情況報(bào)告的撰寫需要搜集和整理大量的信息,并通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行組織和展示。下面是一些有關(guān)情況報(bào)告的經(jīng)典書籍和論文,歡迎大家深入研究和學(xué)習(xí)。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇一
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動,加強(qiáng)了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動,實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評議、村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進(jìn)行一次評議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會少,制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場,村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇二
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性明顯增強(qiáng)。通過幾年來的集中整頓和建設(shè),特別是通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進(jìn)性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強(qiáng)化,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件辦實(shí)事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng),在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng),為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問卷調(diào)查中,64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會不深,宣傳貫徹不到位,導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng),“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去,組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒實(shí)惠,政治上沒奔頭;有的認(rèn)為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇三
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2―3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占xx年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的15名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長??陀^方面,一是村級任務(wù)重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?,后備干部人選缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
對策及建議。
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍。
(一)明確責(zé)任主體,在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任。
實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動入手,以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo),認(rèn)識到人才是發(fā)展的原動力,落實(shí)村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實(shí),就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實(shí)行定期考察、動態(tài)管理,既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務(wù),嚴(yán)格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力。
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ),才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟,讓青年人在壯大村級經(jīng)濟(jì)中唱主角,抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì),把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元,xx年可實(shí)現(xiàn)3。5億元,成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò),25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn),310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村,強(qiáng)班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的.強(qiáng)大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計(jì)10萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元,新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè),引辦項(xiàng)目5個(gè),總投資1000萬元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持,建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí),市委下發(fā)了《關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元,解放戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項(xiàng)工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。
規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊(duì)伍中來。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn),真正使敢干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地,主動交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識、發(fā)展意識,增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場示范點(diǎn),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)xx年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中,我們健全了后備基本情況、實(shí)績檔案等基礎(chǔ)資料,更注重建立動態(tài)管理制度,包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo),每年結(jié)合民主評議村干部,發(fā)動群眾公開推薦后備干部,村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定,一年一次考核,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級后備干部進(jìn)行定期考察,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn),盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲備制度,制定選拔標(biāo)準(zhǔn),履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序,落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè),為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇四
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
二、存在的.問題及原因分析。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
或不能有效使用,貽誤了人才的成長??陀^方面,一是村級任務(wù)重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇五
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研組一行8人,從5月底開始,利用10天的時(shí)間,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作片、村及企業(yè)、行業(yè),采取聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開黨員干部座談會、進(jìn)村入戶走訪群眾、發(fā)放問卷等多種形式,就全縣干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
從調(diào)查的情況看,目前全縣各級干部隊(duì)伍的主流是好的,思想是穩(wěn)定的,作風(fēng)是扎實(shí)的,工作是過硬的,在工作中能夠牢牢把握發(fā)展主題,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,自覺服從服務(wù)于全縣團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,緊密團(tuán)結(jié)在縣委周圍并自覺維護(hù)縣委的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,努力克服各種困難和問題,能夠創(chuàng)造性地開展工作,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的思想政治覺悟和大局觀念,在思想上、政治上、行動上與上級保持高度一致。
1、廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度逐步加深,能夠正確理解和貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作思路和決策部署。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠正確看待當(dāng)前陽信經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的客觀形勢,尤其是對縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策是擁護(hù)的,在思想認(rèn)識上是統(tǒng)一的,所采取的各項(xiàng)工作措施是得力的,是符合陽信實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化工作措施,全力抓好招商引資,千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,努力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè),積極開展民族團(tuán)結(jié)爭創(chuàng)活動,不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等等??梢哉f,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門求穩(wěn)定、謀發(fā)展,要求盡快擺脫欠發(fā)達(dá)局面、實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的決心和信心很大,心情迫切,工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗多責(zé)、招商第一”,招商引資的工作力度不斷加大,干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲,在全縣黨員干部隊(duì)伍中形成了想干事、干大事、謀發(fā)展的良好氛圍。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)基本合理,干部隊(duì)伍的管理水平不斷提高。全縣共有領(lǐng)導(dǎo)干部512名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),其中班子領(lǐng)導(dǎo)成員共有471名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡41.6歲,最小的37歲,最大的46歲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡39.5歲,最小的31歲,最大的46歲。縣直部門主要負(fù)責(zé)人平均年齡46.9歲,其中,50歲以上的9名。全縣科局級領(lǐng)導(dǎo)干部研究生學(xué)歷的3名,占0.9%,大學(xué)本科學(xué)歷的224名,占43.7%,專科學(xué)歷的175名,占34.2%,中專學(xué)歷的94名,占18.3%。從局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)看,年齡知識結(jié)構(gòu)比較合理,老中青結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,班子的整體作用發(fā)揮較好。自實(shí)施“雙基工程”和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來,縣鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了對后進(jìn)村班子整治工作力度,后進(jìn)村班子面逐步縮小,以黨支部為核心的村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
3、廣大基層干部的精神狀態(tài)總體良好,能夠正確認(rèn)識和對待當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的困難和問題,群眾觀念和依法行政意識逐步增強(qiáng)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境比較差,待遇比較低,工作任務(wù)和難度比較大。從調(diào)查的情況看,絕大多數(shù)基層干部能夠正確看待當(dāng)前面臨的實(shí)際困難,工作踏踏實(shí)實(shí),能夠做到看大局、講奉獻(xiàn),干工作少講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是編外骨干人員已經(jīng)幾個(gè)月沒有發(fā)工資,但是大多數(shù)干部仍然堅(jiān)守工作崗位,沒有多少怨言,兢兢業(yè)業(yè),一如既往?;鶎痈刹繉π滦蝿莸陌l(fā)展變化已經(jīng)有所認(rèn)識,工作方法也正在逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠行政命令的傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過來,與群眾打交道注意運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法,推進(jìn)工作,處理與群眾的關(guān)系,基層干部依法行政的觀念和意識明顯增強(qiáng),依法行政的水平逐步提高,干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高,體現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神風(fēng)貌。
4、各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),廣大黨員干部廉潔自律意識逐步提高?;鶎悠毡榉从?,近年來縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度不斷加大,切實(shí)加強(qiáng)了對財(cái)政資金的監(jiān)管力度,糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)(提速)示范窗口”活動扎實(shí)有效,黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了齊抓共管的整體格局。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,層層落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,逐步建立健全了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭廉潔自律,遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的實(shí)際,進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對車輛管理、來人接待、財(cái)物管理等作了明確細(xì)致的規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè),維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了干部的健康成長和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
5、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際情況摸得透、吃得準(zhǔn),工作思路和措施比較清晰有力。從調(diào)研情況來看,多數(shù)單位的主要負(fù)責(zé)同志對全縣整體工作能夠有一個(gè)比較全面的了解和把握,特別是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作情況、職能特點(diǎn)及存在的主要問題和癥結(jié)所在,能夠做到心中有數(shù),并對今后的工作有一個(gè)比較符合實(shí)際的清晰思路,雖然有些工作在客觀上具有一定的難度,但大家大都還是表示了足夠的信心和決心。
二、當(dāng)前廣大干部比較關(guān)心和關(guān)注的主要問題。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行座談和征求意見的情況分析,他們所反映和關(guān)注的問題,不僅與個(gè)人的切身利益息息相關(guān),而且在很大程度上影響到了全縣團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
1、“財(cái)政困難”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍關(guān)注的核心問題,并日益成為影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定和積極性發(fā)揮的重要因素之一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏骨干財(cái)源,財(cái)政較為困難,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有一定的壓力,有的反映甚至出現(xiàn)了“零運(yùn)轉(zhuǎn)”或“負(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外工作人員半年多沒發(fā)工資,對穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、調(diào)動工作積極性有一定的影響。骨干創(chuàng)稅企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),縣鄉(xiāng)財(cái)政保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的壓力很大,收支矛盾異常突出。經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展投入不足,也是制約進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況,特別是編外人員的管理、使用和待遇需要加強(qiáng),干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人反映,自1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革后,人員編制一直未動,干部隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充。目前,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在編人員出現(xiàn)年齡老化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多,為避免工作缺位,一些工作片和部門負(fù)責(zé)人只好由編外人員擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣84個(gè)工作片中,其中由編外干部擔(dān)任組長的占到了三分之一多,而且工作片的工作人員多為編外干部。為適應(yīng)形勢的發(fā)展和工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí),并通過多種形式提高干部素質(zhì),以盡快適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤?,?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡,工作的主動權(quán)和能動性不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大,而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因,基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少,缺少抓手,工作被動。這種狀況的發(fā)生,不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本,降低了工作效率;而且對許多本來應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問題,屆時(shí)卻往往無能為力。
4、個(gè)別部門和單位自身利益至上,服務(wù)意識和大局觀念淡化,需要進(jìn)一步加大招商引資環(huán)境的治理力度。個(gè)別職能部門存有“小利益”思想,脫離陽信“經(jīng)濟(jì)起步階段”的實(shí)際,以所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”、“法規(guī)”硬卡硬量,“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工作過程中,對企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的主體地位認(rèn)識不到位,態(tài)度生硬冷漠,重管理、輕服務(wù),有的甚至對企業(yè)執(zhí)行的優(yōu)惠政策不一致,損害了“誠信陽信”的形象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,服務(wù)的一年年見不著人,收費(fèi)的一幫幫推不出去。
5、“三農(nóng)”工作新形勢的變化,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展影響較大。近一個(gè)時(shí)期以來,從中央到地方,對“三農(nóng)”工作的重視已經(jīng)提到了一個(gè)新的高度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和國家財(cái)政稅收政策的調(diào)整,“三農(nóng)”工作遇到了許多新情況、新問題。面對這種新形勢、新變化,要求各級農(nóng)村工作的思路、措施、重點(diǎn)和工作方式方法,必須逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。這對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來講,也同樣面臨著一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn)。多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部對此也有著很深的體會。
6、表面文章、形式主義的不良作風(fēng)仍然不同程度的`存在,或多或少地給廣大干部在思想情緒和工作上帶來負(fù)面影響。在調(diào)研過程中,一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志談到,縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和措施明確,特別是招商引資所起的作用日益明顯,路子是非常正確的。但是,招商引資應(yīng)從陽信實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢,依靠企業(yè)招商、依靠能人招商,并不斷探索新的安商方式,不招商不行,盲目招商也不行,從而真正使“企業(yè)創(chuàng)收、財(cái)政創(chuàng)稅、群眾增收”緊密結(jié)合起來。調(diào)研組座談的多數(shù)干部認(rèn)為,目前陽信窮點(diǎn)、難點(diǎn)不算什么,也是暫時(shí)的,關(guān)鍵是要撲下身子真抓實(shí)干,而個(gè)別地方或者某些工作中發(fā)生的形式主義現(xiàn)象,甚至是弄虛作假、浮夸不實(shí)的東西,容易在他們思想上產(chǎn)生反感,也在一定程度上挫傷了工作積極性。
1、加強(qiáng)正面宣傳,形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍,把廣大干部群眾的思想和精力引導(dǎo)到維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展上來。思想是行動的先導(dǎo),精神是創(chuàng)業(yè)的動力。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,積極做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信心、振奮精神的工作。一是大力倡樹“陽信精神”,在全縣上下唱響“陽信之歌”,使“求實(shí)、自強(qiáng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的理念深入人心,以陽信精神鼓舞斗志,激發(fā)干勁,使廣大干部干在陽信有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、光榮感、自豪感。二是大力宣傳各級各部門加快發(fā)展的新思路、新舉措、新成效,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、看到新希望,增強(qiáng)投身小康陽信建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,把注意力集中到搞經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上來。三是大力推介各行業(yè)、各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全社會樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu),心往一處想、勁往一處使的整體意識,努力形成團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭論、聚精會神干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
2、健全完善機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。隊(duì)伍素質(zhì)決定事業(yè)成敗。從調(diào)查反映的情況來看,當(dāng)前應(yīng)從創(chuàng)新機(jī)制入手,進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一是建立完善干部選任機(jī)制,拓寬干部的選拔任用渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,嚴(yán)格干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)遵守干部選拔的程序,堅(jiān)持靠機(jī)制選人,用制度管人,憑實(shí)績用人。領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績考核的辦法,中層干部采取競爭上崗的辦法,不分編內(nèi)編外,一律能者上、庸者下。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員中的骨干力量,他們承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的繁重工作任務(wù),在基層做出了很大貢獻(xiàn),應(yīng)通過推薦、公開考試、考核等措施,進(jìn)一步拓寬選用渠道。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范干部行為??h委應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開高質(zhì)量的民主生活會,建立對黨員干部談話、誡勉等監(jiān)督制度,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用,并加強(qiáng)社會監(jiān)督,從而形成有力的監(jiān)督約束機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步健全自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職等制度,果斷調(diào)整平庸者,堅(jiān)決降免不稱職者,嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)者。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對黨政機(jī)關(guān)和各級干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容,對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰,并列為提拔、重用的對象。對在加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功人員、重點(diǎn)崗位的骨干人員,工資可納入縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)或享受縣政府補(bǔ)貼。同時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整和妥善處置不稱職和不適應(yīng)原崗位工作的干部。四是建立完善培訓(xùn)機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取請進(jìn)來、走出去等多種方式,定期對干部進(jìn)行教育、輪訓(xùn)。組織縣鄉(xiāng)優(yōu)秀青干部到各級黨校、有關(guān)高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派干部到最基層去學(xué)習(xí)實(shí)踐和掛職鍛煉,到開放地區(qū)考察學(xué)習(xí),使干部在實(shí)踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。五是建立完善干部交流機(jī)制,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)班子和干部隊(duì)伍活力。暢通縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間干部輪崗交流渠道,選派政治素質(zhì)高、文化層次高、政策水平高的縣直優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、政績突出的領(lǐng)導(dǎo)同志安排到縣直部門任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層優(yōu)秀干部也可到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門交流任職,從源頭上激活干部隊(duì)伍。
3、規(guī)范行政行為,加大招商引資環(huán)境治理力度。招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,環(huán)境治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍感到為難的棘手問題。應(yīng)加大投資環(huán)境的治理力度,監(jiān)督、引導(dǎo)有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),千方百計(jì)為投資者提供全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù),讓客商切實(shí)感受到陽信人招商引資的誠意,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩頭受夾的窘境。一是堅(jiān)持推行“一站式”辦公。對投資者的服務(wù)縣招商局統(tǒng)一協(xié)調(diào),根據(jù)項(xiàng)目的類別,明確項(xiàng)目主管部門,由項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),全面推行代理報(bào)批制,由引薦單位會同主管部門一次性辦結(jié)招商引資項(xiàng)目手續(xù)。需要上級主管部門辦理的,由主管部門負(fù)責(zé)完成任務(wù),并保證做到盡職盡責(zé)、盡心盡力,快事快辦、特事特辦,讓投資者安心,讓引薦者放心,讓安商者省心。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政審批服務(wù)制度改革,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目,簡化審批程序。進(jìn)一步清理各種收費(fèi)罰款項(xiàng)目,該取消的堅(jiān)決取消,對保留的按照就低不就高的原則,明確具體標(biāo)準(zhǔn),減少收費(fèi)彈性,規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真解決行政不作為、行政亂作為以及越權(quán)執(zhí)法、不公執(zhí)法等問題,集中整治“三亂”行為。三是嚴(yán)格掛牌保護(hù)。堅(jiān)持內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁,未經(jīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府許可,任何單位和個(gè)人不得擅自到各企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理,嚴(yán)厲打擊威脅投資商人身、財(cái)產(chǎn)安全,影響投資商投資前景的各類刑事犯罪,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,切實(shí)給投資者以良好的安全感和穩(wěn)定感。
4、研究制定靈活的財(cái)政政策,在可調(diào)控的范圍內(nèi)理順財(cái)政關(guān)系,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分灶吃飯的管理體制。應(yīng)按照中央和省、市分稅制的設(shè)置和要求,結(jié)合陽信實(shí)際,科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,平衡財(cái)力,確定基數(shù),超收分成,節(jié)余自留,欠收不補(bǔ),超支自負(fù),進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政供給體制,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)自主權(quán),使縣鄉(xiāng)共同發(fā)展。建議在鄉(xiāng)財(cái)縣控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從以下方面著手研究改進(jìn):一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況,核定一個(gè)基數(shù),制定一個(gè)合理的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn),在征求各方意見的前提下一年一定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入超過基數(shù)部分的,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,縣、鄉(xiāng)按不同的比例分成,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自求平衡,自我發(fā)展,避免大鍋飯。二是在必保的同時(shí),視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況卡定一個(gè)數(shù)額,按月?lián)芨多l(xiāng)鎮(zhèn)一塊資金,用來開支編外人員工資、事業(yè)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。三是對縣內(nèi)重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收,縣鄉(xiāng)如何分配,作出具體規(guī)定,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓投入、搞服務(wù)的積極性。四是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收超過一定數(shù)額(如100萬元上)的,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對當(dāng)年完成財(cái)政收入基數(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予一定的現(xiàn)金實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有功人員,由縣財(cái)政統(tǒng)一支付獎(jiǎng)金,盡量不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接支付或負(fù)擔(dān)。通過完善基層稅費(fèi)征收分配機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚才、理財(cái)?shù)姆e極性。
5、強(qiáng)化督查考核,力促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。督查是連接決策與實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán),考核是推動落實(shí)的重要手段。首先,應(yīng)加強(qiáng)督查工作,建議設(shè)立縣委、縣政府督查局,按照部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對各項(xiàng)工作部署的落實(shí)及重點(diǎn)事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),迅速反饋,定期通報(bào)。通過督促檢查,使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮,使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。其次,應(yīng)建立科學(xué)有效的考核機(jī)制。應(yīng)抓好目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí),把一個(gè)總的目標(biāo),細(xì)分為一系列要完成的具體工作事項(xiàng),每項(xiàng)具體工作事項(xiàng)都有明確的責(zé)任人,具體責(zé)任必須和具體的個(gè)人責(zé)任掛鉤。應(yīng)增加考核工作的透明度,嚴(yán)格按制度和程序辦事,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán),將政績考核結(jié)果向群眾公布,聽取群眾的意見,力求考核結(jié)果全面、客觀、公正。建議進(jìn)一步強(qiáng)化考核辦的職能作用,加大考核結(jié)果的運(yùn)用,將日常督查和考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),解決干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的問題,改變功過不明,責(zé)任不清的現(xiàn)象。
6、配套聯(lián)動,相互支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。從很大程度上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞、發(fā)展的快慢、主觀能動性的強(qiáng)弱,直接影響全縣大局。因此,無論是條條部門,還是塊塊單位,應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給予更大的理解、關(guān)心與支持,特別是有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,配套聯(lián)動,形成合力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作保駕護(hù)航。
四、幾點(diǎn)啟示。
1、正確處理立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查座談中,調(diào)研組深切地體會到,各級在出臺政策或部署工作時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,把發(fā)展是硬道理與科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來,把盡力而為與量力而行有機(jī)統(tǒng)一起來,充分考慮基層的工作難度、群眾的承受能力,對具體工作環(huán)節(jié)應(yīng)考慮細(xì)、分析透,保證決策的科學(xué)性、正確性和可行性,力避因決策失誤給基層帶來困難、引發(fā)矛盾,嚴(yán)防因政策不落實(shí)或政策偏差引發(fā)上訪。應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作部署和考核方式方法,減少不必要的會議和檢查,特別是在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,應(yīng)因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),安排任務(wù)應(yīng)堅(jiān)持量力而行、講求實(shí)效,不搞“一刀切”,讓各方面能夠騰出更多的時(shí)間抓穩(wěn)定、抓發(fā)展。
2、正確處理解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,樹立正確的政績觀,出實(shí)招、干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。想事情、干工作、作決策,必須把“三個(gè)有利于”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作中既要解放思想,又要實(shí)事求是,研究解決問題有一是一、有二是二,不能自欺欺人。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的名利觀、榮譽(yù)觀、是非觀,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號,不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋坑谐尚У赝七M(jìn)工作,在加快發(fā)展中創(chuàng)出發(fā)展特色,創(chuàng)造不含水份、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
3、正確處理嚴(yán)格體制與放活機(jī)制的關(guān)系,樹立科學(xué)的人才觀,切實(shí)形成正確的選人用人導(dǎo)向。事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。選什么人,用什么人,體現(xiàn)著干部使用導(dǎo)向和工作方向。應(yīng)樹立人才資源是第一資源、抓人才就是抓發(fā)展的理念,不拘一格選優(yōu)秀人才、用優(yōu)秀人才,切實(shí)為他們的成長和進(jìn)步提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺和通道。具體工作中,不但要使用人才,更要培養(yǎng)人才、合理配置人才,特別是對一些長期在基層工作又無編制的骨干人員,可采取定向考選等途徑逐步落實(shí)其身份、編制等問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、突出實(shí)績原則,大膽起用那些政治堅(jiān)定、顧全大局、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè),干凈、干事、干成事的人,使各類高素質(zhì)的優(yōu)秀人才脫穎而出,充分施展其才能,更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。
4、正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,樹立正確的群眾觀,真正把各級的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的意愿和自覺行動。對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)從本質(zhì)上講是一致的,兩者統(tǒng)一于廣大人民群眾的根本利益之中。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,執(zhí)行上級的部署和安排,是對上負(fù)責(zé),也是對下負(fù)責(zé);從本地實(shí)際出發(fā),從解決群眾急需解決的問題抓起,創(chuàng)造性地做好工作,是對下負(fù)責(zé),也是對上負(fù)責(zé)。歸根結(jié)底,黨委、政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾謀利益,必須統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益,找準(zhǔn)上級政策與群眾意愿對接的結(jié)合點(diǎn),時(shí)時(shí)處處從群眾利益出發(fā),少提不切實(shí)際的目標(biāo)、口號,多做得民心、順民意的實(shí)事、好事,真正做到深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,以勤政為民的作風(fēng)贏得群眾的理解和支持,進(jìn)而更好地推動各方面工作的順利開展。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇六
根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排,由常委會部分組成人員、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人大代表組成調(diào)研組,在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計(jì)局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,采取召開座談會、走訪調(diào)查、實(shí)地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個(gè)、一般衛(wèi)生院26個(gè)、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個(gè)),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米,開設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,主要醫(yī)療設(shè)備593臺件,開放床位940張,醫(yī)護(hù)人員803人(其中臨聘人員225人),執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,注冊(執(zhí)業(yè))護(hù)士198人。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來,縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行核定收支、補(bǔ)助缺口的經(jīng)費(fèi)保障模式。20112014年,各級財(cái)政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金2.12億元。在相關(guān)部門的努力下,通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,取得了明顯的工作成效。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。通過積極爭取中省建設(shè)項(xiàng)目,縣財(cái)政加大財(cái)政投入,2011年2014年投入資金7685萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是逐步推進(jìn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年開始,中央下達(dá)基建和設(shè)備項(xiàng)目資金2100萬元,地方自籌資金507萬元,用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個(gè)項(xiàng)目。其中烈面衛(wèi)生院擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1100㎡,增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè),增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè),建設(shè)面積共計(jì)6450㎡,共增加病床114張,龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。2009年以來,全縣爭取到中央項(xiàng)目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺件,通過自籌等方式,配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺件,5個(gè)中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設(shè)施,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善,保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年起,全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個(gè)村衛(wèi)生室已全面實(shí)施國家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策,覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基藥補(bǔ)助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行競聘上崗并簽訂聘用合同,全部實(shí)行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)流程,努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護(hù)服務(wù)模式,免費(fèi)復(fù)印報(bào)賬資料,進(jìn)一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實(shí)。有序推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,覆蓋率100%。截至2014年,累計(jì)建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,建檔率6.91%;在管兒童40428人,兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預(yù)防接種合格門診,基礎(chǔ)疫苗接種率達(dá)到95%以上;在管高血壓患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金2060.45萬元,補(bǔ)助農(nóng)村免費(fèi)住院分娩5115人,核補(bǔ)項(xiàng)目資金255.06萬元,共有7206名孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。
(四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動,醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提升。以5.12國際護(hù)士節(jié)為契機(jī),組織開展了醫(yī)護(hù)技能操作比賽等系列活動,增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識。加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,實(shí)有在編人員578人,缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》明確我縣醫(yī)療資源配置標(biāo)準(zhǔn),目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標(biāo)準(zhǔn)少1.21.7人,每千人口注冊護(hù)士比標(biāo)準(zhǔn)少1.32.2人。二是高層次人才缺乏,科室人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中高級職稱有13人,占2%,中級職稱78人,占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗(yàn)等專業(yè)人員,既具備基本醫(yī)療又具備預(yù)防保健服務(wù)能力的復(fù)合型人才特別缺乏,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,急診、b超、檢驗(yàn)、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔,上級配備的一些設(shè)備無人操作,調(diào)研中了解到,由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作,全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設(shè)備購買近10年一直閑置。三是人才引進(jìn)難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學(xué)歷的人才很難引進(jìn),衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導(dǎo)致招聘難,醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計(jì)新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人,其中辭職52人,考(調(diào))到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣外31人。如2014年計(jì)劃招聘衛(wèi)技人才40人,實(shí)際招聘16人,正式上班的9人,辭職調(diào)離的31人,人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬沒有落實(shí)。全縣只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權(quán)屬。目前全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù),有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè),無法確權(quán)。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項(xiàng)目申報(bào)的土地未得到落實(shí)。已立項(xiàng)建設(shè)的21個(gè)項(xiàng)目中有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問題未落實(shí)沒有辦理開竣工手續(xù),沒有進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì),共計(jì)830.22萬元項(xiàng)目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的建筑面積,目前,全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬人,占地面積僅0.384畝,業(yè)務(wù)用房1135平米,人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)要求,目前只有5個(gè)中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全,其他衛(wèi)生院配備都不齊全,已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時(shí)間,陳舊老化,正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護(hù)車和急診急救設(shè)備,如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗(yàn)儀,為了業(yè)務(wù)的開展將該項(xiàng)目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施。
(三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下,衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,科室設(shè)置單一,外科、產(chǎn)科診療能力太弱,目前僅有2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務(wù),極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術(shù),醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標(biāo)有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升,尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠,特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵(lì)考核機(jī)制不科學(xué)制約服務(wù)能力的提升。2011年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度后,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障制度,縣財(cái)政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額,按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,這就形成了獎(jiǎng)懶罰勤的現(xiàn)象,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實(shí)行績效工資制度,對不同的工作崗位承擔(dān)不同的工作量,沒有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn),職工收入趨于均等化,吃大鍋飯的情況比較突出,導(dǎo)致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時(shí)和節(jié)假日必須值守,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,取消了所有的值班費(fèi)和夜班費(fèi),基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極,技術(shù)上不求上進(jìn),得過且過,鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新考錄機(jī)制,探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式,放寬招聘條件,為優(yōu)秀人員建立多方進(jìn)入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立村醫(yī)退出機(jī)制,努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題,逐步將熱愛衛(wèi)生工作,有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到村醫(yī)隊(duì)伍中,補(bǔ)實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才到鄉(xiāng)村工作,對長期在基層工作的醫(yī)護(hù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行特殊津補(bǔ)貼,并提高工資標(biāo)準(zhǔn),確保人才引得進(jìn)、留得住,走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化政府主體作用,開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),制定具體的可操作的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,鼓勵(lì)縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診,加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè),通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準(zhǔn)確定位自身職能,推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化,強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能,規(guī)范診療科室設(shè)置,提高常見病、多發(fā)病的診療能力,加強(qiáng)慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),做真做實(shí)健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學(xué)制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法,探索建立對衛(wèi)生院實(shí)行收入由財(cái)政監(jiān)管、支出由財(cái)政預(yù)算的核定收支,政府統(tǒng)籌的預(yù)算管理制度,讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán),以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)建立留得住人、干得了事、能調(diào)動職工積極性和增強(qiáng)事業(yè)心的績效考核制度,實(shí)行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況,要制定合理的津貼補(bǔ)助發(fā)放辦法,充分調(diào)動醫(yī)技人員的工作積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
(三)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度。縣政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織國土、住建、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)單位和部門,研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問題,進(jìn)一步弄清問題形成原因,對不同類別的問題提出具體的處置辦法,及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法。要進(jìn)一步加大向上爭取力度,縣財(cái)政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇七
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進(jìn)行調(diào)查后,所寫的說明案件事實(shí)真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí),調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料,是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求,調(diào)查報(bào)告寫的好壞,直接關(guān)系到對整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看,還確實(shí)存在許多問題,需要進(jìn)行規(guī)范。今天,我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題,與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級交辦件,是指上級機(jī)關(guān)或者上級領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函,要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函,要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函,對交辦件進(jìn)行督辦,并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對上級交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定,承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件,一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件,可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)限的,應(yīng)作出書面說明,可再適當(dāng)延長。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件,承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題:1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件,上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí),要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函,并加蓋公章,不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào),不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送,不得越級報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰,非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào),應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分:
第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求,進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分:核查結(jié)論。對于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種:一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí),建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn),對于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的,還應(yīng)簡要說明處理情況。
對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況:一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報(bào)單位對核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見,建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況:(1)失實(shí)了結(jié)件。附:初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外,還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的,還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對署真實(shí)姓名的舉報(bào)人,尤其是上訪人員,應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào),聽取他們的意見,對不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括:(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的,還應(yīng)附帶刑事判決書。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致,只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果:一種是對初步了解的問題進(jìn)行了結(jié),一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中,經(jīng)初步了解后,可以對被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告,簡稱初核報(bào)告,是調(diào)查人員對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后,應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后,由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對象的簡況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇八
近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識和了解,對下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位??傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來,認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來越高,可是對xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機(jī)制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會,注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇九
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個(gè)重要課題。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考,結(jié)合正鑲白旗實(shí)際,就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,緊緊扭住加強(qiáng)xx-xx村級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,全面啟動“基層干部素質(zhì)提升”工程,構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈,著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xx-xx村干部隊(duì)伍;圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中進(jìn)一步促動“雙服務(wù)”上下延伸,推行結(jié)對服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù),開展了“十星級xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動,基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識和素質(zhì)能力明顯提升。
礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策和建議
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān),特別是選好“領(lǐng)頭雁”,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),帶動整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xx-xx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xx-xx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察,對工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋,讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績,選好選準(zhǔn)xx-xx村“兩委”成員;在選舉時(shí),切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),嚴(yán)格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式,對候選人的資格條件進(jìn)行審查,防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機(jī)制,采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式,推動優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務(wù)管理。同時(shí),探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔(dān)任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對包扶貧困xx-xx村,選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xx-xx村擔(dān)任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xx-xx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
(二)在教育培訓(xùn)上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級負(fù)責(zé)、分類施教的原則,把xx-xx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃,堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察,進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn),不斷開闊視野,提升能力。結(jié)合形勢發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn),積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn),提高基層干部的學(xué)歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善各項(xiàng)村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神,對于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題,要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,建立健全并全面落實(shí)村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制,建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xx-xx村委會向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)(村務(wù))公開方面,不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面,健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度,全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2015年,正鑲白旗結(jié)合旗情,探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制,使xx-xx村級黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權(quán)力的監(jiān)督,就會有權(quán)力的肆意,監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)xx-xx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權(quán),特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xx-xx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xx-xx村一級,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù),增強(qiáng)考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,及時(shí)予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
(四)在激勵(lì)保障上做文章,調(diào)動基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線,下面一根針”,基層干部處在生產(chǎn)第一線,肩負(fù)的任務(wù)重,面臨的矛盾多,事無巨細(xì)全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xx-xx村干部激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極探索建立財(cái)政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重,鼓勵(lì)xx-xx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項(xiàng)目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長機(jī)制,將xx-xx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤,建立xx-xx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度,激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時(shí),建立離任xx-xx村干部生活補(bǔ)貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強(qiáng)的xx-xx村、村委會主任(xx-xx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動,大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型,形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭貢獻(xiàn)的氛圍。)
近年來,黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定這一主題,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高基層黨建工作科學(xué)化水平,扎實(shí)推進(jìn)基層組織能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)組織部的安排,黑英山鄉(xiāng)黨委對基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個(gè),機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、獸醫(yī)站支部1個(gè),文教支部1個(gè),全鄉(xiāng)共有黨員476名,其中在崗職工95名、農(nóng)牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數(shù)民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、科學(xué)管理、政策保障、活動帶動“七項(xiàng)體系”建設(shè),著力提升農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢、有工作成效”的“五有目標(biāo)”,穩(wěn)步推進(jìn)村(牧場)組織黨建工作。四是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手,以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力為重點(diǎn),抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)總體上扎實(shí)推進(jìn),推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。2011年,全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7995萬元,較去年增長20.6%;其中:農(nóng)業(yè)收入3104萬元,畜牧業(yè)收入4222萬元 ,林果業(yè)收入126萬元;二,三產(chǎn)業(yè)收入543萬元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4070元,比上年人均增收775元,其中:農(nóng)業(yè)收入人均因受災(zāi)減少75元,畜牧業(yè)收入人均增加679元,林果業(yè)收入人均增加12元,二,三產(chǎn)業(yè)收入人均增加65元,勞務(wù)創(chuàng)收收入人均增加94元(外出務(wù)工人員2708人)。
二、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的主要問題及原因分析
(一)基層黨建工作發(fā)展不平衡
對黨建工作認(rèn)識偏差,有庸俗的“實(shí)用主義”觀念滿足于應(yīng)對日常工作,不注重加強(qiáng)自身建設(shè)。
(二)部分基層組織建設(shè)能力薄弱
部分基層組織建設(shè)能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊(duì)班子在科學(xué)謀劃村隊(duì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作、發(fā)動群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強(qiáng)。主要原因,一是部分班子成員年齡老化,素質(zhì)能力不高。目前,全鄉(xiāng)村隊(duì)干部中,35歲以上59人,占74%;大專及以上學(xué)歷有7名,只占8.9%。一些村隊(duì)能人選擇自己經(jīng)營或者外出發(fā)展,大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人返鄉(xiāng)少,村級干部隊(duì)伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕變,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三是個(gè)別村干部宗旨意識淡化,缺乏奉獻(xiàn)精神。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,對黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級集體經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱,基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實(shí)事方面能力不強(qiáng),對黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力形成制約。主要原因是,大部分村隊(duì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面思路窄、辦法少、途徑不多,主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入,不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(四)部分黨員先進(jìn)性不夠突出,作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;有的黨員不能積極主動地配合基層組織開展工作、服務(wù)群眾;有的黨員在農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)方面不能體現(xiàn)先進(jìn)性。主要原因,一是有的黨員黨性意識淡化,宗旨意識、服務(wù)意識不強(qiáng);二是有的黨員能力素質(zhì)較差,一些黨員缺乏致富本領(lǐng),生活困難,甚至需要幫扶救助。家庭困難,缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問題的思路和對策
(一)強(qiáng)化黨建責(zé)任,建立分類管理、動態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機(jī)制,整體推進(jìn)基層組織建設(shè)
1、進(jìn)一步完善黨建責(zé)任機(jī)制。著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,完善黨建工作考核定檔、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)“書記抓、抓書記”的同時(shí),落實(shí)“具體責(zé)任人”和“共同責(zé)任人”責(zé)任,使基層組織建設(shè)切實(shí)成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨組織進(jìn)取活力。
2、推行基層組織建設(shè)分類管理機(jī)制。建立科學(xué)的評估體系,對基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個(gè)等次分類界定。結(jié)合村(牧場)基層組織實(shí)際,有針對性地采取鞏固創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化升級、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動態(tài)管理機(jī)制。針對“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村(牧場)重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升,創(chuàng)建命名后水平下滑的實(shí)際,建立整改機(jī)制,對名不副實(shí)的“五好”黨組織經(jīng)行整改。
4、強(qiáng)化包聯(lián)幫扶機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層抓黨建工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問題較多的村隊(duì)基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中,建立“以強(qiáng)扶弱”的工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)基層組織能力建設(shè)
用技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進(jìn)入村級班子,服務(wù)農(nóng)牧民群眾、服務(wù)新建設(shè)。
2、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵,增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性,解決黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)、宗旨意識方面存在的問題。創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要堅(jiān)持按需施教,“缺什么補(bǔ)什么”,解決現(xiàn)實(shí)需要的問題,又要從更高層面著眼,加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關(guān)知識以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓(xùn),使干部素質(zhì)體現(xiàn)先進(jìn)性要求;在培訓(xùn)形式上,注重采用啟發(fā)式、互動式、調(diào)研式培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效;在培訓(xùn)考核上,探索建立一種不完全以試卷分?jǐn)?shù)論高低,能夠客觀反映干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的機(jī)制。努力形成主動學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的局面,培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神,善于引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。
3、創(chuàng)新干部考核機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”,規(guī)范完善基層干部績效考核管理辦法,建立村(牧場)的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機(jī)制,推行群眾質(zhì)詢制度,讓黨員、群眾行使對基層班子和基層干部工作的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、評判權(quán)。通過明晰目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格業(yè)績考評、開展群眾滿意度測評等措施,對基層班子和干部的工作業(yè)績進(jìn)行定量定性分析,評定考核等次,將績效考核的結(jié)果向基層黨員、群眾公布,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評先和選拔任用直接掛鉤。對服務(wù)意識淡化、工作業(yè)績不佳、群眾滿意度低的班子和干部,根據(jù)相關(guān)辦法及時(shí)作出處理。對工作出現(xiàn)重大失誤或長期滯后的基層組織及主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。
提高為民辦事能力、村隊(duì)自我發(fā)展能力和推進(jìn)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。只有增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能更好地解決一家一戶解決不了的問題,更多地為群眾辦實(shí)事辦好事,從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財(cái)型”的習(xí)慣思維,改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式,創(chuàng)新思路,拓寬視野,充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢和政策機(jī)遇,通過整合集體資源、參股村隊(duì)專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪?zhàn)赓U、爭取集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等多種形式,深入挖掘發(fā)展?jié)摿?,精心選好發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)作、多舉措推進(jìn),切實(shí)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
2、堅(jiān)持因地制宜。既要積極推進(jìn),大膽創(chuàng)新,有所作為,有所突破,又要因地制宜,科學(xué)謀劃,一村一策,務(wù)求實(shí)效,可在部分村隊(duì)先行試點(diǎn),堅(jiān)決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái)、無果而終的問題。
3、注重調(diào)動干部積極性。鼓勵(lì)和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),經(jīng)村民代表會議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準(zhǔn),可按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從村集體收入中列支,以充分調(diào)動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
(四)創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制,推進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)
1、創(chuàng)新黨員示范引領(lǐng)機(jī)制。完善黨員教育管理機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員政治思想教育,強(qiáng)化黨員宗旨意識、服務(wù)意識。深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務(wù)、黨員結(jié)對幫扶等載體活動,開展“黨員服務(wù)標(biāo)兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評選等活動,建立黨員評比制度,激勵(lì)黨員比貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機(jī)制。探索進(jìn)一步落實(shí)黨員民主
權(quán)利的制度和措施,建立和完善黨員議事會、民主懇談會、黨內(nèi)情況通報(bào)、調(diào)動黨員參與基層事務(wù)管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動機(jī)制。大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”,支持村(牧場)黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動開發(fā)致富項(xiàng)目;切實(shí)使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁,共同富裕的推動者,科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十一
近年來,我局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》,著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),為更好推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神,全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作,我們對我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研,對存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
我局有公務(wù)員編制285人,現(xiàn)有公務(wù)員330名,從知識結(jié)構(gòu)上看:大學(xué)本科學(xué)歷有197人,占公務(wù)員總數(shù)的59.7%,大專學(xué)歷的有116人,占公務(wù)員總數(shù)的35.2%,大專以下學(xué)歷的有17,占公務(wù)員總數(shù)的5.1%;從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲及以下的有37人,占11.2%;31歲至40歲的有38人,占11.5%;41歲至50歲的有113人,占34.2%,51歲至60歲的有142人,占43%;平均年齡為46.9歲。從職務(wù)及職級結(jié)構(gòu)上看:副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部有29人,占8.8%;四級主任科員及以上公務(wù)員有187人,占56.7%,一級科員及以下公務(wù)員有114人,占34.5%。
一是開展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開人事部門工作會議,專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動上同以***總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級主任科員職數(shù)84名,三、四級主任科員職數(shù)86名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)人,其中四級調(diào)研員2人,一、二級主任科員人,三、四級主任科員人,一級科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結(jié)果在一定范圍公開,營造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》,實(shí)施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班,對全市市場監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制,不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度,同時(shí),由局人事股加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實(shí)。通過一系列制度規(guī)范,公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。
1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,高學(xué)歷的人才較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對口。從年齡結(jié)構(gòu)看,目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理,人員老年化問題嚴(yán)峻。
2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年,在機(jī)構(gòu)改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,截至目前,我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務(wù)員來補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍,已達(dá)到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級主任科員公務(wù)員較多,一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁,流動性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長不利,又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。
四
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程,加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,突出實(shí)用性和針對性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公務(wù)員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行職務(wù)任期制。對曾做出過貢獻(xiàn),但已不適應(yīng)現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。適度優(yōu)化公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變化、財(cái)政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)程度及公務(wù)員工作年限,重點(diǎn)向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十二
近日,按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關(guān)于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》的要求,我部在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次調(diào)研,根據(jù)各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調(diào)研資料和相關(guān)表格,以及本部的情況,形成了調(diào)研報(bào)告。
1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名,其中女同志2名,少數(shù)民族1名,中國共產(chǎn)黨黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:主持工作的副部長(正縣)1名,副部長兼僑聯(lián)**1名,助理調(diào)研員1名,科室負(fù)責(zé)人3名,主任科員2名,科員1名,司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:大學(xué)本科8名,大學(xué)???名。
2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人,其中女同志12名,少數(shù)民族1名,中國共產(chǎn)黨黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中,有6位是由縣(市、區(qū))委常委擔(dān)任。正科級的副部長19人,大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:研究生1名,大學(xué)本科24名,大學(xué)???3名,中專7名,高中及以下10名。
總體來講,我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的,用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)摹>唧w體現(xiàn)在:
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處,似乎都是些軟任務(wù),干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的,特別是不少從外單位進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠很好地平衡心態(tài),進(jìn)入角色,干一行,愛一行,甘于清貧,打破寂寞,干出新思路,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響,打開工作新局面。
2、大局意識較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框,從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,圍繞發(fā)展想招、出招,出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識,緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn),走出去、請進(jìn)來,開展?fàn)烤€搭橋活動,以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大,大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。從近年來的情況看,大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策,在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性,雖然工作協(xié)調(diào)難度大,但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式,及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中,就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱,而非權(quán)力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng),增強(qiáng)人格魅力,將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作,爭取各方面的支持??梢哉f,一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結(jié)果,也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務(wù)結(jié)出的碩果。
19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來,我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭取黨委重視,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是2014年縣級換屆或?qū)弥姓{(diào)整中,我部領(lǐng)導(dǎo)主動向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔(dān)任的精神,并提出了具體的安排建議,經(jīng)市委常委會研究,一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn)常委。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持,在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度,加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到2014年底,由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人,外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人,雖然進(jìn)多出少,但對盤活干部資源,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州區(qū)外,其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局,13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會辦公室,大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,部分縣成立了僑聯(lián),歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立,為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺,一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中,自覺注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng),不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度,每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況,踏實(shí)工作作風(fēng),不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力,積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度,在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí),全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過協(xié)調(diào),參與干部年度考核或干部考察工作,了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,通過間接學(xué)習(xí),既擴(kuò)大了知識面,又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動,給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子,在活動中培養(yǎng)干部,鍛煉干部,發(fā)現(xiàn)干部,對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律知識、計(jì)算機(jī)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等,并以學(xué)分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層,通曉相關(guān)知識,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過外出考察擴(kuò)大視野,拓寬工作思路,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對新形勢、新情況變化的能力,及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,開創(chuàng)工作新局面。
面對新世紀(jì)、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢,反思我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,也存在一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn):一是少數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部對新知識、新政策的學(xué)習(xí)不主動、不深入,甚至對待新問題還是用老政策來衡量、來對待,靠老底子吃飯;二是極個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)同志到了統(tǒng)戰(zhàn)部,發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境比原單位差,工作難度比原單位大,特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有權(quán)力,主要靠非行政權(quán)力方式開展工作,自感壓力大,加上年齡不饒人,有種養(yǎng)老的感覺,造成工作動力不足,出現(xiàn)守?cái)傋拥乃枷?三是統(tǒng)戰(zhàn)干部新進(jìn)和新提的比例較大,現(xiàn)縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)共62名干部,其中任職不到3年的就有44人,占了七成。這些同志有工作激情,但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是對統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的系統(tǒng)掌握上還存在一些差距。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴(kuò)大,工作對象復(fù)雜,新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要新的工作手段,如新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作等,在我市這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開展都處于起步階段,存在聯(lián)系渠道過窄、活動平臺單一、工作載體老化等一系列問題。統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的工作也過多地沿襲了傳統(tǒng)的行政統(tǒng)戰(zhàn)工作路子,統(tǒng)戰(zhàn)干部新的社會化統(tǒng)戰(zhàn)工作本領(lǐng)亟需增強(qiáng),解決“本領(lǐng)恐慌”的問題已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部之首要。五是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合署辦公、歸口管理單位增多,既為統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用奠定了組織基礎(chǔ),又為統(tǒng)戰(zhàn)干部的安排使用創(chuàng)造了新的平臺,但也出現(xiàn)了增機(jī)構(gòu)、增編制而經(jīng)費(fèi)不增或增幅過小的情況,難事大事統(tǒng)戰(zhàn)部都要做,開支猛增,即使有的縣解決了部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也難解統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費(fèi)緊張之苦,嚴(yán)重影響統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮,進(jìn)面影響到統(tǒng)戰(zhàn)干部的干事熱情和工作情緒。
要解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從建立健全有效工作機(jī)制入手。
1、建立健全上下聯(lián)動的加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效機(jī)制。對統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要有剛性要求,對部長進(jìn)常委的問題,要像組織、宣傳、公安系統(tǒng)一樣實(shí)行一刀切,上面明確要求,不能講條件。對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位要明確規(guī)定哪些與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,哪些歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理,哪些由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),哪些應(yīng)由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任,只有政策強(qiáng)硬,監(jiān)督實(shí)施到位,才能有力地形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新氣勢、發(fā)揮大作用、取得新成效。
2、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資訊共享機(jī)制。鼓勵(lì)人人成才,相信只要每個(gè)干部堅(jiān)持不懈地努力,人人都能成才,這是一種新的人才觀。所以,要教育鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)干部不論學(xué)歷高低,年齡大小都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不僅要把學(xué)習(xí)看成是做好工作的需要,而且要把學(xué)習(xí)作為干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高素質(zhì)的重要途徑,作為豐富干部精神生活的重要內(nèi)容。目前,各地統(tǒng)戰(zhàn)部門都陸續(xù)建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁,,而且,地級市以上也成立了社會主義學(xué)院,這對擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)干部知識面、獲得相關(guān)信息、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)起到了很大的作用。但從統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度看,相關(guān)網(wǎng)站上的資料卻較為缺乏,社會主義學(xué)院的新課程資料也非常缺乏,這已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)工作的一大瓶頸。希望上級統(tǒng)戰(zhàn)部門建立起統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上學(xué)校,收集全國各地統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)教育的教材和新的資訊,提供統(tǒng)戰(zhàn)干部自我教育所需要的各方面的知識??上冉⒛依ㄊ幸患壗y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)資訊的網(wǎng)絡(luò)中心,實(shí)行收費(fèi)制。也可專門開通網(wǎng)上專題講座,邀請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)、各方面的專家和基層優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部參加。
3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部上派、外派和下派實(shí)踐鍛煉機(jī)制?,F(xiàn)在許多地方都向上爭取有關(guān)單位下派人員到下級單位掛職,既鍛煉了干部,又為基層帶來了新的思路,也為爭取上級支持開通了新的“綠色通道”。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)也可借鑒此種做法,上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有計(jì)劃、分階段選派干部到基層統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職,也可請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào),選派下級統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部跨省、地跟班學(xué)習(xí)。要求統(tǒng)戰(zhàn)干部提拔到相應(yīng)職位后,必須通過相關(guān)渠道進(jìn)行鍛煉。
4、建立健全統(tǒng)。
戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門是清水衙門,但不是真空單位,如果不加強(qiáng)教育,又缺乏必要的監(jiān)督管理制度,也容易出問題。這方面是有教訓(xùn)的。因此,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制,對保證統(tǒng)戰(zhàn)干部健康成長非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機(jī)關(guān)效能督查制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制等一系列制度外,還要從思想上予以高度重視,行動上真抓落實(shí)。一要用共同的價(jià)值觀念和共同的行為準(zhǔn)則來統(tǒng)一認(rèn)識。一個(gè)組織內(nèi),如果沒有共同的價(jià)值觀念,共同的行為準(zhǔn)則,就如同一盤散沙。既要教育干部充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨在民主革命時(shí)期取得勝利的重要法寶之一,而且也是黨取得有中國特色社會主義主義事業(yè)勝利的重要法寶之一,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想的實(shí)際行動,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大,且大有可為;又要教育統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)事業(yè)心,充分認(rèn)識到只有做好本職工作,我們自身的能力才會同步提高,個(gè)人才有進(jìn)步成長的希望,也才能體現(xiàn)出我們自身的價(jià)值。要突出統(tǒng)戰(zhàn)部“部風(fēng)”建設(shè),把制訂“部風(fēng)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,這是一個(gè)組織內(nèi)的共同價(jià)值觀念和共同行為準(zhǔn)則的具體體現(xiàn),是機(jī)關(guān)文化的一個(gè)重要載體。要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象,建黨外人士之家”的活動作為一項(xiàng)精品工程長期工作抓下去,并隨著形勢的發(fā)展不斷豐富內(nèi)容,把統(tǒng)戰(zhàn)部建成溫馨家園,努力創(chuàng)造有利于工作開展,有利于樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象,有利于干部健康成長的良好環(huán)境。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。缺乏工作的高標(biāo)準(zhǔn)和對干部的嚴(yán)要求,干部就會失去努力的方向和目標(biāo)。對干部提出嚴(yán)格的要求,實(shí)際上是對干部的關(guān)心和培養(yǎng)。只有不斷提出新的更高的工作標(biāo)準(zhǔn),才能使干部有一定的壓力,并由壓力轉(zhuǎn)化為動力,促使干部不斷地去學(xué)習(xí)、去思考、去探索。第三,要把建立健全考核激勵(lì)機(jī)制作為干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。當(dāng)前,干部考核激勵(lì)方面的制度制定了不少,但少有人動真格,具體操作過程中愿“唱紅臉”的少,執(zhí)行結(jié)果往往有效的比較少,不痛不癢的比較多,以至發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。應(yīng)對機(jī)關(guān)的考核激勵(lì)制度作新的探索,給干部以真正的激勵(lì),充分調(diào)動干部的積極性。
5、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。隨著我國社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn),統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加,急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成要靠比較充足的經(jīng)費(fèi)予以保證,單靠工作熱情是難以解決問題的。對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作經(jīng)費(fèi)問題,上級文件不能過于簡單地要求予以保障而已,在作出剛性要求的同時(shí),還應(yīng)列出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和用途,并同財(cái)政部門聯(lián)合下文予以明確和保障,如政治特別費(fèi)、宗教維穩(wěn)特別費(fèi)、黨外干部教育培訓(xùn)費(fèi)、政協(xié)人事安排特別費(fèi)等。要形成逐年經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)跑專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決“無米之炊”之難,而要靠長效機(jī)制解決長遠(yuǎn)問題。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十三
政法隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告?為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況20xx年以來,我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;
51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x人,占總數(shù)的x%;
大學(xué)??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元。
二、主要做法(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過開展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx同志事跡報(bào)告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動。通過一系列教育實(shí)踐活動改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過周一例會集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問題,整改x個(gè),責(zé)令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進(jìn)公正。縣法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、
存在問題從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個(gè)長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時(shí)效性不強(qiáng)。
少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;
部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動落到實(shí)處,切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編,充實(shí)司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強(qiáng)對干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強(qiáng)對民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費(fèi)場所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
4、強(qiáng)化主動服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結(jié)合起來,形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場、車站等重點(diǎn)場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十四
全縣有各級各類學(xué)校198所,其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所(含縣直小學(xué)4所,中心校15所,教學(xué)點(diǎn)13個(gè))、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè),其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中(含九年一貫制學(xué)校)237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。
在校生共計(jì)45739人。其中:高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農(nóng)村初中6489人,九年一貫制學(xué)校3584人,縣直小學(xué)7718人、農(nóng)村小學(xué)14475人,縣直幼兒園383人、農(nóng)村幼兒園1045人,特殊教育學(xué)校30人。
全縣在編教職工4380人(專任教師4140人,為教職工總數(shù)的94.5%),其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級單位51人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生18人,本科2388人,???626人,中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89%、96.7%、98.9%、97.1%。職稱結(jié)構(gòu):中學(xué)高級教師799人,中級教師924人,初級教師338人;小學(xué)高級教師711人、中級教師696人、初級教師378人。年齡結(jié)構(gòu):35歲以下1083人,占總數(shù)的24.7%,36—40歲710人,占總數(shù)的16.2%,41—45歲675人,占總數(shù)的15.4%,46—50歲753人,占總數(shù)的17.2%,51—55歲748人,占總數(shù)的17.1%,56歲以上411人,占總數(shù)的9.4%。
近年來,我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設(shè),把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校工作目標(biāo)管理,與學(xué)校的量化管理、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,通過努力,全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓(xùn)力度,依托全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修培訓(xùn),提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足,全縣招錄了85名教師,為教師隊(duì)伍增添了新生力量。
(一)從教師數(shù)量的配比上看,教師總體數(shù)量仍顯不足,教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。
1、目前全縣共有教職工4380人,根據(jù)xxx小學(xué)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]24號)文件規(guī)定,經(jīng)測算核定,我縣各級各類學(xué)校(含幼兒園)應(yīng)配備教職工4485人,全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要,各校聘用臨時(shí)代課教師共226人,這部分聘任人員流動性大,有的家長反映孩子才小學(xué)三年級就已換了七、八個(gè)老師。
2、教師資源不足和教師資源浪費(fèi)并存,教師資源配置不合理。一方面,近年來,由于部分農(nóng)村學(xué)生大量涌入城內(nèi),導(dǎo)致農(nóng)村教師編制相對過剩(小街基鎮(zhèn)中心校下轄九個(gè)村小,在校生198人,教師34人,每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級,學(xué)生人數(shù)最多的22人,最少的才2人),縣直學(xué)校教師相對緊缺。另一方面,在農(nóng)村中小學(xué)中,縣城周邊條件較好的學(xué)校,教師配置超編(如新華中學(xué)、新華中心校、xxx中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等),而農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校缺編(如北xxx小學(xué)、北xxx中學(xué)、xxx中學(xué)等),教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡,存在突出的供需矛盾。
(二)從教師專業(yè)素養(yǎng)上看,教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低,難以滿足新課改的需要。
1、我縣有近1250名教師是民師轉(zhuǎn)正、農(nóng)墾代課教師轉(zhuǎn)編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的,特別是農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)居多。例如,小街基中心校153名專任教師中民師轉(zhuǎn)公的56人,占總數(shù)的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎(chǔ)差,沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,教學(xué)理念陳舊,教學(xué)方法落后,教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象,學(xué)生不喜歡,家長不滿意,社會不認(rèn)可,直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、非專業(yè)教師任教現(xiàn)象嚴(yán)重。被調(diào)研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語、微機(jī)專業(yè)教師都不夠用,存在著其他學(xué)科教師改科擔(dān)任或招聘臨時(shí)教師任教,很難達(dá)到專業(yè)教師水平。
3、教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會少,縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式單一,培訓(xùn)質(zhì)量提高緩慢,致使部分教師教學(xué)理念得不到更新,教學(xué)方式單一、呆板,缺乏積極的課改意識,難于適應(yīng)課程改革的需要。
(三)從教師的職業(yè)道德上看,還存在部分教師責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。
少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,工作中缺乏熱情,不重視自身素質(zhì)的提高,存在教育精力投入不足,教學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉,以教謀私,有償家教,違規(guī)補(bǔ)課,甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象;有的教師施教行為不端,對學(xué)生缺乏愛心、耐心,方法簡單、態(tài)度粗暴,諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生,甚至體罰、打罵學(xué)生;有的教師自律意識不強(qiáng),自身形象不佳,紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,存在個(gè)別酒后授課現(xiàn)象。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(四)從教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看,學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡,年齡結(jié)構(gòu)不合理。
1、學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套??傮w看,基礎(chǔ)學(xué)科教師基本能夠滿足需求,音、體、美、外語和微機(jī)專業(yè)教師缺編嚴(yán)重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開足課時(shí)或由其它專業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課,跨學(xué)科教學(xué)、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴(yán)重,致使有些課程形同虛設(shè),直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)這種狀況尤為嚴(yán)重,例如,xxx小學(xué)部,16個(gè)教學(xué)班,只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術(shù)教師。據(jù)調(diào)查,有的學(xué)校教師總體上不缺編,但部分學(xué)科教師偏多,還有些學(xué)科卻無專業(yè)對口教師。例如二中,外語教師超編5人,又無法轉(zhuǎn)崗任其他課程,同時(shí),缺少音體美等學(xué)科教師,在農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少外語教師,影響了農(nóng)村中小學(xué)外語的教學(xué)質(zhì)量,造成了教師資源的浪費(fèi)。
2、教師隊(duì)伍年齡老化。全縣教職工中,30歲以下330人,占教職工總數(shù)的7.5%,46周歲以上1912人,占總數(shù)的43.7%。教師年齡結(jié)構(gòu)老化,這種現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)中尤為突出,如小街基鎮(zhèn)中心校教師隊(duì)伍中46周歲以上的教師92人,占總數(shù)的60.1%。農(nóng)村學(xué)校1436名教職工中,30周歲以下72人,占總數(shù)的5%;51周歲以上的608人,占總數(shù)的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu),學(xué)段越低教職工年齡越大,老、中、青梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,令人堪憂。
3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制,各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員,食堂、宿舍只能雇人管理,增加了學(xué)校的開支。小街基鎮(zhèn)中心校食堂、宿舍雇用53人,每年因此項(xiàng)支出近80萬元,實(shí)驗(yàn)小學(xué)雇用26人、二中雇用31人,年支出都在30多萬元,全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問題,加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫(yī)和心理健康教師。
(五)從教師工作環(huán)境上看,教師待遇未落實(shí)到位。
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面,自20xx年至20xx年,我縣有6年時(shí)間沒聘任專業(yè)職務(wù),導(dǎo)致教師專業(yè)職務(wù)普遍較低,嚴(yán)重挫傷教師工作積極性。被調(diào)研的建華中學(xué)已評高級36人,聘任13人;實(shí)驗(yàn)小學(xué)已評42人,聘任10人。另一方面,在專業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉(xiāng)比例不一致,以高級職務(wù)為例,縣城中學(xué)為18%、農(nóng)村10%,縣城小學(xué)8%、農(nóng)村4%,使長期工作在艱苦環(huán)境下的農(nóng)村教師們很難接受,這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。
2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅(jiān)持正常上崗,患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革,科學(xué)配置教育資源。
1、縣政府要根據(jù)教師管理特點(diǎn),建立健全符合教師隊(duì)伍建設(shè)的配套編制、人事管理制度,有關(guān)部門要重新核定中小學(xué)教職工編制,對編制實(shí)行動態(tài)管理。在實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下,也要充分考慮我縣許多農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際,以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù),采取師生比和班師比相結(jié)合的編制核定方式,設(shè)立小規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù),科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限,對全縣現(xiàn)有教師資源進(jìn)行合理配置,按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備教師,真正做到用有所專、教有所長,促進(jìn)教師資源的均衡配置。
2、建立教師退出機(jī)制,建議對男滿55周歲、女滿50周歲的教職工,因身體原因不能勝任教學(xué)工作的,實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),不再占用編制;對因長期有病不能繼續(xù)從事教學(xué)工作的人員,按照國家規(guī)定辦理病退手續(xù),退出教師崗位,為教師的調(diào)配補(bǔ)充提供人員編制空間。
3、建立科學(xué)有序和穩(wěn)定的教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內(nèi),將有708名教師退休??h政府要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需求,逐年有計(jì)劃地從師范類院校畢業(yè)生中招錄教師,盡量補(bǔ)齊每年自然減員人數(shù),尤其要優(yōu)先滿足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄,多采取雙向承諾的招錄方式,解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問題,不斷完善教師隊(duì)伍科學(xué)配置;要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫(yī)和心理健康教師,為校園安全提供保障。
4、建立健全xxx小學(xué)教師到農(nóng)村任教制度,開展城鄉(xiāng)結(jié)對,建立對口支援關(guān)系。制定政策,有計(jì)劃、分期分批組織xxx小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教,并在獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如xxx小學(xué)教師晉升高級職稱,應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷;城鎮(zhèn)教師如果到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教,可以優(yōu)先評定高級職稱等等。同時(shí)要制定流動教師管理辦法,增強(qiáng)支教教師工作責(zé)任感,提高支教效果,促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
5、完善教師職務(wù)聘任制度,實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例,提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師的職稱聘任比例,做到城鄉(xiāng)比例一致。同時(shí)適當(dāng)提高農(nóng)村教師的待遇,以此來穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重培訓(xùn),切實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)??h政府要高度重視教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,成立由分管副縣長親自掛帥的教師培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃全縣教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。形成由縣教體局規(guī)劃指導(dǎo)、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導(dǎo)室跟蹤評估檢查的培訓(xùn)機(jī)制,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
2、專兼結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立由名師、名校長和教學(xué)能手組成的專兼職相結(jié)合高水平的教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍,充分發(fā)揮其指導(dǎo)學(xué)校開展教研活動和培訓(xùn)教師的作用。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)任課教師學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方式,不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現(xiàn)實(shí),因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來”上,邀請一些專家到我縣來講課,擴(kuò)大受教育面。同時(shí),要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式、方法和內(nèi)容,切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(三)多措并舉,不斷提高教師的教學(xué)水平。
1、加強(qiáng)對新教師的培養(yǎng)。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多種的培養(yǎng)方式,有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn),促使他們盡快成長、盡早勝任。
2、注重培養(yǎng)青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師,作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng),使之成為教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。
3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工程。大力開展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍(lán)”培養(yǎng)工程。下大力氣,加大投入,力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師,讓他們在教師隊(duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用,從而帶動全縣教學(xué)水平的整體提高。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),増強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)責(zé)任感。
1、建立制度規(guī)范教師的師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評價(jià)的首要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)常化,增強(qiáng)師德教育的實(shí)效。
2、利用輿論監(jiān)督約束教師的育人行為。定期開展學(xué)生、家長和社會對教師滿意度的測評,教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校,檢查指導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)典型,解決存在問題,不斷塑造教師隊(duì)伍的良好形象。
(五)建立健全激勵(lì)機(jī)制,營造和諧的教師成長環(huán)境。
1、合理地制定績效工資實(shí)施方案,完善績效工資的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮績效工資的作用,調(diào)動廣大教師工作的積極性;進(jìn)一步完善競爭上崗制度,逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機(jī)制,為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺。
2、以人為本,營造和諧的教師成長環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件,關(guān)心教師的身心健康,每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專項(xiàng)的教師激勵(lì)基金,每年政府要對優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰,以激發(fā)教師工作熱情,吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
2023年干部隊(duì)伍思想建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(實(shí)用15篇)篇十五
為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題,2至3月份,我們利用10余天時(shí)間,采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式,對職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研,并對5個(gè)職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底,了解了職工的思想、生活和工作等基本情況,圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談討論??偟母械?,目前職工隊(duì)伍整體素質(zhì)較好,政治堅(jiān)定可靠,思想作風(fēng)純樸,履行職責(zé)認(rèn)真,多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神,在平凡的崗位上勤奮工作,為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析,我們也感到,當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),與新的使命任務(wù)要求還有很大差距,存在一些不容忽視的問題,必須認(rèn)真研究解決。
一、當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題。
一是思想認(rèn)識不高。
調(diào)查中有部分同志認(rèn)為,現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,武裝工作不那么重要了,抓不抓關(guān)系不大,只要不出現(xiàn)大的問題就行;有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制,沒前途;有的認(rèn)為干武裝工作,環(huán)境艱苦、待遇低,沒有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識,在他們心中武裝工作是“講起來重要,抓起來次要,忙起來不要”的工作,沒有把武裝工作納入黨委的議事日程,有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān),對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠,支持熱情不高。
二是職責(zé)意識淡化。
調(diào)查中有8名同志談到,現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo),下到普通百姓,都在大談經(jīng)濟(jì),大抓經(jīng)濟(jì),大搞經(jīng)濟(jì),對武裝工作重視程度不夠,參與意識不強(qiáng),開展武裝工作的難度越來越大,表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責(zé)意識不強(qiáng),在職不盡職、工作不盡心,沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮,碰到困難不是想辦法去克服,而是唉聲嘆氣,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作,落實(shí)上級指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。
進(jìn)了人武系統(tǒng),大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想,學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足,在職不盡職,工作不盡心,常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主動性不強(qiáng),積極性難調(diào)動。15名職工中,祖籍全部在本縣境內(nèi),全都在縣城里安家居住,擁有私家車的3人,騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多,與地方人員交往多,社會關(guān)系廣泛,八小時(shí)以外管控難度大,開車、騎車上下班,在方便工作和生活的同時(shí),也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。
經(jīng)調(diào)查,15名職工中,文化程度最高的為大專有3人,高中(含中專)有10人,初中有2人;民兵教練員專業(yè)有8人,倉庫保管員有7人,受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人,熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差,缺乏武裝工作的理論知識,對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的,由于多年工作在當(dāng)?shù)兀覄?wù)纏身,很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會,業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高,自我“充電”不足,業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題,工作水平相對偏低。
二、剖析存在問題的原因。
職工隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的,歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面:。
(一)來源渠道不暢。
經(jīng)調(diào)查,縣已多年沒有安排職工到人武部工作,由于體制因素和編制員額限制,一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列,一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排,處在“待業(yè)”狀態(tài),部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗,致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進(jìn)不來”的狀況,不同程度地影響了職工的'整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順。
現(xiàn)行政策下,對職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán),最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方,出現(xiàn)了“管人的不管事,管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”,對自身要求不嚴(yán),對本職工作積極性不高,草率應(yīng)付,標(biāo)準(zhǔn)降低。
(三)工作動力不足。
一些職工在剛上任時(shí),還有一股熱情,工作干勁比較大,能熱愛武裝事業(yè),但隨著年齡的增長,任職時(shí)間稍長,當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫,特別是感到自己升遷無望時(shí)就會銳氣減退,產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評機(jī)制,致使部分職工對本職工作不夠重視,抓工作的熱情不高,動力不足。
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