一)加強政策宣傳，做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發條例》的宣傳，對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。

(二)因村因戶施策，實現精準脫貧。一是根據建檔立卡數據分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因，比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等，并結合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細化幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產業、缺技能的，要立足當地資源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發展特色產業，實現就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

(三)突出產業扶貧，助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業發展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式，發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用，把貧困群眾的利益聯結起來，引導其通過土地流轉，增加租金收入和務工收入，助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入，實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。

(四)整合項目資源，實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇，繼續跟蹤研究精準扶貧政策，完善扶貧規劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度，每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目，加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設，改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任，細化結對幫扶任務，創新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。

(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大考核結果運用力度，對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理，充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”，切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。四是建議由紀檢監察部門牽頭，“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與，成立相應的監督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發上。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十五

實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

一、調研情況（xx村基本情況）。

有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬于空殼村，發展的后勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施。

工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響養殖戶發展的資金短缺問題，只要周轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。

及班子的凝聚力提出了建設性的意見。

發放2000余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規章制度。

干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

生活。積極引導發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民群眾的醫療負擔，減少因病致貧現象的發生。

方面都取得明顯的進步。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十六

xx鎮位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二xx”之說。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準扶貧工作階段性開展情況。

一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組，并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審，審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺，實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。

三、當前存在的問題。

在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：

(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議。

(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。xx強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。

根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。

一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。

二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十七

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4月1日早上8點，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長劉x等領導同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國土資源局第十六批幫扶工作組進駐東營區xx鎮xx村。一年之計在于春，一個多月來，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經濟發展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作。

一、基本情況。

xx村位于東營區西部，距東城區40余公里；鎮政府駐地南側。東臨史口鎮五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過該村。原鎮政府商業街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬元，在xx鎮屬經濟條件中等村。

（一）土地。全村現有耕地898畝，分配在3個生產小隊，一隊292畝，二隊292畝，三隊292畝，村集體機動地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無水域和待開發利用地。

（二）人口。全村注冊總人口713人、220戶，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復退軍人16人，現役軍人5人。

（三）經濟狀況。xx年，全村農業收入約54萬元，其他副業收入約103萬元，人均純收入2202元左右。農業主要以種植棉花為主，另有種桑養蠶11戶，金銀花種植戶7戶；養豬、養雞專業戶4戶，其中養豬1戶、養雞3戶。商業街商戶33戶，出租車4輛，運輸車9輛。

（四）集體資產及積累。全村無集體企業，集體資產較為薄弱，村機動土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補償費200余萬元。

（五）生活設施。自來水通到各家各戶，按照季節的變化定時放水。全村有線電視普及率達到了100%，通訊條件較好，80%農戶安裝了固話或手機。全村沒有固定的垃圾收集點。

（六）交通。現有鎮政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。

（七）農田水利。總干渠從南向北流經本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。

（八）居住情況。村民居住集中，鎮商業街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結構的村民180戶，占82%；土胚結構40戶，占18%。

（九）文教。村內沒有學校，原來老學校，因年久失修，廢棄不用。沒有村“兩委”辦公室和文化大院，學習、娛樂文化設施缺乏。村里考出3名清華研究生，現在北京（教育部）、南京等地工作。

（十）醫療。xx村靠近鎮衛生院醫療設施齊備，村民的醫療衛生相對能夠得到保障。

（十一）組織建設。xx年村“兩委”進行了換屆選舉，組建了新的領導班子，村“兩委”共4人。現有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：

村委會下設3個生產小隊，3名生產隊長，負責土地調整、出義務工等事宜。村內的土地耕作，以村民生產小隊為單位進行統一調整、承包。

（十二）精神文明。村內民風淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質優良，遵紀守法，村內多年內無打架斗毆和賭博現象。鰥寡孤獨者5人，住進了鎮敬老院。低保戶23戶，特貧戶8戶。

二、主要困難和問題。

（一）種植業結構單一。從xx村的經濟結構來看，主要是種植業、個體工商戶和外出打工。種植業主要以棉花為主，少量植桑養蠶，無大棚種植。養豬、養雞專業戶4戶，但規模很小。村里沒有村辦企業，經濟結構單一，缺乏農村二三產業的增收和就業空間，特別是種植業受黃河水制約很大，生態較為脆弱。

（二）村容村貌不整潔。各家各戶從村頭油井私接天然氣，管線在村內橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮政府對村莊建設重新進行了規劃，但由于缺乏資金，一直沒能實施。夜間一片漆黑，而且養狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰。

（三）缺乏農田水利設施。村內耕地全部為中低產田，水利條件標準不高，排灌設施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對提高種植技術含量和增加農民收入有較大影響。

（四）缺少公共服務設施。村內沒有文化大院，村民無活動場所。

xx年村委換屆，新的領導班子年富力強，團結奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經濟發展的瓶徑，關鍵的問題是注入資金和發展經濟以及開放意識。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現。

三、對策和建議。

通過對xx村基本情況的調查分析，新xx村的建設應該從“三農”問題的根本入手，以發展農村經濟為中心，協調推進村莊種植業結構調整、農田基礎設施建設、村莊環境整治、文化建設和黨組織建設，走綠色養殖之路。

（一）結合耕地保護工作，做活種植業結構調整的文章，培育農民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導、規模發展的原則，根據村莊耕地質量不高（偏鹽堿）的特點，引進食用菌養殖，先劃定示范區進行養殖，取得穩定效益后，規模化推廣，提高農民收入，優化農業產業結構，調動群眾開發利用土地和保護土地的積極性，努力形成區域幫扶模式。同時，為全市耕地保護工作積累經驗。

（二）進一步做活新農村建設的文章，努力改善村容村貌。一是改善農田基礎設施條件，提高耕地質量；二是改造村內道路，改善村容村貌；三是盤活村內廢棄地，滿足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農村環境，實施村內亮化工程。

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實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶。

工作計劃。

具體情況介紹匯報如下：

一、調研情況（xx村基本情況）。

有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。???????。

收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬于空殼村，發展的后勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施。

工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

養殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。

及班子的凝聚力提出了建設性的意見。

發放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項。

規章制度。

干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

關系更加和諧，村經濟快速發展，村民收入明顯提高，

方面都取得明顯的進步。?。

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為認真貫徹胡錦濤關于完善在工會領導下的維權機制的重要指示精神，進一步落實“組織起來、切實維權”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據全總工保（）11號和豫工勞（）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

xx市市、縣區兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標準建立，并通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓中心，側重于對困難職工的再就業培訓。困難職工幫扶中心共設立了困難救助、職業介紹、技能培訓、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農民工權益維護等窗口，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務，專設了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實施幫扶11200人次，有效地促進了漯河市的經濟發展和社會穩定。

二、幫扶中心在構建和諧社會中所發揮的作用及工作定位。

黨的十六屆四中全會提出了構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰略任務。實現好、維護好、發展好包括職工在內的廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會的本質要求，因此幫扶困難職工工作是構建和諧社會的具體體現，也在構建和諧社會進程中發揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。幫扶中心作為服務困難職工的窗口、維護困難職工合法權益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業難、就醫難、子女上學難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構建社會主義和諧社會、保持社會穩定和經濟發展作出了積極的貢獻。

困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應該做、也必須做好的工作。

三、幫扶中心工作情況。

xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。

1、建立就業救助機制，解決職工就業難問題。再就業是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業。一是小額借款幫助再就業。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業。我們通過創辦下崗職工再就業基地，廣泛開發再就業崗位，吸納下崗職工重新就業。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓服務再就業。幫扶中心充分發揮工會組織的網絡優勢，建立職業培訓基地，制定培訓計劃，面對下崗、失業職工，積極開展多層次、多形式、多行業的職業技能培訓，以培訓促進再就業，僅培訓下崗、失業人員1680人次。四是開展活動促進再就業。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業，開展以“送崗位到企業”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。

2、建立就學救助機制，解決困難職工子女上學難問題。

一是每年“六一”期間，在全市范圍內開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進行救助。共有469名困難學生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學互助會”，每年對應屆和往屆特困大學生進行救助。截至目前畝，共救助特困大學生81名，救助金額6.01萬元。去年又協調市移動公司捐款5萬元設立了“移動助學金”，為5名考入重點院校困難職工子女每人提供4000元的經濟資助，直至完成學業。三是我們協調市教育局出臺《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》，對義務教育階段的困難中小學生，給予學雜費70%的減免。全市對困難中小學生學雜費的減免人數為1272人，減免金額為17.09萬元。

3、建立醫療救助機制，解決困難職工就醫難問題。

一是建立“特困職工就醫優惠醫院”。在市、縣區兩級總工會的協調下，建立“特困職工就醫優惠醫院”12家，為困難職工提供醫療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫療費131.7萬元。二是開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，為困難職工實施醫療幫扶，已形成制度。僅在開展的“健康春風”義診活動中，為511名困難職工進行了免費身體檢查，義診金額達11萬多。三是協調成立了“特困職工購藥定點優惠藥店”。凡是持有市總工會發放的《特困職工證》的職工，購藥可享受5%的價格優惠。四是困難救助。對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應的現金補貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬元。五是健康咨詢。在幫扶中心內設立了健康咨詢窗口，加強日常醫療救助。

4、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。

一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態管理，并科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節”送溫暖活動。目前一年一度的雙節送溫暖活動已經形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認可和社會各屆的贊揚。雙節期間，我市三級工會組織共籌資289.95萬元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發生意外。

5、建立法律救助機制，解決困難職工維權難問題。

一是成立了“職工法律援助站”，依法維護職工尤其是困難職工的合法權益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。二是拓寬維權渠道，豐富維權內容，與市司法局聯合成立了“農民工權益維護站”，依法維護參加工會組織的農民工的合法權益。至目前，兩個維權機構共提供法律咨詢1670次，為???28起勞動爭議案件實施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業打工時，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報工傷，反而將其開除，韋勇無奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對它進行法律援助，免費打官司，依法獲得了應有的賠償。

經過兩年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導有政策，就業有崗位，救濟有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會效果。

四、幫扶中心管理體制和運作模式。

在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會保障部，中心主任由部長兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進行，并每月定期向黨組匯報一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調職能部室具有相關專業知識和工作能力的機關干部充實到幫扶中心。目前共有專職工作人員4人，全部大專以上學歷，且經過專門的業務培訓。在職能設置上，我們按照“黨政所望、社會所需、職工所求、工會所為”的原則，設立了再就業介紹、困難救助、技能培訓、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農民工權益維護站”兩個維權機構，開展“一站式”服務，全方位對困難職工進行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務宗旨”、“主要職責”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細則”等規章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務。在信息化管理方面，我們基本上實現了現代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺，方正牌17寸純平電腦3臺，激光打機、傳真機、電話各1部，并開辟了工會自己的網站，與省總、縣區已經聯網。現代化的辦公設施可以快速為職工服務、也可以接受領導的監督。在與工會其他部門的關系上，我們認為，幫扶中心實際上是工會保障工作的延伸和細化，是在改革和發展的新形勢下為困難職工排憂解難的一個載體，其工作應該在保障部門的領導和指導下開展。工會保障工作由包括保障部門在內的多個部門承擔的，幫扶中心是將工會多個職能部門的工作揉和在一起，因此，在業務上也要接受相關部門的指導。

五、幫扶中心與政府有關部門溝通協調制度的建立情況。

截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關部門建立溝通協調制度，仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創造良好的環境，如與有關部委聯合下文建立溝通制度，或建立聯席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。當然，我們也清醒地認識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協調制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進一步增強，困難職工的合法權益將會更加有效的得到維護。下一步我們要發揮主觀能動性，努力協調，盡快建立起與政府職能部門的溝通協調制度。

六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。

雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎，也是開展幫扶活動的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級工會20萬，社會捐助82萬，送溫暖資金30萬，共132萬。幫扶中心不是一個法人單位，沒有資金管理權，只有使用權，所有幫扶資金由市總財務部統一管理、專款專用。兩年來，幫扶資金在促進再就業、小額借款、困難救助等方面發揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩定的資金來源渠道，市財政也沒有給與必要的支持，久而久之必定會導致資金枯竭，制約工會幫扶工作的進一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學資金籌集機制是當務之急。

七、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。

近期，幫扶中心對我市困難職工的生產生活進行了一次詳細的調研，就致貧原因作了如下分析：

1、因企業停產半停產所致。

隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業因不能適應市場經濟的發展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

2、因下崗失業所致。

部分企業在改革過程中，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。

3、因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。

5、患大病所致。

眾所周知，現在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數，可望而不可及。

對于來訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅持“群眾利益無小事”的原則，傾心竭力地進行幫扶救助，最大限度地提供優質高效服務。如富利達公司職工王愛云夫婦下崗多年，沒有任何經濟來源，加之女兒考上大學，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發放助學金1000元，幫助完成學業；逢年過節，幫扶中心還要對她進行走訪慰問，給與生活上的關心和照顧。如今，在王愛云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業后也找到了滿意的工作。每當她提起工會，總是激動得淚流滿面：要不是工會，就沒有我的今天，我一輩子也不會忘記工會的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節；節后，我們又積極與房管局聯系，協調他享受了財政差額貼補的廉價租房政策。現在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人啊。

兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產生活息息相關的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯系通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關心和關愛。

八、存在問題。

1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經濟基礎薄弱，缺乏持久經濟支撐，沒有穩定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。

2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。

3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

八、建議。

1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應支持。當然，要使領導認識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調查研究，以來自企業和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認可。

2、形成幫扶中心內外協調的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數多、范圍廣、工作領域寬、政策性強、原因復雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協調解決困難職工問題的渠道，建立定期聯系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協調制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

3、建立穩定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經費用于幫扶中心。

4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業介紹和培訓、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責任制，實行規范化管理，提高服務水平和辦事效率。二要配備一支政治和業務素質過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經驗、具備相關專業知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領導，工會主要領導人要親自抓、負總責。定期研究幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題及時進行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。

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各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變，實現幫扶工作經常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區委深入學習實踐科學發展觀領導小組要求，區總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發放調查問卷等形式，圍繞我區特困職工、困難職工生產和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調研。形成如下調研報告如下：

一、我區困難職工基本情況。

我區共有職工總數33724人，困難職工（人均280元以下）總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業停產半停產所致。

困難職工所屬企業絕大部分是停產或半停產企業，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業改制和并軌工作的進行，職工同企業解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩定的靈活就業狀態。相當一部分困難職工的就業還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業的比較多，加之企業收入比較低，工資發放又不及時。

（二）因下崗失業所致。

部分企業在改制過程中，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業因不能適應市場經濟的發展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環之中。

二、我區困難職工幫扶工作主要做法。

道里區委，區政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業幫扶力度。區總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統一思想、提高認識，建立組織領導機制。

區總工會明確提出了要進一步統一思想，用科學發展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業改革、發展、穩定，提供一個良好的社會環境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區總主要領導為組長，區總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調查摸底，對全區特困職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業意向、勞動技能、子女就業、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現了對特困職工的動態管理，做到了“一人一底一策”，實現了掌握動態指數最新，掌握困難情況最新的目的。

（三）強化指導，搭建平臺，建立就業救助機制。

再就業是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業。一是集中幫助零就業家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區工會在撫順街舉辦了為困難職工和農民工援助五項行動，暨崗位援助，就業培訓，創業指導，困難幫扶，維權服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協議。二是開展培訓服務再就業。充分發揮工會組織的網絡優勢，舉辦職業培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業職工，積極開展多層次、多形式、多行業的職業技能培訓，以培訓促進再就業，三是利用職介拓展再就業。完善職介組織，區工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業的影響，區總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業代表表態，力求企業不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權益。

（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

積極做好走訪慰問工作，每逢春節、元旦、“五一”、“十一”、中秋節五大節日，區工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節，區工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。

（五）金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。

針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區工會廣泛開展“金秋助學活動”，通過企業贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續3年，我們和聯強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續資助到學生畢業。工會與企業老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以“我們學費有著落”給予報道。

（六）整合資源，減免藥費，建立醫療救助機制。

部分街道整合社區資源，解決困難職工就醫難問題，與駐街醫療機構為貧困家庭辦理就醫卡，為困難職工就醫提供了有效地幫扶，在求醫問藥予以優惠。區工會與哈市第十醫院、建國藥店建立特困職工就醫卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調查摸底，進行一次性補助。

（七）領導帶頭，結成對子，建立“一幫一”長效機制。

按照“一幫一”幫扶的要求，區級領導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節期間，區五大班子領導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。

三、存在的主要問題。

（一）認識不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現象，影響了幫扶工作的整體推進。

（二）協調不到位。

困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關職能部門的協調聯系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

（三）宣傳不到位。

在幫扶優惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業和職工在談到幫扶優惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優惠政策了。

（四）資金不到位。

資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

四、思考與建議。

幫扶工作作為一項系統工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協同工作、需要法規完善配套。因此提出以下建議：

（一）進一步提高思想認識。

要認識到困難職工群體問題是影響社會穩定和經濟發展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內容，使他們早日擺脫貧困。

（二）進一步落實再就業優惠政策。

就業是解困的根本途徑。把解決就業問題作為首要的目標，落實好已經制定的各項再就業優惠政策。要幫助困難職工通過市場實現就業和再就業，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優惠政策鼓勵就業，通過多種就業渠道，保證職工實現就業和再就業。

（三）進一步完善社會保障體系。

要擴大生活保障的內容和范圍，如擴大互助醫療保險，補充養老保險，在就醫、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業基金。把保障勞動者權益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔醫療費。

（四）進一步完善協調機制。

幫扶工作要調動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關企事業單位為主體，社會各界參與，結對子幫扶困難職工。

（五）進一步發揮社區的作用。

要加強社區建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低保”的基礎上完善社區綜合保障制度，社區要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網絡，集就業介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。

（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過“中心”來實現，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

下鄉幫扶調研報告（優秀18篇）篇十八

1、對幫扶工作的認識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。

2、存在重形式、走過場的現象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監督時有人幫，無人監督無人管”的現象，缺少監督管理的長效機制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議。

做好困難戶幫扶解困工作，應當盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構建系統的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經常性的工作，常抓不懈。

(一)著眼長效，堅定不移的走產業扶持路子。

員戶大力發展種植經濟林木、畜牧業等產業，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發展之路。

(二)標本兼治，既要“輸血”又要“造血”。

做好貧困黨員幫扶解困工作，應根據不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標本兼治的目的。

1、從轉變思想觀念入手，實行激勵引導。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發他們增強自力更生、依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發展機會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當務之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當務之急。對于那些因年老體弱、天災病痛或不可抗拒的突發性自然因素而導致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。

4、從加強科技培訓入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學習，組織有關部門充分利用現代遠程教育網絡等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農村黨員科技培訓，確保每個黨員掌握1-2項致富技術，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產出率低的問題，提高家庭綜合生產能力，通過農村黨員致富能手與困難黨員結對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

(三)整體聯動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“七、一”和春節期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質幫助。把物質救助與精神救助結合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農村最低生活保障、社會救濟、農村五保戶供養、再就業免費培訓時，適度向困難黨員傾斜，使黨內互助與社會救助相結合。建立“農村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。

雖然扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。